导读： 第九批指导性案例(共9篇)最高人民法院第九批指导性案例最高人民法院第九批指导性案例指导案例38号田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案（最高人民法院审判委员会讨论通过2014年12月25日发布）关键词 行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围正当程序裁判要点1 高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书...
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最高人民法院第九批指导性案例
第九批指导性案例 第一篇
最高人民法院第九批指导性案例
指导案例38号
田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案
（最高人民法院审判委员会讨论通过2014年12月25日发布）
关键词 行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围
正当程序
裁判要点
1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。
2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。
3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。
相关法条
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国教育法》第二十一条、第二十二条
《中华人民共和国学位条例》第八条
基本案情
原告田永于1994年9月考取北京科技大学，取得本科生的学籍。1996年2月29日，田永在电磁学课程的补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条。考试中，去上厕所时纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现其有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。被告北京科技大学根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于1994年制定了校发（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（简称第068号通知）。该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。被告据此于1996年3月5日认定田永的行为属作弊行为，并作出退学处理决定。同年4月10日，被告填发了学籍变动通知，但退学处理决定和变更学籍的通知未直接向田永宣布、送达，也未给田永办理退学手续，田永继续以该校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活
动。1996年9月，被告为田永补办了学生证，之后每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，安排田永参加了大学生毕业实习设计，由其论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。被告对原告在该校的四年学习中成绩全部合格，通过毕业实习、毕业设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩为全班第九名的事实无争议。
1998年6月，田永所在院系向被告报送田永所在班级授予学士学位表时，被告有关部门以田永已按退学处理、不具备北京科技大学学籍为由，拒绝为其颁发毕业证书，进而未向教育行政部门呈报田永的毕业派遣资格表。田永所在院系认为原告符合大学毕业和授予学士学位的条件，但由于当时原告因毕业问题正在与学校交涉，故暂时未在授予学位表中签字，待学籍问题解决后再签。被告因此未将原告列入授予学士学位资格的名单交该校学位评定委员会审核。因被告的部分教师为田永一事向原国家教委申诉，国家教委高校学生司于1998年5月18日致函被告，认为被告对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月10日，被告复查后，仍然坚持原结论。田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。
裁判结果
北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出（1998）海行初字第00142号行政判决：一、北京科技大学在本判决生效之日起30日内向田永颁发大学本科毕业证书；二、北京科技大学在本判决生效之日起60日内组织本校有关院、系及学位评定委员会对田永的学士学位资格进行审核；三、北京科技大学于本判决生效后30日内履行向当地教育行政部门上报有关田永毕业派遣的有关手续的职责；四、驳回田永的其他诉讼请求。北京科技大学提出上诉，北京市第一中级人民法院于1999年4月26日作出（1999）一中行终字第73号行政判决：驳回上诉，维持原判。
裁判理由
法院生效裁判认为：根据我国法律、法规规定，高等学校对受教育者有进行学籍管理、奖励或处分的权力，有代表国家对受教育者颁发学历证书、学位证书的职责。高等学校与受教育者之间属于教育行政管理关系，受教育者对高等学校涉及受教育者基本权利的管理行为不服的，有权提起行政诉讼，高等学校是行政诉讼的适格被告。
高等学校依法具有相应的教育自主权，有权制定校纪、校规，并有权对在校学生进行教学管理和违纪处分，但是其制定的校纪、校规和据此进行的教学管理和违纪处分，必须符合法律、法规和规章的规定，必须尊重和保护当事人的合法权益。本案原告在补考中随身携带纸条的行为属于违反考场纪律的行为，被告可以按照有关法律、法规、规章及学校的有关规定处理，但其对原告作出退学处理
决定所依据的该校制定的第068号通知，与《普通高等学校学生管理规定》第二十九条规定的法定退学条件相抵触，故被告所作退学处理决定违法。
退学处理决定涉及原告的受教育权利，为充分保障当事人权益，从正当程序原则出发，被告应将此决定向当事人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。而被告既未依此原则处理，也未实际给原告办理注销学籍、迁移户籍、档案等手续。被告于1996年9月为原告补办学生证并注册的事实行为，应视为被告改变了对原告所作的按退学处理的决定，恢复了原告的学籍。被告又安排原告修满四年学业，参加考核、实习及毕业设计并通过论文答辩等。上述一系列行为虽系被告及其所属院系的部分教师具体实施，但因他们均属职务行为，故被告应承担上述行为所产生的法律后果。
国家实行学历证书制度，被告作为国家批准设立的高等学校，对取得普通高等学校学籍、接受正规教育、学习结束达到一定水平和要求的受教育者，应当为其颁发相应的学业证明，以承认该学生具有的相当学历。原告符合上述高等学校毕业生的条件，被告应当依《中华人民共和国教育法》第二十八条第一款第五项及《普通高等学校学生管理规定》第三十五条的规定，为原告颁发大学本科毕业证书。
国家实行学位制度，学位证书是评价个人学术水平的尺度。被告作为国家授权的高等学校学士学位授予机构，应依法定程序对达到一定学术水平或专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。依《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第四条、第五条、第十八条第三项规定的颁发学士学位证书的法定程序要求，被告首先应组织有关院系审核原告的毕业成绩和毕业鉴定等材料，确定原告是否已较好地掌握本门学科的基础理论、专业知识和基本技能，是否具备从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力；再决定是否向学位评定委员会提名列入学士学位获得者的名单，学位评定委员会方可依名单审查通过后，由被告对原告授予学士学位。
指导案例39号
何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案
（最高人民法院审判委员会讨论通过2014年12月25日发布）
关键词 行政诉讼 学位 授予高等学校 学术自治
裁判要点
1.具有学位授予权的高等学校，有权对学位申请人提出的学位授予申请进行审查并决定是否授予其学位。申请人对高等学校不授予其学位的决定不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
2.高等学校依照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的有关规定，在学术自治范围内制定的授予学位的学术水平标准，以及据此标准作出的是否授予学位的决定，人民法院应予支持。
相关法条
1.《中华人民共和国学位条例》第四条、第八条第一款
2.《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条
基本案情
原告何小强系第三人华中科技大学武昌分校（以下简称武昌分校）2003级通信工程专业的本科毕业生。武昌分校是独立的事业法人单位，无学士学位授予资格。根据国家对民办高校学士学位授予的相关规定和双方协议约定，被告华中科技大学同意对武昌分校符合学士学位条件的本科毕业生授予学士学位，并在协议附件载明《华中科技大学武昌分校授予本科毕业生学士学位实施细则》。其中
第二条规定“凡具有我校学籍的本科毕业生，符合本《实施细则》中授予条件者，均可向华中科技大学学位评定委员会申请授予学士学位”，第三条规定“„„达到下述水平和要求，经学术评定委员会审核通过者，可授予学士学位。„„（三）通过全国大学英语四级统考”。 2006年12月，华中科技大学作出《关于武昌分校、文华学院申请学士学位的规定》，规定通过全国大学外语四级考试是非外国语专业学生申请学士学位的必备条件之一。
2007年6月30日，何小强获得武昌分校颁发的《普通高等学校毕业证书》，由于其本科学习期间未通过全国英语四级考试，武昌分校根据上述《实施细则》，未向华中科技大学推荐其申请学士学位。8月26日，何小强向华中科技大学和武昌分校提出授予工学学士学位的申请。2008年5月21日，武昌分校作出书面答复，因何小强没有通过全国大学英语四级考试，不符合授予条件，华中科技大学不能授予其学士学位。
裁判结果
湖北省武汉市洪山区人民法院于2008年12月18日作出（2008）洪行初字第81号行政判决，驳回原告何小强要求被告华中科技大学为其颁发工学学士学位的诉讼请求。湖北省武汉市中级人民法院于2009年5月31日作出（2009）武行终字第61号行政判决，驳回上诉，维持原判。
裁判理由
法院生效裁判认为：本案争议焦点主要涉及被诉行政行为是否可诉、是否合法以及司法审查的范围问题。
一、被诉行政行为具有可诉性。根据《中华人民共和国学位条例》等法律、行政法规的授权，被告华中科技大学具有审查授予普通高校学士学位的法定职权。
依据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第四条第二款“非授予学士学位的高等院校，对达到学士学术水平的本科毕业生，应当由系向学校提出名单，经学校同意后，由学校就近向本系统、本地区的授予学士学位的高等院校推荐。授予学士学位的高等院校有关的系，对非授予学士学位的高等院校推荐的本科毕业生进行审查考核，认为符合本暂行办法及有关规定的，可向学校学位评定委员会提名，列入学士学位获得者名单”，以及国家促进民办高校办学政策的相关规定，华中科技大学有权按照与民办高校的协议，对于符合本校学士学位授予条件的民办高校本科毕业生经审查合格授予普通高校学士学位。
本案中，第三人武昌分校是未取得学士学位授予资格的民办高校，该院校与华中科技大学签订合作办学协议约定，武昌分校对该校达到学士学术水平的本科毕业生，向华中科技大学推荐，由华中科技大学审核是否授予学士学位。依据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的规定和华中科技大学与武昌分校之间合作办学协议，华中科技大学具有对武昌分校推荐的应届本科毕业生进行审查和决定是否颁发学士学位的法定职责。武昌分校的本科毕业生何小强以华中科技大学在收到申请之日起六十日内未授予其工学学士学位，向人民法院提起行政诉讼，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条第一款的规定。因此，华中科技大学是本案适格的被告，何小强对华中科技大学不授予其学士学位不服提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
二、被告制定的《华中科技大学武昌分校授予本科毕业生学士学位实施细则》
第三条的规定符合上位法规定。《中华人民共和国学位条例》第四条规定：“高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位：（一）较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能„„”。《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条规定：“学位授予单位可根据本暂行条例实施办法，制定本单位授予学位的工作细则。”该办法赋予学位授予单位在不违反《中华人民共和国学位条例》所规定授予学士学位基本原则的基础上，在学术自治范围内制定学士学位授予标准的权力和职责，华中科技大学在此授权范围内将全国大学英语四级考试成绩与学士学位挂钩，属于学术自治的范畴。高等学校依法行使教学自主权，自行对其所培养的本科生教育质量和学术水平作出具体的规定和要求，是对授予学士学位的标准的细化，并没有违反《中华人民共和国学位条例》第四条和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条的原则性规定。因此，何小强因未通过全国大学英语四级考试不符合华中科技大学学士学位的授予条件，武昌分校未向华中科技大学推荐其申请授予学士学位，故华中科技大学并不存在不作为的事实，对何小强的诉讼请求不予支持。
三、对学校授予学位行为的司法审查以合法性审查为原则。各高等学校根据自身的教学水平和实际情况在法定的基本原则范围内确定各自学士学位授予的学术水平衡量标准，是学术自治原则在高等学校办学过程中的具体体现。在符合法律法规规定的学位授予条件前提下，确定较高的学士学位授予学术标准或适当放宽学士学位授予学术标准，均应由各高等学校根据各自的办学理念、教学实际情况和对学术水平的理想追求自行决定。对学士学位授予的司法审查不能干涉和
第九批指导案例
第九批指导性案例 第二篇
最高人民法院关于发布第九批指导性案例的通知
法〔2014〕337号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》第九条的规定，最高人民法院对《最高人民法院公报》刊发的对全国法院审判、执行工作具有指导意义的案例，进行了编纂。经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案等七个案例（指导案例38-44号），作为第九批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。
最高人民法院 2014年12月24日
【指导案例38号】
田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案
【关键词】
行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围 正当程序
【裁判要点】
1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。
2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。【第九批指导性案例】
3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。
【相关法条】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国教育法》第二十一条、第二十二条
《中华人民共和国学位条例》第八条
【基本案情】
原告田永于1994年9月考取北京科技大学，取得本科生的学籍。1996年2月29日，田永在电磁学课程的补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条。考试中，去上厕所时纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现其有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。被告北京科技大学根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于1994年制定了校发（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（简称第068号通知）。该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。被告据此于1996年3月5日认定田永的行为属作弊行为，并作出退学处理决定。同年4月10日，被告填发了学籍变动通知，但退学处理决定和变更学籍的通知未直接向田永宣布、送达，也未给田永办理退学手续，田永继续以该校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。1996年9月，被告为田永补办了学生证，之后每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，安排田永参加了大学生毕业实习设计，由其论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。被告对原告在该校的四年学习中成绩全部合格，通过毕业实习、毕业设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩为全班第九名的事实无争议。
1998年6月，田永所在院系向被告报送田永所在班级授予学士学位表时，被告有关部门以田永已按退学处理、不具备北京科技大学学籍为由，拒绝为其颁发毕业证书，进而未向教育行政部门呈报田永的毕业派遣资格表。田永所在院系认为原告符合大学毕业和授予学士学位的条件，但由于当时原告因毕业问题正在与学校交涉，故暂时未在授予学位表中签字，待学籍问题解决后再签。被告因此未将原告列入授予学士学位资格的名单交该校学位评定委员会审核。因被告的部分教师为田永一事向原国家教委申诉，国家教委高校学生司于1998年5月18日致函被告，认为被告对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月10日，被告复查后，仍然坚持原结论。田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区
人民法院提起行政诉讼。
【裁判结果】
北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出（1998）海行初字第00142号行政判决：一、北京科技大学在本判决生效之日起30日内向田永颁发大学本科毕业证书；二、北京科技大学在本判决生效之日起60日内组织本校有关院、系及学位评定委员会对田永的学士学位资格进行审核；三、北京科技大学于本判决生效后30日内履行向当地教育行政部门上报有关田永毕业派遣的有关手续的职责；四、驳回田永的其他诉讼请求。北京科技大学提出上诉，北京市第一中级人民法院于1999年4月26日作出（1999）一中行终字第73号行政判决：驳回上诉，维持原判。
【裁判理由】
法院生效裁判认为：根据我国法律、法规规定，高等学校对受教育者有进行学籍管理、奖励或处分的权力，有代表国家对受教育者颁发学历证书、学位证书的职责。高等学校与受教育者之间属于教育行政管理关系，受教育者对高等学校涉及受教育者基本权利的管理行为不服的，有权提起行政诉讼，高等学校是行政诉讼的适格被告。
高等学校依法具有相应的教育自主权，有权制定校纪、校规，并有权对在校学生进行教学管理和违纪处分，但是其制定的校纪、校规和据此进行的教学管理和违纪处分，必须符合法律、法规和规章的规定，必须尊重和保护当事人的合法权益。本案原告在补考中随身携带纸条的行为属于违反考场纪律的行为，被告可以按照有关法律、法规、规章及学校的有关规定处理，但其对原告作出退学处理决定所依据的该校制定的第068号通知，与《普通高等学校学生管理规定》第二十九条规定的法定退学条件相抵触，故被告所作退学处理决定违法。
退学处理决定涉及原告的受教育权利，为充分保障当事人权益，从正当程序原则出发，被告应将此决定向当事人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。而被告既未依此原则处理，也未实际给原告办理注销学籍、迁移户籍、档案等手续。被告于1996年9月为原告补办学生证并注册的事实行为，应视为被告改变了对原告所作的按退学处理的决定，恢复了原告的学籍。被告又安排原告修满四年学业，参加考核、实习及毕业设计并通过论文答辩等。上述一系列行为虽系被告及
其所属院系的部分教师具体实施，但因他们均属职务行为，故被告应承担上述行为所产生的法律后果。
国家实行学历证书制度，被告作为国家批准设立的高等学校，对取得普通高等学校学籍、接受正规教育、学习结束达到一定水平和要求的受教育者，应当为其颁发相应的学业证明，以承认该学生具有的相当学历。原告符合上述高等学校毕业生的条件，被告应当依《中华人民共和国教育法》第二十八条第一款第五项及《普通高等学校学生管理规定》第三十五条的规定，为原告颁发大学本科毕业证书。
国家实行学位制度，学位证书是评价个人学术水平的尺度。被告作为国家授权的高等学校学士学位授予机构，应依法定程序对达到一定学术水平或专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。依《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第四条、第五条、第十八条第三项规定的颁发学士学位证书的法定程序要求，被告首先应组织有关院系审核原告的毕业成绩和毕业鉴定等材料，确定原告是否已较好地掌握本门学科的基础理论、专业知识和基本技能，是否具备从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力；再决定是否向学位评定委员会提名列入学士学位获得者的名单，学位评定委员会方可依名单审查通过后，由被告对原告授予学士学位。
【指导案例39号】
何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案
【关键词】
行政诉讼 学位授予 高等学校 学术自治
【裁判要点】
1.具有学位授予权的高等学校，有权对学位申请人提出的学位授予申请进行审查并决定是否授予其学位。申请人对高等学校不授予其学位的决定不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
2.高等学校依照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的有关规定，在学术自治范围内制定的授予学位的学术水平标准，以及据此标准作出的是否授予学位的决定，人民法院应予支持。
【相关法条】
1.《中华人民共和国学位条例》第四条、第八条第一款
2.《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条
【基本案情】
原告何小强系第三人华中科技大学武昌分校（以下简称武昌分校）2003级通信工程专业的本科毕业生。武昌分校是独立的事业单位法人，无学士学位授予资格。根据国家对民办高校学士学位授予的相关规定和双方协议约定，被告华中科技大学同意对武昌分校符合学士学位条件的本科毕业生授予学士学位，并在协议附件载明《华中科技大学武昌分校授予本科毕业生学士学位实施细则》。其中
第二条规定“凡具有我校学籍的本科毕业生，符合本《实施细则》中授予条件者，均可向华中科技大学学位评定委员会申请授予学士学位”，第三条规定“„„达到下述水平和要求，经学术评定委员会审核通过者，可授予学士学位。„„（三）通过全国大学英语四级统考”。 2006年12月，华中科技大学作出《关于武昌分校、文华学院申请学士学位的规定》，规定通过全国大学外语四级考试是非外国语专业学生申请学士学位的必备条件之一。
2007年6月30日，何小强获得武昌分校颁发的《普通高等学校毕业证书》，由于其本科学习期间未通过全国英语四级考试，武昌分校根据上述《实施细则》，未向华中科技大学推荐其申请学士学位。8月26日，何小强向华中科技大学和武昌分校提出授予工学学士学位的申请。2008年5月21日，武昌分校作出书面答复，因何小强没有通过全国大学英语四级考试，不符合授予条件，华中科技大学不能授予其学士学位。
【裁判结果】
湖北省武汉市洪山区人民法院于2008年12月18日作出（2008）洪行初字第81号行政判决，驳回原告何小强要求被告华中科技大学为其颁发工学学士学位的诉讼请求。湖北省武汉市中级人民法院于2009年5月31日作出（2009）武行终字第61号行政判决，驳回上诉，维持原判。
【裁判理由】
法院生效裁判认为：本案争议焦点主要涉及被诉行政行为是否可诉、是否合法以及司法审查的范围问题。
高法院最新发布第九批七个指导性案例
第九批指导性案例 第三篇
阅读提示：最高法院最新发布第九批七个指导性案例。本批发布的指导性案例系经最高法院审判委员会讨论决定，由《最高人民法院公报》清理编纂而来，包括行政案例四个，国家赔偿案例三个。行政案例主要涉及教育行政案件的受理、高等学校学术自治、受教育者基本权利、工伤认定标准等方面问题；国家赔偿案例主要涉及精神损害赔偿、国家赔偿范围等方面问题。
指导案例意义要述
指导案例38号 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案：
——旨在明确高等学校可以成为行政诉讼的适格被告，人民法院对校纪、校规的司法审查权限，以及教育行政管理应当遵循正当法律程序原则等问题。本案作为我国首例大学生因受高校退学处理产生的教育行政纠纷案件，确认了高等学校作为法律法规授权组织的行政主体地位，可以成为行政诉讼被告。这对规范教育领域乃至其他法律法规授权的组织的管理活动具有积极作用和现实意义。
指导案例39号 何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案：
——旨在明确高等学校作出不授予学位的决定属于行政诉讼的受案范围，以及高等学校在学术自治的范围内有依法自行制定学术评价标
准的职权。这对正确理解学术自治与司法审查范围的关系有重要指导意义，具有较强的普遍性和现实意义。
指导案例40号 孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案：
——对工伤认定中的“工作原因”、“工作场所”进行了准确阐释，并明确职工在从事本职工作中存在过失，不影响工伤的认定。这对指导正确审理工伤认定行政案件具有指导价值，对依法保障职工合法权益，维护和谐稳定的劳动关系具有积极作用。
指导案例41号 宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案：
——旨在明确行政机关作出具体行政行为时未引用具体法律条款，且在诉讼中不能证明该具体行政行为符合法律的具体规定，应当视为该具体行政行为没有法律依据，属于适用法律错误。这对规范行政机关依法行政，促进行政机关坚持法无授权不可为具有积极作用，对类似案件的审理具有一定的指导价值。
指导案例42号 朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案：
——旨在明确国家赔偿中“精神损害严重后果”的内涵，以及确定赔偿义务机关支付精神损害抚慰金的数额应当综合考虑的因素。本案是2010年修订后的国家赔偿法实施后，最高人民法院赔偿委员会审理的首例决定由赔偿义务机关支付精神损害抚慰金的案件，也是首例由最高人民检察院作为赔偿复议机关的案件。这有利于落实加强人权司法保障，警示司法人员严格依法办案，为审理类似案件提供参考标准。
指导案例43号 国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案：
——旨在明确2010年修订后的国家赔偿法取消了赔偿确认前置程序，针对人民法院保全、执行行为提起的赔偿申请，人民法院赔偿委员会应当在赔偿案件的审理中一并审查人民法院司法行为是否违法以及是否承担国家赔偿责任，对类似案件的审理具有重要指导意义。
指导案例44号 卜新光申请刑事违法追缴赔偿案：
——旨在明确公安机关根据人民法院生效刑事判决将判令追缴的赃物发还被害单位，并未侵犯赔偿请求人的合法权益，不应承担国家赔偿责任。从而统一了法律适用标准，解决了司法实践中相关争议问题，对于正确审理类似国家赔偿案件具有指导价值。
指导案例裁判详解
指导案例38号 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案
最高人民法院审判委员会讨论通过 2014年12月25日发布
关键词
行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围 正当程序
裁判要点
1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。
2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。
3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。
相关法条
1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条；2.《中华人民共和国教育法》第二十一条；3.第二十二条《中华人民共和国学位条例》第八条
基本案情
原告田永于1994年9月考取北京科技大学，取得本科生的学籍。1996年2月29日，田永在电磁学课程的补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条。考试中，去上厕所时纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现其有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。被告北京科技大学根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于1994年制定了校发（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（简称第068号通知）。该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。被告据此于1996年3月5日认定田永的行为属作弊行为，并作出退学处理决定。同年4月10日，被告填发了学籍变动通知，但退学处理决定和变更学籍的通知未直接向田永宣布、送达，也未给田永办理退学手续，田永继续以该校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。1996年9月，被告为田永补办了学生证，之后每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，安排田永参加了大学生毕业实习设计，由其论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校
2014年第九批指导性案例法〔2014〕337号
第九批指导性案例 第四篇
第九批指导性案例
目录
一、指导案例38号田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 ..................................... 2
二、指导案例39号何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案 ..................................................... 5
三、指导案例40号孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案 ............................. 8
四、指导案例41号、宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 ........... 12
五、指导案例42号朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案 ....................................................................... 14
六、指导案例43号国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请
错误执行赔偿案 ............................................................................................................................. 16
七、指导案例44号卜新光申请刑事违法追缴赔偿案 ............................................................... 20
最高人民法院关于发布第九批指导性案例的通知
法〔2014〕337号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》第九条的规定，最高人民法院对《最高人民法院公报》刊发的对全国法院审判、执行工作具有指导意义的案例，进行了编纂。经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案等七个案例（指导案例38-44号），作为第九批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。
最高人民法院
2014年12月24日
一、指导案例38号田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案
（最高人民法院审判委员会讨论通过 2014年12月25日发布）
关键词
行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围 正当程序
裁判要点
1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。
2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。
3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。
相关法条
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国教育法》第二十一条、第二十二条
《中华人民共和国学位条例》第八条
基本案情
原告田永于1994年9月考取北京科技大学，取得本科生的学籍。1996年2月29日，田永在电磁学课程的补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条。考试中，去上厕所时纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现其有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。被告北京科技大学根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于1994年制定了校发（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（简称第068号通知）。该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。被告据此于1996年3月5日认定田永的行为属
作弊行为，并作出退学处理决定。同年4月10日，被告填发了学籍变动通知，但退学处理决定和变更学籍的通知未直接向田永宣布、送达，也未给田永办理退学手续，田永继续以该校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。1996年9月，被告为田永补办了学生证，之后每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，安排田永参加了大学生毕业实习设计，由其论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。被告对原告在该校的四年学习中成绩全部合格，通过毕业实习、毕业设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩为全班第九名的事实无争议。 1998年6月，田永所在院系向被告报送田永所在班级授予学士学位表时，被告有关部门以田永已按退学处理、不具备北京科技大学学籍为由，拒绝为其颁发毕业证书，进而未向教育行政部门呈报田永的毕业派遣资格表。田永所在院系认为原告符合大学毕业和授予学士学位的条件，但由于当时原告因毕业问题正在与学校交涉，故暂时未在授予学位表中签字，待学籍问题解决后再签。被告因此未将原告列入授予学士学位资格的名单交该校学位评定委员会审核。因被告的部分教师为田永一事向原国家教委申诉，国家教委高校学生司于1998年5月18日致函被告，认为被告对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。同年6月10日，被告复查后，仍然坚持原结论。田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。
裁判结果
北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出（1998）海行初字第00142号行政判决：一、北京科技大学在本判决生效之日起30日内向田永颁发大学本科毕业证书；二、北京科技大学在本判决生效之日起60日内组织本校有关院、系及学位评定委员会对田永的学士学位资格进行审核；三、北京科技大学于本判决生效后30日内履行向当地教育行政部门上报有关田永毕业派遣的有关手续的职责；四、驳回田永的其他诉讼请求。北京科技大学提出上诉，北京市第一中级人民法院于1999年4月26日作出（1999）一中行终字第73号行政判决：驳回上
诉，维持原判。
裁判理由
法院生效裁判认为：根据我国法律、法规规定，高等学校对受教育者有进行学籍管理、奖励或处分的权力，有代表国家对受教育者颁发学历证书、学位证书的职责。高等学校与受教育者之间属于教育行政管理关系，受教育者对高等学校涉及受教育者基本权利的管理行为不服的，有权提起行政诉讼，高等学校是行政诉讼的适格被告。
高等学校依法具有相应的教育自主权，有权制定校纪、校规，并有权对在校学生进行教学管理和违纪处分，但是其制定的校纪、校规和据此进行的教学管理和违纪处分，必须符合法律、法规和规章的规定，必须尊重和保护当事人的合法权益。本案原告在补考中随身携带纸条的行为属于违反考场纪律的行为，被告可以按照有关法律、法规、规章及学校的有关规定处理，但其对原告作出退学处理决定所依据的该校制定的第068号通知，与《普通高等学校学生管理规定》第二十九条规定的法定退学条件相抵触，故被告所作退学处理决定违法。
退学处理决定涉及原告的受教育权利，为充分保障当事人权益，从正当程序原则出发，被告应将此决定向当事人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。而被告既未依此原则处理，也未实际给原告办理注销学籍、迁移户籍、档案等手续。被告于1996年9月为原告补办学生证并注册的事实行为，应视为被告改变了对原告所作的按退学处理的决定，恢复了原告的学籍。被告又安排原告修满四年学业，参加考核、实习及毕业设计并通过论文答辩等。上述一系列行为虽系被告及其所属院系的部分教师具体实施，但因他们均属职务行为，故被告应承担上述行为所产生的法律后果。
国家实行学历证书制度，被告作为国家批准设立的高等学校，对取得普通高等学校学籍、接受正规教育、学习结束达到一定水平和要求的受教育者，应当为其颁发相应的学业证明，以承认该学生具有的相当学历。原告符合上述高等学校毕业生的条件，被告应当依《中华人民共和国教育法》第二十八条第一款第五项及《普通高等学校学生管理规定》第三十五条的规定，为原告颁发大学本科毕业证书。
国家实行学位制度，学位证书是评价个人学术水平的尺度。被告作为国家授权的高等学校学士学位授予机构，应依法定程序对达到一定学术水平或专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。依《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第四条、第五条、第十八条第三项规定的颁发学士学位证书的法定程序要求，被告首先应组织有关院系审核原告的毕业成绩和毕业鉴定等材料，确定原告是否已较好地掌握本门学科的基础理论、专业知识和基本技能，是否具备从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力；再决定是否向学位评定委员会提名列入学士学位获得者的名单，学位评定委员会方可依名单审查通过后，由被告对原告授予学士学位。
二、指导案例39号何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案
（最高人民法院审判委员会讨论通过 2014年12月25日发布）
关键词
行政诉讼 学位授予 高等学校 学术自治
裁判要点
1.具有学位授予权的高等学校，有权对学位申请人提出的学位授予申请进行审查并决定是否授予其学位。申请人对高等学校不授予其学位的决定不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
2.高等学校依照《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》的有关规定，在学术自治范围内制定的授予学位的学术水平标准，以及据此标准作出的是否授予学位的决定，人民法院应予支持。
相关法条
1.《中华人民共和国学位条例》第四条、第八条第一款
2.《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十五条
最高院：九批44个指导性案例裁判要点集成
第九批指导性案例 第五篇
最高院：九批44个指导性案例裁判要点集成
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阅读提示：自2011年12月20日至2014年12月25日，最高人民法院发布了九批共计44个指导性案例。本期内容就指导案例1－44号的裁判要点作了集成整理，方便读者收藏阅读，了解每一个指导案例揭示的裁判规则。
第一批 2011年12月20日发布
指导案例1号上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案。关键词：民事－居间合同－二手房买卖－违约
裁判要点：房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。但是，当卖方将同一房屋通过多个中介公司挂牌出售时，买方通过其他公众可以获知的正当途径获得相同房源信息的，买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，故不构成违约。
指导案例2号吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案。关键词：民事诉讼－执行－和解－撤回上诉－不履行和解协议－申请执行－审判决
裁判要点：民事案件二审期间，双方当事人达成和解协议，人民法院准许撤回上诉的，该和解协议未经人民法院依法制作调解书，属于诉讼外达成的协议。一方当事人不履行和解协议，另一方当事人申请执行一审判决的，人民法院应予支持。
指导案例3号潘玉梅、陈宁受贿案。关键词：刑事－受贿罪－“合办”公司受贿－低价购房受贿－承诺谋利－受贿数额计算－掩饰受贿退赃
裁判要点：1.国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人以“合办”公司的名义获取“利润”，没有实际出资和参与经营管理的，以受贿论处。2.国家工作人员明知他人有请托事项而收受其财物，视为承诺“为他人谋取
利益”，是否已实际为他人谋取利益或谋取到利益，不影响受贿的认定。3.国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于市场的价格向请托人购买房屋等物品的，以受贿论处，受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。4.国家工作人员收受财物后，因与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还的，不影响认定受贿罪。
指导案例4号王志才故意杀人案。关键词：刑事－故意杀人罪－婚恋纠纷引发－坦白悔罪－死刑缓期执行－限制减刑【第九批指导性案例】
裁判要点：因恋爱、婚姻矛盾激化引发的故意杀人案件，被告人犯罪手段残忍，论罪应当判处死刑，但被告人具有坦白悔罪、积极赔偿等从轻处罚情节，同时被害人亲属要求严惩的，人民法院根据案件性质、犯罪情节、危害后果和被告人的主观恶性及人身危险性，可以依法判处被告人死刑，缓期二年执行，同时决定限制减刑，以有效化解社会矛盾，促进社会和谐。
第二批 2012年4月9日发布
指导案例5号鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案。关键词：行政－行政许可－行政处罚－规章参照－盐业管理
裁判要点：1.盐业管理的法律、行政法规没有设定工业盐准运证的行政许可，地方性法规或者地方政府规章不能设定工业盐准运证这一新的行政许可。2.盐业管理的法律、行政法规对盐业公司之外的其他企业经营盐的批发业务没有设定行政处罚，地方政府规章不能对该行为设定行政处罚。3.地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用。
指导案例6号黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案。关键词：行政诉讼－行政处罚－没收较大数额财产－听证程序
裁判要点：行政机关作出没收较大数额涉案财产的行政处罚决定时，未告知当事人有要求举行听证的权利或者未依法举行听证的，人民法院应当依法认定该行政处罚违反法定程序。
指导案例7号牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案。关键词：民事诉讼－抗诉－申
请撤诉－终结审查
裁判要点：人民法院接到民事抗诉书后，经审查发现案件纠纷已经解决，当事人申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，应当依法作出对抗诉案终结审查的裁定；如果已裁定再审，应当依法作出终结再审诉讼的裁定。
指导案例8号林方清诉常熟市凯莱实业有限公司、戴小明公司解散纠纷案。关键词：民事－公司解散－经营管理严重困难－公司僵局
裁判要点：公司法第一百八十三条将“公司经营管理发生严重困难”作为股东提起解散公司之诉的条件之一。判断“公司经营管理是否发生严重困难”，应从公司组织机构的运行状态进行综合分析。公司虽处于盈利状态，但其股东会机制长期失灵，内部管理有严重障碍，已陷入僵局状态，可以认定为公司经营管理发生严重困难。对于符合公司法及相关司法解释规定的其他条件的，人民法院可以依法判决公司解散。
第三批 2012年9月18日发布
指导案例9号上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明等买卖合同纠纷案。关键词：民事－公司清算义务－连带清偿责任
裁判要点：有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，应当依法在公司被吊销营业执照后履行清算义务，不能以其不是实际控制人或者未实际参加公司经营管理为由，免除清算义务。
指导案例10号李建军诉上海佳动力环保科技有限公司公司决议撤销纠纷案。关键词：民事－公司决议撤销－司法审查范围
裁判要点：人民法院在审理公司决议撤销纠纷案件中应当审查：会议召集程序、表决方式是否违反法律、行政法规或者公司章程，以及决议内容是否违反公司章程。在未违反上述规定的前提下，解聘总经理职务的决议所依据的事实是否属实，理由是否成立，不属于司法审查范围。
指导案例11号杨延虎等贪污案。关键词：刑事－贪污罪－职务便利－骗取土地使用权
裁判要点：1.贪污罪中的“利用职务上的便利”，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的
职务便利，也包括利用职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务便利。2.土地使用权具有财产性利益，属于刑法第三百八十二条第一款规定中的“公共财物”，可以成为贪污的对象。
指导案例12号李飞故意杀人案。关键词：刑事－故意杀人罪－民间矛盾引发－亲属协助抓捕－累犯－死刑缓期执行－限制减刑
裁判要点：对于因民间矛盾引发的故意杀人案件，被告人犯罪手段残忍，且系累犯，论罪应当判处死刑，但被告人亲属主动协助公安机关将其抓捕归案，并积极赔偿的，人民法院根据案件具体情节，从尽量化解社会矛盾角度考虑，可以依法判处被告人死刑，缓期二年执行，同时决定限制减刑。
第四批 2013年1月31日发布
指导案例13号王召成等非法买卖、储存危险物质案。关键词：刑事－非法买卖、储存危险物质－毒害性物质
裁判要点：1.国家严格监督管理的氰化钠等剧毒化学品，易致人中毒或者死亡，对人体、环境具有极大的毒害性和危险性，属于刑法第一百二十五条第二款规定的“毒害性”物质。2.“非法买卖”毒害性物质，是指违反法律和国家主管部门规定，未经有关主管部门批准许可，擅自购买或者出售毒害性物质的行为，并不需要兼有买进和卖出的行为。
指导案例14号董某某、宋某某抢劫案。关键词：刑事－抢劫罪－未成年人犯罪－禁止令
裁判要点：对判处管制或者宣告缓刑的未成年被告人，可以根据其犯罪的具体情况以及禁止事项与所犯罪行的关联程度，对其适用“禁止令”。对于未成年人因上网诱发犯罪的，可以禁止其在一定期限内进入网吧等特定场所。
指导案例15号徐工集团工程机械股份有限公司诉成都川交工贸有限责任公司等买卖合同纠纷案。关键词：民事－关联公司－人格混同－连带责任
裁判要点：1.关联公司的人员、业务、财务等方面交叉或混同，导致各自财产无法区分，丧失独立人格的，构成人格混同。2.关联公司人格混同，严重损害债权人利益的，关联公司相互之间对外部债务承担连带责任。
指导案例16号中海发展股份有限公司货轮公司申请设立海事赔偿责任限制基金案。关键词：海事诉讼－海事赔偿责任限制基金－海事赔偿责任限额计算
裁判要点：1.对于申请设立海事赔偿责任限制基金的，法院仅就申请人主体资格、事故所涉及的债权性质和申请设立基金的数额进行程序性审查。有关申请人实体上应否享有海事赔偿责任限制，以及事故所涉债权除限制性债权外是否同时存在其他非限制性债权等问题，不影响法院依法作出准予设立海事赔偿责任限制基金的裁定。2.《中华人民共和国海商法》第二百一十条第二款规定的“从事中华人民共和国港口之间的运输的船舶”，应理解为发生海事事故航次正在从事中华人民共和国港口之间运输的船舶。
第五批 2013年11月8日发布
指导案例17号张莉诉北京合力华通汽车服务有限公司买卖合同纠纷案。关键词：民事－买卖合同－欺诈－家用汽车
裁判要点：1.为家庭生活消费需要购买汽车，发生欺诈纠纷的，可以按照《中华人民共和国消费者权益保护法》处理。2.汽车销售者承诺向消费者出售没有使用或维修过的新车，消费者购买后发现系使用或维修过的汽车，销售者不能证明已履行告知义务且得到消费者认可的，构成销售欺诈，消费者要求销售者按照消费者权益保护法赔偿损失的，人民法院应予支持。
指导案例18号中兴通讯（杭州）有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案。关键词：民事－劳动合同－单方解除
裁判要点：劳动者在用人单位等级考核中居于末位等次，不等同于“不能胜任工作”，不符合单方解除劳动合同的法定条件，用人单位不能据此单方解除劳动合同。
指导案例19号赵春明等诉烟台市福山区汽车运输公司卫德平等机动车交通事故责任纠纷案。关键词：民事－机动车交通事故－责任－套牌－连带责任
裁判要点：机动车所有人或者管理人将机动车号牌出借他人套牌使用，或者明知他人套牌使用其机动车号牌不予制止，套牌机动车发生交通事故造成他人损害的，机动车所有人或者管理人应当与套牌机动车所有人或者管理人承担连带责任。
指导案例20号深圳市斯瑞曼精细化工有限公司诉深圳市坑梓自来水有限公司、
2016述职述廉报告范文
第九批指导性案例 第六篇
范文一：领导班子述职述廉报告
省局考核组各位领导、同志们：
20XX年，在省局党组的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的工作目标和保障措施，领导班子团结协作，以科学的发展观统领全局，带领广大职工艰苦奋斗，奋力拼搏，外拓市场，内抓管理，大力加强精神文明建设，完成和超额完成了各项工作任务，取得了新成绩。按照省局考核要求，现将我局一年来的主要工作目标完成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下：
一、主要目标完成情况
20XX年，是不平凡的一年，市场竞争日益激烈，施工任务艰巨而又十分繁重。面对困难和挑战，各级领导班子和广大干部职工牢固树立全局观念和大局意识、创新意识，沉着应对，干事创业。XX年x月，我局取得了公路工程施工总承包一级资质，成为xx系统唯一拥有水利水电、公路工程两个一级总承包资质的施工企业。一年来，先后被授予“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国建筑安全生产先进集体”、“省直文明单位”，承建的东平湖二级湖堤八里湾闸和天津引滦入津水源保护工程新建州河暗渠工程被水利部授予“20XX年度水利系统文明建设工地”称号，完成和超额完成了各项目标任务。
（一）顺应市场得市场，经营开发工作健康发展
我局紧紧围绕水利建设市场的南水北调、西部开发、治淮工程和公路等国家重点工程项目，不断调整经营格局，巩固老市场，开拓新市场，完善规章制度，强化责任意识，企业竞争力不断增强，经营开发工作健康发展。全年共中标工程16项，实现合同额2、6xx亿元，其中系统外工程中标13项，中标额2、26亿元，完成年度目标任务的103%，为明年的生产任务争得了主动。
顺应市场规律，实行区域经营战略。一年来，我们认真研究市场，把握市场脉搏，顺应市场规律，在职工中树立了“项目部本身就是经营开发部”的观念，实行了区域经营战略。各项目部在抓好工程建设的同时，充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，进一步占领后续工程市场。淮委姜唐湖蓄（行）洪区退水闸工程和新疆恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程的中标就是区域经营战略的典型范例。尤其淮委姜唐湖蓄（行）洪区退水闸工程，是淮河治理的骨干工程，设计行洪流量为2400m3/s，工程中标额4468万元，工程规模之大，是建局以来我局承揽的最大的水利工程水闸建设项目。为此，对以上两个项目给予通令嘉奖。
完善经营格局，营造良好的经营环境。XX年初，我局适时召开了经营开发工作研讨会，总结了经营工作中的经验、教训，确立了顺应市场得市场，突出重点、多元经营的指导思想，制定出台了《投标工作程序》和《投标工作职责》，理顺了各部门之间的关系，完善了经营工作责任制。在工作中，局级领导充分发挥总体谋划、组织协调和高层次公关的龙头作用；经营处尽职尽责，具体负责投标技术与操作，不断提高标书的科技含量和内在质量；各处室各司其职，密切配合；各工程处、项目部面向市场搜集信息。在全局建立起了纵向到底、横向到边的大经营格局，营造了良好的经营环境。下属各工程处也纷纷自行承揽工程，实现合同额近1000万元。
发挥资质优势，打开经营开发新局面。XX年3月，我局在拥有水利工程施工总承包一级资质的基础上又获得了公路工程施工总承包一级资质，使经营工作出现新局面。鉴此，我局加大了公路工程投标力度，积极参与高速公路工程的投标，以4976万元的合同价中标泰安市泮河大街工程。在施工任务相对饱满的情况下，调整经营布局，提出了“巩固强项，提升弱项，开辟新领域”的经营方针，突出重点，精心准备，有的放矢，理性经营。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字，早跟踪，早攻关。如姜唐湖退水闸、惠青xx大桥项目的中标，都是在立项阶段就开始跟踪。
（二）以创建文明工地为契机，施工管理水平再上新台阶
XX年我局共有在建工程22项，合同额达4亿多元。所建工程分布在xx、辽宁、安徽、陕西、天津、新疆等地区，多数为国家和省级重点工程，三项为xx标准化堤防建设工程，标准要求高，施工难度大，管理任务重。在施工中，我局以“文明工地创建”活动为契机，科学调度，合理配置，全体施工人员艰苦奋斗，全年共完成各类土方517万立方米；砌石9875立方米；砼及钢筋砼7、23万立方米；各类路面26xx千平方米，完成施工产值3、2亿元，占计划的128%，首次突破3亿元大关。
弘扬铁军精神，确保工程质量和进度。面对艰巨繁重的施工任务和复杂的施工环境，我局职工充分发扬铁军精神，顶风冒雪，冬战严寒，夏战酷暑，克服重重困难，昼夜奋战不停。在施工中，各项目部强化管理，苦干巧干，保证了工程进度和质量，为国家建设做出了重大贡献。例如，新疆引额济乌工程戈壁明渠一标项目部的同志们，舍小家，顾大家，连续10个月奋战在新疆的戈壁滩上，连续三次被业主评为“施工标兵段”，年终被评为优秀施工企业。天津引滦工程4标的同志们，克服工期紧、工程量大，且工地被京秦铁路分成两段等重重困难，施工工艺合理，工程质量优良，得到了业主和监理的高度评价，经验收，被评为优良工程。河口口门疏浚试验工地的同志们冒着生命危险，顶着7、8级的雷雨大风拼搏在渤海湾的xx口门上，为探索xx河口治理的新途径，取得了第一手资料，积累了宝贵经验。陕西府店路12标的同志们战斗在环境十分恶劣的山谷中，克服原材料涨价、地方干扰严重、交通严重不畅等多种因素，确保了工程顺利完工。东明机淤固堤、堤顶硬化、历城机淤固堤三处标准化堤防建设工地上的同志们，连续几个月奋战在xx河道和xx大堤上，把标准化堤防建设工程当作政治任务来对待，优化施工方案，加强调度管理，攻克群众干扰道道难关，在保证工程质量的基础上赶抢施工进度。东明机淤工程克服重重困难和群众干扰的阻力，做到了第一个进场，第一个开工，第一个出沙，完成淤沙122万立方米，占计划的65、3%。历城机淤工程历经6个月的艰苦鏖战，累计完成土方150多万方，按省局要求完成了施工任务。
开展文明工地创建活动，提高施工管理水平。年初我局制定了《创建文明工地实施办法》，在全局范围内开展文明工地创建活动。局成立了由史庆德同志任组长的领导小组，每月进行一次联合检查，对优胜单位通报表扬，后进单位批评指导。4月25日，在天津引滦入津4标工地召开了文明工地创建活动现场会，交流经验，以点带面，促进了各项目文明创建和施工管理水平的不断提高。天津引滦入津和东平湖二级湖堤八里湾闸两项工程管理规范、文明施工，进度快、质量优，得到了业主和监理的高度评价，被水利部授予“2016年度水利系统文明建设工地”称号。临淮岗洪水控制工程北副坝5标在全线9个标段中被评为第一名。济南板桥加压泵站工程质量验收达到济南市质监站优良等级，被业主树立为济南建筑市场小规模建筑物主体工程的标兵。其它各项目施工管理水平也都有不同程度的提高。
强化项目部建设，培养优秀项目经理。项目经理作为项目的带头人，对项目成败起着至关重要的作用。为此，我局作出了强化项目部建设，学做优秀项目经理的决定，开展了优秀项目经理部和优秀项目经理评选活动。在施工中，各项目经理部不等不*，刻苦勤奋，积极主动创造条件，协助业主、监理，开拓性地开展工作，取得了显著成效。我局临淮岗洪水控制工程北副坝5标经理李新军同志被业主评为优秀项目经理；国道205滨州xx大桥经理宋淑平同志被授予“滨州市荣誉市民”称号；陕西府店路12标经理范大宇同志被榆林市政府评为“优秀项目经理”；马向阳同志被评为“xx省优秀项目经理”。这些荣誉就是对他们工作成绩的充分肯定。
（三）各项经济指标圆满完成，职工收入稳步上升
一年来，我局围绕“经济效益”这个中心，加强经营管理，落实经济责任，控制企业成本，规范财务运做，各项经济指标完成较好。全年实现经济总收入2、62亿元；净资产收益率达1%；资产负债率67%；应收帐款周转率6次，全年实现利税2xx9万元，比上年提高13%。同时，离退休职工两费足额发放，并及时增加了同城补贴。职工收入与去年同比可提高10%，确保了职工队伍稳定，促进了单位稳定发展。
（四）狠抓质量管理，打造精品工程
施工中，我局狠抓质量管理，把质量当作“质量大堤”来建设，提出了“质量是政治、是生命、是效益，要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神，以党性人格抓质量，建优质工程，建精品工程”的口号，不断强化全员质量意识，建设精品工程。一是坚持质量第一的方针，把质量作为评价工程的首要因素，作为衡量干部工作的重要标准。要求各单位、各项目部一把手亲自抓质量，落实质量责任，保证ISO9001质量保证体系的有效运行。二是严格质量管理标准和质量检查制度。在施工中，实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施。质检处充分发挥职能，加强施工过程中的质量预控、监控，全年组织质量检查300余次，形成了班组、质检员、项目部三级质量保证体系。三是以科技创新促质量，注重新工艺，新技术的推广应用。如济平干渠34标工程施工中，采用加密渗井与布设轻型井点相结合的方法有效解决了降水难题；在钢筋网片吊装中，自行设计了钢筋网片安装支架和“工”字型辅助筋，加快了钢筋网片的吊装速度，提高了工程质量。在济南市引黄供水鹊山调蓄水库截渗工程施工中，土工膜垂直截渗铺塑深度19米，长度xx。6公里，创国内平原水库铺塑深度及长度记录，入选了第九批中国企业新纪录。四是继续开展亮点工程建设活动，使亮点工程真正亮起来，年初确定的六项工程，有五项达到了亮点要求，确保了工程质量合格率100%，优良品率95%以上。全年没有出现一起客户投诉现象。
（五）加强安全管理，全年安全生产无事故
我局各级领导班子高度重视安全生产工作，树立强烈的安全生产责任感，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化落实安全责任制，完善各级安全生产网络建设，专兼职安全员尽职尽责，积极开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”等项活动。积极进行安全生产教育，组织75人参加了水利部、交通部举办的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训考核，合格率100%。不断加大安全检查力度，局安委会全年共组织各类安全检查50余次，消除安全隐患82项。把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中，有力地促进了安全生产，全年未发生责任事故，为工程施工的顺利开展提供了重要保障，被国家建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。
（六）实施管理创新，提升企业形象
创新财务管理。针对项目产值大、利润低的问题，落实经济目标责任和各项规章制度，规范项目成本管理行为，精耕细作、全心经营，保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度、进行不定期稽查等手段，逐步建立完善了财务监督检查机制，保证了各项资金正确使用和各级财务的规范运作。继续在全局范围内推行项目部财务制度改革，大力推行财务人员委派制，实行项目统一结算制度，使企业资金调控能力不断增强。不断加强债务清理工作，加快资金周转，为生产经营提供了有力保障。因成绩显著，局财务处被黄委会授予2001-2016财务工作先进单位称号。
创新人本管理。在职工中开展了学习“罗文”和“许振超精神”活动，号召职工做能够把信送给加西亚的人。在工作中能够干一行、爱一行、专一行、精一行，做“爱岗敬业、忠于职守”的优秀员工，开展了评选优秀员工活动。制定了《专业技术人才聘任试行办法》，缓解了我局专业技术人才短缺的局面。
创新机关后勤管理。继续开展机关作风建设年活动，工作作风进一步好转，办事效率明显提高。
（七）加强精神文明建设，文明创建工作取得新突破
按照上级的统一部署，开展了“保持共产党员先进性教育活动”的前期准备工作，制定了有针对性的教育方案，使广大党员提前进入了思想状态。加大了企业文化宣传力度，在各类媒体发表稿件70余篇。按照我局《文明单位创建活动的实施意见》，分步实施、积极开展文明单位创建活动，取得了新突破，局机关和第二工程处分别被授予“2016年度省直文明单位”称号，实现了物质文明、政治文明与精神文明的同步发展
（八）圆满完成其它各项工作任务
加强了机动抢险队建设，参加了xxxx防汛抢险技能竞赛暨实战演练，荣获三等奖，落实了汛期值班等防汛责任制。各级工会积极开展工作，二处、一处职代会分别被授予“先进星”和“合格星”称号。另外，企业改制，党组织建设、离退休服务、文秘档案等项工作都取得了一定成绩。
二、党风廉政建设情况
20XX年，我局按照上级纪检监察部门的部署要求，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作，使党风廉政建设和反腐败斗争与各项事业同步进行，协调发展。在具体工作中，我们着重抓了“四个坚持”。
（一）坚持落实党风廉政建设责任制，加大监督力度
一是狠抓责任制落实。在年初召开的纪检监察工作会议上，深入学习了上级有关廉政建设的文件，针对04年的反腐倡廉工作任务，对局领导班子成员及机关部门作了明确分工，明确了责任领导人和责任部门，与各工程处签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设列为年终考核的一项重要指标。各工程处也都层层进行了责任分工、签订了责任书，在全局上下形成了廉政责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。不断强化监督检查力度，每半年对下属各单位进行一次廉政责任考核。局领导班子成员充分利用下工地检查、调研等机会，了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。对工作中暴露出的问题，对责任人和责任单位一追到底，绝不姑息，并要求限期整改。通过责任制的落实，各级领导干部做到了廉洁自律、遵纪守法、勤政务实。领导班子成员做到了以身作则，在往来接待中不搞超标准接待，不吃请，不收礼；凡下基层、到工地检查工作坚持在工地食堂就餐，不接受任何礼品，为全局职工树立了榜样。
（二）坚持加强思想教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性
在学习制度上，坚持和完善中心组和机关职工学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习方法上，做到“三个结合”，即：集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。在学习内容上，一是按照上级的统一部署，自4月中旬至10月底在全局党员干部中开展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织全局党员参加了省直机关党员干部学习两个条例考试。二是于5月15日至6月15日在全局开展了党风廉政宣传月活动，在积极开展向郑培民、任长霞等先进人物学习的同时，利用王怀忠案、李真案等典型案例进行警示教育。通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观，价值观和权力观。
（三）坚持各项规章制度的落实，铲除腐败滋生的土壤
一是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。二是深入落实了领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。三是各项目部严格执行《分包工程管理规定》，凡工程分包均选取有资质、有实力的施工队伍，并以招标、议标的形式确定合作队伍。机关凡大宗办公用品采购，均严格按照《办公用品采购规定》的要求，层层审批，进行阳光操作，对车辆维修实行定点制度，大幅度节约了机关办公费用。四是严格执行信访工作制度，认真处理信访举报，严肃查处违纪案件。对于群众来信来访，局领导班子一直高度重视，要求有关单位认真处理，做到了件件有回复，事事有结果。凡省局转来的重要举报信我都亲自阅批、过问；对重要的群众来访，班子成员按照分工亲自接待处理。对需要查处的问题，我们坚决严肃处理；对有问题但未构成违纪的，我们对当事人进行适当的批评教育，督促其改正；对举报不实的，我们予以澄清，保护了一些同志；对举报严重不实并扰乱单位正常工作秩序的，我们也绝不姑息，给予相应的处分。
（四）坚持改进机关作风，努力增强勤政意识
机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下，我们始终强调这样一种意识，我们所从事的工程建设，直接关系着国家的百年大计，关系着群众的切身利益。因此，任何时候，都要做到权为民掌，权为民用，每个党员干部既要廉也要勤，要有作为但不乱作为，要正确行使权力。围绕勤政廉政，我们着重抓了三个方面：一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“四个一”、“四个不让”。即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，做好每一天的工作；不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的文件在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让xx的形象在我这里受到影响，这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则。二是继续推行厂务公开，对涉及企业发展，资金使用、职工住房等热点问题，本着对单位负责、对职工负责的指导思想，及时向职工公布结果，让职工有最大限度的知情权、参与权。三是各级关心职工生活疾苦，积极为职工办好事、办实事，切实解决他们的实际困难，除保证在职职工和离退休职工的工资发放，全年发放慰问金10万余元，用于困难职工和工地一线职工的生活慰问。
三、团结协作，同舟共济，领导班子战斗力不断增强
一年来，我局领导班子以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以创新和发展统揽全局，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，促进了企业的全面发展，班子战斗力得到了不断增强。
（一）坚持贯彻民主集中制原则，不断增强班子战斗力
一年来，局领导班子坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，注重培养民主作风。工作中，实行集体领导和分工负责相结合，认真执行局长办公会议制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用和职工住房等，均实行民主决策。在议事和决策过程中，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。同时，把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，会前认真征求意见，会上能够开诚布公，实事求是地总结回顾，认真开展批评与自我批评，勇于承担责任，注重了会议质量，促进了班子团结，班子战斗力不断提高。
（二）加强理论学习，不断提高领导干部自身素质
局领导班子始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，努力改造主观世界，提高自身素质。在学习安排上，我们突出抓好三个层面，第一层面是局机关中心组学习，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高；第二层面是机关中层干部的学习，着重抓好政策业务能力和管理水平的提高；第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方式上，采取自学与集中学习相结合的方式，全年固定学习日达50天，人数达1000多人次。在学习内容上，按照省局安排和年初制定的《关于加强理论学习的意见》和《2016年理论学习计划》，重点学习了“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届四中全会精神、两个条例和“维持xx健康生命”新理念，使干部职工进一步加深了对“三个代表”及十六届四中全会精神的理解，政治素质得到了不同程度的提高，增强了干好工作的信心和决心。
（三）加强领导能力建设，充分发挥班子整体效能
今年以来，面对严峻的市场竞争形势和繁重的施工任务，领导班子谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻省局及上级有关部门的工作思路，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作，保证重点工作和重点项目。为顺利完成标准化堤防建设工程，庆德同志长期盯在施工现场，我也经常到现场督促施工，加强领导，加大投入，精心组织，并要求各项目部施工进度一天一报，保证了工程顺利完工。二是以科学的发展观统领全局。企业管理，一招不慎，就有可能满盘皆输。我局凡工作思路、管理制度的出台，都要先经过充分的调查研究，确保可行性，再经过反复讨论、衡量利弊后发布实施，从而保证了决策的科学性，实现了企业和职工“双赢”；保证了职工工资发放，稳定了基层队伍。三是深入开展调查研究，察实情，办事实。对市场开发、企业改革、分配制度改革等重要工作，都分别组织了专题调研。局领导班子高度重视和关心基层，经常深入施工一线，调研了解实际情况。针对队伍现状提出了加强队伍建设，重视和加强分包队伍、劳务队伍管理的意见，并和有关处、项目部研究落实。于12月初专门组织了职工生活状况调研，我带领办公室和财务的同志走访了下属工程处，了解了基层经济状况和职工收入、生活等情况。四是班子成员严格要求自己，率先垂范。全年基本上不过节假日，为保证重点项目的按期完成，四名领导班子成员在工地担任项目经理、工作组组长等，常年盯在施工一线，勇于*前指挥，敢于承担责任，以事业为重，以大局为重，和大家一道辛勤、忘我的工作，积极发挥模范带动作用，为工程建设、为树立我局的信誉做出了积极贡献。如庆德同志和兴文同志在济平干渠18标渡汛最关键时期，发挥了强有力的领导指挥作用，战胜了53年一遇的大洪水，保住了工地，保证了工程安全。秀生同志带领疏浚处的同志们在海上顶着8级台风，冒着生命危险，奋战口门疏浚任务，保证了安全生产和任务完成。
（四）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以好的作风，选作风好的人
局领导班子深刻认识到，《党政领导干部选拔任用条例》是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。一年来，领导班子坚持开展干部谈心制度，重视干部成长，关心群众生活。对于机关及下属单位的干部职工，真心实意地做到工作上支持、不轻待，政治上爱护、不亏待，生活上关心、不慢待。在企业内部选拔了一批年轻干部充实到中层和到工地担任项目经理、总工，推动充满活力的选人用人机制的形成，加快了干部进步，优化了干部队伍结构，确保了各项工作的健康发展。
一年来，我局按照省局的总体部署，牢固树立科学的发展观，干事创业，与时俱进，较好地完成了各项工作任务，重点工作取得了新突破。但是，我们也存在着许多不足之处，主要表现在领导班子集体学习的时间和深度不够；部分干部职工思想保守，因循守旧，缺乏创新精神和创新意识，事业心、责任感不强；企业体制不顺、机制不活、人才短缺、设备不足、改制进展缓慢等。这些问题的存在，严重制约着我局的发展，在今后的工作中我们要高度重视，认真研究解决。
在新的一年里，我们决心在省局党组的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，以科学的发展观统领全局，以经营开发为中心，以施工管理为重点，以观念、技术、管理创新为主线，进一步加强三个文明建设，动员全体职工精诚团结，爱岗敬业，开拓进取，真抓实干，促进我局各项工作的进步和发展，努力开创各项工作新局面。
以上述职如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家。
范文二：村党支部书记述职述廉报告各位领导、同志们：
自我任草底铺村党支部书记以来，在镇党委的正确领导下，在广大党员、干部的支持下，我加强学习，努力工作，坚持一切从自己做起，自觉接受群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难促发展，在班子其他成员的配合下，在全村人民的共同努力下，工作取得了一定成效。下面，按照镇党委的安排，我就自己任职党支部书记以来的工作、学习和思想情况向各位领导和同志作如下汇报。
一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质
学习是履行好职责的基础。作为一名村支部书记，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。
一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。理论素质是支部书记思想政治素质的灵魂，为此，我认真学习毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神，进一步坚定理想信念，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与以xx为总书记的党中央和镇党委保持高度，深入贯彻落实科学发展观。
二是加强法律法规学习。任职以来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《行政许可法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法行政。
三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导才能。对工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题，坚持向上级领导早请示、早通气，遇事敢于碰硬，不推诿扯皮，有效提高了工作效率和领导工作的能力。
二、勤奋工作，尽职尽责，努力提高工作成效
1、注重民生，稳步发展社会事业。
在经济发展的同时，积极发展社会事业，让广大人民群众真正享受到发展的实惠。
目前，我村已建成大型秸秆气化站一座，该秸秆汽化站总投资195万元，该站的建成并投入使用，既节约能源，又净化了生活环境；减少了村民生活开支，使村内废旧秸秆重新利用。
全力铺设村级道路。水泥路面到达了每个自然村，今年又投资40万元铺设草前分路。
新建草底铺学校教学大楼，协调了近30套价值10万余元的课桌椅和一批电脑，改善了学校办学条件。今年又投资20万元铺设学校操场，如今标准化寄宿制小学已初具雏形，能够满足晋庙铺镇南片地区的义务教育。
积极响应党的方针政策，关注弱势群体的生产生活。对全村困难户、老人进行了摸底，发放补助资金，积极为他们解决生活中的困难。
电视电缆进家户；组建专业保洁队伍，添置卫生设施，大力推进农村环境卫生整治工作，农村环境面貌得到明显改善，人民群众生活质量越来越好。
2、统筹兼顾，切实加强党建精神文明建设。
积极开展构建“和谐家庭”评比活动，全村300多户参与了和谐家庭的评选工作，村规民约日益成为村民生活的行为准则；高度重视稳定工作，积极做好民事调解工作，切实把矛盾扼制在萌芽状态，社会群防群治工作取得显著成效，为建设和谐社会、保护村民的安定生活发挥了很好的作用。计划生育工作先进，外来人口管理逐步规范。党员队伍不断壮大。目前，我们村总支下设4个党支部，共有党员同志33名。进一步健全组织生活，坚持“三会一课”制度，充分发挥党员在经济发展中带头建功立业，在社会事业建设中带头献计出策，在建设和谐社会，稳定村民生活中带头调解民事纠纷，党员作用日趋明显，在三个文明建设中发挥了很好的先锋模范作用。
3、廉洁从政，严格要求自己。
作为一名村党支部书记，我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此，在日常工作中我始终坚持严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做。带头落实党风廉政建设责任制。作为草底铺村支部书记，我深感责任大、压力大。对一些敏感问题，特别是财务问题，我小心谨慎，坚持按制度办事，坚持清请白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。
在工作取得较好成效的同时，也存在着一些不足。主要表现为：一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多，总觉得工作忙，没时间，缺乏学习的自觉性。即便学习，也停留在批阅文件，参加业务培训的层面，注重市场经济知识和政策法规学习，轻视政治理论学习。运用理论指导工作实践采取实用主义的态度，对政治理论缺乏全面理解。二是作风上随大流，廉洁自律标准不高，要求不严。这些不足我将在今后的工作中高度重视，切实予以解决。
总之，在我任职的这些年中，在镇领导和广大村党员干部的大力支持帮助下，我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得，是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想，树立牢固的为人民服务的观念，坚决贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，增强致富本领，起到带头作用，树好自身形象，发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统，解放思想，抢抓机遇，求真务实，进一步增强组织观念，遵守党的章程和党纪党规，事事处处严格要求自己，努力工作，为实现富民强村做出我们应有的贡献。
范文三：县委办公室述职述廉报告一年来，县委办公室在县委的正确领导下，积极适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，强化参谋职能，搞好综合协调，团结务实，开拓创新，实现了办公室各项工作的新突破，圆满完成了县委下达的各项目标任务。2016年，分别荣获省信息调研工作先进单位、省督查工作先进单位、省机要工作先进单位、市政研工作先进单位等11个省市先进荣誉称号。现将一年的工作简要述职如下：
一、狠抓自身建设，推动办公室工作走上规范化、制度化、科学化轨道。
（一）抓学习教育，提高干部队伍的整体素质。今年以来，办公室以建设学习型、军事型、团结型机关为目标，把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提，采取有效措施，长抓不懈。一是注重学习内容的多样性。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，及省、市、县的一系列重大政策文件。同时，狠抓了办公室业务知识的学习。全体同志在熟练掌握本科室基本业务的基础上，认真学习公文写作、信息收集、调查研究等技能，成为能够适应不同工作的“多面手”。同时还广泛学习历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识，博闻强记，不断更新知识，拓宽知识面。二是注重学习方式的灵活性。坚持集体学与自已学相结合，定期学与平时学相结合，开研讨会与办公室班子成员授课相结合，通过举办各种类型的读书班、演讲会等形式，激发同志们的学习热情。同时还坚持深入基层，深入群众，虚心向群众学习，向实践学习，从群众中汲取营养，在实践中获得真知。三是注重学习效果的实效性。通过制定学习计划、保障学习时间、检查学习心得等措施，确保学习收到良好的效果。目前，办公室内部学理论、学业务、学现代科技蔚然成风，工作人员整体素质不断提高。
（二）抓建章立制，促进各项工作规范运行。在总结办公室工作规律和经验教训的基础上，通过各科室认真讨论，多方征求意见，制定出台了《县委办公室工作规范》，使办公室各项工作便于操作，有章可循。一是划分科室，明确职责。对办公室实行了层次管理和系统管理，领导体制分为主任、副主任、科长、副科长四个层次，工作分为业务、政务、事务三块，对各个科室、各个岗位的职责任务、目标要求，进行量化分解，责任到人，切实做到分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责，从而较好地解决了职责交叉、分工不清、都管都管不好的问题。二是规范工作程序。对会务、行文、调研、督查、机要、接待等工作都制定出详细的规范，避免了工作的随意性和盲目性。三是健全规章制度。出台了会议、值班、财务管理、车辆管理等十余项工作制度，同时推行百分考核制度、科室人员轮岗制度和各项工作月计划、周安排、日记载制度，在业务工作、纪律规范、环境卫生、集体环境等方面对各科室和个人提出了明确要求，使办公室各项工作都高效运转。
（三）抓干部培养，营造创业育人的工作氛围。一方面大胆使用年轻干部，主动给他们出题目、压担子，提高其在工作中挑大梁、独挡一面的能力。另一方面，积极向组织部门推荐条件成熟的干部，争取早日走上领导岗位。对因种种原因而暂时不能走上领导岗位的同志，通过做耐心细致的思想政治工作，引导大家摆正自身位置，淡化升迁意识，正确对待个人进步，使走的顺心，留的安心。通过这些真心实意、扎实有效的工作，进一步凝聚了人心，调动了干部职工的积极性，使办公室内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围，在全县树立了党委办公机关的良好形象。
二、紧紧围绕县委中心工作搞好政务服务，充分发挥办公室的参谋助手作用。
（一）准确把握领导意图，做好文字起草工作。在工作中，我们把握这样几项原则：把握工作热点、难点和重点，掌握情况；把握领导的思路，协助完善；把握领导思想的闪光点，加以深化；多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草中，敢于创新，做到立意新、体式新、语言新，力求使综合文字材料真正体现领导的最新思想和最高水平，体现对基层的针对性和指导性。先后起草了县三级干部暨经济工作会、县委十届二次全会等大型会议材料和文件60余个，撰写各类材料30个，较好地贯彻了县委的决策思想。
（二）强化调查研究职能，为县委决策提供科学依据。工作中，我们始终把握领导的决策意图，找准决策需求点，创造性开展调研活动，及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验。全年共开展较大规模的调研活动20余次，组织基层单位撰写调研文章80余篇，在市级以上调研刊物发表有份量的调研文章10余篇，先后撰写出《关于我县招商引资工作的调查与建议》、《关于我县城市建设管理工作的调查与建议》、《关于我县商品交易市场发展的调查与建议》等调研报告15篇，有些直接进入了县委决策，特别是《关于应对禽流感影响迅速恢复畜牧业生产的调查与建议》被市委《工作信息》印发后，迅速得到市委领导的批示，给予了充分肯定。
（三）准确把握领导关注点，全方位搞好信息服务。一是加强网络建设。根据乡镇班子调整后的情况，在全县8个乡镇和县直主要部门建立了专兼职信息员，继续加强对全县175个行政村“知民情、察民意、解民忧”信息网络的管理，形成了一个覆盖全县、反应快捷的信息网络。二是狠抓队伍建设。坚持跟班学习制度，加强对基层信息人员的经常性培训。11月份，邀请省市有关领导对全县党委办公室系统人员进行一次封闭式培训，切实提高了信息人员的业务能力和写作能力，提高了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息，不断拓宽服务领域。我们紧贴党委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。截止目前，共上报省、市信息150余条，其中省采用14条，市采用132条，市主要领导批示1条；印发《领导参阅》、《情况反映》及各种《工作信息》供计91期，领导批示3期；大学生村官报送基层信息40余条，其中被县委领导批示1条。通过全方位的信息服务，为领导了解政治、经济动态和进行决策提供了可靠的依据。
（四）强化督促检查职能，确保县委重大决策落实见效。一是创新督查方法，努力提高督查的质量和效果。根据工作需要和形势的发展，按照领导安排，我们成立了由县委常务副书记任主任的督查委员会，整合县委督查室、县政府督查室、县纪委效能监察室和县委组织部干部监督科的力量，成立了督查中心，实行“四室联动”，有效促进了各项工作的落实。二是围绕党委的重大决策和重大工作部署开展重点督查。紧紧围绕全县工作大局，对县委经济工作会和县委常委会安排的工作分解立项，制定督查预案，贯穿全年；把六项重点工作作为督查重点，适时开展督查，跟踪问效，及时向县委领导反馈工作落实情况并通报全县，表扬先进，督促后进，有力推动了各项工作的落实。三是围绕领导和群众关心的热点、难点问题，搞好专项督查。截止目前，共组织大的督查活动20多次，承办市、县领导批示件234件，上报《督查专报》9期，下发督查通知单46期，印发《督查检查情况》28期，反馈《督查情况反映》56期，保证了县委决策的有效落实。
三、充分发挥综合协调作用，促进县委日常工作有序高效运转。
（一）精益求精地做好秘书和公文处理工作。文秘人员以提高办文、办会质量、办事效率为目标，不断加强学习，努力提高自身素质和业务水平。进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。会务工作制定和完善了会议工作流程，对各种会议能迅速制定出周密的会务预案。全年共把关出台各类文件280个，高标准完成110个大小会议的会务工作，组织参加市委工作会议30余次。全年出台的文件没有发生一起重大差错，赢得了县委机关各部门的好评。
（二）慎之又慎地做好机要工作。在密码通信、内部传真、机要文书“三位一体”的基础上，继续严格实行首知责任制、“节假日特事特办制”和“集体交接班制”。狠抓了电报译传办理工作，坚持专人负责制，建立《密码电传办理流程登记薄》，详细记录办理情况，电报收发严格履行登记签发手续，确保密件绝对安全，切实提升了电报办理时效和质量。全年共收发办理密码电报92份；明传电报95份；收发办理中央、省、市文件34000余份，回收清退领导和部门2016年度机要文件16000余份，建档72个，为领导和部门提供查档170余人次。同时还积极主动地为领导、部门和基层提供技术服务50余次。
（三）稳妥慎重地做好保密工作。以《保密法》实施15周年为契机，积极开展保密宣传教育。按照省市委保密委的要求，认真做好了保密要害部门、部委确定的工作。对已确定的保密要害部门、部位，认真进行管理督查。加强对全县各部门的现代办公机具的使用管理，防止新形势下泄密事件的发生，确保国家秘密安全。认真做好了2016年高（中）招的保密工作，受到领导和社会各界的一致好评。
（四）积极主动地搞好后勤服务工作。紧紧把握党委工作的特点和需要，不断增强后勤工作的主动性、前瞻性。司机班同志、炊事班同志等后勤人员在本职岗位上高标准、严要求，较好地完成了各自的工作。在接待工作方面，本着热情、周到、满意、节俭的原则，今年办公室建立健全了一整套的接待规章制度，进一步划分接待范围，详细制定接待预案，严格接待标准，规范接待程序，圆满完成了60多次对上级领导和外市县来淇的接待工作，树立了我县廉洁、高效、务实、创新的良好形象。
（五）扎实有效地做好党建工作。狠抓了全体党员的思想、组织和作风建设，坚持“三会一课”制度和民主评议党员、干部制度及党建目标管理责任制，并在全体党员中组织开展了树立“四大形象”（一流水平、一流效率的机关形象；勤政廉政、争当公仆的干部形象；吃苦在前、无私奉献的党员形象；敬业爱岗、遵纪守法的职工形象）活动，使办公室树立了良好形象，凝聚力、战斗力也明显提高。
（六）统筹兼顾地做好综合治理、计划生育和其它工作。按照“强化领导、突出重点、抓住关键、注重实效”的指导思想，采取有力措施，狠抓工作落实，全年县委机关内部和家属楼院治安秩序良好，干部职工无一例违法违纪现象，无刑事案件和治安案件的发生；同时认真贯彻了计划生育的有关方针政策，干部职工中没有任何违反计划生育政策的现象；严格执行县委有关老干部工作的各项制度，充分发挥老干部支部的作用，定期组织老干部学习党的路线、方针、政策，积极为老干部办实事，办好事，受到了老干部的好评。同时，还圆满完成100万元的招商引资任务。
四、夯实基础，严格自律，扎实推进党风廉政建设的顺利开展
一年来，县委办按照市纪委党风廉政建设责任制的具体要求，狠抓了党风廉政建设责任制的落实和办公室人员的的教育、管理和监督，有力推进了党风廉政建设的顺利开展。
（一）强化学习，提高素质，不断提高办公室的廉洁自律意识。搞好党风廉政建设，思想教育是基础。2016年，我们始终牢牢抓住思想教育这条主线，把加强理论学习作为增强党员干部拒腐防变能力的中心环节。组织全体干部职工认真学习胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话和省、市纪委四次全会精神，及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、“两个条例”和市、县委关于党风廉政建设方面的一系列文件、规定，认真学习和领会了中央党风廉政建设责任制电视电话会议精神；在学习方法上，办公室每月都制定了详细的学习计划，每周都有新的学习内容，并科学安排学习时间，保证学习、人员、时间“三集中”和人员、时间、内容、效果“四落实”；在学习形式上，采取了会前自学、会中提问、会后布置思考和记笔记、写心得、讨论发言等形式，充分调动了办公室人员学习的积极性。通过学习，提高了干部职工的整体素质，构筑了坚固的思想防线，增强了防腐拒变的能力，都能够时时处处严以律已，没有发现不不廉洁行为和问题。
（二）严格制度，强化落实，高标准完成各项党风廉政建设责任目标。一是坚持定期召开支委会、民主生活会和支部党员大会，认真研究和检查党风廉政建设方面的文件、制度、规定的贯彻执行情况，认真检查执行党的政治纪律、工作纪律、经济纪律和群众纪律情况，真正做到自查自纠。二是加强对机关人员的教育和管理。凡下基层检查工作、调查研究，要求办公室人员，能及时返回的尽量返回，确实不能返回的，要坚持做到“同城不吃饭，下乡不喝酒，下村吃派饭”。三是严格执行公务接待标准。凡上级或外单位来客，一律在指定的饭店就餐，并严格执行食宿接待标准，不搞超标准接待，杜绝了用公款大吃大喝、挥霍浪费的现象。四是严格执行财务、政务公开制度。认真执行购车、建房、配备通讯工具审批制度和话费限额报销制度。凡支出事项都由理财小组长签字。重大问题坚持集体研究决定，提拔中层干部或向县委推荐科局级干部，都严格按照选拔任用干部的程序进行，做到了群众拥护、民主推荐、支委会集体研究决定，并做好会议记录。五是坚持了个人重要事项报告制度。要求班子成员要带头执行廉洁自律规定，并加强对分管科室工作人员和配偶子女的教育和管理，全年内没有以领导名言谋取私利的违纪行为。
20XX年，尽管我们取得了一定的成绩，但与县委领导的要求相比，还有一定的差距。在新的一年里，办公室将在县委的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创工作新局面，为我县的改革开放和经济建设作出贡献。
范文四：述职述廉报告XX年，我校全体教职工在市委、市政府和教育主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“厚积深思、快乐和谐”的办学理念，围绕“苦练内功、加强管理、提高质量、打造特色”的发展主题，明确“保稳定、保安全、促发展”的核心任务，抓住机遇，应对挑战，克难攻坚，扎实推进“三名”工程，取得了丰硕的成果。
XX年高考，我校有黎斌、李想、王翔、阳成江、潘建雄、阳耀林等6位同学被清华、北大录取，其中黎斌同学夺得全市文科状元；600分以上人数，我校共41人，占全市的28、87％；全市个人总分文科前十名，我校占有四人，理科前十名，我校占有三人；文理科个人总分进入全省前200名人数均列第五。同年中考，总分700分以上人数我校有47人（全区共83人），占56、6%。
回顾过去的一年，我作校长、党总支书记，在市委、市政府和教育主管部门领导下，在全体班子及广大教职员工的积极协助与大力支持下，克服困难，努力完成日常教学、行政管理等各项任务。现将本人在XX年度的思想和工作情况，简要总结汇报如下：
一、牢记使命，始终忠诚于党的教育事业
教育是一项关乎国计民生的伟大事业。作为一名教育工作者，我深刻地认识到自身所肩负的神圣使命；作为一名校长，我更加清醒地认识到自己所承担的责任。奉献优质教育资源，办好人民满意教育，早日实现将宜春中学打造成为名校的宏伟目标，早日实现百年老校伟大复兴，一直是我所坚持并为之不懈奋斗的人生追求。
一年来，我始终密切关注着基础教育发展的形势，认真学习领会党的教育方针政策，不断更新自己的管理理念、教育理念。在办学思想上，始终坚持与党和国家的教育方针政策保持高度一致，积极响应党和国家的号召，全面推进学校各项事业的发展；在日常管理和教育教学过程中，始终坚持依法办学，廉洁自律，依法执教，勤勉敬业，以身作则，带头示范，以实际行动表达着自己对教育事业的忠诚与热爱，诠释着一名教师应有的精神与品质，传达着一名校长的目标与追求。
二、负重前行，着力改进和创新学校管理
近年来，学校饱受债务困扰，正常运转常常难以为继。过去的这一个学年，学校往往是一开学就面临着无米下锅的窘境。作为一校之长，还必须时常承受债主追债的滋扰，甚至对个人的威胁。面对此困境，我们一方面大力节约公用经费开支，开源节流，一方面积极向政府和各部门求援。在经济十分困难的情况下，不断改善教学条件，特别是通过积极运作顺利完成了学校正大门建设，改变了宜春中学走“旁门左道”的尴尬历史，改变了校园面貌，提升了学校品牌形象，为进一步改进校园管理创造了良好条件。
在面对经济压力的同时，我们还面对着更为沉重的规模办学下的管理压力和教学质量压力。作为一所百年老校，一所中心城区最好的省级重点中学，市民的关注与期待是不言而喻的。为了破解学校发展道路上的瓶颈，我们创造性提出了“一校两区、内部竞争”“大年级、小学校”“全封闭、寄宿制、准军事化”的管理思路，并在反复的实践与探索中不断走向成熟与完善。尽管这些管理模式还有很多课题要解决，但事实说明它们是符合宜春中学当前办学现状的，并已经逐渐显示出它的优越性和生命力。08-09学年，我们在高考、中考、学科竞赛均创造了超历史水平的好成绩，不仅在规模上实现突破，在尖子生培养上也走进了全省前列。
三、凝聚力量，坚持推进学校队伍建设
教师是一所学校最重要的教育资源，教师的精神状态、业务能力、综合素质是一所学校能否实现持续、健康发展的决定因素。我校的教师队伍整体素质比较高，并一直保持着爱岗敬业、无私奉献的优良传统，这也是我们能够突破困境、稳定发展的重要原因。
我们现有教职员工580多人，多数来自原宜春中学、宜春一中这两所省级重点中学，也包括因规模扩大而引进的一些其它地市的教师。因此，学校内部出现教育观念、价值观念多元化是客观的、必然的。近两年，我们一直都在通过各种途径努力统一教工的价值追求，反复宣传学校的办学理念，加强校区之间、学科之间教师的沟通与交流，以尽快使广大教师的教育思想统一到学校整体发展的指导思想上来，增强学校的凝聚力，形成学校发展的巨大合力。
为了促进教师队伍素质的进一步提高，我们通过加强行政听课、随机听课等形式对教师的教育教学行为过程进行监督，通过开展学生问卷、座谈，收集家长意见等方式及时跟踪学校师德师风现状，通过演讲、评测等方式展示教师良好的面貌，促进教师依法执教，严守职业道德规范。在教师专业成长上，我们坚持引进来、走出去，为教师接受新的理念，接触新的教育手段，提高业务水平创造条件。我们还通过强化教研组、备课组的培训功能，强化教师的教研意识，强化教师教研能力的培养，完善教师的考核评估机制，有效地促进了教师的专业成长，特别是通过坚持“老带新”和落实“十个一”工程，给青年教师的成长提供了很多帮助，不少青年教师已逐渐成长为学校的教学骨干。
四、狠抓质量，大力促进课堂教学改革
教学质量是学校的生命线，没有质量就没有品牌，宜春中学的名校建设就会落空，这是我们大家都深知的道理。一直以来，我们都把深入教改，提高质量作为中心工作，强化目标管理责任机制，强化教师的质量意识，强化教学基层单位建设，成功地实现教学质量的稳步提升，受到社会各界的广泛好评。
为了不断提升学校的教学质量，我们始终把“学生是否满意、家长是否满意、社会是否满意”作为衡量自己教学管理、教学水平的标准。一个学年来，我们不断夯实教学常规管理，完善教学常规执行情况的督导与检查，把课堂作为教学改革的突破口，鼓励教师在完成常规的基础上努力创新，构建自己富有个性魅力、富有特色的高效的课堂教学。高中新课程改革在全省铺开后，我们紧紧抓住这个契机，深入推进课堂教学改革，努力挖掘校本教育资源，全面开设校本课程，建立学生成长档案，认真开展社会实践和研究性学习，充分体现了样本校应有的风采。为给教学提供不竭动力，我们十分重视教学研究工作，坚持“以教带研，以研促教”的指导思想，全面推进学科研究，课题研究，课改研究，命题研究。上一学年我们有48个省级课题立项，100多篇文章在市以上评比中获奖。为了使各项教学改革措施能有效地落到实处，我们高度重视教学基层单位的管理，全面推进学科组、备课组建设，使其成为“校本教研基地，教师专业成长基地，提高教学质量基地”。尖子生培养是教学中重点也是难点，这两年我们都加大了尖子生培养力度，对素质突出的学生做到早发现，早培养，早跟踪，集中优势资源，跟踪辅导，全面培养，使一批批尖子生脱颖而出，也使我们宜春中学最终走出了没有清华、北大的困惑。
五、以人为本，努力构建校园和谐文化
构建和谐校园文化我们名校建设的重要任务，和谐的文化能够为学生健康成长和全面发展创造优越的硬环境和软环境，能够使学校充满生机与活力，是一所名校必须具备的要素。
在过去的一个学年里，我们在“以人为本、以德育人”的教育理念指引下，不断总结与反思自己的教育思想、管理措施和教育行为，在和谐校园文化的建设上进行了很多有益的尝试和探索。在课堂上，我们注重引导教师构建平等对话，多元探究的课堂文化，艺术设计课堂，丰富教学手段，寓教于乐，平等对话，创造民主、探究、合作的学习氛围，培养学生思考探究的习惯，鼓励学生质疑和创新；在课外，我们致力于构建民主亲善，团结协作的人际文化，干群间相互理解，师生间相互尊重，同学间相互帮助，形成和谐融洽的校园氛围；在教室，我们致力于构建力争上游、同舟共济的班级文化，既重视创造学习上你追我赶的竞争氛围，又注意引导形成同舟共济的集体意识；在校园，我们致力于构建宽松融洽，生机勃发的环境文化，挖掘百年老校文化底蕴，发扬艰苦奋斗的优良传统，形成健康的舆论导向，让学生在和谐的文化环境中健康成长，励志成才。
六、存在的问题及今后的打算
作为一所百年老校，我们在今天的发展中遭遇了诸多难题，这是对我们意志品质的考验，也是对我们管理能力、教学水平等各项素质的检验。面对当前复杂的办学形势，捉襟见肘的经济承受能力，我们已经收获了很多成功的经验，这是宜春中学实现伟大复兴的宝贵财富。当然，我们还有一系列的问题要去解决，如校区内部竞争机制的完善，封闭式管理的推进，“大年级、小学校”管理中责、权、利的进一步明确，经济困难情况下的硬件建设，化解债务压力等等，都还需要我们进一步去努力探索。
在新的一年里，我们将着重在以下七个方面继续努力探索：1、扎实抓好高考复习工作，力争高考再次实现历史突破；2、进一步提高管理人员素质，坚决规范办学行为；3、继续强化常规管理，确保学校的和谐与稳定；4、继续推进新课程实验，深化课堂教学改革，发挥样板校示范作用；5、高度重视，密切配合，全力抓好普通高中迎检工作；6、努力贯彻科学理念，抓好学生综合素质评价；7、加大校园环境整饬力度，创造温馨和谐的校园氛围；8、加强对教师的业务考核工作，促进教师的专业成长。
2016党的群众路线学习培训方案10篇
第九批指导性案例 第七篇
第1篇
根据中央和省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照《中共市区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（望发〔2016〕6号）文件精神和要求，结合我局贯彻落实学习教育“八个一”活动的实际，组织全局党员干部进行第一次集中学习培训活动，现制定方案如下：
一、时间：4月18日下午3点
二、地点：局四楼会议室
三、活动主题：第一次集中学习培训—观看纪录片
四、参加人员：全局党员干部
五、主持人：文革委副局长
六、学习内容
1、观看《周恩来的四个昼夜》；
2、观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》。
七、相关要求
1、请全局党员干部准时参加，认真观影，要深刻领悟思考纪录片及电影里表达的主题，提高思想认识，坚决杜绝走马观花的敷衍态度。
2、请刘娟同志会后及时上报信息到局活动办黄斌同志处，并收集好相关资料。
第2篇一、指导思想
以党性教育、道德教育、群众观教育和勤俭教育为抓手，督促全局党员干部坚定理想信念、明确责任使命、强化群众意识，进一步提升干事创业的热情，为扎实开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想基础，为加快建设现代化公园式城区提供强大的精神动力。
二、参加人员
全局党员干部
三、学习时间
2016年4月—9月
四、学习方式
采取个人自学的方式，局办公室统一发放相关学习文件和书籍。
五、学习内容
1、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定；
2、习近平总书记在教育实践活动动员大会和第一批总结暨第二批部署会上的讲话精神；
3、中央编发的读本：《论群众路线—重要论述编》、《厉行节约反对浪费—重要论述编》等。
六、学习要求
1、全局党员干部要端正态度，认真学习，要深刻认识到这次自学是一次难得的提升自我的机会，坚决杜绝走过场、摆样子的敷衍心理。
2、全局党员干部在本周内手写5000字以上的学习笔记，要求统一使用我局发放的“党的群众路线教育实践活动”学习笔记本，并在星期五中午12：00之前交至局办公室。
第3篇为切实抓好党的群众路线教育实践活动第一环节的理论学习和思想教育工作，根据中央和省、市、区委要求和《市区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（望发〔2016〕6号）部署，现就组织开展学习教育“八个一”活动通知如下。
一、精学一套读本
1．时间：4月—5月
2．内容：学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和在河南兰考县调研指导时的重要讲话；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规法纪；中央编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》；刘少奇的《论共产党员的修养》，金一南的《苦难辉煌》等内容。
3．要求：各支部在上级下发的资料基础上，根据列出的书目自行购买学习读本或印发学习资料，并为每位党员准备统一的学习笔记本。采取党员自学和支部集中学习的方式，每个支部要组织1次以上的学习交流会，会上每名党员要汇报学习情况，畅谈学习心得；每名党员需撰写不少于5000字的学习笔记和1000字的学习心得。支部学习交流会要留存记录，党员学习笔记和心得要手写在专用笔记本上，区督导组和局督导组将进行抽查。
二、学习一本学习手册
1．时间：4月份
2．要求：将区委教育实践活动办编印的《区党的群众路线教育实践活动学习手册》下发给每位党员，确保人手一本，方便查阅活动基本知识和相关要求。党员可利用学习手册的附页撰写日记，参加“读雷锋日记晒我的一天”活动,单位要组织对日记检查评比，并于4月25日前择优上报局实践办，单位人数10人以下的至少上报1篇，10人以上的至少上报2篇。局教育实践活动办将对上报的日记择优上报区教育实践活动办，并在区交通运输局网站上进行刊载。
三、观看一部道德模范颁奖视频
1．时间：5月份
2．内容：感动中国道德模范颁奖视频
3．要求：区委教育实践活动办根据感动中国颁奖会影像，剪辑制作一部道德模范颁奖视频，刻录光碟统一下发各单位。各单位组织党员干部观，每名党员干部都要撰写观后感，观后感可记录在专用的学习笔记本上。
四、举办一期“雷锋精神论坛”
1．时间：4月份
2．内容：雷锋精神研讨
3.主持人:
4.参加人员:局机关全体干部,各二级机构班子成员。
五、进行一批集中学习培训(两次)
1．时间：第一次4月份（已开展）
第二次4月17日（暂定）。
2.内容:第一次由杨谦书记主讲，第二次邀请党校专家进行主讲,并观看《郭明义》、《雷锋》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题片。
3.参会人员:局机关全体干部,各二级机构中层以上干部
六、组织讲一堂公开党课
1．时间：4月25日（暂定）
2．主讲：
3.参加人员：局机关全体干部,各二级机构中层以上干部.
七、开展一轮理论竞赛
1．时间：5月份
2．竞赛内容：中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定、习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线知识以及时事政治，党史、区情知识等。
3．竞赛方式：依托区党员干部在线学习测试系统，组织全体党员进行初赛，并邀请区委督导组参与监督。初赛优胜者报区委教育实践活动办，参加由区委教育实践活动办统一组织决赛。
八、深化一次专题大讨论
1．时间：5月13日（暂定）
2．主题：“做群众贴心人”专题讨论，“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”大讨论。
3.主持人：
4.参加人员：局机关全体干部,各二级机构班子成员。
局属各单位党组织要根据以上方案，认真开展好本单位的学习教育活动，局系统开展的各项活动由局实践办制定具体的实施方案。
第4篇一、把握总体要求
开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、明确重点任务
第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
三、抓好各个环节工作
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习《意见》规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。
直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
（二）查摆问题、开展批评
找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。
认真撰写对照检查材料。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。
开好专题民主生活会和组织生活会。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
整改工作只有进行时，没有完成时。第一批教育实践活动单位要发扬钉钉子精神，思想不松、力度不减，继续深入抓好整改，以落实到基层的整改成效检验活动成果；把第二批教育实践活动单位整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，各地区各部门各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央和各地区各部门出台的制度和办法，在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、强化分级分类指导
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。
有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2016年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地区各部门各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
注重分类实施。针对第二批教育实践活动单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
发挥行业系统指导作用。实行垂直管理或以行业为主管理的中国人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、国家统计局、中国气象局、中国银监会、国家烟草局、国家邮政局、中国铁路总公司、中国邮政集团公司等单位，部分中管金融企业和中央企业，要加强领导和督导，认真抓好下属单位和分支机构的教育实践活动。中央和国家机关有关部门要充分发挥行业系统的指导作用，共同推进第二批教育实践活动。
五、加强组织领导
中央政治局常委同志各选择一个县，作为第二批教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。党员领导干部要建立联系点，指导推动第二批教育实践活动。
落实领导责任。各省（自治区、直辖市）党委对本地区第二批教育实践活动负总责，加强研究谋划和系统设计，加强领导和指导推动。市、县党委承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本地区教育实践活动。乡镇、街道党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
加强督促检查。中央党的群众路线教育实践活动领导小组向各省（自治区、直辖市）和有关行业系统派出巡回督导组。各省（自治区、直辖市）党委派出督导组，下派到市、督导到县。市、县督导组的选派，由各地确定。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。
抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
坚持统筹兼顾。把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来，做到无缝对接、互相促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
第5篇一、高度重视，严密组织，迅速部署群众路线教育实践活动
一是高度重视，周密部署。我站把开展党的群众路线主题教育实践活动作为当前重要的政治任务，思想上高度重视，迅速部署安排，高效展开。在《县住房和城乡建设局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》下发后，积极参加住建局开展党的群众路线教育实践活动动员大会；配合县委督导组开展民主评议并征求意见；研究部署群众路线教育实践活动，制定下发了《县建设工程安全监督站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。召开了“为民、务实、清廉”为主题教育活动动员会，要求全站干部职工树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题，要从思想上、政治上、行动上把教育实践活动真正落到实处。
二是组织严密，目标明确。教育实践活动开展后，建管站聚焦“四风”建设,紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求,成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，紧密联系实际，积极稳步推进，使教育实践活动扎实有序开展。同时，各个工作组深入到企业进行督导检查，迅速启动了群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动不走过场。
三是舆论引导，营造氛围。通过电子网络信息平台大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义，集中宣传党的群众路线教育实践活动指示精神，指导安全监管方面的工作，在住建宣传文化系统内营造了浓厚的活动氛围。
二、深入学习，广泛交流，以大讨论活动提升境界
我站健全了督查、考核、学习等制度，做到了有学习材料、有学习笔记、有心得体会等，保证了学习内容、时间和学习效果，有效提高了主题教育活动的实效性。
一是抓好理论学习。组织全站党员干部认真学习了中国特色社会主义理论体系，党章，党的十八大报告和十八届三中全会决定，习近平总书记一系列重要讲话精神，中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》、《论共产党员的修养》、《苦难辉煌》等，并采取考试形式来鉴定学习效果，普遍提高了政治素养，在理论上武装了自己，增强了把握群众路线的能力。
二是相互交流提高。开展“五个一”专题学习，即参加一次刘少奇天华调查纪念馆、观看一部《刘少奇44天》专题片、学习一本《刘少奇与天华》读本、开展一次“学天华调查精神，做群众贴心人，当发展引领者”专题讨论和撰写一篇“五项教育、五项反思”的学习心得体会。以心得体会交流会、参观学习讨论会等多种方式进行，相互交流，促进学习。通过学习、讨论、交流找准了在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，以问题引路深化学习，增强了学习的针对性。
三是活化学习方式。在主题教育活动中，采取个人自学、中心组学习、支部集中学习等多种形式活化学习方式，同时，组织了领导班子成员及党员干部相互交流、参观、学习，推动全体干部职工学习群众路线、贯彻群众路线，真心实意为群众办实事、办好事。
三、广泛征求意见，紧密联系实际，深剖问题根源，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
一是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。在开展群众路线教育实践活动中，我站紧紧围绕安全监管工作如何更好地满足企业精神文化需求、保障企业文化权益，对县建筑工地食堂食品进行安全宣传教育，普及食品安全知识，提高食品安全保障水平，维护建筑工人饮食安全和身体健康，为创建具有生态宜居的幸福县作出积极贡献。
二是深入细致挖问题。群众路线教育实践活动领导班子及成员根据各自分工，分头到所联系的建筑企业进行调研，通过上门走访的形式，面对面了解群众、服务群众，深入倾听群众呼声，了解群众意愿。征求企业对局党组领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议，有针对性地提出解决问题的办法和措施，为活动的深入开展打下了坚实的基础。
四、下一步打算
虽然良好的开端是成功的一半，但走群众路线，是一项长期、系统的工作。解决群众困难，也非一朝一夕的事，需要党员干部拥有“咬定青山不放松”的恒心。要时刻牢记“群众利益无小事”，持之以恒地深入一线，深入群众，从群众最关心最迫切要求解决的问题抓起，做实事聚民心，做到不解决问题不放手，不见实效不收兵，切实把群众反映的问题解决彻底、解决到位、解决满意。
在下一步工作中，我们将继续深入群众，深入工作现场，到矛盾最集中、困难最多的地方去调研，与群众面对面交流，倾听群众呼声，征集企业意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式，并全面收集各类信息和资料，及时归纳总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的经验，为安全监管行业管理夯实基础，为教育实践活动下一阶段奠定坚强的思想和工作基础。
第6篇一、总体要求
学习教育、听取意见环节，是搞好教育实践活动的基础环节。要采取有效的方式，切实加强学习宣传和思想教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”引导党员干部进一步提高思想意识、群众观念。深入细致做好思想发动工作，调动各党支部和全体党员干部的积极性主动性，坚决克服畏难的情绪、轻视的心理、应付的想法和观望的心态。着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部特别是医德医风方面存在的突出问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气抓好教育实践活动。
（一）扎实学习，提高思想
重点抓好“三学四问”即个人自学、领导（专家）讲学、集中研学，问党员干部存在的“四风”问题、问基层群众的诉求、问为民服务的举措、问加快医疗改革的良策。确保学习教育实效。
1、个人自学。认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央省市县委文件精神；学习党内法规法纪。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等条例；学习行业先进典型。学习自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》《县以深入践行党的群众路线和谐推近危废项目建设的做法》县委党群办编印的《党的群众路线教育实践活动重要精神汇编》等学习资料。学习资料可以在中央、省、市、县的教育实践活动专题网站等有关网络媒体自行下载或自行购买。集中学习时间为3天，保证学习时间和效果。
2、领导（专家）讲学。于4月底举办落实群众路线学习教育系列讲座。主要内容为：党委书记周月明同志向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲党课；知名教授李爱华、北京医学科学研究院教授王小万进行专题讲课；纪委领导讲课，进行案例剖析；业务培训等。通过专家讲学的方式坚持边学边查边改，重点查找和解决服医患矛盾突出的问题；服务便民措施不完善、不规范的问题；医疗质量管理，诊断治疗不及时，病例讨论不规范的问题；索取或收受患者及其亲友现金、有价证券、贵重礼品，接受医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣问题；违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题。教育引导党员、干部增强群众观念，端正医德医风，坚持求真务实，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。党委书记周月明同志以党的群众路线为主题，向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲一堂精品党课，并力争推荐到县共产党员网和县政府门户网站等媒体平台进行展示。发挥先进典型的示范带动作用，在各党支部和广大党员中开展“学典型、见行动”活动，在党组班子成员中开展“学习焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”活动，在党员干部中深入开展“向雷锋同志学习”活动，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型。
3、集中研学。开展“入党为什么，为党干什么”、“学天华调查精神，当群众贴心人，做发展引领者”、“五项教育”、“五项反思”专题大讨论，通过集中研学讨论，深化思想认识、找准找实问题、明确方向。即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题、是否存在人生观价值观扭曲的问题、是否存在党纪法纪观念淡薄的问题、是否存在明哲保身好人主义的问题、是否存在正义良知缺失的问题。结合卫生系统工作实际，认真抓好三项教育。一是抓好群众观点教育。学习刘少奇天华调查精神，开展“五个一”活动，即：参观一次刘少奇天华调查纪念馆；观看一部《刘少奇的44天》的专题片；学习一本《刘少奇与天华》的小读本；开展一次“学天华调查精神，做群众贴心人，当发展引领者”大讨论；副科级以上领导干部撰写一篇学习心得体会（与“五项教育”、“五项反思”专题大讨论情况结合起来一并撰写）。在此基础上，认真学习《县以深入践行党的群众路线和谐推进危废项目建设的做法》，组织一次党组书记公开讲党课活动。二是抓好理想信念教育。组织党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等纪录片，学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家及我县黄兴、杨开慧、徐特立、许光达、李维汉等革命仁人志士的良好作风和崇高风范，瞻仰县烈士陵园。三是抓好党风党纪教育。认真贯彻落实《严格党内生活十项规定》、《廉政准则》和第一批教育实践活动出台的相关制度规定。通过观看廉政教育专题片、参观警示教育基地、举办廉政警示教育讲座等形式，对党员干部开展一次党性党风党纪教育，推动反对“四风”、严守党纪成为人识，深入人心。
4、集中督学。坚持从实际出发，分层次、抓重点、有针对性地抓好学习教育，确保学习对象全覆盖，确保学习内容全部学完，确保学习的时间和质量。各巡回指导组要指导各单位认真开展学习教育，并采取知识测试、明察暗访、通报学习进展情况、查阅资料等方式对学习实践效果进行检查。
（二）听取意见，查找问题
要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，开门搞活动，真心听意见，在听取意见中深化思想认识、找准找实问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、突出听取意见的重点。把深入基层、深入群众作为学习教育、听取意见这一环节的重要内容。紧扣作风建设，聚焦反对“四风”，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题的反映，着重听取对贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”和县委“六项规定”的意见，着重听取损害群众切身利益问题的反映，着重听取联系服务群众“最后一公里”问题的反映；听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题。
2、明确听取意见的范围。一是开展蹲点调研。深入开展“转换角色、亲身体验”活动，组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程，切身感受行业服务作风，听取群众意见。建立党委班子成员与本系统部门对口联系制度，以普通群众的视角来查找问题。全局党员领导干部分成6个组深入联系医疗卫生机构开展蹲点调研，原则上不少于3天。二是召开座谈会向老干部、“两代表一委员”、高层次人才、机关干部、基层党员、重点服务对象、政风行风监督员等征求意见和建议。三是畅通各种渠道。面向全局内外、社会各界征求意见，通过在局机关和政务服务窗口设置征求意见箱，通过互联网、来信来访、电话信息等渠道征求意见。四是主动对接相关部门。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理，及时向领导班子和领导干部反馈。五是关注网络媒体。重点收集红网“问政”、县公众信息网“领导信箱”、县共产党员网“微博发布”和局机关网站等网络媒体意见。在《星沙时报》、星沙新闻网、局官网、星沙人才网、党政内网、短信平台等渠道广泛发布征求意见方案，对收集到的意见建议原汁原味梳理汇总，经局党委主要领导和县督导组审阅把关后，逐一反馈。
3、认真组织“回头看”。在学习教育、听取意见环节结束后，实践活动办公室要对这一环节的工作进行“回头看”，认真对照活动要求进行查漏补缺，对活动开展的经验成果进行梳理，为开展第二环节活动奠定坚实基础。局党委第一环节“回头看”总结报县委第十三督导组，各党支部第一环节“回头看”总结报各巡回指导组。
二、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排4月上旬至5月下旬。各单位要结合实际作出具体安排，保证党员干部的自学时间，集中研讨不少于3次。
三、组织领导
各党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
（一）做好组织工作。各党支部要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同党员干部提出不同要求。党员领导干部要带头学习，先学一步、学深一步。
（二）坚持边学边查边改。要抓好省委部署的34项、市委部署的5项、县委部署的4项专项整治任务的承接和落实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治，制定完善专项整治方案，扎实推进专项整治工作。各科室、二级机构要认真查找本部门在服务工作上存在的问题，每个部门不少于5条。对于征求到的各类意见、发现的各种问题，要即知即改、立行立改。
（三）注重工作实效。防止搞形式、走过场，规定的书目必须学深学透，要有学习记录，撰写的心得体会要有真情实感，不能生搬硬抄，不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。务求党员干部对投身教育实践活动、反对“四风”、改进作风的行动更加自觉。要认真准备学习教育、专题讨论的有关资料，做好在各类媒体的宣传工作。各巡回指导组要加强对指导单位学习教育、听取意见环节的指导，对这一环节的工作进行分析评估。对开展的专题讨论要扎实有效不走过场，对听取和查找的有关问题进行整改制订专项整治方案，对整改问题不到位不放过。
第7篇一、把握总体要求
全县医疗卫生单位开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2016〕4号）确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记、市委易炼红书记、县委文书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定、市委“两规定一办法”、县委六项规定要求，以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
坚持以县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院领导班子及其成员为重点，注重抓好民营医疗卫生机构、村（社区）卫生室（服务中心）等单位的教育实践活动，全体党员参加，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。
二、明确重点任务
坚持始终抓住反对“四风”这个重点，着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部“四风”特别是医德医风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，以更好的精神状态、更高的医疗水平、更优的医疗服务来提升形象、取信于民。
（一）着力解决行业作风突出问题。重点查找和解决服务意识淡薄，对待患者及亲属态度生冷，对待患者和服务对象缺乏感情，解答问题不耐心，沟通不主动，推诿、敷衍、塞责，医患矛盾突出的问题；服务承诺不落实，服务流程不规范，便民措施不完善，标识不明显，布局不合理，导诊工作流于形式的问题；忽视医疗质量管理，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不规范的问题；病历和处方书写不规范、不完善，忽视患者及家属知情权的问题；开单提成，医疗收费项目及标准、药品价格不公开或没有全部公开的问题；居民小区“黑诊所”聘用无资质人员非法行医、超范围行医的问题；用公款请客送礼，借业务学习、培训、考察等名义搞变相旅游的问题；索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排的娱乐、健身、培训活动的问题；违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；违反国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助等问题；在药品、设备、器材采购和工程招投标等经济活动中接受商业贿赂等问题。教育引导党员、干部增强群众观念，端正医德医风，坚持求真务实，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。
（二）着力解决“看病难、看病贵”问题。重点查找和解决医疗服务信息不透明、不公开，群众挂号难、候诊难的问题；自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等违规收费的问题；开大处方、高价药，滥用抗生素，超时超量超疗程用药，滥检查、重复检查等过度医疗的问题；在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成的问题；违规发布虚假医疗广告和医疗信息，泄漏患者个人资料和医学信息的问题；公立医疗卫生单位出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业的问题；采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取新农合基金的问题；重医疗轻预防，预防接种工作不落实，卫生监督执法的覆盖面和执法力度不够，临床采、供血缺乏稳定长效机制等问题。教育引导党员干部坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，认真落实医药卫生体制改革任务，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，切实纠正医疗卫生行业不正之风，为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党的组织和工作覆盖不到位、基层党组织服务功能不强、党员教育管理不到位、保障和激励机制不健全等问题，扎实推进基层服务型党组织建设。进一步建立健全医疗卫生单位尤其是民营医疗卫生机构党的基层组织，抓紧开展摸底排查，督促具备条件尚未建立党组织的医疗卫生单位抓紧建立党组织，开展教育实践活动。健全落实医疗卫生机构党组织“登记申报、年检年报”制度，不断扩大党的组织和工作覆盖。深化分类定级、晋位升级工作，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。深入调查摸底，确定整顿对象，认真分析原因，逐一登记造册、建立台帐，由上级党组织派出工作组，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿，确保在4月底前将班子配备到位，6月底前完成突出问题专项整治。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。严把发展党员入口关，提高发展党员质量。大力实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培”工程，建设一支党性坚强、医德高尚、业务精湛、患者喜爱、社会满意的高素质医疗卫生骨干队伍。进一步深化城乡医疗卫生单位党组织“手拉手”工程，通过以城带乡，为乡村医疗卫生单位培养人才、改善条件、加强党建等提供支持。深入开展“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）和创建“共产党员示范岗”活动，提升服务质量，树立医疗卫生单位良好的窗口形象。
三、抓实各个环节
全县医疗卫生单位教育实践活动从今年4月开始，9月底基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
（一）学习教育、听取意见
抓好思想发动。要层层召开动员会，传达中央、省委、市委和上级党组织有关精神，对开展教育实践活动作出部署安排。全县医疗卫生单位教育实践活动动员会在4月10日左右召开，最迟不超过4月15日；各基层医疗卫生单位教育实践活动动员会要在4月20日左右召开，最迟不超过4月底。要深入细致做好思想发动工作，特别是要有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识，把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。
加强学习教育。采取个人自学和支部学习等多种方式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定，学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的讲话精神，学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，学习医务人员医德规范、行为准则，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、廉洁从业教育。组织观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《青春雷锋》、《焦裕禄》、《刘少奇的44天》等专题教育片。开展书记公开讲党课工作，开展“做患者贴心人、当健康守护者”专题讨论、“五项教育”与“五项反思”专题大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。结合行业特点，突出抓好“三项教育”：抓好群众观点教育。以学习刘少奇天华调查精神“五个一”活动为载体，进一步引导党员、干部牢固树立“以病人为中心”的服务理念；抓好理想信念教育，以开展医德医风教育为重点，进一步提升党员、干部的职业素养；抓好党风廉政教育，认真贯彻落实严格党内生活十项规定、廉政准则，进一步夯实党员、干部廉洁从业的思想基础。县属医疗卫生单位，镇（街道）医疗卫生单位党组织要深入开展“党组织书记讲1次公开党课，开展1次以上的集中学习，组织1场专题讨论，请先进典型介绍1次事迹，看1次专题教育片”等“五个一”学习教育活动。其他基层医疗卫生单位可采取“小型、业余、分散”的方式，运用编发口袋书、听报告、看教育片、送学帮学等灵活多样、务实管用的形式，抓好党员的学习教育。县卫生局党委要组织对县属医疗卫生单位，镇（街道）医疗卫生单位和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人进行集中培训，培训时间原则上不少于2天。
直接听取群众意见。紧紧聚焦“四风”深入广泛听取意见。深入业务一线科室，直接听取患者和服务对象的意见和建议；采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取班子成员、干部职工、基层群众的意见建议；采取走访座谈、问卷调查、上门征求意见等方式，听取上级单位、服务对象、“两代表一委员”和离退休老同志的意见建议。要畅通听取意见建议的各种渠道，通过互联网、来信来访、电话信息、征求意见箱等渠道征求意见，征求意见箱要设在门诊大厅等群众看得见和放得心投递意见书的地方。深入开展“转换角色、亲身体验”活动，组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程，切身感受行业服务作风，听取群众意见。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理，及时向领导班子和领导干部反馈。
（二）查摆问题、开展批评
找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，注重从医德医风、群众“看病难、看病贵”等问题中查找“四风”问题，注重对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及有关规定进行检查。
撰写对照检查材料。县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心党组织领导班子、班子成员和民营医疗卫生单位党组织班子、党组织书记、党员行政负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题、群众“看病难、看病贵”问题和加强基层服务型党组织建设等方面存在问题的具体表现、典型案例，深刻剖析问题产生的根源，明确努力方向和整改措施。党组织书记和党员行政负责人要共同主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心党组织班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要自己动手撰写个人对照检查材料，县卫生局党委负责人和本单位党员主要负责同志要严格把关。其他基层医疗卫生机构也要进行对照检查，可以不要求撰写对照检查材料。
开好专题民主生活会和组织生活会。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心和民营医疗卫生单位党组织领导班子要召开专题民主生活会。会前，要严格按照当地上级党委要求，制定专题民主生活会方案。同时单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，严肃认真地批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。县卫生局党员领导干部要参加县属医疗卫生单位和镇（街道）医疗卫生单位领导班子专题民主生活会。县卫生局巡回指导组要到会指导，开展点评，对会议质量进行综合评议。对民主生活会质量不高、不符合要求的，责令重新召开。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各医疗卫生单位基层党支部要采取群众参评、党员互评、支部讲评、领导点评的“四评”方式召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，接受民主评议。
（三）整改落实、建章立制
紧扣实际抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众对医疗卫生单位最不满意的地方改起，做到真改、实改、快改。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心领导班子和民营医疗卫生单位党组织领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心领导班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要制定个人整改措施。其他基层医疗卫生单位党支部可列出问题清单，明确整改措施。整改方案、整改措施和问题清单要在一定范围内公布，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况。要积极开展“三述一评”活动，公开述教育收获、述职能职责、述整改承诺，公开接受群众评价和监督。
扎实开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，深入开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治”工作。对挂号难、候诊难，不合理检查、不合理用药、不合理治疗，违规收费等医疗服务不规范行为；在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成行为；擅自采购网外非中标（挂网）药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等医药购销领域不正当交易行为；非法开设诊所，公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业等破坏医疗秩序行为；采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取基本医疗保险基金行为；违规发布虚假医疗广告等问题，要下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，切实治理到位，做到不见成效不收兵。
强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边、侵害患者利益的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的干部要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题要及时报纪检监察机关。对软弱涣散的基层医疗卫生单位党组织，要进行整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给于组织处理，实行退出机制。
健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动整改作风常态化长效化。要重点完善基层医疗卫生服务体系等促进医改任务落实的制度，健全预约诊疗、患者即时评价等促进服务水平提高的制度，规范医德医风考评等促进医德医风改进的制度，完善等级医院评估审核等促进管理水平提高的制度，健全加强药品、高值医用耗材集中采购管理等促进廉洁自律的制度，健全落实厉行节约、反对浪费等各项制度，健全落实严格党内生活十项规定、党员党性定期分析、处置不合格党员、困难党员帮扶等制度。要将中央、省直卫生系统第一批教育实践活动中出台的制度和办法，与此次活动承接好、贯彻好。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、加强组织领导
县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心的教育实践活动，原则上按照干部管理权限组织开展；村卫生室、社区卫生服务站和民营医疗卫生机构的教育实践活动，原则上按照党组织隶属关系组织开展。县卫生局要在县委的领导下，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。
落实领导责任。根据县委要求，成立全县基层医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，负责加强对全县基层医疗卫生单位教育实践活动的工作指导。县属医疗卫生单位和（街道）卫生院要相应成立教育实践活动领导机构，负责抓好本单位的教育实践活动。县卫生局党委主要负责同志是全县医疗卫生单位教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责；县卫生局班子成员要结合业务分工分别选择1个医疗卫生单位作为联系点，加强调研指导，推动面上活动开展。各医疗卫生单位党组织要积极发挥作用，抓好本单位的教育实践活动。党组织主要负责人和党员主要领导负直接领导责任，要切实履行“双重责任”，自觉把自己摆到活动中去，发挥示范带动作用；认真落实直接领导的职责，自始至终把责任扛在肩上，把活动抓在手上，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。对教育活动中走过场的，县委将严肃追究党组织主要负责人和党员主要负责同志的责任。
强化分类指导。根据县属医疗卫生单位、镇（街道）医疗卫生单位、村（社区）医疗卫生单位和民营医疗卫生单位的不同类型，党员领导干部、在职党员、离退休党员的不同情况，制定符合各自特点的目标要求和办法措施，科学设计活动载体，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。县属医疗卫生单位要深入开展“三好一满意”活动；镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心要开展“落实公共卫生服务项目，提高基本医疗服务水平”主题实践活动；民营医疗单位要开展“规范医疗行为，提高文明诚信”主题实践活动，进一步提高医疗诊疗水平和服务质量。要高度重视民营医疗卫生单位的教育实践活动，将其摆上重要议事日程，与公办医疗卫生单位教育实践活动同步进行；民营医疗卫生单位党组织在活动开展过程中，要注意听取行政负责人、出资人的意见建议，争取他们对活动开展的理解和支持。
加强督促检查。县医疗卫生单位教育实践活动领导小组向县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心派出巡回指导组，确保指导工作全覆盖。各指导组要深入基层，加强调查研究，开展定期督查和随机抽查，掌握活动进展情况，研究解决活动中出现的新情况新问题，提出指导性意见；要认真审阅所指导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案和整改措施等，全程参与专题民主生活会和组织生活会，督促抓好每个环节工作落实。县委派驻县卫生局的督导组，要加强对医疗卫生单位开展教育实践活动的督导落实。
抓好宣传引导。充分利用报刊杂志、广播电视、宣传专栏等阵地，重视发挥网站、微博等新兴媒体作用，大力宣传中央和省、市、县委有关精神，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传医疗卫生单位的好做法、好经验和活动成效。深入挖掘和宣传一批党性坚强、医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，努力营造比学赶超的氛围。及时曝光反面典型，发挥警示和震慑作用。
坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实全国、省、市、县“两会”精神结合起来，与落实医疗卫生改革发展各项任务结合起来，与做好本职工作结合起来，妥善处理工学矛盾，做到两手抓、两不误、两促进。
第八篇
教育实践活动从2016年1月开始，9月份基本结束，参加单位是：经信委机关，企业服务中心，党委下辖非公有制经济组织和社会组织。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为把我县率先建成生态文明展示区打下坚实基础。
（二）基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，务求实效。
（三）目标任务。主要是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
委领导班子和领导干部重点解决对上级决策部署研究不够、贯彻不力，甚至有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；不愿担当，不愿负责，怕得罪人，当老好人，事不关己、高高挂起，做太平官、逍遥官；组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦，乱发议论，任意传播小道消息，甚至造谣生事；贪图安逸，吃喝玩乐；漠视民生，弄虚作假，报喜不报忧，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。委机关和企业服务中心重点解决办事拖拉，推诿扯皮；无所事事，昏昏度日，在网上打牌下棋、看视频、打游戏，对群众爱搭不理，甚至随意离岗；作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；服务不主动，不作为、慢作为，工作不上心、不用心，只求过得去、不求过得硬；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；吃拿卡要，设卡寻租等问题。非公有制经济组织和社会组织重点解决党员组织观念淡薄、先锋模范作用发挥不够；党建工作与企业生产经营活动结合不够紧密，服务发展、服务员工、服务社会能力不强等问题。
二、基本环节
在前期调查摸底、征求群众意见的基础上，制定经信委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案；成立经信委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，明确工作职责任务，2月21日召开动员大会进行动员部署。教育实践活动主要抓好以下3个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
经信委机关和企业服务中心组织开展“四个一”活动。即“组织一次集体学习交流活动、开展一次新春企业走访调研活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。集中学习和专题讨论安排10天时间。非公有制经济组织和社会组织党组织的学习教育方式要灵活多样、务实管用，可通过开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。
听群众意见。经信委领导班子成员集中10天时间，深入重点企业，直接到群众中去听意见。经信委和企业服务中心通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会等渠道广泛征求各方面的意见建议，向群众公开承诺，让群众参加评诺，进一步推进经信委教育实践活动的开展。非公有制经济组织和社会组织党组织要收集党员群众的意见建议，向经信委党委进行反馈。坚持广泛听取意见，特别是听取企业主、企业管理层、企业一线员工的意见，重视帮助企业员工解决实际问题，提高为企业员工服务意识和水平。
（二）查摆问题、开展批评
找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。经信委机关和企业服务中心对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。【第九批指导性案例】
撰写对照检查材料。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
开好专题民主生活会和组织生活会。召开经信委领导班子专题民主生活会。会前，普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制
制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。经信委领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。非公有制经济组织、社会组织列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，整改情况让群众评价和监督。经信委结合履行职能职责和作风建设实际，确定落实服务企业发展专项整治重点，从思想认识、工作措施、行动落实等方面进行整治。
健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全制度规定，推动改进作风常态化长效化。把中央和省市县出台的制度和办法承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
三、加强组织领导
经信委领导班子成员每人联系3个非公有制企业和民办非企业，作为教育实践活动联系点，开展调查研究和工作指导，参加其支部组织生活会，带动和推进教育实践活动深入开展。
落实领导责任。成立经信委教育实践活动领导小组和办公室，配备工作人员，确定一名联络员加强对活动的组织协调和信息上报。发挥非公企业党建工作指导员在教育实践活动中的骨干作用。
坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面。
加强指导检查。经信委向下辖参学单位非公有制企业和民办非企业派出指导组。指导参学单位开展教育实践活动，抓好每个环节各项工作落实。
及时宣传引导。利用经信委门户网站和工作简报，宣传中央和省、市、县委精神，宣传教育实践活动成效。
坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来，强力推进我县工业经济提质增效、转型发展等工作，确保两手抓、两不误、两促进。
第九篇
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市、县委有关规定精神，强化作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、重点任务
抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子及党员、干部“四风”主面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，真正做到讲实话、办实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果，努力取得人民群众满意的实效。
着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。重点解决办事拖拉，推诿扯皮；无所事事，昏昏度日，在网上打牌下棋、看视频、打游戏，对群众爱搭不理，甚至随意离岗；作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；服务不主动，不作为、慢作为，工作不上心、不用心，只求过得去、不求过得硬；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；吃拿卡要，设卡寻租等问题。
着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。提升城市管理科学化水平。重点解决城区市容环境管理、城乡规划管理、市政基础设施建设管理、旧城改造管理、城市风貌管理、城市交通管理、控违拆违管理、数字城管建设有待进一步提升等关系群众切身利益的问题。
着力解决群众反应强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决官本思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；治理一线管理、执法人员脱离基层、工作机关化现象；整治乱罚款、乱收费等现象。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。重点解决党的组织工作覆盖不够、便民利民服务载体不多、基层党组织建设有待进一步加强、帮助群众解决实际困难不到位等问题。
三、范围对象
局领导班子，班子成员，单位全体党员。
四、方法步骤
根据部署，城管执法局参加第二批教育实践活动。经局党支部研究决定，教育实践活动从2月20日开始，9月20日基本完成。
坚持实践从效果、进度服从质量，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和自我批评，整改落实，建章立制3个环节重点工作，做到统筹安排，有序推进，务求实效。
（一）学习教育、听取意见
1、搞好思想发动。精心制定实施方案，成立领导机构和工作机构；2月20日召开动员会议，组织参会人员对局领导班子、班子成员作风方面情况进行民主评议。
2、抓好学习教育。要采取政治学习与业务学习相结合、集中学习和自学相结合、学理论与学先进相结合、举办专题辅导讲座与讨论交流心得体会相结合等多种形式，组织学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2016]4号）、《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发[2016]9号）及《市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（黄群组发[2016]3号）和《关于印发〈县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（祁群组发[2016]3号）文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次革命传统和廉政警示教育”。2月22日至28日，集中一周时间开展集中学习和交流研讨。党员、干部要认真做好学习笔记。撰写心得体会。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学，结对帮学等方式组织学习。
3、广泛征求意见。要采取“面对面”与“背靠背”相结合。“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，通过登门拜访、谈心谈话、问卷调查、网上征集、来信来访等渠道，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取管理服务对象、共建点意见，原汁原味进行梳理。3月15日至31日，局领导班子成员根据工作分工，结合共建点和管理服务对象，开展调研走访活动，并及时向领导班子和党员、干部反馈收集到的意见建议。
（二）查摆问题、开展批评和自我批评
1、找准找实找深突出问题。深入开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，特别要注重从城管执法工作中群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是服务群众、执法为民、改善民生等方面的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题产生根源，明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见。局主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料，对照检查材料报上级党组织负责同志审阅把关。
3．召开专题民主生活会和组织生活会。局班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。局党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制
1．制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，由主要负责同志主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要即知即改，立行立改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
2．开展专项整治。认真对照中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，会议多文件多，违反财经纪律，违反城管环卫工程项目招投标、资金使用等相关规定，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。
3．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部和职工，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部和职工，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不认真查摆问题、没有明显改进的干部和职工，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面处理。
4．联系服务群众。以加强基层服务型党组织建设为抓手，引导基层党组织和党员干部“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”，提高服务群众能力。继续深化“进万家听民意、解民忧”城管大走访活动，结合党建、扶贫开发、美好乡村建设等工作，与等基层党支部开展结对共建，坚持在职党员进社区报到，开展走访慰问贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体志愿服务活动，在直接联系服务群众中受教育、转作风。
5．抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、重点领域风险防控度、推进党风廉政建设落实监管等六项制度，强力推行刚性约束，真正用好的制度管人、管事、管权。提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，切实做到执行制度无例外、违反制度零容忍。
五、组织保障
开展教育实践活动是重大政治任务。局党组和班子以及党支部要把教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织安排，统筹有序推进，强化工作责任，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保各项任务落到实处。
1、健全机构，落实责任。成立县城管执法局党的群众路线教育实践活动领导小组。认真研究制定本单位教育实践活动实施方案，主要负责学习实践活动的组织实施，并指导督查教育实践活动的开展。既要严格程序把“规定动作”搞到位，又要突出特色把“自选动作”做精彩，不断把活动引向深入并取得实效。
2、领导带头，示范引领。局领导班子要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。班子成员特别是“一把手”要带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头落实整改、带头建章立制，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，做到以上率下、上行下效。要建立领导班子成员联系点制度，解剖麻雀、以点促面，努力把联系点建成示范点。
3、强化督导，务求实效。局党的群众路线教育实践活动领导小组要本着高度负责的态度，认真审阅局教育实践活动实施方案、整改方案等，对领导班子及班子成员作风建设情况进行民主评议，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。对党的群众路线教育实践活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保活动实效。
4．加大宣传，营造氛围。要充分运用宣传栏、简报、学习专刊等多种方式，大力宣传中央和省、市、县委精神，宣传活动成效和好经验好做法。要坚持典型引路，善于发现、深入挖掘、广泛宣传一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使党员干部学有标杆、赶有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，努力形成推动活动开展的正能量。
5．统筹兼顾，相互促进。要把开展教育实践活动同理顺城市管理体制、创新城市管理机制、实施城区管理提升工程、推进市容环卫工程项目建设、实现垃圾资源化利用等结合起来，引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实。同完成城市管理各项目标任务结合起来，使活动每个环节每项措施都为城管执法中心工作服务。同促进党员干部履职尽责结合起来，把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力，用城市管理工作成效检验教育实践活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
第十篇
为扎实推进科技局党的群众路线教育实践活动，根据县委统一部署，按照《科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合局里实际，制定如下方案：
一、征求意见的内容
1.征求对局领导班子、班子成员“四风”方面的意见;
2.征求对局领导班子进一步改进工作的意见。
二、征求意见的范围
1.规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、扶贫联系村负责人；
2.部分乡镇、县直相关单位、局全体职工、离退休老干部。
三、征求意见的方式
1.召开座谈会。局里邀请规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、离退休老干部等参加座谈会。邀请县委党的群众路线教育实践活动第九督导组成员出席座谈会。
2.发放征求意见函。主要是对部分乡镇、县直相关单位、县规模企业、扶贫联系村发放征求意见表，并在局办公室门口设立意见箱，对征集到的意见建议进行汇总、梳理，运用到群众路线教育实践活动中来。
3.利用网络征求意见。在科技信息网设立“群众路线教育实践活动”专题，并设立群众路线教育实践活动热线电话，广泛征求网民和社会群众意见。
2015团队工作总结
第九批指导性案例 第八篇
第1篇：春季团队工作总结
一学期来，学区团队工作在上级团委和学区各级领导的关心指导下，继续坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，不断加强日常行为规范养成教育，积极开展丰富多彩的活动，全面扎实地推进学区团队工作的顺利开展。现就一学期来的主要工作总结如下：
一、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，切实加强少年儿童思想道德教育
一学期来，在学区团总支和少先队大队部的带领下，各校少先队大、中队组织和各级辅导员始终把少年儿童思想道德教育放在首位，把养成教育作为少先队工作的重点。认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。为把这项工作引向深入，学区在4月份以开展清明节系列活动为契机，在全学区少年儿童中广泛开展了“革命先烈永不忘，民族精神代代传”活动。活动包括三个阶段：一追寻革命先烈的足迹，二传承精神文明新风尚，三立志奋发有为建小康。学生从历史中寻找民族精神，从身边小事中体验社会新风尚，从“奋发有为建小康”读书征文中表达自己对美好未来的向往，充分地认识和体验到做为一名当代少年儿童，弘扬和培育民族精神的重要意义。同时，今年9月1日，新颁《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》即将正式实施，学区抓住这一契机，结合各校实际，自行修订了一份《小学生日常行为规范实施细则》，并在各校中广泛开展学习宣传活动。各校均能通过晨会、早操、班队会课、国旗下讲话等途径组织全体学生开展各种形式的学习教育活动，比先进、找差距、促提高，有效地加强了学生的日常行为规范水平，促进了良好校风的形成。在4月30日举行的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》知识竞赛活动中，埔兜小学陈梅珠、埔兜小学姜达煌两位同学分别以98分和89分的好成绩获得中、高年段第一名。
二、重视业务培训，提高团队工作效率
在当前课改形势下，广大团员教师、各级辅导员大部分能重视学习，积极探索新时期团队工作的新思路、新做法，不断地提高自己的工作能力，提高思想素质。其中，多位老师撰写的团队和班级工作论文在县级获奖或收入县、学区汇编。
当然，在对团队学生小干部的培训方面，各校普遍重视不够，其中包括大、中、小队干部的培训、校园文明督导队的培训和指导、每月“三赛”评比员的指导和评比制度的落实等。希望在以后的工作中，能引起各校的重视。
三、进一步建好、用好少先队教育阵地，充分利用社会各种教育资源，保证少先队事业可持续发展
本学期，结全学区教学常规管理检查工作的开展，德育处、少先队联合推出了《德育工作常规管理检查记载表》。这一检查记载表采用量化评分的方式对学校德育常规工作做了指导性评价。突出了少先队工作在学校德育中的重要地位。其中，关于少先队工作方面的检查项目就有27项，内容涉及绿化美化、班级布置、礼仪推普、队干培训、思品班队等方面，为学校行政、各级辅导员顺利、有效地开展少先队工作提供了努力的方向，促进了少先队教育阵地建设的进一步深入。
伴随着《德育工作常规管理检查记载表》的实施，我们迎来了许多令人欣喜的成绩：其中，做为少先队工作与新课改衔接的“图书角”已走进大部分班级，成为队员获取课外知识的一个窗口；中心小学升旗仪式以阵容强大、训练有素、服装整齐获得各级的好评；“景观大道保护行动”深入开展，拓展成除“警校共建”外我学区德育工作的又一特色阵地，获得县团委、教育局的好评；鼓号队和腰豉队的训练成果初显，在5月份举行的观摩评比活动中，中心小学、后店小学分获鼓号队和腰鼓队比赛第一名。
四、以体验教育为主要途径，深入开展各项教育活动
一学期来，学区少先队组织以少年儿童为主体，以“养成好习惯我能行”为主题，以学校为主阵地，密切联系社会、家庭，开展丰富多彩的体验教育活动。为进一步引导和激励少年儿童弘扬雷锋精神，学区在三月份开展了“学雷锋，见行动”系列活动，各校结合实际，组织学生开展了故事会、主题中队会、绿化美化、清除白色污染等活动。在此后举办“我身边的小雷锋”征文活动中，我们从队员们的字里行间欣喜地发现，一个又一个的小雷锋正在我们身边茁壮成长。后西赵莹婷、中心陈小霞、下坂郑杰婷等三位同学还获得本次征文一等奖。
另外，围绕体验教育这一大主题，本学期学区还组织开展了“让地球妈妈重现光彩”主题中队观摩活动、一年级“做诚信好儿童”讲故事比赛、小学生校园歌手比赛、小学生美术书画比赛、环保征文活动、保护景观大道手抄报展评、“爱国爱乡”社会实践活动等。特别是尾园小学林燕玲同学的环保征文还获县级一等奖。
由于我学区少先队工作始终保持蓬勃向上的朝气，开拓创新的作风，有着一支团结协作的辅导员队伍，得学区少先队工作稳步走在全县的前列。在各级评优评先活动中，也涌现出一系列先进集体和个人。如：中心钱伟豪同学获省“四星雏鹰奖章”；中心陈云龙、后店何文彬两位同学获市“三星雏鹰奖章”；陈煌山、林凯丽、杨杰鸿、钱婉霞、陈学超等五位同学获得县级三好学生；陈慧萍、朱婷婷、郑杰婷、钱伟豪等四位同学获县优秀学生干部；埔兜301、荣西501、松溪501、中心403等四个班级获县先进班集体。
五、存在问题及努力方向
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。主要体现在：1、各校团队工作开展层次参差不齐；2、部分辅导员责任意识不强，工作缺乏激情和创意；3、主题中队活动普遍受到忽视，队员活动机会少，队干素质得不到切实提高，少先队向心力不足；4、上级文件及学区少先队活动方案不能有效地传达到广大辅导员中，导致部分活动不能有效开展等。这些问题我们要在今后工作中努力解决，以促进我学区团队工作再上新台阶。
第2篇：XX团队2015年上半年工作总结2015年上半年以来，在总经理室的带领下，XX团队克服了人员少的困难，完成了较大的工作量。督办我部XX报告及对普华XX建议书的意见等专项工作得到了部领导的高度赞扬，显现出较高的团队工作能力和凝聚力。
一、上半年工作
XX团队上半年的工作主要有两方面：一方面是涉及职能变化而延续的工作；另一方面是团队职能范围内的专项工作和配合部内外其他工作。
（一）涉及职能变化而延续的工作
1．起草内部交易管理制度。此项工作董事长高度重视，在反复征求cco意见的基础上，XX团队配合李冰进行多次修改，目前已基本完成。
2．年初行内确定要在5月底前形成我行操作风险管理的基本制度。后来由于行内成立XX委员会，全行操作风险的牵头工作明确由法律与合规部负责。在我部和法律与合规部协商的墓础上，我团队根据已经草拟的《中国银行操作风险管理指引》，进行了进一步补充完善。
（二）我团队的专项工作
1下发调整XX团队职能的部发文，明确XX团队的职能定位。2．牵头负责全行XX制度建设2015年第一季度执行情况报告。3．在国内团队的协助下，完成全行2015年“三项检查”整改报告，向银监
会报送。目前已处于会签各部门，签报行领导阶段。
4．根据部领导指示，在访谈各团队主管的基础上，形成了风险管理部XX报告，得到了部领导好评。在XX报告发现问题的基础上，制订了《风险管理部XX实施办法》。
5．进一步加大督办工作力度，制订了《风险管理部督办细则》。
6．贯彻落实行党委“从严治行、强化XX”的要求，邀请专业咨询公司为我部大课堂授课，同时组织了全辖系统内的XX征文活动，进一步提高了全部和全辖的XX意识。
7结合巴塞尔协议的有关要求，编撰了《授信产品流程梳理手册》，征求四家分行的意见，初步形成了授信产品操作风险管理思路，并向部领导进行了汇报。
8牵头部内各团队对普华XX管理建议书提出修改意见。
（三）我团队的配合行内其他部门和部内其他团队的工作
l配合监察稽核部进行经营性分支机构的业务大检查。
2，参与编撰银监会教材衍生金融工具部分。
3按照合规手册编撰小组的要求，牵头编撰了我部重点操作岗位的合规手册。
4，与规划、行政团队一起研究制定我部绩效考核办法，并提出了我部培训方案，牵头落实了培训教材的组织工作。
二、工作中存在问题
XX团队存在的主要问题包括：
（一）人力资源严重不足
XX是当前我行的一个薄弱环节，我部XX团队的职能经过调整后主要负责部内和系统内XX体系的建设。目前编制只有3人，实际工作人员4人（其中，xx聘任为统一授信团队高级经理，XX团队暂借，6月30日后将回到统一授信团队工作）。大量高标准严要求的工作使每位同志工作负荷较大。
（二）部分工作不够细致，计划性有待进一步提高
督办工作是提高全部工作效率的重要手段，如能借助于IT手段建立一个小型督办工作平台，将极大提高督办工作效率。目前由于人力所限及其他原因，仍沿袭人工督办工作方式；授信产品梳理工作已列入上半年工作计划，由于工作头绪较多，没有及时赴分行征求意见，进一步完善手册，工作启动拖后。
三、下半年工作计划
下半年XX团队将继续保持良好的精神状态和工作作风，在做好团队内部工作的同时，努力配合行内其他部门和部内其他团队的工作，完成全年绩效考核目标。
风险管理部内XX建设以抓存在问题的落实和整改为主，将问题的整改列入督办工作，督促牵头团队落实。努力通过引入IT系统提高督办工作效率，把督办工作作为全年绩效评价的依据。
风险管理系统内的XX建设以《中国银行内部控制指引》、银监会《商业银行内部控制评价试行办法》等制度为指导，以“三项检查”发现的XX问题和近期发生的案件为出发点，在充分进行调研的基础上，形成辖内风险管理系统XX报告制度，定期从决策、制度、流程、管理、执行、人员等各层面提出潜在风险点。同时，在下半年建立境内机构风险管理系统XX评价办法。
授信产品的操作风险管理以授信产品流程梳理为切入点，选择部分试点分行，建立标准化授信产品流程，统计操作风险事件，为量化操作风险占用的经济资本打下墓础。
总之，XX团队在上半年的工作求实创新，稳扎稳打，希望在下半年乃至以后的工作中能继续发扬优点，克服不足，取得更多的成绩。
第3篇：学校德育团队工作总结德育是学校实施素质教育的重要组成部分,它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，对学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。为使我校的德育工作从师生之间、师师之间、生生之间的心灵沟通开始，从学生行为习惯得以体现，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。
一、坚持科学管理，完善学校运行机制
任何组织都需要通过有效的管理来保持它的良性运行和健康发展，学校也不例外。而且，学校不仅是培养人才的地方，而且也是人才集聚的地方，所以说，学校是通过人才来培养人才的特殊组织。这样的组织，科学的管理显得更为重要，形成一套良好的管理运行机制，是促进学校改革与发展的根本保障。
1．坚持制度管理
一学期来，我们进一步健全各项规章制度，使学校任何一项管理活动都有章可循，任何一项教育教学活动都有法可依。学校在行政管理、队伍管理、德育管理、教学科研管理、后勤管理、考核奖惩等方面都要形成良好的运行模式，并上升到制度层面加以确定，促进各项管理行为的规范和有序。
2．坚持目标管理
我校各个层级管理人员和全体教职工都能树立强烈的目标意识，而且能够根据自己的岗位任务和素质优势，确定高一级的通过努力能够达到的目标。“追求卓越、精益求精”逐步成为我们学校的核心价值观念，并逐步提升为一种“朝阳精神”。学校为“有志、有为、有能、有绩”的教师创造优越的发展条件，帮助他们不断地实现目标和超越目标（
3．坚持细节管理
教师肩负着传承人类文明与优秀文化的使命，所以教师首先应该是一个具有良好文明修养的人。学校无小事，事事有教育；教师无小节，处处是楷模。在学校中，教师的一言一行、一举一动，对学生都产生着潜移默化的影响。我们全体教职工都要形成这样的共识，即“细节决定成败”，细节折射修养，细节蕴涵学校文化。以此来关注并规范教师的工作细节，更好地提高教师的职业素养，更好地改进教师的工作状态，并进一步增强学校的管理效能。
4．坚持人本管理
学校努力关注、关心、尊重每一位教师的工作、生活与发展、成长，为每一位教师营造自身发展的空间，搭建施展才华的舞台，充分相信教师的潜能，激发广大教师教书育人的积极性。在学校管理工作中，坚持在政治上引导人，在思想上教育人，在业务上锤炼人，在体制上激活人，在生活上关心人，将教师的发展与学生的发展、学校的发展紧密地联系在一起。
二、加强基础教育，培养文明学生。
1．充分发挥了少先队组织作用，以重大节日、重要人物和重要纪念日为契机，通过丰富多彩的少先队活动，提高了德育实效。本学年按照少先队工作计划，重点组织开展了“雏鹰行动”、“阳光少年”等主题系列活动。结合城市建设的日新月异，深化创建活动环境教育，引导学生热爱我们的家乡，培养爱护
校园小主人。
2．本学年进一步加强了学生日常行为规范教育。将第一个月定为行为规范月，定主题、定内容，开展实实在在的主题教育，狠抓常规管理，目标小、定位低、抓深抓实，培养了学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯。学期初我们制定了学规范、学守则具体措施，开展了“常规示范班“评比活动。班级环境要求做到美化、净化、人文化、教育化，定期进行了”洁齐美”班级检查。活动中，我们让学生全员参与，主题突出了教育意义和人文关怀，培养了学生的集体主义精神、规范了行为。
三、加强阵地建设，优化育人环境。
1．加强校园文化建设，通过营造良好的文化环境，从而达到育人的目的，重点落实在进一步加强校园物化环境的建设，完善了现有的文化建设成果。我们加强了校风建设，人文环境建设，突出了优秀传统文化氛围的营造。同时，我们加强了校园管理的制度建设，使学校保持绿化、净化、美化和人文化，使校园成为师生工作、学习和生活的乐园。
2．我们充分发挥了黑板报、宣传橱窗等阵地的宣传作用，充分利用德育基地以及学校丰富的人文资源，我们进行了爱国主义、集体主义教育，加强了礼仪教育、诚信教育，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观。
3．我们坚持每周一的升旗仪式，充实了国旗下讲话内容，在保留传统的爱国、励志等内容的基础上力求同社会生活、时事政治紧密联系，贴近了学生的思想实际，形成序列。内容的选择、组织、采编都注重发挥学生的主体作用，成为学生了解天下大事、校园新闻及进行爱国主义教育和学校德育工作的重要途径。
四、以多种教育形式为辅助，增强德育教育力量
1．注重常规教育多元化的特点。俗话说：“教育无小事”，也就说明了养成教育是何等重要，所以我们十分注重夯实常规工作，主要通过主题明确的国旗下讲话、各班定期刊出黑板报、班级展示版，学校“红领巾”广播等宣传营造了良好的健康的校园文化。其次，我们狠抓学生的一日常规管理工作，主要通过学生自主检查和大队部抽查的突击检查，每月班级的量化考核激发各班同学团结、竞争、进取。
2．进一步加强家校协作。除了多种形式的家长会、电话、约见等传统的方式指导家长教育孩子外，我们还开辟了家校简报，让学生带家庭教育材料回家并与父母共同阅读，及时了解学校的教育情况，切实提高了广大家长的教育水平。同时我们还进一步加强与共建单位的联系，真正形成学校、家庭、社会有机结合的德育教育网络。
先进的教育理念，不断完善的管理制度，充满活力的教师队伍，扎实创新的思想道德教育措施，形式新颖、内涵丰富的系列活动，是我校德育工作稳步前进重要基石。然而，面对日新月异的时代发展、学生迅速更新的思想观念，我校德育教育的形势依然严峻，教育之路、创新之举任重而道远，仍然要不断努力。
第4篇：公司团队活动总结通过次此活动，我深深感受到了一个团队的凝聚力是多么的重要，汗水与泪水、痛苦与欢笑交织在一起，使我们都极为深刻的体验到一个团队是要经过千百次的锤炼才会变的坚不可催。深深地理解到成功者是要付出怎样的努力方可站在至高点上，那胜利的喜悦是无数次的跌倒与反省凝聚而成的。
虽然只有短短的两天半时间，但是次此活动却带给了我们很多的欢笑和启发，从森林寻宝、篝火晚会、“过电网”、拔河、翻越大峡谷，大家为了完成任务、取得胜利，就必须合作，必须建立团队。活动中共组织二个队，由董事长带领的队伍取名为“森林队”，另外由房产公司李副总裁带领的队伍为“五环队”。但并不是有了团队就万事无忧了，一个有竞争力的团队，要有完善的组织体系、要领导有力、分工明确，要彼此信任、理解和包容。这样我们的目标、任务就能够完成得又快又好。
在所有的活动中，给我印象最深的就是“过电网”这个项目。“电网”是由许多绳索编制成一个网状，每一张网的网洞每次只能过一个队员，大家不能过重复的网洞，一个团队需判八位队员友参加过“电网”项目，在规定时间内看哪个团队过网人员最多为胜利，过网中队员的任何部位都不能碰到“电网”，否则将退出“电网”再此过网，当大家看到“电网”的时候都议论纷纷，那么小的“电网”洞在不能碰到任何部位的情况下要过去一个人确实是很困难的。开始，大家也你一言我一语的出起主意来，可是规则是参加过“电网”的人才能帮忙，最后大家协商由几个参加过网队员抬着需过网的队员，先过去的人再在“电网”里面接应外面过网的人，失败再过，时间越来越少，二个团队的队员都在为自己的队员喊加油，有的队员跑到对方的“电网”场地观看过网是否有队员存在犯规，我过网时被几双大而有力的手抬住慢慢往“电网”送，一不小心我的手碰到了“电网”，裁判吹口哨需我从新来过，我当时非常紧张，怕自己再一次过不了而耽误我们团队的时间，这时一个同事说：“过电网时整个身休必须保持僵硬。这样身体才不会碰到网。”我心想这次一定要过去，随后我再次被几个男同事抬住整个身体慢慢地过“电网”，我努力的绷紧全身肌肉，感觉自己的身体就像一根木棒一样，大约十多秒钟后，听到大家的欢呼声才使我知道自己终于过了电网。最终我们这组取得了这个项目的胜利。
这次户处拓展活动给我留下的深该的印象，得到的心里休会也非常多，认识了团队的巨大力量，也领悟了创新的重要，做事要先做好准备，再开展行动。这就是“磨刀不误砍柴工”的道理。
上周以公司名义组织了次团队活动，虽然进公司并不久（4个月），能主持这次活动，感受颇多！总结出以下几点：
1.活动一定要计划全面，就算有一点疏漏，可能就会对本次活动产生负面影响（人性本就如此）
2.活动一定要得公司领导得支持（某些人就是喜欢拍马屁）
3.活动组织一定要全面，照顾所有人，让大家都参与（大家是来参加活动的，不是来当培训得）
4.组织者一定要有大度得思想（总有人指这指哪，真正叫他组织，狗屎一堆（无任何偏见思维））
5.坚信自己一定会成功组织公司活动（和业余活动一样得组织方式，不过需要照顾得更多）
总之：以后我还得努力，加强自己得组织能力，领导能力，坚信自己会在快乐中需找到成功。用平常心去看待每一件事情，快乐活到老，学到老。快乐并进步着。
第5篇：中学学校20xx年度团队工作总结20xx年是市十二中团队快速发展的一年。一年来，我校共青团、少先队工作在上级团组织和学校党支部的坚强
领导和关怀重视下，坚持科学发展，实事就是，解放思想，带领全校团员青年、少先队员紧紧围绕学校中心工作开展各项工作，在团队的自身建设、服务青年、服务大局、对内对外宣传以及参加重点活动等各方面上都取得了长足的进步。
正因如此，我校团委在成立至今不到两年的时间内，实现了质的飞跃，于2015年上半年光荣成为安徽省第九批“全省五四红旗团委创建单位”。现将《以创建为契机，坚持科学发展，打造一流初级中学团队工作精品》年度团队工作，总结如下：
一、加强团队自身建设，促进团队科学发展
1、党建带团建：自成立以来，在校党支部的亲切关怀和有力领导下，我校团队建设工作发展迅速，校党支部一直将团队建设纳入党建总体规划当中，每年专项研究团队工作至少两次，每周行政会上都会对团队工作进行讨论，并帮助解决实际问题。
2、班子建设：本年度部分委员因工作原因调离岗位，我校团委积极酝酿补充新鲜血液，优化组织结构，现有专职书记一名，兼职团干六名，且班子凝聚力、战斗力很强，具有极高的奉献精神。每月召开一次工作例会，研讨新形势下团队工作新任务。
3、阵地建设：我们有书记办公室、学生会办公室各一个，共青团活动室、广播站各一个，还有团队专门负责的读报栏、宣传栏，可谓活动阵地充足。配有专门的团员档案柜，各种文件资料规范并归档，且逐步实现无纸化办公。在学校内网管理论坛上，校团委下设八个模块，分别是：组织建设、计划总结、发展工作、团籍管理、网上团校、德育阵地、团情速递、文件通知。各班级支部每周至少查看一次此论坛。学生会工作开展行之有效，真正做到发挥桥梁作用，现学生会已换届至第二届，部门有主席团、学习部、生活部、文娱部、体育部、宣传部，学生干部26名，市电视台《菁菁校园》热点节目对学生会工作进行了全面的报道。
4、计划总结：我校团委年初工作有计划，年终工作有总结，并根据学校团工作的特点，按学期制订工作要点，及时上报团区委、教体局团工委。每周都有详细的周工作安排，学生会有半月工作简报。各班级支部都有团队工作手册，内容翔实、活动丰富。工作手册上各支部计划、总结、周工作要点、活动记录、团籍登记等等，应有尽有。
5、团员发展：团员发展工作是团工作的生命线，我校团委一直常抓不懈，并积极开展团员意识教育活动，在青年教师中积极做好“推优入党”工作。针对我校学生基数较大，管理阵地以级部为主，故在发展工作时，巧妙运用级部、班级推荐表制，在推荐入团学生时进行严格把关。每年按学期举行两次新团员宣誓仪式。每位团员能按要求积极地缴纳团费。
二、服务大局和青年，促进青年科学发展
1、招商引资工作：我校团委积极参加十二届三次全委（扩大）会议，返校后立即在全体师生中积极宣传招商引资工作政策，通过行政会汇报、教师会宣传的方式，多次强调招商引资工作的重要性。但由于实际原因，在有所作为上未能实现突破。
2、青少年思想政治教育：自成立初，我校团的工作一直以加强未成年人思想道德建设为基本出发点，本着这样的原则，开展了丰富多彩的教育活动。重点介绍具有特色的几类活动：
1）团委重点开展的“6.5”环境日系列活动：组织学生参加市环保局举行的“减少污染-行动起来”府山广场宣传活动，在校内回收废旧电池，设立环保提示牌，赴司尔特化肥厂参观污水处理过程，出手抄报，征集环保故事等等。此次活动赢得市委常委、副市长黄东升同志的高度赞扬，他与方泉老师亲切握手并交谈，鼓励十二中要继续开展类似有针对性的活动。
2）支部自主开展的丰富多彩的团员活动：我校团委积极鼓励各支部自主开展丰富多彩的团员活动，并将此项内容作为考核团支部学期工作的重要依据之一。他们积极参加社区服务，在班主任的带领下赴敬老院为老人们志愿服务，在校园内随机采访同学进行学校文明习惯养成的调研，组织男女生进行投篮比赛等等。
3）其它常规活动：“青年月”和“解放思想我先行、迎难跨越当先锋”支部大讨论，这两项活动继10年获得团区委表彰后再次荣获优秀组织奖的殊荣，我校团委在组织上也取得了一点的经验；清明节扫墓活动是我校常规活动之一，也是爱国主义教育的重要阵地，每年的四月都会安排七年级部全体师生参加此类活动，市电视台全程报道了这次活动；配合政教处开展民族精神月活动、文明礼仪月活动，以加强学生爱国主义思想教育和文明礼仪教育；国旗班换届选手选拔及训练；团员按要求佩戴团徽等。
3、法制宣传教育：我校团委积极配合政教处、教务处开展法制宣传教育活动，通过周末大讲堂、参观宝丰劳教所、广播站的平台，开展交通安全、校园犯罪、心理健康等一系列法制教育活动，在预防青少年违法犯罪上卓有成效。
4、校园周边环境治理：我校团委积极配合政教处、总务处做好开学初、期中、期末的安全、卫生排查工作，并联系市电视台5280栏目报道校门口流动摊点及交通状况，每学期至少开展一到两次抽查教师办公室活动，每周学生会的常规监督管理中都会涉及环境治理等方面的工作。
5、深化青年文明号创建活动：我校团委虽成立时间不长，但在创建青年文明号活动中，目前处于积极筹备之中，已联合教务处、政教处在各级部、教研组中开展此项活动，得到了全体师生的支持。
6、青年志愿者活动：我校团委一直将“青年志愿者活动”当作常态化活动来做，每天我们走进校园，都会遇到带着红袖章的志愿者活跃在校园的每个角落，他们主要活动集中于日常食堂排队服务监督、日常校园文明礼仪监督、运动会志愿服务、参加上级组织的志愿者活动、组织志愿者清扫校园死角等。他们在学生会生活部的管理和监督下，工作开展得卓有成效。
7、“全团带队”工作：我校团委积极履行“全团带队”的工作职责，少先队活动开展正常，制订《少先队工作手册》制度，定期召开少先队会议。我校少先队队刊征订情况甚好，上级下达的任务是100份，我校经过积极宣传和各班大力支持，最终征订数为255份，赢得团区委的一致好评。我校少先大队辅导员方泉老师受聘为少先队宣州区工作委员会委员。
8、暑期社会实践活动：7月5日，参加全区暑期社会实践活动启动仪式之后，我校团委克服学生已放假的实际困难，利用电话、短信通知等方式，告知学生参加社会实践活动。
9、开展助学、助医等活动为青少年排忧解难：我校团委积极配合教务处组织开展周末大讲堂活动，在拓宽学生知识面和丰富校园生活上起到很大的作用；校园之声广播站的“日语、英语课堂”节目也受到同学们的极大欢迎。在预防甲型h1n1流感工作中，我校团委发挥宣传堡垒作用，举行2次主题升旗仪式、广播宣传流感知识、配合政教处组织制作预防流感主题手抄报等。
三、参与重点工作，紧跟上级科学步伐
1、积极发动青年志愿者参加元月19日“送温暖、献爱心”青年志愿者行动。
2、在“生态宣州”青少年活动月中，对照要求，积极开展以“保护环境，美化家园”为主题的各类环保实践活动。
3、按照上级部署，积极开展形式多样、内容丰富的活动，此项活动也受到团区委表彰。
4、积极参加5月4日在工人影都举办的“五四”运动90周年纪念大会。
5、在团区委举办的《爱在宣州—“精享裕”杯千人相亲大会》活动中，积极推荐人员报名参加活动，协助团区委工作人员做好会务工作。团委书记方泉及部分委员带头参加活动，并协助熊玉芳部长做好猜灯谜等活动筹备工作。
6、参加于5月4日、8月20日分别举办的共青团宣州区十二届二次全委（扩大）会议和十二届三次全委（扩大）会议。
7、积极发动青少年志愿者参加9月27日团区委举行的“迎国庆、讲文明、树新风”青少年志愿者集中行动。返校后，组织志愿者联合校党支部开展校内清扫活动，学生活动情绪高涨，教育意义深远。
四、积极对内对外宣传，发挥科学宣传堡垒作用
1、积极向《宣州青年》报送信息：我校团委克服宣传委员因产假休假在家的困难，坚持“有活动，必宣传，快上报”的原则，并在原丁光华部长、现欧飞部长的指导与督促下工作开展良好，我校定期、及时地将开展的团队工作消息向团区委报送，部分稿件被采用在宣城青年网、团区委网站上。
2、在区级以上刊物发表宣传团的工作的文章：我校团委书记方泉作为全区教育系统特约宣传员，每月至少向区教体局网站、《宣州专刊》报送团工作消息数篇，且积极联系市电视台对我校团工作进行采访报道，我校团队工作曾多次在《菁菁校园》热点、校园故事节目中播出。
3、积极做好各类优秀集体和个人的推报宣传工作：每学期开学，我校团委利用宣传栏以团员风采录的形式展示团员青年的风采，利用广播站进行大力宣传，尤其是教师节期间对优秀教师进行了重点的报道。在积极做好“十杰百优”宣传工作中，我们通过网络、广播对十大杰出青年候选人陈俊鹏校长进行了大量细致的报道。组织“校园之声”广播站进行换届，播音节目进行进一步的改进，现有的特色节目有：“温馨提示”、“多国语言课堂”、“音乐快车”、“校园七彩树”、“nba战报”等。如今的校园里，“校园之声”广播节目已成为师生校园生活必不可少的元素，在宣传国家政策、传达学校通知上也起到了十分重要的桥梁作用。
目前，我校团委正处在积极创建“省五四红旗团委”工作之中。在12月8日至11日参加全省“五四红旗团委创建单位”负责人培训会议时，充分认识到自身与省内其它县市学校团委之间的不足。在新的一年里，我校团委会继续坚持在上级团组织的正确领导和学校党支部的有力指导下，以创建为契机，坚持科学发展，开拓创新，艰苦奋斗，力争打造一流初级中学团队工作精品。
第6篇：小学数学研究型团队活动总结紧张而又忙碌的一学期工作将要结束，回顾这一学期：数学教研组以学校工作计划为指导，坚持以课程改革为中心，以课堂教学研究为重点，开展岗位练兵，全面推进素质教育，强化教学常规管理，深化课题研究，大力开发校本课程，使学生整体素质全面提高。逐步转变教育观念，增强服务意思。一切为了学生，为了学生的一切。在日常教学中，增强以质量求生存，以质量求发展的意识，扎扎实实抓教研，群策群力抓质量，环环相扣抓管理，在求实、高效上取得一定的成绩。学期末已顺利完成了一系列工作，现在主要从以下几方面总结：
一、加强常规管理，优化课堂教学。
本学期，教研组加强了课堂教学常规管理，并配合教导处继续做好教学常规管理的督查评估，使备课、上课、质量检测、作业批改、辅导学生、组织课外活动的各个环节都符合规范化的教学要求。
1、严格执行教学计划：在开学期为搞好教研活动，各位教师献计献策，制定教研、教学计划。各教师从素质教育的高度上好每一课。
2、“网上教研”活动有声有色：本学期我们根据教导处的教研计划，积极参加网上教研活动。所有授课老师均按学校教研规定，提前两天乃至一个星期准备材料，所有教师课前都能做充分的准备，制作美观的课件，并能熟练操作多媒体设备，教学中抓住重点，突破难点，课堂上关注学生，注重学生的学法指导，能较好地落实知识与能力，过程与方法，价值观与情感教育的三维目标。
3、一学期来教研组检查了教师的备课教案。发现教师的教案不但字迹都工整漂亮，而且都能按要求备足、备好课，还能及时写好教后反思。
4、一学期数学组教师每人都能按按要求听课，并及时写好听课反思或评课。
5、牢固树立“以人为本”思想，为上好课做准备。数学组的每一位教师都能自觉主动的提前5分钟进堂。有效保证课间的安全，并提高课堂教学效率。
二、大力推进新课程改革，扎扎实实搞教研。
1、本学期我们每位数学教师都是课堂教学的实践者，为真正把教育科研与提高课堂教学结合起来，我们把课堂教学作为有利于学生主动探索的数学学习环境，把学生在获得知识和技能的同时，在情感、态度价值观等方面都能够充分发展作为教学改革的基本指导思想，把数学教学看成是师生之间学生之间交往互动，共同发展的过程，组织了三课活动，在学校领导的带领下，借助岗位练兵这个平台，提升教师的专业素质。紧扣新课程标准，执教教师在规定的时间撰写教案，说课，自评，提高教师的兴趣，提升教师的专业素质。实践表明，岗位练兵有利于教师之间的优势互补，从而整体提高备课水平，课前精心备课，撰写教案，实施以后趁记忆犹新，回顾、反思写下自己执教时的切身体会或疏漏，记下学生学习中的闪光点或困惑，是教师最宝贵的第一手资料，教学经验的积累和教训的吸取，对今后改进课堂教学和提高教师的教学水评是十分有用。我们在总结成绩的同时，不断反思教学，以科研促课改，以创新求发展,不断地将公开课上的精华延伸运用于日常教学实践。努力处理好数学教学与现实生活的联系，努力处理好应用意识与解决问题的重要性，重视培养学生应用数学的意识和能力。重视培养学生的探究意识和创新能力。
2、加强教师网络技术培训，切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，加强信息技术与课程的整合，进一步提高教师的信息意识和现代化技术的应用水平。成功开展了《教师发展与教学质量讲座》和《教师发展与教学质量》研讨会。
3、小学数学组积极参加学校举办的教师基本功大赛，取得良好的成绩。每位参赛老师都能利用休息时间积极主动的参加比赛，在粉笔字，钢笔字和简笔画中数学组取得优秀的成绩；部分教师利用自己的业余时间主动撰写教学设计，教学案例。尤其可贵的是罗贤会老师，勤奋钻研，制作的课件声形并茂，实在是技能较高。
三、成立学区学习小组。2015年9月，作为教研组的一个计划，真正落实。学区学习小组，重在培养学生数学兴趣和理解能力，让学生热爱数学，乐学数学。在此，充分体验学习的快乐，享受成功的喜悦！学会思考，学会自学，是我们的目标。通过思维训练，使学生肯学、肯做、敢做、会做。
教育改革，教学研究是教育事业发展的一个永恒的主题。一份耕耘，一份收获。教学工作苦乐相伴。我们将本着“勤学、善思、实干”的准则，一如既往，再接再励，我们将在今后的教学工作中大胆探索，不断创新，让我们的教研工作更上一层楼。
2016领导班子党的群众路线工作方案8篇
第九批指导性案例 第九篇
第1篇
根据市群众路线办《关于印发<市委党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案>的通知》、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》文件精神及我局《市旅游局党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案》工作安排，现就局领导班子专题民主生活会制定如下方案。
一、主题内容
围绕马克思主义群众观点和党的群众路线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，对照“三严三实”要求，以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会。认真对照中央八项规定、“六项禁令”，自治区“30条实施意见”和市“38条实施意见”，查找“四风”、“六病”、“五化”问题，深入剖析根源，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改重点，切实找准对策，不断改进作风，提升服务能力，为推进国际旅游胜地建设凝聚更广泛坚实的群众基础。
二、时间安排
专题民主生活会安排在“查摆问题、开展批评”环节召开。筹备工作从5月初启动，会议安排在6月中旬。
三、方法步骤
1、抓好学习教育（5月上旬前）。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是5月2日重要批示精神以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神，学习兰考县委常委会班子专题民主生活会的经验做法，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央、自治区、市委市政府专门会议精神。认真研读有关文件和学习资料。坚持以先辈先进为镜子，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，开展向全国优秀共产党员吴天来等先进人物学习活动。同时，以近期查处的严重违纪违法案件和违反八项规定案例为反而典型，开展党员干部警示教育，为对照检查、开展批评打好思想基础。
2、广泛征求意见（5月上旬前）。通过基层调研、座谈会、问卷调查、书面征集、网络征集、“书记谈书记”、“换位转作风”等形式，征求县（区）旅游局、旅游企业、旅游从业人员、离退休老干部和广大干部群众等各方面的意见建议；着重听取群众对局机关、局领导班子和成员在“四风”方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。
3、梳理“四风”问题（5月下旬）。对书面及共21次座谈会征求到的意见建议，召开分析会，注重从党员群众反映的工作性问题中梳理查找“四风”问题。局领导班子成员切实把自己摆进去，针对“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人“四风”方面存在的突出问题，5月下旬初报局党组书记逐一审定后，提交给市委第九督导组。
4、请市委督导组指出问题（5月下旬）。请市委第九督导组向局领导班子反馈党员干部群众反映的局领导班子和班子成员的有关问题和意见建议，通报班子和成员作风建设有关情况。
5、开展谈心交心活动（5月下旬）。民主生活会前开展谈话交心，班子主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位部门负责同志必谈，督导组与直属单位班子成员必谈，各单位部门领导与所属人员之间必谈，支部书记与党员之间必谈。做到全员谈、全面谈，提倡交叉谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互交流想法、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。谈心时间要充分，既肯定成绩，又指出问题和不足；要谈工作，更要谈思想、谈意见，多作批评和自我批评，开诚布公，坦白无私，有话讲在当面，力求谈透谈通，努力在谈心中形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
6、撰写对照检查材料（5月下旬前）。局领导班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的标准，以“刮骨疗伤”的勇气解剖自己，深入查摆领导班子和个人存在的突出问题，使对照检查触及思想灵魂，在此基础上撰写好对照检查材料。注意从理想信念方面找根源，问自己信仰信念是否坚定；从宗旨意识方面找根源，问自己群众立场稳不稳、群众感情深不深；从党性修养方面找根源，问自己的党性原则强不强、先进性纯洁性如何；从政治纪律方面找根源，问自己是否自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，是否做到严守纪律、令行禁止，是否做到了在大是大非面前坚持原则、敢于担当、敢于同不良风气作斗争。
领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；局党组书记亲自主持起草，5月25日前完成初稿，并向领导班子成员征求意见，根据反馈意见进一步修改完善并上报。
局领导班子成员在书面条目式列出个人“四风”问题的基础上，自己动手撰写个人对照检查材料，内容主要包括：
（1）遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，自治区党委、市委改进作风规定精神、转变作风方面的基本情况。要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。
（2）产生问题的原因分析。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（3）今后的努力方向和改进措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定、自治区党委及市委的有关规定要求，逐一提出整改措施，确保取得实效。
7、审议审阅局领导班子对照检查材料。5月26日上午召开局党组会议，审议局领导班子对照检查材料，根据反馈意见作进一步修改。5月27日将材料报市委第九督导组审阅，请督导组提出意见。5月28日将修改后的班子对照检查材料报市委第九督导组二次审阅。6月3日报市委活动办审阅，同时报送分管市领导审阅。6月6日前将修改后的班子对照检查材料报自治区党委活动办汇总，报市委领导审阅。
8、审阅局领导个人对照检查材料。局领导班子成员对照检查材料于5月25日前报党组书记审阅，修改后于5月26日报党组书记二次审阅。5月27日报市委第九督导组审阅，请督导组提出意见。5月28日局领导班子成员个人对照检查材料报市委第九督导组二次审阅。6月3日报市委活动办审阅，局党组书记的个人对照检查材料报送分管市领导审阅。6月6日前将修改后的个人对照检查材料报市委活动办汇总，报市委领导审阅。
9、召开专题民主生活会（6月中旬）。参加会议人员为：局领导班子成员、领导班子成员中的党外干部、处级非领导职务党员干部、直属单位主要领导。会议主要议程：
（1）通报教育实践活动开展以来征求到领导班子和班子成员“四风”问题方面的意见和建议情况；
（2）领导班子成员主要负责人宣读班子剖析材料，并组织班子成员进行评议，充分发表意见；
（3）局党组书记和其他班子成员个人对照检查发言。书记1小时左右，其他班子成员30分钟左右，处级非领导职务干部20分钟左右，领导班子成员中的党外干部列席会议（不要求撰写对照检查材料和发言），直属单位主要领导列席会议（不作发言）。
（4）研究整改方向和主要措施；
（5）市委和市委第九督导组对专题民主生活会作出具体指导和评价。
要求：党委（党组）主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结-批评-团结”的目的。市委第九督导组全程参与民主生活会。
专题民主生活会期间，无特殊情况，各位局领导班子成员不安排出差出访，不得请假缺席。
10、制订整改措施（6月25日前）。局领导班子和班子成员针对征集的意见和民主生活会上查找的问题，逐一分析原因，承诺整改举措，明确完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行集中治理，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示，接受群众的监督。对照中央八项规定、“六项禁令”、自治区“30条实施意见”和市委市政府“38条实施意见”，对照“四风”、“六病”、“五化”等问题，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。深入推进“开展文明城市创建大行动”之开展倡导文明旅游推进国际旅游胜地建设，细化任务分工，落实责任处室，牵头处室提出工作举措，明确整改措施、时间进度和工作目标。整改措施要明确整改时间表和具体责任人，并通过门户网站、公开栏等向社会公开。完善党员、干部联系服务对象制度，推进改进工作作风密切联系群众25条具体办法落实；建立健全体现群众意愿的旅游行政机关工作决策机制。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
11、开好组织生活会和局属单位专题民主生活会（6月25日前）。参照局领导班子专题民主生活会各环节要求，局机关各党支部开好组织生活会，局属单位认真开好领导班子专题民主生活会。局领导以普通党员身份参加所在党支部生活会，全程参与分管直属单位的领导班子专题民主生活会。会前，直属单位班子成员聚焦“四风”方面问题撰写对照检查材料，一般干部也要开展自我剖析，书面条目式列出“四风”方面存在的突出问题。直属单位负责人发言20分钟左右，其他班子成员15分钟左右，普通党员、干部5分钟左右。
12、情况总结通报（7月上旬前）。民主生活会后15天内，按要求及时将专题民主生活会情况报告报送市委第九督导组、市纪委、市委组织部、市委活动办。局党组书记主持召开局机关干部会议，通报民主生活会情况，包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参会人员范围为：局机关全体人员（在编）、直属单位班子成员、处级离退休干部，以及市委第九督导组成员。其他需要列入范围的，由市第九督导组同局党组商定。
局机关党委各支部将组织生活会开展情况以书面形式报送局活动办。直属单位将民主生活会总结报送局群众路线办。
第2篇根据《中共市委常委会党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案》的精神，为确保我局党的群众路线教育实践活动扎实开展，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕教育实践活动的目标任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展对学习教育、听取意见阶段“回头看”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，聚焦“四风”、“六病”、“五化”，查找存在的突出问题；扎实开展批评和自我批评，深入剖析问题根源，切实解决存在问题，改进工作作风。同时明确整改提高的努力方向，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。
二、方法步骤
(一)查摆问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”、“六病”、“五化”等突出问题。局领导班子和成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦政绩观不正确，不敢担当，搞形式主义，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。
局领导班子和成员要在真正找问题上下功夫，局领导班子要对征求到的群众意见，召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会进行“会诊”，查找局领导班子和成员存在的“四风”、“六病”、“五化”等突出问题和具体表现。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和成员的问题。局领导班子和成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，从个人的世界观、人生观、价值观等方面深挖思想根源，谈个人的思想认识和整改措施。局主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点明提醒。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
（二）批评和自我批评
1．开展谈心交心活动
要安排充足时间开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
要切实做到“四必谈”，即局主要领导与领导班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管的单位、科室负责同志必谈，市委督导组与党组成员必谈。局主要领导还要与直属单位主要负责同志谈心，指出问题和不足，指明努力方向。局领导要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。市委督导组派员参与谈话。
2．撰写对照检查材料
（1）局领导班子对照检查材料要求。局领导班子的对照检查材料，要重点剖析班子在“四风”、“六病”、“五化”等方面的问题及其具体表现，并对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。局主要领导要亲自主持起草、集体讨论，并向班子成员、机关各科室领导和直属单位主要负责人征求意见。
（2）局领导班子成员个人对照检查材料要求。局领导班子成员个人的对照检查材料由成员同志自己动手撰写，要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。重点写清“四风”、“六病”、“五化”等突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。
（3）局领导班子和班子成员个人对照检查材料的审核。局领导班子和成员的对照检查材料由局主要领导审核后，在召开专题民主生活会前14天报市委督导组审核；局领导班子和主要领导的对照检查材料，并在会前7天由市委督导组报市委教育实践活动领导小组办公室。
3．开好专题民主生活会
以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，召开一次高质量的局领导班子专题民主生活会。
（1）制定专题民主生活会方案。局主要领导要亲自主持制定专题民主生活会工作方案，在召开民主生活会前10天报市督导组审定，在召开民主生活会前7天报市委分管领导审定。
（2）专题民主生活会的内容。一是通报教育实践活动开展以来征求到局领导班子和成员“四风”问题方面的意见和建议情况；二是局主要领导宣读班子的对照检查材料，组织班子成员进行评议，充分发表意见；三是领导班子围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行剖析，深入开展批评和自我批评；四是研究班子的整改方向和整改措施；五是市委领导和市督导组领导对专题民主生活会作出具体指导和评价。
（3）专题民主生活会的要求。专题民主生活会上，局主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”、“六病”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”、“六病”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结-批评-团结”的目的。
（4）上报专题报告。专题民主生活会后15天内，将专题民主生活会会议记录、会议综合情况、经梳理后的意见建议、查摆问题整改方案等形成民主生活会情况专题报告，经市督导组审阅后，报市领导小组办公室。
4．通报专题民主生活会情况
专题民主生活会后，召开通报会，局主要领导通报情况。通报的主要内容为：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
5．参加所在支部专题组织生活会
局领导班子成员要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，在专题组织生活会上要带头开展批评和自我批评，参加党员民主评议。
（三）指导推动机关党委各支部、直属单位开展活动
局领导班子专题民主生活会后，机关党委各支部召开专题组织生活会。局领导班子成员要指导分管单位做好查摆问题、开展批评各项工作，认真负责审阅直属单位领导班子和班子成员的对照检查材料，全程参加直属单位专题民主生活会并进行点评，促进领导班子和成员找准找实突出问题，把批评和自我批评真正开展起来。
三、工作要求
（一）充分发挥示范带头作用。局领导班子及成员要认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的要求，抓紧抓实查摆问题、开展批评阶段工作，带头深入开展批评与自我批评，诚恳接受批评意见，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）紧扣主题突出重点。要紧扣“四风”、“六病”问题来查摆问题、开展批评，突出抓好自查自纠、征求意见、专题民主生活会、专题组织生活会、批评与自我批评、立行立改等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。
（三）坚持时间服从质量。召开专题民主生活会要坚持时间服从质量，准备不充分、条件不成熟不急于开会。专题民主生活会期间，无特殊情况，局领导班子成员不得安排出差、出访。
第3篇根据《市委党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案》文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕我局教育实践活动的目标任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“量尺查、公开摆”的方式，聚焦“四风”、“六病”、“五化”等问题，查找存在突出问题；扎实开展自查自纠，深入剖析问题根源；认真开展批评和自我批评，切实解决存在问题，改进工作作风；明确整改提高的努力方向，为我局整改落实、建章立制奠定坚实基础，确保教育实践活动查摆问题、开展批评阶段取得实效。
二、“量尺查、公开摆”从严从实找准突出问题
通过“量尺查、公开摆”的方式，查找局机关及直属单位存在的“四风”、“六病”、“五化”等突出问题和具体表现。
“量尺查”就是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，特别是要把习总书记关于“三严三实”的要求、焦裕禄精神以及吴天来同志的先进事迹作为尺子，一把尺子量到底，教育引导党员干部开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。要重点聚焦责任意识缺乏，庸懒散拖、推诿扯皮；有令不行、有禁不止；不敢担当、不愿负责；服务不主动,不作为、慢作为；便民利民服务载体不多；工作方法简单,弄虚作假；心浮气躁,不尽心不安心工作；缺乏担当精神,在急难险重任务面前有畏难情绪；不深入基层,不联系群众,不重视群众诉求甚至损害和侵占群众利益；门难进、脸难看、事难办；滥用职权、借权营生；乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权；吃拿卡要执法不公；服务不主动,办事效率低；工作落实不力,执行“中梗阻”等问题。
“公开摆”是指党员领导干部要充分发挥示范带头作用，将学习教育、听取意见阶段梳理归纳出来的问题以及通过自己找、群众提、上级点、集体议、互相帮等方式查找出来的领导班子和班子成员存在的“四风”、“六病”、“五化”等问题，向本单位干部群众公开摆出来，向基层群众和服务对象公开摆出来，通过深入开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动，把问题找具体、查深刻、摆明白，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，接受各方监督，并再次征求意见建议。
三、全面深入开展谈心活动
要普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。
一是继续深入开展“书记谈书记”活动。坚持“一把手”带头，“一把手”要主动约谈、自己先谈，紧紧围绕“四风”、“六病”、“五化”等问题，进行广泛深入的交流沟通，谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
二是切实做到“六必谈”。班子主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，督导组与直属单位班子成员必谈，各科室负责人与所属人员之间必谈，支部书记与党员之间必谈。局各级领导还要主动接受党员、干部和群众的约谈，认真做好谈心谈话记录。
四、认真撰写对照检查材料
局领导班子及直属单位领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，党组书记要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。
领导班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝其他人员代写，严禁抄袭照搬对照检查材料，要把自己摆进去，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，避免写成工作总结或述职报告，不以文字多少定优劣。内容主要包括：
（1）遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，自治区党委、市委改进作风规定精神、转变作风方面的基本情况。处级党员领导干部还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。
（2）产生问题的原因分析。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（3）今后的努力方向和改进措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定、自治区党委及市委的有关规定要求，要逐一提出整改措施，确保取得实效。
局领导班子和班子成员个人对照检查材料的审核。局领导班子和成员的对照检查材料由局主要领导审核后，在召开专题民主生活会前14天报市委督导组审核，并在会前7天由市委督导组报市委教育实践活动领导小组办公室。
五、以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会
在6月上旬前，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风的精神召开一次高质量的专题民主生活会，时间一般不少于一天半。
一是制定专题民主生活会方案。局主要负责同志要亲自主持制定专题民主生活会工作方案，在拟召开民主生活会前10天报市委督导组和分管市领导审定。民主生活会期间，领导班子成员不得请假缺席。
二是严格审核把关。市委及市督导组对专题民主生活会进行指导把关。准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能开会。批评和自我批评不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；相互评功摆好走过场的，要责令重开。
三是专题民主生活会的基本程序。
（1）通报教育实践活动开展以来征求到领导班子和班子成员“四风”问题方面的意见和建议情况；
（2）领导班子成员主要负责人宣读班子剖析材料，并组织班子成员进行评议，充分发表意见；
（3）专题民主生活会上，党组主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结-批评-团结”的目的。
（4）研究整改方向和主要措施；
（5）市委督导组对专题民主生活会作出具体指导和评价。
四是通报专题民主生活会情况。专题民主生活会后，督导组要督促党组在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报情况的主要内容包括：民主生活会召开时间、参加人员、主题、会前征求意见情况、开展批评和自我批评、整改方案及措施等。
六、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
局机关党委各支部要以支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。组织生活会重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。
局机关各科室、直属单位、机关党委各支部要把整改落实贯穿始终，坚持上下联动、边查边改，对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，特别要抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。党员干部要增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，用推进改革发展的成效检验作风建设的成果，做到两手抓、两促进。
第4篇教育实践活动开展以来，我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，坚持边学边查边改，为找准和解决突出问题打下良好基础。目前教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节。为确保这一环节不走过场、取得实效，我局决定深入开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动。具体方案如下：
一、主要目的
查摆问题是开展批评的基础，有针对性地查找问题，把问题找具体、查深刻，才能真正触及思想、受到警醒，才能确保把高质量的专题民主生活会开好开成功。按照“查实情、说真话、动真格、促真改”的要求，结合前期开展专题调研、“书记谈书记”、“换位转作风”等活动，对教育实践活动第一环节工作情况进行综合分析研判，对集中听取征求到的意见建议再梳理、再对照、再分析、再研究。找准、找实、找全班子和个人存在的“四风”问题，明确整改方向，形成班子合力。
二、主要内容
通报班子及班子成员在“四风”方面存在突出问题的意见征求及梳理情况。班子各成员围绕为民务实清廉主题，结合个人的世界观、人生观、价值观，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子，对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查摆领导班子和自身在“四风”方面存在的突出问题，探讨问题提得是否准确、全面、到位，还有哪些没有查找出来的问题。深刻分析问题的深层次原因，认真反思自己在思想认识上的差距和不足。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
三、活动安排
（一）开展时间：5月下旬。
（二）参与范围：局领导班子、直属单位领导班子。
四、有关要求
（一）要坚持领导带头。开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动是深入具体地查找领导班子和党员干部在“四风”方面突出问题的有力抓手，是真正把问题查深谈透、找准找实的有效载体。党组织各书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，要组织开好专题分析会，带头摆问题、谈思想，掌握班子和每名班子成员应解决的突出问题，调动班子成员摆问题、谈思想的积极性和主动性。
（二）要敢于剖析自己。在做好征求意见梳理归纳汇总和原汁原味反馈给领导班子及其成员本人的同时，局领导班子和直属单位领导班子的党员领导干部要根据反馈的意见聚焦“四风”，按照“三严三实”要求，突出将自己的问题找准、找实、找全。要有揭伤疤、不怕疼和不怕丢丑的勇气，不能有抵触情绪。
（三）要突出三个摆进去。综合分析查找，要做到班子查摆的问题，班子成员要摆进去；下级查摆的问题，上级要摆进去；业务方面查摆的问题，分管领导要摆进去。把自身存在的问题由自我一个点延伸到一条线、一个面上，从更高的层面和视野去审视和把握。
（四）要从四个方面找根源。一是注意从理想信念方面找根源。信仰、信念是否坚定，党的“四项基本要求”是否一贯坚持。二是注意从宗旨意识方面找根源。群众立场稳不稳、群众感情深不深，群众观念强不强，是否做到了立党为公、执政为民。三是注意从党性修养方面找根源。党性意识强不强，生活情趣是否健康，道德情操是否高尚，在诱惑面前是否经受住了考验。四是注意从政治纪律方面找根源。是否自觉维护了中央权威，是否做到了严守纪律、令行禁止，是否敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争。
（五）要做到五个不放过。局督导组要全程参与局领导班子和直属单位班子的专题分析会，加强指导、从严要求。严格按照“思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过”的要求，帮助把突出问题找准，防止走过场。
第5篇为使我局党的群众路线教育实践活动夯实“为民务实清廉”思想基础，进一步取得实效，按照市群众路线办《关于印发<市党的群众路线教育实践活动“换位转作风”活动方案>的通知》（市群组发[2016]8号）文件精神的总体部署，结合我局旅游工作实际，特制订本方案，具体要求如下：
一、活动目标
通过让我局机关职能部门、旅游执法监管部门、窗口单位、服务行业部门工作人员以办事群众的身份，到局机关及直属单位相关职能部门换位体验办事程序、办事方法和办事态度，站在办事群众的角度，找办事过程中存在的问题，同时对比自身的工作，进行梳理总结，进一步提高自身的办事效率，力争更好地做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，使工作质量和办事群众满意度有明显提高。
二、活动时间
2016年4月下旬至5月中旬。
三、活动对象
机关中层以上领导、直属单位班子成员以及直接服务群众的窗口单位。
四、活动内容
机关及直属单位根据工作实际，以“换位体验转作风”为活动主题，着重从“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）、办事方法、办事程序等方面，换位体验其他相关职能部门的工作，对比自身工作找不足，制定整改措施，提高工作质量。
一是开展一次换位办事体验活动。以普通群众、服务对象的身份，从首道程序开始全程办一次事，全程体验办理流程、服务质量和工作作风，记一篇换位办事笔记。
二是开展一次换位工作体验活动。以普通工作人员、服务人员等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对普通群众、服务对象的实际工作，体验基层工作人员、服务人员的工作，记一篇换位工作日记。
三是开展一次换位生活体验活动。以普通群众身份进行一些具体的生活体验，亲身感受群众生活中的便与不便，了解群众生活中的困难和问题，写一篇换位思考心得。
以上三项体验活动，参加活动的同志可有选择的进行，也可全部参加。
五、活动要求
（一）高度重视，责任到人。各单位要充分认识开展此次活动的重要意义，把此项活动作为积累经验、提高素质、改进工作、服务群众的有效途径，确定专人负责，确保活动扎实开展。
（二）立足实际，注重实效。各单位特别是窗口单位要按照活动计划，认真组织实施，不走形式，务求取得实效。
（三）总结经验，指导实践。各单位要及时总结活动情况和经验做法以及参加活动所作的办事笔记、工作日记、思考心得等报局教育实践活动办。
第6篇一、目标要求
开展“学习教育、听取意见”阶段的工作，要充分发扬钉钉子精神，扎实搞好学习宣传、思想教育和专题讨论，真正做到让党员、干部思想认识有新提高，宗旨意识和群众观点有新增强；要坚持开门搞活动，深入基层一线调查研究，广泛听取群众意见和建议，真正做到问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；要坚持教育和实践两手抓，注重强化问题导向，真正做到边学边查、即知即改，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。通过开展这阶段的工作，使广大党员干部进一步树牢理想信念、宗旨意识、群众观点，进一步增强反对“四风”的思想自觉和行动自觉，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
二、方法步骤
“学习教育、听取意见”阶段集中安排在2016年1月至3月，重点是搞好学习宣传、思想教育和专题讨论，深入调查研究，广泛听取干部群众意见。各单位要坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，认真按照工作要求组织实施，切记避免出现学习教育不扎实，联系实际不紧密，触及思想不深刻，把自学变成不学，把集中学习变成集中聊的现象；防止出现征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”和“一窝蜂”下基层的情况。
（一）深入开展学习教育，切实增强宗旨意识、群众观点
一是丰富学习教育内容。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央、自治区党委开展党的群众路线教育实践活动有关工作会议精神，学习自治区党委十届四次全会和市委四届四次全会精神。认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，自觉加强党性修养和品德修养，切实增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。二是注重学习教育方式。将集中学习和个人自学结合起来，通过党组中心组学习、专家辅导、典型引导、现场观摩、专题研讨，以及形势报告会、学习交流会等多种形式，组织开展学习教育培训。三是开展专题学习讨论。结合本单位和个人实际，对照“五面镜子”广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论，切实做到“五对照五提高”，即对照文件精神镜子，提高责任使命意识；对照理论理想镜子，提高理想信念意识；对照党章党纪镜子，提高法纪法规意识；对照民心民声镜子，提高宗旨服务意识；对照先辈先进镜子，提高创先争优意识。
（二）紧扣作风建设和粮食改革发展，广泛听取意见建议
一是抓住听取意见的重点。着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对确保粮食安全和全面深化粮食流通体制改革的建议，听取对贯彻落实中央八项规定、自治区党委30条实施意见、市委38条具体要求、自治区党委“两规定一办法”、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见既要找准问题症结，又要找到解决问题的办法。二是明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取普通群众、老同志、“两代表一委员”和工作对象的意见，重视来信、来访等送上门来的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。三是改进听取意见方式。党员干部要深入基层一线和联系点，加强调查研究，通过下访约访、进村入企、民主恳谈、召开座谈会、公开征求意见等多种途径听取意见。党组织可采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
（三）坚持边学边查、即知即改，找实找准突出问题
一是把学习教育与查摆问题结合起来。广大党员、干部要对照文件精神、理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“五面镜子”检查自己，有针对性地纠正存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。二是把学习教育与解决问题结合起来。要对“学习教育、听取意见”阶段查找出来的“四风”方面的突出问题，切实做到不等不望、边学边查、即知即改。领导班子和党员领导干部要带头从群众反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。三是把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。
三、主要措施
各单位要结合自身实际，以“十个一”活动为载体，扎实开展好“学习教育、听取意见”阶段各项工作，切实为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（一）研读一批重要文献。结合教育实践活动要求和各自工作实际，认真研读党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定，研读习近平总书记一系列重要讲话，研读中央规定的有关必读篇目，研读自治区党委十届四次全会和市委四届四次全会报告、文件，研读教育实践活动的学习材料。要做好读书笔记，写出心得体会，真正补上精神上的“钙”。
（二）举行一系列专题辅导教育活动。党组织主要负责同志要围绕落实中央八项规定，为党员、干部上一堂生动党课。邀请宣讲团成员、思想政治理论专家到本单位作活动专题辅导报告，使广大党员干部和群众深刻认识开展教育实践活动的现实意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
（三）组织一次红色教育之行。要突出坚定理想信念这个根本要求，紧紧依托八路军办事处纪念馆、兴安红军长征突破湘江烈士纪念碑园等自身丰富的红色文化教育资源，组织党员干部开展一次现场体验教育，通过重温党的光辉历史和优良传统，缅怀革命先辈的丰功伟绩，使广大党员干部理想信念更加坚定，党性观念进一步增强。
（四）开展一次“四风”警示教育活动。采取座谈剖析“四风”典型案例和腐败典型案例，观看反腐倡廉教育展览，观看警示电教片和教育读本，参观警示教育基地和廉政文化教育基地，等多种方式开展警示教育活动，使广大党员、干部进一步筑牢思想防线，提高拒腐防变能力，增强群众观念，促进作风转变。
（五）召开一次专题研讨会。围绕为民务实清廉要求、马克思主义群众观点和党的群众路线，以及本地本部门本单位“四风”问题的具体表现和危害，组织开展一次“我是谁、为了谁、依靠谁”的专题讨论。通过专题研究讨论，使广大党员、干部进一步深化认识、查找差距、明确方向，进一步增强宗旨意识、树牢群众观点，着力解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
（六）开展一次暖春行动。各单位要根据基层贫困群众的实际困难和服务对象、联系对象的客观需求，结合扶贫联系点和结对共建社区的实际，开展针对不同对象不同内容的暖春行动。广大党员、干部要以高度自觉的责任担当参与活动，放下架子、俯下身子、耐下性子去了解民情民意、体察群众冷暖，用务实的作风和举措帮基层群众解决实际问题。
（七）组织一次“四风”问题测试活动。各单位要在活动的每个阶段有针对性地开展测试活动，并根据测试结果制定有效措施。广大党员干部要根据每个阶段的测试结果进行逐一对照比较，发现哪些问题已经解决了，哪些问题依旧存在，对于未解决的问题要制定具体措施限时整改解决。
（八）开展一次换位体验活动。各单位和各服务行业要立足工作实际，组织开展一次换位体验活动。通过角色互换、岗位互换和换位思考，更好地发现工作中的不足和存在问题，更好地推动工作落实，更好地服务改善民生。广大党员领导干部要以群众的心态走近群众，以平等的态度与群众交流，积极倾听群众的的心声，积极回应群众的诉求，积极解决群众反映的突出问题，以实际行动取信于民，以实际成效让群众满意。
（九）组织一次明察暗访活动。局督导组要紧紧围绕反对“四风”问题，不定期地到各单位开展明察暗访工作，并及时将督查情况进行通报。
（十）开展一次专题调研活动。要紧扣当前工作实际，围绕“四风”问题和粮食改革发展中亟待解决的难题，采取“走出去”的办法，以好的作风开展一次专题调研活动。要广泛深入到项目一线、田间地头、工厂车间、社区村组听取基层干部、群众意见，主动问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，踏踏实实地为民谋福利，为群众办好事实事。要把调研中形成的有效办法和思路对策转变成调研成果，供局党组决策之用。
四、组织领导
局党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织领导，强化宣传引导，及时总结推广好的做法和先进典型，确保教育实践活动顺利推进。一是从客观实际出发制定“学习教育、听取意见”阶段工作方案，对不同群体党员、干部提出不同要求。二是局党组要带头学习教育，积极开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。三是要充分运用媒体大力宣传本阶段工作的主要做法和经验，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人；要通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。四是要用合理的安排和务实的举措推动各项工作开展，防止搞形式、走过场，杜绝搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见。局督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。本阶段工作完成后要及时进行总结，工作方案和总结报告要报局党的教育实践活动领导小组办公室。
第7篇第二批教育实践活动重点是要解决联系服务群众“最后一公里”的问题，涉及到基层的矛盾和问题更加突出，联系服务群众更直接、更具体，需要党员干部走出机关，走进群众，以普通百姓的身份体验生产生活，感知百姓冷暖，更深入地了解群众心声，更准确地查找作风问题。根据《市党的群众路线教育实践活动“换位转作风”活动方案》精神，制定我局活动方案如下：
一、活动目标
以真正当一次基层群众或服务对象的方式，换位体验、换位思考、换位找问题，真实体验群众对“四风”“五难”的感受，倒查自己的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，找准和解决自身存在作风方面突出问题，进一步优化工作事项办理流程、完善工作制度，提高服务群众的能力和水平，建立起作风建设的长效机制，使我局教育实践活动真正取得让群众满意的实际效果。
二、活动内容
（一）开展一次换位办事体验活动。局机关党员领导干部和机关党员干部以普通群众、服务对象的身份，从首道程序开始全程办一次事，全程体验办理流程、服务质量和工作作风，记一篇换位办事笔记。
（二）开展一次换位工作体验活动。局机关党员领导干部以普通工作人员、服务人员等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对普通群众、服务对象的实际工作，体验基层工作人员、服务人员的工作，记一篇换位工作日记。
（三）开展一次换位生活体验活动。局机关党员领导干部以普通群众身份进行一些具体的生活体验，亲身感受群众生活中的便与不便，了解群众生活中的困难和问题，写一篇换位思考心得。
以上三项体验活动，参加活动的同志可有选择的进行，也可以全部参加。形式可以灵活多样，如，做一天村（社区）干部、申办一个生活事项、代办一个审批项目、去一趟医院、跑一趟银行、乘一次公交车等。
三、活动安排
（一）活动开展时间：2016年4月下旬至5月中旬。
（二）参与活动人员：局班子党员领导干部；窗口单位和服务行业的党员领导干部。
（三）参加换位体验活动所作的办事笔记、工作日记、思考心得等报市教育实践办备案。
四、活动要求
（一）高度重视。开展“换位转作风”活动是扎实推进教育实践活动、密切党群干群关系的重要抓手，是听取群众评价、了解群众需求的有效载体。局及直属单位要高度重视，制定具体方案，认真组织实施。领导干部特别是“一把手”要率先垂范，带头深入一线换位体验，换位思考。
（二）结合实际。开展换位体验活动要结合本单位的实际工作，要深入服务窗口，走进基层科室、一线岗位；要深入业务服务范围内最困难、矛盾问题最多地方或群体，走进普通群众、服务对象。
（三）精心实施。开展“换位转作风”活动，要以普通群众、服务对象或工作人员身份暗中进行，不得层层打招呼，下级陪同上级；不得大张旗鼓，避免扎堆现象；不得大事宣扬，故意暴露身份；不得干扰群众，避免造成不良影响。
（四）务求实效。要事前要做好方案，事中要认真体验、发现问题，了解群众意见和愿望；事后要梳理总结体验活动中的真实感受，发现的问题和了解的意见要深入剖析根源、查找症结，并纳入到领导班子和领导干部对照检查材料之中，结合其他渠道征求的意见建议，提出整改措施，立行立改，确保整改的问题不反弹、不回潮。
第八篇
为切实做好我局党的群众路线教育实践活动宣传工作，根据《关于加强全市党的群众路线教育实践活动宣传工作的意见》的工作部署，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“整治‘四风’优环境，真抓实干建胜地”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、自治区党委30条实施意见和市委38条具体要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委“两规定一办法”等各项规定作为切入点，大力宣传我局认真学习贯彻自治区党委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神、决策部署，及时反映教育实践活动的进展动态、重要成果和典型经验，为开展教育实践活动营造良好氛围。
二、宣传重点
(一)宣传中央、自治区和市委的重要精神和总体部署。宣传教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤；宣传习近平总书记等中央领导同志、自治区党委领导和市委领导同志关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话和重要指示精神。
（二）宣传领导带头和示范作用。宣传局领导深入联系点调研指导活动开展的情况；宣传各单位深入开展活动取得的进展和成效；宣传领导班子和领导干部开展教育实践活动的示范作用。
（三）宣传重点任务和工作安排。宣传解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”突出问题，以及解决“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“梗阻病”、“懒散病”等“机关六病”突出问题，宣传党员干部祛除宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”问题情况；宣传单位切实破解群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难等“五难”问题情况；宣传学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个阶段的重要工作安排。
（四）宣传活动进展和成效。宣传要结合“六大行动”，抓好各个环节的规定动作，精心实施自选动作的情况；宣传单位突出问题导向，找准突出问题，深入开展专项整治，在荡涤“四风”、祛除“六病”和“五化”、破解“五难”方面取得的进展成效；宣传党员干部深入基层为群众办实事做好事，切实解决实际问题，在服务群众中转变作风、接受教育、提高群众工作能力和水平的情况；宣传上下联动整改，建章立制的做法和成效；宣传两手抓、两不误、两促进的情况，反映广大干部群众对活动的积极评价。
（五）宣传重要经验和典型人物。宣传坚持问题导向、坚持开门搞活动、坚持批评与自我批评，坚持边学边改、即知即改，把学习教育和解决问题贯彻始终等方面的探索创新；宣传扎实服务基层、服务群众、服务发展取得的重要成果，创造的典型经验；宣传一批基层党员干部为民务实清廉的先进典型，发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用。
三、宣传安排
（一）开设专栏专题，及时转载中央、自治区主流媒体稿件。紧扣活动主题，开设专栏专题，全方位多角度全面准确、生动鲜活地宣传好我局教育实践活动。
（二）加强策划，突出特色。宣传我局主动回应群众关切，健全完善直接联系群众服务群众平台，着力提升服务质量和效率，为群众排忧解难的做法和成效。紧扣建设服务型机关，宣传勤政为民；宣传窗口单位和服务行业着力在优化服务上下功夫的做法成效。紧扣为基层和群众办实事，宣传我局真心帮助基层解决实际问题，帮助农村理清发展思路，夯实发展基础，让群众得到更多实惠，以实际成效取信于民的进展成效。
（三）分阶段推进，持续壮大宣传声势。按照全市学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个阶段的活动安排，分阶段把教育实践活动宣传不断推向新的高潮。
学习教育、听取意见阶段。重点宣传我局进行动员部署，通过党组中心组学习、专家辅导、典型引导、现场观摩、专题研讨以及各种形势报告会、学习交流会、专题论坛等多种形式，开展马克思主义群众观点和党的路线专题学习教育活动。党员、干部走基层、贴近群众，通过下访约访、进村入企、民主恳谈、召开座谈会、公开征求意见等方面的进展动态，掀起全市开展教育实践活动的宣传高潮。
查摆问题、开展批评阶段。围绕查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料、以整风精神开展批评与自我批评，高质量开好民主生活会和组织生活会组织好宣传报道。
整改落实、建章立制阶段。重点围绕查摆问题、提出解决对策、制定和落实整改方案、对一些突出问题进行集中治理等一系列举措。宣传我局建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定，推动作风建设常态化长效化的进展成效。
（四）加强氛围宣传，营造浓厚的社会环境。充分利用墙报、板报等，大力宣传教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，为教育实践活动营造浓厚的社会舆论氛围。
四、工作要求
(一)切实加强领导。局教育实践活动领导小组成立专门机构，负责制定具体工作方案并组织实施。在认真做好本单位宣传工作的同时，认真遴选、严格把关，做好向市教育实践办和市属主要新闻单位推荐报道线索和素材工作。
(二)把握舆论导向。坚持正面宣传为主，全面准确阐述中央精神、自治区、市委的决策部署，实事求是反映活动情况，要针对活动中可能出现的问题和热点，做好舆论引导。要突出活动主题和重点，聚焦反对“四风”、祛除“六病”和“五化”、破解“五难”。要立足于“惩前毖后、治病救人”，积极稳妥开展舆论监督。
(三)发扬“走转改”精神。要选好宣传角度，丰富报道内容，改进报道方式，把思想性、指导性与可读性有机结合起来，增强吸引力、感染力和亲和力。要深入基层、深入群众挖掘鲜活素材，发现生动事例，确保宣传报道“接地气”、“人气旺”。
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