渔业安全生产

导读：　渔业安全生产(共9篇)渔业安全生产小常识渔业安全生产小常识（一）渔业安全生产，关系渔区经济发展、社会稳定和渔民群众幸福安康。2006年，农业部开展对10万海洋捕捞渔民职业安全培训，将其作为为渔民群众办理的15件实事之一。为配合做好渔民安全培训工作，农业部渔业局专门组织编印了《渔业安全生产渔民必读手册》，收集、选择了海洋捕...

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渔业安全生产小常识
渔业安全生产 第一篇

渔业安全生产小常识

（一）

渔业安全生产，关系渔区经济发展、社会稳定和渔民群众幸福安康。2006年，农业部开展对10万海洋捕捞渔民职业安全培训，将其作为为渔民群众办理的15件实事之一。为配合做好渔民安全培训工作，农业部渔业局专门组织编印了《渔业安全生产渔民必读手册》，收集、选择了海洋捕捞渔民出海生产经常遇到的安全问题，以及解决这些问题应该熟悉掌握的安全知识和注意事项。

海洋捕捞渔船起航前应具备的条件

海洋捕捞渔船需要具备以下三个条件：一是驾驶、轮机、通讯等各岗位人员应配备齐全；二是船体及各种设备应保养、维修并经过专业检验，达到适航状态。安全、消防、救生设备、应急器材配套齐全无损坏；三是《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》、《渔业捕捞许可证》等证书必须齐全、有效。

必须强调的是，海洋捕捞船员不是随便什么人都能胜任，应符合一定的条件。船员应身体健康，且经训练合格；职务船员须持有效职务证书；普通船员必须经过安全基本技能训练。 渔船出海前还要注意收听天气预报，掌握航行，作业海域的天气情况；检查航海仪器设备，使通信，导航，号灯，号型等设备处在正常运行状态；按规定办好出港签证；渔船要装载合理，保持船舶稳性良好；编组生产，不单独出海；船东还应为每位出海渔民购买保险。

（二）

渔船在平常的航行中应注意以下几点：1、渔船航行时必须派专人值班瞭望，值班人员不得擅离岗位，交接班应履行交接手续；2、渔船不得超航区、超抗风等级航行，不得在禁航区航行；3、航行作业应避开商船习惯航路；4、应按规定正确显示号灯、号型、按规定鸣放声号，准确表明自己船舶的动态；5、必须严格遵守《1972年国际海上避碰规则》。 当渔船航行于事故多发水域应注意：船长必须亲自值班，并安排人员加强瞭望，准确测定船位，要根据当时的风力、风向、浪高和流向等情况，谨慎驾驶，保持安全航速。 当渔船在雾中行驶时应注意事项包括：1、开启雷达，使用安全航速，增派瞭望人员；2、当对本船船位无把握或有疑问时，应选择在就近抛锚；3、根据船舶动态鸣放相应的声号，并显示号灯、号型；4、保持安静，以便守听他船雾中声号和甚高频无线电话；5、运用良好的航海技术极其谨慎地驾驶；6、必要时，船长应下令关闭全部或部分水密门、窗；7、雾航期间，驾驶、轮机等职务船员均应坚守岗位，严格履行各自的职责。

（三）

在海上作业期间，编队出海的渔船之间要保持经常联络，必须定时收听天气预报，在恶劣天气到来之前采取好防风、防冻等有效的安全措施。对于船员，要求做到以下几点：1、船员在甲板作业时应穿好救生衣、配戴安全帽，不得穿拖鞋等；2、不得在吊杆下站立和没有安全防护装置的船舷边站立、逗留；3、严禁从事捕捞许可证或国外入渔许可证规定内容以外的任何生产；4、禁止捕捞受国家或国际保护的水生野生动物，若意外捕捞应立即释放；

5、船员在进入鱼舱时，应防止因鱼货变质所造成的有毒物质中毒。

在下网作业时，网机操作人员应穿戴安全防护用品并对工作服衣口、袖口等处进行安全

清理，防止下网操作时被网具或钢丝绳（绠索）带入水中，要严格按规程进行操作，避免被网机绞伤。

起网作业时应注意的事项：1、起吊网包保持安全重量，不得强行起吊，防止钢丝绳（绠索）崩断伤人及造成船舶大角度倾斜；2、在起绞网过程中，应随时保持水中网具与船艉或船舷的间距及角度，防止发生网具与船艉或船舷的间距及角度，防止发生网具缠绕螺旋桨事故；3、大风浪中起网时，网机绞纲速度应适当放慢，防止风浪冲击造成绳索断裂；4、鱼货、网具装载正确，保持船舶稳定。

（四）

风、暴、潮、台风等是人类无法抗拒的天灾，但是火灾往往人们在生产、生活中不小心而起的，只要我们平常稍加注意，这样的灾难完全是可以避免的。

那么在海上作业我们该如何避免引起火灾呢？首先最重要的是必须安排专人值班；在作业时不要使用“明火”操作；大家的渔船一定要加注标准燃油，防止发生爆炸并引起火灾事故；在闲暇时不要燃放烟花爆竹，不要无故擅自燃放求救信号；当然，消防设备也应当随时处于备用状态以防万一。

渔船万一起火后该如何应对呢？这时候千万别慌张，先减速并调整方向，使失火部位处于下风；指挥人员迅速撤离现场，关闭通往火场的所有通道；移走火场附近可燃物，用水冷却火场周围舱壁和甲板；根据火源的不同，选择灭火器材的种类；火灾扑灭后，应认真清理现场，彻底扑灭余火，防止复燃；若船员身上衣服着火，应迅速脱下着火的衣服，或就地打滚灭火，或跳进就近水源中灭火。

下面具体为大家介绍一些船上灭火经验：

船舶厨房的灭火。船舶起火后，如果使用燃油的，首先要切断油路。如果使用燃气的，首先要切断气源。如果使用电器，首先要切断电源；然后根据现场情况采取适当措施，锅内着火的可迅速用锅盖罩住，锅外着火可用泡沫灭火机，干粉灭火机等扑灭。

机舱起火。机舱起火后，应先迅速关闭油料的进出阀门和通风系统，切断燃料和空气的来源；根据现场的情况，采取适当的灭火方法，对初起小火，可使用就近的灭火机进行补救。如果火势较大，灭火机不能扑灭时，则可使用喷雾水枪，同时关闭机舱所有的水密门窗，或施放二氧化碳，干粉灭火剂；用水枪对可能蔓延到的设备，油柜，舱壁等进行冷却。如果压缩空气瓶等压力容器受到火势的威胁，应立即采取排气降压措施，以防爆炸；如果具备封舱条件，则应通知所有人员撤离机舱，关闭通风口及入口，快速施放二氧化碳或干粉灭火剂。 最后提醒大家要注意，不是所有的东西都能用水来进行扑灭的，如轻金属、电、硫酸、油类、未切断电源的电器设备等引起的火灾是绝对不能用水扑灭，否则结果将更糟糕。

（五）在海上作业时碰到大风浪天气的应对方法

在大风浪天气来临之前：首先，应及时收听气象预报，注意风情变化，及时归港避风。如果因某些原因来不及避风，应做好以下准备工作。

1、保持船舶水密。应尽快把所有水密门、舷窗、舱口、通风口、天窗、出水口及锚链筒等，应加固或加盖，以保持水密；

2、保证排水畅通。所有排水机械、管路、阀门及甲板排水门等都应处于良好状态；

3、固定一切活动物件，如网具，曳纲，锚等。调整舱内、外一切物件，如吊杆、冰、渔获物及油、水等，降低船舶重心，提高稳定性；

4、检查舵装置及锚设备，确保其处于良好状态；

5、机舱应确保主机处于良好状态。

如果不幸在海上遭遇大风浪时，应立即向岸台报告情况，采取移动式锚泊或放夹棕（大绠）漂流措施，保持安全航速，慢车顶风抗浪。切记，大风浪中航行不得轻易调头，避免横浪。

（六）在海上不幸遇险或遇难时求救及应急处置方法

海上气候多变，渔船在海上作业生产难免遭遇紧急情况。下面是当渔船在海上不幸遇险或遇难时求救及应急处置方法。

渔船常用通讯方式包括短波通讯（单边带）、超短波通讯（渔用对讲机和甚高频）和卫星通讯（电话，短信息）三种。

渔船在海上作业时，通讯设备必须保证24小时开机，编组生产的船与船之间必须保持经常性联络，每天必须和单位（或家人）联络1-2次。所有船上船员要熟记安全求救频率和电话。当船舶遇险通讯时，必须服从救助部门统一调度。

当不幸遇险或遇难时，应立即按“90”系列“求救”功能键。同时应立即利用船上所有无线电设备向有关船只和岸台求救，并发射烟火等求救信号。【渔业安全生产】

利用船上无线电短波，用频率9101KHz呼叫呼号为闽水06福建省渔业中心台、呼号为闽水010闽东安全应急台、呼号为701厦门安全应急台。

还可以利用手机拨打报警、搜救电话。具体电话为：遇难求救全国统一报警台12395；中国渔政指挥中心工作日值班电话：010-64192948、64193006、64193005；夜间或节假日昼夜值班电话：010-64192948；中国海上搜救中心010-65292218、65292257；福建省海上搜救中心0591-838378672、83838802；福建省安全生产监督管理局0591-87521854、87557103；福建省海洋与渔业局安办0591-87878672、87878673；福建省渔业中心电台0591-87837635；台湾中华搜救协会00886-225046284。

无论使用哪种通讯工具，都应在平时正常使用的频率上以及国际，国内水上求救频率上，每间隔1分钟重复呼叫。内容包括：遇险时间，地点（经纬度），船名号，船长姓名，遇险人数及必须报告的其他内容。

目前常见的遇难信号有：使用无线电报发出有莫尔斯符号组成的“SOS”符号组；用雾号设备连续发声；发射船用红光降落伞信号，在船上燃起火焰，用烟雾信号发出橙黄色浓烟或一切能引起他船注意的声响或火光信号；用无线电话发出“Mayday”字音的呼叫信号；每隔1分钟鸣放声响信号或发出其他爆炸信号1次；悬挂国际信号旗“N，C”；可以在一面方旗的上方或下方，悬挂一个圆球或类似圆球组成的信号。

（七）海上作业时遇到纠纷冲突时的处理方法

海上渔事纠纷发生后，当事双方首先最重要的是要克制住冲动，立即将事情的真实情况报告船籍港或就近的渔业行政主管部门（或公安边防管理部门），并通过协商方式解决纠纷。 若当事双方在现场不能对纠纷责任、赔偿等问题达成一致意见，应互换由双方船长签字的渔业船舶海上渔事纠纷确认书后自行离开，并注意收集和保存相关证据。抵岸后及时将确认书递交船籍港渔业行政主管部门。

发生网具纠缠、船舶碰撞事故时，当事双方应协商采取措施及时予以解除或对损失情况进行认定。除危及船舶或船员安全外，未经双方协商同意，任何一方不得擅自损坏对方网具或船舶，不得采取强行拆、拿对方设备、物品以及扣人、扣船等违反社会治安管理规定的措施。

因在养殖水域航行、捕捞或因跨界交叉水域捕鱼权争议的海上渔事纠纷，任何一方都不得强行驱赶对方船舶或破坏对方网具及养殖设施。造成的经济损失赔偿应通过协商解决。 因海上渔事纠纷引发危及船舶航行和船员生命安全的，要及时采取自救和互救措施。 海上渔事纠纷涉及违反渔业海上交通安全和港航监督管理规定的，按有关法规和规章进行处理。纠纷的任何一方如因不理智行为导致纠纷升级、逃避签署或采取胁迫手段强迫对方签署确认书的，在纠纷调处中应负相应责任。

纠纷双方可以申请行政调解或提请中国海事仲裁委员会渔业争议解决中心仲裁等方式妥善处理渔事纠纷。任何当事一方不同意行政调解或仲裁，或在规定时间内不履行行政调解结果的，可由当事人通过司法途径解决纠纷。那么如果是涉外事件又该如何处理呢？ 立即向企业驻外代表处和我国驻外使领管如实报告情况；若被外国抓扣，应尽力保护自己的合法权益，避免受骗上当，不要轻易在他们提供的“文本”上签字；若被扣押到外国，应耐心等待企业驻外代表或我驻外使领管人员前往交涉、救援。

（八）海上救生的常识

按照规定，渔船必须配备救生筏、救生浮具、救生圈、救生衣、救生浮索。

救生筏上备有简单的航行设备，照明工具和一定数量的食品、淡水、求救信号工具、海水电池、补漏工具、水瓢、钓具和药品等。

救生衣是船上最常用的救生用具，平常要注意保养。平常我们应把救生衣存放在居住处或易于取用处。要保持清洁，避免受潮或高温烘烤，并定期检查包布是否完整，缚带有无腐蚀损坏；救生衣不能当枕头使用，以免把材料压实后减少浮力。受潮后应及时凉干，严禁用火烤干，以免材料变质而失去浮力；救生衣应定期检测浮力，及时更换损坏的救生衣。 救生圈也是船上常用的救生用具，救生圈使用是有讲究的。抛投救生圈时，应注意系上抛绳，以抛在落水者上风、上游为佳，不能直接抛到落水者身上，以免伤及落水者。落水者拿到救生圈后，用手压救生圈的一边使它竖起，另一手抱住救生圈的另一边把它套进脖子，或者在救生圈竖立时手和头趁势套入救生圈中，然后把救生圈置与腋下，落水者在水中应保持身体直立。

（九）落水的自救方法

在海上作业，有时候因风浪大或其他原因不慎落水，而且身上又未穿救生衣。碰到这种情况落水者一定要迅速选用正确的游泳姿势。一般宜选用仰泳姿势，以减少体力消耗；想办法脱掉或者割破穿着的塑料连衣裤，防止下肢浮起导致人体倒立于水中；利用衣服自制临时浮具；寻找周边是否有漂浮物捞取来充当浮具；除非有过往船舶已经发现落水者，否则不应该作无效果的游泳，避免因游泳而消耗体能；若发现有过往船舶时，应采取立泳，将手举出水面摆动，在1000米以内时，大声呼救。

若遇到气温低的情况下，落水者可以采取扎紧袖口、衣领等处，对身体散热快的部位加以保护；若身边有浮具的话，应将两腿弯曲并拢，两肘紧贴身旁，两臂交叉抱抱在浮具前面，尽可能浮着，保持头颈露出水面；若是几个人同时落水，落水者可以想办法游到一起紧密地聚集起来，身体互相接触的面积尽可能多一些来保持体温。

（十）如何救助溺水者

水火无情人有情，在海上万一碰到有人溺水，大家都应该伸出援助之手。当然，我们要

掌握正确的救援方法。今天我们就跟大家介绍如何救助溺水者。

将溺水者抬出水面后，应立即清除他口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将他舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。取半跪位，将他腹部放在腿上，使他头部下垂，并用手平压背部进行倒水。

对溺水者的人工呼吸抢救适合采用俯卧压背法。具体操作是：使溺水者俯卧位，腹下垫枕，头向下略低，面部转向一侧，以防止口、鼻触地，一臂弯曲垫在头下，另一臂伸直，施救者跪跨病员大腿两侧，将手放在溺水者背部两侧，用身体重量向下压迫，然后挺身松手，以解除压力，使胸廓自行弹回，如此反复进行，每分钟16～18次，用力不能太猛，防止骨折。必须注意的是，胸背部损伤明显者，不能采用俯卧压背人工呼吸方法。

对处于半昏迷，昏迷或假死等较严重情形的溺水者应采取哪些急救措施呢？当遇险者不发抖，而是处在半昏迷，昏迷或假死等较严重情形时，在援救过程中要不断观察遇险者的呼吸情况；如果遇险者不呼吸，应立即进行人工呼吸；如果遇险者恢复呼吸，但失去知觉，则应让他按左侧的姿势躺下；避免所有不必要的人为搬动，甚至不要脱掉湿衣服，不要按摩。 要用毛毯或其他衣物包裹遇险者，并立即送到温度在15～20度之间的舱室休息，最好保持平衡，头部稍微向下。

（十一）船上人员外伤出血紧急止血的常识（上）

我们先一起来了解人体的血量。科学研究表明，人体全身的血量为每千克体重70毫升。一般来说，健康人流失全身血量的10%不会引起身体的重大变化，但是如果流失全身血量的20%时，人会出现现心跳加快、口渴、全身无力、甚至出冷汗。如果流失30%时，人会躁动不安、说胡话、脸色苍白、四肢发凉、尿量减少、脉细弱而快速，血压明显降低。如果丢失超过35%～40%时，人体会陷入深度休克，血压极低，生命垂危。

人体外伤出血的类型分为外出血和内出血。内出血如胸腔内、腹腔内和颅内出血，情况较严重，现场无法处理，需急想办法送医院。今天给大家介绍的是外出血的止血法之一“指压法止血”。

该方法主要用于急救处理较急剧的动脉出血。在渔船上由于受条件限制，手头一时无包扎材料和止血带时采用。手指压在出血动脉的近心端的邻近骨头上，阻断血运来源。方法简便，能迅速有效地达到止血目的，缺点是止血不易持久。事先应了解正确的压迫点，才能见效。

常用压迫止血点：

(１)头面部：

压迫颞动脉─手指压在耳前下颌关节处，可止同侧上额、颞部及前头部出血。压迫颌外动脉--一只手固定头部，另一只手拇指压在下颌角前下方动脉处，可止同侧脸下部及口腔出血。

压迫颈动脉--将同侧胸锁乳突肌中段前缘的颈动脉压至颈椎横突上，可止同侧头颈部、咽部等较广泛出血。注意不能压迫时间太长，更不能二侧同时压迫，引起严重脑缺血，更不要因匆忙而将气管压住，引起呼吸受阻。

(２)肩部和上肢出血：

压迫锁骨下动脉--在锁骨上窝内，将其压在第一肋骨上，可止肩部、腋部及上肢出血。 压迫肱动脉--在肱二头肌沟骨触到搏动后，将其压在肱骨上，可止来自上肢下端前臂，手部的出血。

(３)下肢出血：

压迫股动脉--在腹股沟韧带中点处，将其用力压在股骨上，可上下肢出血。

渔业安全生产工作总结
渔业安全生产 第二篇

2010年渔业安全生产工作总结

2010年我们结合实际，健全机制，落实责任，完善制度，强化监管，确保了全区渔业安全生产形势持续稳定，为实现全区经济社会和谐发展提供了重要保障。现将全年渔业安全生产工作总结如下：【渔业安全生产】

一、领导重视，渔业安全生产管理机制完善

我局领导高度重视海上安全生产工作，将渔业上安全生产考核指标纳入领导政绩考核内容，逐级签订渔业安全生产责任书，局领导带队检查渔业安全生产，局长每月至少一次、分管局长至少每周一次定期登临渔船检查海上安全生产工作，遇有橙色及7以上等级大风、海浪预警，及时到渔港码头检查渔船渔民防风避浪措施落实情况。每月组织召开渔业安全生产工作会议，分析、研究、解决渔业安全生产工作问题。起草印发有关渔业安全生产工作管理文件60余份，指导全区的渔业安全生产工作。落实节假日等重要时段向重点部位派驻渔业安全生产督导员制度，督促有关单位严格落实各项防范措施。建立了由渔业、海事、公安边防、安监等部门参加的渔安全生产工作联系会议，形成执法检查、信息预警、海上搜集等联动工作机制。整合渔业执法力量开展海上执法检查。街道办事处（社区管理处）按照属地管理原则，认真落实海上安全生产责任制，全面掌握辖区海上安全生产

情况，及时传递风情信息，落实并反馈渔船返港避风、人员撤离上岸情况，督促抓好渔船安全隐患排查和整改，组织开展渔业安全宣传教育和培训。

二、以强化责任制为重点，认真落实监管责任

我区认真贯彻落实省府办《关于进一步加强海上安全生产工作的通知》（某政办发明电„2010‟64号）、《关于加强渔业安全生产工作的通知》（某政办发„2010‟26号）和市政府办公室《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》（某政办发„2010‟84号）精神，按照分级负责、属地管理的原则，认真落实政府的领导责任、渔业行政主管部门监管责任、基层组织的管理责任以及船东船长的主体责任。渔业安全管理机构健全，渔业安全监管工作保障有力。各级渔业安全生产领导机构健全，并配备满足工作需要的安全管理人员。区海上安全生产领导小组负责全区的渔业安全生产工作。局里设立渔业安全生产委员会，由局长任主任。街道（社区）设有负责渔业安全生产管理的工作机构和人员，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委员会设有渔业安全生产管理办公室，由1名两委成员专职负责渔业安全生产管理工作。建立起渔业部门安全管理机构、沿海街道（社区）渔业安全监管机构、居民委员会渔业安全生产管理办公室及渔业安全生产协管员和渔船之间联系点或联络员制度，形成了严密的管理网络。

我们一直将“双基”建设作为渔业安全工作的重中之重。通过强化渔业“双基”工作建设，使基层渔业安全生产管理工作再上新台阶，促进了渔业安全生产管理责任落实。目前，我区已经初步建立完善了渔业安全信息数据库，从而为实现渔业安全动态管理、抢险救助等工作奠定了良好的基础。区渔安委及时下发各类渔业安全管理文件，较好地解决了基层和从业人员在渔业安全工作中抓什么，如何抓的问题。结合全区渔业安全生产的实际，召开专题会议，将渔业安全生产控制指标进行量化分解，安全生产管理各项指标得到有效控制。按照“谁主管、谁负责”的原则，渔业安全生产责任制得到全面落实，街道（社区）、居委会、协管员及渔养单位、渔船、渔港等层层签订渔业安全生产责任书，基层责任书签订率达到100%。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船，每个船员，形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系，真正做到了责任落实纵到底、横到边。渔船生产组织化程度高，编队生产制度健全并得到有效落实，渔船检验率、渔业船员持证上岗率达到95%，渔船编队生产率达到85％以上。 渔业安全生产规章制度健全，监管措施到位，安全生产责任制有效落实。渔船管理、船舶检验、登记及船员培训、考试、发证制度健全、管理规范，进出渔港签证及各项港航安全管

理制度执行良好，渔船进出港签证率达到95%以上，渔船检查率达到85%以上，违规处理结案率100%。渔业安全事故报告、统计和调查处理规定、渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度和各类应急预案健全并得到严格执行。

三、加强宣传教育，做好渔业船舶安全管理

我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育，今年共举办渔业安全生产知识培训班6期，受教育渔民5000余人。结合渔业油价补贴发放工作，及时将市海洋与渔业局统一印制的《茂源市渔业安全生产宣传手册》发放到每一个渔港、每一艘渔船。以“关爱生命、安全发展”为主题，采取召开座谈会、发放宣传材料、面对面口头宣讲等形式，认真做好《太左省海洋渔业安全生产管理规定》、《太左省渔业港口和渔业船舶管理条例》等渔业安全生产法律法规、海上自救互救知识的普及和宣传，教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训，广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高，并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性，提升遇险后的应急处置能力。

渔船船员培训机构正规、设备齐全、师资符合要求、经费有保障，渔业船员安全技能和船东船长安全管理等培训工作有

效开展。今年利用休渔期进行渔业船员培训15期，培训职务船员283人、普通船员155人。派验船师深入各渔村、渔港码头对渔船进行登船检验，严格按年检时规定和要求督促渔民配齐配足各种救生、消防等安全设施，并对渔船进行拍照存档。至今共为渔船配备各类救生消防设备9600台（件），配备航行安全设备1400件，较好地解决了我区渔船安全设备陈旧失效和配备不齐的问题。同时，认真抓了渔业互保工作，为全区符合条件的渔船及船员进行了保险，解除了渔民从事海上作业的后顾之忧，今年共完成收费172万元。

同时，我们全面掌握辖区渔船动态，加强对转口作业渔船的安全管理，落实渔船编队出海作业制度，做好涉朝韩敏感水域渔船作业管理工作，迅速传达上级关于加强涉朝韩敏感水域渔船管控通知精神，严防涉外事件发生，及时上报《渔船动态》等报表材料。

四、认真开展渔业安全生产专项活动，整治安全隐患 认真开展了渔业安全生产基层基础年、安全生产年、安全生产责任落实月、安全生产月、“护渔2010”海洋渔业执法行动、渔业“打非”行动、清理整治渔业“三无”船舶及多次渔业安全生产专项检查活动。为做好节日、“两会”期间及扇贝投袋、海带收获等重点时期的渔业安全生产工作，与各街道办事处、社区管理处及有关单位联合召开多次专题会议进行部署，加强监督检查，取得了很好效果。结合各专

渔业安全生产规章制度
渔业安全生产 第三篇

渔业安全生产规章制度

一、生产经营单位应当履行下列安全生产要求：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）按有关规定签订渔业安全生产责任状，并落实安全生产责任；

（三）按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶符合适航要求；

（四）配备渔业船舶安全设施和渔业作业防护用品；

（五）配合相关行政主管部门做好渔业船舶外来从业人员管理工作；

（六）督促、检查安全生产工作，及时发现和消除事故隐患；

（七）法律、法规、规章规定的其他要求。

二、经营业主对渔业船舶的安全生产负直接责任，组织实施交通、生产各项安全作业制度和规程，并履行下列安全生产措施：

（一）出航前，对渔业船舶进行安全检查；【渔业安全生产】

（二）在出航期间应当保持通讯畅通，保证船位监控仪处于开机状态，及时报告船舶动态；

（三）执行安全值制度和航行、作业及锚泊的各项规则，做好航行日志的记录工作；

（四）遇有大风时，应当及时组织渔业船舶靠岸；

（五）督促船员在作业时采取相应的防范措施。

三、生产经营单位从业人员享有下列权利：

（一）要求生产经营单位依法办理工伤保险；

（二）参加安全生产教育和培训；

（三）了解渔船和作业岗位存在的危险因素及防范应急措施；

（四）对渔业船舶存在的安全隐患提出改正意见，在安全隐患未排除时，有权拒绝上船作业；

（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业；

（六）因生产安全事故受到损害后依法要求赔偿；

（七）法律、法规、规章规定的其他权利。

四、生产经营单位从业人员应当履行下列义务：

（一）遵守有关交通、生产安全作业制度和规程，服从管理；

（二）接受安全生产教育和培训；

（三）及时报告事故隐患和不安全因素；

（四）参加事故抢救和救援；

（五）法律、法规、规章规定的其他义务。

五、生产经营单位应当依法与从业人员订立书面劳动合同，明确双方的权利和义务。

六、 发生安全生产事故时，生产经营单位立即启动应急救援预案，及时发出求救信号，以最迅速的方式将出事时间、地点、受损情况、救助要求及发生事故的原因，向当地政府、海事管理机构、渔业行政主管部门、村民委员会和渔业专业合作经济组织报告。

七、违反本规定，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

八、生产经营单位未履行安全生产责任的，由渔政监督管理机构责令限期改正；拒不改正的，可处5000元以上1万元以下的罚款。

九、企业法人未履行安全生产责任的，由渔政监督管理机构责令限期改正；拒不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款。

本规定所称的渔业是指本水域、滩涂以及国家规定由本局实施渔业监督管理的水域从事养殖、捕捞等活动。

十、配合县安全生产监督管理部门对本水域内渔业安全生产实施综合监督管理，监督、指导、协调渔业安全生产工作。 渔业行政主管部门对渔业安全生产工作实施监督管理。 十一、要加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产工作目标责任制和行政责任追究制。

十二、生产经营单位是本单位渔业安全生产的责任主体，应当依法加强渔业安全生产管理，建立、健全渔业安全生产责任制，完善渔业安全生产条件。生产经营单位主要负责人对本单位的渔业安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的渔业安全生产工作负责。

十三、县安全生产监督管理部门、渔业行政主管部门和生产经营单位应当采取多种形式开展渔业安全生产知识的宣传教育。

2015渔业安全生产工作方案
渔业安全生产 第四篇

2015渔业安全生产工作方案

方案一：渔业安全生产工作方案

为认真贯彻落实省、市秋冬季渔业安全生产工作会议精神，切实做好第四季度渔业安全生产工作，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，为党的"十八"大胜利召开营造良好的渔业安全生产环境，全面实现今年我县渔业安全生产目标任务，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展渔业安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，进一步推进渔船安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少事故发生，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、人员组成

我局组成两个检查组，分别于10月底至11月初和12月中旬组织两次检查，组长由县局分管领导和县大队长担任，成员从大队各股、中队抽调。

三、工作步骤

安全生产大检查活动从即日起，至今年12月31日结束，分三阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）。结合实际制定计划方案，明确安全生产大检查工作目标任务。

（二）组织实施阶段（11月5日至12月25日）。由县渔业主管部门牵头，组织执法人员和渔船检验人员，开展安全生产大检查。

（三）总结汇报阶段（12月25日至12月31日）。对安全生产大检查活动情况进行总结、汇总、上报。

四、检查内容

在组织开展全面大检查的基础上，围绕贯彻落实全省秋冬季渔业安全生产会议精神和漳州市《2015年创新工作和重点项目立项分解》（漳海渔[2015]41号）要求，推进渔船安全生产隐患排查、渔船安全标准化建设，开展"平安渔业示范县"创建活动，打击非法违法生产行为等重点工作开展情况。组织实施大检查，强化督促协调，全力推进全县渔业安全生产重点工作的落实。

五、检查重点

渔船持证和通信、救生、消防、信号设备、AIS自动识别系统配备情况，CDMA手机升级换代情况，编队生产制度落实情况，船员配备、持证情况以及渔船安全生产标准化建设情况等。

六、检查方式

安全生产大检查由县渔业行政主管部门为主组织检查，执法大队加强敏感水域和事故多发水域的巡查工作。安全生产大检查要在渔船船东船长自查自纠的基础上，组织专业执法人员进行重点检查，及时解决大检查中发现的新情况、新问题。在组织开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、深化"打非治违"专项行动、渔船安全生产标准化建设，渔业保险等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥专业技术人员的作用，帮组指导渔船排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现"查隐患、促整改、强基础、防事故"的目标，切实提升渔业安全生产工作管理水平。

七、工作要求

（一）强化组织领导。要切实加强对渔业安全大检查工作的组织领导，结合实际，认真制定具体的组织实施方案。要全力推进大检查工作，对检查、排查出来的隐患要督促船东认真落实整改并按照"限期整改、停航整顿"的要求逐船进行梳理。

（二）强化落实整改。对查出渔船有安全隐患，能立即整改的要责令整改；不能立即整改的，要制定措施，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"；确定为重大事故隐患的，要将渔船列入"黑名单"，需要停航整顿的，坚决责令停航整改。

（三）强化监管执法。要采取巡检、抽检等方式，强化大检查过程的跟踪督促。要坚持"四不放过"和"依法依规、实事求是、注重实效"的原则。进一步健全完善综合监管、专业监督、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。

（四）强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体加大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度。充分发动镇、村渔业干部及船管员参与大检查活动，全面、细致的排查各种事故隐患。

方案二：渔业安全生产工作方案

根据农业部办公厅《关于印发<2015年渔业安全生产年活动工作方案的通知》(农办渔[2015]11号)精神，为扎实推进贵州省"平安渔业"建设，做好渔业安全生产工作，制定本方案。

一、总体思路

以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育"三项行动"，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍"三项建设"，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。

二、工作目标

在去年渔业隐患排查治理工作的基础上，通过开展渔业"安全生产年"活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，确保安全生产责任落到实处，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高;逐步增加渔业安全基础设施建设投入，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强;渔业安全生产隐患排查治理工作继续全面深入开展，安全监管水平明显提高。

三、范围及对象

渔业生产经营单位、个体渔民;渔船集中停靠地的安全基础设施;从事渔业生产活动的渔业船舶;渔船修造企业。

四、工作重点

(一)深入开展渔业安全生产执法行动。各地要结合日常渔政执法行动，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。对渔船超航区航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及船员未取得证照(或未持证)上岗等行为，对重点作业水域渔船锚地及航道密集水域进行重点检查;切实加大渔船检验力度，对渔船修造企业资格认可进行整治，依法查处非法、违规造船等行为，强化对渔船用安全产品的安全监管。要建立违反安全生产法规的渔船黑名单制度，对发生较大以上安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

(二)开展渔业安全生产治理行动。继续开展渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、照明等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、安全生产责任制落实及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。

(三)加强渔业安全生产宣传教育。充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，组织

开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，切实提高宣传效果。今年上半年农业部将完成渔业安全生产宣传片的制作工作，并组织送安全宣传片上船入户活动，届时各地要结合"安全生产年"、"安全生产月"等宣传活动，把宣传片及时发送到渔民手中，有条件的地方可协调电视台放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的高潮。要深入分析渔业劳动力变化情况，做好相关专业技能培训工作，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，提高渔业部门干部职工践行科学发展观和推进安全发展的自觉性。

(四)加快渔业安全生产保障能力和监管队伍建设。各地要对本地区渔业安全监管等情况进行全面总结，掌握情况、分析问题，提出工作思路和建议，进一步完善渔业安全生产相关规章制度。要进一步落实渔业安全生产责任制，要确保100% 明确和落实船主的安全生产主体责任，要充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，在重点渔业乡(镇)、村探索建立渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业"安全生产年"活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

(二)突出重点，细化方案。各级渔业主管部门要按照本方案要求，结合当地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业"安全生产年"活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排。扎扎实实做好 "三项行动"和 "三项建设"。

(三)创新机制，强化配合。各级渔业主管部门要创新渔业"安全生产年"活动机制，继续强化完善与有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。

(四)总结经验，广泛宣传。各级渔业主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全社会关心渔业安全生产的良好氛围。

六、工作步骤

结合我省渔船检验工作的开展和"禁渔"、"打非"等专项工作， 3月底前在全省范围内组织开展一次检查行动，各地要对重点市(县)、重点水域进行认真检查;加强对极端天气期间及重大节假日、重大活动期间的安全检查，后三个季度对全省各市(州、地)采取定期及不定期和交叉检查、随机抽查等方式，对全省渔业安全生产进行全面检查。

七、组织领导

为了更好地开展渔业"安全生产年"活动，我厅成立渔业"安全生产年"活动工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，办公室设在省渔业局。

方案三：渔业安全生产工作方案

根据8月14日参加市召开的视频会议《漳州市渔业安全生产工作》会议精神，结合我镇实际情况，特制订下阶段开展渔业安全生产工作方案。

一、进一步强化安全警示教育

各渔业村要将近期发生在我县的几起海上安全生产事故的安全生产防范知识教育宣传到每一艘渔船，以案释法，有针对性地组织船长进行《82年海上避碰规则》的学习，大张旗鼓，不厌其烦，利用广播、会议、标语、入户等形式一遍一遍宣传，力争做到每船

必知，每人必知，职务船员摒弃粗心大意，增强防范意识，切实加强值班瞭望，锚泊时要正确显示锚泊号灯，严格招待避碰规则和技术操作规程，保持通信畅通，同时密切关注天气变化。

二、进一步落实安全生产制度

1、对全镇所有渔船重新入户核实一遍，对所有改变作业类型的、安全设施配备不齐全的、无证或三证不齐的、船体老化的、渔工和渔船未参加责任保险的船只分类、建档，严禁瞒报、漏报，严格制止其出海作业，并以书面形式报告上级有关主管部门，要求对这些船舶加大监管力度，作为渔业安全生产整治重点。我镇也将对上述船只暂不予以燃油补贴证明，待其整改核实后才补签发。

2、严格执行编队出海作业生产，对新增加的船只是否真实编队要组织检查，严格控制病船、单船出海生产，以确保一旦出险，第一时间能得到及时救护，减少人员和财产损失。

3、充分运用科技，尽快完成AIS避碰系统的安装，要求安装人员安装一艘及时教会一艘船员使用。并利用时间组织培训，希望在这个月底前能完成所有渔船的安装工作。

4、就可能发生的险情，分类进行重点教育，如何预防硫化氢中毒，生产中的规范操作。要不厌其烦向渔民一而再、再而三进行讲解说服工作，使安全生产深入人心。

5、做好工作，接受市检查组的专项督察和考核。

三、进一步强化应急救援保障

要进一步加强和完善24小时应急值班领导带班制度，保证与水上作业渔船的联系畅通。一遇到渔船生产突发事件发生，要适时雇用渔业应急预案，确保渔业安全应急信息的及时、准确和有效传递，积极配合海上专业救助力量开展应急救援活动。要进一步强化渔船编队出海制度。对渔船与商船碰撞事故，积极配合海事部门做好事故调查处理，做好遇难家属的安抚及善后处理工作，确保渔区社会稳定。

总而言之，我镇将会对所布署的工作认真贯彻落实，使渔民能深刻认识到安全生产的重要意义。为响应省委、省政府号召的大干150天，打好5个战役，实现福建跨越发展，为认真贯彻落实县委、县政府"9+2"工作纲要，创造平安、和谐、稳定的社会环境作出贡献。

渔业安全生产工作计划
渔业安全生产 第五篇

渔业安全生产工作计划

渔业安全生产工作计划

为进一步加强渔业安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，根据省市渔业主部门及县政府相关工作要求，结合我县渔业安全生产工作实际，制定《**县水产事业局2015年渔业安全生产>工作计划》。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深化科学发展安全发展的理念，牢固树立底线思维、红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故，推动全县渔业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。

渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在县政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。

三、工作内容

1、切实落实安全生产责任。下达2015年渔业安全生产目标责任，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任；二是强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和渔业船舶落实安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任企业和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，提升渔业安全管理水平。

2、切实深化宣传教育培训。认真学习、宣传、贯彻落实，根据上级工作部署，制定具体实施方案；围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识；明确处置渔业船舶安全突发事件的职责和工作程序，维护渔区社会和谐稳定；充分利用媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造深厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。

3、切实加强专项执法检查。一是根据县政府的统一部署，扎实开展“打非治违”专项行动，进一步规范水上安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事

故。二是继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，加大水上巡查力度。三是开展安全大检查工作。在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。

4、切实提升应急处置能力。进一步加强和规范渔业船舶水上事故调查处理工作，规范水上事故报告、调查、处理的程序和内容，提升水上事故调查质量，依法追究相关责任人的责任；进一步提高渔业安全救助能力，最大限度降低渔业生产事故发生后给渔民群众带来的生命财产损失。

渔业安全生产宣传标语
渔业安全生产 第六篇

渔业安全生产宣传标语

1、大力推进海洋渔船配备安装集体救生筏。

2、渔船必须严格按规定配齐救生、消防设备。

3、严厉整治查处非法从事渔业作业的“三无”船舶。

4、渔船出海前必须认真进行检修，确保航行安全。

5、为了全体船员的生命安全，请不要顶风冒险出海作业。

6、集体救生筏是海上遇险时逃生救命的重要依靠。

7、严格执行渔船捕捞从业人员持证上岗制度。

8、出海生产切切不可麻痹大意。

9、渔船出海作业要密切关注天气变化。

10、大力增强渔民安全意识，提高渔民安全生产技能。

11、强化渔船安全措施，严防安全事故发生。

12、渔船出海捕捞务工人员必须持证上岗。

13、船东船长对渔船安全生产负全面责任。

14、渔船出海作业必须安排人员值班了望。

15、增强安全意识，提高安全技能，减少安全事故。

16、安全是生命的保障，违章是事故的祸根。

17、一船遇险遇难，众船互援互救。

18、渔船必须按规定配齐职务船员。

19、全面落实渔船安全生产责任制。

20、渔船值班人员麻痹大意、疏于了望，极易发生碰撞事故。

21、侥幸心理要不得，害人害己危害大。

22、坚持渔船跟帮作业，严禁单船出海生产。

23、大力整治渔业安全生产秩序，确保渔业生产安全。

24、严禁渔船“带病”出海作业生产。

25、广大渔民牢固树立安全意识，自觉遵守安全生产法规。

26、严厉查处渔船超航区、超抗风等级航行作业违规行为。

27、深刻吸取事故教训，时刻注重安全生产

28、船东船长雇用无上岗证的人员出海作业造成重大伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。

29、为了出海船员的安全，请配备安装集体救生筏。

30、坚持渔船编队生产，严禁单船出海作业。

31、生产必须安全，安全促进生产。

32、渔业生产，安全第一。

33、大力弘扬渔船海上互援互救友爱精神。

34、船东船长不得雇用无培训合格上岗证的人员上船务工出海作业。

35、全面推行渔船捕捞从业人员持证上岗制度。

36、安全生产，重在防范。

37、安全生产，人人有责。

38、渔船出海捕捞务工人员必须持有培训合格上岗证。

39、配备集体救生筏是海上遇险自救逃生的有效手段。

40、珍惜生命，安全第一。

41、船东船长不按规定配齐消防救生、通信导航、号灯号型等安全设施造成重大伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。

42、今日心存侥幸，明日就有可能不幸。

43、渔工必须取得渔业部门颁发的培训合格上岗证方能上船务工出海作业。

44、坚决遏制渔业生产安全事故，确保渔民生命财产安全。

45、遵章是平安的保障，违规是灾祸的开端。

46、严厉整治查处渔船不按规定配备安全设施的行为。

47、船东船长违反安全管理规定发生重大人员伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。

48、严格执行安全事故责任追究制度。

49、严厉查处渔船非法载客违规行为。

50、渔船出海航行作业必须严格遵守值班了望制度。

51、上渔船务工者请先到当地渔监部门办理上岗培训手续。

52、认真开展安全检查，彻底清除事故隐患

53、严禁“三无”船舶从事渔业生产。

54、集体救生筏是海上遇险时逃生救命的重要希望。

55、船东船长冒险驾船出海作业发生重大伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。

56、安全维系你我他，搞好安全靠大家。

57、安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。

58、渔船船东船长是安全生产第一责任人。

59、当你麻痹大意之时，往往就是大祸降临之际。

60、渔船收到大风警报，务必及时返港避风

61、一时忽视安全生产，往往带来灭顶之灾。

62、船东船长违反渔船适航规定驾船出海作业发生重大伤亡事故的，必须追究刑事责任和赔偿责任。

63、大力整治渔业安全隐患，确保渔民生命财产安全。

64、渔船出海作业要密切关注气象预警信息。

65、严厉查处捕捞从业人员无证上岗违规行为。

66、觉遵守安全法规，严格遵守操作规程。

67、渔船船员在海上生产作业必须穿戴救生衣。

68、今天的隐患，明天的灾难。

69、严禁渔船超航区、超抗风等级航行作业。

70、严禁渔船从事非法载客运输作业。

71、大力提高渔民安全生产自觉性。

72、顶风冒险出海作业极易造成船毁人亡灾祸。

73、渔船值班了望人员要坚守职责，坚决克服麻痹大意思想。

74、禁止船东船长雇用无培训合格上岗证的人员上船务工出海作业。

75、治理隐患，防范事故。

76、强化渔业安全生产执法，严厉打击各类安全违法违规行为。

2016渔业安全生产教育工作方案
渔业安全生产 第七篇

一、指导思想

以十八届三中会全和习近平总书记对安全生产工作一系列重要讲话为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面加强渔业安全生产宣传工作，全力推进渔业安全文化建设，做到安全生产宣传教育全覆盖。

二、主要任务

（一）宣传安全生产重大决策部署

1．加强政策决策宣传。认真贯彻宣传党和国家、省、市、县政府有关安全生产的方针政策，大力宣传2016年全国、全省、全市、全县安全生产工作（安全生产电视电话）会议及全省、全市、渔业安全生产工作会议精神与有关安全生产工作重大决策部署，宣传安全生产面临的形势和工作的总体部署，提高渔业安全监管法律、政策与措施的知晓率。

2．加强工作任务宣传。深入总结宣传安全生产“党政同竞，一岗双责”和渔业船舶主体责任落实、依法加强监管执法、渔船安全生产隐患排查专项整治和安全生产长效机制建设的经验做法。

（二）宣传安全生产法律法规规章制度

3．加强法规规章制度宣传。通过印发传单、制作宣传手册、宣传专栏和宣传标语等形式，加大以《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的法律法规、规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，提高渔区群众安全生产法制意识和安全生产意识。

4．加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产目标管理责任制控制指标实施情况的通报、年考核，在翌年初表彰上年度渔业安全生产目标管理责任制先进单位和先进工作者，进一步推动渔业安全生产目标管理责任制的落实。

5．加强信息报送力度。相关单位要加强渔业安全生产工作信息的采编力度，提高信息质量，积极向市、县政府安办、市、县农业局网和省海洋与渔业厅、省总队报送工作信息。必须按要求完成投稿任务，信息报送情况列入年度目标责任考核。

（三）宣传安全生产重大专题活动

6．开展“安全生产月”宣传活动。以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，制定“安全生产月”各项活动。在全县渔业行业深入开展宣传咨询日活动，大力宣传安全生产法律法规，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；配合县政府安委会组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

7．开展“防灾减灾日”宣传活动。根据国家减灾委和国家海洋局有关开展“防灾减灾日”工作部署，继续开展形式多样的渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对渔业灾害的防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。

8．开展“打非治违”工作宣传。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传打击非法违法渔业生产经营行为，揭示非法违法行为的性质、危害，营造浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

（四）宣传安全生产常识规范规程

9．制作安全生产知识宣传手册。以法制宣传、基本常识、安全技能、渔保政策等内容为重点，制作渔业安全生产知识宣传手册，向广大渔民发放，不断提升从业人员安全素质和防灾避险能力。

10．开展安全教育培训。要结合本地实际加强包括职务船员培训在内的各类渔业安全生产教育培训工作，提升渔业从业人员的安全意识和技能水平，进一步强化法律意识和安全意识，提高从业人员防范事故和应对突发事件的能为，增强做好安全生产工作的自觉性。

11．开展渔业互保政策宣传。要从本地渔业互助保险发展的实际出发，进一步加大宣传力度，将宣传工作做到渔村、渔港、渔船，提高渔民群众的保险意识和全社会对渔业互助保险的认知度，将更多的渔民纳入渔业互助保险保障范围。同时结合渔业安全生产、渔业行政管理和渔业执法等工作，充分利用新闻媒体，多渠道、多屡次、多角度广泛宣传渔业互保化解生产风险的作用，进一步增强渔区广大干部群众的风险防范意识和保险意识，提高渔民入会参保的积极性。

（五）宣传安全生产文化环境建设

12．开展应急预案演练周活动。要结合备汛防台风工作，按照相关预案，积极组织开展渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和防御台风能力。

三、工作要求

（一）要精心组织。要结合工作实际和市局工作部署，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，确保安全生产宣传教育活动落到实处。

（二）要注重实效。要善于总结经验，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众原则，结合自身特点，创新活动形式和内容，增强活动实效。

（三）要加大投入。县局要将安全生产宣传教育经费列入年度财政支出预算，保证宣传教育所需资金。

（四）要密切鞠通。落实安全生产宣传教育联席会议制度，加强沟通联席，研究解决渔业安全生产宣传教育中遇到的困难和问题。

2016渔业船舶检验处述职报告
渔业安全生产 第八篇

公文

渔业船舶检验处述职报告

各位领导.同志，大家好；

现将我一年的工作学习情况向各级领导和同志们进行汇报。

一年来，我忠诚党的事业，严于律正，诚实待人，勤奋工作。与单位同志及相关部门通力合作，认真贯彻落实上级领导的指示精神，圆满完成了上级下达的各项工作任务。

根据x编发【2016】34号文件精神xx省渔业船舶检验局xx市检验处由隶属市畜牧兽医局调整为隶属市农委，2016年市渔业船舶检验处根据xx省渔业船舶检验局的工作要点和市农委具体工作部署，在主管领导的指导下，在全体工作人员的共同努力下，确立了以“创先争优促发展，为民服务建和谐”为工作思路，以“创先进支部，做优秀党员，亮党员风采，为党旗增辉”为总体目标，深入推进创先争优工作的开展，切实践行了全心全意为人民服务的根本宗旨,坚决贯彻落实国家和省市关于“渔业安全生产年”实施方案作为工作方向，以保障渔民生命财产安全为工作目标，以防止渔业船舶载人，载货，超载为工作重点，以强化渔民水上安全教育为工作动力，以渔业船舶受检率100%为工作目标，以转变服务发展方式与办事程序化为工作出路，确立把好三关，实现五规范目标，三关；即现场登船检验关，船舶信息化管理关，安全教育关，五规范即；规范机构，船检人员，检验证书，核定千瓦数，船舶检验执法程序，不断加强法制建设，依法加大对船证不符的清理整顿力度，为我市渔业水上安全健康发展起到了保驾护航的作用。

一. “警钟长鸣”， 认真抓落实，圆满完成“2016年全国渔业船舶水上安全专项整治行动”工作任务。确保渔民的生命财产安全。

2016年国家确定实施“渔业水上安全年”活动，为切实维护渔民的生命安全，进一步提升我市“三项行动”方案的落实，市安监局成立了由海事，公安，渔政船检，城管，江堤，橡胶坝等7家单位联合的水上安全办公室，重点对我市辖区的无证，无号，无船籍港，正在生产作业中游艇，渔船，采沙船等违法船舶进行全年的清理整顿，根据市农委党委的具体要求，在实际工作中我们本着着眼长远，突出重点，全面排查，追根溯源的原则，联合各部门执法人员对市本级渔业水上安全进行了分阶段，全年例行监督，从监督检查的结果看，安全工作不稳定的主要原因是渔民法律意识淡薄，主要是在作业过程中不穿救生衣，船舶前铉船号不明显。其中关于渔业水上安全教育问题，一直是市农委的工作重点，市农委党委成立了“安全领导小组”由主管领导挂帅，分重点江段进行宣传教育，虽然此举能起到一定的作用，但最重要的还是渔民自觉守法观念不强，通过每年春季船检工作的开展，我处将渔业水上安全教育送到了渔民家中，今后我处对不重视渔业安全生产的渔民，要加大监督力度，严厉查处渔船载人，载货“无证”生产作业为突破口，特别是风雨环境生产作业的行为，我们在工作中坚决做到明确“同步检验”的原则并要求船检人员对申报材料的办证前审查，从源头抵制不合格渔业船用产品进入我市的渔船领域。

2016年渔业船舶监督管理，我才确保做到了市农委年初制定的十项重点工作中的无重大渔业水上安全事故的发生，取得了治理工作的阶段性成果。

2016年我处在认真调研后完成了<<关于xx市xx渔业资源保护的调研报告>><<弘扬马克思主义信仰，共筑民族的伟大复兴——纪念中国共产党成立90周年的调研报告>>等两篇调研报告。

2016年12月按照国家船检局的要求圆满的完成了xx市2016年渔业船舶统计分析报告。

2016年4月对我市辖区内xx名从事渔业生产的驾驶员及渔民进行安全知识考试并签订了安全生产责任制。

2016年4月至10月圆满的完成了年初由省船检局下达的xx份渔业船舶互保工作并在省局表彰大会上进行了典型发言获得了省渔业船舶互保工作第二名。

2016年圆满的完成了年初制定的1.党建工作，2.人口与计划生育综合工作3.行风建设并落实了信息督办制度等重要工作。

2016年在完成六各一工作当中重点扶持了大连乾华房地产有限公司的银行贷款衔接工作。

二、加强与基层各县区渔业船检部门的沟通和协作，高质、高效完成2016年渔业船舶检验工作。

为深入贯彻《渔业法》和《渔业船舶检验条例》加强渔业船舶检验监管工作，打击渔船载人，载货，超载的违法行为，保障渔民生命财产安全，广泛宣传酒后驾船、风雨天生产作业的危害，深入宣传渔业船舶法律、法规政策和措施，使广大渔民了解国家法律规定。

2016年2月根据xx渔业船舶检验处业务核定范围的请示，经国家船检局从新验收调整认证，给予xx渔业船舶检验局xx检验处，渔业船舶检验机构，业务予以认证批复；国渔检（体）[2016]70号文件，我处圆满的完成了历时三年的渔船国家机构认证工作。

2016年4月至10月，在基层各县区渔业船舶管理部门的配合下，我处分八个阶段对我市七区九县的渔业船舶进行了一次全面检查，全市共收缴渔业船舶检验费xx万元，其中市本级收取船舶检验费zz元，船舶检验合格率达xx%，目前我市渔业船舶总数zz艘，其中机动渔业船舶zz艘，非机动船舶zz艘，钢制渔船zz艘，渔船登记总吨位zz吨，渔船登记总功率zz千瓦，作业渔船喷号xx艘。

三、确立了以“创先争优促发展，为民服务建和谐”为主题，以为党旗增辉”为总体工作目标，

2016年 xx检验处党支部开展创先争优活动以来，全体党员干部充分认识到开展创先争优活动的重要意义，增强了工作的责任感和紧迫感，逐步实现了“创先争优促发展，为民服务建和谐”的主题目标。在学习型党组织建设活动工作中，我们以良好的精神面貌、务实的工作作风，扎实推进创先争优活动， 在学习工作中，我处强化了责任机制，统筹兼顾，把“正行风，促发展”活动融入到各项工作中，“行风正、人思齐”，只有正确处理好依法监督与促进发展的关系，才能创造宽松的发展环境，通过学习，摆正了角色，明确了职责，全处职工的心气顺了，人心齐了，干劲更足了。为我处打造出了一支政治过硬、业务精良、纪律严明的技术执法队伍。

四， 认真高效的完成绿博会临时工作任务

按照绿博会主委会方案要求，市船检处整体被抽调到绿博会接待组和票务组做临时工作，接到通知后船检处抽调人员决心表示牢固树立整体一盘棋的理念，努力实现让各级领导满意、与会嘉宾满意、组委会满意的工作目标。本届绿博览会的宗旨是“ 认真再认真、周到再周到、细致再细致、落实再落实 ”的接待服务工作原则。旅博会接待组负责的范围包括：国家绿色食品发展中心领导，省农委、省绿办的领导，其他有关领导；参会的本省及其它地市代表团团长、农委主任、绿办主任及农委绿办的相关工作人员；组委会邀请的外国行政官员，国内外500强企业副总以上及其随同的主要工作人员，国内外500强企业的区域总裁；组委会邀请的专家等、船检处四名同志贯彻落实主委会提出的“主动、周到、热情、高效、满意、平安”的接待和服务工作方针，坚持接待服务工作无小事，全面抓好落实了各项接待服务工作，在旅博会结束后得到了各级领导的一致好评。

五， 全面开展文明单位建设工作

2016年按照市农委党委的总体部署，xx渔业船舶检验处在文明单位标兵创建工作中，在市农委党工部，建华区文明办、卜奎街道文明办的领导、指导下，按照文明单位建设工作有关要求，结合船检处实际，晋升区级文明单位标兵为总体目标，全体党员干部团结一致，同心协力，严格按照标准，全面提升创建水平，推动各项工作取得更大成绩。积极开展文明单位标兵创建活动，在创建活动中以服务“三农”为宗旨，以构建社会主义和谐社会为目标，通过开展文明标兵创建活动，促进了船检处各项工作的进档达标和全面提升，为争创市区级文明单位打基础、增后劲，通过抓文明创建，有效促进我市渔业船舶检验工作水平的不断提升，牢固树立科学发展观，加大船舶检验法律法规的宣传，保证渔业船舶安全生产。以开展“渔业安全生产年”活动为主线，加强宣传与服务。以贯彻落实《中华人民共和国渔业船舶检验条例》为动力，依法行政、强化管理。2016年xx渔业船舶检验局xx检验处取得了由建华区文明办授予的区级文明单位标兵荣誉称号。

六， 提高执法人员综合素质，在“关注民生，改善环境，服务发展”群众满意单位评议活动中我处达到了如下目标

1.确保市船检处无重大违法违纪案件。

2.确保船检人员无不作为乱作为的违法行为，无行政败诉败议案件。

3.努力改善经济发展环境，提高全处执法人员服务意识和工作质量意识，让人民群众满意，以实际行动向党的十八大献礼！

七，自身廉洁自律情况

在工作中能够认真履行主任、支部书记的职责，严格执行党风廉政风险防范工作建设，扎实地抓好全处党建工作，廉洁从政，坚持立党为公，执法为民，树立正确的权力观，地位观，利益观和全心全意为人民服务的思想，顾全大局，不利用职权为自己办私事。为人实在，品行端正，作风正派。

2016年，我虽然完成了组织交办的各项工作任务，但在工作中还存在不足，主要是钻研理论的韧劲还不够，工作方法还须进一步改进。

公文

2015县党政领导班子安全生产年终工作总结
渔业安全生产 第九篇

县党政领导班子安全生产年终工作总结

今年以来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话和批示精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，在市委、市政府的正确领导下，在上级安监部门的大力支持下，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责，党政同责，齐抓共管”要求，突出抓好安全生产检查督查专项整治和“打非治违”专项行动，有效地遏制了重特大

安全事故的发生。据统计，2015年1-11月，全县发生生产经营性道路交通事故18宗，死亡6人；发生工矿商贸事故1宗，死亡1人。其他重点行业和领域没有安全生产死亡事故。全县没有发生较大以上生产安全事故，安全生产各项指标全部控制在市下达的指标范围内。

一、加强领导，把安全生产摆上重要议事日程

我县高度重视安全生产工作，把安全生产列入党委、政府工作的重要议事日程，定期召开县委常委会议、政府常务会议、季度安全生产工作会议等安全生产相关会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，并结合各个时期安全生产工作特点，召开专题会议，研究部署安全生产工作。今年以来，我县召开县委常委会议1次，召开政府常务会议2次，召开季度会议4次和召开专题会议20次，专门研究部署安全生产工作。

县委、县政府主要领导经常深入基层了解掌握安全生产工作情况，县四套班子领导成员坚持深入安全生产第一线，检查督导安全生产工作。如元旦春节期间，县委许培业书记带领县委、县政府相关领导和县公安、交通、安监、消防等部门主要领导深入沙扒海天度假邨进行安全检查，指导企业做好节日期间的安全生产工作。苏玉均代县长今年下半年前来履职，马上主持召开全县防范重特大安全事故工作会议，部署防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。深入基层了解指导全县安全生产工作。“五一节”期间，陈小锋常务副县长带领县公安、安监、消防、交通、旅游等部门深入沙扒镇检查海天度假邨、月亮湾度假村、碧海蓝天度假村、沙扒渔政大队等单位检查安全生产工作。休渔期间，姚幸新副县长带领县公安、安监、消防、海洋渔业等部门领导到溪头渔港码头进行检查，并就进一步抓好休渔期间渔船的消防安全工作进行了具体部署。“十一”国庆期间，县政府成立了以苏玉均代县长为组长的检查组，下设6个小组，分别由各副县长任小组长，有关单位主要负责人为成员，深入各镇、各部门开展安全生产检查。

二、齐抓共管，全面落实安全生产“一岗双责”

（一）强化党委、政府对安全生产工作的领导。根据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，我县及时出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，明确县、镇两级分管安全生产的领导必须是同级党委常委、政府常务副职。文件下发后，县、镇两级党委、政府全部落实常务副县长、常务副镇长分管安全生产工作。

（二）强化政府部门安全生产监管职责。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，负有安全监管职责的部门严把安全生产准入关，实施严格监管和有效指导，严厉打击各种违法行为，推动企业安全生产主体责任落实。负有行业管理职能的部门，坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，督促指导本行业生产经营单位做好安全生产工作。

（三）强化安全生产目标责任管理机制。一是签订了安全生产责任书。今年年初，县政府与各镇、县直各部门签订了《安全生产责任书》，明确监管责任，层层落实安全生产责任制。二是完善党政领导干部安全生产考核机制。我县制定了《xxxx县党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，明确考核的内容、方式，并根据考核结果，对先进单位和个人予以表彰奖励，同时作为单位或个人评选先进、优秀、劳模以及干部职务晋升条件之一。对安全生产责任制考核不合格、连续两年突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产事故的单位，实行“一票否决”和责任追究。

三、抓住重点，深入开展安全生产专项行动

（一）全力开展海洋渔业安全专项整治。 一是层层签订责任书，构建了“县政府-镇政府-渔委会-渔船”和“渔政中队-渔船”两条安全生产责任链，形成环环紧扣，层层落实的工作格局。二是增加渔船安全设备。全县551艘60匹马力以上渔船安装了船舶识别仪（AIS）和配备救生浮（筏），616艘小渔船配备了小型救生浮，340艘200匹马力以上的渔船配备了北斗卫星终端通信装备。三是加强安全宣传教育，今年以来，共挂渔业安全生产横幅97条，发放宣传资料1.5万份，张贴标语950条，召开船主座谈会28次，举办咨询活动6次，举办渔民安全培训班8期，培训渔民1257人次。四是加大检查执法力度，今年以来，海洋渔业部门共出动执法船舶662艘次，出动执法人员3908人次，检查渔船3014艘次，查处各类渔业违法案件228宗，发现和整改安全隐患67宗（处）。

（二）积极开展道路交通安全专项整治。县公安交警部门深入查找和分析道路交通事故多发原因，采取针对性措施，深入开展“三超一疲劳专项整治”、“深化市容市貌专项整治”、“泥头车交通违法行为专项治理”、“摩托车交通违法行为专项整治”“校车交通违法行为专项整治”等一系列的专项整治，全力压减道路交通安全事故。据统计，今年以来，公安交警大队共查处各

类交通违法行为合计42749起，查扣各类违法机动车6776辆，行政拘留无证驾驶交通违法行为人57人，查处酒后驾驶11起，其中刑事拘留6人。交通部门整治交通黑点3处，增加减速带210平方米，增设警示牌225个，增设警示桩281条，清理公路两边绿化树10公里，整改隐患36宗。

（三）深入开展消防安全专项整治。公安消防大队分成两个检查组，对全县人员密集场所、易燃易爆单位、建筑施工工地、“三小”场所、“城中村”和出租屋等开展消防安全大排查，共出动1690人次，检查单位726家次，发现安全隐患1087宗（处），督促停工整改单位8家，临时查封单位6家，下发责令整改通知书454份，下发行政处罚决定书18份，下发临时查封决定书6份。今年，儒洞镇被列为市火灾隐患重点镇，县镇两级切实加强组织领导，共开展联合整治行动16次，检查单位160家（次），发现和整改隐患365宗（处），督促停工整改单位2家，临时查封单位2家。

（四）深入开展旅游安全专项整治。随着旅游业的发展，到我县自驾车游客增多，个别沿海镇出现一些游客擅自租用小渔船到近海岛屿旅游观光和到未开发的海滩游泳的情况，节假日尤甚。为确保游客安全，我县采取“疏、堵”结合的办法，加强旅游行业安全监管。一是县府办印发了《关于加强小渔船非法载客安全监管工作的通知》，要求各镇政府、有关部门要高度重视小渔船非法载客的安全监管工作，切实履行行业监管职责，县直单位的主要领导不得租用渔业辅助船只或者小渔船登岛游玩，不得组织家庭成员或亲属朋友乘搭小渔船登岛旅游。二是各沿海镇安排专人在主要路口或码头值守，县海洋渔业部门安排执法船只加强海上巡查，在主要路口、码头或未经开发的海滩特别是河北后滩设立警示牌，禁止非法载客、禁止下海游泳。县旅游部门加大对旅行社和导游人员的监管力度，禁止导游带团到未经开发的岛屿游览，杜绝租用非旅游专用船只载客。同时做好游客和有关船主的思想教育，正确引导船主安全行船，禁止非法载客。三是各镇政府、县海洋渔业部门制定水上突发事故应急救援预案，明确专人负责，指定专门船艇做好应急救援工作，公布应急救援电话，确保发生事故后能快速投入救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是县政府组织开展了联合执法，对利用近海岛屿、废弃船只、海上平台非法经营餐饮等行为特别是上洋镇河北大树岛上的非法经营行为依法予以查处。五是结合旅游景区弯多路窄，节假日期间车流量大的实际，加大巡查监控力度，防止交通事故发生。

（五）深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。安监部门成立2个检查小组，对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和使用液氨企业进行地毯式检查，印发安全生产大检查有关文件320多份，发出整改指令书48份，整改隐患312宗。同时深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，今年以来，我县组织开展联合执法3次，专项检查6次，捣毁“私炮”储存窝点3个，收缴“私炮”2.3吨，货值3.8万元，立案15宗，行政拘留1人，行政处罚28.3万元。

（六）深入开展建筑施工安全专项整治。县住建局共出动515人次，检查项目18个，发出隐患整改通知17份，动态量化扣分38条，其中建筑施工企业4条，监理企业3条，项目负责人10条，项目专职安全员13条，总监理工程师7条。打击违法生产实心粘土砖3间，安全拆除砖窑3间。

（七）深入开展安全生产“打非治违”专项行动。公安、工商、安监、消防、文体广新等部门联合开展黑网吧、加油点、娱乐服务场所等重点行业无照经营查处取缔专项行动，有效杜绝无照经营行为，工商部门共立案查处无照经营案件191宗，取缔无照经营40户，责令改正86户，引导办证照59户，依法查处取缔“黑网吧”13户，查扣电脑设备60台。公安、交通、国土、工商、住建、安监等部门针对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展“打非治违”专项行动，共检查企业399家次，打击违规违章行为5起。

四、全面开展安全生产检查督查专项行动。

我县认真贯彻落实2015年6月7日全国、全省安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2015〕16号）精神，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，加强组织领导，周密部署，采取有力措施全面开展安全生产检查督查专项行动，检查取得了明显成效。

（一）领导重视，周密部署。6月17日，我县召开了政府常务会，会议传达学习和贯彻中央、省领导同志关于安全生产工作重要批示以及全国、省电视电话会议精神，部署集中开展安全生产大检查工作。7月3日，县政府组织各镇、各部门分管安全生产的领导召开了集中开展安全生产工作动员会，在会上，学习了习总书记和李克强总理的批示指示精神，会议要求各镇、各部门要认真贯彻落实中央、省领导批示和会议精神，加强领导，落实责任，深入开展安全生产大检查，彻底消除事故隐患。7月25日，我县苏玉均代县长主持召开全县第三季度防范重特大安全事故工作会议，部署第三季度防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。8月15日，县委召开了常务会，会议要求各镇、各部门要认真按照国务院、省、市集中开展安全生产检查督查的工作部署，深入开展安全生产大检查，加大隐患整治力度，确保生产安全。

（二）成立机构，制订方案。县政府成立了以陈小锋常务副县长为组长的领导小组，印发了《关于立即开展安全生产检查督查专项行动的通知》（西府办函〔2015〕130号），制订了《xxxx县安全生产检查督查专项行动工作方案》。各镇、各部门也成立了领导小组，制订工作方案，深入开展了安全生产检查。

（三）全面检查，不留死角。

一是县政府开展督查。县政府组成了5个督查组于7月18日-19日对各镇、各部门、各企业开展安全生产督查。共督查8个镇政府，4个县直部门，抽查21家企业，发现和整改问题和隐患23宗，整改隐患23宗。为了认真吸取吉林省“6·3”特别重大安全事故深刻教训，县政府组织有关部门成立联合执法检查组，于6月5日至11日对全县冷库、屠宰加工场所、水产品加工场所等进行拉网式排查，消除液氨使用企业存在的安全隐患。经排查，我县有液氨使用企业14家，其中水产品加工厂7家，制冰厂5家，橡胶厂1家，火力发电厂1家。检查中，发现问题和隐患52条，整改问题和隐患52条，责令停产停业企业3家，行政处罚企业8家，发出整改指令书17份。

二是镇政府开展检查督查。各镇按“属地管理”的原则，成立了专门检查组开展了全面检查，共检查企业和场所1286家（次），整改问题和隐患530宗（处）。

三是职能部门开展检查督查。公安、交通、建设、国土资源、质监、安监、工商等部门和单位认真落实部门监管责任，加强管理，切实加强重点行业领域的专项整治和隐患排查治理工作；县质监部门出动人员400人次，检查相关企业107家次，检查特种设备200台次，发生特种设备安全监察指令书38份，立案查处12宗，罚款8.45万元，整改事故隐患108宗。

此外，其它行业和领域也结合实际深入开展安全生产检查督查专项行动，效果明显。据统计，在安全生产检查督查专项行动中，全县共出动检查人员7820人次，检查各类生产、经营企业3910家次，各类场所260个，检查果园养殖场等重点场所920个，发现事故隐患3250宗（处），整改事故隐患3250宗（处）。

四是企业开展自查自纠。全县各类企业积极发动员工开展安全生产自查自纠，排查整改事故隐患。

（四）安全生产检查督查工作顺利通过省、国务院的检查验收。

6月19日和8月27日，省安委办到我县督查安全生产工作；9月15日，国务院安委办到我县督查验收安全生产大检查工作，各督查组分别检查了镇政府和一些企业，听取了我县的安全生产汇报，查阅了安全生产档案资料，省、国务院安全生产督查组对我县安全生产工作充分肯定，同时要求我县各级政府和各部门要认真履行安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全隐患排查和治理，消除各类事故隐患，确保人民生命财产安全。

五、进一步规范各镇、各企业安全生产管理档案。

为了进一步加强全县各镇、各大型企业的安全生产档案的管理，县安监局向县政府申请了拨款6万多元，为各镇安监办配备电脑、打印机、相机、档案柜、文件盒等，并为部分重点企业做了一批统一标志的文件盒。

六、全力做好汛期安全生产工作。一是开展汛期安全大检查。水务部门成立了两个检查组，对全县中小型水库和调节水库电站以及蓄水工程等进行全面安全检查，对病险水库采取严格的措施，降低水位或空库度汛，确保水库安全。二是做好强台风“尤特”的抗风复产工作。8月13日，县安委办组织县住建局、安监局、水务局、海洋渔业局等部门组成防风检查组，下设四个检查小组，分别深入各镇开展防御强台风“尤特”的专项检查，督促各镇全力做好台风防控和灾后复产工作，通过各部门的共同努力，全县未因台风暴雨造成人员伤亡事故。

七、加强安全生产标准化建设。

县领导高度重视企业安全生产标准化工作，分管工贸的副县长翁文星2次组织有关部门的企业负责人召开会议，商讨安全标准化工作，安监局也多次组织安全评价机构和企业负责人召开专门会议。县科工贸局和安监部门也多次上门到企业商讨推进安全标准化建设工作。到目前为止，已经完成了市下达今年下达给我县13家企业的安全标准化任务。

八、加强职业卫生监管。

我县对职业卫生监管工作非常重视，批准安监局成立了职业卫生监管股，给行政专项执法编制3名，已到位上班1名。全县共有涉及职业危害企业90家，已完成职业危害申报企业80家，开展工作场所职业卫生管理示范企业1家，新建企业开展职业卫生“三同时”3家，这成为全市第一个县区开展企业职业卫生“三同时”的试点县。

九、加强队伍建设，提高安全生产保障能力。

（一）大力加强队伍建设。进一步加强了安全监管队伍建设。县政府在确保县级安全生产监管机构、人员、编制、经费、场所、设备“六到位”的基础上，推进安监队伍向基层延伸，各镇相应成立了安全生产监督管理办公室，并配备专职或兼职安全生产管理人员。为加强乡镇企业安全生产管理，县安监局委托各镇安全生产监督管理办公室行使安全生产行政执法权，依法查处安全生产违法行为。进一步加强了职业卫生监管，县政府批准了安监局成立了职业卫生监督管理股，划拨行政专项执法编制3名。进一步加强了应急救援队伍建设。县政府成立了xxxx县应急指挥中心和xxxx县安全生产应急救援指挥中心，组建xxxx县综合应急救援队伍（队伍设在消防大队），落实人员编制，配备应急装备和物资。

（二）逐年加大安全投入。我县高度重视安全生产的经费投入，一是逐年加大安全生产专项资金投入。今年，县财政安排安全生产专项经费50万元，设立安全生产应急救援专项资金20万，增加16万元加强安全宣传和档案管理。同时，把镇级安监办公经费列入财政预算，每年各镇安排3万元。二是加大渔业安全投入，今年投入100万元整治程村镇红光村渔船锚地。投入30万元修复沙扒、溪头渔港建设。三是投入42万元增加道路交通警示标志。四是投入19万元购置灭火救援装备和应急救援装备。

（三）积极开展宣传培训。今年6月是全国第12个安全生产月，县政府拨出10万元作为“安全生产月”活动专项经费。我县紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，(从而进一步提高了各行业生产经营单位责任人和安全管理人员以及企业员工的管理水平。

总体看来，2015年我县党政领导班子在安全监管方面做了大量工作，取得了较大的成效。但是，离十八大会议要求还有一定差距，全县安全生产形势依然严峻，企业重生产轻安全情况依然存在，安全生产还存在薄弱环节和突出问题。今后，我县党政领导班子将进一步强化安全生产的责任意识，全面落实安全生产“一岗双责”制度，正确处理好安全与发展的关系，正确把握好安全生产的规律特点，及时研究解决安全生产工作遇到的困难和问题。通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、加强安全标准化建设、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

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