农村公共文化服务体系展板

导读：　农村公共文化服务体系展板(共9篇)对农村公共文化服务体系建设的思考龙源期刊网 cn对农村公共文化服务体系建设的思考作者：姜敏 王树松来源：《理论观察》2015年第06期[摘 要]马克思主义文化观是农村公共文化服务体系建设的理论基础。我国农村公共文化服务体系建设，是文化强国的客观需要；是统筹城乡经济发展，建设和谐社会的必然要求；是保...

对农村公共文化服务体系建设的思考
农村公共文化服务体系展板 第一篇

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对农村公共文化服务体系建设的思考

作者：姜敏 王树松

来源：《理论观察》2015年第06期

[摘 要]马克思主义文化观是农村公共文化服务体系建设的理论基础。我国农村公共文化服务体系建设，是文化强国的客观需要；是统筹城乡经济发展，建设和谐社会的必然要求；是保障农村民众基本文化权利的需要。经费不足，设施落后，人才匮乏是制约农村公共文化服务体系建设的主要问题。建立科学规划管理体制，明确农村文化建设目标；多渠道筹措资金；大力培养高素质的公共文化服务人才等破解思路是建设农村公共文化服务体系的选择。

[关键词]农村；公共文化服务体系；问题；破解思路

[中图分类号]G240 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）06 — 0090 — 02

农村公共文化服务体系建设是社会主义新农村建设的一个重要方面，是马克思主义文化观在中国文化发展中的具体体现，随着经济社会的快速发展，农民对文化的需求越加强烈。但是，当前我国农村公共文化建设滞后于经济建设的发展，农民的基本文化权利得不到保障。在“坚持人的主体性”、“坚持在意识形态中的贯穿性”、“坚持文化的民族性”等马克思主义文化观的引领下，充分发挥各级政府在农村公共文化服务体系建设中的主导作用，这对农村公共文化服务体系建设中出现的主要问题，集思广益，设计出有效的破解思路，推动农村公共文化服务体系建设的步伐，这是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，实现中国梦的需要。

一、马克思主义文化观是农村公共文化服务体系建设的理论基础

（一）马克思主义文化观坚持人的主体性

马克思主义的文化观是什么呢？首先我们要清楚什么是文化观，简单地说就是人们对文化及其相关联问题的评价和看法的总和。因对哲学文化的理解观念不同，所以有多少哲学就有多少文化观。那么，马克思主义文化观的主要观点是以人的劳动实践出发，对文化发展普遍规律的深刻揭示，提倡的是以人为本的文化，也就是“人化的自然”，所以，马克思主义文化观——物质决定意识，经济基础决定上层建筑，能够推动实现社会主义先进文化建设的进程，人的主体性，就是指人的主体意识和倾向，以及人作为主体所具有的各种功能属性的总和。何谓主体性的活力呢，也就是指人旺盛的生命力。从经济活动的主体“人”的作用来看，人是影响经济发展的最重要的因素，经济本身具有旺盛的生命力，而生命力能够通过经济发展的兴旺与衰退得以实现，只有人才具有增长经济价值的能力。马克思主义文化观的理论前提就是人的生产实践，其本质就是人的实践活动。生产力要素中人是首要的生产力，在创造性的劳动过程中，能使潜在的本质力量转化为客观存在的生产力，人是经济活动过程中的经济资源，是发动者和调控者，经济的活力也就只有人的主体性才能得以发挥。

加强农村公共文化服务体系建设的探讨
农村公共文化服务体系展板 第二篇

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加强农村公共文化服务体系建设的探讨 作者：李芝泉

来源：《文化研究》2015年第04期

摘 要：本文主要针对加强农村公共文化服务体系的建设展开了探讨，对农村公共文化服务体系建设的基本现状作了分析，并给出了一系列加强农村公共文化服务体系建设的对策，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

关键词：农村；公共文化服务体系；建设

加强农村公共文化服务体系的建设，不仅是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是满足广大农村居民内在精神文化需求的重要途径。特别是在当前的新时期里，如何加强农村公共文化服务体系的建设更是成为了工作者所亟待探讨的问题。基于此，本文就加强农村公共文化服务体系的建设进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定帮助。

1 农村公共文化服务体系建设基本现状与分析

1.1 基层政府对公共文化建设重视不够

改革开放后，我国的综合国力和经济水平都实现了飞跃式发展，但相较城市发展水平，广大的农村地区还比较落后，且城乡差距有加剧趋势。

导致农村的各级政府和领导存在 “一切为经济发展让路”的观念，缺乏对此公共项目重要性的认识，导致基层文化建设不受重视，部分基层文化工作者待遇差，甚至连基本工资福利得不到保证，极为挫伤其积极性，造成文化事业在农村发展受到制约。

从整体看来，农村居民文化生活匮乏现状普遍存在，城乡居民间的文化差距也在扩大。农村基层政府缺乏文化发展意识和高度已成为农村公共文化发展的阻碍因素。

1.2 公共文化服务基础设施薄弱

在各级政府的积极推动下，“农家书屋”“文化大篷车”“送戏下乡”“文化信息资源共享工程”等一系列惠民活动在农民地区蓬勃开展，农村的公共文化体系建设已取得相当大进展。但是，受农村各地区文化差异大、经济发展不平衡、农村人口众多等因素影响，这些惠民活动覆盖的区域十分有限。因此，从总体来看，农村公共文化服务体系尚处于初创期，农村文化基础设施还比较薄弱，存在很大改进空间。农村的很多乡村连基本的图书室、公共的健身器材等都不具备，文化站设施陈旧、老化、不全，文化阵地被占用被变卖等问题普遍存在。基层文化阵地有待政府加大投入提档升级。

1.3 公共文化产品与农民实际需求脱节

我国农村公共文化服务体系建设现状及对策研究
农村公共文化服务体系展板 第三篇

目 录

摘 要............................................................. I Abstract .......................................................... II

我国农村公共文化服务体系建设现状及对策研究 ......................... 1

一、农村公共文化服务体系概述 ....................................... 1

（一）农村公共文化服务体系的基本概念 ............................ 1【农村公共文化服务体系展板】

（二）农村公共文化服务体系的主要内容 ............................ 2

1.农村公共文化服务体系的组成内容.............................. 2

2.农村公共文化服务的表现形式.................................. 3

二、农村公共文化服务体系建设的重要意义 ............................. 3

（一）农村公共文化服务体系建设是新农村建设的重要步骤 ............ 4

（二）农村公共文化服务体系是构建服务型政府的重要组成部分 ........ 5

（三）农村公共文化服务体系建设是提升我国文化竞争实力的重要措施 .. 5

三、我国农村公共文化服务体系建设的现状 ............................. 5

（一）我国农村公共文化服务体系建设取得的成果 .................... 5

1.中央政府高度重视，财政投入不断增加.......................... 5

2.实施送书下乡工程，推进农村文化建设.......................... 7

3.开展全国文化信息资源共享工程，实现数字文化服务体系.......... 7

4.各级地方政府积极探索，创新农村文化发展模式.................. 7

（二）我国农村公共文化服务体系建设存在的问题 .................... 8

1.农村文化设施陈旧，总量偏少.................................. 8

2.农村公共文化服务体系经费仍然缺乏，投入不足.................. 9

3.农村基层文化队伍薄弱，素质偏低.............................. 9

4.农村公共文化建设体制不顺，机制不活......................... 10

四、我国农村公共文化服务体系建设的对策 ............................ 10

（一）加快基础设施建设，提高服务质量 ........................... 11

（二）加大财政投入，保证建设持续性 ............................. 11

（三）创新文化服务形式，提供多元化服务 ......................... 11

（四）培育文化人才，提高服务能力 ............................... 12

（五）改进服务机制，完善相关法律法规 ........................... 12

五、结语........................................................... 14

参考文献：......................................................... 15

谢 辞............................................................. 17

摘 要

农村公共服务是指根据国家经济社会发展阶段和总体水平，在充分考虑各种约束条件的情况下，建立在一定社会共识基础上，为维持本国社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护农村个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务。是当前开展农村文化工作最科学、最有效的平台,也是农村公共事业可持续发展和新农村建设的基础，为建立中国特色的文化体系有着极其重要的作用。所以，加大农村公共文化服务体系建设力度是当今社会所迫切需要的。如今我国农村公共文化服务体系建设尚存在许多不足和遇到发展瓶颈，阻滞着农村公共文化服务体系作用的良好发挥。结合我国农村实际情况，加大农村公共文化服务体系资金投入，努力建设一支结构合理、稳定的农村文化队伍体系是构建农村公共文化服务体系的关键。制定农村公共文化事业发展政策法规体系是构建公共文化服务体系的保证;深化文化体制改革,加强公共文化服务机构的机制创新，是构建农村公共文化服务体系的根本动力。

关键词：农村；公共文化；服务；建设

Abstract

The rural public service is based on national economic and social development stage and the general level, give full consideration to various constraints in the circumstances, and establish a social consensus basis, to maintain its social stability, social justice and cohesive force, protect the individual's basic right to subsistence and development are necessary to provide public services in rural areas. is the most scientific, cultural work is the most effective platform, the public sector is also sustainable development and the new rural construction the foundation, For the establishment of the chinese culture has a vital role. therefore, strengthening system construction of public cultural services in rural areas and the community is urgently needed. Now our rural public cultural services system construction is still many bottlenecks. lack of development and impaired the rural public cultural services system of good. combined with the rural conditions, strengthening the rural public cultural services sector investment, to a logical structure, stability of the rural culture of the system is the key to build the rural public cultural services. Make the rural public cultural development policies and regulations system is to build a culture of service system; deepen cultural restructuring and strengthen the culture of innovation services system is to build the rural public cultural services system of the fundamental power.

Key words：Rural；Public cultural；Service；Construction

我国农村公共文化服务体系建设的现状及对策研究

随着我国社会经济的不断发展，相应的人民对于精神文化的需要也日渐增长，而其中农村公共文化体系建设更是迫切。文化作为新农村建设的灵魂，是实现社会和谐．形成良好社会风气的重要内容，公共文化还具有公益性、公开性、整体性等文化所具有的本质特性，它在一定程度上可以培养群体意识和公共意识。随着十七大以来，党和政府对农村公共文化事业发展的重视，我国公共文化服务取得了可喜的进步，内容丰富，形式多样的公共文化服务越来越被社会公众所享用，但是与城市相比，广大农村地区公共文化建设却相对滞后，农民精神文化生活还较为贫乏．农村公共文化建设与全面建设“生产发展、生活丰富、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标还存在着不相适应之处，在农村，如果公共文化服务供给不足，农民公共文化生活匮乏，农村还只能处在落后的状态中。现阶段要建设社会主义新农村，必须完善社会主义公共文化体系．大力加强公共文化建设。所以，在新形势下，认识公共文化在农村发展中的地位和作用，发现农村公共文化建设中存在的问题，并提出相应的解决路径，是农村公共文化建设和发展中的核心内容。

一、农村公共文化服务体系概述

（一）农村公共文化服务体系的基本概念

在我国农村经济体制下，实习包产到户，各户耕种，自古以来，农村文化都是相应于此小农经济而产生和发展的，也就是说，农村公共文化服务体系是指与经营性文化产业相对应的,主要着眼于农村社会效益,以政府组织及其投入为主导,以社会力量参与为补充,以非营利性为目的,以服务农民和提高农民素质为目的,为农村提供公共文化产品和服务的体系。农村公共文化服务体系是公共文化服务体系的基本内容之一。建立并不断完善农村公共文化服务体系,是构建社会主义和谐社会的战略措施,是建设社会主义新农村的重要内容。[1]农村公共文化服务体系是一项复杂的系统工程,它包涵了广播电视、电影、出版、报刊、网络、演出、文物、图书馆以及哲学社会科学研究等诸多文化领域,既是国家文化建设的有机组成部分,也是国家公共文化服务体系的一个重要组成部分。因此,它既[2]

是社会主义文化建设的题中之义,同时又是社会主义新农村建设的必然要求。农村公共文化服务体系作为我国公共文化建设的重要组成部分，对推动新农村建设起着重要作用，其主要功能有普及文化知识，开展文化活动，传播先进文化，提供精神食粮，满足文化需求，保障文化权益。通过这一系列相关文化服务传播马克思主义的基本理论、基本观点和基本方法,树立正确的世界观、人生观、价值观,确立科学的发展观。并承担着弘杨民族文化与民族精神;文明传承和确立文化自信心、自豪感,激发人民群众建设社会主义现代化的热情的功能;承担着提供文化场所、阵地和产品;承担着满足人民群众日益增长的精神文化需要,实现人民群众文化利益的功能。[3]

（二）农村公共文化服务体系的主要内容

1.农村公共文化服务体系的组成内容

在我国，文化服务体系是一个庞大且众多方面的体系，是紧紧联系广大农民群众的生活与生产的，所以其组成内容是十分丰富的。

（1）公共文化政策、理论体系。提供公共文化政策法规、构建社会公益的价值观念系统是公共文化繁荣发展的基石和根本。

（2）公共文化基础设施体系。包括各种文化历史遗存和文化馆、图书馆、文化广场、文化中心、工人文化宫、青少年宫等公共文化场所。

（3）公共文化生产、运营体系。是公共文化服务体系中公共文化产品的生产部门和直接作用于服务对象的服务机构体系。

（4）公共文化信息体系。这是广大人民群众直接了解公共文化服务的信息,同时,政府可以及时、准确地了解群众的文化需求信息,为科学决策提供帮助。

（5）公共文化资金保障体系。包括政府的拨款、社会捐助、赞助、基金等。

（6）公共文化人才体系。包括公共文化服务的专业技术人员、业余文化队伍和支撑公共文化服务体系的管理人员、辅助人员等组成,是保证公共文化服务体系建立、发展和运营的关键。

（7）公共文化创新体系。主要包括内容的创新、形式的创新、机制的创新以及服务的创新,是形成整个社会创新意识的基础组成部分。

（8）公共文化考评体系。就是对公共文化服务的好坏、是否到位、是否满足了人民群众的文化需求等执行情况进行有效的监管,从而保证群众得到真正的

农村公共文化服务体系构建的思考
农村公共文化服务体系展板 第四篇

农村公共文化服务体系构建的思考——三峡库区如何实现

城乡文化统筹发展

 2010-04-20 14:25:04

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 作者：徐承英 来源：人民网 【新闻论坛】 我要评论

【摘要】构建三峡库区农村公共文化服务体系是建设社会主义新农村，推进城乡统筹发展，实现库区社会和谐的客观要求。针对库区农村公共文化服务体系建设发展滞后的问题，必须实现“五个创新”，努力提升构建库区农村公共文化服务体系的影响力。【农村公共文化服务体系展板】

【摘要】构建三峡库区农村公共文化服务体系是建设社会主义新农村，推进城乡统筹发展，实现库区社会和谐的客观要求。针对库区农村公共文化服务体系建设发展滞后的问题，必须实现“五个创新”，努力提升构建库区农村公共文化服务体系的影响力。

【关键词】城乡统筹 公共文化 新农村建设

农村公共文化服务体系是保障农民群众文化权益的各种公益性文化机构和文化服务的总和①。其构建的程度和水平是衡量新农村建设水平的重要标志。当前，三峡库区农村公共文化服务体系建设滞后的问题非常突出。分析其存在的问题和成因，寻找解决问题的对策和方法，是三峡库区新农村建设过程中亟待思考的重要课题。

农村公共文化服务体系构建的战略意义

构建农村公共文化服务体系是实现政府公共文化服务职能的有效载体。扩展农村公共文化服务范围，提高农村公共文化服务质量，为农民提供多彩的公共文化产品和服务，既是政府保障农民群众文化权益，推动农村文化建设顺利发展的现实选择，也是党和政府执政为民理念的具体体现。党的十七大提出推进文化大发展大繁荣，积极构建公共文化服务体系的新要求，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步要求加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。这就要求政府尽快转变职能，提高服务和管理水平，构建新农村公共文化服务体系。

统筹城乡公共文化发展，是统筹城乡发展构建和谐社会的重要任务。三峡库区是贫困地区，与城市相比，无论在经济发展方面还是在文化、科技、教育、卫生、体育等社会事业建设方面，无论是人民群众的物质生活还是精神文化生活，无论是群众的科学文化素质还是文明程度都存在较大差距。要改变现状、统筹城乡发展、实现社会和谐，必须要有强有力的精神支撑和良好的文化条件作保障。健康丰富的文化具有统一思想、凝聚人心、塑造灵魂的社会教化功能。只有加快建设以满足农民的文化需求为目的、以实现农民的文化权利为目标的农村公共文化服务体系，才能为和谐社会构建营造良好的文化氛围。

构建农村公共文化服务体系是三峡库区新农村建设的重要内容和坚实基础。长期以来，由于财政投入不足，以致库区农村公共文化产品和服务供给总量不足、质量不高、发展不均衡的矛盾十分突出。由于精神文化生活贫乏，库区农村出现了与新农村建设格格不入的封建迷信活动。因此，加强库区新农村建设，迫切需要充分认识文化在满足人的精神文化需求、提高人的素质、促进农村社会的全面进步等方面的重要作用，加快农村公共文化服务体系的构建，提供丰富多彩的文化产品，不断促进农民群众在思想观念、文化文明素质和科学素养上，告别贫穷、走向富裕，告别愚昧、走

向文明。

构建农村公共文化服务体系是保障三峡库区农民群众基本文化权利的有效途径。当前，伴随着库区农村面貌的变化，农民群众渴望解放思想、提高致富本领、满足精神文化需求、树立文明新风的愿望日益强烈。面对广大农民求富求美求健康的文化心态，先进的文化理念如果不迅速地浸润、引导他们，愚昧落后的文化就会乘虚而入。这就迫切需要库区的各级党委、政府，对农民文化需求的发展趋势进行敏锐地洞察，因势利导，以维护广大农民群众的基本文化权益为出发点，构建结构合理、服务优质、覆盖农村的公共文化服务体系，实现好、维护好、发展好广大农民群众的基本文化权益。

三峡库区农村公共文化服务体系建设存在的主要问题

公共文化服务基础设施建设薄弱。多年来，由于库区经济发展滞后、农村文化建设投入有限，再加上部分领导“文化权利”意识不强、文化“软实力”地位认识不足，导致农村文化建设欠账太多，公共文化设施很不完善。库区现有文化设施难以承担农村公共文化服务的重任。

公共文化服务资金严重不足，缺乏有效的资金投入和基本经费保障。充裕的资金投入是农村公共文化建设的基本保障。然而，政府过去用于农村公共文化服务的财政支出比例较低。据统计，多年来三峡库区各级财政对农村文化的投入不到对城市文化投入的50%。重庆直辖后，文化设施总量达到29万平方米，投入资金约33.5亿元，但多数集中在城市，仍有6318个村未建文化室；特别是库区淹没区文化馆、图书馆和文化站等文化设施的搬迁，是按照“原面积、原功能、原造价”的原则进行补偿，一般仅够建设经费的30%，资金缺口很大，而市级和各区县财政的筹资能力有限，支撑文化事业发展的资源、手段、政策太少，致使库区农村基础文化设施建设大量缩水。

公共文化服务人才缺乏，农民参与公共文化服务体系建设的主体意识淡漠。繁荣农民群众的精神文化生活离不开素质高的建设队伍。然而，三峡库区农村文化建设人才储备却不尽人意。一方面，由于农村文化干部工作清苦、待遇偏低，导致基层“文化能人”流失严重。另一方面，农民参与文

化建设的主体意识不强。一些拥有较好群众文化活动基础的优秀的民俗、民间文化传统因后继乏人而难以有所作为。【农村公共文化服务体系展板】

农村公共文化产品与服务供给需求矛盾突出。随着全面建设小康社会目标的推进，农民越来越渴望丰富多彩的精神文化生活。然而，现实中的文化供求关系却严重脱节。在文化服务内容上，过分强化了政府导向和精英文化色彩，群众喜闻乐见的民间文化没有得到充分挖掘和利用。在文化产品的供给方式上，大多采用“喂食”式供给，送书、送戏、送文化下乡等活动缺乏长效性。再次，农村文化传播途径不畅，看书难、看报难、看电影难等问题仍没得到根本性解决。

实现三峡库区城乡文化统筹发展

创新文化理念，提升构建农村公共文化服务体系的主导力。先进的文化理念是科学行动的先导。构建农村公共文化服务体系迫切需要广大干部群众树立先进的文化理念。一是树立“文化软实力”的理念。必须把以构建农村公共文化服务体系为重点的文化建设提升到增强库区竞争力的“软实力”高度来认识。二是要树立“文化民生”理念。关注文化民生、重视文化富民、保障文化惠民。三是要树立文化传承理念。对三峡库区历史文化应深入挖掘和不断传承，让她们重新焕发出灿烂辉煌的光彩，建设三峡库区人民共有的精神家园。

创新文化阵地，提升构建农村公共文化服务体系的承载力。提升三峡库区农村公共文化服务能力，必须把文化阵地建设纳入城乡基础设施建设整体规划。一是构建农村公共文化服务设施网络。要以城市公共文化设施为骨干，以基层文化服务设施为基础，优化社区和乡村文化资源配置，形成“大型文化设施＋区县文化场馆＋乡镇综合文化站＋农家书屋＋社区文化活动中心”的公共文化服务设施网络。二是完善农村公共文化服务传播网络，开辟不受地域、时空限制的文化传播渠道。全力实施广播电视“村村通”工程和文化信息资源共享工程。

创新文化多元投资渠道，提升构建农村公共文化服务体系的保障。针对库区农村公共文化服务体系建设资金短缺的“瓶颈”，应着力实现两个拓展。首先，拓展经济实力，改变库区贫穷落后的

面貌，为库区农村公共文化服务体系建设奠定雄厚的物质基础。其次，拓展创新融资渠道，形成公共财政建文化、社会力量办文化、市场运作兴文化的格局。

创新文化人才机制，提升构建农村公共文化服务体系的支撑力。造就一支高素质的农村文化骨干队伍，是库区农村公共文化服务体系建设的重点。针对文化人才的短缺现象，应着力强化三支队伍的建设。首先，强化农村文化管理队伍建设，充分发挥其组织、协调和服务作用。其次，强化农村文艺创作和表演人才队伍建设，充分发挥其传播作用。加强农村文化队伍的培训，打造库区乡村文化精英队伍，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民间文化方面的作用。再次，要强化农民自办文化人才队伍建设，充分发挥在提供农村公共文化服务方面的补充作用。 创新文化活动和服务方式，提升构建农村公共文化服务体系的影响力。改变库区农村文化供给与需求严重脱节的现实，必须在创新文化活动内容和服务方式上下工夫。首先，要全方位提供公共文化服务内容。包括各类文艺演出服务；图书、报刊借阅和电子信息服务；广播和电视、电影放映服务；宣传教育和科普培训服务；休闲娱乐和体育健身服务等。其次，创新文化活动方式。一要在普及上下功夫。依托农闲、传统节日、重大节庆，组织开展读书、朗诵、文艺演出、陈列展览、书画摄影比赛等文化活动，积极探索建立“一小时文化圈”。二要在档次上下功夫。对优秀传统民间艺术进行发掘、整理和传播，对濒临消亡的民间民俗文化活动积极加以扶持和引导，着力打造反映库区文化底蕴和人民精神风貌的文化品牌。（作者为重庆三峡学院马克思主义中国化研究中心副主任、副教授；本文为2008年重庆市社科规划办课题“营造创新开放的文化发展环境与重庆文化软实力培育研究”的阶段性成果，项目编号：2008—ZX13）

注释

①陈威：《公共文化服务体系研究》，深圳：深圳报业集团出版社，2006年。

《 人民论坛 》（2010年第8期）

农村公共文化服务体系调查问卷
农村公共文化服务体系展板 第五篇

农村公共文化服务体系建设情况调查问卷

请您认真阅读问卷中的每一道题目，如实填写。您的回答对于我们得出正确结论非常重要。希望能得到您的支持与配合，谢谢!

请在选中选项上打勾。选项中的“其他”选项可根据自身情况填写。

调查村庄： 区/县 街办/乡镇 村

调查日期：2012年 月 日

填表人基本情况

1．您的性别：①男 ②女

2．您的年龄：

①20岁以下 ②21—30岁 ③31—40岁 ④40-50岁 ⑤50岁以上

3．您的文化程度：①小学及以下 ②初中 ③高中或中专 ④大专及以上

4．您的月收入大概为:

①1000元以下 ②1000—1500元 ③1500—2000元 ④2000元以上

5.您平均每月用于文化方面的开支(包括购买书报、看电影、上网、参加培训等支出项目)为:①不足10元 ②10—50元 ③51—100元 ④ 100元以上

填表人所在村公共文化服务体系建设情况

1.您村拥有哪些文化设施(可多选)？

①文化活动室 ②农家书屋 ③阅报栏 ④网络场所 ⑤文化健身广场

2.您平时利用较多的文化设施是(可多选):

①文化活动室 ②农家书屋 ③阅报栏 ④网络场所 ⑤文化健身广场 ⑥其他

3.您村经常组织开展各种群众性文化活动吗？

①经常开展 ②很少开展 ③只在某些节日开展 ④从未开展过

4.您村的群众文化组织有(可多选)：

①自乐班 ②锣鼓队 ③合唱团 ④舞蹈队 ⑤书画协会

5.您村农家书屋的开放情况：

①经常开放 ②偶尔开放 ③遇到检查时开放 ④雨天或晚上开放

6.您对农家书屋配备的图书:

①满意 ②比较满意 ③不太满意 ④不满意 ⑤没有农家书屋或没有去过

7.您获取书刊的主要途径是:

①农家书屋 ②购买、订阅 ③小孩的课本 ④从他人处借阅

8.您最需要哪些农村读物(可多选):

①农业科技类 ②技能培训类 ③医疗卫生类 ④生活类 ⑤文学艺术类 ⑥政策法规类 ⑦文化教育类 ⑧政治经济类 ⑨少儿类 ⑩综合类

9.您阅读书刊或上网，主要目的是(可多选):

①学习技术 ②娱乐休闲 ③孩子教育 ④学习政策法律等知识 ⑤其他

10.您当地政府部门组织的文化下乡活动主要有(可多选):

①放电影 ②送戏 ③送书 ④科普讲座 ⑤文艺演出 ⑥其他

11.你最感兴趣的文化下乡活动是：

①放电影 ②送戏 ③送书 ④科普讲座 ⑤文艺演出

12.您参加的文化活动一般都是哪些单位组织的：

①街道（乡镇）政府 ②村委会 ③村民自发 ④企业 ⑤其他

13.你会参加乡镇（村里）组织的文化活动吗？

①有活动就会参加 ②经常参加 ③偶尔会参加 ④从来不参加

14.您比较喜爱的文化娱乐活动是(可多选):

①看电视 ②听广播 ③读书看报 ④上网 ⑤棋牌 ⑥看电影 ⑦节庆时当地开展的欢庆活动 ⑧戏曲、歌舞等文艺演出 ⑨其他（比如卡拉OK、宗教活动）

15.您对文化的需求:①很强烈 ②比较强烈 ③一般 ④没有需要

16.您认为目前自己的文化需求是否得到满足:①满足 ②基本满足 ③不能满足

17.您对政府部门组织的文化下乡活动是否满意？

①满意 ②比较满意 ③不太满意 ④不满意

18.您村的文化活动是否有特色？①有 ②没有 ③不了解

19.您对您村公共文化活动开展情况是否满意？

①满意 ②比较满意 ③不太满意 ④不满意

20.您对农村公共文化服务体系建设现状是否满意？

①满意 ②比较满意 ③不太满意 ④不满意

21.您觉得当前农村公共文化建设最大困难是什么？

①缺乏组织领导 ②缺乏资金 ③农民不齐心 ④不知道如何搞 ⑤其他

22.您对加强农村公共文化建设有什么好的建议（可多选）：

①完善文化设施 ②加强农村文化骨干培养 ③经常组织开展文化下乡活动 ④扶持村民自编自演具有乡土特色的文艺节目 ⑤其他

谢谢您的参与，您的回答将会给我们带来非常大的帮助，祝生活愉快！

2016公共文化服务体系调研报告
农村公共文化服务体系展板 第六篇

为了进一步完善我县公共文化服务体系，加快推进我局公共文化服务体系建设，满足广大农民群众的基本文化需求，保障农民群众基本文化权益，根据市局的要求，我局对公共文化服务体系建设情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、县公共文化服务体系建设的基本现状

（一）县公共文化基础设施建设情况

1、乡镇综合文化站建设情况

县有18个乡镇，都设置了乡镇综合文化站的组织机构。从2016年开始，逐年建设乡镇综合文化站，到目前为止，我县18个乡镇的文化站已全部建成。我县各乡镇综合文化站都常年坚持开展文化活动，丰富广大农民群众的业余文化生活。现在各文化站工作人员均为文化专职工作人员。

2、公共文化服务场所建设情况

我县有一个电影公司，一个图书馆，一个文化馆，一个国家级重点博物馆。此外，全县共有歌舞娱乐场所21家、网络经营单位35家、音像制品经营户85家，图书报刊18家、电子游戏经营场所37家、打字复印13家、广告设计10余家、棋牌室100余家、文艺培训业10余家。各文化服务场所常年开展活动，管理经营运行都很正规，极大丰富了群众的文化生活。

3、文化信息资源共享工程建设情况

我县高度重视农村公共文化服务体系建设，积极推进文化信息资源与农村党员远程教育工程共建共享，做了大量工作，取得了显著成效。在县图书馆建成了全国文化信息资源共享工程支中心，在249个行政村建成了全国文化信息资源共享工程基层服务点。

4、农家书屋工程建设情况

我县有249个行政村，在各级政府的高度重视下，已建成了251个的农家书屋，出版物涉及农业科技类、生活类、政经类、文化类、综合类等多方面的图书。每个农农书屋可供借阅的实用图书有1000余册，报纸、期刊10余种，电子音像制品100张。

（二）文化活动的开展情况

1、县有一个专职的采茶剧团，每年送戏下乡116－140场。有农民业余剧团14个，每年组织巡演800余场次。此外，每年市级演艺团来我县演出18场。每年开展送电影下乡3976场，开展农民综合文体活动100余次。

2、每年开展节庆、广场、展演等活动10－20场次。

（三）从事公共文化工作人员队伍状况

1、学历职称偏低

全县文化事业单位在编人员（含文化稽查、电影）115人，初中以下学历20人，占总人数17.4%；中专（含高中）57人，占49.6%；大学（含专科和本科及第二学历）学历38人，占33%。获中级专业技术职称9人，占总人数的7.8%，获初级专业技术职称32，占总人数的27.8%;其它人员有74人（基本上是技术工人），占总人数的64.3%。

2、专业人才严重不足

目前，我县文化专业技术人员中群众文化系列有8人，文物博物系列有3人，图书管理系列有5人，艺术表演系列有10人，工程管理系列11人。熟悉图书管理、戏剧、博物等方面的人才奇缺。从统计的数据可以看出工人编制身份人员占总人数的68%，这些人的文化水平大多是高中以下，文化底子薄，连基本的文化服务都非常吃力，更不要说搞创作和学术研究了。

3、村级文化队伍都属业余兼职，文化程度偏低，无报酬。

（四）公共文化制度、机制、体制建设情况

1、县文化馆、图书馆、博物馆、稽查大队、乡镇站是全额拨款的事业单位，文工团、电影公司已转企改制。

2、落实《乡镇综合文化站管理办法》情况。县有18个乡镇，到目前为止，已建成4个乡镇综合文化站，5个乡镇的综合文化站正在建设之中，预计到2016年我县18个乡镇的文化站将全部建成。各乡镇综合文化站没有配备专职工作人员，所有工作人员都是兼职（负责乡镇广播电视工作）。乡镇综合文化站人员共41人，学历偏低，且多为工勤人员。

二、当前构建公共文化服务体系的主要举措

（一）以公共文化服务体系建设为主线，推动社会文化的大发展大繁荣。

加大五大文化工程（即广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程、农村数字电影放映工程、乡镇综合文化站建设工程、农家书屋工程）的实施力度。一是加大广播电视“村村通”工程建设力度，完成“村村通”建设任务6900户，提高了农村广播电视入户率，拓宽公共文化服务体系，推动农村公共文化服务体系基础设施建设。二是抓好文化信息资源共享工程的落实，建成了1个县级支中心、18个乡镇点和249个村级服务点，构筑了县、乡、村的三级服务网络。建立了县图书馆网站，录入了基本信息，整合资源，并购入了几万册电子图书，以供读者网上查询、阅览。三是农村数字电影工程实现一村一月放映一场电影。四是认真抓好村级文化活动室和农家书屋工程的创建工作。建设了一批文化活动室和251个农家书屋，年内实现行政村有农家书屋。五是基本完成了乡镇综合文化站建设，18个乡镇文化站均建有多功能活动室、图书阅览室、电子阅览室等活动场所，并全部投入使用。

（二）组织开展丰富多彩的文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。

一是开展打造社区文化、广场文化、节庆文化活动，重点打造文化公园、艺术广场、鉴湖公园等公共文化场所和石阳小区、城市花园社区健身活动场地示范点，树立典型，辐射带动全县社区文化、广场文化、节庆文化的发展，每月组织开展6－8场各类广场演艺活动。二是进一步完善了农村文化“三项活动”的各项工作方案，制度。围绕“覆盖广、受益大、节目新”的要求，进一步加大农村题材的新作品新节目的创作力度。

（三）加强文化遗产保护，文物保护成果显著。

近年，我县对文物保护工作十分重视，按照省市要求，抓好文物普查、保护工作，落实文物安全责任制，改善文物存放条件，加强对文物保护单位的管理，积极做好全国重点文物保护单位和省文物保护单位的申报工作，取得了较好的成效。2016年主要成果有：一是东吴墓被评为国家重点文物保护单位，打破了我县无国保的历史；二是县原中央苏区革命旧居旧址维修保护方案已通过省专家组评审并进入国家项目库；三是待批省级文物保护单位明古城墙维修保护方案已经上级业务部门评审通过并进入实施阶段；四是待批省级文物保护单位彭氏大宗祠维修保护方案已全面完成，并列入省2016年重点文物维修名录；五是峡江水利枢纽水淹区文物整体测绘、搬运、构件整理等保护工作，按上级时间要求全面完成；六是省级文物保护单位护吉大庙维修保护工作已全面启动；七是加大了民间流散文物征集力度，一批精美鎏金木雕器物已入县博物馆珍藏。

（四）努力挖掘与传承非物质文化遗产，非遗保护井然有序。

近年来，我县积极抓好非物质文化遗产保护，组织做好非物质文化遗产名录建设，推进非物质文化遗产的调查、发掘和保护工作，设立保护目录清单，建设保护资料档案，数据库和代表作名录体系，切实做好非物质文化遗产的普查登记和非物质文化遗产保护名录申报工作；积极开展省级非物质文化遗产传承人评选命名工作，努力做好传承人保护，广泛开展传承活动。2016年，组织全县文艺工作者排演大型特色采茶戏《解缙闹殿》，录制了光盘，并申报了全省文艺创作工程。组织人员完善《解缙故事》材料，已经向上级申报《解缙故事》为国家级非遗保护名录。组织开展了非遗宣传展示系列活动。6月8日，举办了以“人人都是文化遗产的主人”为主题的非遗宣传展示活动。组织开展了非遗进校园活动，免费赠送非遗相关书籍和《解缙故事演讲大赛》光盘给全县及乡镇各中、小学；组织我县省级和市级各非遗项目传承人进行了座谈，关切传承人身体和生活情况，并集体颁发传承人荣誉证书；组织开展了非遗项目图片展，印发了非遗日活动的宣传单和制作了市级和省级非遗保护项目的展板，让群众更全面地知晓和了解我县的非遗，达到更好地传播效果。做好非遗传承人申报工作。认真做好我省第四批非遗传承人的资料准备工作，将解淦、孙贵昌、李小龙、李小羊这四人已向上级申报为第四批省级非遗传承人。

(五)切实加强“三馆一站”的免费开放工作。文化馆、图书馆、博物馆和18个文化站全部实现免费开放。博物馆每年免费接纳参观人员1万余人次。县文化馆每年组织举办音乐、美术、舞蹈、葫芦丝、竹笛等培训班10个，免费培训600余人次。县图书馆每年举办各类讲座、阅读活动4－6次。各乡镇文化站每年开展各类文体活动40－80次。

（六）发展农村文化阵地，扶持农村文化团体，2016年以来，我县大力发展发展农村文化陈地，农村文化陈地有了很大的发展。新发展农村文化经营中心户20余户，新建农民业余剧团14支，农民“腰鼓队”4支，农民健身操队30余支。到目前为止，全县已有“腰鼓队”、健身操队、“太极扇”队、二胡、农民业余剧团、农民放映队等农村文化活动团体100余支。

为了让文化真正在农村“生根发芽”、“开花结果”，县强力推行“三个扶持一个带动”，鼓励农民自办文化。一是政策扶持。2016年开始，县委、县政府就出台了《县自办文化优惠办法》，明文规定凡是涉及农民自办文化的项目，一律免交各种税费。同时，对农民自办剧团或其他文化经营项目，规定可以先开办后办证。对地处偏远的乡镇，县文广新局还组织工作人员上门办证。二是资金扶持。对农民自办剧团或文化活动室，县文广电局视开办情况、规模大小和实际成效通过“以奖代补”的形式结予一定的资金扶助。三是技术扶持。对于有业余爱好的文艺骨干，县文广电局每年都要组织开展一至二次文艺培训。同时，对农民业余剧团和其它农民文艺团体，县文广电局还经常组织县文工团、县文化馆工作人员上门进行艺术指导，并免费为他们提供服装、剧本、道具、音响、灯光等服务。四是活动带动。通过组织开展全县性的群众性文化活动或乡镇文化活动、社区文化活动来带动农民自办文化的发展。如：每年全县都要开展一次农民业余剧团剧目展演，同时还经常组织农民业余剧团参加省、市农民剧目展演。2016年11月，水南农民业余剧团在县局的组织、策划下参加全省农民剧目展演，并获得全省一等奖的好名次，2016年11月，又代表参加华东六省一市戏剧小品大获得二等奖，2016年，获全省首届农民文艺会演三等奖。水南农民业余剧团的创办人杨天义也多次被省、市、县的新闻媒体宣传，成为全省有名的农民文化带头人，这给全县农民剧团的发展带来了积极的推动作用。通过对农民自办文化的有效扶持，农村文化出现了特色文化村。

三、我县公共文化服务体系建设存在的问题

1、政府对文化事业的有限投入与公共文化服务体系建设的基本需求不相适应。文化事业投入横向比远低于卫生和教育事业投入、农村文化事业投入又远低于城市文化事业投入是长期以来的普遍现象。由于经费紧缺，县文化主管部门及直属专业单位对基层文化工作的指导和辅导，群众文体活动的组织开展、文化遗产抢救保护等工作均受到一定程度的影响和制约。

2、文化队伍不稳。全县文艺创作、文艺展演、文化传承、文化经营与文化管理的人才队伍整体素质不高，青黄不接，特别是优秀的创新型文化人才队伍结构较差、专业素养不高。一是具有高级职称的文化专业技术人才和管理人才不足。二是人才年龄结构老化，中青年专业人员尤其是原创文艺人员匮乏。三是民间艺术人才队伍萎缩，一些具有鲜明特色的非物质文化遗产后继乏人。四是文化站人员素质偏低。文化站为农民群众提供公共文化服务的主要阵地，群众基本文化权益的实现，这是一个重要的窗口。但由于乡镇文化站人员多为退伍转业人员，文化素质偏低，文化站工作人员的整体素质偏低，不能胜任文化工作策划与开展，无法承担组织乡镇文化工作的重担。五是村级文化人员基本空白。

3、重“硬件”设施建设，轻“软件”服务建设。虽然我县目前正在进行乡镇文化站和行政村农家书屋建设，但在“建”与“管”关系上处理的并不完善。常常是硬件跟上了，软件没有跟上来，无法长期为农民服务。大部分站只提供书刊阅览，其他的文化项目开展较少。所以文化站的各项服务必须提到议事日程上来，否则，文化站就会变成一个摆设。

四、我县加强农村公共文化服务体系建设的意见

1、要形成共识。各级政府要充分认识文化建设对实现经济可持续发展的精神动力作用，对促进社会和谐的思想保证作用，要把做好农村公共文化服务体系建设工作作为改善农村面貌、提高农民生活质量的重要手段摆上议事日程，把农村公共文化服务体系建设目标纳入全面建设农村小康社会的总体目标。

2、要加大投入。各级政府是农村公共文化服务体系建设的主导力量，政府要履行职责，加大投入力度，保障农民基本的文化产品与服务，弥补市场缺陷，同时，要大力发展新农村民办文化，通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，让农民成为农村文化建设的主体。使公共文化服务走向多元化，为社会各阶层提供各种不同层面的公共文化服务，开发民间文化资源，变资源优势为产业优势，形成“政府牵头、社会参与、市场运作、群众受益”的发展格局，这样既丰富了公共文化服务，也提高了公共文化服务的效率与质量。

3、要增强覆盖面。要深入农村，及时把握群众的精神文化需求，加强对包括传统文化习俗等在内的优秀村文化资源的开发与利用，不断提高公共文化活动的水平。提高活动的覆盖面和吸引力，关键在于坚持“三贴近”原则，用先进文化引导人，用高尚情操塑造人，不断满足群众的精神文化需求。当前特别要注重改革文化产品生产和服务的方式、手段和途径，认真研究文化得以渗透、传承的载体和渠道，重视用完备的俗成规范来倡导弘扬传统文化，用大众喜闻乐见的形势来传播优秀文化。

4、要加强专业文化队伍建设。首先是要立足实际，加大专业文化人才的聘用、聘任力度，尤其是大中专毕业生的选拔力度。其次要加大对现有文化人员的培训力度，创造机会让有法潜力的人员去学习深造，真正把他们培养成懂业务、能创作、善组织的文化工作骨干。要突破编制、经费等因素的影响，重视文化人才培养和选拔，全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。第三要加强民间文化队伍建设。要以培训的方式，组织专业文化人员对民间文化艺术人员进行培训和艺术指导。同时，要制定相关的优惠政策和帮扶措施，支持民间文艺团体的发展，加以引导、扶持，使之成为活跃在农村文艺舞台上的生力军。第四要加大文化人才经费的投入，创造较好的环境和条件。通过多种措施，给有突出贡献者应有的地位和奖励，切实保护其合法权益，更好地吸引、聚集和稳定人才。

2016公共文化服务体系建设工作方案
农村公共文化服务体系展板 第七篇

为认真贯彻落实2016年公共文化服务体系建设下达我县的经费预算，结合我县实际，特制定《县2016年公共文化服务体系建设实施方案》，现呈报贵厅，请予审批。

一、加强领导，创新体制机制，深入推进公共文化服务体系建设

成立县公共文化服务体系建设领导小组，负责公共文化服务体系建设的实施和领导，协调解决重大问题，并组织各公益性文化机构相关考核工作。

办公室具体负责制定公共文化服务体系建设工作方案，对项目进行跟踪管理、督促检查，负责经费的审批、划拨等工作。

二、实施公共文化服务工程，健全公共文化服务体系

1、推进基层公共文化设施建设工程：综合文化站升级改造；已建、综合文化站补充配备4台电脑，1套音箱，2个电视机，1台投影仪；以农家书屋工程为载体，重点打造3个特色村级文化活动室等共计178个村文化活动室配备电脑、音箱等设备；新建4个公共电子阅报屏建设，48个社区书屋更新补充书籍；镇综合文化站特色文化广场建设，镇综合文化站文化广场建设，镇社区文化活动中心建设。

2、推进县广播影视公共文化服务体系建设：建设2个乡镇固定电影放映点，2个村级固定电影放映点;建设76个行政村农村广播“村村响”工程，181个行政村运维工程；建设150个农村电视“户户通”工程，1554个农村电视户户通运行维护工程（含县电视台运行维护费30万元）。

三、丰富公共文化产品和服务，满足人民群众精神文化需求

积极开展公益性文化活动。建立文化服务机构下乡常态机制，坚持开展“文化下乡”活动，建立并实施群众文体辅导员进社区（农村）、包片辅导制度，每年免费为群众演出、举办各类活动30场（次）以上，乡镇文体辅导员每月一次深入乡（镇）、社区和农村开展培训、辅导、调研，购买优秀的电影片源20个，举办大型群众展演活动8次，开展全民阅读活动3次。举办乡镇基层文化骨干培训2次，培训人次140人次，各乡（镇）综合文化站每年开展演出、展览、培训等文化艺术活动2次以上。

四、严格资金管理

财政资金支付依照财政国库集中支付管理的有关规定，按照项目实施计划和进度拨款。各建设单位对专项资金实行分账明细核算，确保专款专用，并依照工程招投标和政府采购的有关规定，严格实行招投标和政府采购。审计和监察部门要加强对资金的监督，文化和财政部门要加强监督检查和跟踪问效，对查实的违纪违规问题，依照《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关财政财务制度的规定，给予严肃处理。

五、加强项目监管

文化和财政部门要切实加强项目的指导和督促检查，按照“谁建设，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，落实工作责任，确保项目建设扎实有序推进，在当年年底前全面完成项目建设任务。同时，项目完成后，做好验收和绩效评价工作。

2016基层公共文化服务体系运行现状调研报告
农村公共文化服务体系展板 第八篇

来源

基层公共文化服务体系运行现状调研报告

基层公共文化服务体系运行现状调研报告自党的十六届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，2016年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，至 *** 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下，***市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

（一） 基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。 *** 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。“十一五”期间市委市政府出台了《 ***市推动文化大发展大繁荣行动纲要（2016-2016）》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段；纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系；纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。“十一五”期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 *** 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%（ *** 个文化站中镇村联建 *** 个），创建农村基层文化俱乐部 *** 家（覆盖率近87%），拥有 *** 个省 *** 乡镇， *** 个文化强镇， *** 个文化示范村， *** 个 *** 市文化明星乡镇，建成 *** 家农村文化礼堂（形成辐射 *** 多个行政村的文化中枢和示范点）。 *** 市成功创建国家级文化先进县， *** 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 *** 进入省级文化先进县行列。连续举办 *** 届 ***节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 *** 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 *** 届 *** 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 *** 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ *** ”活动，制定送 ***，送 *** ，送 *** ，送 *** 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 *** 、八届 *** 、七届 *** 、七届 *** ，共有 *** 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 *** 中国江南 *** 节、 *** 中国石文化节、 *** 中国 *** 文化节、 *** 中国 *** 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县（市、区）还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 *** 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 *** 年底，全市共有公共文化从业人员约（含 *** ） *** 人，统计在册业余文艺团队 *** 支，参与人数 ***万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 *** 年至今，每年举办 *** 工程，目前共计超过40个专场演出；印发每月一期的“ *** 市文化 *** ”向全体市民免费发放；积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 *** ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ *** 工程”、 *** 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 *** 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

（二）与创建省级公共文化服务体系示范区（项目）的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止 *** 年底，在全省90个县（市、区）公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 *** 开外，个别县（市、区）已经排到 *** 名、 *** 名之外；公共文化文物事业费同比增长率除 ***和 *** 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事业费则排在 ***位以后，近一半在 *** 名上下；社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后；千人拥有基层公共文化设施面积中， *** 县位列全省第一， *** 排名偏上，其余则在中下。至*** 年底，我市 *** 个县（市、区）在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

2.基层公共文化服务基础设施建设不完善，城乡差距，地区差距较大。全市各县市区中人均公共文化事业费 *** 、 *** 达到24.61元/人和24.1元/人，而 *** 仅为13.04元/人和14.96元/人。全市仅有 *** 个乡镇（街道）建有单独设置的综合文化站，无站所、租用或联建的达到 *** 家，从严格意义上来说，这 *** 家都未达到示范区建设标准； *** 个行政村（社区）未建有文化活动室（基层文化俱乐部），且建成的也无法控制每家俱乐部面积在200平米以上。全市70%左右的乡镇（街道）未建有符合标准的公共电子阅览室，大部分综合文化站管理缺位，不能发挥文化服务功能，甚至存在文化站阵地边建设边流失的现象。以上数据均低于创建示范区（项目）规定的100%覆盖和建成的要求。

3、文化人才队伍现状不容乐观——

一是人才总量依然不足，高层次复合型人才比较匮乏。至 *** 年底，我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为 *** %，尚未达到全省平均水平。台州许多乡镇文化员长期“混岗”使用，个别县（市、区）平均每个综合文化站配备不到2名文化员。文化程度上看，整体队伍中研究生仅占 *** %，初中以下占 *** %，高级职称占7.51%，无职称者占 *** %。 *** 业务干部中，别列为市“211”人才、 *** 人才工程和“ *** ”人才的仅10余人。

二是乡镇文化队伍现状不容乐观。 *** 个县（市、区）共建有乡镇（街道）文化站 *** 个，总计编制 *** 个。其中实有在编文化员 *** 名，平均每个文化站不足3人，镇（街道）文化员总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职。宣传文化系统属于财政拨款单位，大多数经费使用紧张，很难挤出钱来组织在职培训，导致基层文化员少有机会学习专业知识，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。

三是人才引进难、流失易的问题依然存在。由于固有人事管理体制存在的缺陷，公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事劳动部门手里，致使人才引进和流动困难。这种现象在 *** 市民办专业艺术团队中特别明显。 *** 剧团由于编制问题难解决，工资待遇不高，近些年人才流失现象严重，而且很难引进相关 *** 人才，特别是不灵活的人才活动机制，加大了建立一支高素质且充满活力的公共文化服务体系人才队伍的难度。

四是 *** 线业务干部后继乏力。多年来 *** 业务干部的招录，依托传统的事业单位招考方式，很难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出，加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立，导致新进干部成长缓慢，老员工缺乏工作激情和动力，许多初、中级职称人员通过短训、函授等形式取得学历后靠年资、职务评上，往往缺乏开拓创新力，几大症结综合形成了业务线青黄不接、实力偏弱的窘境。在去年 *** 月份组织的 *** 比拼中，我市代表队仅获得 *** 个金奖，位列全省下游，省里对此评价“ *** ”，成为我市文化人才队伍建设的一大隐忧。

4、公共文化管理和运行机制尚不健全，还存在多头管理，条块分割等问题。全市有 *** 个乡镇综合文化站未配备3名（含）以上文化员，低于创建标准3个以上。全市还未配备由财政补贴的行政村（社区）文化管理员，低于创建标准规定至少1名。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员年龄偏大，观念相对落后，知识结构陈旧。由于条块分割，各乡镇文化员的人事权在乡镇党委政府领导手中，只要乡镇聘用，报文化局备案即可，部分能力差、水平低，根本无法适应文化工作的人进入到文化员队伍，对文化事业造成损失。许多乡镇文化员长期“混岗”使用，在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。东部沿海和西部山区的基层文化设施差距就更为突出， *** 市各镇街道综合文化站全部达到1000平方米以上，其中 *** 街道综合文化站达到 *** 多平方米，年收达到 *** 多万元，而西部一些文化站连基本的站所还没有建成。对照省级示范区（项目）创建标准，如果对不达标文化设施全部新建，“十二五”期间全市文化基础设施投入将达到5.2亿元，需支付工资费用2.5亿元（按每位村级文化管理员每年劳务工资1万元计算），共计7.7亿元，暴露出较大的资金缺口。

5、面向基层的公共文化服务内容、形式、方法与基层群众的现实需求不相适应，以群众需求为导向的公共文化服务模式尚未建立。公共文化服务资源严重短缺，能够落实分配到普通百姓手中的文化财富十分有限，文化市场的产品和服务价格偏高，农村辐射面小。许多文化产品背离了三贴近原则，适合群众口味的内容偏少，公共文化服务产品分配不均，不同地域群众无法共同享文化成果，农民乡人以及城镇低收入居民、农民工等广大弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在较大反差。

（三）稳中求变、与时俱进的对策预想

1、统一思想，加强组织领导。全市各级党委政府要统一思想，加强领导，立足“人文 *** ”建设，把国家公共文化服务体系示范区创建工作作为落实科学发展观、推进全市“四个文明”建设协调健康发展的重要内容，摆上重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入政府目标管理责任制，纳入考核目标体系，纳入财政预算。各级宣传文化部门要充分发挥组织、协调和具体实施等职能作用，制定具体工作方案，明确工作目标、工作重点和方法步骤，及时协调解决创建过程中遇到的各种困难和问题。发改、财政、城建、土管等相关部门要明确工作职责，积极给予支持和配合。要尊重群众的首创精神，保护群众的积极性，广泛发动社会各界和群众参与公共文化服务体系建设。

2、以文化示范乡镇为平台，实现公共文化资源的有效整合。 *** 年在 *** 召开了公共文化服务体系现场会，把文化示范乡镇建设作为公文文化服务体系的抓手，去年在 *** 召开现场会，继续推进相关工作的稳步落实。需通过多部门协调联动和政策配套，实现跨部门、跨领域、跨系统的设施、队伍、服务等公共文化资源的整合和优化配置，促进公共文化资源的共建共享、协调运行。巩固已建成的文化俱乐部，整合一批、扩建一批及新建一批俱乐部，实现文化站、文化俱乐部全覆盖。依托公共图书馆总分馆体系、文化信息资源共享工程和党员远程教育系统，推进标准配置的公共电子阅览室建设。到 *** 年底，基本实现乡镇（街道）、村（社区）公共电子阅览室的全覆盖。到“十二五”期末， *** 个县（市、区）全部达到省级文化先进县或国家文化先进单位标准，并争创省级公共文化服务体系示范区。在此基础上，全市争创国家公共文化服务体系示范区。

4、实行“硬件”建设与“软件”建设并重，着力提升公共文化服务能力。一方面，要继续加强“硬件”建设力度，特别是农村和基层文化设施建设力度，实现公共文化设施的有效覆盖。另一方面，要在“管好”、“用好”基层公共文化设施，提高公共文化服务的能力和水平上下功夫。着力提升体现服务能力、彰显服务效益的指标，如目标人群覆盖率、公众有效利用率、群众文化活动参与率、公共文化服务公众满意率等，以最小的投入赢得最大的社会效益；建设专兼职结合的公共文化服务人才队伍，实现公共文化服务专业人才、业余文化骨干和文化志愿者三支队伍的有效组合。要以开阔的眼界，开放的思路，多管齐下，着力提高公共文化机构的服务能力、政府主导公共文化的能力、社会力量参与公共文化建设的能力，以及公共文化产品的生产供给能力等，使目前我国公共文化服务保障不到位、服务能力不强、效益不理想的局面得到明显的改观。

5、完善投入保障机制。根据实现基本公共文化服务均等化的需求，各级政府要形成并建立文化经费占财政支出1%、经费增长幅度不低于经常性财政支出增长幅度、经费结构科学合理的刚性约束机制。确保公共文化事业费占地方财政预算支出比重不低于全省平均水平，确保人均公共文化事业费不低于全省平均水平。加大对农村基层的倾斜支持，以基层为重点推进重大文化惠民工程。结合免费开放工作，建立基层公共文化单位的经费保障长效机制，加强资金管理，提高财政资金的使用效益，保证公共文化机构的正常运转。有条件的县市区要积极争取设立公共文化服务体系建设专项资金，灵活采用政府采购、项目资助、项目补贴等方式，支持公共文化服务体系建设。另外，要制定相关政策，引导社会资金以多种方式投入公共文化服务体系建设，鼓励企业和个人捐赠兴办公益性文化事业，实现公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。

6、健全绩效评价和监督机制。推动将公共文化服务体系建设的有关指标，纳入对县市区各级党委政府科学发展考核评价体系，纳入党政领导干部绩效考核体系。宣传文化部门要加强对各类公益性文化事业单位的管理和考评，树立成本观念、服务观念、效率观念，努力以最小的投入实现最大的社会效益。在文化示范乡镇创建工作中，各地要贯彻落实中央关于深化文化体制改革的一系列战略部署，努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。鼓励各地解放思想、先行先试，革新服务理念，丰富服务内容，完善服务供给方式，不断加大创新力度，积极探索新模式、新思路、新方法、新举措。

来源

2015海珠区公共文化服务体系建设情况汇报
农村公共文化服务体系展板 第九篇

海珠区公共文化服务体系建设情况汇报（2015年11月18日）尊敬的王部长、各位领导：

下午好。受邓书记委托，我代表区委、区政府就我区加强公共文化服务体系建设的有关情况作一个简要的汇报。

一、海珠区公共文化服务体系建设的主要做法和成效

构建公共文化服务体系，是“十一五”规划建议中提出的新时期我国文化体制改革和文化发展的新目标。推进公共文化服务体系建设，对于进一步推动现代化中心城区建设，满足城区广大人民群众的基本文化需求，实现人民群众的基本文化权益，激发创新活力，提升海珠区文化软实力，具有十分重要的现实意义。近年来，在市的正确领导下，海珠区以科学发展观为指导，把建立和完善公共文化服务体系纳入经济社会发展的基本指标，始终坚持“五个注重”，着力构筑“五个平台”，初步建成了覆盖全区的公共文化服务体系，较好地满足了人民群众的文化需求。

（一）注重加大投入，构筑公共文化服务保障平台

近几年来，我区加大了对文化基础设施建设的投入和支持力度，各种文化基础设施建设稳步推进。我区文、图、博三馆齐全，文化馆连续两次、图书馆连续三次被评为国家一级馆，博物馆是广州市爱国主义教育示范基地。市重点建设文化项目广州市群艺馆海珠分馆、广州市少儿图书馆海珠分馆、第一次全国劳动大会旧址和潘鹤雕塑艺术园先后在我区落成。粤海第一关纪念馆、“十香园”第一期工程相继建成。先后确立三批区爱国主义教育基地共18个，新确立区国防教育基地3个。

目前，全区省一级以上文化站占全区总数的89%，改变了长期以来我区街道文化站存在的不达标状况。图书服务网点日益完善，分别开设了区图书馆赤岗、土华、琶洲三个分馆；在华洲街土华村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街仑头村、琶洲街黄埔村开设了5个“农家（社区）书屋”示范点，今年我区还将建成17个“农家书屋”；设立海军通讯连、赵广军工作室、南粤印社等基层图书服务点七个。

继2015年区投资400余万元建成海印“周周乐”群众文化广场后，我们争取市的支持建成了赤岗街的“鹭江文化广场”、沙园街的“广重文化广场”、素社街的“大家乐文化广场”、南洲街的“爱都青年文化广场”。并陆续打造了中大北门文化广场、洲头咀绿化文化广场、北山公园、庄头公园、龙潭公园、磨碟沙公园等新的公益性群众文化活动场所，为加强和改善公共文化服务奠定了良好基础。

（二）注重满足干部群众文化需求，构筑公共文化供给平台

完善的公共文化产品供给体系是基层开展公共文化服务的必要条件。公共文化服务的对象是全体干部群众，以全体干部群众为导向就要认真研究他们的需求，对他们的文化需求进行分类分析，区别不同人群、提供不同的公共文化产品和服务，努力为他们提供一流的公共文化服务。

近几年来，我区先后探索建立了“海珠讲坛”、“海珠区理论教育讲师团”、“海珠区宣传文化干部大学堂”、“海珠区街坊讲坛”等4个公共文化内容配送品牌,形成了菜单式服务的运行模式。如以配送优质讲座资源为主的“海珠讲坛”,以提高全区宣传文化干部综合素质为目的的“海珠区宣传文化干部大学堂”，以“周周乐”群众文化广场等为阵地开展的“公益文化春风行”、“经典电影社区行”等，将丰富文艺套餐配送到街道、社区，让群众在家门口便可以享受文化大餐，受到了全区广大干部群众的认同和广泛的欢迎。

（三）注重支持创作文艺精品，构筑公共文化创新平台

我区自1995年以来，区文化系统获得全国性奖项103个，并6次荣膺“群星奖”及“蒲公英奖”，在全市各区中处于领先地位。

近年来，区进一步加大了对文艺创作的支持力度。全区宣传文化战线干部立足基层，面向群众，注重从实践中吸取创作营养，文化文艺创作质量不断提升，一批作品获得了国家级大奖。其中美术作品《伐木场》、舞蹈作品《老火靓汤》、曲艺作品《新娘借官》荣获全国“群星奖”，舞蹈《人鸟情》、《哈罗，靓姨》获广东省文艺创作一等奖。街舞《魔力锁舞》、《极力舞动》分别荣获CCTV全国第四届电视舞蹈大赛“银奖”及上海、香港国际街舞邀请赛等多项冠军。今年，我区组织创作的男声四重唱《咸水歌、疍家情》作为广州市唯一的节目荣获国家文化部主办的中国首届农民文艺汇演“银穗”奖；在11月17日结束的第四届广东省音乐舞蹈花会上，我区创作的街舞《阳光总在风雨后》获金奖，男声四重唱《咸水歌、疍家情》获银奖。

今年，我区还利用改革开放三十周年的有利契机，举办美术书法摄影作品展、歌咏比赛以及三十年来我区获奖文艺作品展演等大型活动，激发了全区本土艺术爱好者的创作热情，讴歌海珠区改革开放三十年的巨大成就。

（四）注重整合全区文化资源，构筑公共文化品牌展示平台

打造有鲜明地域特色的公共文化品牌是展示城区文化底蕴、满足群众公共文化需求的良好载体。近几年来特别是去年来，我区在市的支持和关心下，对岭南画派发祥地“十香园”进行修缮保护，并籍此成功举办了首届“广州岭南书画艺术节”，精心组织了五大系列28场不同规模的岭南书画艺术展览，擦亮了岭南书画的品牌。

鼓励和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社区一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，开展各具特色的品牌创建活动，在全区形成百花齐放的良好局面。经多年努力，目前我区各街特色群众文化活动异彩纷呈：滨江街每年举办的咸水歌歌会，昌岗街每年都举办的地区钢琴比赛，素社街街头的曲艺展演，沙园街的群众合唱团，南华西街的粤曲，南石头街的书画等均成为各自街道的知名品牌。2015年，我区被评为广东省民族民间艺术书画之乡，滨江街被评为广东省民族民间咸水歌艺术之乡，南华西街被评为广东省民族民间粤剧艺术之乡，南石头街被评为广东省民族民间书画、摄影艺术之乡。

与此同时，加大了对广彩、广绣、剪纸等海珠民间传统文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳节举办活动，邀请广彩、广绣、榄雕、剪纸、书法等方面的大师现场展示，弘扬中华民族优秀传统文化。

（五）注重传承优秀民族文化，构筑公共文化遗产保护平台

我区文化资源丰富，文化名人辈出，地上、地下遗留着丰富的文物古迹，民间流传着多姿多彩的非物质文化遗产项目。近几年来，我区在发掘非物质文化遗产品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全区共挖掘整理出文物线索285条，包括遗址、墓葬、祠堂、庙宇、民居、石刻等多种类型。目前我区非物质文化遗产保护中心登记在册的普查项目共计37项，其中，广州木雕、广州咸水歌、广式家具工艺、陈李济中药、岭南古琴已成功入选广州市第一批非物质文化遗产目录，广州咸水歌、广式家具工艺、陈李济中药、岭南古琴已成功入选广东省第二批非物质文化遗产目录，广式家具工艺、陈李济中药、岭南古琴已成功入选第二批国家级非物质文化遗产名录。

与此同时，为理清海珠历史文化脉络，我们先后编辑出版了《甲午名将邓世昌》、《海珠古诗录》、《文史纵横》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列读本，为加强全区广大干部群众公共文化素质教育奠定了良好条件。

二、海珠区公共文化服务体系建设的体会

在加强城区公共文化服务体系建设的实践中，我们有以下六点体会：

（一）必须重视对公共文化服务体系建设的投入

一个地方的发展，经济为“形”，文化为“神”，光有经济没有文化，那是“有形无神”，只有二者同步发展，才叫“形神兼备”。这些年，我区的公共文化服务体系建设取得了一定的成绩，是与市委、市政府和上级宣传文化部门的关注和支持分不开的，也是与区委、区政府在人、财、物等方面的支持分不开的。据不完全统计，近年来，市区共向黄埔古港、潘鹤雕塑艺术园、广州市少儿图书馆海珠分馆、“十香园”纪念馆等文化项目投入经费约1.5亿元，这些投入为我区文化事业的发展提供了基本保证。借此机会，我代表海珠区委、区政府对市委宣传部、市文化局一直以来对我区文化工作的关心和支持表示衷心的感谢。

（二）必须重视公共文化服务意识的教育

从根本的意义上讲，加大对公共文化服务体系建设投入力度，整合历史文化资源，满足广大人民群众日益增长的公共文化需求，创作出一流的公共文化文艺精品，都依赖于公共文化服务意识的培养。缺乏公共文化服务意识，在人、财、物等方面给予公共文化服务体系建设以一定的支持是难以想象的。我区一直以来都非常重视公共文化服务意识的教育问题，在区委全会、区委常委会议及全区领导干部参加的“海珠讲坛”上，区领导都经常强调这一问题，我区出台的关于文化产业发展的政策文件中也将公共文化服务意识的教育问题放在十分突出的位置。公共文化服务意识的树立，有利于各级领导干部在工作中坚持群众观点、走群众路线，把调查研究作为改进和推进工作的重要手段，有利于了解新情况、发现新问题、提出新对策，也有利于各级宣传文化干部在实践的土壤中把握基层和群众多层次、多方面、多样化的文化消费需求，有针对性地开展工作。

（三）必须重视公共文化创新精神的培养

在公共文化服务体系建设中，创新尤其重要，它是一个社会的公民是否能够得到高质量的公共文化服务，激发社会整体创造能力，形成整个社会创新意识的基础组成部分。近几年来，我区文文艺创作质量不断提升，一批作品屡获国家、省、市相关奖项，这是与长期以来我区坚持创新精神的培养分不开的。比如，我们积极探索文化馆管理的新模式。针对我区特点，提出“一馆多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明显成效。最近，流行舞基地组织创作的街舞《阳光总在风雨后》把街舞和抗震救灾主题紧密结合起来，赋予现代表现形式以主旋律的内涵，取得了非常好的艺术效果，受到了国内舞蹈界专家的一致好评。最近，我们正抓紧建立现代舞培训中心、戏剧创作基地、漆画工作室。

（四）必须重视公共文化品牌的打造

文化品牌是文化工作生命力的来源，文化品牌打造是城区公共文化服务体系建设的灵魂。近年来，我区立足实际，实施品牌带动战略，不断加大对全区历史文化资源的整合深度和力度，相继打造了岭南书画艺术节等文化品牌，有效提升了我区文化的知名度和影响力，大大加快了全区公共文化服务体系建设的进程。特别是去年，我区成功举办了首届“广州岭南书画艺术节”。在首届“广州岭南书画艺术节”上，来自海内外的岭南画派五代传人齐聚海珠共襄岭南画派发展大计；由数名书画艺术家共同创作的巨幅扇面画《十色天香》成功载入上海基尼斯世界纪录；参加这次书画活动的群众达数十万人次，成为我区有史以来书画展览活动最密集、参观人数最多、群众覆盖面最广的群众文化盛事。岭南书画艺术节也因此成为了广州市文化建设新的亮点和品牌。

（五）必须重视公共文化服务人才队伍的建设

文化作为一种创造性的活动，其竞争力归根结底决定于文化人才的数量和质量。培养和引进优秀文化人才，建立高质量的公共文化人才队伍一直是我区文化建设工作长抓不懈的重要任务。近年来，我区“文、图、博”三馆大力实施专业人才引进制度，针对性地从声乐、戏曲、图书管理、文物博物等不同领域逐步汲取新鲜血液。通过新老更替，三馆已基本实现年轻化、专业化的老、中、青合理配置。获中国首届农民文艺汇演“银穗”奖殊荣的男声四重唱《咸水歌、疍家情》就是我区文化战线年轻人创作、表演的杰作。今年以来，结合十七大召开后全区宣传文化工作面临的新形势新任务，我区加大了对全区宣传文化干部的教育培训力度，逢双月开设“海珠区宣传文化干部大学堂”，对他们进行文化修养等多个层面的培训。实践证明，这些措施有利于形成一个有利于文化人才成长和发展的社会氛围，吸引各种优秀专业人才特别是思想素质高，有开拓精神，懂文化、能经营、善管理的文化经营管理型人才到我区创业发展，不断为我区文化工作发展注入新鲜血液，增添新的活力。

（六）必须重视公共文化社会力量的整合

政府提供的公共文化用品无法满足全体民众的差异化需求，需要非营利的各种社会力量的广泛介入，提供多元的、多样的产品与服务，以形成良性竞争、多元互补的公共文化服务体系。这既是社会主义市场经济体制下公共文化服务社会化、市场化的要求，又可以改变过去由政府包办时期公共文化服务品种单一的局面，丰富公共文化服务，提高公共文化服务的效率与质量。比如，陈李济岭南中药博物馆的建设，龙潭白纶生公祠、黄埔村北帝庙等历史文化古迹的修复等就是在社会力量的支持下完成的。此外，我们还正在与“芳华十八”集团合作，在小洲村建设岭南民族乐器展览馆。实践证明，这些探索是卓有成效的。

各位领导，近几年，海珠区公共文化服务体系建设取得了一定成效，但距离中央、省、市关于加强公共文化服务体系建设的要求还有很大差距，基层文化服务能力还不能有效满足群众日益增长的需求，公共文化基础设施建设欠帐较多，大型公共文化设施布局与海珠区日益增长的人口密度发展不平衡的现象还十分突出，历史文化资源的保护和开发还需要加强，与海珠区作为建设中的现代化中心城区对文化工作的要求还有很大差距。

随着广州市“南拓”、“中调”战略的逐步实施和深入推进，广交会已整体迁驻海珠区，以广州电视观光塔为标志的城市新中轴线和白鹅潭文化观光休闲区在我区的建设，必将为海珠区经济社会发展带来一个新的发展机遇。我们将借全党上下深入学习实践科学发展观的东风，始终坚持以广州市建设“首善之区”新目标、新定位引领海珠新发展这个主题，从广大人民群众日益增长的文化需求出发，全面整合全区公共文化资源，完善文化设施，创新文化管理，丰富文化活动，打造文化品牌，拓展文化服务，为把海珠区打造成为现代化中心城区而努力。

谢谢大家。

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