最高院关于保全问题的若干规定

导读：　最高院关于保全问题的若干规定(共8篇)最高院关于财产保全规定最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》已于２００４年１０月２６日由最高人民法院审判委员会第１３３０次会议通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。二○○四年十一...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《最高院关于保全问题的若干规定》，供大家学习参考。

最高院关于财产保全规定
最高院关于保全问题的若干规定 第一篇

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣

押、冻结财产的规定

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》已于２００４年１０月２６日由最高人民法院审判委员会第１３３０次会议通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。

二○○四年十一月四日

为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。

第一条 人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。

采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

第二条 人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。

未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。

对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三条 作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。

第四条 诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第五条 人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：

（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；

（三）被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；

（四）未公开的发明或者未发表的著作；

（五）被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品；

（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；

（七）根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；

（八）法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

第六条 对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

第七条 对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。

第八条 查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项财产。人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。

第九条 查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。

查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。

第十条 查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位臵张贴公告。

第十一条 扣押尚未进行权属登记的机动车辆时，人民法院应当在扣押清单上记载该机动车辆的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记手续的，人民法院应当准许并及时办理相应的扣押登记手续。

第十二条 查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。 由人民法院指定被执行人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被执行人继续使用；由人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。

第十三条 查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人；该财产由人民法院保管的，质权、留臵权不因转移占有而消灭。

第十四条 对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。

共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。

共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。

第十五条 对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结；该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。

对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。 第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。

第十六条 被执行人将其财产出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续履行合同的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、冻结。

第十七条 被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

第十八条 被执行人购买第三人的财产，已经支付部分价款并实际占有该财产，但第三人依合同约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三人依法解除合同的，人民法院应当准许，已经采取的查封、扣押、冻结措施应当解除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。

第十九条 被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第二十条 查封、扣押、冻结被执行人的财产时，执行人员应当制作笔录，载明下列内容：

（一）执行措施开始及完成的时间；

（二）财产的所在地、种类、数量；

（三）财产的保管人；

（四）其他应当记明的事项。

执行人员及保管人应当在笔录上签名，有民事诉讼法第二百二十四条规定的人员到场的，到场人员也应当在笔录上签名。

第二十一条 查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。 第二十二条 查封、扣押的效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。 第二十三条 查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。

地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。

第二十四条 查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。

第二十五条 查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。

查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。

第二十六条 被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。

第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。

人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。 第二十七条 人民法院查封、扣押被执行人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时起不再增加。

人民法院虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道该事实时起不再增加。

第二十八条 对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、

扣押、冻结即自动生效。

其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。

其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。

第二十九条 人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。

申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。 第三十条 查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

第三十一条 有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：

（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；

（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；

（三）查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的；

（四）债务已经清偿的；

（五）被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的；【最高院关于保全问题的若干规定】

（六）人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。

解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。

第三十二条 财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。

第三十三条 本规定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

山东省高级人民法院关于保全担保若干问题的规定(试行)
最高院关于保全问题的若干规定 第二篇

山东省高级人民法院关于保全担保若干问题的规定（试行）

鲁高法【2015】6号

山东省高院审委会2015年第3次会议研究通过，现予印发。请认真贯彻执行，执行中遇到问题，请及时向省高院立案庭反映。

第一章 总则

第一条 为进一步规范全省法院保全担保工作，切实保障当事人合法权益，保障审判执行活动顺利进行，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关法律、法规和司法解释规定，结合本省法院保全工作实践制定本规定。

第二条 本规定适用于诉前或仲裁前及诉讼或仲裁程序中财产保全、行为保全、证据保全申请人所提担保的审查及对担保物的保全措施。

第三条 对申请人所提担保的审查及保全应当遵循平等保护双方当事人合法权益、防止当事人滥用申请权及便于人民法院审判、执行原则。

第二章 担保审查

第四条 申请人于诉前或仲裁前申请财产保全、行为保全的，应当提供担保。

第五条下 申请人诉讼或仲裁过程中申请财产保全，行为保全，或者申请证据保全可能造成被申请人财产损失的，人民法院可以责令申请人提供担保，是否提供担保由人民法院审查决定。

第六条 对申请人申请保全所提担保的审查，由受理并审查保全申请的部门负责。

第七条 申请人提供担保或案外人为申请人提供担保的，应当出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附相应材料。

第八条 申请保全可以现金、实物、资信、财产性权利等方面提供担保。

以上述方式提供担保的，人民法院可以根据担保人的资信状况、案件情况、担保财产的价值以及实现的难易程序等决定接受担保的方式。

依照法律规定人民法院不得采取保全措施的财产不可作为担保物。

第九条 保全申请人可以以担保人自己所有的、实际占有的、能够流转的财产作为担保财产。 价值难于保证，易损及消耗较快，不易控制的动产原则上不能作为担保物提供担保。

第十条保全申请人为银行、保险等金融监管部门批准设立的金融机构或者其分支机构，可以在其注册资本或者营运资金额范围内以自己的资信提供担保。

第十一条保全申请人可以担保人自己所有、实际行使，具有价值，能够处分并可以直接交易变现的财产性权利提供担保。

第十二条除法律和司法解释另有规定外，保全申请人提供的担保财产额，原则上应相当于请求保全的数额。

第十三条诉讼保全中当事人权利义务关系明确，争议不大的案件，可以由申请人提供一定数额的现金担保，该现金担保额应不低于请求保全数额的20%，具体数额由人民法院审查决定。

保全后，人民法院可以根据案件具体情况决定申请人是否应当继续提供担保，以及继续提供担保的方式和数额。

第十四条 符合下列情形之一，根据当事人申请，人民法院经审查予以酌情减少或免除其担保义务：

（一）劳动争议案件诉讼过程中，劳动者向人民法院申请采取财产保全措施，人民法院经审查认为申请人经济确有困难。或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务；

（二）申请人提供相关证据证明其属于《诉讼费交纳办法》第四十五条至第四十七条规定的司法救助对象的，人民法院经审查可以减轻或免除其担保义务；

（三）夫妻一方申请对配偶的个人财产或者夫妻共同财产采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成损失的范围内，根据实际情况，确定保理的财产担保数额。

第十五条 申请保全提供实物或财产性权利担保的价值，应当由申请人提供购物发票、转让合同、同类商品市场价格等有效证据予以证明，并经人民法院审查确认。申请人也可提供具备评估资质的评估机构对担保物价值的评估报告。

第三章 担保财产的保全

第十六条 人民法院应对申请人提供的担保财产制作保全裁定，采取保全措施。

人民法院在保全担保裁定实施过程中，发现申请人所提担保不足担保额，或产权归属有争议，或无法采取保全措施等瑕疵的，应当立即通知申请人更换或补足担保额。申请人不予变更或补足担保额的，人民法院对不足担保额部分不再对被申请人采取保全措施。

第十七条申请人对人民法院提供现金账户，并保证账户上留有足额现金。人民法院应当根据申请人提供的账户，裁定冻结现金账户上应有的资金。

申请人可以将现金直接汇付人民法院。人民法院收到申请人汇付的现金后，应向申请人出具收据。

第十八条申请人提供实物担保的，应当向人民法院提供实物的产权证照原件，人民法院对申请人提供的担保实物采取保全措施后，实物产权证照原件可以退还申请人。

第十九条申请人提供权利担保的，应当向人民法院提供该财产性权利的权属证明，人民法院对申请人提供担保的财产性权利采取保全措施后，财产性权利权属证明原件可以退还申请人。

申请人提供存单、银行票据做担保的，人民法院应向银行送达裁定书及停止支付协助执行通知书。

申请人提供仓单、提单做担保的，人民法院应向单下货物看储管理部门送达裁定书及查封单下货物协助执行通知书。

申请人提供股权做担保的，人民法院应向股权登记部门送达裁定书及冻结股权协助执行通知书，或将裁定书及冻结股权协助执行通知书送达被持有股权企业。

申请人提供知识产权做担保的，人民法院应向知识产权管理部门送达保全裁定及协助执行通知书。

第四章 其他规定

第二十条 人民法院对申请人提供的担保财产采取保全措施后，发生下列情形之一的，应当解除对申请人担保财产的保全措施：

（一）申请人与被申请人协商一致，同意解除对申请人担保财产保全措施的；

（二）被申请人书面表明不追究申请人赔偿责任的；

（三）申请人于保全裁定实施前撤回保全申请或者放弃债权的；

（四）人民法院认为应当那个解除的其他情形。

人民法院实施诉前或仲裁前保全措施后，申请人未在法定期间内提起诉讼或申请仲裁，自解除被申请人保全裁定发生法律效力后，由人民法院视情决定是否解除对申请人担保财产的保全措施。

第二十一条被申请人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条及相关司法解释规定申请解除保全而提供担保的，参照本规定执行。

第二十二条本规定自下发之日起试行。

北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定
最高院关于保全问题的若干规定 第三篇

北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)

为进一步规范财产保全工作，依法及时处理财产保全事项，切实发挥财产保全制度效能，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合本市法院审判、执行工作实际，制定本规定。

第一条 本规定所指财产保全，包括诉前保全、诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全。

第二条 申请人申请财产保全，应当向人民法院提出书面申请。保全申请应当写明申请人和被申请人名称、申请保全的理由、保全金额、保全标的物及财产线索。申请人提供的保全标的物及财产线索应当明确、具体。

第三条 利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保;当事人申请诉讼保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供担保。申请人不提供担保的，驳回其保全申请。

第四条 申请人申请财产保全可以以下列方式提供担保：

(一)申请人提供物的担保或现金担保;

(二)第三人提供信用担保、物的担保或现金担保;

(三)专业担保公司提供信用担保。

商业银行、保险公司等金融机构的分支机构申请财产保全的，人民法院可以接受其上级机构出具的保函。

申请人以上述方式提供担保的，人民法院可以依据申请人的资信状况、案件情况、担保财产的价值以及变现的难易程度等决定接受担保的方式。

第五条 申请人或第三人提供财产担保的，应当出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附相应材料。

第三人和专业担保公司提供信用担保的，在出具担保书的同时，应当向人民法院提交营业执照复印件、有关财务状况资料及已经为其他单位提供担保的情况等文件。

第六条 申请人或第三人提供财产担保的，人民法院应当对担保财产的权属、价值、合法性等进行审查，并要求申请人或第三人提供能够证明担保财产

价值的证明文件。第三人或担保公司提供信用担保的，人民法院应当依法对第三人或担保公司的资信状况等进行审查。

第七条 申请人提供担保的数额原则上应相当于请求保全的数额。对于申请人无力提供相等金额担保，但案件权利义务关系明确、如不及时保全可能造成无法弥补的损失的，可以要求申请人提供不低于请求保全数额20%的现金作担保。

保全后，人民法院可以根据案件具体情况决定申请人是否应当继续提供担保，以及提供担保的方式和担保财产的种类。

第八条 在采取财产保全措施的同时，人民法院应当对申请人或者第三人提供的担保财产进行查封、扣押、冻结。担保财产有权属证书的，应当对权属证书予以扣押，同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其在规定的时间内不予办理担保财产的转移手续。

第九条 保全裁定中的保全标的物应当明确、具体，保全裁定一般应当写明保全财产的明细及价值数额;特殊情况下，也可以采取限定保全财产价值数额方式进行概括表述，但应在协助执行通知书中写明保全的具体财产及价值数额。

第十条 人民法院接受诉前财产保全申请后，应当在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

接受诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全申请后，应当及时作出裁定;情况紧急的，应当在四十八小时内做出裁定。裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

财产保全裁定应当及时送达双方当事人。

第十一条 保全的审查与实施分属不同部门的，保全裁定作出后，应当立即将保全裁定、申请人提供的被申请人的财产线索及当事人联系方式，一并移送保全实施部门。

保全实施部门接受移送材料后，应当对相关材料进行审查。经审查，材料齐全的，予以登记，并按规定及时实施;材料有欠缺的，应当通知裁定作出部门补齐后再予实施。

第十二条 财产保全措施适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定。

申请保全的财产中有部分财产已被其他法院查封、冻结的，人民法院应当首先对其他财产采取保全措施;仍不足申请保全数额的，可轮候查封、冻结已被其他法院查封、冻结的财产。

第十三条 查封、扣押、冻结被申请人的财产，应当以申请人请求保全的财产价值数额及相关费用为限，不得明显超出申请保全的数额。

被保全财产上附有抵押、质押或其他优先权的，应当保全的财产价值为享有上述优先权的债权总额与请求保全的价值之和。

被保全财产难以明确分割或者具体价值难以判断的，可以整体查封、冻结，但被申请人提供了分割依据并能够确定分割部分的价值的，人民法院应当裁定对超出保全数额的财产部分解除查封、冻结。

第十四条 人民法院对保全财产采取扣押措施后，应当妥善保管。对不动产或不宜采取扣押措施的动产采取查封措施后，可以责令被申请人对保全财产妥善保管，并告知其保管不善的法律责任。

被申请人下落不明或采取保全措施的财产不宜由被申请人保管的，可以指定申请人或委托第三人保管。因保管发生的实际费用由申请人垫付。

第十五条 保全措施的期限和对担保财产采取措施的期限适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第十六条 人民法院采取财产保全措施后，应当立即将采取财产保全的情况通知被申请人，同时应当向申请人告知以下事项：

(一)保全措施的有效期限及届满日期;

(二)申请人如继续申请保全，应当在期限届满十五日前以书面形式提交续行保全申请;

(三)申请人在期限届满前未提出续行保全申请，已采取的保全措施将自动解除;

(四)接受续行保全申请的机构和联系方式;

(五)续行保全申请应当由本人或代理人向人民法院直接提交。

上述告知内容应当采用书面形式，并直接送达申请人。告知和送达过程应记入工作笔录。

第十七条 保全措施期限即将届满，案件尚未审结或已经审结尚未进入执行程序的，申请人申请继续保全的，人民法院应当依法及时办理续行查封、扣押、冻结手续。

保全的审查与实施分属不同部门，申请人向保全裁定作出部门递交续行保全申请的，保全裁定作出部门接收申请后应当立即转交保全实施部门。因没有及时转交续行保全申请或未及时办理续行保全事项造成保全标的物转移、灭失的，有关人员应当承担相应责任。

第十八条 当事人对财产保全裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。当事人的复议申请由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。

经审查，认为复议理由不成立的，书面通知驳回当事人的复议申请;认为复议成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第十九条 保全过程中或保全措施实施完毕后，第三人就保全措施或保全标的提出异议的，由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。异议审查期间，不停止裁定的执行。

经审查，认为异议理由不成立的，书面通知驳回案外人的异议;认为异议理由成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第二十条 诉前财产保全未能或未足额保全被申请人财产，进入审理程序后，人民法院可依申请人申请，在原保全申请的数额范围内继续采取财产保全措施，保全费用不再另行收取;但再次保全申请增加保全数额的，应当另行作出裁定并收取保全费用。申请人已提供担保且符合条件的，可以不再提供新的担保。

第二十一条 采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的法院。

案件移送后，财产保全裁定、人民法院采取的财产保全措施以及对担保财产进行的查封、扣押、冻结继续有效。

第二十二条 对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须

采取财产保全措施的，由一审法院依当事人申请或依职权采取。一审人民法院应将保全裁定和实施情况及时报送二审法院。

二审审理期间，当事人申请人民法院采取保全措施或者续行保全的，由一审人民法院受理并实施。当事人向第二审人民法院提交申请的，第二审人民法院应当立即将申请书及有关材料转交一审人民法院。

第二十三条 人民法院审理的案件采取了诉前保全、诉讼保全措施的，裁判文书中应当写明采取保全措施的时间、保全的措施、保全的标的物等具体情况。

案件进入执行程序后，财产保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。执行案件承办人应当及时调取相关卷宗，了解保全的有关情况。此后的续封、解封手续由执行部门按照执行程序的有关规定办理。

第二十四条 有下列情形之一的，作出保全裁定的部门应当依法及时作出裁定解除保全：

(一)诉前保全的申请人未在法律规定的期限内起诉的;

(二)原告撤回起诉的;

(三)人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供财产担保的;

(四)申请人的诉讼请求或仲裁请求被驳回并发生法律效力的;

(五)其他应当解除保全的情形。

被申请人依照前款规定第(三)项提供财产担保的，人民法院应当组成合议庭对其担保财产合法性、可执行性以及财产价值是否能够满足申请人请求的数额等进行审查。被申请人提供的担保符合法律规定的，应当及时作出裁定解除保全，同时对被申请人提供的担保财产予以查封、扣押、冻结。

第二十五条 有下列情形之一，相关当事人提出解除保全申请的，由作出保全裁定的部门受理、审查，并依法及时作出裁定解除保全：

(一)申请人申请解除对被申请人财产保全的;

(二)当事人在诉讼或仲裁程序中达成调解协议并已履行完毕的;

北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)
最高院关于保全问题的若干规定 第四篇

【法规名称】 北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定（试行）》的通知

【颁布机构】 北京市高级人民法院

【颁布时间】 2009-4-22

【实施时间】 2009-4-22

【效力属性】 有效

【正文】

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于财产保全若

干问题的规定（试行）》的通知

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；

各区、县人民法院，各铁路运输法院：

《北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)》(以下简称《规定》)已于2009年4月21日由市高级法院审判委员会第8次会议(总第235次)讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。《规定》试行阶段，请注意做好以下工作：

一、《规定》下发后，请认真组织学习，并采取多种方式进行培训，确保相关部门和人员及时了解、掌握有关内容。

二、加强对财产保全工作的监督和管理，通过运用案件信息管理系统等技术手段，以及合理确定财产保全实施机构等方式，探索建立科学、高效、规范的财产保全工作管理机制。

三、《规定》试行阶段，注意总结经验，执行中有何问题，请及时报告我院执行庭。 特此通知

二○○九年四月二十二日

北京市高级人民法院关于财产保全若干问题的规定(试行)

为进一步规范财产保全工作，依法及时处理财产保全事项，切实发挥财产保全制度效能，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合本市法院审判、执行工作实际，制定本规定。

第一条 本规定所指财产保全，包括诉前保全、诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全。

第二条 申请人申请财产保全，应当向人民法院提出书面申请。保全申请应当写明申请人和被申请人名称、申请保全的理由、保全金额、保全标的物及财产线索。申请人提供的保全标的物及财产线索应当明确、具体。

第三条 利害关系人申请诉前保全的，应当提供担保；当事人申请诉讼保全和仲裁保全的，人民法院可以要求其提供担保。申请人不提供担保的，驳回其保全申请。

第四条 申请人申请财产保全可以以下列方式提供担保：

(一)申请人提供物的担保或现金担保；

(二)第三人提供信用担保、物的担保或现金担保；

(三)专业担保公司提供信用担保。

商业银行、保险公司等金融机构的分支机构申请财产保全的，人民法院可以接受其上级机构出具的保函。

申请人以上述方式提供担保的，人民法院可以依据申请人的资信状况、案件情况、担保财产的价值以及变现的难易程度等决定接受担保的方式。

第五条 申请人或第三人提供财产担保的，应当出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附相应材料。 第三人和专业担保公司提供信用担保的，在出具担保书的同时，应当向人民法院提交营业执照复印件、有关财务状况资料及已经为其他单位提供担保的情况等文件。

第六条 申请人或第三人提供财产担保的，人民法院应当对担保财产的权属、价值、合法性等进行审查，并要求申请人或第三人提供能够证明担保财产价值的证明文件。第三人或担保公司提供信用担保的，人民法院应当依法对第三人或担保公司的资信状况等进行审查。

第七条 申请人提供担保的数额原则上应相当于请求保全的数额。对于申请人无力提供相等金额担保，但案件权利义务关系明确、如不及时保全可能造成无法弥补的损失的，可以要求申请人提供不低于请求保全数额20%的现金作担保。

保全后，人民法院可以根据案件具体情况决定申请人是否应当继续提供担保，以及提供担保的方式和担保财产的种类。

第八条 在采取财产保全措施的同时，人民法院应当对申请人或者第三人提供的担保财产进行查封、扣押、冻结。担保财产有权属证书的，应当对权属证书予以扣押，同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其在规定的时间内不予办理担保财产的转移手续。

第九条 保全裁定中的保全标的物应当明确、具体，保全裁定一般应当写明保全财产的明细及价值数额；特殊情况下，也可以采取限定保全财产价值数额方式进行概括表述，但应在协助执行通知书中写明保全的具体财产及价值数额。

第十条 人民法院接受诉前财产保全申请后，应当在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

接受诉讼保全、仲裁保全和执行前的保全申请后，应当及时作出裁定；情况紧急的，应当在四十八小时内做出裁定。裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。

财产保全裁定应当及时送达双方当事人。

第十一条 保全的审查与实施分属不同部门的，保全裁定作出后，应当立即将保全裁定、申请人提供的被申请人的财产线索及当事人联系方式，一并移送保全实施部门。

保全实施部门接受移送材料后，应当对相关材料进行审查。经审查，材料齐全的，予以登记，并按规定及时实施；材料有欠缺的，应当通知裁定作出部门补齐后再予实施。

第十二条 财产保全措施适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》的相关规定。

申请保全的财产中有部分财产已被其他法院查封、冻结的，人民法院应当首先对其他财

产采取保全措施；仍不足申请保全数额的，可轮候查封、冻结已被其他法院查封、冻结的财产。

第十三条 查封、扣押、冻结被申请人的财产，应当以申请人请求保全的财产价值数额及相关费用为限，不得明显超出申请保全的数额。

被保全财产上附有抵押、质押或其他优先权的，应当保全的财产价值为享有上述优先权的债权总额与请求保全的价值之和。

被保全财产难以明确分割或者具体价值难以判断的，可以整体查封、冻结，但被申请人提供了分割依据并能够确定分割部分的价值的，人民法院应当裁定对超出保全数额的财产部分解除查封、冻结。

第十四条 人民法院对保全财产采取扣押措施后，应当妥善保管。对不动产或不宜采取扣押措施的动产采取查封措施后，可以责令被申请人对保全财产妥善保管，并告知其保管不善的法律责任。

被申请人下落不明或采取保全措施的财产不宜由被申请人保管的，可以指定申请人或委托第三人保管。因保管发生的实际费用由申请人垫付。

第十五条 保全措施的期限和对担保财产采取措施的期限适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第十六条 人民法院采取财产保全措施后，应当立即将采取财产保全的情况通知被申请人，同时应当向申请人告知以下事项：

(一)保全措施的有效期限及届满日期；

(二)申请人如继续申请保全，应当在期限届满十五日前以书面形式提交续行保全申请；

(三)申请人在期限届满前未提出续行保全申请，已采取的保全措施将自动解除；

(四)接受续行保全申请的机构和联系方式；

(五)续行保全申请应当由本人或代理人向人民法院直接提交。

上述告知内容应当采用书面形式，并直接送达申请人。告知和送达过程应记入工作笔录。

第十七条 保全措施期限即将届满，案件尚未审结或已经审结尚未进入执行程序的，申请人申请继续保全的，人民法院应当依法及时办理续行查封、扣押、冻结手续。

保全的审查与实施分属不同部门，申请人向保全裁定作出部门递交续行保全申请的，保全裁定作出部门接收申请后应当立即转交保全实施部门。因没有及时转交续行保全申请或未及时办理续行保全事项造成保全标的物转移、灭失的，有关人员应当承担相应责任。

第十八条 当事人对财产保全裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。当事人的复议申请由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。

经审查，认为复议理由不成立的，书面通知驳回当事人的复议申请；认为复议成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第十九条 保全过程中或保全措施实施完毕后，第三人就保全措施或保全标的提出异议的，由作出保全裁定的部门组成合议庭进行审查。异议审查期间，不停止裁定的执行。 经审查，认为异议理由不成立的，书面通知驳回案外人的异议；认为异议理由成立的，依法及时作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

第二十条 诉前财产保全未能或未足额保全被申请人财产，进入审理程序后，人民法院可依申请人申请，在原保全申请的数额范围内继续采取财产保全措施，保全费用不再另行收取；但再次保全申请增加保全数额的，应当另行作出裁定并收取保全费用。申请人已提供担保且符合条件的，可以不再提供新的担保。

第二十一条 采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的法院。

案件移送后，财产保全裁定、人民法院采取的财产保全措施以及对担保财产进行的查封、扣押、冻结继续有效。

第二十二条 对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取财产保全措施的，由一审法院依当事人申请或依职权采取。一审人民法院应将保全裁定和实施情况及时报送二审法院。

二审审理期间，当事人申请人民法院采取保全措施或者续行保全的，由一审人民法院受理并实施。当事人向第二审人民法院提交申请的，第二审人民法院应当立即将申请书及有关材料转交一审人民法院。

第二十三条 人民法院审理的案件采取了诉前保全、诉讼保全措施的，裁判文书中应当写明采取保全措施的时间、保全的措施、保全的标的物等具体情况。

案件进入执行程序后，财产保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。执行案件承办人应当及时调取相关卷宗，了解保全的有关情况。此后的续封、解封手续由执行部门按照执行程序的有关规定办理。

第二十四条 有下列情形之一的，作出保全裁定的部门应当依法及时作出裁定解除保全：

(一)诉前保全的申请人未在法律规定的期限内起诉的；

(二)原告撤回起诉的；

(三)人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供财产担保的；

(四)申请人的诉讼请求或仲裁请求被驳回并发生法律效力的；

(五)其他应当解除保全的情形。

被申请人依照前款规定第(三)项提供财产担保的，人民法院应当组成合议庭对其担保财产合法性、可执行性以及财产价值是否能够满足申请人请求的数额等进行审查。被申请人提供的担保符合法律规定的，应当及时作出裁定解除保全，同时对被申请人提供的担保财产予以查封、扣押、冻结。

第二十五条 有下列情形之一，相关当事人提出解除保全申请的，由作出保全裁定的部门受理、审查，并依法及时作出裁定解除保全：

(一)申请人申请解除对被申请人财产保全的；

(二)当事人在诉讼或仲裁程序中达成调解协议并已履行完毕的；

(三)人民法院的判决、调解书或仲裁机构的仲裁裁决、调解书生效后，被申请人自动履行全部债务的；

(四)其他应当解除保全的情形。

人民法院作出解除保全裁定后，应当及时向申请人、被申请人及有关协助执行人送达裁定书，并及时解除保全措施。

第二十六条 人民法院解除财产保全后，一般应同时解除对申请人提供的担保财产采取的查封、扣押、冻结措施。但被申请人以保全错误为由提出赔偿请求的，不得解除对担保财产的查封、扣押、冻结措施。

第二十七条 被申请人认为保全申请确有错误，要求确定因错误保全给其造成的损失的，作出保全裁定部门应告知被申请人通过诉讼程序另行处理。

被申请人向作出保全裁定的部门提出赔偿损失请求，但在人民法院指定的期限内未正式起诉的，可以解除对担保财产的查封、扣押、冻结措施。

第二十八条 人民法院应当加强对保全工作的管理，严格保全事项的审批程序。下列事项应当逐级报本院主管院长批准：

(一)第三人或专业担保公司提供信用担保的；

(二)申请人提供的担保额度低于请求保全范围的；

(三)保全裁定书的审批；

(四)依照本规定第二十四条、第二十五条的规定裁定解除保全的；

(五)解除保全措施后，裁定解除申请人提供的担保的；

(六)财产保全中的其他重大事项。

主管院长认为保全工作中所涉事项特别重大的，应当向本院院长报告。

第二十九条 保全过程中，被申请人或案外人有妨害保全的行为的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第一百零三条的规定处理。

第三十条 证据保全中被保全的证据涉及财产利益的，参照本规定办理。

第三十一条 本规定由北京市高级人民法院负责解释。

第三十二条 本规定自下发之日起试行。法律和司法解释有新的规定的，以其规定为准。

(本数据为非官方组织或个人提供，仅供参考，请注意核对正式出版物。)

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定
最高院关于保全问题的若干规定 第五篇

文章来源：/Content-2772.htm免费发布法律问题 咨询请 点击/tiwen.htm 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）

最高人民法院

1998/07/08

法释〔1998〕15号

全文

为了保证在执行程序中正确适用法律，及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合 法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）等有关法律的规定， 结合人民法院执行工作的实践经验，现对人民法院执行工作若干问题作如下规定。;

一、执行机构及其职责

１．人民法院根据需要，依据有关法律的规定，设立执行机构，专门负责执行工作。 ２．执行机构负责执行下列生效法律文书：

（１）人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令，以及刑事附 带民事判决、裁定、调解书；

（２）依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；

（３）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》 有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；

（４）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；

（５）经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作 出的仲裁裁决；

（６）法律规定由人民法院执行的其他法律文书。

３．人民法院在审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定，由审理案件的 审判庭负责执行。

４．人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被执行人不在本法 院辖区的案件，由执行机构负责执行。

５．执行程序中重大事项的办理，应由三名以上执行员讨论，并报经院长批准。

６．依据民事诉讼法第二百一十七条或第二百六十条的规定对仲裁裁决是否有不予执行 事由进行审查的，应组成合议庭进行。

７．执行机构应配备必要的交通工具、通讯设备、音像设备和警械用具等，以保障及时 有效地履行职责。

８．执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并按规定着装。必 要时应由司法警察参加。

执行公务证由最高人民法院统一制发。

９．上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、指导和协调。;

二、执行管辖

１０．仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书， 由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。

前款案件的级别管辖，参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定确定。

文章来源：/Content-2772.htm免费发布法律问题 咨询请 点击/tiwen.htm 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 １１．在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申 请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证 据所在地的基层人民法院裁定并执行。

１２．在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申 请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证 据所在地的中级人民法院裁定并执行。

１３．专利管理机关依法作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地 的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民法院执行。

１４．国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律、法规作出的处 理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中级人民法院执行。【最高院关于保全问题的若干规定】

１５．两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法院申请执行；当 事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民法院管辖。

１６．人民法院之间因执行管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，报请双 方共同的上级人民法院指定管辖。

１７．基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要由上级人民法院 执行的，可以报请上级人民法院执行。;

三、执行的申请和移送

１８．人民法院受理执行案件应当符合下列条件：

（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；

（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人； （３）申请执行人在法定期限内提出申请；

（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；

（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；

（６）属于受申请执行的人民法院管辖。

人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应 当在七日内裁定不予受理。

１９．生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请。

发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、扶育费内容的法律文书、民事制裁决定书， 以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送执行机构执行。

２０．申请执行，应向人民法院提交下列文件和证件：

（１）申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申 请执行人所了解的被执行人的财产状况。

申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请。人民法院接待人员对口头 申请应当制作笔录，由申请执行人签字或盖章。

外国一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在国与我国缔结或共 同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办理。

（２）生效法律文书副本。

（３）申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；法人申请的， 应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组织申请的，应当提交营业执照副 本和主要负责人身份证明。

文章来源：/Content-2772.htm免费发布法律问题 咨询请 点击/tiwen.htm 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 （４）继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明文件。 （５）其他应当提交的文件或证件。

２１．申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁 协议书。

申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证机关 公证的仲裁裁决书中文本。

２２．申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民法院提交经 委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。

委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的， 应当有委托人的特别授权。

２３．申请人民法院强制执行，应当按照人民法院诉讼收费办法的规定缴纳申请执行的 费用。;

四、执行前的准备和对被执行人财产状况的查明

２４．人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执行通知书，责令 其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务，并承担民事诉讼法第二百三十二条规定的 迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。

２５．执行通知书的送达，适用民事诉讼法关于送达的规定。

２６．被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义务的，应当及时 采取执行措施。

在执行通知书指定的期限内，被执行人转移、隐匿、变卖、毁损财产的，应当立即采取 执行措施。

人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。

２７．人民法院执行非诉讼生效法律文书，必要时可向制作生效法律文书的机构调取卷 宗材料。

２８．申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索。被执行 人必须如实向人民法院报告其财产状况。

人民法院在执行中有权向被执行人、有关机关、社会团体、企业事业单位或公民个人， 调查了解被执行人的财产状况，对调查所需的材料可以进行复制、抄录或拍照，但应当依法 保密。

２９．为查明被执行人的财产状况和履行义务的能力，可以传唤被执行人或被执行人的 法定代表人或负责人到人民法院接受询问。

３０．被执行人拒绝按人民法院的要求提供其有关财产状况的证据材料的，人民法院可 以按照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行搜查。

３１．人民法院依法搜查时，对被执行人可能存放隐匿的财物及有关证据材料的处所、 箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开启。;

五、金钱给付的执行

３２．查询、冻结、划拨被执行人在银行（含其分理处、营业所和储蓄所）、非银行金 融机构、其他有储蓄业务的单位（以下简称金融机构）的存款，依照中国人民银行、最高人 民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行 存款的通知》的规定办理。

文章来源：/Content-2772.htm免费发布法律问题 咨询请 点击/tiwen.htm 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 ３３．金融机构擅自解冻被人民法院冻结的款项，致冻结款项被转移的，人民法院有权 责令其限期追回已转移的款项。在限期内未能追回的，应当裁定该金融机构在转移的款项范 围内以自己的财产向申请执行人承担责任。

３４．被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和 扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨， 并可对被执行人的其他财产采取执行措施，但不得查封其营业场所。

３５．作为被执行人的公民，其收入转为储蓄存款的，应当责令其交出存单。拒不交出 的，人民法院应当作出提取其存款的裁定，向金融机构发出协助执行通知书，并附生效法律 文书，由金融机构提取被执行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的账户。

３６．被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出 协助执行通知书，由其协助扣留或提取。

３７．有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他 人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申 请执行人承担责任。

３８．被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、 扣押措施。裁定书应送达被执行人。

采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副 本一并送达有关单位。

３９．查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。

４０．人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权的财产，可以采 取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优 先受偿后，其余额部分用于清偿申请执行人的债权。

４１．对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应当张贴公告。 对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助执行通知书，要求 其不得办理查封财产的转移过户手续，同时可以责令被执行人将有关财产权证照交人民法院 保管。必要时也可以采取加贴封条或张贴公告的方法查封。

既未向有关管理机关发出协助执行通知书，也未采取加贴封条或张贴公告的办法查封 的，不得对抗其他人民法院的查封。

４２．被查封的财产，可以指令由被执行人负责保管。如继续使用被查封的财产对其价 值无重大影响，可以允许被执行人继续使用。因被执行人保管或使用的过错造成的损失，由 被执行人承担。

４３．被扣押的财产，人民法院可以自行保管，也可以委托其他单位或个人保管。对扣 押的财产，保管人不得使用。

４４．被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责 任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。【最高院关于保全问题的若干规定】

４５．被执行人的财产经查封、扣押后，在人民法院指定的期间内履行义务的，人民法 院应当及时解除查封、扣押措施。

４６．人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时，应当委托拍卖机构进行拍卖。 财产无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖的，人民法院可以交由有 关单位变卖或自行组织变卖。

文章来源：/Content-2772.htm免费发布法律问题 咨询请 点击/tiwen.htm 律师在线解答 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 ４７．人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资产评估机构进行 价格评估。

４８．被执行人申请对人民法院查封的财产自行变卖的，人民法院可以准许，但应当监 督其按照合理价格在指定的期限内进行，并控制变卖的价款。

４９．拍卖、变卖被执行人的财产成交后，必须即时钱物两清。

委托拍卖、组织变卖被执行人财产所发生的实际费用，从所得价款中优先扣除。所得价 款超出执行标的数额和执行费用的部分，应当退还被执行人。

５０．被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权裁定禁止被执行人转让 其专利权、注册商标专用权、著作权（财产权部分）等知识产权。上述权利有登记主管部门 的，应当同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其不得办理财产权转移手续，必要时可 以责令被执行人将产权或使用权证照交人民法院保存。

对前款财产权，可以采取拍卖、变卖等执行措施。

５１．对被执行人从有关企业中应得的已到期的股息或红利等收益，人民法院有权裁定 禁止被执行人提取和有关企业向被执行人支付，并要求有关企业直接向申请执行人支付。 对被执行人预期从有关企业中应得的股息或红利等收益，人民法院可以采取冻结措施， 禁止到期后被执行人提取和有关企业向被执行人支付。到期后人民法院可从有关企业中提 取，并出具提取收据。

５２．对被执行人在其他股份有限公司中持有的股份凭证（股票），人民法院可以扣押， 并强制被执行人按照公司法的有关规定转让，也可以直接采取拍卖、变卖的方式进行处分， 或直接将股票抵偿给债权人，用于清偿被执行人的债务。

５３．对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权，人民法院可以 采取冻结措施。

冻结投资权益或股权的，应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益或股权的转移手 续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的投资权益或股权，被执行人不得自行转让。 ５４．被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益被冻结后，人民法院可以直 接裁定予以转让，以转让所得清偿其对申请执行人的债务。

对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权，人民法院可以依据《中华人民 共和国公司法》第三十五条、第三十六条的规定，征得全体股东过半数同意后，予以拍卖、 变卖或以其他方式转让。不同意转让的股东，应当购买该转让的投资权益或股权，不购买的， 视为同意转让，不影响执行。

人民法院也可允许并监督被执行人自行转让其投资权益或股权，将转让所得收益用于清 偿对申请执行人的债务。

５５．对被执行人在中外合资、合作经营企业中的投资权益或股权，在征得合资或合作 他方的同意和对外经济贸易主管机关的批准后，可以对冻结的投资权益或股权予以转让。 如果被执行人除在中外合资、合作企业中的股权以外别无其他财产可供执行，其他股东 又不同意转让的，可以直接强制转让被执行人的股权，但应当保护合资他方的优先购买权。 ５６．有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后，擅自向被执行人支付股息或红利， 或擅自为被执行人办理已冻结股权的转移手续，造成已转移的财产无法追回的，应当在所支 付的股息或红利或转移的股权价值范围内向申请执行人承担责任。;

六、交付财产和完成行为的执行

2015财产保全异议申请书
最高院关于保全问题的若干规定 第六篇

第1篇：财产保全裁定复议申请书

申请人：（名称）

住所地：

法定代表人：

委托代理人：姓名工作单位

被申请人：（名称）

住所地：

法定代表人：

申请人收到贵院（年份）χχχ经初字第χχ号《民事裁定书》。对该裁定书冻结申请人银行存款χχ万元的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下：

根据以上事实，申请人根据《民事诉讼法》第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对（年份）χχχ经初字第χχ号《民事裁定书》进行复议，作出变更裁定解除已被提走的χχ万元货物存款的冻结，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。

此致

人民法院

申请人：XXX（盖章）

XXXX年X月XX日

第2篇：财产保全异议申请书

申请人：河南华通实业有限公司

单位地址：郑州市金水区中州大道与连霍高速交叉口南300米路东

法定代表人：姜xx

联系电话：xxxxxx

申请事项

请求将保全查封的车牌号为豫AK9298的宇通牌重型汽车壹辆（发动机号xxxx，车架号xxx）退还给申请人。

事实与理由

20xx年3月13日，申请人河南华通实业有限公司与购车人葛传强签订《汽车（买卖）贷款服务合同》（下称服务合同），约定葛传强以“分期付款方式”购买发动机号为1611B060321，车架号为LZGCL2R44BX031728的宇通牌重型汽车壹辆，车辆总价款396000元，葛传强支付30%的首付车款即119000元，其余277000元申请汽车贷款，申请人为其提供连带责任保证，并由张俊士提供反担保。该服务合同第八条第一款约定：“在乙方付清贷款本息及其他应付费用之前，甲方保留车辆的所有权”；且合同第十四条第一款还约定：“在乙方依本合同约定履行完毕对贷款银行和甲方的全部义务后，车辆所有权转移给乙方，甲方并向乙方交付留存的材料”。

2015年4月1日，申请人将标的车辆交付给葛传强2015年4月19日，将该车抵押给贷款银行并由申请人提供连带责任保证后，葛传强同贷款人中国工商银行股份有限公司郑州财富广场支行签订《个人借款/担保合同》，获得中国工商银行股份有限公司郑州财富广场支行提供的个人汽车消费贷款。迄今为止，葛传强尚欠银行贷款元未予偿还（

车牌号为豫AK9298的宇通牌重型汽车系申请人保留所有权的车辆，并非依据《民事诉讼法》第九十二条所能保全的当事人的财产范围。为维护申请人的合法权益，特向贵院提请异议，请求将保全查封的豫AK9298退还给申请人。

此致

二七区人民法院

异议申请人：河南华通实业有限公司

二O一一年月日

附：1。《汽车（买卖）贷款服务合同》及葛传强身份证复印件；

2。《个人借款/担保合同》复印件；

3。葛传强归还银行贷款及申请人代葛传强垫付银行贷款的凭证复印件。

第3篇：财产保全异议申请书

异议人：XX，男，汉族，个体工商户。

委托代理人：律师事务所律师。

异议人就昆明市人民法院在受理信用社诉DDD贷款纠纷一案中，查封扣押了车牌号为：12345的本田小车一辆提出异议如下：

异议请求：

请求法院解除对12345的本田车的保全，将车返还异议人。并责令保全申请人承担异议人由此给异议人所造成的5000元损失。

请求理由：

法院于二〇〇四年十月十二日扣押的12345的本田小车的产权属异议人所有，该案中原、被告相互勾结图谋非法占有异议人的车，应当解除扣押归还异议人。其理由：

1。从事实上看：12345的车在昆明市车管所登记的户主名为DDD，这是事实。但该车是DS（四川宜宾江安县人）于二000年八月购买，DS是购买该车的实际车主，因为采用的是按揭方式，而DS因不是昆明市本地人，无法以自己的名义获得银行按揭，所以DS和DDD协商，DS所购车借DDD的名义向东风信用社进行按揭贷款。该车以DDD的名义按揭后，车一直由DS控制使用。在DS购买使用近三年后的2015年三月，实际车主DS经与异议人协商后，达成DS将该车以255000元的价格出售给异议人的协议，异议人在支付了车款后取得该车。因此该车的所有权从2015年三月三日起归异议人所有，现异议人已实际控制使用该车有一年半。该车按异议人与DS的购车协议，本应当在二00三年八月前过户到异议人名下，因DS的违约未能及时为异议人过户，直到今年即二00四年八月，DS以要为异议人去昆明办理过户手续为由相诱，叫异议人将车开去昆明过户，结果DS指使人采用暴力抢劫了异议人所有的12345号，在异议人报警后，西山区东风信用社也向昆明西山区公安局谎报DDD贷款诈骗，后经公安局对西山区东风信用社的报案审查后认为不成立，公安局撤了案。但是东风信用社即通过贵法院采取财产保全扣押了异议人的车。我们有理由怀疑是原告和被告恶意串通，图谋非法占有异议人的车，该车的所有权应当属异议人所有。

2。从法律上看：12345车也应当属异议人所有。

根据公安部给最高人民法院执行工作办公室的《关于确定机动车所有权的问题的复函》（2000）98号：“根据现行机动车登记法规和有关规定，公安机关办理的机动车登记，是准予不准予上道路行驶的登记，不是机动车所有权的登记。因此，公安机关登记的车主，不宜作为判别机动车所有权的依据。”和公安部给最高人民法院研究室回复的《关于机动车财产转移时间问题的复函》：“根据现行机动车登记法规和有关规定，公安机关办理的机动车登记，是是准予不准予上道路行驶的登记，不是机动车所有权的登记。因此，将车辆管理部门办理过户登记的时间作为机动车财产转移的时间没有法律依据。”和最高人民法院《关于连环购车未办理过户手续原机动车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》：“连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故承担责任。”而且合同法第一百三十三条规定：“标的物的所有权自标的物交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”因此从法律上来讲，12345车的所有权应当属异议人所有。

从上述规定可以看出，异议人的所有的12345号车，虽然在公安机关登记的户主是DDD，但不能因此认定其就是实际的车主；异议人与DS于二00三年三月三订立购车协议后，即将该车交付异议人使用至今。即12345号车的所有权在一年半前就已经归异议人所有。因此，法院现在采取保全措施扣押的12345号，是属于案外人即异议人的财产，应当予以解除扣押，并责令财产保全申请人赔偿异议人因此所受的5000元的损失。

此呈

昆明市人民法院

异议人：XXX

日期：XXXXX

第4篇：财产保全异议申请书

申请人：xxxx有限公司XX分公司住所地：负责人：委托代理人：

被申请人：xxxx工程有限公司住址：法定代表人：

请求事项：

一、请求法院解除对申请人中国建设银行宁夏区分行营业部的银行账户xxxxxxxxxx内的存款xxxxxx元冻结；

二、请求法院责令被申请人赔偿给申请人造成的经济损失xxxxx元。

事实理由：

一、被申请人保全申请人银行账户错误，申请人不是本案适格被告，不能独立承担民事责任；

二、申请人与被申请人签订供货合同是双方真实意思表示，申请人要求被申请人继续履行合同，不同意解除合同；

三、被申请人提供的商品混凝土存在严重质量问题，应当承担违约责任，并赔偿经济损失；

2015年11月1日，申请人与被申请人签订商品砼采购合同，双方约定被申请人为XXX工程提供混凝土，截止2015年5月11日，被申请人提供的浇筑混凝土出现严重质量问题，导致甲方XXX地产公司和XXX监理分别发出工程暂停令，对已浇筑的不合格墙体进行砸除，重新浇筑，并责令停止使用被申请人提供的混凝土。为如期完工，申请人不得不高价购买第三方混凝土。故此，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条规定：“质量不符和约定的，应该按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重做、退货、减少价款或报酬等违约责任。”因此，申请人不同意解除合同，并依法提出反诉，要求被申请人重做、减少价款并赔偿申请人的经济损失XXXXX元。

四、被申请人申请法院冻结中国建设银行宁夏区分行营业部的银行账户XXXXXXXXXXX系申请人的在中国人民银行申请开立的基本账户，冻结该账户导致申请人无法进行正常经济往来，资金无法正常运转，并严重影响申请人的商业信誉，因此申请法院解冻该账户，申请人愿意提供其他财产予以担保。即使被申请人的主张成立，其申请法院冻结的数额已超过应予支付的金额。因此，被申请人应予赔偿冻结申请人的银行账户给申请人的商业信誉造成的损失XXXXX元。

综上，申请人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对（20XX）银民商初字第XXX号民事裁定书进行复议，作出变更裁定，解除对申请人银行账户及存款XXXXXX元的冻结，并要求被申请人承担由于保全错误给申请人造成的经济损失XXXXX元。

此致

银川市XX人民法院

申请人：XXX有限公司XX分公司

二O一x年x月x日

第5篇：财产保全异议书

异议人：于某某

异议人就上海市*区人民法院查封坐落于**路**弄**号**室的财产保全民事裁定书提出异议如下：

异议请求：

请求法院立即解除对房屋的查封保全措施。

事实和理由：

异议人于*年*月*日经房产中介公司介绍与被查封人人签订了一份房地产买卖合同，由异议人购买了被查封人位于金弄号室的房屋一套房地产权证号：xxxxx。合同签订后，异议人履行了合同约定的付款义务（全额支付人民币250万元，其中代被查封人偿还了该房屋上的银行抵押贷款本息，其余款项通过银行转账或现金的方式支付给了被查封人本人），被查封人将所涉房产交付给了异议人使用，并至上海市区房地产登记处办理房地产变更登记手续，交付了该房产过户的全部资料，经房地产登记处审核后出示收件收据一份。

2015年11月30日，上海市普陀区房地产登记处寄给异议人一份不予登记告知书，方知异议人购买的房屋被贵院查封。

异议人认为，被申请查封人将其所有的房屋已出售给异议人，作为异议人已经支付了合理对价并实际占有该财产，且该产权过户登记的手续也已在实际办理之中，即异议人已经善意取得了该房产。现因法院查封而未能完成过户登记的最后手续，异议人对被申请查封人有关涉案的借贷欠款事宜不存在过错，根据民诉法及最高法院关于财产保全措施的规定，人民法院应不得查封已属于异议人的财产***路**弄*号**室的房屋，现法院已查封，异议人要求予以立即解除，以避免给异议人造成不必要的损失。

此致

上海市**区人民法院

异议人：

20XX年12月15日

附：1、房地产权证复印件

2、上海市房地产买卖合同复印件

3、异议人的身份证及户口登记复印件

4、异议人付款证明材料（代还银行贷款支付凭证、收条、发票、银行支付凭条复印件）

5、上海市房地产登记收件收据复印件

6、上海市房地产登记处的一份不予登记告知书复印件

第6篇：诉讼保全异议申请书

申请人：朱某某，男，汉族，19XX年10月25日生，住安徽省池州市东至县青山乡东阳村张湾组14号

申请人因张某、唐某诉张继涛民间借贷纠纷一案，对贵院作出查封位于大连某区湾66栋4-2-2号楼房的裁定提出异议。

请求事项：申请撤销（201X）西民初字第592号民事裁定，解除对位于大连某区66栋4-2-2号楼房的查封决定。

事实与理由：

201X年1月2日，张某某与曲某签订委托书，张某某全权委托曲某办理位于大连某区湾里东66栋4-2-2号楼房的出售事宜。该委托行为经大连市公证处进行了公证。同日，张某某与申请人朱某签订《房地产买卖契约》，将位于大连金州新区湾里东66栋4-2-2号楼房以507600元的价格出售给朱财乐，曲某作为张某某的代理人在契约上签字。

订立合同后，申请人乐分别于201X年1月12日、201X年1月14日各支付房款20000元（定金）和200000元。201X年2月17日接受房屋并入住，曲某与申请人签署了房屋交接书。由于该楼房在广发银行股份有限公司大连分行办理了抵押贷款，尚欠287600贷款未还清，2015年2月22日，申请人与曲某一同到广发银行股份有限公司大连分行，由申请人偿还了其所欠银行的剩余贷款287600元，曲某在《注销房地产抵押申请书》上签字。至2015年2月22日下午2时，申请人已经全额支付案涉房屋价款507600元。

同日（201X年2月22日）大连市西岗区法院作出（201X）西民初字第592号民事裁定，就该案件原告张某和唐某某与张某某借款合同纠纷案件对位于大连金州新区湾里东66栋4-2-2号楼房采取了财产保全措施。当日下午四点在大连市金州新区房产局办理了该房屋的查封登记手续。

根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果

第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”本案中申请人已经付清全部房款，并经过合法交接实际占有了案涉房屋，虽然没有办理过户登记手续，但申请人对此无任何过错。因此西岗法院对案涉房屋的查封违反了最高院的规定，是错误的。

西岗法院的查封行为虽然发生在案件的审理阶段，但是仍然适用《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》。因为审判庭承办财产保全裁定的执行就是执行行为。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三条明确规定，“人民法院在审理民事、行政案件中做出的财产保全和先予执行的裁定，由审理案件的审判庭负责执行。”该《规定》中对财产保全和先予执行裁定的执行做了分工。由此可以看出，财产保全和先予执行裁定的执行属于执行工作，人民法院审理、执行工作应遵循该规定。

综上所述，西岗法院对案涉房屋的查封行为属于执行行为，该行为违反了最高人民法院的相关规定，申请人作为第三人依法提出异议，要求解除对案涉房屋的查封行为。法院应当依据《民事诉讼法》第204条的规定对申请人的异议进行处理。

申请人：XXX

201X年2月29日

2015法院工作总结
最高院关于保全问题的若干规定 第七篇

第1篇：法院工作总结范文

今年以来，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府及社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“公正与效率”的工作主题，按照年初既定的“狠抓班子，带好队伍，树立形象；狠抓审判，强化执行，促进公正；狠抓改革，规范管理，提高效率；狠抓服务，司法为民，确保稳定”的工作思路，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。截止到6月15日，我院共受理各类案件1535件，结案1299件，结案率86、63％，解决涉案标的额3918万元，为当事人挽回经济损失2560余万元。上诉案件81件，发还改判16件，案件发改率为1、23％，较市目标低1、77个百分点。总结今年上半年，我院着重抓了以下工作：

一、以规范化管理为龙头，狠抓队伍建设

1、推行规范化管理，努力建立司法公正的保障机制。院党组深刻认识到，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为此，今年年初，本着“五强”即强学习、强教育、强管理、强监督、强素质的目的，我院借鉴外地经验，全面实施了规范化管理考核工作，努力构建一套科学长效的司法公正保障机制。规范化管理考核的主要目的就是要彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，实现“人管人向制度管人、制度管人向自我约束”的转变，从而确保司法公正。规范化管理考核工作的实施，实现了使审判工作从立案到审结案都有章可循，使人员管理从一日生活到八小时以外的言行都有制度约束，进一步规范了各项工作。目前，我院的半年考核工作已全部结束。就考核情况看，规范化管理制度已初见成效，出现了“六多六少”的良好局面。一是讲团结的多了，乱拆台的少了；二是干工作的多了，看“热闹”的少了；三是甘于奉献的多了，发牢骚的少了；四是协调联动的多了，搞单干的少了；五是敢于担责的多了，互相推诿的少了；六是工作抓落实的多了，流于形式的少了。

2、在抓好规范化管理考核工作的基础上，着重加强班子建设。班子成员认真坚持了中心组学习及自学制度，并就如何在法院工作中践行“三个代表”重要思想，如何在工作和生活中坚持“两个务必”，如何体现党员先进性等主题进行了深入的思索和讨论，不断坚定政治方向，提升领导素质。认真贯彻落实民主集中制，做到了大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲谅解。结合创建文明机关活动，于6月召开了民主生活会，班子成员分别进行了自查自纠，并分别结合问题制定了整改措施。认真坚持了调查研究和决策论证制度，班子成员多次深入到各基层法庭、全县各镇和一些企业进行调研，并走访了县委、人大、政府、政协等部门，主动征求社会各界的意见建议。

3、抓好学习、教育、监督和责任追究，努力抓好队伍建设。一是抓稳学习这个根基，提高干警两个素质。年初制定了理论学习计划，规定学习时间和内容，提高干警政治素质。同时，组织干警开展业务学习，鼓励干警参加学历教育和各种培训，今年以来共有50名干警参加了英语培训，52名干警参加了法律本科的学历教育，25名干警参加了上级法院或政法系统组织的专项业务培训，使干警的业务水平有了较大程度提高。二是抓好教育这个关键，增强干警服务意识。我院年初制定了行风评议实施意见，又开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动，要求干警向先进学习，克服衙门作风，增强服务意识，时刻牢记胡总书记提出的“群众利益无小事”这一教导，真正落实“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。同时开展了反面典型的警示教育，特别要求干警要以武汉中院法官集体违法违纪案件为警示教材，规范与律师和当事人的关系，确保公正执法，廉洁办案。三是抓实活动这个载体，查摆问题搞好整改。今年以来，我院组织开展了“集中作风纪律整顿”、“民主评议行风”、“创建文明机关优化发展环境”、“司法公正树形象”等一系列活动。在活动中，注重了狠抓落实，以此来提高干警素质。全院21个中层单位分别召开了有分管院长参加的两次民主生活会，干警全部进行了问题查摆，结合问题制定了整改措施并狠抓了落实。四是抓牢监督这个关键，确保队伍纯洁公正。在监督方面，除发挥本院纪检监察部门的职能作用外，主要是抓好社会监督。首先，我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，征求他们对法院发展的意见建议。其次，发放征求意见卡360份，并于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议，并于会后对意见建议进行整理总结，逐项研究了整改措施。第三，制作了审务公开栏，并通过电视台向社会做出了公开承诺。第四，认真开展案件“月评查”工作。今年以来已评查案卷938件，查找各方面问题78项，及时责成主办庭进行了完善，提高了审判质量。第五，抓好信访工作。按照信访案件流程管理的要求，把省市县交办的30件信访案件全部分包到分管院长，使信访案件全部提前办结，并对所有案件当事人进行了回访。通过以上几方面的监督，我院发现了过去的两起案件有执法过错，经审判委员会讨论后做出了再审决定，现在案件已以调解方式结案。另外，发现有2件案件应予赔偿，分别做出了赔偿决定。同时，为便于社会监督，将“法官不得有的十三种行为”、“三章六禁”、“八个不准”等规章制度上墙公示，并为全院干警制作桌牌、胸卡，要求干警挂牌上岗。另外，准备创办《滦州法苑》季刊，主要内容包括“工作动态、人大代表、政协委员论坛、调查研究”等，主要发放给县领导、各位执法监督员、人大代表、政协委员等，方便社会各界的监督。五是抓严追究这个手段，增强干警的压力感和紧迫感。严格落实了各项制度和惩罚措施，半年来共对5人次干警进行了诫勉谈话，对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。据不完全统计，今年以来，班子成员和全院干警已累计拒礼拒贿拒请达到90余次，金额达到10万余元。上半年我院共收到当事人和社会各界表扬信35封，锦旗20面，镜匾2块。

二、以优化发展环境、维护社会稳定为目标，

狠抓审判和执行工作

今年以来，我院以营造稳定的社会环境和良好的法制环境为目标，全面开展各项审判和执行工作，为优化我县发展环境，实现社会全面进步提供了强有力的司法保障和优质的法律服务。

1、坚持“严打”不松懈。在刑事审判中，本着“依法严厉打击各种犯罪”的原则，站在讲政治的高度抓好“严打”整治斗争，确保我县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。共审结刑事案件82件，对101名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的8人，有力地震慑了犯罪分子。一是突出重点，坚持“严打”方针不动摇。始终把涉黑、放火、抢劫、强*等暴力犯罪作为打击重点，坚持依法从重从快的“严打”方针，重拳出击，严惩不怠。如郝立军抢劫一案，被告人郝立军持刀抢劫，扎伤被害人，情节恶劣，我院依法判处郝立军有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金XX元，并判决赔偿被害人经济损失1、8万余元。二是确保质量，实施“铁案”工程。在既坚持“两个基本”原则，又保证“严打”声威的同时，我院坚持实施“铁案”工程，严把事实

关、证据关、程序关、适用法律关，今年以来已改变定性2案2人，确保了案件定性准确。三是提高效率，加大简易程序适用率。在确保办案质量和“严打”效果的同时，不断加大简易程序适用率，进一步提高办案效率。审结的59件公诉案件中，适用简易程序审结29件，适用率达到49、2％，较去年上升了14个百分点。四是维护稳定，提高自诉案件调解率。针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，本着减少矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，对自诉案件开展了调解工作。截至6月底，审结的23件自诉案件中，调解结案的19件，调解率达到了82、6％，收到了较好的社会效果。

2、服务辖区赢民心。针对县委提出的“人无我有，人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求，全院干警不断增强服务意识，本着规范市场主体行为，优化发展环境的原则，既实现实体公正，又严格按照诉讼程序办案，为进一步优化我县的经济发展环境、维护社会稳定提供了优质的法律服务和有力的司法保障。半年来受理民商事案件1173件，审结979件，结案率达到83、46％，诉讼标的额3409万元，为当事人挽回经济损失2160余万元。一是依法审理好商事纠纷案件，促进县域经济发展。共审结各类商事案件430件，为冀东机电设备公司、联社、特水、热力公司、电信等企业挽回经济损失近XX万元，有力地保护了公平、自由、有序的市场竞争，推动了我县社会信用体系的建立，促进了我县经济全面协调健康发展。二是依法审理民事纠纷案件，维护社会稳定。把婚姻家庭、损害赔偿、相邻关系等热点案件作为重点，并不断加大调解力度，既维护当事人的合法权益，又化解矛盾纠纷。已审结的278件该类案件中，调解结案的197件，调解率达到70、9％。特别把群体诉讼案件作为重中之重，不断加大审理力度，确保社会稳定。如茨榆坨法庭审理的榛子镇法庭于家营村李明悦等521名村民诉村委会及岳某加油站买卖纠纷一案，干警几次到实地进行勘查，掌握了大量第一手材料，先后四次开庭审理，做到了事实清楚，证据确凿，从而做出了实事求是的判决。案件审结后，于家营村521名村民联名给我院写来了表扬信。三是审理好农村土地承包纠纷案件。针对今年此类案件较多且容易形成集体访的特点，我院办案干警以超常的工作方法，超常的工作精神，不断加大审理力度，确保社会稳定。今年以来，共审结农村土地承包、土地征用补偿纠纷案件51件，取得了良好的社会效果。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件，由于已形成了集体访，我院受理后，结合镇党委、政府，做了大量工作。在开庭前，办案干警挨家挨户地做工作，最终使8起案件顺利以调解方式结案，未形成越级访。四是强化行政审判职能，为依法治县提供服务。上半年共受理行政案件3件，审结2件；受理赔偿案件4件，审结2件；受理审查非诉执行案件35件，审查结案25件，其中裁定不予执行1件，裁定不予受理16件。重点围绕农业税、社会抚养费征收、拆迁、清收财政欠款等县委中心工作，强化了服务职能。截至目前，已执行农业税欠款案件3件，清收社会抚养费3、5万元，收缴财政周转金8、5万元。另外，印制了《行政诉讼法规手册》80余册，无偿发放给公安、土地、环保、工商、计生等20余个行政执法单位，受到了行政执法单位的好评。五是抓好立案和审监工作，解决群众“告状难”问题。截止到6月15日，我院共审查立案1599件，裁定不予受理1件，立案及时率、准确率均达到100％。同时发挥立案庭的窗口作用，共接待来访人员1821人次，息诉6起。未发生因接待不周等问题而引起矛盾激化和信访案件。同时，按照“有诉必理、有错必纠”的原则开展了审判监督工作。共受理当事人申诉、检察院抗诉、本院决定再审、上级法院指令再审案件15件，结案12件。其中审查驳回申诉和申请再审9件，依法改判1件，调解结案2件。如县环境办督办的郑思芝与杨某某、王某某合伙纠纷一案，经过审判人员耐心细致的调解，最终使双方当事人达成调解协议。该案的审结，得到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是本着“司法为民”的要求，认真实施了司法救助制度。半年来，已为确实经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件105件，金额达到29、8万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。同时，实施了各项便民措施，为当事人准备了休息椅、饮用水和诉讼纸笔，并为老年当事人办理口头立案6件。民商事审判的良好效果和司法为民措施的落实，使我院的服务职能得以更好地发挥，赢得了有关领导以及社会各界群众的好评。

3、加大力度强执行。为解决执行难问题，我院采取狠抓源头、筑牢根基、加大力度等多项创新性执行工作措施，有力地促进了执行工作的健康发展。共受理执行案件235件，执结218件，结案率达到92、8％，较去年同期增长了8个百分点，执行标的额达到499、3万元。主要采取了以下强效措施：一是强化责任意识，高效执行。明确提出了“既要执行，更要高效执行”的目标，坚持“任务包干，责任到人”的原则，采取“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，不断强化执行干警和执行局领导的责任意识。今年以来，新收案件在三个月内即执结的达到了89件，占全部执结案件的40、8％。其中对于申请赡养费、抚养费、抚育费及拖欠民工工资等事关“弱势群体”的案件，三个月内执结率达到了70％以上。二是加强诉前保全和诉讼保全措施的使用。该项措施有效地防止了在判决、裁定生效后败诉方当事人隐藏、转移、变卖财产，为执行工作奠定了坚实的基础。今年以来，我院已采取诉前保全和诉讼保全措施109次，金额达到1600余万元。三是加大对拒执人员的惩处力度。我院坚持用足用好法律，通过强制措施的运用和刑事审判职能的发挥，为执行工作“撑腰”、“作主”。今年以来，我院已对拒不执行及妨害执行公务的人员采取拘留措施64人次，罚款44人次。另外，采取搜查、查封、扣押、冻结等其他强制措施51次，并对4名有履行能力而拒不履行法律义务、情节严重的被执行人追究了刑事责任，对其中1人判处有期徒刑一年零六个月，另外3人分别判处有期徒刑一年，缓刑一年。通过上述强制措施的采取，共执结案件49件，部分执行25件，标的额达到56万余元。执行工作力度的不断加大，使我院执行工作取得了新的进展，正在逐步走上良性循环的发展轨道。

三、以创新司法理念为手段，狠抓法院改革

今年以来，我院不断强化创新意识，特别是注重培养干警的现代司法理念，不断深化改革，以改革促公正，以改革求发展。

1、以增加审判工作透明度和提高诉讼效率为出发点，深化审判方式改革。一是进一步完善各项审判制度。在完善立、审、执分立制度的基础上，进一步实施并完善了审判流程管理制度、案件催办制度和审限提示制度，从而增强了审判工作的透明度，使审判管理水平上了一个新台阶，有效地防止了超审限案件的发生。上半年，我院各类案件审限内结案率达到100％。二是继续推行简便快捷办案方式。为进一步提高审判效率，我院继续推行简便快捷办案，不断加大简易程序适用率。半年来审结的979件民商事案件中，适用简易程序的902件，简易程序适用率达到92、1％，较去年提高10个百分点，平均审限同比缩短20天。三是严格执行法官回避、公开审判等项制度。今年上半年，我院按照法官回避的相关规定，已执行法官回避3次。同时，依法应当公开审理的案件，公开审理率达到100％。并严格落实了诉讼证据制度，确保了当事人实现诉讼权利。四是不断加大案件调解力度。为有效化解社会矛盾和纠纷，我院不采取多种方式，运用各种手段，努力提高案件调解率。半年来民事案件调解结案的637件，调解率为65、1％。

2、推行“三项制度”，深化执行工作改革。一是继续推行了《申请执行人须知》和《被执行人须知》制度。把执行风险、执行义务、法律责任、被执行人的义务等整理汇编后形成《申请执行人须知》和《被执行人须知》，印发给每件案件的当事人，既强化了申请执行人的风险意识和协助执行意识，又增大了对被执行人的压力，促使其主动履行法律义务。半年共发出申请执行人须知和被执行人须知230余份。二是大力推广了《债权凭证》制度。今年以来已发出《债权凭证》9件，标的额5、2万元，申请执行人比较满意。此举不仅使债权人降低了风险，增强了安全感，而且强化了对债务人的约束，减轻了执行工作的压力。三是实施了“阳光执行”月通报制度。定于每月前五个工作日为向当事人告知日，通过电话或接待当事人等方式进行告知，告知事项包括被执行人偿还能力及财产状况、案件执行程度、执行款项是否到位、法院依法采取的执行措施等内容。此项制度不仅使执行工作的透明度进一步加大，执行工作更加规范，而且使当事人加大了对自己案件的了解程度，减少了来法院的次数，降低了当事人的开支，当事人对此举非常满意。

3、实施机构改革，完善机构配置。针对我院没有专门的信访解决机构，从而导致信访案件较多，甚至引起越级访等问题，经请示县委和县编委，拟设立信访办公室，以达到从根源上减少信访案件，维护社会稳定的目的。

四、以保障审判工作顺利进行为目的，抓好基础工作

1、抓好信息宣传和后勤保障工作。截至到6月底，我院共编发《法院工作情况》41期，《法院调研》5期，在县以上新闻媒体和有关部门发表各类稿件58篇，较好地宣传了法院，提高了我院的知名度。同时，我院的物质装备建设有了新进展，新增办公用车2辆，微机2台，打印机1台。另外，机要收发、财务管理、车辆用油、文书打印等后勤服务工作也取得了长足的发展，为审判工作和队伍建设提供了较好服务。

2、抓好法警工作，确保机关安全和审判秩序。今年以来，法警大队充分发挥职能作用，共动用警力552人次，其中提押人犯96人次，值庭86次，拘留10人，协助逮捕8人。完成中院支队调警16人次，参加中院大型公判会1次，执行死刑4人，未发生人犯脱逃、自杀、串供等任何事故。同时，协助执结案件218件，协助扣押物品3万余件，未发生任何事故。另外，认真做好机关安全保卫工作，未发生任何事故，并登记来院人员514人次，使机关办公秩序进一步好转。

另外，党建、共青团、老干部、工会、妇女等各项工作都顺利开展，得到了对口单位的肯定和好评。

五、下半年重点工作

XX下半年，我院的各项工作任务还比较艰巨，特别是正在开展的“司法公正树形象”活动，还需要进一步抓实、抓好、抓出成效。为此，我院将按照年初既定的工作思路，结合规范化管理考核工作与各项活动的开展，继续狠抓队伍建设，强化审判职能，完善各项服务，为优化我县发展环境做出更大贡献。

1、继续以规范化管理为切入点，大力加强队伍建设。把规范化管理考核工作作为贯穿我院今后工作的主线，牢牢抓在手上，并以此为切入点，全面加强队伍建设。一方面是强龙头，狠抓班子建设。继续落实好民主集中制、调查研究和决策论证制度，以班子的导航作用、核心作用、表率作用和争创一流的意识来带动队伍建设。另一方面是强素质，努力抓好干警队伍建设。特别是要按照规范化管理考核工作的要求，针对队伍中存在的突出问题，结合三年文明创建和“司法公正树形象”活动，制定切实可行的整改措施，一件件、一项项地把问题解决。

2、以保稳定、促发展为出发点，狠抓审判工作。一是坚持“从重从快”的“严打”方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪行为，通过强有力的刑事审判来确保我县的政治安定、社会稳定，经济秩序健康良好。二是强化大局意识和公正效率意识，加强民商事和行政审判。进一步培养干警的现代司法理念，发挥审判职能作用，积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。要审理好涉及“三农”的案件，力保农村各项改革措施的落实和农村稳定。审理好各类商事案件，进一步规范市场主体行为，优化我县经济发展环境和投资环境。同时，要发挥好行政审判职能，积极推进依法治县进程。三是多措并举强执行，努力实现执行工作的良性循环。要不断改进执行方法、转变执行作风、讲究执行艺术、加大执行力度，坚持文明执行、依法强制执行的有机结合，并积极探索新的更有效的执行途径和措施，力争在最短时间内实现执行工作的良性循环。

3、以确保公正、提高效率为关键点，深化法院改革。一是进一步完善审判流程管理制度，落实好案件催办、审限提示制度，确保不发生超审限案件。严格依法公开审判，依法应当公开审理的案件，公开审理率达到100％。同时，按照院发关于提高当庭宣判率的意见的要求，努力提高案件当庭宣判率。二是继续推行“简便快捷办案方式”，提高工作效率。要保持现有的简易程序适用率，进一步提高办案效率，减少当事人诉累，降低诉讼成本。三是落实好诉讼证据制度和回避制度，保障诉讼各方平等、充分地行使、实现诉讼权利。四是深化执行制度改革，推进执行工作健康发展。继续推行“债权凭证”制度，完善“申请执行人须知”、“被执行人须知”制度和“阳光执行”月通报制度，依法保护当事人的合法权益，维护法律尊严，促进执行工作健康发展。

4、以司法为民为落脚点，全面抓好服务。一是增强服务意识，提高服务质量。进一步统一干警思想，增强主动服务意识，超前服务意识，不断提高服务质量。二是抓好司法救助，实现司法为民。对于确实经济困难的当事人，要依法进行诉讼费减、缓、免，让有理没钱的人也能打得起官司，确保当事人实现诉讼权利。三是以信访办的成立为契机，认真抓好信访工作。进一步强化干警的宗旨意识，带着感情做好群众工作。落实好信访案件流程管理、院长包案、当事人回访等各项制度，妥善解决各类信访上访案件，树立人民法院良好形象。

5、以解决突出问题为突破点，认真抓好问题整改。要结合社会各界及干警提出的意见建议，逐条逐项进行深入整改，努力解决，从而不断转变工作作风，增强服务意识，坚持公正司法，树立良好形象。一是培养干警“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念，落实司法为民各项措施，努力在工作措施上体现“司法便民”，在工作态度上体现“司法亲民”，在工作效果上体现“司法利民”。特别是要加大司法救助力度，实现“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，实现“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。二是在严格依法办案，保护妇女、青少年及儿童合法权益的基础上，加强与妇联、团委等部门的联系，并从中聘请人民陪审员，在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要儿童抚养费等案件的审理中请他们进行陪审，努力保护弱势群体的合法权益。三是针对人员较少的现状，筹建“巡回法庭”，利用各镇特别是未设派出法庭的镇的集市等时机，进行法律咨询、受理案件、现场开庭等业务活动，既解决人民群众“告状难”的问题，又宣传法律知识，提高群众的法律素养。四是加强与电台、电视台及报纸、杂志等新闻媒体的联系，通过各种渠道宣传法院、宣传法律，既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度，又宣传法律知识，增强全民法律意识。

第2篇：人民法院年度工作总结

今年以来，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“公正与效率”的工作主题，按照年初既定的“狠抓班子，带好队伍，树立形象；狠抓审判，强化执行，促进公正；狠抓改革，规范管理，提高效率；狠抓服务，司法为民，确保稳定”的工作思路，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。今年以来，我院共受理各类案件2429件，结案2089件，结案率86%,解决涉案标的额达到1亿零67万元，为当事人挽回经济损失7262万元。据初步预计，年底我院刑事、行政、审监案件结案率可达100％，民事案件审结率可达95％以上，执行案件执结率可达95％以上，案件发改率能够控制在2%以下，总标的额可达1亿1千万元，为当事人挽回经济损失8000万元。

一、以规范化管理为龙头抓好队伍管理，努力建立司法公正的保障机制

今年年初，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个岗位到每个单位都有目标任务，都有制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。一是抓好学习，筑牢根基。于年初进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。我院干警人均笔记字数达到了2万字，学习心得达3篇。二是狠抓教育，增强干警服务意识。开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动，要求干警向先进学习，克服衙门作风，增强服务意识，落实“情系于民、权用于民、利谋于民”。开展了反面典型的警示教育，要求干警以各类违法违纪案件为警示教材，确保公正执法，廉洁办案。三是抓实活动，查摆问题搞好整改。今年以来，我院认真组织开展了文明创建、阳光审判等一系列活动并狠抓落实，全院各中层单位召开了民主生活会，干警全部进行了问题查摆，结合问题制定了整改措施。四是抓好监督，确保队伍纯洁。我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，并向社会发放征求意见卡360份，于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议。同时，制作了审务公开栏，通过电视台向社会做出了公开承诺。将“三章六禁”等制度上墙公示，为全院干警制作桌牌、胸卡，创办了《滦州法苑》季刊发放给人大代表、政协委员等，方便社会监督。另外，我院纪检监察部门认真开展了案件“月评查”工作。今年共评查案卷1938件，查找各方面问题98项，及时责成主办庭进行了完善。五是抓严追究，增强干警的压力感和紧迫感。今年以来共对5人次干警进行了诫勉谈话，对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。据不完全统计，今年班子成员和全院干警共累计奉献双休日460余天，加班加点达到4000多个小时，累计拒礼拒贿拒请达到120余次，金额13万余元。对我院取得的成绩，县各级领导都给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定，今年以来我院已收到当事人和社会各界表扬信49封，锦旗34面，镜匾8块。

二、以优化我县经济发展环境，维护社会稳定为目标，抓好各项审判工作

1、坚持“严打”不松懈，认真开展“严打整治百日会战”。共审结刑事案件150件，对182名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的10人，有力地震慑了犯罪分子。如郝立军抢劫一案，被告人郝立军持刀抢劫，扎伤被害人，情节恶劣，我院依法判处郝立军有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金XX元，并判决赔偿被害人经济损失1、8万余元。同时，本着“从快”的原则，不断加大简易程序适用率，公诉案件简易程序适用率达到49、2％，同比上升了12个百分点。另外，针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，本着减少矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，对自诉案件开展了调解工作，自诉案件调解率达到了80％以上，收到了较好的社会效果。

2、服务辖区赢民心，优化发展环境。针对县委提出的“人无我有，人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求，全院干警不断增强服务意识，本着规范市场主体行为，优化发展环境的原则，努力实现实体、程序双公正。共受理民事案件2015件，审结1681件，结案率达到83、7％，诉讼标的额8122万元，为当事人挽回经济损失5317万元。总结我院民事审判工作，主要有六方面特点：一是效率意识明显增强。我院民商事案件结案数较去年同期增加242件，结案率提高了13个百分点。同时，民事审判简易程序适用率达到92、3%，较去年同期提高10个百分点，平均审限同比缩短35天。二是质量意识明显增强。今年以来我院上诉案件发改率仅为1、2%，较市目标低1、8个百分点，同比降低0、5个百分点。三是大局意识明显增强。干警消除了就案办案的思想，注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，全年信访案件较去年同期减少18件，降低了50％。四是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解，民事案件调解率为60％。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件，由于已形成了集体访，我院受理后，结合镇党委、政府，做了大量工作。在开庭前，办案干警挨家挨户地做工作，最终使8起案件顺利以调解方式结案，未形成越级访。五是服务意识明显增强。如榛子镇法庭、响堂法庭，通过法律宣传的手段，为当地的电信分局收回话费万余元，安各庄法庭为松树营村委会收回土地承包费8000余元。全院各法制副校长还为各学校师生上法制教育课8次，受教育人数达到8000余人。同时，行政审判、立案和审监工作也都取得较好成绩，受到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是司法法庭助成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件165件，金额达到69、2万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。

3、开展“阳光执行”活动，加大执行工作力度。为解决执行难问题，我院开展了“阳光执行”活动，执行工作取得较好成效。一是实施“阳光执行”月通报制度，使执行工作的透明度进一步加大，增大了当事人对案件的了解程度，减少了来法院的次数，降低了当事人的开支。今年已向当事人通报案件500余次。二是实施《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》制度，已向执行案件当事人免费发放《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》1066份。三是实施《债权凭证》制度，最大限度地保护申请执行人权益，降低债权人风险，减轻执行工作的压力。今年已发放《债权凭证》12件，申请执行人均比较满意。四是开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行会战于10月26日开始，仅前三天就执结案件13件，部分执行2件，标的额达7、8万元。其中对5名拒不执行的被执行人予以司法拘留，罚款5人次。今年以来，共受理执行案件513件，执结476件，执结率92、8%，执行标的额达到1945万元。其中执行积案112件，标的额189万元，较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年8月，县长胡国辉同志专程到法院检查执行工作情况，在提出工作意见的同时，对执行工作给予了充分肯定。

三、高站位、明责任、夯基础、赢民心，不断加大信访工作力度

今年以来，我院努力抓好涉诉信访工作，严格落实信访责任制，使我院信访工作取得较好成绩，我院今年的信访总量同比下降了43、8%。一是从思想上重视，对信访工作做出详细的安排部署，把责任落实到每位干警，初步形成了人人想信访、人人干信访、全院抓信访的工作新格局。二是完善了院长敞开接访制度。由原来的每周一次改为每天接待，并提前公开、公示。仅今年以来，各位院长就亲自接待信访案件当事人400余人次，解决了大量群众反映的热点、难点问题。三是实行了院长包案制度。对重点、难点及上级督办案件，由各位院长包案，并做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控，一包到底。四是坚持了信访案件回访制度，今年我院对信访案件的当事人回访率达到了100％。五是落实了各项便民利民措施。今年以来，我院除实施司法救助制度外，还努力创造良好的诉讼环境。今年已为老年当事人口头立案8件，解答群众咨询3000余次，息诉6起、息访8人。同时，对来访的老、弱、病、残群众，法院干警还多次自发资助90余人次，合计金额1000余元。

第3篇：法院2015年工作总结

～年，我院在自治区高级人民法院及自治州分院和县委、人大、政府等相关部门的领导下，以“三个至上”为核心，紧紧围绕法院审判工作、党建工作和精神文明建设等多个方面认真开展工作，一年来，我院的各项工作取得了十分明显的成效。

一、加强教育培训工作，认真做好案件审判工作

实现司法公正，弘扬司法文明，关键在于建设一支高素质的干警队伍。今年以来，我院按照内强素质，外树形象的思路，严格教育、管理和监督，加强教育培训工作，认真做好案件审判工作。

1、强化思想政治教育，大力抓好作风建设。我院坚持经常性的思想教育不能丢，不间断的政治学习不能丢，队伍建设好的做法不能丢的思路，坚持不懈地抓好了宗旨教育、廉洁勤政教育、纪律作风教育和法官职业道德教育；通过开展各类专题活动，认真查摆在纪律、作风及审判、服务方面存在的问题和不足，正确定位自身职能，合理制定整改措施，切实改进工作作风，促进了各项工作的开展，充分发挥了典型带动作用。

2、加强业务培训，提高业务技能。一是加强岗位培训。今年以来，我院组织干警召开不同范围的业务讲座10余场次，举办各类理论研讨5场次，组织开观摩庭10余次，形成了良好的学习习惯和氛围，有效提高了业务素质；二是通过鼓励干警参加学历教育、司法考试等方式，为干警搭建学习的“平台”，有5名同志通过自身努力，顺利通过了全国司法考试。三是认真开展好各类专题活动的评比活动，今年我院成功举办了两次庭审观摩，还积极开展了诉讼文书评比活动，有效提高了干警的整体办案水平。

3、认真抓好党风廉政建设和反～工作。～年，我院把党风廉政建设放到了突出位置，从制度层面上不断加强和完善法院党风廉政建设和反～工作的新思路和好的做法，实行了党风廉政建设责任分工，落实了“党风廉政建设责任制”，实行了重点人员重点管理制度，形成一整套自律机制、惩戒机制和防范机制，在日常管理中，这些制度发挥了重要作用，今年全年我院无一人因违法违纪受到处理。

～年，我院狠抓案件审判的质量和效率，继续加大各类案件的审理工作，一年来，共受理刑事案件xxx件，审结xxx件（含旧存x件），审结率为xx%，判处被告人xxx人，其中xx年以上有期徒刑x人，x年以上xx年以下有期徒刑xx人，x年以下xxx人；受理民商事案件xxxx件，审结xxxx件（含旧存xx件），审结率为xx%，其中调解结案xxx件、调解率为xx%；受理执行案件xxx件，执结xxx件（含旧存xxx件），执结率为xx%。

二、结合法院工作特点，细致做好党建工作

今年以来，我院坚持从制度创新、强化管理入手，建立了党建工作的有效机制，保证和促进了法院工作的有力开展。

1、认真贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，组织开展“反对～、维护稳定”主题教育活动。我院领导班子注重对党的一系列方针、路线和政策、理论的学习，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，对于上级的指示、决定和工作部署，我院及时召开党组会进行学习研究，制定贯彻措施，并认真抓好工作落实。平日里，院领导班子成员注重深入基层开展巡回指导工作，对于一些重大疑难案件，他们主动调查了解案情，亲自参加合议庭开庭审理，认真搞好调查研究。我院领导班子还注重把县委出台的一系列重要决策和会议精神，同审判工作有机结合起来，增强为经济发展服务的主动性、自觉性和有效性，为xxx县的经济发展提供了优质高效的司法服务和法律保障。～年，我院将党建工作的着力点放在贯彻落实党的xx大精神和科学发展观赏，认真组织开展“大学习、大讨论”活动和“反对～、维护稳定”主题教育活动，坚定不移地用科学发展观统领和推进法院各项工作。

2、认真落实党建工作和组织管理工作的相关制度。我院党组高度重视并积极支持各党支部开展的各项工作，在全院形成了党组书记、支部书记“一把手”抓党建的工作格局，确立了党建工作在整体工作中的位置，做到了党建工作与案件审判工作同部署、同检查、同奖惩。根据党建工作的需要，我院特意选配一名年富力强的同志负责党建和组织工作，根据需要，列席党组会和民主生活会，在人事任免等方面吸收党支部负责人参加考察组，与政工部门一起制定人事任免方案，交党组讨论。

3、坚持制度创新，把党建工作纳入规范化管理。根据我院的工作性质和工作特点，我院制定各类组织管理规章制度，在日常工作和各类组织管理活动中，严格按制度和程序办事，极大地减少了工作随意性。

4、带头端正党风，秉公执法，廉洁奉公。我院党组坚持带头廉洁自律，认真落实党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各种不正之风和～现象，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率。办案中不徇私情，生活中不搞特殊，切实做到了“一身正气做人，两袖清风为官”。

三、大力弘扬司法文明，坚持开展精神文明建设活动

～年，xxx县人民法院在县委、人大、政府的领导、监督和支持下，在县委文明办的具体指导下，以司法公正为主线，以司法为民为根本，坚持开展各类精神文明创建活动，大力弘扬司法文明，以廉洁、公正、文明的执法活动，维护社会的公平与正义，有效促进了我院物质文明、精神文明和政治文明建设的全面深入开展。

1、强化组织领导，完善工作措施。人民法院作为国家的审判机关，通过审判活动，向社会昭示和评断是与非、美与丑、善与恶。因此，人民法院不单是司法文明的实践者，还应当是社会主义精神文明的倡导者和传播者。为此，我院党组始终把抓好精神文明建设作为树立法院形象、实现司法公正、促进《公民道德建设实施纲要》全面落实的长期基础性工作，抓紧抓好不放松。专门成立了由党组书记任组长的精神文明建设工作领导小组，并由政工科作为领导小组的办事机构，具体负责对精神文明建设的部署、督促和检查落实。为确保精神文明建设活动取得切实效果，我院将精神文明建设的相关内容和要求，量化细化到《年度综合考评实施细则》中去，成立专门考核机构，每月与审判工作一起考评和检查，年终统一奖惩，此举有力促进了我院精神文明建设的深入开展，确保了精神文明建设的各项内容落到实处。

2、以发挥职能作用为根本，做精神文明的传播者。人民法院的根本任务就是审判案件。今年以来，我院坚持以科学的发展观为指导，积极开展审判工作。在具体的审判工作中，注重发挥调节疏导职能，扶正祛邪，制裁违法。依法审理好婚姻家庭纠纷，妥善处理离婚、赡养、抚养案件，保护妇女、老人、未成年人和无过错方的权益，弘扬传统美德，促进家庭幸福；正确处理债务、赔偿、相邻权等案件，弘扬社会公德，建立健康的人际交往关系，促进邻里团结、和睦相处，实现社会文明进步；审慎处理好涉及企业下岗职工、低保失业人员等弱是群体的案件，保护他们的合法权益。从维护社会稳定出发，认真审理群体诉讼案件及婚姻家庭、债务、赔偿、相邻权纠纷等案件，努力化解社会矛盾；注重审理好涉及民营企业的经济纠纷案件。认真解决其在生产经营活动中发生的用工、劳资、用地、用水、用电等合同纠纷，切实保障正常的生产经营活动，促进了民营经济的发展。

3、抓好宣传工作，做精神文明和政治文明的传播者。我们充分利用审判工作的优势，通过各种手段，广泛宣传社会主义法制。工作中，我们结合办案，就案～，以案释法，教育公民以法律为准则，树立正确的人生观、荣辱观、幸福观和道德观；通过公开审判、公开宣判、利用电视、广播进行宣传等方式，提高了公民的法制观念；通过积极参与以法治校、以法治村等专项治理活动，推动了《公民道德建设实施纲要》的落实；积极拓展渠道，通过报刊杂志等媒体宣传法院工作，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

4、擦亮窗口，大力弘扬司法文明。司法文明，是社会主义精神文明的重要组成部分，我院把接待、立案工作作为人民群众感受司法文明的“窗口”，以亲民、便民为主线，通过建好硬件、完善软件来强化利民措施；通过实实在在的司法服务，增强公众对司法的亲近和信赖，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题，树立人民法院高效、文明的司法形象。我院注重从小处做起，通过和蔼、真诚、周到的服务，消除当事人无助、茫然和紧张的心态，解决当事人诉讼中可能遇到的种种不便，增强司法工作的亲和力，使当事人切实感受到了人民法院的人文关怀。工作中，我们做到文明用语，热情服务，来有迎声，问有答声，走有送声。对来访者的陈述做到“四心”、“五多”，即热心帮助、耐心解释、细心解决、诚心感化；多贴近、多了解、多倾听、多讲理、多解忧。我们还将有关信访制度公布上墙，使来访者一目了然。根据来访问题的不同情况，分别采取说服教育、书面答复、复查听证、依法再审的措施，做到事事有着落，件件有回音，切实解决来访群众的实际问题和思想疙瘩，收到了良好效果。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”～年在我院上下齐心协力开展各项建设活动的不懈努力下将会很快过去，回望这即将过去的一年，我们可以明晰的看到，我院案件审判工作的质量和效率有了很大的改观，党建工作也在党组及全院领导班子的不懈努力下有了可喜的进步，各项精神文明创建活动也在我院各项工作的共同带动下有了惊人的成绩（第4篇：法庭半年工作总结

二0一一年上半年，环城人民法庭在院党组的正确领导下,贯彻落实法院的工作布署,以“公正和效率”为主题,践行司法为民的宗旨,积极开展各项审判工作。2015年上半年，法庭共受理案件155件，审结136件，调解撤诉案件72件，依法收取诉讼费用35万余元，完成宣传报道13篇，其中在国家级媒体上发表一篇文章，已经圆满地完成了上半年的工作任务。为了更好开展下半年的工作，现对环城人民法庭上半年的工作予以总结回顾。其中，最大的三个亮点是：

一、多措并举打造“便民法庭”

今年年初，法庭从立案、审理、送达等各个办案环节采取多种便民措施，打造“便民法庭”。主要做法是：一、完善硬件设施，为群众诉讼提供便利，法庭在一楼大厅设置了司法便民台；二、发放“便民联系卡”，畅通便民渠道，印制了“便民联系卡”向当事人发放；三、坚持“六快”原则，大力提高审判效率，坚持“快立案、快送达、快保全、快调解、快开庭、快结案”的原则，切实保证办案的有序高效；四、提供司法救助，保障弱势群体打得起官司；五、设立假日法庭，坚持巡回办案制度，让便民诉讼“零距离”。以上便民措施推出不到半年，取得了良好的法律效果和社会效果，得到了辖区人民群众、企事业单位和zhèng fǔ 部门的一致赞誉。

二、提高审判诉讼效率和案件质量

在审判工作中，环城人民法庭始终追求有效率的公正，重调解、精审判。法庭同志经常换位思考，能急当事人所急、想当事人所想。法庭规范审判流程并采取有效措施，努力精减办案环节，压缩办案周期，提高办案效率，力争让当事人少跑一趟路，少花一分钱，实现早日结案。最明显的变化，法庭的结案率和调撤诉率大幅提高，上半年已基本上消灭了超审限的案件。

今年年初，法庭审理案件改变了以前的作法，即所有适用普通程序审理案件的合议庭成员必须全部着装到庭审理案件，调解不成的案件，由全体合议庭成员进行合议，并发表自己的意见，不能流于形式，真正将合议落到实处，提高了案件的质量。与往年同期相比，案件的上诉率、发改率明显下降，调撤率大幅上升。另外，为了更进一步地提高案件质量，法庭实行了由正、副庭长对法律文书和案卷的校对和复核，确保了案件最后不会出现常识性的问题，极大地提高了案件的质量。

三、贯彻能动司法理念，积极化解执行难案

在提高审判效率和案件质量的同时，法庭还特别注重对执行难案的处理。今年年初，法庭对每个干警贯彻能动司法的理念，积极化解执行难案。对执行难，法庭干警积极主动的研究对策，并提出切实可行的执行方案。如法庭主动请求市中院的支持，在云梦法院的配合下，对一起市委、市政法委高度关注的强制迁出案件予以圆满的执行。另外，法庭还主动做申请执行人及被执行人的和解工作，对近十件多年未得到执行的案件均以执行和解结案。同时，对一些有履行能力而拒不履行的当事人，通过多种方式加大执行力度，大多数当事人出于对法律的威慑，均积极地予以履行。由于积极主动的化解了执行难案，有效地阻止了当事人上访，不仅维护了当事人的合法权益，而且维护了社会的和谐稳定。

四、下半年工作打算

上半年工作虽然取得了一些成绩，但法庭干警工作的积极性和主动性仍然不强，针对这些问题，法庭将以多种方式和方法提高干警工作的积极性和主动性，并将继续保持并发挥上半年取得的成绩，争取在下半年工作中创造新的成绩。

第5篇：2015年法院干警工作总结

XX年，本人在院庭领导和同志们的关心帮助下，圆满完成各项工作任务，工作、学习均有长足进步，现将本人全年的工作、学习情况总结如下；

一、强化政治学习，提高思想觉悟

作为一名法院干警，本人在过去的一年中，能认真学习政治理论，牢固树立社会主义法治理念，以“三个至上”思想为指导，积极参加最高人民法院组织学习的司法警察警示教育活动。通过实实在在的教育、警示以及典型案例的学习，使我进一步增强职业道德修养和爱岗敬业意识，决心努力提高自身能力素质，更好地承担起肩上的责任。

二、加强业务学习，不断充实自我

为了胜任本职工作，适应不断发展的社会需要，我能注重业务学习，提高业务技能和素质。平时我认真学习《四项规则》等与工作密切相关的工作规则，不断规范自己的司法行为。为提高自己的理论水平，我还参加电大法律本科的学习，并在本学年通过各项考试顺利毕业。此外，我还能加强体能锻炼，熟练掌握法警技能，全面提高自身的业务素质。

三、立足本职工作，完成各项任务

本人在平时的工作中能做到踏踏实实，勤勤恳恳。XX年上半年，作为一名驻基层法庭的法警，本人能不折不扣的完成值庭任务，维护正常的庭审秩序，保障审判工作的顺利进行。完成庭长及审判人员交办的送达及其他工作。下半年回到法警队工作，在短时期很快进入角色，顺利完成大队领导交代的各项工作任务。依照《四项规则》等有关程序法的规定，进行规范性的操作提押、值庭、临时看管、排妨、送达诉讼文书和协助民事执行等各项调警任务，不怕辛苦，毫无怨言。

四、遵守规章制度，严谨工作作风

在过去的一年中，本人能严格遵守“五个严禁”、“六条禁令”以及院、庭、队各项规章等一系列廉政制度，特别是在最高人民法院组织学习司法警察警示教育活动以来，我能更加严格要求自己，时时处处督促自己养成良好的工作作风。在廉洁自律方面，我能遵守各项廉政规定，在思想上保持警钟长鸣，不做任何违法违纪的事情，用自己的实际行动维护法院清正廉洁的形象。

当然本人还存在一些不足之处，本人将在以后的工作中更加严格加求自己，改进不足，争取更大的进步。

第6篇：法院监察室工作总结

一、抓好主线，认真开展教育。积极参加保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活活动，配合协助做好一些教育活动的辅助性工作。

二、认真贯彻落实《实施纲要》和《若干意见》。党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高法院《关于贯彻落实实施纲要的若干意见》发布后，相继制定的完善了《某某市人民法院党风廉政建设实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《某某市人民法院构建和惩治预防腐败体系工作计划》，将《实施纲要》和《若干意见》规定的有关内容充实到责任制考核办法中，加大责任检查、责任考核、责任追究的力度。在工作计划的制定中，我们以“明确目标，分解任务，确定职责，严格制度，强化监督，便于操作”为指导思想，以“紧紧围绕‘四不为机制这一核心，将教育、制度、监督各项任务具体进行分解，落实责任人和责任单位，将着力点放在制度建设上，将工作重点放在对审判权和执行权的监督制约上。

三、突出重点，加强对审判权和执行权的监督和制约。

加强对审判权、执行权的制约和监督，确保“公正与效率”主题的实现，始终是我院反腐倡谦工作面临的一个重大课题。认真落实最高院“四项制度”，完善个人重大事项报告制度。在审判、执行案件时，认真执行回避制度，避免因此可能产生的不公、不廉的因素。今年，某一当事人反映一审判人员未按法律规定，与双方当事人交换证据，并怀疑与对方当事人私下接触，接举报后，我院即对该案件进行调查，查实来信反映的情况虽有夸大之词，但也反映了该案在审理过程中，确也存在工作不细，规范意识不强的问题，庭里以此案为鉴，进行讨论后，提出了相应的改进措施，并决定该审判人员作出回避，由其他审判员进行审理。按时做好各类纪检报表的统计、报送、上情下达工作。认真执行拒礼拒贿登记报告、离任审计等制度。全年，共上交市纪委礼金元、礼卡计价值元；拒礼拒贿计人次，合计金额元。院长调任后，已进行了离任审计。开展每年度领导干部述廉评廉、述职述廉、民主评议、民主生活会、提醒谈话、诫勉谈话等制度，对中层干部的述职述廉工作已作出布置。加强对委托评估、拍卖工作的监督，严格按照本院《拍卖机构工作考核细则》、《对外委托司法鉴定实现统一管理的规定》执行，做到程序公正、公开、透明。确保监督的到位和监督的实效。

四、加强与人大的联络、沟通。

建立健全了一系列制度，确保监督工作规范化、日常化。一是建立重大案件、重大事项向人大常委会报备制度，对本院的重要工作部署、重大案件的审理和执行情况以及上级法院的重要会议精神等，坚持定期向人在常委会汇报，以便人大随时了解和掌握法院工作情况，从宏观上监督、支持法院工作。本是多形式、多渠道接受监督，加强联络。全年共邀请人大代表旁听案件审理、监督执行次，共人次。三是认真配合市人大常委会对我院的民事审判工作开展司法评议，先后召开部分执法执纪监督员座谈会，走访调查，多渠道听取社会各界意见和建议，自查自纠，做好人大代表的提案和政协委员的议案工作。

五、抓监督体系建设，切实抓好案件督查。

一年来，共受理各类督查案件件。其中被二审发回重审和改判案件件（发、改率与去年同期相比下降；本院提起再审而改判案件件；上级法院、市委、市人大、市纪委、市政法委等上级机关领导批示，重大纪检信访案件件与去年同期相比下降。呈现了案件质量提高人民群众满意度增加的局面。通过对这些案件的督查，没有发现干警有违法违纪的问题和违法审判的情形存在。但也反映了在个别案件审理过程中，存在程序公正的理念不强，造成诉讼主体的不适格，实体上存在认定事实不清，定性不当，执行不力等问题。在查办案件中，我们高度重视，态度积极，做到有举必查，有查必果。认真做好准备，制定工作方案，定人员、定方案、定时间、定纪律，确保查办案件的顺利进行。一当事人向我院反映，提出起诉后，七日内未被法院受理，违反民诉法的规定。接反映后，经我们了解，是因庭领导出差原因造成，我们即要求所在庭将情况向当事人作出说明，马上作出是否受理的法律文书，该当事人为此又向我院电话表示满意，得到了赞许。××年还参加市纪委组织的效能建设明查暗访，政法机关的暗访协查，完成了两个调研任务，一个是政法委的违法审判责任追究调研，一个是中院队伍建设调研课题。全国公务员共同的天地！

存在的问题和不足：

一年来，我院的党风廉政建设和反腐败工作虽取得了一定的成绩，队伍建设连续五年“另违纪”，但与形势的要求和当前所面临的工作任务还有差距，主要表现在：

少数同志在思想上对党风廉政建设和反腐败工作还存在模糊认识，认为所谓的惩防体系无非是对原有的教育、制度、监督方面的措施进行重新的组合，意义和作用不大，从而工作不够主动，教育工作如何取得实效办法不多；服务意识不强、不注重司法礼议。程序公正的理念还不够牢固，工作责任心不强，工作效率不高，在督查的部分案件中，不规范问题仍是“常见病”、“多发病”；制度的规范功能发挥尚不充分，没有遵章办事或打“擦边球”的现象时有发生，纪检工作与审判工作的结合尚有差距，监督乏力滞后；在内部管理上，管理手段缺乏创新，考核制度没有发挥应有的作用，受现行机制及经济等因素的制约，实施“不必为”的激励保障机制难度大。

××年工作思路：

在新的一年里，我们要继续加强反腐倡廉教育，强化法院领导和广大法院干警廉洁自律的意识，努力形成全员参与落实的反腐倡廉大宣教的格局。突出加强权力观教育，做到珍惜权、慎用权，用好权。丰富教育内容，创新教育方法、整合教育资源，增强教育的针对性、有效性，重视思想的“亚健康”问题；以改革的精神加强制度建设，切实发挥制度有反腐倡廉工作中的作用。树立廉政是信念，信念是精神支柱的意识。以制度的刚性规范约束干警的行为，根据形势的发展的需要，结合干警的思想实际，制定具人性化的、操作性强的制度，防止权力失控、决策失误、行为失范，并加强监督和考核；

突出重点，加强对审判、执行权力的运行和制约。要在三个方面下功夫：一是把对权力的有效监督与对权力的科学配置结合起来，加强对重点部位权力行使的监督，努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二是完善、拓宽监督渠道。自觉接受人大、政协、检察和舆论在内的各项监督，形成监督合力。三是做到事前监督、事中监督、事后监督的结合，加强监督职能部门之间的信息沟通，关口前移，逐步形成及时发现问题，及时纠正问题的机制；继续查处违法违纪案件，不断提高依法办案的能力。保持高压态势，严惩害群之马；积极推进法院廉政文化建设。建立适应社会主义市场经济体制、适应人民法院司法公正要求的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作，增强教育工作的文化含量，开创廉政文化建设的新局面。

2016关于财产的保全制度
最高院关于保全问题的若干规定 第八篇

小编为大家整理了一篇关于财产的保全制度，希望对大家有所帮助。

一、保全制度的概念和意义

保全制度是指法院在受理诉讼前或诉讼过程中，根据利害关系人或当事人提出的申请，或者依职权对当事人的财产或争议标的物作出强制性保护措施，以保证将来作出的判决能够得到有效执行的制度。

保全制度是民事诉讼法的重要制度之一，对于保证人民法院生效裁判的顺利执行，维护当事人的合法权益，具有重要作用。原告起诉的目的往往是请求法院判令被告履行一定的义务，如交付合同项下的货物、支付拖欠的货款、返还物品或支付损害赔偿金等。诉讼是需要时间的，即使原告能够胜诉，其间也要经历若干月甚至一年以上的时间。在这期间，被告为了逃避判决生效后面临的强制执行，可能会转移或隐匿争讼的标的物或财产，也可能将其财产挥霍一空，从而造成生效后的判决难以执行或无法执行，判决书成为一张空头支票，原告起诉目的空。如何才能避免判决书成为“空头支票”呢?保全制度就是为了解决这一问题而设计的。

二、财产保全的适用条件

财产保全通常是在法院受理诉讼后作出的，因此试行民事诉讼法只对诉讼中的财产保全作了规定，但从起诉到受理还有7日的期间，消息灵通的被告得知原告起诉后仍可能抢在法院受理前把财产转移或隐匿;被告甚至可能在预感到诉讼来临之前就采取转移、隐匿财产的行为。可见试行民诉法关于财产保全的规定是有缺口的，因此新民事诉法在制定时就增加了诉前保全的规定，使财产保全制度更加完备。

(一)诉讼财产保全

诉讼财产保全指法院在受理诉讼后，为了保证将来生效判决的执行，对当事人的财产或争议的物采取的强制性措施。《民事诉讼法》第92条对此作了规定。《适用民诉法意见》第103条规定，对当事人不服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出场或毁损财产等行为，必须采取财产保全措施的，由第一审人民法院依当事人申请或依职权采取。

采取诉讼保全应当具备以下条件：

1、采取保全的案件必须是给付之诉。给付之诉具有给付财物的内容，有判决生效后不能或难以给付之虞，存在着保全的必要性。而确认之诉和变更之诉的判决不具有给付内容，不存在判决生效后的执行不能或难以执行的危险，故不发生诉讼保全问题。

2、须具有采取财产保全的必要性。并不是所有的给付之诉案件都能够采取财产保全，只有具备《民事诉讼法》第92条规定的法定原因，即“可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行”，才能够采取财产保全措施。当事人一方的行为，主要是指转移、转让、隐匿、毁损、挥霍财产的行为或将自己的资金抽走、将动产带出国外等以逃避义务为目的恶意行为。所谓其他原因，主要指由于客观原因或物的自然属性，物的价值减少或丧失。如不宜长期保存的物品可能变质腐烂等。

3、一般应根据当事人申请而采取，必要时，法院也可以依职权裁定采取财产保全措施。

(二)诉前财产保全

诉前财产保全是指在提起诉讼之前，法院根据利害关系人的申请，对被申请人的财产采取的强制性措施。

《民事诉讼法》第93条规定的诉前财产保全须具备的条件是：

1、具有采取财产保全的紧迫性，即情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。这里的情况紧急，是指因利害关系人的另一方的恶意行为，即将实施或正在实施转移、隐匿、毁损财产的行为，或者因其他客观情况，使利害关系人的合法权益受到损害的危险迫在眉睫。

2、必须由利害关系人向有管辖权的法院提出财产保全的申请。利害关系人是指认为自己的民事权益受到他人侵犯或与他人发生争议的人。诉前保全发生在起诉之前，案件尚未进行诉讼程序，法院不存在依职权采取财产保全措施的前提条件，所以，只有在利害关系人提出申请后，法院才能够采取财产保全。

3、申请人必须提供担保。利害关系人的申请是在起诉前提出的，与诉讼中的财产保全相比，法院对是否存在保全的必要性和会不会因申请不当而给被申请人造成损失更加难以把握，因此有必要把申请人提供担保作为诉前保全的必要条件。申请人如不愿或不能提供担保，法院就只能驳回其申请。

(三)两种财产保全的异同

1、相同之处。都是为了保证将来判决能得以执行而对有关财产采取强制性的保护措施，在保全的范围、措施、程序等方面也存在着很多共同之处。

2、不同之处。(1)申请财产保全的时间不同。诉前财产保全发生在起诉前;而诉讼财产保全是在起诉之后或者在起诉的同时申请。(2)引起财产保全程序发生的主体不同。诉前财产保全只能由利害关系人向人民法院申请而开始;而诉讼财产保全既可以由当事人提出申请而采取，也可以由人民法院主动依职权采取。(3)法院对提供担保的要求不同。诉前财产保全，申请人应当提供担保;而诉讼中的财产保全则是“可以”责令申请人提供担保。(4)作出裁定的时间不同。对于诉前财产保全，人民法院必须在接受申请后48小时内作出裁定，而对于诉讼中财产保全，则是对情况紧急的，人民法院必须在48小时内作出裁定。

三、财产保全的范围和措施

财产保全既然是为防止将来判决生效后难以或无法执行而设计的一项制度，保全的范围就应当与法院判决申请人胜诉时确定的给付财物的范围相一致。根据处分原则，法院应当针对原告的诉讼请求进行审理并作出裁判，法院判给原告的利益也不应超过其请求的范围，所以，保全的范围不应当超出诉讼请求的范围。正是基于上述理由，《民事诉讼法》第94条第1款规定，财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。

根据民事诉讼法和有关司法解释的规定，采取财产保全时还应注意以下几点：

1、人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。财产已被查封、冻结的不得再对其进行重复查封、冻结。

2、人民法院在财产保全中采取查封、扣押财产措施时，应当妥善保管被查封、扣押的财产。当事人、负责保管的有关单位或个人以及人民法院都不得使用该项财产。

关于财产的保全制度

共2页: 上一页12下一页

相关热词搜索：最高院财产保全若干 最高院财产保全规定

1、最高院关于办理保全案件的若干规定(2016-11-16)