国土局2016年能力建设承诺

导读：　国土局2016年能力建设承诺(共9篇)2016复垦承诺书2016复垦承诺书复垦承诺书我叫 ，系 镇 村人，为发展经济，新上农业建设用地项目一处，使用本村土地 平方米，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特作如下保证：1、 节约、集约用地，切实保护耕地...

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2016复垦承诺书
国土局2016年能力建设承诺 第一篇

2016复垦承诺书

复垦承诺书

我叫 ，系 镇 村人，为发展经济，新上农业建设用地项目一处，使用本村土地 平方米，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特作如下保证：

1、 节约、集约用地，切实保护耕地。

2、 严格执行《设施农用地协议书》规定的权利和义务。

3、 认真履行耕地复垦义务，项目用地停止后，及时恢复原土地等级标准和耕作条件，用于农业耕种。

4、 保证不破坏耕作层、不建设永久性建筑，并自愿缴纳耕地复垦保证金 元。

特此保证

保证人： （章）

年 月 日

土地复垦承诺书

为了提高土地利用率，节约集体土地利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规的规定，就宅基地复垦事宜，经过我全家充分思考，作出以下承诺：

一、我代表我户全体人员，按本村规划及住宅建设要求，在新型农村集中居住示范点本村5社（小地名：谢家梁）购住房一套，同时将原住宅进行拆除，将占用的集体土地、房旧宅基地 平方米进行土地复垦。

二、我户保证在承诺签订后，配合主管部门完成旧宅基地拆除及土地复垦工作。

三、我户完成复垦后，村委会请示领导和相关部门进行验收，验收合格后，我户方可向集体交地，再到新农村点购房，否则无资格在新农村居住点购房。

四、我户在拆迁旧宅和土地复垦过程过程中产生的一切人身及财产安全责任均自行承担。

五、本承诺我签字后如不配合上级主管部门的工作，或者出现了其它意外，所产生的一切费用由我户自行承担并负责相应的法律责任。

六、本承诺一式三份，村民委员会一份，承诺人一份，县国土资源局一份，承诺自签订之日起生效。

承诺人：

年 月 日

临时用地土地复垦整治协议书

甲方：_________

乙方：_________

根据《_________省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《_________省临时用地管理办法》的规定，为确保临时用地在期满后得到复垦，经甲，乙双方共同协商签订如下协议：

一、乙方因_________项目建设，需使用_________县（市，区）_________乡（镇）_________村（居委会）的土地作为临时用地，用地总面积_________平方米（其中水田_________平方米，旱地_________平方米，非耕地_________平方米）。

二、临时用地使用期限为_________年_________月_________日至_________年

_________月_________日。到期乙方若需继续使用，应在合同期满前一个月内向土地行政主管部门重新申请，经核准后，重新签订土地复垦整治协议。

三、乙方同意向甲方缴纳_________元（_________）的土地复垦押金（水田按_________元／亩，旱地按_________元／亩，非耕地按_________元／亩标准收取），于协议签订之日起5日内一次性付清。

四、乙方只能在临时用地上从事临时简易性的建筑，不得修建永久性建筑物和构筑物。

五、在临时用地期满后，乙方应无条件自行拆除地上的建（构）筑物，及时清理废弃物，并按国家复垦技术标准，恢复土地原貌，并保证耕地原有水利，耕作层和交通设施的完善。

六、乙方必须在临时用地期满后_________个月内复垦完毕，及时向甲方提出耕地复垦验收申请，经验收合格的，甲方应在验收合格之日起5日内将土地复垦押金退还乙方；若经验收不符合耕地复垦标准，且经一个月整改，仍不符合土地复垦标准的，乙方同意由甲方根据土地复垦的程度，按比例扣收土地复垦押金，扣收比例不低于押金额的50％。

七、若在临时用地期满_________个月内，乙方未按要求进行复垦，且未提出耕地复垦验收申请的。乙方同意甲方不返还土地复垦押金，全额作为土地复垦违约金，由甲方组织土地复垦整治或易地开垦。

八、因国家建设需要征用拆迁该临时用地时，乙方须在接到通知后的十五日内，无条件自行拆迁临时用地上的建（构）筑物。

九、经批准使用的临时用地，只限乙方按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不得转让，抵押，交换，买卖，租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益。

十、本合同一式二份，甲，乙双方各执一份。合同于签订之日起生效。

甲方（盖章）：_________

乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________

代表（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

土地复垦的承诺书1

兰州市安宁区国土资源局：

兰州市北环路（二环）工程项目是兰州市“一横三环九纵”骨干路网交通体系中“二环路”的重要组成部分，与兰州新区、兰白都市经济圈有机对接，是兰州市东西大通道之

一。全线总长27.7km，建设标准为城市Ⅰ级主干道，路幅宽33米，采用双块板断面形式，双向6车道，设计车速60公里/小时。项目估算总投资83.114亿元。北环路工程的建设，对拓展兰州城市北部空间、缓解城市交通压力、带动沿线土地开发、拉动城市经济快速发展等都具有十分重要的意义，但项目建设不可避免的占用部分临时土地（耕地）。

为落实科学发展观，切实保护土地资源，恢复和改善项目区生态环境，根据国家相关法律法规要求，待北环路（二环）西段工程建设项目完工后，该部分土地需进行复垦。应复垦面积为9.8亩（Ⅰ标段项目部临建用地）。复垦工程应于工程竣工后半年内完成，复垦所需资金我公司将按照相关规定按复垦工作进度及时拨款，做到专款专用。 我公司承诺将按照相关法律法规认真履行复垦责任，保障复垦资金按时足额到位。 特此承诺！

兰州国资投资（控股）建设有限公司

二○一二年十一月一日

土地复垦承诺书

为了提高土地利用率，节约集体土地利用，根据《中华人民共和 国土地管理法》及相

关法律法规的规定，就宅基地复垦事宜，经过我 全家充分思考，作出以下承诺：

一、我代表我户全体人员，按本村规划及住宅建设要求，在新型 农村集中居住示范点本村 5 社（小地名：谢家梁）购住房一套，同时 将原住宅进行拆除，将占用的集体土地、房旧宅基地 土地复垦。

二、我户保证在承诺签订后，配合主管部门完成旧宅基地拆除及 土地复垦工作。

三、我户完成复垦后，村委会请示领导和相关部门进行验收，验 收合格后，我户方可向集体交地，再到新农村点购房，否则无资格在 新农村居住点购房。

四、我户在拆迁旧宅和土地复垦过程过程中产生的一切人身及财 产安全责任均自行承担。

五、本承诺我签字后如不配合上级主管部门的工作，或者出现了 其它意外，所产生的一切费用由我户自行承担并负责相应的法律责 任。

六、本承诺一式三份，村民委员会一份，承诺人一份，县国土资 源局一份，承诺自签订之日起生效。 平方米进行

承诺人：

年

月

日

土地复垦协议书

（甲方）：xx-x国土资源局

（乙方）：xx-x有限责任公司

根据《xx-x省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》第x条和《xx-x省临时用地管理办法》的规定，为确保临时用地在期满后得到复垦，经甲、乙双方共同协商，特签订如下协议：

一、乙方因xx-x项目建设，需使用xx-x的土地作为临时用地，用地总面积xx-x平方米（其中:旱土xx-x平方米、田坎xx-x平方米、有林地xx-x平方米、灌木林地xx-x平方米、疏林地xx-x平方米、农村宅基地xx-x平方米），详见勘测定界图。

二、临时用地使用期限为 年 月至 年 月。到期乙方若需继续使用，应在合同期满前一个月内向土地行政主管部门重新申请，经核准后，重新签订土地复垦协议。

三、乙方一次性向甲方土地复垦专项帐户缴纳土地复垦押金 万元，协议签订之日起5日内缴清。

四、乙方不得修建队挡渣坝外的其他永久性建筑物和构筑物。

五、在临时用地期满后，乙方按国家复垦技术标准和已审查确定的复垦方案组织复垦，确保复垦后土地的水利、耕作层和交通设施完善。

六、乙方必须在临时用地期满后壹年内复垦完毕，并及时向甲方提出复垦验收申请。验收合格后，甲方在验收合格日起5日

内将土地复垦押金退还乙方；若工程经验收不符合复垦标准，且经一个月整改后，仍达不到土地复垦标准，甲方根据土地复垦程度，按比例扣收土地复垦押金，扣收比例不低于所押金额的50%。

七、若乙方在临时用地期满3个月内，未按要求组织复垦或期满未提出复垦验收申请，甲方不予返还土地复垦押金，金额作为土地复垦违约金，由甲方另行组织土地复垦或易地开垦。

八、因国家建设需要征用拆迁临时用地时，乙方需在接到通知后的十五日内，无条件自行拆迁临时用地上的建（构成）筑物。

九、经批准使用的临时用地，只限于乙方按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不

得转让、抵押、交换、买卖、租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益。

十、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。合同于签订之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

代表（签字）： 代表（签字）：

年 月 日

2016复耕承诺书
国土局2016年能力建设承诺 第二篇

2016复耕承诺书

复耕承诺书

县国土局：

兹有**镇**村委会，为了进一步加快我村省级新农村建设试点工作，改变部分村民的居住条件，经村两委研究并上报镇党委政府批准，计划由我村30户农民集资在原****旧址修建住宅楼一栋，村委会负责修建，现已开始动工，工程预计于今年11月中旬竣工并交付农户使用。我村一定按照土地管理法律法规的规定，合理利用土地，在住宅楼建成交付农户使用后，督促农户退还原住所所占用的土地，保证复耕，如不按规定执行，愿意接受县政府的处理。

保证单位：****村委会

二〇一一年五月二日

养殖场土地复耕承诺书

为认真做好养猪场租赁土地事宜，确保土地租赁合同双方权益，现就土地租赁一事做出如下承诺：

一、合同约定的租赁期限届满不再租赁或双方协商一致解除合同时，本养猪场保证在20日内将租赁土地上的建筑物、构筑物、附着物等拆除完毕，水、电、管网等设施处理完毕，设备、垃圾、杂物清理干净，将土地复耕完毕，按租赁合同约定的土地租赁亩数全部交给村民小组和农户。

二、养猪场在租赁土地期间，做到合法经营，诚实守信，安全生产，在经营期间所发生的所有事故及造成他人损害的由本养猪场承担一切经济和法律责任。

三、养猪场受国家政策和当地政府发展影响，应主动接受，对猪场进行改造或停办。

四、本承诺书自签字之日起生效。

承诺人（签字盖章）：

2016年9月13日

村民小组意见：

村委意见：

2016风险排查承诺书
国土局2016年能力建设承诺 第三篇

2016风险排查承诺书

风险排查承诺书

根据《国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神和自治区国土资源厅、市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作方案要求，为切实履行党风廉政建设责任制，营造风清气正的国土资源新形象，我作为分局工作人员郑重承诺：

一、认真遵守党纪政纪条规，严格执行国土资源法律法规，严格按照政策办事，严格遵守业务办理流程，正确行使权力，自觉依法行政，自觉接受监督。

二、不利用工作之便，为自己和他人谋取私利。

三、不在土地审批中违反程序、以权谋私。

四、不违规操作，插手土地评估和出让。

五、不在国土资源执法中，以案谋私、瞒案不报。

六、不在项目立项、实施、验收和资金使用中违规操作、弄虚作假。

七、不利用职务便利收受服务对象的礼品，不接受可能影响公正执行公务的宴请等，严格杜绝不正之风。

如果今后本人在廉政方面出现与承诺不相符的情况，自愿接受党纪政纪处理。 承诺人：

二○一○年十一月二十九日

2016年跨越发展先锋行动承诺书
国土局2016年能力建设承诺 第四篇

2016年跨越发展先锋行动承诺书

<!--adend--2016年跨越发展先锋行动承诺书

"跨越发展开远先锋行动"是我市深入开展创先争优活动的重大举措，我将以本职工作为重心，紧紧围绕活动主题，以推动开远"科学发展、和谐发展、跨越发展"为目标深入活动。现就本人20xx年的工作目标任务公开承诺如下：

一、加强理论和业务学习，深入学习实践科学发展观，努力提高德能素质。

1.认真学习党的xx届五中、六中全会以及省、州、市国土资源工作会议精神，坚持以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，进一步转变工作作风，增强责任意识。

2.学习阳光政府四项制度、效能政府四项制度，制定实施方案并在工作中认真贯彻落实。

3.深入开展创先争优活动，以共产党员"五带头"为目标要求，以"杨善洲精神"为榜样，不断加强党性修养，改进作风，发挥先锋模范带头作用。

4.加强对国土资源相关法律法规和政策的学习，理清工作思路，掌握工作方法，努力提高工作能力。

二、认真履行岗位职责，切实抓好分管工作。

1.组织做好法制政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度和效能政府四项制度工作，严格执行重大资源开发利用项目审批制度，全面落实牵头单位的各项工作任务。

2.组织做好信息编报、网络信息发布和重要事项公示、重点工作通报的审核工作；

3.配合制定土地征收储备计划，积极开展重点建设项目征地和报批工作，力争完成年度城市批次用地和单独选址建设项目用地报批工作任务。

4.积极落实年度土地供应计划，做好具体建设项目供地工作，力争完成省、州下达的供地率。

5.积极组织开展征地统一年产值标准修订工作。【国土局2016年能力建设承诺】

6.完成经济开发区土地集约利用评价更新和城镇基准地价更新工作。2016年跨越发展先锋行动承诺书2016年跨越发展先锋行动承诺书。

4.组织做好市人大代表建议、政协委员提案的办理工作，确保面商率和答复率100%。

5.抓好国土资源信息化建设工作，积极推进国土资源电子政务州、县联网报送，强化电子政务信息公开，完善网站功能，增强服务机制能力。

6.切实抓好党风廉政建设各项工作，推进创先争优活动深入开展。

三、加强党性修养，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉做到廉洁自律。

1.积极参加深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和党员民主生活会，主动查找问题，开展批评与自我批评。

2.自觉加强党性修养，诚实做人、踏实做事。

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3.严格执行党政机关厉行节约、领导干部廉洁自律的各项规定和《云南省公务员八条禁令》、《国土资源部五条禁令》，廉洁奉公、不谋私利，勤奋工作、做好表率。

2016年跨越发展先锋行动承诺书

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入贯彻落实科学发展观。学习党的路线、方针、政策以及决议，学习党的基本知识、学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2、自觉转变工作作风，心系师（2016最新公司承诺书）生、服务师生，认真听取师生意见，充分发挥好党政办服务与管理职能。

3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4、自觉遵守党的纪律，遵守国家的法律法规，严守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。2016年跨越发展先锋行动承诺书文章2016年跨越发展先锋行动承诺书出自wk-78500000617940.html，此链接！。【国土局2016年能力建设承诺】

5、树立高尚的道德情操和良好的生活作风，不贪图享受，不腐化堕落，不参与任何形式的封建迷信和色情活动，慎交朋友

6、切实展开批评和自我批评，勇于揭露和纠正自己的缺点、错误，坚决同消极腐败现象做斗争。为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

本人签名:

2016年跨越发展先锋行动承诺书

在全省党的基层组织和党员中实施"跨越发展先锋行动"，是省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重大举措。结合本人的实际工作，现将公开承诺如下：

一、加强思想政治建设。自觉地践行邓小平理论、"xxxx"重要思想和科学发展观，学习《党章》和党的基础知识，认真贯彻执行党的路线方针政策，不断用党的理论武装头脑，在思想和政治上同党中央保持高度一致，对党忠诚。

二、强化组织建设，实现跨越发展，争做先锋。加强学习，不断提高理论和政策水平，坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定。发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

三、强化宗旨意识建设，坚定理想信念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和为共产主义奋斗终身理想信念，认真履行党员的权利和义务，充分发挥党员的先锋模范作用。

四、加强业务的素质建设。认真学习党的路线方针政策、法律法规和业务知识，熟练掌握业务知识，努力在实际工作中发挥积极的作用。

五、牢固树立大局意识和责任意识。按照"四群"工作的要求，扎实开展为地方经济服务工作，自觉遵守促进经济发展的各项规定，牢固树立大局意识和责任意识，着力为市场经济健康发展服务。

六、工作中高标准。勤学习、勤钻研，严要求，用先进的理念去指导自己的实践，坚定的信守自己的信念，努力工作，敬业奉献，提高效率，高质量地完成工作任务。2016年跨越发展先锋行动承诺书承诺书。

七、要清正廉洁。认真执行党风廉政建设的各项规定，自觉开展廉洁自律，做到廉洁自律警钟长鸣，不做不廉洁之事，做一名清正廉洁的共产党员。

八、做遵守制度的模范。认真执行和遵守好单位的各项规章制度，做到工作中不迟到、不早退，不做与工作无关的事、不炒股、不上网聊天和玩游戏等等，争做遵守制度的模范。

九、遵守社会公德和职业道德。积极参与社会公益事业，讲究文明礼貌，尊老爱幼，在党和人民需要的时刻要挺身而出。操守职业道德，敢于同违法违章行为作斗争，坚持文明执法，公正执法。

2016服务群众个人承诺书
国土局2016年能力建设承诺 第五篇

2016服务群众个人承诺书

服务群众个人承诺书

国土资源部门担负着保护资源，保障发展的双重责任，联系群众广泛，是落实党的政策、维护人民群众切身利益、服务经济社会发展、服务“三农”的重要窗口行业。为进一步推动全市国土资源系统政风行风建设，广泛、公开地接受人民群众和社会各界的监督与评议，促进我市国土资源管理工作又好又快发展，ｘｘ市国土资源局向社会作出如下承诺：

一、简化办事程序，提高工作效率。在办理土地、矿产专项业务工作中，严格执行《土地管理法》、《矿产资源法》和现行政策规定的有关审批程序，本篇文章来自资料管理下载。在符合审批条件的服务对象提供完备审批资料的前提下，按下列规定时限办结相应手续。

1、办理单位供地手续（完成征地报批和招拍挂程序后），7个有效工作日内完成。

2、办理农村村民宅基地用地许可证，7个有效工作日内完成。

3、办理土地使用权转让手续及颁发证书，15个有效工作日内完成。

4、办理土地使用权抵押手续，3个有效工作日内完成。

5、办理建设用地竣工验收发证手续，10个有效工作日内完成。

6、办理采矿权登记手续，10个有效工作日内完成。

二、加强地质灾害监测防治工作。汛期内我局实行由局领导带班，工作人员24小时值班制，上班时值班电话、夜间及节假日值班电话，确保信息畅通。凡接到发生地质灾害的报告后，将迅速派员赶往灾害现场。

三、认真执行为民服务全程代理。在各基层国土所推行“流动办公服务”和“预约上门服务”的便民措施，切实做到“干部多服务，群众少跑路”，最大限度的方便群众。

四、及时受理群众的诉求。能够及时解决的现场予以解决，不能及时解决的，在2个有效工作日内向投诉或举报人作出书面答复，提出解决的办法和时限。

五、对全系统工作人员，在无正当理由的情况下，没有按办事时限办结相关手续的；在执行公务时，不文明执法、态度粗暴的；在接待办事群众时不热情、甚至发生争吵的；对办事群众故意刁难、吃拿卡要等行为的。本篇文章来自资料管理下载。我局将按《首问责任制》、《责任追究制》的有关规定，进行诫勉谈话，情节严重的，按党纪政纪有关规定处理。

六、为让社会各界监督国土系统政风行风建设工作，我局设有行政效能监察投诉中心，热忱欢迎社会各界对国土系统工作人员服务不满意或违纪违规行为进行举报或投诉。 201x年x月x日

服务群众公开承诺书

一步巩固和扩大第二批党员先进性教育活动的成果，推动第三批党员先进性教育活动向纵深发展，把先进性教育活动真正成为群众满意工程，经凤凰镇党委会议研究，xx年度向辖区内基层党组织和广大党员、群众公开承诺：

一、深入开展“商山深处党旗红”活动，树标杆支部两个（清水、瓦房），培养“红星”党员28名（清水、凤街各4名，其余村各2名）。

二、建立党支部示范基地，培养党员科技示范户60户，党员帮扶结对子80对，支部联帮结对子3对。

三、全镇培养入党积极分子60名，纳新党员20名。

四、投资3000元，完成六个村的党建活动室标准化建设。

五、争取资金18万元抓好一个村的新农村建设示范点（凤镇街村）。

六、发展烤烟400亩，发展中药材示范基地100亩，人均增收200元。

七、争取资金30万元为三个村建起跨河大桥各一座。

八、筹资42万元，建起法庭宿办楼一幢，投资35万元新建派出所宿办楼一幢。

九、钱镇发展有线电视入户累计达到1200户。

十、争取资金48万元，硬化凤中操场7000平米，建起凤中门楼和凤小厕所。 十一、完成凤中拆迁安置遗留工程。协调完成中心卫生院住院楼工程。

十二、争取资金15万元，解决四个村两委会办公室。

十三、筹资50万元，在十一前后举办凤中50年校庆活动。

十四、全面启动蔬菜市场建设工程。建设集镇垃圾池两个、公厕两个，安装垃圾桶40个。

服务群众个人承诺书

为推进创先争优活动深入开展，充分发挥党员的先锋模范作用，现结合本人工作实际，作如下承诺：

1.加强学习，认真学习紧紧党的理论知识、方针政策和业务学习积极贯彻党的路线、方针、政策，坚决执行党的决定、指示，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

2.努力工作，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。不断提高自己的责任感，向同事学理念，对自己提出更高要求，找准工作中的难点，不断摸索适合人事发展的方式方法，做到活学活用，一切目的为了提高工作效率。

3.遵章守纪。严格遵守国家各项法律法规，执行党组织的各项决议。求真务实，言行一致，表里如一，廉洁自律，时时刻刻以党员的标准来严格要求自己。

4.服务群众。密切联系群众，虚心征询和听取同事的意见和建议，及时向党支部反映群众的建议、愿望和要求，积极提出合理化建议。

承诺人：

日期：

服务群众公开承诺书

一步和批党员先进性教育活动的，批党员先进性教育活动向纵深发展，把先进性教育活动真正满意工程，经凤凰镇党委会议，xx年度向辖区内基层党组织和党员、公开承诺：

一、“商山深处党旗红”活动，树标杆支部两个（清水、瓦房），培养“红星”党员28名（清水、凤街各4名，其余村各2名）。

二、党支部示范基地，培养党员科技示范户60户，党员帮扶结对子80对，支部联帮结对子3对。

三、全镇培养入党分子60名，纳新党员20名。

四、投资3000元，六个村的党建活动室标准化建设。

五、资金18万元抓好村的新农村建设示范点（凤镇街村）。

六、发展烤烟400亩，发展中药材示范基地100亩，人均增收200元。

七、资金30万元为三个村建起跨河大桥各一座。

八、筹资42万元，建起法庭宿办楼一幢，投资35万元新建派出所宿办楼一幢。

九、钱镇发展有线电视入户累计1200户。

十、资金48万元，硬化凤中操场7000平米，建起凤中门楼和凤小厕所。

十一、凤中拆迁安置遗留工程。中心卫生院住院楼工程。

十二、资金15万元，解决四个村两委会办公室。

十三、筹资50万元，在十一前后举办凤中50年校庆活动。

十四、启动蔬菜市场建设工程。建设集镇垃圾池两个、公厕两个，安装垃圾桶40个。

2016年国土局工作方案(共5篇)
国土局2016年能力建设承诺 第六篇

第1篇【国土局2016年能力建设承诺】

为全面贯彻中央和省、市、县委开展第二批党的群众路线教育实践活动要求，进一步推进全县国土资源系统作风效能建设，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，根据县委、县政府《关于在全县开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的精神，制定“作风建设提升年”活动实施方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，根据中央和省、市、县委关于新时期作风建设的部署要求，以“为民、务实、清廉”为目标，以“提升机关作风建设、促进经济社会发展”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为重点，坚持保障发展和人民满意双优结果导向，持续深化作风效能建设，切实解决作风效能方面存在的突出问题，努力实现作风面貌有新变化，工作效能有新提升，优化服务有新突破，保障发展有新成效，为国土资源事业发展提供坚强有力的保障。

二、活动内容

（一）加强领导干部作风建设，全面提升人民群众的认可度和满意度

1、严明党的纪律，维护党的先进性和纯洁性。认真学习贯彻落实党的十八大精神，深化学习型领导班子创建活动，努力把领导班子打造成为国土资源系统创新发展的坚强核心。通过党组中心组学习、党组班子成员上党课等形式，开展学习《党章》，强化党员领导干部政治纪律观念，严明党的纪律，做到思想上政治上行动上始终与党中央保持一致，维护党的先进性和纯洁性，服务和保障经济发展大局。（责任部门：纪检组、办公室）

2、严格执行改进作风各项规定。党总支、各支部和全体党员干部要认真学习中央《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的决定》和市、县委《二十条规定》，准确把握精神实质，针对自身存在的问题制定具体各单位的措施和办法。切实做到轻车简从、简化接待、精简会议活动；从严控制行政经费支出，落实公务接待规定，严禁以各种名义用公款互相吃请和安排高消费娱乐活动；严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。坚决克服形式主义、官僚主义，以改进作风的明显成效，提升国土资源系统党员干部队伍的形象，赢得广大群众的信任和拥护。（责任部门：各股室）

3、深入基层密切联系群众。各所（分局）、事业单位，各股室要结合工作实际，坚持领导带头深入企业、社区和基层，调查研究，摸清底数，明确目标，破解难题，保障发展，尤其要为重大项目落地和供地矛盾较为突出的开发区和企业，超前服务、主动服务。同时开展“一帮一、献爱心”活动，每位领导干部要走进社区、农村，通过结对扶贫，关心群众疾苦，了解社情民意。要坚持和完善领导干部接访下访制度，着力解决涉土群众反映的问题。（责任部门：办公室）

4、严肃工作纪律，打造风清气正的政务环境。一是落实机关作风建设“五条禁令”。严禁工作时间擅离职守，网上聊天、炒股、游戏和浏览不健康网站；严禁工作日午间以任何理由、任何借口饮酒；严禁对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明；严禁在办事、办证过程中接受当事人宴请或礼品、礼金；严禁不按规定和时限办结工作事项。二是进一步规范工作纪律。实行挂牌上岗和去向公示制度，各单位要为工作人员制作工作岗位牌和工作去向牌；各办公室要标识清楚，办公桌要摆放桌卡（注明：姓名、职务、工作职责及“五条禁令”等内容），方便群众办事，接受群众监督。三是严格实行责任追究。加大对影响机关效能建设和损害经济发展环境的案件查处力度，在全系统营造重拳出击不手软、彻查到底不姑息、追责到位不袒护的高压态势。（责任部门：纪检组）

（二）加强机关作风建设，全面提升服务效率和工作质量

5、全面推行绩效管理。要按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，科学合理设置绩效评估指标体系，通过对工作目标分解、责任落实、过程管理、结果考评等途径，加强和改善行政管理，逐步建立和完善科学的决策机制、高效的运行机制、畅通的协调机制和快速的反馈机制，提高管理效率和效果。（责任部门：纪检组、办公室）

6、继续深化行政权力网上公开透明运行。进一步完善“一张图”工程建设，推进政务服务信息化进程，进一步下放事权，简化审批流程、优化服务流程，提升办事效率。实行建设用地审批“绿色通道”，对重大项目、民生工程、生态环境等项目，予以超前、高效、全程服务。认真落实“项目建设提升年”活动要求，对重点项目进行梳理、分类处置，明确责任人，确保及时供地。（责任部门：办公室、利用股、国土窗口）

7、全面有效落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制。要实现对社会公众的公共服务诉求全天响应，在承诺办结时限内完成工作，特别在农地转用报批、土地供应、土地使用证办理等业务工作上，要进一步明确责任，依法该办的，必须立即办。（责任部门：各股室）

（三）切实改进政风行风和基层干部作风，全面提升服务群众的能力和水平

8、开展专项治理活动。进一步纠正不正之风，要巩固因公出国（境）旅游、公务用车治理、“小金库”等专项治理成果。严格控制“三公”经费开支，确保2016年公务用车、会议经费、公务接待费“负增长”。（责任部门：纪检组、办公室、财务股）

9、深化民主评议活动。以“建勤廉队伍、创一流机关（所）、让人民满意”为目标，继续深化民主评议活动，认真办理人大、政协的提案和建议，及时听取行风监督员的意见和建议，针对2016年度社会评议反馈的问题进行自查整改。继续参加“行风热线”栏目，开展《国土局长走进直播间》活动，促进全系统政风行风建设。（责任部门：纪检组、办公室）

10、加强国土所（分局）作风建设。以开展“基层组织建设提升年”活动为契机，深化基层创先争优活动，激发基层党员干部争先意识和服务意识，使基层国土所（分局）成为保障发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。大力开展“人民满意的基层所”、“基层党风廉政建设示范点”的创建活动，主动开展国土政策宣传，主动上门服务群众，切实解决发生在身边的涉土群众利益矛盾和问题。（责任部门：纪检组）

（四）打造阳光国土，全面提升国土系统尚德倡廉的影响力和约束力

11、严格遵守廉洁从政各项规定。加强对党员干部遵守《廉政准则》情况的监督检查，严格执行《党员领导干部个人有关事项报告制度》，开展“三重一大”事项的监督检查，完善科级以上党员干部廉政档案建设。尤其要加强对干部选拔任用、土地和矿产使用权出让、行政审批事权等方面的监督。通过廉文荐读、发送廉政短信等活动，引导党员干部加强道德修养，净化生活圈、社交圈，培养严谨正派的工作和生活作风，着力解决党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。（责任部门：各股室）

12、加强反腐倡廉教育预防工作。积极营造拒腐防变的自律氛围，深入开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，结合实际，分层分类开展形式多样、富有实效的教育实践活动，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育等有效途径，进一步增强党员干部的理想信念和法纪意识。认真落实反腐倡廉教育制度和活动，实现反腐倡廉教育科学化、常态化、制度化。（责任部门：纪检组）

三、方法步骤

将“作风建设提升年”活动与全县党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，紧扣党的群众路线教育实践活动“三个环节”，促进作风转变。

（一）学习教育，听取意见

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实抓好学习宣传、思想教育、调查研究、听取意见等工作。坚持把学习贯穿于活动的始终，采取集中学习、专家讲座、领导辅导、专题讨论、学习典型等方式，组织党员干部认真学习党的十八大精神，学习《八项规定》、《县作风建设效能问责办法》、《县作风建设“五条禁令”》等规定，确保学习的内容、时间、人员、效果“四落实”。采取召开座会、开辟专栏、问卷调查、电话征询、企业大走访等形式，广泛征集基层群众、企业、服务对象和网民的意见和建议。

（二）查摆问题，开展批评

通过自查、调查问卷、召开座谈会、调研督查、明查暗访、开展网络咨询等多种形式，深入查摆领导班子和干部队伍在作风方面存在的突出问题，重点开展“四查四看”活动：一是查工作作风，看是否存在工作脱离实际、脱离群众，不讲实话、不办实事、不求实效，流于形式、弄虚作假，因循守旧，懒于创新等问题；二是查工作效率，看是否落实“马上就办”制度，能马上办的有没有立即办，不能马上办的有没有明确办理时限，难办、棘办的，有没有探索相关解决的办法和措施；三是查工作态度，看是否存在精神状态不佳、责任心不强，不思进取、推诿扯皮，不适应岗位职责要求、在岗不在状态、出工不出力、服务意识差等问题；四是查工作纪律，看是否存在政令不畅、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，在编不在岗、做“走读”干部等问题。要按照“四查四看”的要求，逐条对照检查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，找准问题、深挖根源。

（三）整改落实，建章立制

各单位对查找作风建设方面的问题要认真梳理，深入分析问题形成的主客观原因，提出整改措施和整改时限，形成整改方案。结合整改方案及局“作风建设提升年”活动领导小组办公室集中征集反馈的问题，排除列位，对能够马上整改的，要立即整改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件并限定时限尽早整改。

局“作风建设提升年”活动领导小组办公室要通过专项督查、明查暗访等方式，了解各单位集中整改的实际效果，对整改效果不明显的单位提出强化整改的意见和措施。同时要注意挖掘整改效果较好的典型，对以好的作风推进经济社会科学发展的经验做法和解决群众关心的热点难点问题的典型案例进行宣传推广。

（四）检查考评、总结提高

年底，局“作风建设提升年”活动领导小组将对各单位开展活动情况进行检查验收，重点检查通过开展“作风建设提升年”活动，各单位对县局重大决策部署的落实情况；行政审批制度改革情况；抓项目建设情况；为民办实事、解难题、促发展的情况；改进作风、服务企业、服务基层情况；提高执行力情况；厉行节约，改进文风、会风，精减会议、文件，反对奢侈浪费情况；查找的突出问题整改落实情况等。召开总结大会，总结经验，查找差距，表彰先进。要强化考核结果运用，把开展活动情况作为评价各单位和领导干部工作实绩的重要依据，与干部选拔任用、评优评先、奖励惩处相挂钩。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。

为保证活动扎实有效开展，县局决定成立局“作风建设提升年”活动领导小组（见附件），领导小组下设办公室，负责全局“作风建设提升年”活动的组织协调、督查考核工作，确保活动领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。

（二）强化监督检查、严格责任追究

局“作风建设提升年”活动领导小组办公室重点对各单位贯彻落实县局重大决策部署情况，重点工作、重点项目、民生工程推进落实以及工作纪律执行情况进行督查，盯住不落实的事，追究不落实的人。通过从严问责，问出压力、问出干劲、问出实效。对全系统执行本《方案》精神情况随时进行督查，对发现的问题及时以发放整改通知书等形式，进行专项治理。每个月底，对全局作风建设情况进行一次通报，对被通报批评或突出问题整改不到位的，要按照《县机关作风建设问责办法》，对单位领导和责任人实施责任追究。各单位要强化对干部职工的督查，同时要加大督查力度，确保督查工作不留死角。通过督查，曝光一批、查处一批、解决一批影响工作效能的突出问题。

（三）畅通投诉渠道，强化群众监督

继续完善群众参与干部作风建设的渠道，各所（分局）、事业单位要设置投诉信箱、公布投诉电话，安排专人负责作风建设投诉受理；局“作风建设提升年”活动领导小组开设效能建设投诉电话：。支持社会各界通过电话、信件等多种形式进行建议、举报和监督。对群众有关作风建设方面的投诉，要“有诉必查、有查必果、违规必纠”，切实做到件件有落实、事事有交待。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围

要加大宣传力度，及时宣传开展“作风建设提升年”活动的意义、目标、任务、任务及进展情况，对作风建设成效突出的单位和个人及时进行宣传报道，对违反机关作风建设有关规定的单位和人员予以批评。各单位要通过县悬挂标语、设置宣传栏、电子屏幕、网络等多种形式，努力营造开展“作风建设提升年”活动的浓厚氛围，强化人民群众和社会各界对作风建设的参与意识和监督意识，在全系统形成人人关心、参与、支持、监督作风建设的社会氛围。

第2篇

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委“30条规定”、市委“20条规定”精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），采取有力措施，着力解决国土资源领域不适应科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，推进国土资源事业改革发展，为建设“精致”，全面加快“四个”建设，实现“皖北当先锋、全省创十强”目标，提供强力支持和保障。

二、范围对象

开展党的群众路线教育实践活动，是以各级领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的行政执法部门和窗口单位的教育实践活动，切实加强每一位党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、工作任务

教育实践活动的主要任务是，聚焦“四风”这一核心，着力解决各级机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，努力取得人民群众满意的实效。

（一）解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变

各级领导班子和领导干部，重点解决缺乏争先进位意识和忧患意识，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气不足；缺少敢于担当精神，贯彻县委、县政府、局党组决策打折扣、搞变通，上有政策、下有对策，对事关长远的基础性工作推进力度不够、韧劲不足；心浮气躁，到处找门路、拉关系，跑官要官；“一把手”说了算，个人拍板代替组织决定；怕得罪人等问题。各级领导干部要建立联系点，多为基层群众解决实际问题。

各国土所（分局）、局属各事业单位、机关各股室要重点解决责任意识不强，推诿扯皮，责任心不强，落实不力；特权思想，公共权力部门化、部门权力利益化；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；作风不精细，执行力不强，上班时间逛淘宝、打游戏、炒股票、吃零食、看电影电视剧；公款吃喝等问题。要引导党员干部深入基层、深入群众，促进全局党员干部作风进一步转变。

直接联系服务群众的业务单位、执法部门和窗口要重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益、规范执法等方面的问题，查找是否存在服务意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要，服务不主动，不作为、慢作为等问题。

各党支部要注重解决作风不够精细，党员教育管理不到位特别是党员意识不强、执行“三会一课制度”不严以及党费收缴不及时等其他方面的问题。

（二）解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切

坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项政策，解决好征迁补偿、矿产资源整合、行政执法等关系群众切身利益的问题。特别要想方设法解决侵犯群众利益的问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解以及信访稳定工作，让群众办事更加便利，提高国土部门满意度，切身感受到公平正义。要以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为出发点和立足点，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益，不断提升执行力、公信力和服务水平。

（三）解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立

针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处党员干部违规建造私房等问题。特别是要结合近期系统内发生的少数干部违法违纪和基层人员顶风违纪等问题，集中进行反面典型警示教育，用身边的人和事，教育每个党员和干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，并结合思想和工作实际查摆自身在廉洁从政和依法行政方面存在的问题，切实提高法纪观念，加强整改，建章立制，努力把县国土资源局建设成为务实清廉、群众满意的部门。

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实

在全县国土系统组织开展“三帮三提三树”活动，即帮联农村，帮联社区，帮联企业；提高抓班子、带队伍的本领，提高钻政策、深谋划的本领，提高出思路、抓落实的本领；树立说到做到的诚信形象，树立说到干好的有为形象，树立干成事不出事的廉洁形象。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。切实把思想素质好、组织协调能力强、服务能力强的人选进党支部班子，提升服务群众的功能和水平。认真落实党建工作经费，推动人、财、物向基层倾斜，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、方法步骤

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的基本原则，自2月中旬开始，9月基本结束，集中教育时间不少于3个月，着重抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。召开局党的群众路线教育实践活动动员大会，传达学习中央和省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要精神和具体要求，对全局开展教育实践活动作出具体部署，把全体党员、干部的思想、行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来。

2、组织专题学习。在学习内容上，组织党员、干部重点学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习市委市政府建设精致“1+4”系列文件、市委七届七次全体（扩大）会议、县委十届五次全体（扩大）会议等精神。领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的集中学习交流活动。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3、组织专题活动。各党支部可通过开展“支部书记作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、基层党组织书记作一次动员讲话、请道德模范介绍一次先进事迹、进行一次廉洁履职警示教育、观看一场群众路线教育专题片”等“六个一”活动，组织党员进行学习。

4、开展集中调研走访。局领导班子成员带领各分管股室，集中一周时间，结合各自联系点，对征地拆迁矛盾突出地区、矿产开发利用中问题较多地区、群众信访集中地区进行重点调研，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

5、开展结对帮扶。局党组班子成员、机关股室、局属事业单位分别与全县12个基层国土资源所（分局）继续开展结对共建，进一步了解基层国土所工作生活情况，及时发现和帮助解决实际问题与共性问题，接地气、察民情，推动工作执行，进一步创新和改进国土资源管理工作。各支部可与社区、贫困户结为帮扶对象，进行走访慰问。

6、宣传先进典型。通过邀请专家学者作专题报告、收看先进事迹专题片、举办先进事迹报告会等多种形式，宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。同时由局领导为广大党员上一堂党的作风建设专题党课。

7、开展廉政警示教育。组织党员参观警示教育基地和廉政文化图片展，观看廉政教育专题片，举办廉政教育讲座，着重用身边的人和事进行反面典型警示教育。组织新任职的干部进行集体廉政谈话，实行廉政承诺。

8、广泛征求群众意见。通过上门走访、个别访谈、网上调查、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求地方党委政府、相关部门、管理服务对象和基层国土资源部门的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。通过自己找、群众提、上级点、相互帮等形式，查摆在“四风”方面存在的问题，并认真剖析原因。各级领导班子及班子成员组织开展“六个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省市县有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼，查摆作风建设上存在的突出问题。各单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行自查。

2、开展谈心谈话活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动，进一步了解情况，沟通思想，找准问题，增进团结。

3、撰写对照检查材料。各级领导班子、班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，特别要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织及督导组、党组织主要负责同志要严格审核把关。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。

4、召开民主生活会和组织生活会。局党组领导班子要召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。局党组领导班子民主生活会接受县委督导组的指导。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各党支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；局党组班子成员要参加联系单位领导班子的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实，建章立制

1、制定整改任务书。每个党员和每个单位要制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。领导班子的整改方案要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众意见。各党支部要注意吸收支部单位和党员的整改措施。各单位的整改任务书由各单位负责人审核，报所在党支部备案；每个党员的整改任务书由所在党支部负责同志审核；各支部的整改任务书报上一级党组织备案。任务书及落实情况要在一定范围公示。

2、集中整改突出问题。不折不扣地落实中央和省、市、县确定的整治任务，重点围绕整治群众反映强烈的不正之风开展专项治理。局纪检组对乱收红包，公款吃喝，大操大办，“乱收费、乱罚款、乱摊派”、吃拿卡要和超标配备公车、多占办公用房；党员干部违规建造私房等问题开展专项整治；对各股室、单位存在的衙门作风、服务态度差、工作效能低等问题开展专项治理；局财务股牵头对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查；局办公室牵头对文山会海、检查评比泛滥开展专项治理；县国土资源执法监察大队、局征迁办，牵头对违规违法用地、非法征地拆迁等问题开展专项治理。同时，各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3．强化正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要进行严肃查处。要对全局基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4．加强和改进群众工作。认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，建立健全领导联系指导基层工作制度，深入推进“政风行风热线”、深入推进“周末环境卫生综合整治”、机关在职党员到社区开展志愿服务活动，努力提高做好群众工作的能力。

5、建立健全长效机制。在对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理的基础上，对不适应新形势新任务要求的制度文件，抓紧修订完善；强化制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。进一步建立健全党支部联系贫困户制度、领导干部联系点制度、领导干部开门接访制度、机关内部管理制度、业务技术规范、行为规范等制度，完善厉行节约、公务接待、公务用车配备、会议培训等制度，同时要形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见等。加强对制度执行情况的督促检查，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党组对全局教育实践活动承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，加强研究谋划和系统设计，抓好全局教育实践活动。党组、支部（单位）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，加强领导和指导推动。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。各级领导班子成员要落实责任，切实抓好分管股室和联系单位的教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

（二）抓好带头示范。各级领导班子和领导干部要发挥“六个带头”作用，要带头深入学习、带头走访调研、带头听取意见、带头谈心谈话、带头批评和自我批评、带头整改落实，形成一级带一级、共同践行群众路线的生动局面，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）强化督促指导。县局群众路线教育实践活动要自觉接受县委督导组的指导。局领导小组加强对局教育实践活动的指导，督促各党支部在注重实效、解决问题上下功夫，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

（四）抓好宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网站等媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，大力宣传总结我局在学习教育实践中形成的新认识、新经验和新做法，为教育实践活动营造良好舆论氛围。同时，强化舆论监督，开门搞活动，畅通群众参与和监督渠道，充分发挥舆论监督作用，促进教育实践活动深入开展。

（五）注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会、省委九届九次全会、市委七届七次全体（扩大）会议和县委十届五次全体（扩大）会议精神结合起来，既要认真落实中央、省、市、县委部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要结合实际，灵活安排各环节工作，使“自选动作”有特色。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面、打造国土资源部门新形象。

第3篇

实行政务公开是提高工作效率，促进勤政廉政，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是国土资源系统深化改革、全面推进依法行政，确保政令畅通的最有效途径。根据省厅、市、县有关政务公开工作的指示精神和部署，在省国土厅和县委、县政府的正确领导下，以“公正便民、依法行政、勤政廉政”为基本要求，全面推行政务公开工作，形成了从上至下，全方位的政务公开体系，政务公开工作取得了较好实效，牢固树立了服务意识，提升了机关效能，树立了国土部门良好形象。现结合实际，制定我局2016年政务公开“深化年”工作实施方案，推进我局政务公开进一步规范化。

一、开展政务公开“深化年”活动的总体要求。

按照深化行政管理体制、加快转变政府职能、建设阳光政府的要求，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率。

二、明确政务公开“深化年”活动的重点和形式。

一是政务公开的重点。深化国土资源信息公开，重点是向社会公开年度项目计划。二是政务公开的形式。按照合法、有效、完整、及时的原则，根据政务信息的不同内容、性质、要求、对象等，采取局门户网站、公开栏、新闻媒体、文件、会议等多种形式公开。

三、明确政务公开“深化年”活动工作步骤和时间安排。

政务公开“深化年”活动具体按照以下三个阶段进行：一是宣传发动阶段。组织全体人员深入学习政务公开“深化年”活动的有关文件，在机关内部进行广泛宣传，并在局门户网站及其他媒体开设专栏，为开展政务公开“深化年”活动营造良好的工作氛围。二是全面实施阶段。全面落实政务公开“深化年”活动的各项要求，通过局网站、我局政务公开栏等途径及时公布今年项目计划。三是总结完善阶段。邀请有关单位和领导对我局开展政务公开“深化年”活动进行评议，总结经验，查漏补缺。

四、加强政务公开“深化年”活动保障措施。

一是加强组织领导。为切实加强对我局政务公开工作的领导，决定成立由局领导和有关职能股、中心负责人参加的县国土资源局政务公开“深化年”活动领导小组，负责政务公开“深化年”活动的具体工作。二是健全监督机制。对监督中发现的问题进行处理，并欢迎上级领导机关和社会各界监督。三是强化责任追究。对在政务公开“深化年”活动中工作不力或不称职的干部，给予通报批评，情节严重的要追究责任。

五、开展政务公开“深化年”活动工作求。

充分认识推行政务公开“深化年”活动的重要意义，把局机关政务公开“深化年”活动列入本单位的重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。把局机关政务公开“深化年”活动与机关效能建设结合起来，与源头治理腐败各项工作结合起来，与改进机关工作作风、提高行政服务效能和优化发展软环境结合起来，确保各项工作整体联动，全面推进。

第4篇

为进一步明晰农村土地产权，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，为农村土地制度改革，促进社会主义新农村建设打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》、省政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标和任务

2016年12月底前完成全县集体土地所有权登记发证工作，2016年3月底前完成农村宅基地和集体土地建设用地使用权登记发证工作。

(一)根据第二次全国土地调查的成果，对全县215个村的集体土地依法进行集体土地所有权登记发证。国土资源所要严格认真核对辖区内的集体土地所有权权属、界址和面积等情况，填写相关表册，报县国土资源局备案报批。

（二）对辖区内未登记发证的农村集体建设用地使用权、农村宅基使用权的位置、权属界线、用途、地面附着物、等状况进行调查，经权属审核符合条件的，予以登记发证。对已发证的农村宅基地登记资料进行整理、土地证书查验和现场核实，对原登记内容未发生变化且资料齐全的，原登记发证结果继续有效；原登记内容部分发生变化且资料齐全的，办理变更登记手续；资料不齐全的，完善资料后换发土地证书。原登记内容全部发生变化或登记客体遗失的，将原登记结果公告注销。

（三）做好农村土地权属争议的调处工作。对土地权属存在争议的，要依法及时调处，调处不了的暂不进行登记，待争议解决后再确权登记。

（四）调查登记成果资料整理归档。

二、工作原则

此次农村集体土地登记范围包括全县农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权和农村集体土地所有权。农村集体土地登记要严格依照法律、法规和政策规定进行，严把登记关口。

(一)严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除依法继承外，对农村村民一户多宅的，只登记发证一宅，其余的只调查统计，不发证。

(二)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权的，只调查统计，不发证。

（三）不符合土地利用总体规划或乡村建设规划，且占用基本农田的不发证。

(四）土地违法行为尚未处理或正在处理的不发证。

(五)集体土地所有权和集体建设用地使用权的确权登记依据《土地管理法》、《物权法》、《土地管理实施条例》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和有关政策的通知》以及《确定土地所有权和使用权若干规定》等规定执行。

(六)农村宅基地权属来源和面积按以下规定办理：

1、1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，应确认其宅基地使用权，并可暂按现有实际使用面积进行确权；

2、1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，应按当时的政策规定确认宅基地使用权，超过面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可按实际使用面积进行确权；

3、1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，应依法确认宅基地使用权，超过面积标准的，按照实际批准面积进行确权，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照法定的土地面积标准重新确权登记；

4、非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，只要房屋产权没有变化的，可以确定其宅基地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，宅基地使用权由农民集体收回；

5、符合宅基地申请条件，依法接受转让、购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使用权；因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权；

6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已经确认宅基地使用权并颁发证书的，报经市、县以上人民政府批准，注销其土地登记，宅基地由农民集体收回；

7、新申请的宅基地，按照国家和省的有关规定办理宅基地使用权确权和登记发证。

(七)其他有关规定：

1、夫妻一方为城镇户口，且已办理了宅基地登记或批准使用手续的，符合一户一宅规定的，可以由农村户口(须在本村民组)的一方办理变更登记手续。

2、一户多宅的，符合分户条件的，可以由分出户者申请办理宅基地登记或补办批准用地手续。

3、土地证遗失的，由权利人书面申请声明土地证遗失，由村民委员会在村内公告，县国土部门在县政府网站公告，公告期满15日无异议的，补发宅基地使用证。

三、方法步骤及时间安排

全县农村集体土地登记发证工作实行统一部署、分步实施，农村宅基地和集体土地建设用地发证同步进行，共分三个阶段进行。

（一）试点阶段

试点工作在临涣镇四里、大高两个行政村开展，目前已结束，为全面开展集体土地确权和登记发证工作积累了经验。

(二)准备阶段

1、收集资料。主要包括：

(1)第二次土地调查土地利用现状标准分幅图；

(2)以前农村集体土地所有权已登记发证的成果资料；

(3)分幅权属界线图；

(4)土地权属界线协议书及界线走向文字说明；

(5)土地权属争议原由书；

(6)土地统计台帐、面积汇总表、外业调查记录手簿；

(7)土地变更调查资料；

(8)相关村（组）、单位及个人土地权属等历史资料；

(9)农村集体建设用地和宅基地已登记发证的成果资料。

2、确定作业队伍。由于此项工作时间紧，任务重。为加快工作进度，采取两种方式开展工作。一是招标确定工作队伍。将双堆集、刘桥两个乡镇的宅基地和集体建设用地登记进行招投标，每个乡镇作为1个标段，由县政府按照每宗土地登记的总费用，打捆向社会公开招标具有测绘资质的测绘单位整体承包，按中标标段开展工作。二是以乡镇为主体组织作业。除双堆集、刘桥两个乡镇外，其他乡镇作为该项工作的责任主体，负责组织作业队伍、制定工作方案；乡镇国土所负责现场技术指导，及时发现问题、解决问题，严把发证政策关、质量关；村委会负责聘用技术人员具体实施。

3、业务培训。县国土资源局负责对全县参与农村集体土地登记发证工作的人员进行培训，重点培训技术规程、地籍调查相关知识，全面掌握地籍调查、勘丈的方法应用等实际操作能力。

4、印制表格。印制土地登记各种表格。

(三)实施阶段

1、登记申请。

（1）发布通告：由县人民政府发布土地登记通告。

（2）提交证件：集体土地所有者、建设用地使用者、宅基地使用者在公告规定的时间内，向所在地的国土资源管理所提交土地登记有关文件、材料，提交的材料主要包括：

①土地权属证明文件；

②法人资格证明、法人身份证明；

③个人申请登记应持的户口簿或户主身份证明；委托代理申请登记的，持委托书及代理人身份证明；

④其他应提交的资料。

（3）查验证书：国土资源所负责本辖区内的宅基地使用权相关证件的查验及土地登记资料的审查工作。

2、权属调查。依据国土资源部颁发的《集体土地所有权调查技术规定》、《日常地籍管理办法(农村部分)》以及《城镇地籍调查规程》和省有关规定的方法和程序进行。

(1)鉴于第二次农村土地调查中权属界线以村为单位调绘，本次集体土地所有权确权登记发证，明确村民小组所有权主体地位，采取“组有村管”形式，以村为调查单元，书面通知该宗地界线涉及的相邻各方，按照指界通知书规定的时间，共同到现场指界。指界人必须持有村民委员会出具的“指界授权委托书”(第二次土地调查工作中已指界并形成协议书，成果无变化的，可以直接运用)。

(2)集体建设用地使用权、宅基地使用权以村或组为单位确定调查路线；以宗地为调查单元，通知宗地相邻各方现场指界并签字(盖章或按手印)，集体建设用地调查应书面通知相邻各方到场指界。

3、地籍勘丈。

(1)农村集体土地所有权登记发证用图，可在第二次土地调查1:10000土地利用现状图上，按照规程规定的技术要求，以村为单位，绘制宗地图；

(2)农村集体建设用地、农村宅基地由调查人员现场测量并绘制宗地图。

4、权属审核。土地登记人员应当对各集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权人申报的资料和地籍调查成果进行审核，依照相关规定对土地权属、土地面积、用途（地类）等逐宗进行全面核查。对符合登记条件的，由国土资源部门填写土地登记审批表，签署初审和审核意见后，报县政府审批。

5、登记发证。依据《土地登记办法》的相关规定，经批准后，由土地登记人员填写土地登记簿和归户卡，并根据土地登记簿填写《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。同时，建立土地登记信息系统，把所有符合登记条件的宗地属性信息录入电脑，使每一宗土地的信息能够查询统计。

（四）检查验收、资料归档阶段

各乡镇土地登记发证结束后，由县国土资源部门组织对“三权”发证工作进行初验，并将检查验收结果上报市国土资源部门验收，同时做好登记发证资料归档工作，确保“三权”登记资料的全面、完整和规范。

四、保障措施

(一)组建机构，落实经费。农村集体土地登记发证工作关系农村土地改革和农民群众切身利益。为加强农村集体土地登记发证工作的的领导，县政府调整了集体土地登记发证工作领导小组，负责组织领导全县农村集体土地登记发证各项工作，协调解决工作中遇到的重大困难和问题；领导小组办公室设在县国土资源局，负责农村集体土地登记发证日常工作。各乡镇要充分认识农村集体土地登记发证工作的重要意义，一把手要亲自抓负总责，成立相应组织，落实专门班子，集中力量，克服困难，加大宣传和工作力度，争取广大农民群众和社会各界的理解支持，逐步实现农村集体土地管理正常化、规范化和科学化。本次集体土地确权和登记发证以乡镇为主体组织作业的，待验收合格后，政府将以以奖代补的形式拨付经费；招投标确定专业队伍登记发证的，按合同约定拨付，确保确权登记发证工作有效落实。

(二)制定方案，稳步实施。各乡镇要结合本地实际，依据法律法规和有关规定，制定切实可行的工作计划和实施方案，按照先易后难、先集体后个人的顺序，有计划分步骤稳步推进，确保按时保质保量完成任务。各乡镇要设立专门的登记办公室，负责登记材料的受理，要从村（居）委会、村民组抽调专人配合做好资料收集和地籍调查等工作。

(三)明确责任，加强配合。农村集体土地登记政策性强，涉及面广。各乡镇政府和县政府有关部门要认真履行工作职责，加强协调配合，确保该项工作顺利推进。

第5篇

一、2016年地质灾害灾情及2016年地质灾害预测

2016年地质灾害灾情。2016年，我县汛期降水集中，雨量较大，地质灾害的类型主要为地面塌陷及岩溶塌陷。地面塌陷主要分布在各矿山的采空塌陷影响范围内，为矿山企业采矿所致；岩溶塌陷分布在我县镇境内，主要为超采地下水所致；其他地质灾害为缓变性、长期性地质灾害，全年各个时期均有发生，2016年度没有发生因地质灾害造成人员伤亡的事故。

2016年地质灾害预测。根据2016年地质灾害发生的情况及我县地质环境条件，预计2016年我县地质灾害仍以地面塌陷、岩溶塌陷为主。发生的主要区域为采矿、抽排地下水影响的范围。根据汛前地质环境调查结果，今年的地质灾害隐患点主要为采矿塌陷未及时搬迁的村庄、搬迁完成后仍有人居住的老村庄及采空塌陷影响范围内的河堤、道路、桥梁等，其次为镇村姜洼岩溶塌陷。地质灾害引发的主要因素是采矿、过量抽排地下水等人为活动，但自然因素引发的地质灾害也不容忽视。

二、防范区域、灾害类型和威胁对象

防范的重点区域：一是等涉矿镇的采空塌陷影响的区域，灾害类型主要是采矿引发的地面塌陷；二是流经地下开采活动区域的河流堤坝，灾害类型主要是地面塌陷造成的河堤塌陷；三是由于矸石、废石堆放引发的崩塌、滑坡。四是过量抽排地下水引发的岩溶塌陷。

主要威胁对象为上述区域内的矿山、村庄、学校、道路、桥涵、河流堤坝、通讯设施及其它工程设施及人员安全等。

三、重点防范期

根据地质灾害特点和气象预报，我县2016年地质灾害重点防范期：突发性地质灾害主要为5-9月份（汛期）；缓变性地质灾害为全年各个时期，在主汛期（6－8月份）尤其要提高警惕，加强防范。

四、地质灾害监测、预防责任

各镇是地质灾害防治工作的责任主体，要将本镇范围内地质灾害危险点和隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人，并公开联系方式，确保信息畅通。对于工程建设等人为因素引发或可能引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，责成工程建设单位将监测、预防、治理责任落实到具体单位和责任人，各镇及有关部门要做好监督、检查工作。

五、防治措施

（一）加强领导，落实防治工作责任制

各镇要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，明确责任，落实措施，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。国土局为地质灾害防治工作领导小组办事机构，要会同地质灾害防治工作领导小组其它成员单位切实做好地质灾害的监督检查工作。

（二）加强宣传，完善群测群防体系

各镇、各有关部门要充分利用各种形式，大力宣传《地质灾害防治条例》，普及地质灾害防治基本知识，切实提高人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。进一步完善县、镇、村三级群测群防体系。

（三）统筹安排，落实地质灾害防治经费

各镇要根据地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项资金，用于地质灾害的监测、预防、应急等。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。

（四）制定预案，加强地质灾害应急管理

各镇要制定每个地质灾害危险点、隐患点的应急方案，明确预报预警方式、躲灾避险路线、临时安置的地点和自救互救的措施，并落实到每村每户，充分做好应急准备。

（五）突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

1、开展地质灾害的巡查、督查工作。在重点防范期内，各镇要安排专人对每一个地质灾害危险点、隐患点等进行巡查，并做好巡查记录。要严格执行24小时值班制，公布值班电话，确保信息畅通。要做到发现问题及时处理、及时上报。地质灾害危险点、隐患点要设立警示标志。国土资源部门要充分发挥地质灾害防治工作领导小组的作用，组织各有关成员单位做好汛期监督检查，切实落实防灾责任制。

2、加强地质灾害预警预报工作。气象部门要会同国土资源部门切实做好灾害性天气预报工作，各群测群防监测员要充分利用各种监测工具，对每一个地质灾害危险点、隐患点进行及时监测，力争最大限度的做好灾前防范。各镇及有关责任人在接到地质灾害预警预报信息后，必须依据防灾预案做好防灾避险工作，最大程度的降低地质灾害造成的损失。

3、落实地质灾害报告制度。通过各种途径，大力宣传地质灾害报告制度，使广大群众特别是群测群防监测员树立：发现地质灾害险情或灾情，应立即向当地政府或有关部门报告的意识。国土部门要同建设、水务、交通、气象等部门及时相互通报，密切协作，共同做好地质灾害防治工作。

4、做好突发地质灾害应急救灾准备工作。各镇、各有关部门要认真落实应急救灾的物资、资金、设备、人员，建立应急工作队伍，确保灾害发生时能够有序、高效地开展应急救援工作。

5、加强采矿塌陷村庄搬迁工作。采矿塌陷未及时搬迁的村庄是造成我县地质灾害存在安全隐患的主要因素，各镇及有关矿山企业今后要落实“先搬后采”的采矿模式，消除安全隐患。对在汛期来临前暂时不能完成搬迁的村庄，要采取搭建临时帐篷、租借安全住所等切实有效的措施，把群众从危房中撤离出来；对能够完成搬迁的村庄，各镇要采取各种有效措施，加快村庄搬迁的进度，力争把受威胁的群众从危房中搬迁出来，确保安全渡汛。

六、强化地质灾害危险性评估工作，从源头上预防地质灾害

在地质灾害易发区内进行工程建设的项目单位，应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性报告的组成部分，否则，不得批准其可行性研究报告，不得发放规划许可证，不得批准建设用地，不得发放工程建设许可证。编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。实施水利、铁路、交通、能源等重大工程项目规划，应充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。设计、建设、施工及监理单位要充分重视评估报告提出的防治建议，采取切实可行的措施，防治地质灾害。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设项目，应当配套实施地质灾害治理工程，并与主体工程同时设计、施工、验收。否则，主体工程不得投入生产或使用。

2016国土局作风建设活动自查报告
国土局2016年能力建设承诺 第七篇

内容预览：

一、取得的效果通过作风建设教育活动的开展，在全局再度形成了认真负责、服务到位、遵守纪律、依法办事的良好氛围，养成了“一切靠制度、制度管一切”和“遵纪守法光荣、违纪违规可耻”的良好思想观念，全局干部职工提高了认识，统一了思想。工作作风有很大转变，真心为民、开拓进取、求真务实、清正廉洁的新风正气逐步形成，干部职工思干思进、务实创新，谋发展、促跨越的氛围更加浓厚。二、存在的问题经对照《**县作风建设教育活动查找问题阶段实施方案》中明确的七个查找重点，对我局存在的问题进行了认真查找和输理发现，当前我局少数干部作风方面还存在一些与加快发展、科学发展、又好又快发展不相适应的突出问题，制约和阻碍了国土资源事业的发展。特别是一些党员干部身上存在的突出作风问题，必须要引起高度重视，加强整改。这些问题集中表现在以下几个方面：一是思想观念有保守倾向，谋发展、想问题思路不宽，眼光不远，创新能力不强，攻艰爬坡的冲劲和坚韧不拔的韧劲不够。二是精神萎靡，工作不在状态，不研究问题，不熟悉情况，对责任范围内的事情不了解、……

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2016年国土局工作方案4篇
国土局2016年能力建设承诺 第八篇

第1篇

为认真贯彻落实3月18日习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，经局党的群众路线教育实践活动领导小组研究，决定在局总支开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动。现将有关事项通知如下：

一、重要意义

焦裕禄同志是上世纪六十年代初河南省兰考县的县委书记，任职期间他为改变兰考县贫穷落后面貌，带领全县人民艰苦奋斗治理内涝、风沙、盐碱“三害”，战斗到生命最后一刻。焦裕禄同志以自己的实际行动，塑造了一名优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑。开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动，就是要引导全局广大党员干部贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，努力争当焦裕禄式的好党员、好干部，为“冲百强、统城乡、建小康”提供强大的精神动力和组织保障。

二、基本内容

以领导班子和领导干部为重点，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终，引导广大党员干部深学、细照、笃行。主要开展“六个一”活动：

（一）组织一次观影活动。要结合工作实际、党员思想动态和学习教育活动进展情况，组织集中观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》3部影片，并作好记录。

（二）接受一次革命传统教育。充分发掘丰富的红色资源，广泛开展“重温入党誓词、缅怀革命先烈”活动。组织党员干部到布田革命事迹陈列馆、两曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地——杨家坪、革命烈士纪念塔等革命传统教育基地，重温党史，缅怀革命先烈，接受一次深刻的革命传统教育，净化心灵，激发斗志，提振精气神。

（三）开展一次集中学习讨论。组织一次集中学习讨论，重点学习习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话和通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》。要结合“五项教育、五项反思”、“入党为什么，为党干什么”、“践行群众路线，当群众贴心人，做冲刺引领者”等内容，组织开展“弘扬焦裕禄精神、践行三严三实”专题大讨论，交流学习心得体会，真正将焦裕禄精神内化于心、外化于行。

（四）进行一次对照检查。党员干部特别是领导干部要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下对照检查自己思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。重点是“四问四看”：一问是否把群众当亲人，想群众之所想、急群众之所急，看宗旨观念强不强；二问是否坚持实事求是，深入基层、深入群众，看工作作风实不实；三问是否敢于担当，积极进取、开拓创新，看创业精神有没有；四问是否清正廉洁，厉行节约、艰苦朴素，看廉洁自律严不严。

（五）开展一次察民情解难题活动。以“十进十问”活动为载体，即走进联系乡镇（街道）、企业、联系分管部门单位、项目工地、产业基地、困难家庭、网民、志愿服务队伍、党外人士和老干部，问党性修养的强弱、问作风方面的差距、问优化环境的良策、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问夯实基层的办法、问推进发展的力量、问选人用人的评价、问群众致富的需求、问党群共建的渠道，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，帮助基层和群众解决一批实际问题、兴办一批好事实事、处置一批信访积案、化解一批疑难纠纷，以实际成效提升人民群众满意度。

（六）推介一批先进典型。深入开展“践行群众路线，寻找最美共产党员”活动，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐等形式，发现、选树和推介一批“本土”的优秀共产党员，树立标杆，弘扬正气，并适时举办“赞我身边的共产党员”演讲比赛，激励引导广大党员干部在“冲百强、统城乡、建小康”的生动实践中，立足岗位做贡献、创先争优促发展，将“学习焦裕禄、争当好公仆”活动不断引向深入。

三、相关要求

1．加强组织领导。各党支部要把开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动，作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，高度重视、精心组织，扎实推进。各党支部书记要自觉履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，自始至终把责任扛在肩上，确保活动始终沿着正确方向健康有序开展。各级领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，率先垂范、带头参加，主动接受群众监督和评判，形成以上率下、上下联动、良性互动的局面。

2．强化督促检查。要把开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动作为“六学六比”活动的重要载体，统筹推进，提高学习教育的针对性和实效性。局教育实践活动办要把各党支部开展“学习焦裕禄、争当好公仆”主题活动列入检查工作重点内容，及时发现并纠正主题活动中存在的偏差和问题，杜绝不扎实、不深入、走过场的现象，推动主题活动扎实有序开展。

3．营造舆论氛围。要大力宣传习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，大力宣传焦裕禄精神的历史意义和现实意义，大力宣传各党支部开展主题活动中涌现的好经验、好做法、好典型，在全系统形成深入学习弘扬焦裕禄精神，践行群众路线、争当服务能手、争做冲刺先锋的良好氛围。

第2篇

为切实做好党的群众路线教育实践活动“学习教育”环节有关工作，引导党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查问题、找差距、明方向，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，在把握群众路线的精神实质上下功夫，在认清“四风”的严重危害上下功夫，坚定理想信念，防止思想滑坡，决定开展“六学六比”主题学习教育活动，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2016年3月至9月，在3-4月份集中开展。

二、活动内容

1．学理论，比政治修养。各党支部按照“突出重点、精选精学”的要求，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神以及《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》和《损害群众利益典型案例剖析》等4本学习读本，开展“做群众贴心人、当冲刺引领者”践行宗旨专题讨论和“入党为什么、为党做什么”党性专题大讨论，认真领会中央、省委、郴州市委及市委关于党的群众路线教育实践活动的相关会议精神。扎实开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、组织意识、纪律观念和政治定力，不断提升党员干部的政治纪律性、政治鉴别力、政治敏锐性。

2．学先辈，比理想信念。缅怀革命先辈在于传承革命精神。各党支部要组织党员干部学习党史知识和参观党史教育基地，通过座谈会、革命老区感恩行等形式，加深对党史的理解，寻访先辈足迹，重温红色经典，更直接、更深入了解和学习革命先烈伟大的品格及卓越的历史功绩，加深爱党爱国爱人民的情感。

3．学典型，比敬业奉献。学习先进典型，就是要激励党员干部，以先进典型为榜样，向先进看齐，认知自身的差距和不足，形成“冲百强、统城乡、建小康”的良好氛围。要注重选树本支部的先进典型，以身边典型教育身边的人，用身边的人改善身边的事。党总支组织党员干部集中观看《建国大业》、《郭明义》、《杨善洲》、《信仰》、《周恩来的四个昼夜》等影片，促使党员干部在思想上有触动、作风上有改进、工作中有突破。

4．学技能，比服务本领。认真组织党员干部深入学习科学文化知识，深刻领会中央、省、郴州、一系列惠农强农政策，统筹城乡发展、产业转型发展、生态保护等决策部署，熟悉掌握本单位本部门本行业的业务知识、重点事项办理流程和其他方面的先进工作经验等，进一步提高科学文化素质和工作创新能力，切实增强党员干部群众服务的能力和水平。

5．学法纪，比廉洁自律。要组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、中央八项规定、省委九项规定、郴州市委“五个一律”和市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定，组织观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《践行群众路线，我们在路上—八项规定一年来》等电视专题片，参观警示教育基地、举办廉政警示教育讲座等活动，进一步增强党员干部纪律意识和法制观念，做到依法行政、廉洁自律。

6．学核心价值观，比群众评价。认真领会社会主义核心价值观“三个倡导”、“24字”深刻内涵，从大局着眼、小处着手，坚持深入实际、深入生活、深入基层、深入群众中接“地气”，真正做到沉下身、沉下心、沉下力、沉下事，在群众“最怨”上转作风、“最急”上见真情、“最盼”上赢民心、“最需”上办实事。注重学用结合,在践行党的群众路线的生动实践中不断完善工作思路，改进工作方法，提高社会公认度。

三、有关要求

1．筑牢思想基础。学习教育是教育实践活动的必要环节，对于增强党员干部思想自觉和行动自觉，奠定教育实践活动的思想基础尤为重要。各党支部务必精心组织，合理安排，扎实开展“六学六比”活动，广大党员特别是领导干部要示范带头，不找借口、不提条件、不搞特殊、不讲例外，坚决杜绝以工作忙为由冲淡学习教育，以解决问题代替学习教育。

2．创新学习形式。广泛采取辅导报告、自学、演讲、座谈交流、网络选学、重温入党誓词、集体过党员“政治生日”等形式，丰富学习形式，提高学习实效。要集中安排一定时间开展交流研讨或专题讨论，加深认识理解。同时，要因地制宜为干部职工创造学习的便利条件。

3．加强督查指导。党总支要制定学习计划，建立健全学习制度，督促党员干部认真做好读书笔记、写好心得体会、记好民情日记，做到有计划、有内容、有记录、有宣传报道、有据可查，并将此作为检验党的群众路线教育实践活动学习成效的重要依据。

第3篇

为全面贯彻落实中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，根据《中共市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（资发〔2016〕1号），结合我局实际，制定如下实施方案。

一、深刻领会总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定和郴州市委九项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进国土资源事业发展提供坚实保障。

开展党的群众路线教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，切实做到“六个注重”：注重领导带头、层层示范，坚持从上而下、以上带下，充分发挥领导班子和领导干部模范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效、良性互动的生动局面。注重聚焦“四风”、解决问题，强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。注重敞开大门、群众参与，坚持开门搞活动，全面调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，发动群众全程参与、实现群众全程监督。注重分类指导、有序推进。把握共性要求，研究个性特点，针对不同岗位、不同对象提出不同的目标要求，支持和鼓励党组织在搞好规定动作的同时，积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”，突出特色、创造经验。注重上下协力、衔接带动，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级；同时，主动承接落实第一批教育实践活动的整改任务，深化细化相关制度，上下联动、共同推进。注重严格要求、真督实导，坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

二、认真落实重点任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面，主要解决知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等问题。要着重从精简会议活动、精简文件简报、严控检查评比考核验收活动入手；在官僚主义方面，主要解决脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题。要改进调查研究、改进新闻报道和文稿发表。在享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等问题。要简化接待工作、规范因公出因（境）和赴省外考察学习活动；在奢靡之风方面，主要解决铺张浪费、挥霍无度，公款送礼、公款吃喝，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等问题。要整治违规收送红包礼金、有价证券和支付凭证等问题。要突出整治大局观念不强、职责担当不力、工作效率不高、部门利益至上等问题，重点解决责任心、主动性、敏锐性不够，以及对政令阳奉阴违、表面应付，敷衍了事、机械照搬等问题。执法监察和窗口单位、服务岗位突出整治行业不正之风和服务不优、办事拖沓等问题，重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱培训；执法不公、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，收回扣、拿红包；政务不公开、不阳光，围标串标、暗箱操作，滥用职权、索拿卡要等问题。要全面提速行政审批效能，深化政务公开加强政务服务。加速推进网上政务服务和电子监察平台建设与运用，开展涉企收费专项清理。各党支部要注重解决组织涣散、党性不强、纪律松弛、组织生活不规范、学习教育不经常的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持明责履责担责，明晰各股室、二级机构的责任，着力解决在统筹城乡发展、“简政放权、扩权强镇”等关系战略发展方面责任担当不力的问题；解决生态建设和安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等方面损害群众利益的问题。坚持亲民为民利民，解决群众在安居工程等方面的基本需求问题；解决与民争利的问题。坚持求真认真较真，解决开门办公、公开接访不落实，信访渠道不畅通、群众工作走过场等群众诉求表达不畅、与群众联系沟通不够的问题。创新举措做好群众信访工作，坚持把群众满意、案结事了作为衡量信访案件办结的标准。要以良好的作风组织开展教育实践活动，转作风，接“地气”，彻底解决漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气。让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。开展教育实践活动要善始善终、善做善成、善学善思，要与实施国土资源“12336”行动计划相结合，与“四型”机关创建工作相结合，与“好作风建设年”活动相结合，进一步提高党员干部的政治觉悟、强化执政观念、增强发展信心，努力营造一种锐意进取、勇于担当、昂扬向上的好风气，打造一支责任心强、执行力强、感召力强的好队伍。要强化宗旨观念，推行“一线工作法”，明确“十最十不”要求，深化拓展领导干部直接联系群众、服务群众活动。深入推进“结对共建、互帮互助”活动，选派优秀年轻干部到村（社区）和重点企业挂职锻炼，着力构建统筹城乡一体化党建新格局。

三、严格把握方法步骤

按照市委统一部署，我局教育实践活动在局党总支和各党支部全体党员中开展，从2016年3月开始，至2016年9月基本完成。各党支部要深入调研，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，明确任务目标、重点解决的问题、措施和步骤。活动方案经局党组把关审定后，对照方案深入开展教育实践活动。要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”3个环节，各个环节要相互衔接、贯通起来，每个环节都要组织“回头看”，达不到标准要求的坚决责令重来。坚持问题导向，边学边查边改，把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终。

(一)学习教育、听取意见（3月上旬—5月中旬）

1．抓好思想发动。召开局党的群众路线教育实践活动动员大会，参加会议人员是：全系统所有党员、干部。会议主要任务是：局党组书记、局长作动员讲话，市督导组组长讲话。动员会议后开展民主评议。民主评议内容主要是：对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。要通过动员会，在全系统范围内明确开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把全局党员、干部思想统一到局党组和市委的要求上来。

2．强化理论学习。采取多种方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大报告和十八届三中全会决定，学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是在党的群众路线教育实践活动工作会议和第一批总结暨第二批部署会上的讲话精神，学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等读本。学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，向焦裕禄同志看齐，在深学、细照、笃行上下功夫，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿活动全过程，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。各党支部要组织集中学习、专题讨论，时间安排一般不少于3天。

3．开展五项教育。突出党性观念教育。认真学习《党章》、严格遵守《党章》，党总支、各党支部都要开展“责任心、主动性、敏锐性”服务群众大讨论和“入党为什么、为党干什么”党性专题讨论。要深刻反思和吸取“衡阳破坏选举案”教训，带头开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、组织意识、纪律观念和政治定力，在党爱党、在党为党、在党忧党，牢固树立为民务实清廉的价值追求。强化党性观念教育。认真学习《党章》、全面执行《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和群众路线教育实践活动必读书目，研读《论共产党员的修养》等书籍，牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。局党组书记以群众路线为主题公开授课。强化价值观念教育。学习社会主义核心价值观、职业道德要求。组织观看《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《践行群众路线，我们在路上——八项规定一年来》等教育专题片。积极参加开展“我身边的优秀共产党员”演讲活动，选树宣传一批群众身边的先进典型，总结推广好的经验做法，同时加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。强化组织观念教育。主要是学习党的政治纪律、组织纪律、党的组织生活制度、党员的权利义务。充分挖掘作为红色革命老区的资源优势，到布田革命事迹陈列馆、两曾（曾中生、曾希圣）故居、湘南特委成立地—杨家坪、革命烈士纪念塔等红色教育基地开展专题学习。强化法纪观念教育。以“好作风建设年”为契机，开展“学党纪条规，做遵纪模范”系列教育活动，加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。强化群众观念教育。大力践行“一线工作法”，推广“随机调研”制度，采取不打招呼、不要陪同、随机选点、住村入户、实地查看等方式，深入项目拆迁一线、困难群体等开展走访调研。进一步落实党员干部联系村服务群众制度。局领导班子成员建立教育实践活动联系点（见附件2），积极指导联系点开展好教育实践活动，到联系点开展一次以上马克思主义群众观点和党的群众路线专题讲座，努力把联系点办成示范点。

4．直接听取群众意见。把听取意见作为开展教育实践活动的重要步骤，认真对待，抓好落实。一是通过发送征求意见函，广泛征求干部职工、服务对象、人大代表、政协委员、上级机关的意见和建议；二是由领导班子成员分头带队，组成专题调研组，深入基层、深入群众、深入实际，采取座谈、走访等形式，虚心听取意见和建议，撰写《民情日记》；三是开通群众路线教育实践活动热线，倾听群众的意见和要求。四是在办公场所设立征求意见箱和开通网上信箱，引导广大干部群众通过征求意见箱和网上信箱传递诉求。在广泛听取意见的基础上，查找本单位领导班子、领导干部在服务群众、政风建设上存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，并形成调研报告。

5．抓好学习覆盖。召开动员会议前，各党支部要进行摸底排查，建立党员参加教育实践活动相关台账，进行公示。我局流动党员参加教育实践活动以各党支部为主、流出地党组织为辅。流动党员要定期向组织关系所属的党支部汇报教育实践活动进度和成效。通过“组织找党员、党员找组织”，确保参加教育实践活动的党员一个不少、组织一个不漏，确保每一名党员、干部都受到教育、得到提高，确保教育实践活动全覆盖。

(二)查摆问题、开展批评（5月下旬—6月下旬）

1．找准找实突出问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，召开领导班子专门会议，将征求的对领导班子及其成员的意见进行通报，并组织班子成员集体研究，逐条逐项进行分析，对照中央反对“四风”的集体要求，找出作风方面的突出问题。对照理论理想，查找纠正在思想认识和理论信仰等方面存在的偏差和不足；对照党章党纪，查找纠正在遵章守纪和廉洁自律等方面存在的差距和不足；对照民心民声，查找纠正在群众观念、群众宗旨、群众路线等方面存在的差距和不足；对照先辈先进，查找纠正在工作作风、工作标准、工作业绩等方面存在的差距和不足。扎实开展“六学六比”活动，即学理论、比政治修养，学先烈、比理想信念，学典型、比敬业奉献，学技能、比服务本领，学法纪、比廉洁自律，学核心价值观、比群众评价。结合工作督查、绩效考核、民意调查、作风通报等发现和掌握的问题，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，切实查找到“四风”问题的具体表现，见贤思齐、对标自省，真正做到思想上有真触动，认识上有真提高。

2.认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费开支、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局领导班子及其班子成员要撰写对照检查材料，各党支书记也要撰写对照检查材料。局领导班子的对照检查材料要经市督导组审阅，领导班子成员的对照检查材料要经局党组负责人审阅，各党支部书记的对照检查材料要经党总支书记审阅，股室、二级机构负责人的对照检查材料要经分管领导审阅，对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写，直至合格。

3．开好专题民主生活会和组织生活会。第一、开展谈心活动。局党组要带头与班子成员逐一谈心，党组成员之间、党支部委员之间也要互相谈心，班子成员、党支部委员要与党员、干部谈心，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，开诚布公，达成共识。第二、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组和各党支部都要召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。严格落实民主生活会议和组织生活会制度，切实提高民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要参加联系党支部的专题组织生活会，开展点评，对会议质量进行综合评价。会后，依据对照检查材料征求意见范围通报会议情况。

(三)整改落实、建章立制（7月上旬—9月下旬）

要再一次梳理、归类前阶段特别是专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，活动一开始，就要向群众作出便民利民惠民的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

1．把问题整改贯穿始终。分解责任抓整改，要把整改任务逐级分解落实到责任单位、责任领导和具体责任人，集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。突出重点抓整改，紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。敞开大门抓整改，要向群众公布整改落实的具体措施和时间表，让群众知情，接受群众监督。要开展“三述一评”活动，即公开述教育收获、述职能任务、述整改承诺，公开接受群众评价和监督。要坚持以上带下、以下促上，攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。

2．把专项整治抓出成效。不折不扣地落实中央、省委、郴州市委和市委关于“四风”突出问题专项整治工作的要求，对照省委部署开展的34项专项整治任务，市委确定的“超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费问题、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝”等5项专项整治任务，落实“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作措施，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，切实治理到位。通过整治实现工作提速、服务提质、执行提效、形象提升。突出把“三看”（看测评满意度达不达标、看督导组验收合不合格、看群众有没有意见反映）作为评判整治成效的重要标准，要把征地拆迁、整理项目、地质灾害防治项目、“三公”经费使用等工作作为专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不见成效不收兵。

3．把正风肃纪一抓到底。严格查找。查找发生在群众身边的不正之风和腐败问题；查找有问题不整改、大问题小整改、变相搞整改、边整改边再犯等现象；查找软、懒、散的领导班子；查找群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部等。严肃管理。加强党员干部日常考核，加大对不胜任现职的党员干部进行组织调整力度。加强党组织和党员的教育管理，创新党员管理评议制度，规范党员组织生活，引导党员认真履行义务；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。严厉惩处。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对存在作风问题的干部，一般性的以教育为主，促其改进，严重的要进行组织调整；对软弱涣散的领导班子和党组织要及时进行整顿；对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4．把制度规定健全落实。注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全制度，抓好落实。进一步健全科学民主决策机制，健全“好作风建设年”干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步健全服务型党组织建设制度，加强党员干部管理；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出差、考察规定，完善会议培训活动经费管理办法。要在大力推进管理职能、管理方式转变的基础上，进一步建立健全“简政放权、扩权强镇”、规范权力运行等完善国土资源管理制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现促进科学发展、减少违纪违法和维护群众权益的目标。

四、强化分级分类指导

坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色，同时，切实防止“一锅煮”、“一刀切”，增强活动实效。

（一）稳步有序推进。坚持时间服从质量，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，原则上按照市级领导班子，乡镇（街道）、市直机关企事业单位及其二级机构，村（社区）等其他基层组织三个层级依次推进，每一层级之间拉开10—15天的时间。

（二）注重分类实施。根据国土资源工作的特点分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫。

（三）强化系统指导。在市委教育实践活动领导小组的统一领导下，要发挥条条指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。

五、切实加强组织领导

局党组坚持把教育实践活动当作第一位的工作来对待、第一位的任务来安排、第一位的责任来落实、第一位的业绩来检验，切实做到“六个带头”，即：带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践、带头接受社会监督。示范带动各党支部开展教育实践活动。党总支和各党支部要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动深入推进。

（一）落实领导责任。局成立党的教育实践活动领导小组（见附件1），加强对活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责日常工作。各党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定方案，精心组织实施。党员领导要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，形成局党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。各党支部是抓好教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人。切实做到“四个不放过”，即学习不到位不放过、查找问题不到位不放过、民主生活会质量不达标不放过、问题整改不到位不放过，对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。

（二）加强督促检查。局党组全程督导局总支和各党支部做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。局党组将坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，什么问题突出就督导解决什么问题，确保各项部署落到实处；同时要讲党性、重品行、作表率，自觉维护自身形象。各部门要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强领导，探索务实管用的载体和抓手，在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。

（三）抓好宣传引导。要充分利用局门户网站等媒体和电子显示屏、宣传长廊等宣传阵地，大力宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传各部门好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。要及时总结提炼在实践中形成的新认识、新经验和新做法，积聚推动教育实践活动的正能量。

（四）坚持统筹兼顾。要以好的作风开展教育实践活动，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保护国土资源、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，与实现“冲百强、统城乡、建小康”目标紧密结合，与市开展的“好作风建设年”、基层服务型党组织建设、撤县建市30周年、创建“四型机关”等重大活动紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，推动工作作风、工作能力、工作水平、工作质量全面提高，使教育实践活动与中心工作紧密联系、相互促进，以教育实践活动推动科学发展，以科学发展的成果检验教育实践活动成效，开创国土资源管理工作新局面、树立国土资源部门新形象。

第4篇

一、着力做好资源保障发展工作。加强土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，促进“三规合一”,优化城乡土地利用格局，积极稳妥推进城镇化建设。以保障城镇化合理用地需求为重点，以提高城镇化质量为着力点，以统筹城乡发展为根本要求，为城镇化健康发展提供保障和优质服务。合理安排城镇新增建设用地计划。规范城市新区和开发区土地利用秩序。积极探索城镇建设用地整治新模式，促进城镇低效用地再开发。抓紧储备规划区内的土地资源，突出抓好东江湾两岸、资五新能源储能产业园、裕新技改等重点区域、重点项目的征地拆迁工作。创新征地拆迁安置方式，变划地安置为货币安置、公寓房安置，提高土地利用率,年内完成征地6000亩以上，确保华信项目周边、丰越、恒晟等项目的腾地、拆迁任务；积极扶持重点产业和园区发展，继续执行保障工业发展用地政策，积极推进重点工业项目用地报批工作；保障社会事业及保障性住房项目建设用地，落实好我市城市基础设施项目用地及经营性房地产、保障性住房等项目的用地报批，力争报批2000亩以上。加强土地市场建设，大力推进“熟地”上市，加大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地使用权转让管理，加强对供地后项目用地的开工、竣工等事项实施监管，提高市场化配置土地资源的水平，力争全年实现土地收入2亿元。

二、着力做好耕地保护工作。统筹国土资源保护、开发利用和整治，形成生态文明建设新平台。将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程，加强国土综合开发整治力度，使之成为推动生态文明建设的新抓手。全面贯彻基本农田保护“五不准”制度；认真落实耕地保护共同监管责任，切实将保护任务落实到村组、地块和农户；强力推进增减挂钩和土地开发复垦整理，确保建设占用耕地实现“先补后占”、“占补平衡”，完成耕地占补平衡指标1500亩。

三、着力做好维护群众权益工作。继续完善国土资源窗口的建设，进一步简化办事程序和时限，减少办事环节，提高办事效率，方便群众办事；不断规范土地登记流程，强化对基层国土所登记工作的指导和队伍的管理，建立起统一、规范、廉洁、高效、常态的管理机制，增强主动服务意识，加强农村地籍调查和土地权属纠纷调处，完成集体土地登记发证工作；扎实开展调查评价，落实监测预警、搬迁避让、工程治理等防治措施。认真组织做好汛期地质灾害防治，重点开展巡查排查、应急演练、宣传培训和应急处置等。加强重点地区地质灾害防治和综合治理；做好2016年度矿山地质环境项目实施工作和2016年度项目申报审批工作；严格征地程序，约束征地行为，强化征地实施监管，补偿资金不落实的不得批准和实施征地，坚决维护被征地农民合法权益。做好信访工作，确保群众合理诉求得到有效解决。

四、着力做好国土资源监管工作。严格依法行政，维护国土资源管理良好秩序。坚持“严”字当头，坚持科学执法、公正执法、阳光执法，坚决遏制国土资源领域违法违规反弹，为国土资源保护和合理利用，为维护经济发展秩序和民生权益提供坚强后盾。继续抓好节约集约利用土地工作，通过加强对建设用地的监管，盘活存量建设用地，依法处置闲置土地；认真完成我市2016年度土地矿产卫片执法检查工作，确保不被问责；切实强化执法监察，全面落实土地、矿山执法动态巡查制度，切实做到对违规违法行为早发现、早制止、早处置；进一步加大对私挖滥采、超深越界开采矿产资源违法行为的打击力度，抓紧抓好安全管理，保护好人民群众的生命财产安全。

五、着力做好各项基础业务工作。进一步夯实地籍管理工作，继续开展城镇土地调查工作，建立土地变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制，实现调查数据库的互联共享和信息化管理；大力推进基础测绘工作。及时为项目建设做好勘测定界服务。做好基础测绘管理，妥善安排大比例尺地形图的施测，为各类项目建设提供测绘保障；继续加强测绘管理和档案管理工作。继续抓好农村集体土地确权登记发证工作。

六、着力做好信息化建设工作。继续做好局门户网站的维护和更新，加大政务信息公开力度，加强外网网站建设；保障和完善电子政务系统平台的应用，推进各股室信息化建设；完善制度，加强管理，确保设备正常运行，网络畅通，做好数据备份，保障数据安全；做好数字地理空间框架项目建设工作，推进“一张图”管地。

七、着力做好党风廉政建设与机关效能工作。不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，继续大力抓好廉政风险防控管理工作，扎实推进国土系统“两整治一改革”活动，强化各项规章制度的落实；深入开展民主评议政风行风评议活动，认真抓好专项纠风治理各项工作，虚心接受管理服务对象和群众的评议，不断改进管理工作；认真开展农民减负清理整治工作；进一步加强学习，提高办事效率，全面提升我市国土资源系统管理服务工作水平，努力争创“人民满意单位”。

2016国土局作风建设实施方案
国土局2016年能力建设承诺 第九篇

为深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，根据县委、县政府开展作风建设专项治理活动精神，为进一步提高我单位工作效能和服务水平，优化发展环境，我单位决定开展作风建设专项治理活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省、市、县纪委全会精神，按照政治清明、政府清廉、干部清正要求和为民、务实、优质、高效原则，大力加强作风建设和效能建设，着力纠正国家公务人员工作不实、纪律松散、效能低下和行政行为不规范、权力运行不透明、服务水平不高、作风粗暴、推诿扯皮、吃拿卡要等“庸懒散奢”问题，积极营造风清气正的发展环境，努力实现干部作风进一步好转、服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、发展环境进一步优化的工作目标，为推动县域经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、专项治理的范围和对象

国土资源系统全体工作人员。

三、专项治理的主要问题

（一）工作不实、履职不力。重点纠正执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的问题能解决而不解决等行政不作为、慢作为、乱作为问题。

（二）态度冷硬、纪律松散。重点纠正对群众态度不端正、冷漠、语言生硬、服务不热情；工作期间无故迟到、早退、串岗脱岗，科室和业务窗口无人受理行政服务事项或受理不积极、不及时；上班期间上网聊天、玩游戏等做其他与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。

（三）办事拖拉、效能不高。重点纠正在履行行政审批和服务事项中，政（事）务不公开、工作流程不公开、吃拿卡要，暗箱操作；不认真执行和落实首问负责、公开承诺、限时办结等效能制度，故意刁难、无故拖延；并联审批事项的牵头单位、审批部门和协调单位，职责不清、推诿扯皮、配合不力；利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款以及主管部门和主要领导对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行责任追究等问题。

四、专项治理的方法、时间、步骤

本次专项治理活动采取县、局联动的方式进行，坚持自查自纠为主、监督整改并重的原则。专项治理活动从4月下旬开始至11月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员教育阶段（4月下旬至4月30日）。各二级单位、各所要认真组织干部职工系统学习中央领导同志关于加强作风建设、治理庸懒散问题的一系列重要讲话精神和中、省、市、县有关效能建设的法规制度，深刻理解和准确把握作风建设专项治理活动的重要性、必要性和紧迫性。深入开展宗旨教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，教育干部职工牢固树立执政为民宗旨意识和服务发展的理念，大力倡导真抓实干、勇于争先、敢于担当的优良作风，为专项活动有效开展奠定坚实的思想基础。

（二）自查自纠阶段（5月1日至6月15日）。根据本部门单位承担的行政审批和公共务职能，按照简政放权、提升效能的要求，采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表、召开全体工作人员会议、个别谈话等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见、建议，全面、准确、客观地分析本部门工作机制、纪律作风和效能建设方面存在的“庸懒散奢”等突出问题，深刻进行剖析，研究制定整改措施，明确整改方向，提出解决办法。严格按照政策法规，精减行政审批事项，简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。制定机关单位作风建设管理规定，进一步完善政务公开、并联审批、服务承诺、一次告知、限时办结、责任追究等效能建设制度。通过自查自纠，建章立制，精减审批事项，优化工作流程，规范服务行为，提高行政效能和服务水平。

（三）整改提高阶段（6月16日至9月16日）。积极开展“七严禁”、“四公开”活动。即：严禁提出制定不符合实际的服务承诺；严禁不按规定和承诺办结行政审批、服务事项；严禁对行政服务对象态度生硬、蛮横粗暴、语言粗俗；严禁利用职权或工作便利误导群众为单位或个人谋取利益、吃拿卡要；严禁违规检查、收费、罚款；严禁对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决；严禁工作日无故缺岗、脱岗和上班时间上网聊天、买彩票、玩游戏、打牌、下棋等与工作无关的行为。

（四）总结完善阶段（9月17日至11月16日）。各单位对专项治理情况进行“回头看”，认真梳理各方面取得成效和仍然存在的突出问题，重点看干部职工是否普遍受到教育，服务群众、服务发展的理念是否显著增强，工作效率和服务水平是否明显提高，影响经济发展环境的问题是否得到有效纠正，干事创业、创先争优的良好局面是否真正形成。对专项治理成效不明显的问题，要进一步制定有效措施，明确治理时限、责任单位和责任人，确保按时完成治理任务。对专项治理工作中出现的新情况，要及时进行研究，提出新的解决办法。对专项治理工作中取得的好经验和好做法，要认真进行宣传和推广，并以制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对专项治理工作的组织领导。特成立专项治理工作领导小组。

各单位要高度重视此次专项治理活动，进一步加强组织领导，认真安排部署，精心制定方案。要把治理工作作风‘慵懒散奢’问题与效能建设、行政执法、政务公开、信访工作等结合起来，做到有的放、统筹推进，力求实效。

(二)广泛宣传报道。积极配合宣传部门、新闻媒体加强宣报道的工作，广泛开展形式多样、内容丰富的舆论宣传活动，切实提高群众和社会各界的参与意识和监督意识。充分发挥舆论的影响带动和监督促进作用，努力营造良好的社会氛围在。在具体工作中，要特别注意报道正反俩方面的典型，大力宣传审批流程明显优化、办事效率明显提高、工作作风明显转变、职能力明显增强、公共服务水平明显改进的先进单位和先进的个人，扎实推进专项治理活动深入开展。

（三）完善监督机制。各单位要建立健全监督检查、整改纠错和奖罚机制，加大日常检查监督，推进首问负责制、政务公开制、并联审批制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等制度，构建长效机制。

（四）加大督查问责力度。专项治理领导小组将明察暗访，及时发现和纠正各单位作风建设和效能建设方面存在的问题，督促各单位严格按照局里统一部署，认真开展专项治理活动。对专项治理活动不重视、组织不力和治理成效不明显的单位要及时进行通报批评，责令限期整改；对违反作风建设和效能制度规定，严重影响法律政策执行等损害群众利益的行为，要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和有关政策规，严肃处理。

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