联防群防群治工作机制

导读：　联防群防群治工作机制(共9篇)群防群治工作机制群防群治工作机制随着城市建设的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的群体性事件呈上升趋势，已成为影响稳定的一个突出因素。中队与辖区街道办事处、各个社区及派出所、工商所等辖区单位协作联系，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作来抓，深入实际，深入群众...

群防群治工作机制
联防群防群治工作机制 第一篇

群防群治工作机制

随着城市建设的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的群体性事件呈上升趋势，已成为影响稳定的一个突出因素。中队与辖区街道办事处、各个社区及派出所、工商所等辖区单位协作联系，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作来抓，深入实际，深入群众，及时发现和掌握中队辖区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本辖区内，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。

1、与社区联合建立城市管理方面社区治安防控体系。由执法队和社区委员会充分发挥治保会、调委会的作用，协助社区民警、组织社区保安、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它力量，建立辖区的治安防控组织，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。

2、开展辖区内社区安全创建活动。与社区联合把创建“无案件社区”、“平安社区”、活动在广度和深度两方面向前推进。按照“发案少、秩序好、市容亮、社会稳定、群众满意”的标准，努力提高创建质量和水平。

3、进行流动人口管理。与社区、辖区派出所联合建立社区流动人口管理工作制度，根据《暂住人口管理条例》规定，在辖区派出所的指导下，将执法人员派驻社区配合办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理，因此，流动人口管理的好坏，对社会治安有很大的影响。

4、与社区工作人员共同开展对刑事解教人员安置帮教工作。发挥城市管理在社区安置、帮教工作中的作用，为刑事解教人员安置、帮教工作创造良好的环境。加大宣传力度，发动社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作，形成良好的社会氛围。

联防工作机制
联防群防群治工作机制 第二篇

把爱撒播在每一个孩子的心田上 BLUE SKY LITTLE YALE KINDERGARTEN 小耶鲁幼儿园

联防联控工作机制

加强幼儿园与公安机关、社区治安联防队伍建设，构建完备的治安组织体系。近年来，我校在狠抓联防队伍建设、齐抓共管的社会治安联防共治的工作格局，通过不断完善群防群治体系和联防共治机制，为幼儿园的安全打下了良好的基础。

一、 健全联防组织，加强队伍建设。

在开展“平安校园”活动中，我校逐步建立了幼儿园、公安、社区联防共治安全防范的长效工作机制。我校主要从两个方面入手，加强联防队伍建设。

1、

2、 精选队伍人员，把幼儿园、公安、社区联防队共治相结合。 我们从提高联防人员的整体素质为突破口，进行了法律法规知

识培训，不断提高联防人员的法律意识和处理矛盾的应对能力，最大限度的发挥了联防人员知法、守法、懂法、会运用法的特殊作用。

二、 狠抓制度落实，规范联防综治工作。

我们从建立和完善社会治安综合治理的各项制度入手，形成了有效地联防工作机制和科学的考评体系，不断完善和加强联防责任体系。

1、 具体明确了联防人员的组织制度、责任分工，有具体的制度设

定工作内容，不断健全联防体系。

2、

我们本着有利于情报信息和防范工作，有利于及时准确的打击

各类违法犯罪活动，制定了工作计划、治安联合防范、治安动态报告等一系列联防制度，是联防共治工作各司其职、各负其责、落实到人。

三、 发挥联防组织作用、依法开展治安管理

1、

2、 通过日常治安巡逻，排查影响社会治安稳定的隐患。 我们通过不断完善社区联防组织，健全联防体系，实现了预定的治安目标，使全体师生在安全的环境下学习，促进了幼儿园教学秩序进一步稳定。

3、 及时排除安全隐患，不断提高安全管理水平和应急能力，努力做好幼儿园及周边治安综合治理工作。

蓝天小耶鲁幼儿园 2012年9月

《群防群治护路联防队伍管理办法》
联防群防群治工作机制 第三篇

《群防群治护路联防队伍管理办法》

第一章 总则

第一条 为了加强铁路护路联防队伍正规化、制度化和规范化建设，强化铁路护路联防队伍的管理，根据相关文件精神，制定本管理规定。

第二条 铁路护路联防队伍规范化管理的基本思路和基本原则是：坚持“队伍建设正规化、训练管理制度化、勤务工作规范化”和坚持“严格、科学、文明”管理，坚持“从严与爱护相结合，教育与处罚相结合”。

第三条 铁路护路联防队伍规范化管理的基本任务是：按照统一的标准和要求，明确铁路护路联防队伍的性质、职责、机构设置、人员招聘、权限范围等，建立规范的学习、勤务、考勤、考核、内务等制度，培养铁路护路联防队员良好的作风和严格的纪律，提高铁路护路联防队员的业务素质，强化铁路护路联防队伍的组织性、专业性和实效性，增强铁路护路联防队伍的战斗力，充分发挥其在加强社会治安综合治理和协助地方公安机关维护铁路沿线治安秩序，加强铁路沿线治安防范、管理和控制，预防和制止铁路沿线违法犯罪活动的职能作用。

第二章 性质、职责

第四条 铁路护路联防队伍是协助路地公安机关维护铁路沿线治安秩序，加强铁路沿线治安防范、管理和控制，预防和制止铁路沿线违法犯罪的群众性治安联防组织。

第五条 铁路护路联防队伍在路地公安民警的指挥和带领下，履行如下职责：

（一）预防和制止拆卸铁路设施、盗窃铁路运输物资等违法犯罪行为；

（二）预防和制止击打列车，放置路障，闲杂人员在铁路线上行走、逗留和违规在铁路两侧放牧、掘沙取土、乱倒垃圾、乱搭乱建等危及到列车安全行驶的行为；【联防群防群治工作机制】

（三）开展爱路护路等法制宣传活动，增强铁路沿线群众爱路护路意识；

（四）了解有关铁路治安的社情、民情、敌情，收集并及时反映铁路治安信息；

（五）配合有关部门处置路外伤亡事故，行车事故和治安灾害事故；

（六）完成公安机关交办的涉及铁路治安的其他任务。

第三章 权限范围

第十二条 铁路护路联防队员巡逻时，遇有下列情形之一的，应当制止，并将现行违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关：

（一）拆卸铁路设施、盗窃铁路运输物资的；

（二）击打列车、放置路障的；

（三）闲杂人员在铁路线上行走、逗留，机动车违规行驶、停放，以及违规在铁路两侧放牧、掘沙取土、乱倒垃圾、乱搭乱建等危及列车行驶安全的；

（四）正在实施其他违法犯罪活动和有重大违法犯罪活动嫌疑的。

第十三条 铁路护路联防队员没有逮捕、羁押、审讯、传讯的权利。具体包括：

（一）无讯问、审查、处理权；

（二）无刑事侦查和治安案件的调查取证权；

（三）无逮捕犯罪嫌疑人的权力；

（四）无对人身、住所搜查权；

（五）无使用武器、警械的权利。

第十四条 铁路护路联防队员挡获现行违法犯罪嫌疑人进行登记后，要立即送交辖区公安派出所审查处理。

第十五条 对现场挡获的违法犯罪嫌疑人员的赃物赃款、凶器、群众交来的遗失物品等，必须立即送公安派出所处理，不准截留、藏匿、使用等。

第十六条 巡逻中遇一般情况，由带队人解决；遇重要情况，要及时报告；对危急情况，要果断处置。

第四章 学习制度

第十七条 政治学习。

（一）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策；

（二）学习贯彻上级机关的相关文件和有关铁路护路联防队伍建设的规章制度及通报等；

（三）学习时事政治；

（四）结合铁路护路联防工作实际，重点开展遵纪守法教育、职业道德教育和勤政为民教育。

第十八条 业务学习。

（一）基本知识学习。学习相关法律、法规和政策文件；

（二）专业知识学习。结合日常勤务工作，重点学习铁路护路联防队伍的性质、职责、任务；学习和掌握巡逻勤务要领，提高保护铁路设施和行车安全、参加抢险救灾的本领；

（三）了解并熟悉所辖铁路段的地形、地物、铁路设施等，了解重点要害路段的位置、易发生的问题和违法犯罪活动的特点等；

（四）不定期通报辖区治安动态情况、信息；

（五）不定期组织专项培训、身体训练和岗位练兵活动。

第十九条 学习的形式包括开会、讲座、参观、培训、经验交流等。铁路护路联防队员全体会议每月不少于2次（每次一般不少于2小时）；讲座、参观、培训、经验交流等由各铁路护路联防队酌情安排，一般每年不少于2次。召开会议时，应由专人做好会议记录。

第五章 请示报告制度

第二十条 铁路护路联防队员在巡逻勤务活动中，发现或遇到重要情况，必须及时、准确、具体、详实地报告，请示处置（处理）意见，并按照上级的意见、指令进行处置或处理。处置或处理完毕后必须报告结果。

第二十一条 遇下列情况之一，必须报告：

（一）发生重大治安、刑事案件、自然灾害事故、治安纠纷；

（二）铁路设施出现人为或自然损坏或特别异常情况；

（三）铁路护路联防队员重大违法违纪事件及伤亡情况；

（四）铁路护路联防队员执勤中挡获违法犯罪嫌疑人，协助破获大要案件。

第二十二条 铁路护路联防工作请示报告实行逐级报告制度。铁路护路联防队员向铁路护路联防队或辖区派出所报告；铁路护路联防队向区县（自治县）综治委铁路护路联防工作领导小组办公室报告；区县（自治县）综治委铁路护路联防工作领导小组办公室向市综治委铁路护路联防工作领导小组办公室报告。特殊情况可越级报告。

第二十三条 上级对下级的请示报告，必须认真研究，及时回复。

第六章 勤务登记和勤务检查制度

第二十四条 在具体的铁路护路联防勤务工作中必须建立和完善勤务登记和勤务检查制度。其基本要求是记载详细、登记规范。

第二十五条 勤务登记的主要内容有：

（一）上级的指示、命令和通知等；

（二）队员上岗及到位情况；

（三）接受群众报警、求助及处理情况；

（四）巡逻情况记录。包括记载巡逻的线路、出巡次数、参加人员、具体时间、有无异常发现等。有问题发生时，记载问题发生的时间、地点和主要情况，所采取的措施和参加队员的姓名等；向上级报告的时间、接受报告人的姓名和答复的主要内容；对上级指示的传达、办理情况和时间；填写人的姓名等；

（五）好人好事，违法违纪情况记录；

（六）交接班登记情况。

第二十六条 勤务检查登记包括：

（一）铁路护路联防队检查记录；

（二）区县（自治县）综治委铁路护路联防工作领导小组办公室检查记录；

（三）市综治委铁路护路联防工作领导小组办公室检查记录。

第二十七条 勤务检查的主要内容有：

（一）铁路护路联防队员到岗情况；

（二）队员巡逻情况；

（三）问题或事件的发现和处理（处置）情况；

（四）队员在岗期间的表现情况。

第七章 考勤制度

第二十八条 铁路护路联防队员必须自觉遵守工作纪律，按时上岗，按时下岗，不得迟到、早退和旷工。遇有特殊情况，必须按规定请假。

第二十九条 在岗工作期间，应认真履行职责，不得溜岗、脱岗、不假外出或干私活。

第三十条 超过15分钟上岗为迟到，提前15分钟下岗为早退，迟到早退1小时以上为旷工1天，累计迟到、早退3次以上（含3次）为旷工1天（以此类推）。

第三十一条 请假应由请假人写出请假条（原则上不允许电话请假），2天之内由铁路护路联防队批准，3天及3天以上由区县（自治县）综治委铁路护路联防工作领导小组办公室批准。请假人归队后应及时销假。先休息后请假或未准假而休假者，按旷工考勤。

第三十二条 对迟到、早退和旷工的处理，由各区县（自治县）综治委铁路护路联防工作领导小组办公室结合本地实际研究制定。

第八章 勤务保密制度

第三十三条 铁路护路联防队员必须遵守下列勤务保密规定：

（一）凡属保密的事项、文件及材料，不该问的不问，不准看的不看，不该说的不说，不应打听的不打听；

（二）不向无关人员泄露辖区重点要害路段、设施等情况；

（三）不向无关人员谈及具体的巡逻时间、路线和要求。

第九章 队容风纪制度

第三十四条 着装。

铁路护路联防队员在巡逻勤务活动中必须统一着制式铁路护路联防服，佩戴配发的标识、证件；不同样式的铁路护路联防服、铁路护路联防服与便服不得混穿。

第三十五条 铁路护路联防队员在巡逻勤务活动中，应礼貌待人、语言文明、态度和蔼、举止端庄、精神振作。工作时不准睡觉、嬉闹、闲聊、打牌、下棋、看书报以及从事与勤务工作无关的活动。上岗前及在岗期间不准饮酒。

群防群治工作制度
联防群防群治工作机制 第四篇

八政字［2010］18号

关于印发《八斗镇群防群治工作制度》的通知

各村（居）委员会、镇直各单位：

经党委同意，现将《八斗镇群防群治工作制度》印发给你们，请遵照执行，抓好工作落实。

特此通知

附：《八斗镇群防群治工作制度》

八斗镇人民政府

2010年1月14日

八斗镇群防群治工作制度

平安是福、平安是人民群众的心声，平安是最大的民生工程。加强群防群治工作，建立和完善治安防控体系，是党委、政府打造平安和谐社会的一项重要为民举措，是维护社会稳定和治安安定的重要保证。按照“属地管理”、“谁家事、谁负责”、“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的原则，特制定如下工作制度：

（一）建立三级治安防控网络体系

1、三级联防。

第一级：乡镇联防队，一般10—20人，由党委、政府主要领导担任队长，公安民警、协警协助，综治工作中心工作人员、民兵参与组织指挥。实行分片包干，党政班子成员任片长，包村干部为队员，明确责任，健全完善值班制度，确定巡逻路线、督查对象，登记工作日志。

第二级：村（居、社区）巡逻队，以村干部和包片民警、包村干部为主要力量，志愿者为辅，对重点部位进行巡逻，督查村民组、单位、学校、企业等在岗在位情况，登记工作日志，通报情况，明确责任，完善值班制度，提高联防机动能力。

第三级：村民组、单位、学校、企业等的自治、内保组织，实行打更放哨、看楼护院，健全完善制度、措施，企业保卫、保安人员要严格遵守值班制度，接受上一级联防人员的检查、督促，并登记、完善手续。

2、绘制辖区治安防控网络图。在区域图的基础上，要标明包片

领导、包村干部、村书记或主任、单位负责人和民警，作为治安防控的第一责任人；标明重点防控的区域、路段、部位、场所。

（二）建立乡镇联防队

专职联防队员实行招聘制，分三个等级：人口在4万以下的乡镇原则上要有8名、人口在4至6万的乡镇原则上要有10名、人口在7万以上的乡镇原则上要有12名以上，由辖区派出所统一培训，综治工作中心统一调配，乡镇联防队工作经费纳入乡镇人民政府财政预算。

（三）乡镇联防队工作任务

1、治安巡防，主要是对重点区域、路段、部位、场所的治安巡逻，对村（居）巡逻队工作、单位内保的检查。

2、定期对矛盾纠纷和不稳定因素进行排查。

3、定期对安全隐患排查和检查。

4、当发生突发事件时，在党委、政府的领导下，按照突发事件处置预案，参与现场处置。

（四）工作制度

1、巡查任务。

（1）发现和抓获现行犯、通缉犯、流窜犯。

（2）应付突发性事件，警戒保护重大刑事案件、治安案件和治安灾害事故现场，抢救危难群众。

（3）通过巡查发现各类可疑人员，查破有关案件。

（4）对辖区内重点地区、案件多发区、偏僻区实施控制，防止

和减少违法犯罪。

（5）对辖区内治安灾害事故、治安事件前兆情况的发现。

（6）对醉汉、精神病或患病倒卧不能行走的人员以及迷失路途的老弱妇孺加以保护,协助有关部门做好收容工作。

（7）发现安全隐患、不稳定因素和纠纷及时处置、及时报告。

2、巡查的时间。原则上每天必查，重点时间段必查。

3、巡查路线。根据实际情况确定，对重点区域、路段、部位、场所必查。

4、巡查方式。车巡、步巡相结合。

5、巡查登记制度。每天巡查后，带队领导要将巡查的路线、巡查点、巡查情况、处置情况、报告情况进行登记。

6、建立上岗考勤制度。对专兼职联防队人员进行登记造册，建立档案，奖勤罚懒，巡查时佩戴上岗证，标明身份。

学校联防工作机制
联防群防群治工作机制 第五篇

汕头市广澳学校治安联防工作机制

加强学校与公安机关、社区治安联防队伍建设，构建完备的治安组织体系。近年来，我校在狠抓联防队伍建设、齐抓共管的社会治安联防共治的工作格局，通过不断完善群防群治体系和联防共治机制，为学校的安全打下了良好的基础。

一、 健全联防组织，加强队伍建设。

在开展“平安校园”活动中，我校逐步建立了学校、公安、社区联防共治安全防范的长效工作机制。我校主要从两个方面入手，加强联防队伍建设。

1、精选队伍人员，把学校、公安、社区联防队共治相结合。

2、我们从提高联防人员的整体素质为突破口，进行了法律法规知识培训，不断提高联防人员的法律意识和处理矛盾的应对能力，最大限度的发挥了联防人员知法、守法、懂法、会运用法的特殊作用。

二、 狠抓制度落实，规范联防综治工作。

我们从建立和完善社会治安综合治理的各项制度入手，形成了有效地联防工作机制和科学的考评体系，不断完善和加强联防责任体系。

1、具体明确了联防人员的组织制度、责任分工，有具体的制度设定工作内容，不断健全联防体系。

2、我们本着有利于情报信息和防范工作，有利于及时准确的打击各类违法犯罪活动，制定了工作计划、治安联合防范、治安动态报告

等一系列联防制度，是联防共治工作各司其职、各负其责、落实到人。

三、 发挥联防组织作用、依法开展治安管理

1、通过日常治安巡逻，排查影响社会治安稳定的隐患。

2、我们通过不断完善社区联防组织，健全联防体系，实现了预定的治安目标，使全体师生在安全的环境下学习，促进了学校教学秩序进一步稳定。

3、及时排除安全隐患，不断提高安全管理水平和应急能力，努力做好学校及周边治安综合治理工作。

2013年9月

2016乡镇群防群治工作方案
联防群防群治工作机制 第六篇

一、指导思想

紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。

二、工作目标

各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。

三、工作要求

以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。

（一）各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况，并落实奖惩措施。

（二）各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。

（三）各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。

四、工作措施

（一）各级各部门要从维护全区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓，将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制，精心组织、周密部署、认真实施。

（二）各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设，从有效整合社会资源、层层落实责任制入手，细化工作方案，强化职责任务，加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制，加强组织管理，提升平安志愿者队伍的整体素质，保障志愿者的合法权益，激发志愿者的工作热情。

（三）各村会同公安派出所按照网格化管理的模式，以社区警务室为依托，细化治安责任片，合理配置综治、公安、司法（人民调解员）、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者（义务巡逻队员、治安员）等治安力量，以网格为基础，落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作，推进社会管理网格化长效管理。

（四）由各村治保会牵头，动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后，统一配发红袖章，按指定责任区域，开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。

五、保障措施

（一）在乡综治委统一领导下，由综治办牵头，协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门，具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。

（二）在全乡范围内，广泛深入开展平安创建和群防群治专题宣传活动，充分调动各种社会力量的积极性，营造人人参与的良好氛围，真正形成社会管理综合治理齐抓共管的工作格局。

（三）将群防群治专项工作经费纳入财政预算。根据各村实际工作情况和考核结果，按月拨付给平安志愿者开展义务巡逻、看门守栋、法制宣传等活动的补助、奖励和工作经费。

2015群防群治工作计划
联防群防群治工作机制 第七篇

第1篇：群防群治工作计划

群防群治是搞好社会综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治工作中出现了一些新情况新问题，今年我村做好以下工作：

一、基层的群防群治工作人员在思想上跟不上形势，不能站在三个代表重要思想的高度来认识开展群防群治的重要性，工作不够积极主动，缺乏事业心和责任感。

二、群防群治经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺利开展的重要因素，村两委研究做好群防群治工作关键在于经费的落实。我们采取村里贴一点，企业和一些知名人士捐助等形式每年筹集资金6000元。统一交付给村群防群治工作领导组进行专款专用，不足部仍有村委会承担。

三、随着农村各项改革的不断深入，农村外出人员大量增多特别是青壮年劳动力，因此使农村群防群治的力度不同程度减弱，针对这一情况我村组织身体健康能吃苦责任心强的同志担任值班巡逻工作并成立了森林防火突击队，对所辖区域进行不定期的值班巡逻工作，确保社会稳定。

四、做好法律法规的宣传教育，使广大村民法律意识得到加强和巩固，使他们掌握法律并维护自身的合法权益。大量表章并宣传，在社会上形成社会治安人人有责的良好局面。

五、对群防群治工作人员实行定额工作量补助，严格管理，量化考核，确保辖区治安稳定。

第2篇：群防群治工作计划

群防群治工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以创建“平安社区”“平安小区”“平安家庭”为载体，建立健全群防群治宣传教育、防控、惩治和责任保障四大体系，切实降低侵财性案件发案率，提高人民群众满意率，确保社会稳定和治安大局平稳。增强全社会安全防范意识，健全群防群治宣传教育体系。

一、增强全社会安全防范意识，积极推进“平安社区”、“平安小区”和“平安家庭”创建活动。动员全社会参与平安社区创建活动。

二、深入开展法制宣传教育活动。围绕“六五”普法规划的总体要求，整合法制宣传教育力量，积极组织送法入户活动，重点开展青少年法制宣传教育和社区干部法制宣传教育活动，增强普法工作的针对性和实效性，着力提高全社会法制素质。

三、落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，健全群落实重点地区、重点部位、重点人群管理措施，防群治防控体系一强化社区治安防范工作。推进社区警务战略，确保经常性开展治安巡逻活动。重点抓好居民住宅小区安全防范设施建设，确保相关规定落实到位，切实降低侵财性案件发案率。

四、探索新时期群防群治工作新思路、新方法、新举措。加强小区安全防范设施建设，提高小区治安人防、物防、技防实效，构建安全和谐的模范社区。认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强包括非公有制经济组织在内的各类企事业单位的内部防范措施，抓好单位内部的人防、物防、技防建设，做好治好防范工作。加强重点部位、重点人群管理。加大对网吧、公共娱乐场所管理力度，对黄赌毒等社会丑恶现象坚决予以查禁和打击。进一步加强对流动人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展禁毒工作，积极预防和减少青少年违法犯罪，认真落实违法犯罪的未成年人考察教育制度。及时化解和消除社会不稳定因素，

五、及时化解和消除社会不稳定因素，健全群防群治惩治体系。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查调处活动，全面了解和掌握社区内不稳定因素，及时组织力量进行化解，严防群体性事件及由民事转刑事事件的发生，确保社会稳定。进一步加强人民来信来访工作，认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，变上访为下访，依法处理信访案件，依法维护群众的合法权益，加大对重点人群的管理，对非正常上访人员落实 “三个讲清楚”教育，切实维护信访工作秩序。

六、重视维稳信息情报工作。建立多层次、多渠道、全方位的信息情报工作网络，畅通信息报送渠道。落实维稳信息情报定期报告制度，群体性事件、突发事件等重大信息要及时上报。同时，要增强维稳信息情报的预见性，健全和完善处置群众性事件和突发事件应急预案，努力预防和减少重大群体性事件和突发事件的发生。

七、强化领导，夯实基础，健全群防群治责任保障体系。明确主要负责人为直接责任人。结合社区实际，创新工作机制和模式，推动群防群治工作深入开展。加强群防群治组织和队伍建设。积极优化整合社会资源，加强工作联络与配合。建立打击防范与急难险重帮扶相结合的工作机制，不断夯实基层基础工作。

第3篇：群防群治工作计划

随着城市建设的发展，当前，各类社会矛盾和纠纷增多，由此引发的群体性事件呈上升趋势，已成为影响稳定的一个突出因素。把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定和为居民群众办实事的重要工作来抓，深入实际，深入群众，及时发现和掌握本社区的矛盾纠纷，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在本社区内，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。

1、建立社区治安防控体系。社区委员会充分发挥治保会、调委会的作用，协助社区民警、组织社区巡逻队、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它力量，建立辖区的治安防控组织，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。

2、开展社区安全创建活动。社区把创建“无案件社区”、“平安社区”、活动在广度和深度两方面向前推进。按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的标准，努力提高创建质量和水平。

3、进行流动人口管理。要建立社区流动人口管理工作制度，根据《暂住人口管理条例》规定，社区居委会在所在地公安机关的指导下，办理暂住登记，核查暂住人口身份证明，定期核对暂住人口。还要加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理，因此，流动人口管理的好坏，对社会治安有很大的影响。

4、开展对刑事解教人员安置帮教工作。发挥社区在安置、帮教工作中的优势，为刑事解教人员安置、帮教工作创造良好的环境。加大宣传力度，发动社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作，形成良好的社会氛围。确保对刑事解教人员不漏管、不失控。解决其生产生活困难，使其安心工作生活，确保社会稳定。

第4篇：群防群治工作计划

自开展群防群治工作以来，社区支部根据镇党委总体工作部署，紧密结合辖区实际，锐意进取，积极拓宽工作思路，采取有力措施，夯实基层基础工作，驾驭治安局势的能力不断增强，有力地确保了辖区治安稳定，为全镇的经济发展和人民群众的安居乐业做出了积极贡献。

一、突出重点，明确职责，逐步建立一警多能的工作机制。

创新警务工作模式，充分发挥责任区民警的职能作用是做好群防群治工作的保障。一是合理设置警务区。责任区配备一名民警和三名综治员，并为责任区配备了专用警务摩托车，为警力真正下沉提供了保障。二是明确责任区民警职责。责任区民警主要负责敌社政情的调查摸排、重点工作对象的管控、组织开展治安防范、场所行业的日常管理、走访群众等。职责明确后，有效地解决了以往领导派工不拨不转、无所事事的被动工作局面。

二、摸清底数，强化管理，有效堵塞防范漏洞和安全隐患。

人口管理和场所、行业管理是群防群治建设的重点，也是难点，需要常抓不懈。一是强化流动人口管理。派出所结合全县正在开展的“进百家门、识百家人、知百家情”活动，对租赁私房、出租房屋、暂住人口彻底进行摸底，并为流动人口设立暂住人口协管站，目前出租房屋责任状签订率已达100%，流动人口登记率达95%以上。二是加强行业场所管理。派出所围绕旅店、宾馆、网吧、学校、医院等人员密集场所以及加油站、银行网点、机关事业单位，采取定期不定期的方式开展以防盗、防火为主要内容的“四防”安全大检查，及时消除各类隐患X处。

三、打防并举，标本兼治，增强驾驭社会治安局势的能力。

派出所坚持走群众路线，充分发挥和依靠群众，努力构建警民互动、群防群治的治安局势。一是认真做好预警工作，当好党委政府的参谋、助手。情报信息工作是基础工作的重点。对此，派出所认真按照县局《加强社会治安防控网络建设的实施意见》，大力发展信息员和联络员，严格兑现奖惩措施，充分发挥治安信息员、联络员的信息灵、层面广、传递快的优势，及时搜集上报了一大批预警性情报信息。社区共搜集影响社会稳定的情报信息X条，苗头性、预警性信息X条，均及时上报，为领导决策提供了依据、争取了时间，有力地维护了社会稳定。二是创新工作机制积极开展治安防控体系建设。在社区成立群防群治领导小组、治保会、调委会、治安联防小组。推选一名联户长负责带班搞巡逻防范，做到了巡逻任务到组，时间到点，责任到人，建立了白天轮流防，晚上联合防的值班巡逻机，形成了“社社搞联防，户户抓防范“的综治格局，在XXX年X月抓获盗窃摩托车嫌疑人X名，有利的打击了犯罪分子的嚣涨气焰。三是积极开展矛盾纠纷排查工作。对矛盾纠纷我们坚持“小不出社，大不出镇，民不转刑“的工作方针，对一般性民间矛盾纠纷进行经常排查调处，将其消灭在萌芽状态，对多发性矛盾纠纷每半月进行”拉网式“的排查，梳理分类，登记造册，建立台帐定人限期调解处理；对重大矛盾纠纷实行报告制度，妥善调处了一些较有影响的疑难纠纷，做到了矛盾纠纷早发现,早预警，早调处，早化解，基本实现了大事不出村，小事不出社，难事不出镇，至今共发生纠分X起，调处13起，比去年矛盾纠纷发生数下降了X.7%。四是加强“打”的力度。派出所坚持“严打”不动摇，深入开展“打黑除恶”、打击“两抢”、“反邪教”斗争等一系列专项行动。四、从优待警，从严治警，不断提升队伍执法为民服务水平。

2015当前农村群防群治工作的调研报告
联防群防群治工作机制 第八篇

文章标题：当前农村群防群治工作的调研报告

群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段，是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入，在农村群防群治工作中出现了一些新情况和新问题，如何应对这些新情况和新问题，这对当前做好群防群治工作显得尤为重要。为此，我们近期通过深入村屯调查，了解到我乡村屯群防群治工作中存在的一些问题和困难，进而提出一些有针对性的解决办法。

在调查过程中发现当前农村群防群治工作存在的情况和问题有：

一、基层群防群治工作人员在思想认识上跟不上形式，不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治工作的重要性，工作不够积极主动，脱离群众，缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。

二、农村群防群治工作在组织、管理方面还不够完善，个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理，工作流于形式，存在落实不到位现象。

三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺开展的重要因素。由于经费不足，使群防群治的很多工作不能落实到位，基层工作人员工作辛苦，待遇偏低，在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。

四、农村外出务工人员不断增多，外出打工人员多是青壮年劳动力，因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。

五、随着农村各项改革的深入，特别是在税费改革以后，农村基层组织对农民的约束力受到影响，使农村群防群治力量组织的难度加大。

六、乡镇政府及村极组织经济状况不良，群防群治的相关经费难以解决，影响农村群防群治网络的建立。

七、部分农民对群防群治思想责任意识不够，对于村屯要求落实的群防群治工作任务不予配合和支持，不出资，不出人，不出力。我行我素，基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力，对之无可奈何，使农村群防群治工作难以顺利开展下去。

八、由于经济的、社会的诸多因素，农村外来流动人口不断增多，部分外来人口背景复杂，难以管理，有的甚至是正在潜逃的犯罪分子，这给农村社会治安带来了不稳定因素，从而也给群防群治工作增加了难度。

九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识，缺乏法制意识和法制观念，而且缺乏掌握法律知识的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。

针对以上存在的问题，提出以下意见进行探讨：【联防群防群治工作机制】

一、解决思想上存在的问题，站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治工作的重要性，切实增强保一方平安的事业心和责任感。

二、突出基层组织建设。只有基层组织有力，群防群治才有坚实的组织基础，工作才能顺利开展，因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举，建好农村党支部、村委会，特别是村级治报保民调组织，为开展群防群治奠定坚实的组织基础。

三、增强群防群治的物质保障和资金投入，资金和物质主要有两个来源：

一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治工作得以正常开展的重要因素，市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算，建立经费管理机制，专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村工作的中心，也是群防群治工作顺利开展的重要条件，要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心，千方百计引导农民致富，为群防群治的开展创造重要的物质条件。【联防群防群治工作机制】

四、推行普法教育，采取多种形式对广大群众进行普法教育，大力表彰见义勇为行为，增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心，在全社会形成社会治安，人人有责的局面。

五、全面推行民警驻村工作站，密切干群关系，每村设立一个驻村工作站，有1名民警2名联防员组成，驻村不少于5天，掌握辖区社会动态，带领联防队员检查，指挥各屯群防群治工作。

六、建立激励机制，调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强，做社会公益事业比较积极；复员退伍军人素质较高，对入伍前主动参与群防群治工作的可考虑优先入伍；对退伍复员军人可先让其参加群防群治工作，视其工作表现纳入村级后备干部管理，为群防群治工作提供源源不断的动力。

七、加大教育培训力度，不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治工作力度。提高政治素质、责任感和使命感，充分调动其积极性。加强业务培训，重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律，增强其依法办事意识，加大擒拿格斗等实战训练力度，保证来之能战，战则能胜。

八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》，以“村民小宪法”的形式固定下来，使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。

九、实行定额工作量补助。加强村级治保主任管理，市财政给予额定工作量补助，解决待遇偏低问题，对治保主任进行一岗

2015乡镇综治维稳工作方案
联防群防群治工作机制 第九篇

方案一：乡镇综治维稳工作方案

按照20XX年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。 二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分:信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分:例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

方案二：乡镇综治维稳工作方案

为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设***茶店，镇党委政府研究决定成立茶店子镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、盛州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情***的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。

二、组织机构

按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。

(一)机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、法庭、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成;中心下设11个专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任;各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。

(二)组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公;在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员;依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。

(三)人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的副书记黄祖贵同志担任，主持中心的全面工作;设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室常务副主任谭新英同志兼任，主持中心的日常工作;设副主任若干名，由镇派出所所长吴号忠、镇司法所所长马尚武、镇法庭庭长罗桂香、镇安监办主任易勤平和镇信访办主任钟茂波同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作;设工作人员若干名，由镇综治维稳办汪斯堂、谭魁甲同志、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。

三、职责任务

(一)贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。

(二)坚持预防为主，掌握社情***，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。

(三)组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。

(四)全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。

(五)组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题;督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。

(六)抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。

(七)督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、***人民防线和反邪教等综治维稳工作。

(八)完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。

四、运作流程

按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。

(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话(0718-4652189)，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。

(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。

(三)统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。

(四)统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。

(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录;较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。

(六)统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。

五、工作机制

(一)联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。

(二)联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。

(三)联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。

(四)联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警;定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。

(五)联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。

(六)联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。

六、工作制度

(一)值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。

(二)议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。

(三)首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。

(四)请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息;中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。

(五)联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。

(六)限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结;中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。

(七)考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据;严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。

方案三：乡镇综治维稳工作方案

根据中央、省市区政法工作会议精神，以及区委、区政府确定2015年为全区政法综治“基层基础建设年”的总体思路，并结合我镇创建“平安东阳”的神圣使命，特制定实施意见如下：

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省市区政法工作会议和区委经济工作会议精神，认真落实“四化两基”要求，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力强化基本目标、基层组织、基础工作，深入推进矛盾排调、打防结合、管理创新、队伍建设工作，促进政法综治工作全面提升，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

二、工作目标

通过努力，达到五个目标：一是实现年内无刑事案件发生；二是不发生重大影响社会稳定的重大事件或群体性事件；三是杜绝刑释解教人员重新犯罪现象；四是吸毒实有人员负增长；五是人民群众法治意识得到普遍提高。努力把我镇建设成为政治安定团结，社会安全稳定，经济繁荣协调，生活文明安康的和谐乡镇。

三、工作措施

(一)深入开展严打整治斗争。

1、派出所要深入开展以打击“两抢一盗”、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、涉黑涉恶四项犯罪为重点，以整治车站周边、菜市场周边、学校周边、工程项目周边四个部位为重点的严打整治行动。要根据本辖区实际情况，把握重点部位、重点问题和重点时段，攻其一点以凑全功，突破薄弱环节以推动全局。要坚持“命案必破”原则，加大对命案和伤害案件的侦破力度，严惩犯罪分子，增强人民群众的安全感。

2、深入推进禁毒人民战争。以“无毒社区”创建活动为载体，以重点毒品问题专项整治为抓手，进一步加大禁毒工作力度。通过断源头、端窝点、破网络，破获一批涉毒案件。以重点整治公共娱乐场所的涉毒问题和帮教重点涉毒、吸毒人员，及时排查、收治吸毒人员，努力降低复吸率，遏制毒品的发展和蔓延。

3、加强突出治安问题整治。精心组织反“两抢一盗”专项斗争，坚持日常打击与集中行动相结合，加大对重点地区、重点部位的巡防力度。同时，继续组织开展“扫黄扫非”专项活动和禁赌专项斗争，坚决打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会风气。

(二)要进一步推进防控体系建设。

1、全面落实“三防”措施。一是坚持人防抓落实。派出所要最大限度地把警力摆在街道、路面和治安卡口，实现动态防控;要突出抓好专业协警队伍的管理和使用，开展全天候治安巡逻，切实维护社会面的治安秩序;各村要加强联防队、护村队等群防群治队伍建设，开展有针对性的护村巡逻;事业单位要认真抓好内部自防工作。二是坚持物防抓落实。继续深化“零发案村”竞赛活动，尽最大努力遏制刑事案件的发生。三是坚持技防抓落实。大力推进“平安E家”报警电话入户建设，各村(场)、社区在年内务必安排报警电话50户以上;继续加强公共安全监控系统“全球眼”的安装和维护工作，逐步在全镇所有公共场所推广和实施电子监控，使技防设施向企事业单位拓展，向社会面覆盖。

2、加强基层综治组织建设。一要抓好“两所一中心”规范化建设。镇维稳综治中心要继续整合部门力量，健全规章制度，完善工作机制，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创“五联”工作机制，完善与村、上下联动的整体合力，更好地发挥综治工作中心的作用。派出所要继续深化“三基”工程建设，加快农村和社区警务室的建立，下沉警力，整合资源，发挥职能作用，确保一方平安。司法所要以争创优秀基层站所为目标，不断提高基层司法行政单位的活力、实力和战斗力。二要积极开展综治进村、进机关、进校园等活动，努力形成以党支部为核心、维稳综治办为骨干、村居调解和群防群治组织为基础的工作网络。全面加强村的综治组织建设，做到机构统一、人员落实、制度健全、工作规范。要健全校园维稳综治机构和普法机构，在全镇学校中广泛开展“创三无、保平安”(即无学生违法犯罪、染毒涉毒、安全事故)活动，加强对师生的治安防范和交通、消防安全知识教育，加强对网吧等校园周边环境治理，着力构筑校园的“安全防护网”。

3、加强基层平安创建工作。各部门要高度重视，对平安建设进行再动员、再部署，全面落实各项措施，确保顺利通过平安建设考核。一要明确任务抓落实。今年的平安示范建设任务相当繁重，各部门要切实加强组织领导，细化配套措施，加快创建进度，确保创建目标任务的完成。二要突破重点求实效。针对杀人与伤害致死案件、“两抢”案件、群体性事件、重大责任事故和食物中毒事件等薄弱环节，采取有效措施，力求取得实质性突破。三要加强整治保平安。深入开展安全生产活动，特别是建筑施工等领域的安全监管，严防重特大事故的发生;精心组织道路交通秩序和出租房消防安全等专项整治，努力实现各类事故指标的全面下降。

4、加强普法宣传教育活动。要按照镇党委、政府建设“法治东阳”的工作部署，加强组织领导，落实工作措施，全面深入开展“法治东阳”建设。特别是要认真抓好“六五”普法宣传教育工作，切实增强群众的法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化基层和行业依法治理工作，继续深入推进“民主法治村居”建设，全面提高社会法治化管理水平，为建设“平安东阳”、“法治东阳”，构建和谐社会提供有力的法制保障。

(三)坚持“严控”，全力维护社会政治稳定。

1、积极推进维稳工作建设。维护社会稳定工作责任重大，为此，我们必须认清肩负的使命，落实维稳工作责任制，扎实推进维稳工作建设，全力以赴维护社会稳定。一要落实工作责任，健全维稳组织网络。明确驻村干部和相关人员职责，建立镇维稳工作领导小组，下设维稳办，镇、村都要有明确固定的维稳信息联络员，形成上下联动，左右沟通的工作网络。二要落实工作措施，全力维护社会稳定。不稳定信息的收集、摸排工作要渗透到社会的角角落落、方方面面，及时发现苗头，准确掌握方向。对突发性事件和有重大社会影响的不稳定事件要连续实行跟踪，对节假日等重要敏感日期，要确保二十四小时信息畅通。三要落实工作制度，完善维稳工作机制。①要健全定期逐级信息收集、报告机制;②要完善分析研判制度;③要建立预警制度;④要实行包案到人制度;⑤要落实处置制度;⑥执行责任追究制度。形成一个权责明确、信息畅通、处置及时的维稳工作机制。进一步完善预防群体性事件和突发事件应急处置预案，确保处置工作及时、果断、有效。

2、切实加强隐蔽战线斗争。继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，切实加强对重点人员、敏感日期和重要部位的监控。组织开展反邪教警示教育活动，扎实开展“无邪教村居”、“无邪教校园”等创建活动，进一步提高基层干部群众识别和防范邪教的能力。有效防范境外宗教势力的渗透破坏，依法打击利用宗教进行的非法活动。

3、加强矛盾纠纷排查调处。坚持“一月两排查”、“一月一台帐”、“一月两例会”、“一月一交办”、“一月一督查”的“五个一”运行机制，全面加强矛盾纠纷的排查调处工作。对带有倾向性、突发性、全局性的问题，要及时报告并迅速采取有效措施予以调处。对初信初访要“分级负责、归口办理”，力争一次办结。对上访老户要逐件复查复议，做到政策落实到位，经济处理到位，感情工作到位。

4、积极预防和妥善处置群体性事件。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，建立健全预测预警、排查调处、应急处置、责任追究、工作保障等五项机制，有效预防群众性事件的发生。继续抓好应急处置工作小组、劝返队伍、应急小分队等三支应急力量建设，按照预案要求，加强处置实战演练，确保一旦发生群众性事件，能够及时有效地进行处置。

(四)坚持“严管”，增强对社会面的控制能力。

1、加强流动人口管理服务工作。坚持“抓小放大”的工作思路，全面推行暂住人口落脚点“人户一致”管理工作机制、流动人口高危人群“五查三控一联系”工作机制和流动人口涉案对象落脚点责任倒查工作机制;重点抓好流动人口中高危人群的排查和监管工作，及时打击流动人口中流窜犯罪和团伙犯罪;大力开展企事业单位流动人口自主管理，力争全镇流动人口人户一致率达90%以上。继续深化出租房消防安全集中整治工作，努力实现出租房管理有新的突破。加强对流动民工的法律援助，建立健全民工维权工作机制，切实保障流动务工人员的合法权益。

2、加强预防青少年违法犯罪工作。整合各方力量，共同做好在校学生的思想教育和法制教育工作。大力推进“青少年违法犯罪预防计划”，深入开展“未成年人零犯罪村”和创建“青少年维权岗”等活动，加强青少年活动场所和法制基地建设，为青少年健康成长提供良好环境。加强闲散、流动、困难群体与重点青少年人群的教育和管理，严厉打击幕后控制、操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。

3、加强娇正人员安置帮教工作。深化社会帮教形式，拓宽市场化安置渠道，继续开展娇正人员走守法致富之路系列活动，预防和减少重新违法犯罪。

(五)坚持“严治”，确保政法综治工作顺利开展。

1、切实加强政法队伍建设。健全镇、村、企业、学校综治网络，灌输社会主义法治理念，加大培训力度，不断提高队伍的自身素质和战斗力;紧密联系我镇实际，积极探索综治工作新思路。根据履行职能的需要，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，为开展综治工作创造良好的条件。

2、加强对政法综治工作的领导。加大对政法综治工作的保障力度，要把政法综治经费纳入财政预算，确保平安创建、维稳、禁毒、队伍建设、流口管理等必要的工作经费。

3、加大督促指导和检查考核力度。健全党委、政府定期分析研判社会治安形势制度，每季度专题分析一次社会治安形势，研究部署政法综治、平安建设等工作。完善社会治安综合治理工作考核体系，综合评估履行综治责任制和开展综治工作的情况，对考核成绩位于前列的给予奖励。加大考核结果应用力度，把抓综治工作和基层平安建设的情况，作为村级干部政绩评定、奖励惩处的重要依据。完善和落实情况通报、督查督办、责任追究、“一票否决”等制度，对一些抓治安稳定工作不力、问题突出的现象及时进行督查通报和督促整改，促进各项综治措施的落实。

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