癌症康复目前市场的分析

导读：　癌症康复目前市场的分析(共9篇)2016最新癌症免疫治疗技术及市场分析2016最新癌症免疫治疗技术及市场分析《转》译是转化医学网原创编译类品牌栏目， 重点关注基因检测、细胞治疗、体外诊断、精准医疗等转化医学领域，旨在传递国外新技术、新动态，同时围绕这些领域的知名企业、专家观点、商业模式等也是《转》译关注的重点。最近几年，癌症的免疫...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《癌症康复目前市场的分析》，希望大家能够喜欢！更多资源请搜索成考报名频道与你分享！

2016最新癌症免疫治疗技术及市场分析
癌症康复目前市场的分析 第一篇

2016最新癌症免疫治疗技术及市场分析

《转》译是转化医学网原创编译类品牌栏目， 重点关注基因检测、细胞治疗、体外诊断、精准医疗等转化医学领域，旨在传递国外新技术、新动态，同时围绕这些领域的知名企业、专家观点、商业模式等也是《转》译关注的重点。

最近几年，癌症的免疫疗法逐渐走入了癌症治疗大舞台的中心。随着学界对免疫系统认知的逐渐深入，越来越多的癌症免疫疗法开始了临床实验，越来越多的药企开展了基于癌症免疫的新药研发。

Figure 1. Growth of the cancer immunotherapy space based on publications. [Select Biosciences]

在这篇最新的癌症免疫疗法技术及市场分析中，研究人员剖析了癌症免疫疗法领域的16988项文献资料，这些文献中有4671项在标题或摘要中直接提到“癌症免疫疗法”这一专有名词。分析人员的视野涵盖了工业界与学术界，选择了最新且最具代表性的行业信息汇聚于此。图1展示了1945-2015年间癌症免疫疗法相关出版物的增长趋势，这一趋势在近几年来已经呈指数增长。

癌症免疫治疗发展趋势

Figure 2. Word cloud describing the qualitative nature of the cancer immunotherapy space. [Select Biosciences]

癌症免疫治疗领域相关文献的增长量巨大，从侧面映照了这一领域强劲的发展动力。同时，研究人员对相关领域的文献做出定性分析，准确分析了领域热点、焦点。基于相关文献的标题与摘要，图2通过不同词语的明显程度反映了这些概念在这一领域的不同热度。 基于过去几年的行业报告，研究人员深度挖掘了癌症免疫疗法领域的组成构架与发展驱动，通过对这些关键概念的联系与审视，研究人员进一步预测了这一领域的发展前景。图3展示了这些数据，突显出某些选定部分的复合年增长率（CAGR）。

Figure 3. Landscape of segments in the cancer immunotherapy space. [Select Biosciences]

图3突出阐述了“树突细胞”在系列出版物中所占有的重要地位，对于业内来说，这一结果毋庸置疑。同时，另一值得指出的结果是“细胞凋亡”这一概念的复合年增长率高达33%，分析人员认为细胞凋亡在活体免疫系统中的基本作用直接导致了这一概念热度的大幅上升。图3的数据说明了癌症免疫疗法各个部分的空间关系并做出集中比对。

对于分析癌症免疫疗法领域中尚未定型与已经定型的各种技术来说，文献分析具有极强的方法优势。对业内相关文献的整体分析可以准确且全面地在这类碎片化的知识之间建立普遍关联，系统性的展示其间联系。分析结果很直接的展示了越来越多公司逐步崛起的现状，各大公司通过建立合作，探索不同的癌症治疗模式与联合疗法。

Figure 4. Breakout of various cancer classes vis-à-vis cancer immunotherapy research focus. [Select Biosciences]

研究人员调查了目前相关领域的研究焦点，辨析出版活动相对集中的癌症免疫疗法类型并通过图4向读者展示了这一结果。图4显示，白血病和黑色素瘤目前是各大癌症免疫疗法相关文献中最常见的癌症类型。

Figure 5. Technology trends within the cancer immunotherapy space. [Select Biosciences]

分析人员进一步调查了其他术语在癌症免疫疗法相关文献数据中的集中程度，他们发现“自然杀伤”(NK，nature killer)在这些文献中显得尤为突出，作为先天免疫的关键组成，“

自然

杀伤”代表着免疫系统的“第一线”防御。图5则向读者展示了这一概念的相关数据。 癌症免疫疗法的特定基因热点

作为这项工作的重要组成部分，通过对癌症免疫疗法相关文献资料的分析，研究人员调查并梳理了与免疫作用密切相关的各类常见基因。鉴于这些文献的巨大体量，研究人员将注意力集中在了少数极具代表性的文献上，这些文献的相关数据呈现在了图6。调查结果显示，一些先驱性的研究阐述了这些基因在癌症免疫靶向治疗中的重要意义与相关蛋白在活体中起免疫作用的相关途径。

Figure 6. Molecular entities mentioned in the cancer immunotherapy publications dataset. [Select Biosciences]

图6介绍了与癌症免疫疗法相关的基因研究热点，目前，与之相关的各类研究正在火热地进行中，这类分子实体可作为调节体内免疫系统组成的重要方式。

结论

这篇文章对目前癌症免疫疗法领域的相关文献做出了深度分析，从不同角度推测了该领域的发展趋势。这一行业的发展动力在于进一步了解癌症免疫反应的体内机制与具体作用途径，探明癌症免疫反应级联效应的具体方式。

2015年康复医院发展现状及市场前景分析
癌症康复目前市场的分析 第二篇

2015-2020年中国康复医院行业现状研究分

析及发展趋势预测报告

报告编号：1580A65

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2015-2020年中国康复医院行业现状研究分析及发展趋势预测报告 报告编号： 1580A65 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥6750 元 可开具增值税专用发票

网上阅读：

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温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。

二、内容介绍

《2015-2020年中国康复医院行业现状研究分析及发展趋势预测报告》通过康复医院项目研究团队多年对康复医院行业的监测调研，结合中国康复医院行业发展现状及前景趋势，依托国家权威数据资源和一手的调研资料数据，对康复医院行业现状及趋势进行全面、细致的调研分析，采用定量及定性的科学研究方法撰写而成。

《2015-2020年中国康复医院行业现状研究分析及发展趋势预测报告》可以帮助投资者准确把握康复医院行业的市场现状及发展趋势，为投资者进行投资作出康复医院行业前景预判，挖掘康复医院行业投资价值，同时提出康复医院行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 中国医疗卫生事来运行透析 第一节 我国卫生事业发展情况分析 一、我国医院的资源情况 二、我国医院的诊疗及住院数量 三、我国医院病床使用情况 四、我国医院工作量情况 五、我国医院收支情况

六、我国医院住院病人前十位疾病构成

第二节 中国医院经营效益探析 一、医院经营效益的概念及内涵综述 二、医院经营效益分析应坚持原则 三、医院经营效益分析的目的 四、医院经营效益的表示方法 五、医院经营效益的费用-效益分析法 六、医院经营效益的费用-效果分析法 七、医院经营效益的简易比值分析法 八、医院经营效益的影响因素

第三节 中国营利性医院与非营利性医院分析 一、营利与非营利医院介绍 二、国外的非营利与营利性医院 三、美国营利性医院分析 四、营利性医院的财务制度探析 五、营利性医院的盈利模式探析 六、非营利性医院的筹资管理分析 七、社会资本办非营利性医院遭遇政策难题 第四节 中国医院发展建设面临的挑战与对策探讨 一、医改后医院发展面临的挑战与对策 二、医疗费用的降低需政府与医院共同努力 三、在新形势下医院创新发展的策略 四、国有医院深化改革的对策及相关建议 五、乡镇医院谋求发展的要点 第二章 中国行业运行环境解析

第一节 中国宏观经济环境分析 一、经济增长的内外需动力更趋协调 二、工农业生产形势较好 三、价格总水平涨幅高位回落 四、财政收支保持较快增长 五、国际收支经常项目顺差收窄 第二节 中国康复事业市场政策环境分析 一、中国新医改要点解析 二、基本标准

三、《残疾人康复中心建设标准》解析 第三节 中国市场社会环境分析 一、康复观念渐入人心 二、老龄化社会需求 三、文化环境分析 四、人口环境分析

五、居民的各种消费观念和习惯 第三章 中国行业运行形势分析 第一节 中国康复医疗市场运行总况 一、现代康复医疗发展十分迅速 二、中国需康复治疗的人群规模分析 三、康复之家医疗器械"复制"美国模式 第二节 中国产业概况分析 一、世界分析 二、中国发展特点分析

2016年康复治疗发展现状及市场前景分析
癌症康复目前市场的分析 第三篇

2016-2020年中国康复治疗市场深度调查研

究与发展趋势分析报告

报告编号：1803759

行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：

一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。

一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。

中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。

一、基本信息

报告名称： 2016-2020年中国康复治疗市场深度调查研究与发展趋势分析报告 报告编号： 1803759 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7200 元 可开具增值税专用发票

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二、内容介绍

我国改革开放政策的实施所带来的经济发展、社会进步和人民群众生活水平的提高，传统的医学模式和健康内涵发生了重大变化，公众对生活质量的要求和对医疗卫生服务的需求有了更高的理解和追求，医学科学与国际间的交流与融合日益增加，医疗卫生工作的服务理念、手段和目标也更多地融入了国外的先进经验和科学养份。这一形式的确立，为以研究解决功能障碍为核心，以伤残、病残和各种退行性功能障碍者为服务对象的现代康复医学提供了迅速发展的有利条件。

随着我国人口老龄化、残疾人整体数量以及工伤发病率的增加，社会对康复医疗的需求急剧增加，目前医院的康复资源覆盖面小，造成80%需要康复的人群得不到康复治疗。因此未来我国康复医院机构只有快速发展才能满足社会需要。康复医院是未来康复医疗服务体系调整的重点，目前的康复医院数量不足，能力不高，因此国家鼓励有条件的二级综合医院（特别是企、事业办医院）整体转型为康复医院或做大做强康复科。社区卫生服务机构以疾病恢复期患者为主，贴近社会和家庭，为患者康复提供专业指导；社区卫生服务机构提供基本康复服务，不必强调每个社区机构都配康复室或设备，可以按人口划定服务圈，共享资源。

中国产业调研网发布的2016-2020年中国康复治疗市场深度调查研究与发展趋势分析报告认为，未来我国还将加大人才培养力度，使康复医学教育与康复人才使用的供求关系从根本上得到平衡。卫生部还将开展康复医疗资源调整试点，并大力支持社会和民间资本进入康复服务领域，提供多层次、多优化服务，以满足人民群众的不同需求。随着中国经济水平的提高和老龄化进程日益加速，康复医疗服务需求巨大。据了解，卫生部制定了《"十二五"时期康复医疗工作指导意见》。"十二五"期间，卫生部将逐步建立康

复专业人员培训制度，开展康复治疗师培训工作，争取到2015年底完成全国所有在岗康复治疗师的培训。

《2016-2020年中国康复治疗市场深度调查研究与发展趋势分析报告》针对当前康复治疗行业发展面临的机遇与威胁，提出康复治疗行业发展投资及战略建议。 报告以严谨的内容、翔实的分析、权威的数据、直观的图表等，帮助康复治疗行业企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。

报告是康复治疗业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握康复治疗行业发展趋势，洞悉康复治疗行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值。 正文目录

第一部分 康复治疗行业运行情况 第一章 康复治疗行业发展概述 第一节 康复治疗简介 一、康复治疗的定义 二、康复治疗的分类 三、康复治疗的手段 四、康复治疗的层次 第二节 康复治疗发展状况分析 一、康复治疗的原则 二、康复治疗的意义 三、康复治疗的目的 第三节 康复治疗产业链分析 一、康复治疗的产业链结构分析 二、康复治疗产业链相关产业分析 三、康复治疗与临床医学的区别 第二章 世界康复治疗市场发展分析

第一节 国际康复管理模式分析 一、建立三级健康管理体系 二、健康管理的三个循环环节 三、健康干预

第二节 世界康复治疗服务行业发展分析 一、世界康复服务服务行业发展分析 二、世界康复治疗服务行业发展分析 第三节 全球康复治疗服务市场分析 一、全球康复治疗服务需求分析 二、欧美健康服务需求分析 三、中外康复治疗服务市场对比

第四节 2014-2015年主要地区健康服务行业发展分析 一、2014-2015年美洲健康服务行业分析 二、2014-2015年亚洲康复治疗服务行业分析 三、2014-2015年欧洲健康服务行业分析 第二部分 康复治疗市场全景调研 第三章 中国康复治疗市场发展分析 第一节 我国康复治疗产业发展现状

第二节 我国综合医院康复科室建设中存在的主要问题 一、功能定位不明确 二、专业划分缺乏科学性 三、康复流程不规范

四、缺乏专业人员 人员结构不合理 五、监督管理亟待统 一、规范

中国康复医学市场分析究报告报告
癌症康复目前市场的分析 第四篇

中国康复医学市场分析究报告报告

正文目录

第一章 全球健康服务行业发展现状 ................................................................................... 10

第一节 国际健康管理模式分析 ................................................................................... 10

一、建立三级健康管理体系 ................................................................................. 10

二、健康管理的三个循环环节 ............................................................................. 10

三、健康干预 ......................................................................................................... 11

第二节 世界健康服务行业发展分析 ........................................................................... 12

一、世界健康服务行业发展分析 ......................................................................... 12

二、世界健康服务行业发展分析 ......................................................................... 12

第三节 全球健康服务市场分析 ................................................................................... 13

一、全球健康服务需求分析 ................................................................................. 13

二、欧美健康服务需求分析 ................................................................................. 14

三、中外健康服务市场对比 ................................................................................. 15

第四节 2009-2012年主要地区健康服务行业发展分析 ............................................ 17

一、2009-2012年美洲健康服务行业分析 .......................................................... 17

二、2009-2012年亚洲健康服务行业分析 .......................................................... 18

三、2009-2012年欧洲健康服务行业分析 .......................................................... 21

第二章 2012年中国康复医学行业现状及未来发展趋势分析 .......................................... 23

第一节 中国康复医学发展历史分析 ........................................................................... 23

第二节 康复医疗机构类型 ........................................................................................... 23

一、医院型 ............................................................................................................. 23

二、康复科（部） ................................................................................................. 24

三、门诊型 ............................................................................................................. 24

四、疗养院型 ......................................................................................................... 24

五、不完全康复型（或准康复型）机构 ............................................................. 25

第三节 人员配备分析 ................................................................................................... 25

一、康复医疗机构人员配备特点 ......................................................................... 25

二、康复人员来源： ............................................................................................. 26

三、行业内误区与怪圈 ......................................................................................... 26

四、康复医疗人员的职责 ..................................................................................... 26

第四节 收治的主要病种分类 ....................................................................................... 27

第五节 国内康复医学的走向分析 ............................................................................... 27

第三章 我国康复医疗行业发展前景分析 ........................................................................... 29

第一节 我国康复医疗产业发展简述 ........................................................................... 29

一、我国康复医疗产业发展简述 ......................................................................... 29

二、中西方健康产业差异比较 ............................................................................. 30

三、中国健康服务行业发展历程 ......................................................................... 32

四、中国健康服务行业发展面临问题 ................................................................. 32

第二节 我国康复医疗行业发展状况 ........................................................................... 34

一、2012年中国康复医疗行业发展回顾 ............................................................ 34

二、我国康复医疗市场特点分析 ......................................................................... 35

三、我国康复医疗市场发展分析 ......................................................................... 35

第三节 中国康复医疗行业供需分析 ........................................................................... 37

一、中国康复医疗市场供给分析 ......................................................................... 37

二、中国康复医疗市场需求分析 ......................................................................... 38

三、中国康复医疗市场供需均快速增长 ............................................................. 39

第四章 康复医疗行业经济运行分析 ................................................................................... 41

第一节 康复医疗市场供给情况分析 ........................................................................... 41

第二节 康复医疗市场需求情况分析 ........................................................................... 41

第三节 影响市场供需的因素分析 ............................................................................... 42

第五章 康复医疗服务产业细分市场分析 ........................................................................... 45

第一节 区域细分市场分析 ........................................................................................... 45

一、北京市场分析 ................................................................................................. 45

二、上海健康服务市场分析 ................................................................................. 47【癌症康复目前市场的分析】

三、广州地区健康服务市场分析 ......................................................................... 49

四、二线城乡市场分析 ......................................................................................... 49

第二节 目标客户细分市场分析 ................................................................................... 51

一、儿童市场分析 ................................................................................................. 51

二、老年市场分析 ................................................................................................. 54

三、女性市场分析 ................................................................................................. 56

四、亚健康服务市场分析 ..................................................................................... 56

第六章 康复医学产业动态分析 ........................................................................................... 58

第一节 湖南“试水”三级康复医疗服务网建设 ....................................................... 58

第二节 中国将引导鼓励社会资本发展康复产业 ....................................................... 59

第三节 南京将在5年内投资亿元建设“10+1”医学中心 ....................................... 59

第七章 宏观经济对康复医学行业影响分析 ....................................................................... 60

第一节 2012年新经济形势对中国经济的影响 .......................................................... 60

一、新经济形势对中国实体经济的影响 ............................................................. 60

二、通胀现象之后将迎来通货紧缩 ..................................................................... 60

三、中国宏观经济政策变动及趋势 ..................................................................... 61

第二节 2012年弯管机行业融资环境分析 .................................................................. 63

一、企业融资环境总体概述 ................................................................................. 63

二、融资渠道分析 ................................................................................................. 63

三、企业融资建议 ................................................................................................. 63

第三节 国内康复医学行业相关政策及影响分析 ....................................................... 65

一、康复医学行业的具体政策 ............................................................................. 65

二、政策特点与影响分析 ..................................................................................... 68

第八章 我国综合性医院康复科的问题与对策 ................................................................... 69

第一节 我国现有综合医院康复科室概况 ................................................................... 69

第二节 我国综合医院康复科室建设中存在的主要问题 ........................................... 69

第三节 关于加强综合医院康复医学科管理的几点建议 ........................................... 71

第四节 中国康复医学会以任务带动学科发展 ........................................................... 72

第九章 2012年中国康复医学行业重点企业发展分析 ...................................................... 75

第一节 中国康复研究中心（北京博爱医院） ........................................................... 75

一、企业概况 ......................................................................................................... 75

二、企业经营状况分析 ......................................................................................... 75

（一）企业的偿债能力分析 ......................................................................... 75

（二）企业运营能力分析 ............................................................................. 78

（三）企业盈利能力分析 ............................................................................. 81

三、企业竞争力分析 ............................................................................................. 82

四、企业发展策略分析 ......................................................................................... 84

第二节 广东省工伤康复中心 ....................................................................................... 85

一、企业概况 ......................................................................................................... 85

二、企业经营状况分析 ......................................................................................... 85

（一）企业的偿债能力分析 ......................................................................... 85

（二）企业运营能力分析 ............................................................................. 88

（三）企业盈利能力分析 ............................................................................. 91

三、企业竞争力分析 ............................................................................................. 92

四、企业发展策略分析 ......................................................................................... 93

第三节 广州市残疾人康复中心 ................................................................................... 93

一、企业概况 ......................................................................................................... 93

二、企业经营状况分析 ......................................................................................... 93

（一）企业的偿债能力分析 ......................................................................... 93

（二）企业运营能力分析 ............................................................................. 96

（三）企业盈利能力分析 ............................................................................. 99

三、企业竞争力分析 ........................................................................................... 100

四、企业发展策略分析 ....................................................................................... 101

第四节 上海市残疾人康复职业培训中心 ................................................................. 101

一、企业概况 ....................................................................................................... 101

二、企业经营状况分析 ....................................................................................... 101

（一）企业的偿债能力分析 ....................................................................... 101

（二）企业运营能力分析 ........................................................................... 104

（三）企业盈利能力分析 ........................................................................... 107

三、企业竞争力分析 ........................................................................................... 108

四、企业发展策略分析 ....................................................................................... 109

第五节 鞍山市汤岗子医院 ......................................................................................... 109

一、企业概况 ....................................................................................................... 109

二、企业经营状况分析 ....................................................................................... 109

（一）企业的偿债能力分析 ....................................................................... 109

（二）企业运营能力分析 ........................................................................... 112

（三）企业盈利能力分析 ........................................................................... 115

三、企业竞争力分析 ........................................................................................... 116

四、企业发展策略分析 ....................................................................................... 118

第十章 2013-2017年康复医学行业投资分析 .................................................................. 119

第一节 十二五我国康复医疗行业规划分析 ............................................................. 119

一、“十二五”时期康复医疗工作的四项目标： ............................................. 119【癌症康复目前市场的分析】

二、“十二五”时期康复医疗工作指导意见 ..................................................... 120

三、“十二五”时期康复医疗工作主要任务 ..................................................... 121

四、“十二五”时期康复医疗工作保障措施 ..................................................... 123

第二节 康复医疗服务行业投资分析 ......................................................................... 124

一、2009-2012年康复医疗服务行业投资状况 ................................................ 124 二、2009-2012年康复医疗服务行业投资效益 ................................................ 124 三、2013-2017年康复医疗行业投资方向 ........................................................ 126 四、2013-2017年康复医疗行业投资建议 ........................................................ 126

第三节 康复医疗行业投资策略研究 ......................................................................... 127

一、2013年康复医疗行业投资策略 .................................................................. 127 二、2013-2017年康复医疗行业投资策略 ........................................................ 128 三、2013-2017年康复医疗细分行业投资策略 ................................................ 130

美国癌症医疗现状全面分析报告
癌症康复目前市场的分析 第五篇

美国癌症医疗现状全面分析报告

2014-03-31 医学论坛网

快速增加的癌症预防、筛查和治疗服务需求将会遭遇肿瘤医生相对短缺的情形，加上不均衡的医疗服务、飙升的医疗费用以及不利小诊所生存的医疗环境等因素的共 同作用，美国癌症医疗系统将迎来严峻挑战——3 月10日，《肿瘤学实践杂志》（J Oncol Pract）在线刊发了美国临床肿瘤学会（ASCO）报告的《2014美国癌症医疗现状》。

ASCO主席克利福·休迪斯（Cliff A. Hudis）表示，作为肿瘤医生，我们的基本职责是确保所有癌症患者都尽可能接受最好的医疗服务；该报告只是ASCO关于美国癌症医疗年度报告的开始，此 后将追踪报告抗击癌症的进展以及代表肿瘤学领域提供高质量、高价值医疗服务的最主要趋势。

（图片较多，载入中，请稍候„„）

专家点评

中国医学科学院肿瘤医院肿瘤研究所 石菊芳 乔友林：

ASCO 报告，美国2030年癌症新发病例增幅达45%，这与癌症疾病负担大幅加重的全球趋势一致。中国和全球的对比请见上图。此外，发表在《柳叶刀》［杨功焕 等，

，381（9882）：1987］的研究显示，全球疾病负担项目估算，在231种疾病和损伤中，心血管疾病和癌症是我国人群2010年失能调整生 命年的头号归因。

医 疗资源不均衡广泛存在，但表现有别。美国虽为第一大经济体，但未建立全民医保体系，这也导致在癌症防治方面，1/4的人放弃治疗，相当比例人群享受不到癌 症筛查。我国有城镇职工和居民医保、新农合等多形式医保体系，达到全民覆盖，但整体报销比例较低。我国政府逐年加大癌症筛查投入，但因人口基数大，全国覆 盖率仍有较大提升空间。在综合防治方面，国家统计局数据显示2012年我国城市每万人拥有卫生技术人员的数量是农村的2.5倍

2016保健品市场调查报告
癌症康复目前市场的分析 第六篇

保健品市场调查报告（一）

一、基本情况：

1、调查总人数：共回收调研表格113份。

2、应用分类：用于养生11人，药食联用2人，药食交替2人，食疗94人，病后康复1人。

3、有可比性材料数：具有应用保健食品前后对比数据的材料72份。

4、材料来源情况：美罗国际按中华亚健康研究协会的要求，发放统一表格，由消费者填写后直接寄给协会。

5、调研涉及产品：均为美罗国际产品，灵芝菌丝体胶囊、香杞胶囊、松茸胶囊、仙叶胶囊、慧源胶囊、新慧通胶囊、慧清胶囊、玫瑰胶囊、仁美营养胶囊、和中胶囊、红钙D将囊、欣舒宁胶囊、桑菊灵芝茶、多糖蛋白粉……等。

二、调查主要内容与结果：

㈠、产品应用定位：

1、养生：单独应用食用菌类保健食品，目的是“治未病”即养生、防衰、强生（防感冒等疾病）。

2、药、食联用：在应用明显毒性药物的同时，加用可减轻毒副作用的食用菌食品。如肿瘤化疗时，加用灵芝系列产品。

3、药、食交替：在应用具有依赖性（成瘾）的药物（如精神类药物）时，为减轻依赖性，开始服药时，同时加服于药物相似功效（如镇静、安眠）的食用菌类食品，然后逐步减少药物用量，最后仅用保健食品，完全解脱药物的依赖。

4、病后康复：在病后或手术后，应用保健食品加快体力恢复。

5、食料：对一些长期“药疗”无效的人群，干脆放弃“药疗”，改用“食疗”，用保健食品进行全身调理，让体内慢慢增强抵抗力，从而获得康复。

㈡、经济对比

对72例保健食品应用前后有药物治疗作对比的人群，进行了经济负担分析，72例在应用保健食品前，曾以药物治疗花去医药费共计208.4352万元，人均花费2.8949万元，但结果均未获得满意效果，临床症状获得暂时缓解的人仅20人，占27%，其余均无效。这72位消费者因药疗效果不佳，停止用药。改为食疗，共花费25.1573万元，人均消费0.3494万元，取得显效的60人，占83.3%，有一定效果的12人，占16.6%。

㈢、治疗与时间对比：

对上述72位消费者，在药疗和食疗上所耗的时间进行了对比，72位位消费者进行药物治疗所耗的时间总数为6558个月，人均消耗时间为91.08个月（相当于7.59年），停用药疗，改用食疗后，72人用于食疗的总时间是327.89个月，人均消耗为4.55个月。

三、对调研结果的分析：

1、保健食品应用定位的思考：

保健食品应用定位，是一个十分敏感的问题，定位不当往往会有违反食品管理的有关法规之嫌，但消费者是讲实效的。因此，这次调查出现了五种应用定位，这是消费者从实际需要出发，灵活处理“食疗”与“药疗”关系的结果，是群众自发的创举。这五种定位，从我国传统“食疗”的观点分析，应该认为是合理的，是符合科学的，对疾病的治疗，随着科学的发展，也开始强调不能单纯的依赖药物，而应该从全方位（包括饮食、环境、工作压力、生活习惯……）来进行综合治疗。因此，五种定位中提到的“药食联用”、“药食交替”都是十分科学的“药、食”结合。癌症的化疗药物公认具有明显的毒副作用，抗结核药亦是公认有毒副作用的药物，而有些保健食品就能够减轻抗癌药物的毒副作用，能够减轻抗结核药对肝脏的损害，实际上“药、食”结合应该是今后医疗技术创新的一个方向。

关于定位中的“食疗”，有人会认为是把保健食品当作药品，是违规、是误导消费者，这实际上是对“食疗”的认识问题。战国时期的名医扁鹊指出“为医者，当洞察病源，知其所犯，以食疗之，食疗不愈，然后命药”可见食疗为治疗之首选，以食治病由来已久。现在科学进步了，却否定了“食”与“治”的关系。把“药”作为治病的首选甚至是“唯一”，但在实际生活中单纯“药治”无效现象是屡见不鲜的。这次调研中采用“食疗”的消费者，都是“药疗”无效后才改用“食疗”的，是消费者处于绝望的情况下，寄希望于“食疗”。《现代医学报》07.3.27题为“望闻问切、把脉中医”一文中，谈及中医是否伪科学时，引用了一位普通群众的一段话“科学不时最高目的，中医是科学还是伪科学并不重要，只要中医中药能够在西医之外，提供另外一种就医的可能性，就没有舍弃中医的理由，西医也不是万能的，那么多一种选择，对病人来说不是更好吗？”对待“食疗”，笔者认为也应该持有这种观点，“药疗”不是万能的，多一种“食疗”对病人来说有什么不好呢？当然这里面有一个“度”，食品和药品绝不能等同，“食疗”是“食疗”，要让消费者明白二者的区别，不要误导消费者。

2、保健食品的经济意义：

从调研材料分析，在“食疗”前，用于药疗的费用是人均2.894万元，开始“食疗”后人均费用为0.349万元，“食疗”费用为“药疗”费用的12.06%。有效率从“药疗”27%上升到83.3%的显效率。（这里的“药疗”有效率低，不是泛指“药疗”，而是由于调研中都是“药疗”效果不好的对象。

医疗费用明显高于“食疗”，其原因除医、药本身因素外，很重要的一条，调研中的人群均属慢性、顽固性疾病，所耗治疗时间长，总费用相应较高，而食疗所耗时间均较短，见效快，费用就较低（实际上保健食品在一定的范围内，其费用不一定低）

3、时间就是金钱：

72位消费者，药料时间，人均所耗时间为7.59年，采用“食疗”后，所耗时间仅4.5个月，是“药疗”的4.9%。这不仅减少了疾病折磨的时间，更重要的是病人提早康复，恢复了工作能力，能为社会、为家庭创造新的财富。这是不可低估的效益。

4、“治未病”尚需努力：

调研材料中，保健食品应用于“养生、防病、美容、抗衰”的有11例，占调研总数的9.7%，其中纯粹是为增强体质，提高抗病能力的有5例，占4%，他们每年购买保健食品的投入数为4050元，人均每年810元，其中全年食用的有4人，每年仅服3月的1人。最突出的效果是抵抗力增强全年无感冒发生，年龄偏高者还呈现“年轻态”！

每年花不足1000元，能获得全年无病灾，真正实现了“花钱买健康”。

保健品市场调查报告（二）

中国保健食品行业目前正处在复苏阶段，这个态势在新的一年里暂时不会有突破性改变。但是，在保健食品的市场上，传统营销模式将受到挑战；在保健品生产企业资本运作中，各企业寻找着新的生存方式，更有为数不少的企业在境外市场寻找新的空间。

目前中国保健品生产企业规模普遍偏小，在现有的3000多家保健品生产企业中，其中总投资在1亿元以上的大型企业只占1.45%；投资额在5000万元到1亿元的企业占38%；投资额在100万元到5000万元之间的企业占6.66%；投资额在10万元到100万元之间的企业占到41.39%；投资不足10万元的企业占12.5%。

20**年中国医药保健品进出口总额达到256.37亿美元，同比增长23.52%。尽管面临着人民币汇率调整、国内竞争加剧、国际市场遭遇诸多贸易壁垒与贸易争端的不利因素，可是通过科技兴贸推动全行业的努力，出口额达到138.01亿美元，同比增长28.14%，多年来首次赶上全国外贸出口增长速度。其中，中药类出口8.3亿美元，西药类出口87.58亿美元，医疗器械类出口42.13亿美元。进口增速略有下降，进口额达到118.35亿美元，增长18.54%，增速同比下降5.5个百分点。(

20**年的医药保健品市场扩张将更加明显。医药企业不断通过资本运作实现兼并、联合、重组、整合现有药业资源，实现利润最大化和超常规发展，逐步向规模化、集约化发展，提高市场占有率、控制力和经济效益。企业只有向规范化、规模化转变才是一条最好的规避风险之道。这也是现在很多企业宣传时都将名牌产品看得很高的一个重要原因。

20**年中国医药保健品的出口增速将保持在20%以上，进口将保持在15%左右。

20**年中国医药保健品对外贸易机遇与挑战共存。国际医药市场对中国医药保健品需求的增长，国内医药产业发展水平的进一步提高，政策环境的进一步改善，都将给医药保健品对外贸易带来较好的发展机遇。同时，由于人民币持续走强，原料药出口面临着反垄断与反倾销的双重挤压，出口也将面临严峻挑战。

保健品市场调查报告（三）

随着社会进步和经济发展，人类对自身的健康日益关注。90年代以来，全球居民的健康消费逐年攀升，对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健食品的销售额每年以13%的速度增长。而从20世纪80年代起步的中国保健品行业，在短短十几年时间里，已经迅速发展成为一个独特的产业。保健品产业之所以蓬勃发展，主要原因是人民生活水平明显提高；其次，人民生活方式的改变，是保健品产业发展的重要契机；多层次的社会生活需要，为保健品产业的发展提供了广阔空间。中国保健食品产业尽管10年前规模很小，经过多年快速发展，已经逐渐壮大。虽然仍面临诸多挑战，但是，中国保健食品产业的发展前景是光明的。在市场需求、技术进步和管理更新的推动下，中国保健品产业发展空间巨大。未来发展将呈现消费者群体多元化、保健品销售模式专营化、宣传模式推陈出新以及保健品成日常消费四大趋势。

目前市场上的保健品大体可以分为保健食品、保健药品、保健化妆品、保健用品等；保健食品按功能分为：人体机理调节型、延年益寿型、减肥型、辅助治疗型、其他营养型等。

对于保健品市场而言，早在2000年就已突破500亿元，成为新世纪中国工业的八大新兴增长点之一。众目前保健品市场总体情况看，名牌保健品的市场占有率稳步上升。国内市场中不到20%的品种占据了50%的市场份额。这说明知名品牌在市场中的地位逐渐确立，是保健品市场走向成熟的标志。

保健品市场的潜力是巨大的，预计20**年将达1000亿元，随着城乡居民的生活基本达到小康水平，保健品将成为不可逆转的健康消费新潮流。

目前中国共有保健品企业3000多家，年产值500多亿元。其中投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45%，投资总额在5000万元-1亿元的中型企业占38%，投资不足10万元的作坊式企业占12.5%。这表明，中国保健品生产企业中，中小企业占绝大多数，成规模的企业仍旧较少。

中国保健品行业比起前几年虽有了突飞猛进的发展，但产业上确存在着诸多问题：

A、虚假、夸大宣传造成消费者对保健品信任度降低；

B、低水平功能重复现象严重，在卫生部批准的22项保健功能中，具有免疫调节、调节血脂和抗疲劳3项功能的产品占全部产品的2/3；

C、管理法规不完善。

D、假冒伪劣保健品泛滥；其中，宣传问题成为影响中国保健品行业发展的最大障碍。

综合分析，保健品行业发展将呈现新的趋势：A、需求进一步发展、扩大；B、注重品牌定位和形象构建；C、着重于保健知识和品牌宣传；D、流通渠道更加畅通，营销模式推陈出新；E、应用新资源、新技术和方便型包装成为主流；F、功能更加多样化，单品种保健品的功能趋向专一；G、总体价格下降；H、个性化需求与服务，亲情化售后服务将成为亮点；I、农村将成为进一步竞争的重点市场。

3、产品市场状况

从上述宏观分析中我们可以得知，中国保健品目前总销售额已超过500亿元，而且正呈上扬之势，预计20**年可达1000亿元。

1:渔夫堡营销环境SWOT分析

A、优势：市场同类产品竞争具有厂家的优势和品牌优势；

B、劣势：入市较晚，亟待形成独特营销和服务模式；

C、机会：拥有良好的客户资源和回款模式

【癌症康复目前市场的分析】

总体而言，渔夫堡的市场环境是比较理想的，急需有经验的员工来完成产品的销售。

二、消费者分析

1、消费者的总体态势

A、虽然国民的保健意识有所提高，但就目前而言，渔夫堡类产品尚未树立起某种特有的品牌形象

B、目前消费者消费此类产品主要是受广告等影响，抱着试一试的心态或新鲜感产生消费，真正意义上的固定消费者并不多，消费习惯还没形成，消费心理不成熟。

C、目前市场消费者以家庭自用为出发点的保健食品月均支出水平均值为154.6元，而预计用于保健食品支出水平均值为155元，消费支出水平变化不大。全国人均保健食品占有量约为38元/人，消费水平相对较低，预计未来将有一定幅度提升。

3、目标消费者分析

A、潜在市场区域：相对而言，渔夫堡潜在市场非常巨大，因为目前目标市场还没有同类产品有较好的市场表现，基本上处于同一起跑线。

B、目标消费者预测分析：经过局部调查及保健品市场反映数据分析可初步将渔夫堡目标消费者群体基本上定位为12岁以上的人群，月收入800元以上的居民，男性占55%，女性占45%，其中包括：家庭服用（家庭成员购买）、学生服用（由家长购买）、上班族服用（自己购买）。

C、目标消费者目前尚未形成购买习惯，也没有真正为了购买早餐营养补充品而选择的产品，新的购买计划尚未形成，需要进行引导才可能购买，公司改变消费者购买的突破点应以员工的专业知识和服务换来产品的销量。在推广初期，目标消费者一般较能接受的促销方式为免费试用、买赠活动和专家咨询等。

D、产品功能与消费者需求：依据全国保健品市场调研数据得出下表结论，其中，渔夫堡功能诉求中“调节免疫/抗疲劳/延缓衰老/`心脑健康和女性使用的产品较多。”

E、目标消费者购买动机：渔夫堡定位主要是自已食用、家庭消费和学生市场，表2依据全国保健食品调研数据，所列及的各项均可作为消费者的选择渔夫堡的理由。

F、影响消费者购买保健食品的因素：

假冒产品太多夸大宣传价格太高品种太多无法选择根本不相信产品功能其他

G、购买保健食品时考虑的主要因素

功能效果有名品牌价格适中朋友推荐别人送的广告影响购买方便有优惠条件习惯购买售货员介绍包装吸引人单位发的其它

H、消费者认知保健食品的主要途径

电视广告报纸广告终端pOp家人朋友介绍医生介绍电台广告汽车广告路牌灯箱

I、消费者购买地点：超市、自选商场和药店是消费者购买保健食品的主要地点，也是保健食品较为集中的地区，医院则是消费者最少购买的地方（均不到5%）。这表明，无论对于生产厂商还是消费者来说，对保健食品的定位均介乎于食品和药品之间。相对而言，超市的购买倾向率达到65%。我们在随机抽查的12位消费者中，均没有购买过渔夫堡，在了解了渔夫堡产品的功能以后，购买意向最强烈的同样是超市（8人），只有4人选择超市或药店购买。

4、消费者分析总结

通过上述渔夫堡主要针对消费群体分布和消费各项指数分析可总结得出：渔夫堡可以说是一种全民保健食品，但主要还是针对家庭、学生、职业消费三种主要类型；另外渔夫堡可大胆地设想为“无淡季保健品”。

公司面临的市场机会是：保健品市场基本没有规范化，本类产品具有拥有很浓厚的客户资源可供开发，可以大力加于引导，但潜在的威胁却是市场状况不明朗，存在一定风险系数。

为了能将公司的利益最大化，综上所述建议公司：

1、广招有销售经验的员工，做好员工的岗前培训，企业采取营销模式，首先要考虑是否与现有人员状况相配套，也就是说，现有人员能不能做得了营销模式中规划的策略。当现有的营销人员不能适应企业创新的营销模式时，就要考虑选人和用人了，关键是要聘用有良好的职业道德，对企业忠诚，有经营管理经验和能力。选对了人以后，企业要为人才搭建良好的工作平台，建立完善的授权和监督机制，督导职业经理人按照计划执行预想的营销模式

2、充分利用自己的客户优势做好客户资料的普查活动，要结合我们的免费健康检查活动这一模式中的各个环节进行深度挖掘，使健康检查活动的战果迅速扩大，成为营销宣传的主线，将健康检查活动分为踩点、预热、检查、拜访、复查和推销6个阶段。现场执行过程中，又将检查分为排队→登记→仪器检测→解读→产品和公司介绍→现场售药5个环节，每个环节均有相当细致的要求。其中在讲解过程中它要求操作人员在恐吓过程中要掌握3、2、1原则。（1）三分三定：三分即将人分为老、中、青或胖、矮、瘦三部分；三定即一般来说，老年人都有动脉硬化，中年人矮的是血粘度高、血流缓慢，又矮又瘦是供血不足、血管变形、记忆为减退（2）二个引导：即引导患者陈述症状，引导患者介绍治疗情况（3）一控制：即有效控制说话表情与语气，要“有惊有咋，有喜有忧”，要把握好客户的心理变化。

3、做好产品的宣传工作，宣传即营销，启动市场就是宣传、宣传、再宣传，多种形式宣传、宣传无处不在。宣传要结合“一大方针、十大原则”的方式进行，主要以普遍宣传为主、重点宣传为辅，普遍宣传与重点宣传相结合；观念、机理、疗效宣传为主，形象宣传为辅；以报纸、电视的科技生活栏目为主，以广告栏目为辅；跟踪调查病例、培养典型病例；广播宣传与专家讲座宣传相结合；科普宣传与免费检查宣传相结合；终端宣传中“硬终端”与“软终端相结合”，利用各种机会来宣传；宣传的可信性、可读性与宣传的到位率相结合；以治疗宣传为主，同时预防宣传与保健宣传相结合。

4、做好培训，对业务员员的培训和管理是这种模式主要的日常工作，坚持对业务员进行岗前培训、周例会、半月例会或月度例会的培训工作，并不断改进培训方式，提高促销员的竞争力和对公司的向心力。对于促销员的培训工作，一定要从实际出发，过多的理论性培训对于促销队伍的整体素质提高是无任何意义的，很多公司的促销员培训都很理论，并不适合促销员的岗位技能提高。促销员是一种比较基层的岗位，而且涉岗人员的素质及学习理解能力很低，很难将过于理论的培训内容消化、理解，并运用到实践工作中去。所以，对于促销员队伍的培训工作，我们应该将理论与实践结合，真正的培训是解决她们日常工作中的难题、难点。

5、做好售后工作，以争取换来更多的客户资源，做好老客户的回访工作，及时的先老客户沟通服用产品后的意见，创建会员积分制度，定期组织会员开展一些聚会，在聚会期间开展老客户转介绍活动。

2016公共卫生服务工作方案5篇
癌症康复目前市场的分析 第七篇

第1篇:公共卫生服务工作方案

为了进一步深化医药卫生体制改革，全面落实基本公共卫生服务工作，提高服务质量，落实工作任务，使群众享受到优质、高效的基本公共卫生服务，使公共卫生服务制度化、常态化、规范化。县卫生局决定对我县基本公共卫生服务工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断提高全民健康水平。

二、基本原则

（一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务。

（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，逐步实现基本公共卫生服务均等化。

（三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、目标任务

1、居民建档：累计完成城乡居民健康档案规范化电子建档率达90%以上，纸质建档率达到90%以上，同时做好居民档案的维护更新工作；

2、老年人健康管理：完成65岁以上老年人健康检查工作，年度体检率≥95%；

3、慢病管理：高血压、糖尿病患者管理率达到90%以上，高血压患者血压控制率≥60%，人群知晓率≥70%；糖尿病患者的血糖控制率≥60%，人群知晓率≥50%；

4、重性精神病人管理：精神病患者建档率100%，管理率≥80%，规范管理率≥70%，患者稳定率≥60%；

5、预防接种管理工作：0—6岁儿童预防接种建证率达到100%，国家免疫规划疫苗有效接种率达到≥95%，麻疹疫苗接种及时率达到98%以上；

6、0-6岁儿童管理：常住儿童建档率达到100%，管理率达到90%以上；

7、农村孕产妇管理。对农村孕产妇进行建证、建卡、早孕建册率≥90%；对孕早期、中期、晚期孕妇实行健康管理，产前健康管理率达到≥90%，产后访视率≥90%；

8、做好传染病和突发公共卫生事件的报告和处置，报告率达到100%；

9、健康教育管理：做好健康教育资料发放、音像资料的播放、健康教育宣传栏内容更换、开展公众咨询活动，使城乡居民健康教育知晓率农村达到70%，城镇达到80%；行为形成率农村达到50%，城镇达到70%。

10、中医健康管理：老年人中医体质辨识和0-36月龄儿童中医健康服务管理率达到90%以上；

11、做好卫生监督协管工作。

四、职能分工

县卫生局负责全县基本公共卫生服务项目的组织管理、方案制定、督导检查及考核工作。

县疾控中心负责全县传染病防治、儿童计划免疫、慢性非传染性疾病管理、卫生应急的业务技术指导、人员培训、资料数据收集、督导检查和考核工作。同时做好原城关镇及县城城区儿童（含流动儿童）预防接种和传染病管理等工作；

县妇幼保健院负责全县孕产妇管理、叶酸发放、6岁以下儿童管理业务指导、人员培训、资料数据收集、督导检查等工作。做好原城关镇及城区居民65岁以上老人体检、慢性病、重性精神病患者管理、居民建档、孕产妇管理和0-6岁儿童管理、中医健康服务等工作。

县健康教育所负责全县健康教育、老年人健康管理、居民建档工作的业务指导、人员培训、资料数据、督导检查等工作。同时做好城区健康教育宣传工作。

县卫生监督所负责全县卫生监督协管工作业务指导、人员培训、资料数据收集等工作。做好城区内食品安全巡查、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校传染病防控巡访、非法行医和非法采供血巡查、公共场所卫生安全巡查，并负责相关信息报告。

乡镇卫生院负责做好辖区内12项基本公共卫生服务工作；做好村卫生室基本公共卫生服务工作的业务指导，人员培训及督导检查考核工作。

村卫生室按照卫生院分配任务负责做好本村基本公共卫生服务工作。

五、经费使用和管理

1、经费拨付。基本公共卫生服务项目资金拨付实行半年预拨和年终拨付，根据卫生局考核结果年终结算财政补助。孕产妇管理经费统一拨付县妇幼保健院，由妇幼保健院根据考核结果拨付乡镇卫生院；村卫生室公共卫生服务补助由乡镇卫生院考核后拨付结果。

2、严格管理，专款专用。严格按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社〔2016〕311号）等相关文件要求，加强基本公共卫生服务项目资金管理，补助资金专项用于基本公共卫生服务项目范围内的各项服务。服务机构通过开展基本公共卫生服务经绩效考核后获得的基本公共卫生服务经费，纳入单位经常性收入统筹使用。

3、专帐管理，严格财务制度。各项目实施单位的基本公共卫生服务项目资金实行专账管理、专款专用，并认真执行财务会计制度，建立健全基本公共卫生服务统计制度。

4、强化监管，确保资金安全。县卫生局加强基本公共卫生服务项目资金的日常监督管理。任何单位和个人不得以任何形式挤占、挪用基本公共卫生服务项目资金，不得将项目资金用于项目规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费用，一经发现，将扣回补助资金，并按规定予以处理，追究相关领导和责任人员行政责任。

六、组织实施

1、加强组织领导。县卫生局基本公共卫生服务领导小组和技术指导专家组，负责全县基本公共卫生服务业务指导、人员培训、督导考核等。各单位要进一步提高认识，加强组织领导，建立“一把手负总责，分管领导具体抓”的工作机制，成立相应组织机构，确定牵头科室和具体责任人，负责本单位或本辖区基本公共卫生服务项目的组织实施和管理。

2、明确职责分工。县卫生局是实施基本公共卫生服务项目的责任主体，县疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所、健康教育所是业务指导和协助项目管理的责任主体，各相关医疗卫生机构是项目实施主体，按照辖区覆盖人口承担相应任务。对部分乡镇卫生院不能承担孕产妇健康管理工作的，严格按照《县卫生局关于规范孕产妇健康管理项目实施的通知》（政卫发〔2016〕231号）文件执行，不再另行通知。乡镇卫生院不能承担的服务，要结合实际，积极与其它专业公共卫生机构或县级医疗机构联系，认真做好辖区内基本公共卫生工作。各项目实施单位要充分发挥乡村一体化管理机制和作用，明确乡村两级职责分工。

3、加强人员培训。县卫生局将国家基本公共卫生服务规范纳入城乡基层卫生人员培训计划，加强项目服务人员的技术培训，县级专业公共卫生机构具体承担相应培训任务，切实提高服务质量和水平。

4、转变服务模式。改变基本公共卫生服务由基层医疗卫生机构某一个科室、某几个人承担的模式，组建由医生、护士、公共卫生人员等组成的服务团队或责任小组，将本机构服务人口按居住小区、村民组等分割成块，每个团队负责一定区域居民的基本公共卫生服务，实行网格化管理或包保责任制，“全科团队”或责任小组成员要深入社区、乡村和家庭，主动、上门服务。

5、提高服务质量。各服务机构须严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2016年版）》规定的时间、内容、流程提供服务，对重点人群的随访时间、次数、服务内容、检查项目等必须符合技术规范要求，逐步提高孕产妇、儿童保健系统管理率和老年人、慢性病患者规范管理率，提高基本公共卫生服务质量，确保项目实施效率和效果。

6、规范信息报送。实行项目服务信息月报和逐级审核上报制度。各乡镇卫生院每月按时向业务主管部门上报服务信息，报送单位主要负责人要审核把关，实行“谁报送，谁负责”，由县疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所、健康教育所审核汇总报县卫生局公卫股审核确认后汇总报市卫生局。

7、加强督导考核。县卫生局负责项目年度绩效考核，县疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所、健康教育所按职责分工负责对基层医疗卫生机构的技术指导、督导检查、专项考核等。

第2篇:医德医风建设工作方案

医德医风建设是加快卫生事业发展的一个重要组成部分，也是行业精神文明建设和文化建设的重要内容之一。为进一步树立广大医务工作者良好的社会形象，不断提升卫生系统干部、职工的职业素质，强化职业道德，创建和谐的医患环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会、维护人民群众根本利益为目的，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以“弘扬白求恩精神为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，强化教育，完善制度，加强监督，促进医德医风建设深入开展，使卫生系统行业作风明显好转，医疗卫生服务质量不断提升。

二、基本原则

针对当前我县卫生系统在医德医风建设上存在的问题，我们必须遵循三条基本原则，注意把握工作导向的准确性。

（一）遵循以人为本原则，把握医疗服务方向。医德医风建设必须坚持以人为本、救死扶伤，实行人道主义，每个医务工作者必须牢固树立服务意识。在医疗服务过程中，必须认真贯彻落实各项医疗规章制度、操作规范，在规范化、经常化的服务工作中，向社会展示良好的医德医风。

（二）遵循优质服务原则，坚持社会信誉至上。卫生系统必须诚信于社会，不断增加卫生系统的社会信任度和知名度。要做到这一点，必须不断优化管理服务，树立优质服务的思想和爱岗敬业、积极奉献的品德，向社会提供良好的公共卫生和基本医疗服务。

（三）遵循奖惩并举原则，树立扶正祛邪新风。加强医德医风建设，必须坚持严格的奖惩制度，做到奖惩并举、赏罚分明。对医德医风优秀的人员，不但要在精神和物质上给予奖励，而且还要加以大力宣扬；对个别医德医风不正者，应严肃查处。并通过警示作用，促进医德医风根本好转。

三、组织领导

为了加强卫生系统医德医风建设，县卫生局成立由副局长孙晓东任组长，卫生局其他领导任副组长，各医疗卫生单位主要负责人及卫生局各股室负责人为成员的“县卫生系统加强医德医风建设领导小组”，领导小组下设办公室，办公室主任由局党委委员韩磊担任。负责建立健全卫生系统医德医风制度，开展全系统医德医风教育，进行医德医风检查考评，做好社会监督工作。各单位也要成立相应的“行风纠风工作领导小组”、“行风评议领导小组”，建立健全一整套完善的监督管理机制，加强日常监管与专项整治相结合，及时处理群众来信来访。

四、存在问题

医德医风建设中存在的主要问题突出表现在以下几个方面：

（一）以医谋利，人道主义精神淡化。随着市场经济的发展，商品意识在广大医护人员中日益增强，有的同志用价值规律和等价交换的原则，看待和处理医患关系，金钱至上、人情物化、自私自利等思想严重，淡化了救死扶伤的人道主义精神。有的医护人员服务意识淡薄，服务态度不好，不同程度地存在着，生、冷、硬、顶、推的现象。极少数人把治病救人看作是获取经济效益和物质利益的一种手段，不合理的用药、检查、收费和利用职权收受患者钱物，接受宴请等现象时有发生。个别人在药品、器械等购销活动中，以权谋私，收取回扣或好处等，严重违反了医德规范，造成了很坏的影响。

（二）价值扭曲，无私奉献精神淡化。市场经济的发展带来了新的利益关系调整，引起人们对个人利益的关注。人们的价值取向较以前更加重视自身的价值。有些人强调个人的权力和利益，忽视为人民服务、救死扶伤和无私奉献的社会主义思想道德，以拜金求利心理，一味追求自我价值的实现，漠视个人价值的社会性、劳动性和创造性。表现在不愿干无利可图的事，斤斤计较个人得失；有的利用职务之便把本院病人介绍到其它医院，从中获取好处；有的利用职务之便为他人介绍抱养婴儿，从中获取好处；有的利用职务之便向患者及家属索贿、受贿，收受“红包”或财物；有的利用职务之便要求患者及家属到指定药店购药，从中获取好处；有的诊所违法违规从事诊疗活动，不择手段地获取利益，有的医生未经许可，私自在家开诊医病，严重违反了《医疗机构管理条例》。

（三）不思进取，爱岗敬业精神淡化。由于受消极价值观念的支配，部分医护人员的责任感和敬业精神明显减弱。一些同志不愿干临床工作，嫌临床太苦太累。特别是部分年轻护士，不安心护理工作，要求改行。一些年轻医生热衷于走捷径，学习不求深透，技术不求精深，操作不规范，缺乏严谨的科学态度。有的医务工作者热衷于玩游戏、打麻将，精神萎靡不振，工作上马马虎虎。有的医务工作者纪律观念淡薄，不遵守单位工作纪律，迟到早退，不假未归，久假不归，在单位造成了很坏的影响。

（四）规章制度不健全，监督管理不得力、不到位，奖惩制度欠缺等。医疗质量评价制度、医疗质量组织管理、医疗质量规章制度和技术操作规范等还不健全。尤其是奖惩制度上的欠缺，导致医务工作者工作积极性不够高。个别单位对某些工作的监管不得力、不到位，造成基础医疗服务质量得不到保证和巩固，医疗服务能力得不到提高，有些工作久拖不决，有些岗位缺岗失位，导致工作没有起色，失误较多，影响较大。

五、内容要求

1、教育医护人员要自觉遵守廉洁自律各项规定、社会服务承诺内容及规范化服务的要求，拒绝接受患者及亲属各种形式的“红包”、物品和宴请，以及推销商以各种名义给予的回扣和好处；执业医师禁止擅自到其它地点执业取酬行为；杜绝开单提成和指定地点购药问题。

2、医院购进大型器械和用量大的试剂、耗材等，都要通过集中招标采购或公开招标采购，禁止科室或个人采购行为。

3、医院设立专人负责医疗服务价格和药品价格执行情况的监管，按照《省医疗价格》标准，经常对价格执行情况进行检查，使单位无自立项目、分解、重复、超标准收费及滥作检查收费等问题。

4、建立新的考核、分配机制，逐步推行绩效核算制度，按工作量化指标、服务水平、医疗质量，两个效益综合考评，绩效取酬。严禁科室私收现金，科室无帐外设帐、私设“小金库”和公款私存等问题。

5、建立健全医务人员医德医风档案，每季度进行一次考核，考核情况记入医德医风档案，档案建档合格率100%。

6、认真履行服务承诺内容，自觉接受社会、新闻舆论的监督；建立基本举报奖励制度，设立举报电话、意见箱，对违诺行为查处率100%，举报奖励兑现率100%。

7、坚持医疗服务收费项目、药品价格公示，公示率100%；住院患者费用一日清单规范，送交患者签字知情率100%。

8、严格医院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范围、超科目及违反准入技术项目等违规执业行为；在岗技术人员两证齐全率100%，全年无2级以上医疗事故。

9、严格按照规定采购药品，认真执行价格政策；药品集中采购率100%，（特殊药品、中药饮片除外）采购中标药品率100%，县级医院药品收入占医院医药收入45%以下；乡镇卫生院药品收入占医院医药收入55%以下；药品，器械、医用耗材等质量合格率100%。

10、建立药师用药、化验、检查合理性分析制度，每月对药品的销售（前10位）和作化验、检查的必要性进行评析，发现问题立即纠正；同病种医药费用及其增长率小于同级同类医院平均水平。

11、医院醒目处设有科室分布示意图、就医导向标牌和警示牌；住院环境要整洁、舒适、幽静。院内卫生要分片划块，责任到人。严格车辆管理，严禁乱停乱放，确保医院畅通、整洁。医院户外康复活动场地整洁优美、四季常青；后勤服务规范化，被服工作按要求进行清洗、消毒、缝补、按要求折叠发送，切实做到为临床一线服务。

12、医务人员接待患者要着装整洁、举止文明、态度和蔼、体贴入微，严防话难听、脸难看、推诿、训斥、刁难患者的行为发生。

13、坚持以人为本、以病人为中心的服务理念，做到因病施治，出入院诊断符合率、治愈好转率90%以上，门诊处方和住院用药、检查的合理、合格率95%以上。认真做好公共卫生服务工作，三下乡活动一月一次，卫生院院长、县疾控中心主任、县妇幼保健院院长（均为正职），每月必须有三分之一的时间深入农村，检查督导公共卫生服务工作。县医院、县中医医院院长（正职），每月必须有三分之一的时间下科室，调查研究，解决问题；每月至少参与三次查房活动。

14、坚持病人选择医生制度；对患者用药，做化验、检查和医保自费项目等，要征求患者意见、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌症等特殊疾患者酌情）。

15、以患者就医便捷为标准，门诊坚持首问负责、导诊、分诊服务，为老、弱、残等行动不便患者提供全程服务；急诊坚持“三先一后”服务（先接诊、先检查、先抢救、后缴费），抢救病人率100%。

16、建立“行风查巡”制度，定期召开患者、家属座谈会，听取各方面的意见，对正确意见的采用率100%，医疗服务综合满意度95%以上。

17、要进一步加强对救护车辆和疾控、监督等标志性车辆的管理，严格做到救护车辆出车及时，专车专用，不得从事盈利性活动，确保救护工作及时安全。

六、方法步骤

第一阶段：安排部署阶段（8月10日-----8月31日），召开职工大会，宣传、学习、动员，制定加强医德医风建设细则方案。

第二阶段：实施阶段（9月1日---10月31日）各单位按照医德医风建设实施方案的任务和要求，查漏补缺，抓好落实。

第三阶段：自查自纠阶段（11月1日---11月30日），各单位按照实施方案，逐条对照检查，进行自查自纠。

第四阶段：检查考核阶段（12月1日---12月15日）县卫生局组织人员对医院进行考核，根据考核情况，进行排队，对考核不合格的医院取消当年评优评先资格。

七、整改措施

（一）加强宣传教育。利用宣传橱窗和标语等不同形式，广泛宣传开展纠风工作的指导思想、内容、要求、实施方法及步骤等，结合各自实际，开展好医德医风教育学习活动，教育人们把好五个关口，即权力关、金钱关、朋友关、节日关、嗜好关，不要有失衡心理、侥幸心理、应得心理、从众心理等。要坚决纠正部门和行业不正之风，广大医务工作者应从我做起，廉洁自身，树立良好的医德医风，全心全意为人民服务。

（二）积极开展批评与自我批评活动。以科室为单位，组织医务人员开展批评与自我批评活动，通过自己找、别人帮、领导点、多方位查找工作上存在的问题。要发放征求意见书，并及时返遣给本人，每个医务人员要写出对照检查材料，对存在问题提出整改措施，最后，每个人要写出医德医风工作承诺书，确保医德医风建设工作落到实处。

（三）建立健全各项规章制度。医院、科室等各类规章制度必须建立健全，严格执行有关规定、要求和流程，规范操作，做到有章可依、违章必罚、违法必究，做到制度面前人人平等，不盲目听从所谓的“权威”，坚决禁止任何人超越制度，违法乱纪。

（四）建立健全医德医风考核激励机制。医德医风建设是一项系统工程，要从根本上改变市场经济大潮中医德滑坡的状况，需要进行多方位，多渠道的教育和综合治理。各单位要与职工签订《医德医风建设责任书》和《廉洁行医责任书》。分季度进行考核评比，考评采用院内考评和院外考评相结合的方式，采取明查暗访，设立意见箱，定期质量考核，电话查岗，患者满意度调查等方法，全部进行量化打分。考核结果与科室奖金挂钩，与晋职晋级、岗位聘用、评比先进挂钩。对于考评优秀的医务人员给予奖励，对于两次处于末位的，要求本人反省工作中存在问题，写出书面整改材料，提出改进措施。对于活动中大家反映强烈、问题性质严重的人和事，要坚决按程序给予纪律处理，属违法乱纪的，移送司法机关处理。利用评比激励机制，可以激发医务人员工作、学习的热情和干劲，鼓励医务人员奋发进取，努力拼搏，调动广大医务人员的积极性和创造性。

(五)开展“三基三严”等教育培训工作。各级医疗卫生技术人员必须人人参加，人人达标，确实把“三严”作风贯彻到各项医疗业务活动和管理工作的始终。各单位要继续狠抓“三基三严”训练，建立严格的培训，进行考试考核，考核结果与职称评定挂钩，要从根本上提高了广大医务人员的基本素质，切实强化广大医务人员的质量意识和安全意识。

（六）广大医务工作者要以模范为榜样，学习她们爱岗敬业，无私奉献的崇高精神；学习她们恪尽职守，心系病人，仁爱善良的高贵品质；学习她们钻研业务、更新理念、注重团体，树立良好职业道德形象的高尚情操和行业新风尚。牢记南丁格尔“竭诚协助医师诊治，务谋病者之福利”的誓言，弘扬她视患者为“老人的儿女，同志的手足，孩子的妈妈”的献身精神；不断开创医务工作新局面。

第3篇:干部集中学习教育月活动方案

为了贯彻落实党的十八大和省十二届人大一次会议精神，全面提高干部素质，切实转变工作作风，全力抓好工作落实，推动卫生工作科学发展、创新发展、突破发展，局党委决定在2016年2月份开展县卫生系统”干部集中学习教育月”活动。现提出如下实施方案：

一、目的意义

开展卫生系统”干部集中学习教育月”活动是深入贯彻落实党的十八大精神和中省市关于改进工作作风、密切联系群众要求的具体行动，是加快建设学习型机关、提高干部整体素质、提升党政机关工作效能、优化投资发展环境的重要举措。开展好这项活动，对于全面提高卫生干部政策理论水平、有效解决职工干部队伍中存在的突出问题，切实改进工作作风，密切党群干群关系具有十分重要的意义。

二、活动时间

2016年2月3——2月28日，共19天（春节假期除外）

三、主要内容

认真学习党的十八大报告、新党章、中纪委十八届二次全会精神、中共经济工作会议精神、2016年中央一号文件、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示、中省市县改进工作作风密切联系群众的规定、县公务活动接待工作细则、省“两会”精神和产业发展、城镇建设、新农村建设、工业经济及法律法规等方面的知识。在学习教育活动中，积极开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、研讨会等活动，切实增强学习实效，全面提高职工干部素质，大力转变工作作风，努力提升工作效能，促进各项工作扎实有效开展。

四、方法步骤

第一阶段：动员部署（2月3日）

2月3日研究部署、制定方案。2月3日召开系统领导干部大会，对全系统学习教育活动进行动员安排。会后，各单位尽快安排，细化活动内容。

第二阶段：学习教育（2月4日——2月8日）

坚持集中学习与自主学习相结合，通过座谈交流、专题研讨、知识竞赛、考试测评等方式，每天组织党员干部认真开展学习，使全体党员干部全面准确把握当前和今后一个时期的总体形势、工作思路、目标任务和工作重点。在此基础上，召开各单位干部民主评议大会，每名干部严格按照中、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的要求，对学习、思想、工作、作风等情况进行总结述职，全体机关干部结合其现实表现开展民主评议，并由单位领导结合评议情况与每名干部进行谈心谈话，肯定成绩，指出问题，提出下一步努力方向。

第三阶段：整改提高（2月16日——2月23日）

各单位认真梳理存在问题，结合各自职能，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众反映强烈的热点难点问题，出实招、办实事、求实效，彻底解决公款吃喝、超标接待、作风漂浮等各类问题。每名职工干部结合各自实际，下势力立茬解决自身存在的问题，特别是要坚持整改纪律观念不强、工作作风不实等突出问题，确保取得实实在在的成效。

第四阶段检查验收（2月24日——2月28日）

各单位对各自活动开展情况进行回顾总结，查找不足，总结经验，建立健全长效机制，推进党员干部工作作风持续改进。局学习教育活动领导小组深入基层，对各单位活动开展情况进行检查验收，形成详实的总结报告，作为年度目标责任考核的重要依据。

五、组织机构

为了加强对“干部集中学习教育月”活动的组织领导，县上成立全县“干部集中学习教育月”活动领导小组。领导小组下设办公室，党委委员韩磊兼任办公室主任，具体负责活动的组织实施和协调指导。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各单位充分认识开展“职工干部集中学习教育月”活动的重要性，真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来，按照局党委总体部署成立相应的工作机构，由单位“一把手”亲自安排、力抓落实，切实加强领导，精心组织实施，推动活动深入开展，确保活动取得实效。

2、严格要求、扎实推进。局学习教育月活动领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，切实履行职责，及时掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题，特别是要严格标准、对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的单位要通报批评；对敷衍塞责、履职不力、工作没有起色、作风毫无改进的单位领导和相关干部，要按照有关规定从严追究责任。

3、强化督查，注重实效。局党委将抽调18名干部组成6个检查组，深入各单位就活动开展情况进行专项检查，局各领导深入包抓单位、确保活动扎实有效开展。

4、搞好结合，促进工作。坚持把学习教育月活动与做好当前工作有机结合起来、把作风建设与为群众办实事有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验活动成效，用活动成效推进卫生工作发展，真正做到“两促进，两不误”。当前，特别是要通过学习教育活动，引导职工干部以勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风抓工作、促发展。

第4篇:手足口病医疗救治工作方案

为切实做好手足口病医疗救治工作，维护社会秩序稳定，根据省、市各级卫生行政部门文件精神与要求，制定本工作方案。

一、目标

通过实施本方案，有效开展手足口病医疗救治工作，做到早发现、早诊断、早隔离、早报告、早治疗，保障患儿的健康和生命安全。

二、原则

医疗救治应遵循统一指挥、属地管理、分级负责、集中收治的原则。

三、建立组织机构

县卫生局成立县手足口病医疗救治工作领导小组、医疗救治专家组和疫情控制专家组。医疗救治工作领导小组负责辖区内手足口病医疗救治工作方案的制定，救治工作的指挥、协调，各种医疗资源的调配；医疗救治专家组由相关专业专家组成，负责辖区医疗救治工作的技术指导。疫情控制专家组由县疾控中心相关专家组成，负责辖区手足口病的预防控制工作的管理和落实。

四、医疗救治机构

县医院、中医院、妇幼院均承担接诊手足口病的医疗救治任务，并及时成立由相应专业专家所组成的诊疗专家组，组织实施医疗救治工作，要加强人员培训，提高医务人员对该疾病的认识和防范意识；切实做好设备、设施和药品、耗材、防护用品等医疗物资的储备工作，按要求及时转诊病人，承担对不同症状和指征病例的医疗救治工作。给乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所发现手足口病病例要承担及时向定点医院的转送任务，不得截留病人。

五、市转诊定点救治医疗机构

市定点救治医疗机构：

危重病人定点救治医疗机构：市传染病院

六、医疗救治的诊疗标准及处理流程

（一）诊疗规范及标准。

手足口病的诊疗标准，依据卫生部下发的《手足口病诊疗指南（2016年版）》执行，并严格各项医疗技术操作规范，严格感染疾病的消毒、隔离制度及各项医疗制度，同时要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定及时进行病例信息报告工作。

（二）病例处理流程。

门诊医师在接诊中要仔细询问病史，着重询问周边有无类似病例以及接触史、治疗经过；体检时注意皮疹、生命体征、神经系统及肺部体征。

1、一般病例：各级医院负责诊治，防止病情发展，并告知患者及家属在病情变化时随诊。

2、留观病例：3岁以下婴幼儿具备下列情况之一者需留观，并立即将其转至县级定点医疗机构诊治，必要时县医疗救治领导小组派专家参与其会诊，并密切观察，积极救治，防止病情变化。

（1）发热伴手、足、口腔、肛周皮疹，病程在4天以内；

（2）疱疹性咽峡炎，外周血细胞计数增高；

（3）持续发热或高热，精神差。

3、住院病例：具备下列情况之一者需住院治疗，应立即将其转至县定点医疗机构救治，必要时请市医疗救治领导小组派专家参与其会诊，密切观察病情，并采取有效措施积极救治，防止病情加重变化。

（1）精神差/嗜睡、易惊、烦躁不安；

（2）惊跳，肢体抖动或无力、瘫痪；

（3）面色苍白、心率增快、末梢循环不良；

（4）呼吸浅促或胸片提示肺水肿、肺炎。

4、早期危重病例：具有以下特征，尤其3岁以下的患者，有可能在短期内发展为危重病例，应立即将其转至市定点医疗机构救治，减少死亡病例的发生。

（1）持续高热不退；

（2）出冷汗、末梢循环不良；

（3）呼吸、心率明显增快；

（4）精神差或意识障碍，频繁呕吐、肢体抖动、无力或抽搐；

（5）外周血白细胞计数明显增高。

（6）高血糖；

（7）高血压或低血压。

七、手足口病的医疗救治工作原则

（一）加强领导，落实分级责任制。

在县卫生局手足口病医疗救治领导小组的统一领导下，切实加强对该项目工作的领导，成立由主要负责人和相关科室负责人组成的医疗救治领导小组，切实做好手足口病医疗救治工作。

（二）强化责任意识，严防麻痹大意。

各医疗机构要充分认识到做好手足口病医疗救治工作和防止其流行，对保护广大儿童健康和生命安全具有十分重大的意义，按照本方案要求制定本机构的医疗救治工作方案，建立专家队伍，培训医务人员，加强健康教育，严防疫情扩散。同时，要及时、认真地诊疗病人，防止病例病情恶化，积极加强并发症的救治，最大限度地避免死亡病例的发生。

（三）加强培训，科学防护。

各医疗机构要采取行之有效的办法，组织开展对全体医务人员手足口病知识的培训，乡镇卫生院及社区卫生服务中心负责辖区内的村卫生室、个体诊所医务人员及托幼场所保健人员的培训。培训内容以《手足口病诊疗指南（2016年版）》、重症手足口病的识别与治疗、《省肠道病毒71型（EV71）感染重症病例临床救治建议（2016年版）》为主。各医疗单位要指定专人负责培训，责任到人，培训内容要结合基层医务人员的实际需要，通俗易懂，重点突出，要点准确，尽快让医务人员掌握该疾病的病原学、流行病学知识，掌握其临床诊断、鉴别诊断和治疗方法，提高识别该病的能力，提高对该病的诊治水平，要宣传标准预防、额外预防和双向预防的基本方法，反对盲目乐观，指导医务人员和大众从容应对、科学积极防范。

（三）规范门急诊和发热门诊管理，建立健全转诊制度。

各级医疗机构要进一步规范急诊和发热门诊的设置管理，做好预检分诊，实行24小时值班制，配备有一定临床经验并经过手足口病及传染病5防治知识培训的高年资医师坐诊，严格按手足口病流程接诊，并设立隔离留观室。实行首诊负责制，发现手足口病病例及时报告并及时组织转送定点医院，减少和控制危重病例的发生和发展，提高临床抢救水平。

（四）严格规范院内感染控制工作。

各级医疗机构要严格执行《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》，防止疾病交叉感染。要按照呼吸道传染病处理的原则隔离治疗，落实院内各项消毒隔离措施，要保持诊疗环境良好通风。

八、医疗救治工作保障措施

为保证全市对手足口病的医疗救治工作的有效顺利开展，增强预案的指导性、计划性和可操作性，应做好如下保障工作。

（一）完善信息报告系统，保证信息渠道畅通。

各级各类医疗机构要建立和完善门诊日志，发现发热并以手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹、溃疡为主要临床表现的儿童时，要认真记录有关患者信息。接诊的医疗机构，要按丙类传染病的要求，向县疾控中心实行网络直报。每天下午5点前，各医疗机构要将一天接诊的手足口病汇总后向县医疗救治领导小组办公室报告。

（二）物资储备。

各级医疗机构应根据实际工作需要，做好医疗救治应急工作所需的药品、医疗器械、设备、设施、检测试剂等，包括人员装备、卫生防护用品，消毒、隔离物品，转诊所需的救护车辆。定点医疗机构要充分保障抢救病人所需要的设施、设备，以保证诊治病例的临床救治工作需要。

（三）卫生宣教。

各级各类医疗机构要采取多种形式，向门诊、留观、住院患者和社会广大群众广泛开展对手足口病的预防控制和临床防治知识的健康教育和宣传，增强患者家长和社会广大群众对该疾病的科学认识和自我防护的意识与能力。

第5篇:医疗广告专项整治工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕维护人民群众生命安全和身体健康这一核心问题，坚持标本兼治、打防并重的方针，加大对虚假违法广告源头和广告发布环节的监管，合力运用科学监管，综合治理的方法，聚焦重点，强化措施，进一步在全县开展虚假违法广告专项整治工作，切实维护公平竞争的市场秩序和广大患者的合法权益。

二、专项整治工作的目标和任务

（一）工作目标

以规范广告市场秩序，促进医疗广告市场健康发展为目标，提高监管效能，落实整治措施；以深入推进虚假违法医疗广告专项整治行动为工作重点，对当前医疗广告发布活动中存在违法情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法医疗广告进行集中治理，严厉打击。

（二）工作任务

1、加强和做好医疗广告监测工作。要加强对重点单位，重点类别医疗广告发布行为的监测工作，扩大监测范围，特别是各主要传播媒介、互联网、印刷品、电子显示屏、户外广告、墙体、车体、公交站牌等公众视听媒介的医疗广告监测和巡查工作，及时收集、整理和分析医疗广告发布动态信息和发展趋势，充分发挥医疗广告监测工作的预警作用。

2、进一步加大医疗广告监管力度。各医疗卫生单位、要把关系人民群众切身利益和健康安全的医疗、危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良医疗广告作为监管重点，下大力气进行治理，促进我县医疗广告市场秩序持续好转。

3、大型门户网站、视频类网站、网络交易平台、搜索类网站及医药类网站广告的监测和监管，配合相关部门从严从重查处网络虚假违法医疗广告案件，制止损害消费者合法权益的商业欺诈行为，促进我县互联网广告市场健康发展。

4、继续落实对假借下乡、义诊、专家会诊、科普宣传、公益慈善活动名义进行虚假宣传广告的监管工作，进一步清理整顿滥用“红十字”、“军队”标识的行为，严厉打击以政府机关等类似名义推销假冒伪劣商品以及进行引人误解的虚假宣传等违法广告行为。

5、认真开展对以新闻报道形式和利用医药资讯专版、健康资讯节目发布医疗广告行为的查处工作，以及短片等形式发布虚假违法医疗广告的监管工作，保持惩治虚假违法医疗广告的高压态势，专项整治行动与日常案件查处并举，严厉打击各类损害消费者权益的虚假广告行为。

三、整治工作职责分工

（一）县卫生局将会同工商等部门开展联合执法检查，召开联席会议，安排部署专项治理工作，完善监督体制，提高监测效能，健全监督、查处一体化工作机制，集中力量查处一批典型虚假医疗广告案件。要积极推进广告信用监管体系建设，建立跨区广告案件交办、转办、移送、协查、通报、督办机制。

（二）县卫生局要切实加强医疗机构的广告发布行为的监测、监管工作。严格遵照《医疗广告管理办法》审核、出具《医疗广告审查证明》，并及时向社会公示，对违反《医疗广告管理办法》相关规定，或擅自乱改核准内容进行广告宣传的，一经查实依照《医疗广告管理办法》有关规定处理，情节严重的给予相应行政处罚或者移送工商行政机关处理。各单位要主动协助、配合工商行政机关开展医疗广告日常监管、专项整顿、调查处理工作，及时通报医疗广告监测结果和违法违规医疗广告发布线索、案例。同时在专项整治工作期间，对无证行医、冒用医疗机构和盗用专家名义、医疗机构对外出租、承包科室等违法行为，及时通报有关管理部门予以查处。

（三）各级各类医疗卫生单位内部负责对外宣传的部门要严格规范广告刊播行为，及时通报媒体广告存在的带有倾向性和普遍性的虚假违法广告突出问题，卫生部门与公安、监察、纠风等部门密切协作，将虚假违法广告列为治理行业不正之风的重要内容，加强对各单位的监督检查，对疏于监管、执法不严等行为，要依纪依法严肃处理。对问题严重的，要追究相关责任人的责任。

四、专项整治工作的步骤

（一）、自查自纠阶段

从4月27日至5月10日，各医疗单位制定治理整顿工作实施方案，部署治理整顿工作，开展自查自纠活动。

（二）、检查整顿阶段

从5月11日至8月10日，对辖区内各单位的医疗广告进行全面检查，查处并曝光一批典型违法案件。

（三）总结验收阶段

从8月11日至8月30日，对全县治理整顿工作检查验收，将整顿结果向市卫生局报告，并接受省市虚假违法广告专项整治工作办公室的联合抽查。

五、专项整治工作要求

（一）加强组织领导，认真部署实施

县卫生监督所、各医疗单位要自觉站在维护人民生命健康、政府形象信誉高度，统一思想，提高认识，精心组织，认真做好虚假违法医疗广告专项整治工作。要强化执法监管、督导检查，进一步加强虚假违法广告专项整治工作。

（二）加大工作力度，强化监管措施

各单位要继续完善广告发布情况的监测和检查工作机制，科学配置监管资源，定期公布监测数据，对违法的医疗广告予以警告和曝光。要加强广告案件监测和查处的配合工作，加大打击力度，严肃查处并严格督办各类广告违法案件，通过专项整治行动对违法经营、违法发布虚假广告的相关责任人依法予以严厉惩治。要进一步完善广告综合治理机制，加强联合督导检查，落实属地监管职责，调动各职能部门间的协调、沟通及联动积极性，形成联合执法、协作监管的氛围，增强虚假违法广告专项整治工作的合力，确保专项整治工作扎实推进。

(三）加强宣传教育，构建长效机制

通过虚假违法广告专项整治工作，探索和建立科学监管的长效机制和服务平台。注重并加大对虚假违法医疗广告专项整治工作的宣传力度，加强法制宣传教育和培训工作，扩大整治工作影响力，进一步提高消费者对虚假违法医疗广告的防范意识和识别能力，形成政府监管、行业自律、典论监督、群众参与的综合治理机制，使群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理。完善协调联动机制，结合整治工作任务，促进各部门之间的信息沟通，办案经验交流，协作监管机制的健全；要进一步完善法律法规和执法监管机制，有效解决整顿工作中出现的新问题新矛盾，共同做好我县医疗广告市场监管。

2015老干部工作汇报材料
癌症康复目前市场的分析 第八篇

第1篇：老干部工作汇报材料

老干部是党和国家的宝贵财富，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要政治力量。他们又是社会主义革命和建设的实践者和见证者。老干部的好思想，好传统，好作风永远是我们推进中国特色社会主义事业的强大精神力量。当他们根据政策推出工作岗位的时候，做好老干工作使他们有个幸福，安宁，健康愉快的晚年是我们义不容辞的职责。尊重老干，学习老干，关心照顾老干是我们党的优良传统。做好老干工作是贯彻党的十七大报告关于全面做好离退休工作是精神和要求。为此，我局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求：

一、建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系，为做好老干工作提供组织保障

一、我局现有离退休老29人，他们最大年龄86岁，平均年龄岁。老干中既有抗战时期参加革命的南下干部，也有解放后法律专业的大学毕业生，既有从其他部门调入的同志，也有从部队转业回来的干部。自成立司法局老干科室以来，由局党组书记，jú长杨德永同志专门负责老干工作的领导。由工会主席协助领导老干日常管理工作。为确保老干工作管理有序，开展工作有章可循，2015年老干科对原有管理工作制度进一步充实，健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度，其内容包括：《老干部工作管理制度》，《老干部工作管理责任制》，《黄冈市司法局老干活动室管理规定》，《老干活动室管理规定》等。

局党组历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。老干科作为职能部门向老干通报了局领导的决策和意见。由于领导关心工作到位，局老干生活上的问题得到了及时处理解决。使他们晚年生活安宁愉快，心情舒畅开心。

二、2015年局老干科工作重点是：根据国家老干工作的相关政策和规定，进一步落实上级领导部门的指示精神，做好我局老干管理工作。让老干同志们老有所知，老有所学，老有所为，老有所乐。

1、老有所知。一是知上情：学习了解党和国家重大方针政策的情况，了解市委市政府对我市工作的重要决定和部署；二是知局情：知道了解局里工作的重大决策部署和日常工作安排；三是知下情：了解本市各县市区司法行政工作开展的情况。

2、老有所学。积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神，参加上级领导部门要求的公务员必要的学习活动。在局里统一组织的“科学发展观”，“社会主义法制理念”和“党的十七大报告”等一系列重要学习活动中，老干部积极参与认真学习，表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。

3、老有所为。司法局领导历来重视发挥老干部的余热作用，在局里工作重大决策和安排方面，均组织老干部认真听取意见和建议，广大老干以他们对司法行政事业的忠诚和丰富的工作经验积极出谋划策。为我市司法行政工作开创新局面发挥了自己的作用，

4、老有所乐。为保障老干部们有一个安宁，愉快，幸福的晚年生活，老干科在今年的工作中注重从以下方面丰富老干的娱乐生活：一是在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括：棋，牌，球，健身，书报资料等。并开设画室一间。二是组织老干参加兴趣活动，如钓鱼，打牌，作画，旅游，使老干晚年生活丰富活跃。

三、认真做好本单位老干来信来访工作，及时从处理解决老干们反映的困难和问题，是保障老干自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来，我局老干科按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真处理老干部及家属的来信、来访，做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”，老干部无越级上访情况。

二、关心老干精神生活，落实老干政治待遇

老干部虽然离开工作单位，但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。2015年度局里重大工作决策和年终总结，考核评议以及举行重大活动，均邀请老干部参加。局领导多次上门走访看望老干，体现了司法局领导和全体干部对老干部的关心和爱护。

局老干部支部现有党员26人，为保证老干党员组织活动正常，支部有计划组织老干党员开展学习活动，使他们及时学习关心国家大事，了解局里各项工作的开展情况。支部会还广泛征求老干的意见和建议，并积极反馈局党组对老干工作的安排意见和生活上的关心情况。从而使老干们政治待遇落实，精神生活丰富，晚年生活充实。

司法局现有“老干活动室”一处，内有棋，牌，球类，健身，书画室等学习、娱乐活动设施较为齐全。为丰富老干生活，局里年年重阳节前后均有计划组织老干外出考察旅游。在老干用车方面给予充分的照顾，以保障老干看病就医，参加学习和重大活动时方便。司法局按上级机关要求为方便老干学习阅读订阅了《当代老年》杂志。使老干精神生活丰富多彩。

二、关心老干日常生活，落实老干经济待遇

日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障，事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定，我局保证离休老干离休费按时足额发放，做好离休干部医疗费统筹管理工作，并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。同时按规定向市老干局缴纳了老干活动经费。

三、组织老干开展有意义的活动，注重发挥老干晚年作用

老干部是我们事业的见证者。他们在人生经历和工作实践中积累的丰富经验是我们践行科学发展观，构建和谐社会的宝贵财富。在司法行政工作发展的过程中，局党组历来重视发挥老干部的作用。凡重大决策和大型活动，都邀请老干参加，及时向老干反馈工作信息，并积极征求他们的意见和建议。为丰富他们精神生活，局里年年给老干订阅《益寿文摘报》人手一本，为“老干活动室”订阅《当代老年》杂志一册。并有计划地组织老干参观考察学习。今年先后参观了红色革命根据地：井冈山，毛主席故居韶山，历史文化名城西安和革命圣地延安等地。

我局老干在离退休后的生活中，多数同志以积极健康的心态安度晚年，他们热情参加有意义的社会和娱乐活动，并取得了一定的成绩。如老干毛淑蓉同志，自退休后积极参加了市老年合唱团活动和老年“拉丁舞”学习和比赛。多次随团参加重大节日演出和社会公益活动。在省里组织的“老年拉丁舞大赛”中，她参加表演的节目获得了金奖。得到了各级领导的高度评价。同时也为老干部“老有所为老有所乐”的晚年生活，做出了榜样。

在我市司法行政工作的创新和发展过程中，老干部的作用功不可没。对老干部们给予充分的体谅和热情的关心是我们义不容辞的职责。在新的一年里，我们将根据上级领导部门的要求，进一步完善规范我局老干管理工作，让老干部们都有一个健康，安宁，幸福，丰富的晚年生活。

第2篇：老干部工作情况汇报

一、基本情况

我市现有离退休干部2920人，其中，离休干部82人，退休干部2838人；享受副地单待1人，正县级待遇7人，副县级待遇78人，正副科级待遇238人。离退休干部党员2128人。建立离退休干部党支部28个，党小组52个。市委老干部局在职干部6人，其中正副jú长3人，退居二线正科级干部2人。近年来，在市委政府领导和上级部门的指导下，我市老干部工作按照“统一政策，分级管理，待遇分开，单位负责”的原则，认真贯彻有关文件精神，切实做好新形势下的老干部工作。

二、10年工作简要回顾

1、政治待遇落实情况。重点抓好五项制度的落实：一是集体阅文制度。每月10日、25日，副县级离退休干部在老干部活动中心集中阅文，对中央、省、市文件学习传达。二是参观学习制度。每年市委安排一次全市副县级离退休干部参观学习活动，对乡镇经济社会发展情况分片轮流参观学习。三是参加重大活动。市党代会、人代会、经济工作会、听证会以及其他重大活动，邀请老干部代表参加。四是征求意见建议。每年召开一次老干部迎春茶话会，市主要领导通报政治经济形势，征求老干部意见建议；市委常委民主生活会召开之前，专门召开老干部代表座谈会，征求老干部意见建议。五是走访慰问活动。每年春节期间，市四套班子领导分组走访慰问老干部。老干局每年对生病住院的离休干部及副县级退休干部进行了走访慰问。

2、生活待遇落实情况。一方面，确保离休干部“三个保障机制”的正常运行。加强与财政、人劳、社保、医保、卫生部门的联系与协调，保证离休干部的离休费按时足额发放，津补贴与在职人员待遇相同，100%财政拨款。离休干部医药费全部进入医保单独统筹，按规定实报实销。离休干部住院治疗、医药费报销碰到困难，老干局出面与有关部门协调，去年，解决了几位离休干部看病住院和医药费报销的困难。到现在为止，没有拖欠离休费和医药费的现象。离休干部的护理费、公用经费和特需经费安排了正常的资金渠道。从XX年年起，市财政每年安排了5万元的解困资金、4万元的企业离休干部安置管理费，重点扶助破产改制企业生活困难的离休干部，解决破产改制企业离休干部的活动经费。去年，组织部门牵头，老干、财政、卫生、人事劳动和社会保障部门通力协作，9名生活不能自理的离休干部每月增加了600元的特别护理费。另一方面，确保退休干部的生活待遇。全市退休干部，除退休费之外，市财政每年安排了退休干部活动费（县级150元、科级40元）、交通费（县级120元、科级36元），列入老干部局预算统一发放。除个别乡镇外，退休干部的津补贴基本到位。

3、老干部党支部建设情况。全市组建老干部党支部28个，党小组52个，市委组织部每年从留存党费用中拨款1—1、5万元，作为老干部党支部建设经费。按照“五个有”的要求，瑞州街办、筠阳街办、林业局、交通局、卫生局、教育局、公安局、粮食局、供销社等单位在老干部党支部建设中，坚持把老有所养与老有所为结合起来，发挥老党员的先锋模范作用，在“达标创优”、“十强百佳”、“三创三争”活动中，受到宜春市委组织部、老干部局和高安市委的表彰。

4、为老干部办实事情况。通过老干局和老干部的积极争取，去年7月，市委、政府研究决定，按照“功能合理、方便实用、适度超前、省内一流”的要求，在原教育局旧址重建老干部活动中心，郭书记、皮市长等领导亲自选址、亲自出面筹措资金、亲自研究审定项目规划设计，老干部活动中心工程建设有序推进，可望在今年底竣工，将为老干部提供一个优良的学习、娱乐场所。

三、09年工作初步安排

09年重点做好三项工作：一是抓好中组发（2015）10号文件的贯彻落实，进一步加强新形势下的离退休干部工作。这个文件与以往文件的最大不同是，明确把退休干部纳入老干部工作范围。把参观学习、走访慰问、参加重大活动、通报形势等作为落实政治待遇的重要内容，把津补贴按时、按标准发放作为落实生活待遇的重要工作，把为老干部办实事、解难事作为加强老干部工作的重要举措，推动全市老干部工作再上新台阶。二是集中精力抓好老干部活动中心建设。按照市领导的要求，积极配合广场建设指挥部，全力抓好活动中心建设工程中每个环节、每个阶段的工作，加强质量监督，协调矛盾纠纷，为活动中心建设提供优质服务，创造良好条件，确保工程顺利推进，圆满成功，把惠及广大老干部的“民心工程”办好。三是对享受副县级待遇的退休干部进行一次走访，组织一次身体检查。走访是老干部工作的一项制度，也是了解老干部思想动态，体察老干部实际困难，密切与老干部感情联系的具体行动。前两年，我们分别走访了全市离休干部和四套班子的退休干部，今年，要对享受副县级待遇的43名退休干部进行一次上门走访，把市委、政府对老干部的关心和高安经济社会发展的信息传递给他们，把思想统一到市委、政府的重大决策部署上来，为高安干事创业营造良好的氛围。同时，争取市委、政府支持，对全市副县级以上的离退休干部进行一次身体健康检查，体现党组织对老干部的关怀和温暖。

四、需要解决的几个问题

一是原四套班子领导外出参观学习的问题。现有原四套班子离退休领导29人，对外出参观学习的要求比较迫切，兄弟县市的丰城市每年都组织到省外参观学习，奉新、上高县也组织过，铜鼓县去年组织过到香港，高安市还从未组织过到省外参观。原四套班子领导退休人员不多，身体状况还好，请求市委、政府考虑他们外出参观学习的要求。二是加强退休干部的服务管理工作问题。当前，退休干部数量不断增长，利益诉求不断增多。按照中组发（2015）10号文件，明确把退休干部纳入老干部工作范围，按照干部管理权限，对退休的科级领导干部，特别是曾任单位一把手的科级退休干部，如何加强服务和管理，如何组织开展活动，在小范围探索试验，在此基础上总结经验，出台一个具有操作性的规范性文件，让科级退休干部感受到党和政府的关怀。

第3篇：离退休管理服务汇报材料

我单位是1958年建单位的老队伍，在职职工408人，离退休职工364人（其中离休干部5人，退休干部86人，退休工人273人）。随着离退休人员的逐年增多，我们始终把稳定离退休职工单位伍作为一项重要工作，常抓不懈。近年来，我单位离退休工作在省局的领导下，在局离退休人员管理处的指导帮助下，认真落实上级文件精神以及“两项待遇”，充分调动各方面力量，齐抓共管，做了大量具体工作，收到了显著成效，使离退休职工的政治、生活待遇得到了保障，老同志“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，离退休职工单位伍保持了稳定，确保我单位各项改革措施的顺利推行和经济建设的向前发展。

下面就我单位近年来的离退休工作情况汇报如下：

一、提高认识，领导重视，健全机构，齐抓共管

我单位一贯重视离退休工作，把离退休工作与维护改革发展稳定大局紧密联系起来，充分认识做好离退休工作的重要性。离退休工作不仅有很强的政治性，还有很强的政策性。当前，改革不断向深层次发展，不可避免地会触及到人们的切身利益，也会触及到离退休职工的利益。我单位党政领导认识到：离退休老同志是我国地质事业发展的战斗者和见证人，为地质事业做出过重大的贡献，是我们的宝贵财富，绝不能当作是一种负担。他们虽然离开了工作岗位，但仍然关心党和国家大事，关心地质事业的改革和发展。我们只有从思想上、政治上关心他们，才能把他们的愿望

和热情转化为对我们工作的关心和支持，转化为提高我们工作水平、做好各项工作的精神动力。尊老是中华民族的传统美德，关心照顾好老同志，让他们过上幸福的晚年生活，真正体现党的温暖和社会主义优越性，这是我们义不容辞的责任。随着退休人员逐年增多，老干部工作已成为地勘单位工作的一个重要部分，直接关系着单位伍的稳定。对此我们形成了共识，做好离退休工作，不仅是为单位伍稳定做贡献，更是实践“三个代表”的具体表现，必须从讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从继承和发展党的事业、推进建设中国特色社会主义事业的高度去认识离退休工作，重视离退休工作。因此我们认真贯彻落实离退休工作的方针、政策，在确定各项工作总体布局时统筹考虑离退休工作；在研究制定各项改革措施时，注意照顾离退休职工的利益，使他们既老有所养、老有所医、老有所乐，又老有所教、老有所学。

由于认识正确到位，我们把离退休管理工作列入党政工作议事日程，加大了工作力度，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，健全了组织机构，设立专门职能部门——离退休科，负责离退休人员的管理、服务工作；把离退休党员组织起来，成立了离退休党支部；建起和完善职工活动中心，为老同志提供了活动场所；制定离退休管理工作制度，做到责任到位，具体到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力，做到季末年底汇报工作时必须汇报退管工作，布置工作时必须布置退管工作，检查总结工作时必须检查总结退管工作。离退休工作有机构、有组织、有活动阵地、有管理服务人员、有工作制度，形成了主要领导亲自过问，职能部门具体负责，有关部门齐抓共管的良好机制，狠抓有关老干部工作方针政策的贯彻落实，认真负责、深入细致地做好离退休工作。

二、落实老同志政治待遇，加强思想政治工作

离退休职工空闲时间较多，这决定了他们既需要物质方面的照顾，更需要精神方面的关怀。我们在政治生活上关心老同志，落实好他们的政治待遇。首先是按照中央文件的要求，成立了离退休党支部，保证离退休党支部组织健全和组织生活的正常开展。离退休支部共有党员120名，配备了一名有能力和经验的干部担任支部书记，支部委员都经过党员大会无记名投票民主选举产生。几年来，离退休党支部在加强思想政治工作、促进思想观念转变、化解矛盾、稳定单位伍等方面做了大量的工作。离退休党支部坚持过好党的组织生活，每季度召开一次党员大会、一次小组会、一次支委会，半年召开一次民主生活会。每年“七一”都召开座谈会，积极组织党员参与大单位党委举办的知识竞赛等活动，组织政治学习，如：十六大精神专题学习会、《党章》学习会等，人手一册《支部生活》杂志，双职工的退休党员加发《党风》杂志1份，十六大召开后，向每位党员发放《学习党的十六大报告十个懂得》小册子和《中国共产党章程》单行本，对居住外地的党员，还将学习资料邮寄给他们。通过学习和教育管理，提高了离退休党员的思想觉悟，转变思想观念，增强组织观念，不支持不参与群众性的群体事件。对于行动不便的老党员，支部书记还经常上门拜访。其次重视加强对退休党员、退休职工的思想政治工作。离退休工作是做人的工作，特别是做人的思想工作。我们注意了解和关注离退休职工的思想动态，有针对性地、细致地做好他们的宣传教育和思想政治工作，健全学习通报制度，及时组织学习，传达文件，使离退休职工能够掌握党和国家的方针、政策，了解国家、局、单位的新形势。我们每半年召开一次离退休职工大会，有重要事情随时召开，将近期上级关于离退休工作的一些文件精神如增加离退休生活费、地方社保部门增调养老金等情况通报给大家。每年大单位职代会后，我们都及时传达会议精神，让广大老同志了解单位上的情况，更好的支持大单位工作。今年4月还组织传达学习何jú长在局地勘工作会议上的讲话，使离退休职工认清了当前地勘工作的形势以及改革发展的方向、思路，参加会议的近百名退休职工并展开讨论，多数老同志都能认识到地勘单位体制改革势在必行，要争取主动，少指责埋怨，等、靠、要都不能解决问题。要提高认识，跟上形势，确保单位伍稳定，支持在职的同志工作，支持单位领导的工作，少找麻烦，不添乱子，让他们集中精力抓经济建设，逐步改善地勘单位伍“一穷三旧”的落后状况。再次是注意倾听老同志的意见。我们每年年初均召开离退休职工座谈会，大单位党政领导参加并向离退休职工报告单位上的生产经营和发展计划，同时认真广泛听取离退休同志对生产经营及单位工作的建议和意见，并且努力解决好他们提出的意见建议，让老同志感到自己仍是单位的一分子，单位的生存发展与他们息息相关，从而更加关心和支持单位的发展。

我们深入细致做好老同志的思想政治工作，化解矛盾，由于地勘工作正处在改革的重要时期，计划经济的思想短时间还难于消除，在单位伍中还有很大的影响力，也不同程度的影响着单位伍的稳定。因此我们注意及时分析老同志的思想状况，增强工作的时效性和针对性，多侧面、多角度地做好正面引导、解疑释惑、理顺情绪的工作。注重做好深入细致、灵活多样的思想工作，点面结合，区分对象，普遍教育与个别教育相结合，特别注意把做好思想政治工作，与帮助老同志解决实际困难结合起来，各方共同配合，形成合力，求得实效。如离退休费发放的问题，进入地方养老保险后，退休职工生活费实行社会化发放，社保部份的养老金通过养老金存折由退休职工个人领取，单位发放部分则根据省局文件精神，按就高不就低原则进行补差。对此，有极少数职工不理解，接受不了，我们就多次召开会议传达文件精神，解疑释惑，并邀请地方社保部门领导来会上向退休职工进行解释，通过细致的工作，使老同志理解了上级文件精神，确保了稳定。近400人的离退休职工队伍是个大队伍，时常会有邻里之间、家庭内部的口角纠纷、矛盾发生，我们的退管干部都能及时参与调解，化解矛盾，尤其是有两宗退休职工内部的经济纠纷，达五六年之久，互相扯皮、指责，喊打喊杀，不仅影响左邻右舍的正常生活，也严重影响单位伍的形象。离退休科领导深入调查，了解具体情况，通过多次谈话调解，使双方达成协议，纠纷得到了妥善解决。我们还注意依靠退休党员、干部协助开展思想政治工作，发挥他们的先锋模范作用，把他们当作中坚力量来维护队伍的稳定，取得较好的效果。

三、保障老同志生活待遇，解决好住房、医疗问题

1、努力解决退休人员住房问题，改善居住环境。

我单位是从XX山区迁到XX市新基地来的，职工住房一直成为左右职工队伍稳定的一个因素。尽管几届领导班子作了极大的努力，住房紧张的局面有所缓解，但仍无法满足需要。个别职工因暂时没有住上楼房还跑到单位上来吵闹，影响单位的正常工作，也影响队伍的稳定。为了妥善解决退休人员的住房，我们班子研究分房方案时对退休职工给予了优惠政策，在分房计分上向退休人员倾斜，工龄分、野外工作分的分值比较高，对老同志予以特殊照顾，特别是60年代参加工作的老同志直接分房，不再需要计分。副处以上待遇的离休干部在分房时更是比单位级领导首先选房。对较困难的退休职工参加集资建房，单位上允许他们分期分批付房款，甚至采取特殊办法解决特别困难的退休职工的住房，使他们不会因为经济困难而住不上楼房。通过多年的努力和省局的扶持，到目前为止，我单位256户离退休职工全部住上了楼房。退休人员住房紧张的情况得到了解决，对稳定单位伍起到了关键性的作用。

在解决住房问题后，我们还注意改善基地的居住环境，建设花园式小区，投入资金整治基地环境，绿化、美化小区，修建了公园、花圃，植树种草，安装路灯、彩灯。经过几年的努力，我单位基地面貌焕然一新，去年被市评为“花园式单位”。对此，一位老同志说：“自己做梦也想不到能住在这么好的环境里”。我们同时还想方设法筹集资金改造基地供水、供电等生活设施，方便职工的生活。今年又在小区建立了闭路监控、报警系统，今后如果老同志有困难需要帮助，通过报警电话就会有巡警上门帮忙。通过以上努力，我们改善了居住环境，使离退休职工能够安心“安居”。

2、按政策落实“两费”，改善医疗条件，解决看病难问题。

能否按政策规定落实“两费”是衡量一个单位是否重视离退休工作的重要内容，近年来单位班子十分注意这方面的工作。尽管单位上经济也很困难，多年来省局拨款缺口也较大，但我们仍然做到了每月按时足额发放离退休生活费，光此一项我们每年就要支付80万元左右。在医疗费方面，省局多年没有拨款（只给了离休干部医疗费），由于老同志多，重病大病也多，这样，一年至少又要支付35~40万元医疗费，但我们在单位上经济困难的情况下仍千方百计确保了退休职工的治病医疗。多次修订医疗费报销等规定，对离休干部按照规定按季度全额报销；职业病人不超过半年按规定全额报销；其他退休职工按住院先后、病类轻重、费用情况分别次数给予报销。每年年底，对退休职工未报销的医疗费进行全面了解、调查，提交单位班子研究，争取安排资金。春节前，给花费大、年纪大、家庭较困难的职工优先给予报销；其他费用较少的，给予先报销一部份，剩余部分待后再安排报销。由于采取了以上措施，到目前为止，我单位退休职工进入地方医疗保险以前所发生的医疗费已全部报销完毕，没有拖欠一分退休人员的医疗费。自2001年11月全单位进入地方基本医疗保险后，针对个人医保门诊费用偏少、住院治疗“门槛费”较高的新问题，考虑到减轻退休职工的经济负担，我们根据生产经营状况，从单位上的财力出发，经单位班子认真研究，决定设立医疗基金，对职工住院医疗费用进行补助，退休职工住院医疗费用在医保统筹基金支付87%的基础上，由单位再补助10%的医疗费用，这有助于减轻重病大病职工（目前全单位矽肺病、癌症、脑血管病、工伤等重病号近50多人）的医疗费负担。另外，从今年5月份起，将过去探望住院老同志送营养品的做法改为送慰问金，住院的职工每人次送慰问金300元，也可以为职工减轻一些负担。目前离休干部医疗费仍由单位按规定实报实销，二十多名职业病退休职工的医疗费，除地方医保统筹报销外，其余部份仍由单位报销。对一些有困难的病危职工，我们还及时借款给他们，设法帮忙解决经济困难，甚至发动大家捐款，去年底今年初就有两位职工得到单位上帮助，转危为安。对那些无亲属照顾的患病老同志，离退休科还派人到医院照顾。单位有关部门的同志还积极帮助退休职工办理特定门诊申报手续以及住院费用的审核报销等医保手续，方便了离退休职工。我们采取这些措施做法是要说明，我们并没有忘记老职工为地质事业所做的贡献。虽然进入了地方医疗保险，离退休职工个人仍有各种困难，我们还应一如既往的关心他们，体现组织对他们的关怀。这样使他们的心理平衡一些，能够共享到改革成果，对促进单位伍稳定也有一定的作用。

我单位基地相距市区较远，老同志的一般常见病，都在单位医务所诊治，由于多方面的原因，原来医务所用房比较破旧，设备简陋，检查、诊断缺少仪器。近几年我们逐年给予支持和帮助，累计投入约40多万元，用于搬迁、装修用房，先后购置了X光机、B超、心电图、化验、理疗等必要的设备仪器，诊室、药房、病房等分开管理，办好了医务所。实行城镇职工医疗保险后，我们还积极与地方联系，支持医务所获得批准成为市社保定点医疗机构。这样既解决了老同志到市区看病难的问题，又可减少往返奔波的交通费用，体现了“老有所医”。

四、关心离退休职工生活，开展各项有益的活动

单位党政领导始终把关心离退休职工的生活当作落实“三个代表”重要思想的一项重要内容来抓。关心困难退休职工的生活，每年年底离退休科会同工会做好对困难人员的调查摸底，开展送温暖活动，重大节日走访慰问老同志，如2015年春节，发放慰问金4、16万元，慰问离休干部、老劳模以及伤残、特困职工。对生活遇到暂时困难的退休职工给予困难补助，近三年共发放补助16人次，金额7150元。有长期困难的退休职工则帮助申请社会救济，为一户低于当地生活保障线标准的特困户申办了社会救济，使其生活标准不低于广东省最低生活保障线。近两三年，单位经济逐渐有所好转，在职职工享受的福利，老同志也可以享受到。单位上在中秋节和春节给每位退休人员发放节日慰问金，离休干部则与在职干部享受同等待遇，离休干部也同样有电话费补贴。退休职工每月都可以领到18元的水电费补贴和25元的物业费补贴。组织好节日活动，每年春节和老人节，由离退休科具体负责组织召开座谈会或茶话会。单位党、政、工领导出席会议，通报单位上的情况，与老同志座谈，听取意见和建议。节假日开展丰富多彩的文体娱乐活动，如蓝球比赛、长跑、扑克、象棋、围棋、跳棋、乒乓球比赛等，活跃老同志文化生活。

前几年我们在经济较困难的情况下，筹集资金建起了活动中心大楼，内设阅览室、健身室、娱乐室等，同时逐年投入资金充实活动中心的各类设施，为离退休老同志创造了良好的文体娱乐活动场所，并积极开展各项活动，保证老同志能够“走出来，动起来，乐起来”，创造健康向上的文化生活氛围。许多老同志说单位上在经济困难的情况下，不仅为我们盖了活动中心楼，还尽最大努力改善了健身娱乐设施，关心我们的文化生活，我们再没有理由不支持大单位的工作。

五、发挥职能部门作用，尽心尽力为离退休职工服务

为了做好离退休管理工作，使管理服务工作落实到位，我们设立了职能部门——离退休科，配备了专职人员，在单位党委、行政领导下，负责全单位离退休人员的管理、服务工作，贯彻、执行上级关于离退休工作的方针、政策，及时向有关领导和有关部门沟通老干部的信息，同时做好老同志的思想政治工作，为稳定大局、保证中心工作开展发挥作用。多年来，在党委、行政的领导和支持下，退管人员能认真开展工作，在自己的岗位职责范围内施展才干，发挥职能作用，认真负责，积极工作，处理业务活动，解决有关问题，克服各种困难，保持单位伍稳定，使单位领导减少了很多烦琐的事务性工作。他们在实际工作中，增强服务意识，树立无私奉献精神，把离退休管理为老同志服务当作崇高的事业与责任，把老同志当作自己的亲人，加深对老同志的感情，把自己融洽在老同志之中，表现出对工作的极大热情，不辞劳苦，不计报酬，不怕累、不怕臭，任劳任怨，有时还要受极个别蛮不讲理的人的漫骂。做好来信来访工作，对居住外地的退休职工保持联络沟通，每年发出信件100多封，有问必答，凡是符合政策规定，又能够办得到的，及时给予解决。开展尊老助老服务活动，对孤老、高龄、病残等有特殊困难的离退休职工全力照顾，给予更多的关心和帮助，常常护送老人入医院，短期护理无亲人照顾的孤寡老人等，想老干部所想，急老干部所急，不拖拉、不推诿、周到、细致、耐心，都体现了他们对工作的极端负责，对老同志的极大热忱。

以上是我们在离退休工作方面所做的一些工作，虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有很大的差距，还需要进一步做好思想工作。

第4篇：老干部工作自查报告

XX年，在镇党委的正确领导下，我镇老干部工作坚持“xxxx”重要思想和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党对老干部的各项政策，坚持从我镇实际出发和老干部高龄化的实际出发，以高度的政治责任感，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩，使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为，促进了我镇各项事业发展，保持了单位系统稳定。现将自查情况报告如下：

一、领导重视，加强对老干部工作的领导。

镇党委、镇政府十分重视老干部工作，把老干部工作纳入重要议事日程和目标管理范围，成立了老干部工作领导小组，由分管组织的党委副书记付兴博同志兼任领导小组组长，亲自抓老干部日常工作。在镇主要领导的关心支持下，成立长轩岭镇老年大学，为丰富老干部的生活奠定良好的基础。

二．积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。尊老重老，是中华民族的传统美德，可以说没有老同志昨天的努力奋斗，就没有我镇现在的辉煌，为此，我镇利用一切机会，宣传尊老重老的重大意义，使大家认识到尊重爱护老同志的今天，也就是尊重爱护我们自己的明天，使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动，从而为老同志真正做到老有所为，老有所养，老有所乐奠定了良好的思想基础。

三．丰富生活，使老同志在精神上有所寄托。

我镇利用春节茶话会等形式召开老干部座谈会，肯定老干部所做的贡献，征求他们对我镇工各项作的意见和建议，鼓励他们人退休，思想不能退休，在锻炼好自己身体的同时，充分发挥自己的特长，为全镇工作做些力所能及的工作。

1、加强老干部的政治学习。

在镇党委的统一领导下，认真贯彻hjt同志关于“多从政治上关心老同志”的指示精神，以老干支部为单位，结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持离退休干部每月一次政治学习和组织生活制度，围绕我镇各项中心工作安排老干部学习讨论。组织引导老同志深入学习更多资料“xxxx”重要思想，学习xx大和党的xx届三中、四中、五中全会精神，使老同志深刻理解“xxxx”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想和行动进一步统一到xx大精神和中央的重大决策部署上来。组织部门及时向老干部传达上级会议精神，使老干部进一步了解了我镇各项事业发展的情况。

2、加强老干部党支部建设的工作力度。

根据老干部支部的特点，在原有老干支部管理的基础上，实行了机关单位分解包保责任制度，这些同志除了完成自己的本职工作外，对一些长期不能来镇参加学习的老干部，做好有关服务工作，确保了这些老干部的学习，传递与通报情况，与老同志一起学习交流，加深了了解，增进了感情，深受老同志的欢迎。

3、积极组织开展各项活动。

XX年，我镇有组织和自发相结合的开展各项丰富多彩的活动，春节组织老干部到木兰天池，向老同志介绍木兰天池景区的开发建设等情况，在重阳节组织老干部到武汉江滩参观等活动，开扩了老干部的视野，丰富了老干部的业余生活。

四．关心生活，使老同志在物质上有所依靠。

我们严格落实老干部的调资工作，严格按照省局关于对老干部的增资工作，坚持落实工资标准，从不拖欠老干部的一分退休钱，保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。

我们坚持一年一次新年春节期间慰问老同志，把节日礼品或礼金送到老同志手上（

五．工作支持，使老同志真正体会到大家庭的温暖。

帮助支持老同志、发挥特长，使他们真正做到老有所为，是我们义不容辞的责任。每逢单位开展一些公益活动，都邀请一些有兴趣、有特长的老同志参与，老同志在参加活动的同时，也充分体会到了这个大家庭的温暖。

六、解决困难，做好老干部的来信来访工作。

按照《湖北省老干部信访工作暂行规定》，认真做好老干部来信来访工作，倾听老同志的意见，及时解决老干部的实际困难，让他们安度轻松、愉快、幸福的晚年。

第5篇：社区创建工作汇报材料

幸福社区位于桦甸市中西部，北至大兴街、南至清水大街，东至人民路，西至莲花河东岸。是由幸福、建新和公发三个小区合并组成，共有54栋住宅楼，总户数：1989户，总人口：6446人。辖区总面积0、96平方公里。有3个居民党支部，社区党员93名，驻辖区在职党员126名，社区内有13家驻社区单位，有图书馆、幼儿园等便民服务网点216个。社区有艺术团、晨炼队等文体类社团13个。有三老巡逻队、青年志愿者服务队等志愿者队伍8支，一个康复指导站，四个托老所，四个幼儿园，一个慈善阳光超市。下面就幸福社区的创建工作向大家汇报如下：

一是认真抓好社区党总支队伍建设，

今年6月1日召开了社区党员大会，选举产生了社区党总支部委员会，同时召开了党总支和党支部会议，研究确定了委员分工。任命了12个党小组长。

二是发挥流动党员服务站的作用

4月份我们成立了社区流动党员服务站，建立健全了流动党员管理制度、管理办法和管理措施。同时召开了党员大会和居民组长会议，安排部署了找党员回家的工作任务，社区党员包保楼栋、胡同；居民组长负责居民小组，进行了地毯式的调查走访，通过走访，找出了一名外来党员、四名流出党员和一名口袋党员。我们把情况上报到街道党工委并建立了个人资料档案，支部委员还与流动党员结成了对子，互通信息，实行了“双向服务”和“双相管理，使流动党员无论身居何处，都能得到党的温暖和关怀，同样发挥了党员的先锋模范作用。

三是开展“创群众满意社区党组织”和“党员创业工程”活动

社区党总支在扶贫帮困、为贫困家庭捐款和社区服务等方面充分发挥了党员的先锋模范作用。党总支成员还走访慰问困难党员，使他们感受到党组织的温暖，“七一”期间，我社区有13名党员得到了党组织每人100元的节日补助。党总支还组织开展了有能力的11名党员自主创业、23人就业和18人包保下岗失业人员在就业，涌现出了周保民、祝彩铭吉林市、桦甸市创业明星、增强了党组织的凝聚力。

二、以强化服务为核心，不断提升社区服务功能

我社区围绕“把实事做好，把好事做实”的核心，切实为居民办实事。

1、以人为本，做到应保尽保

我们把“低保”工作做为社区的重要工作任务，每月召开社区低保申请审批评议大会，切实实行了公开、公平、公正的低保申请程序。严格遵守城市低保的管理制度，实施动态管理，到目前为止我社区有306户贫困家庭享受城市最低生活保障，做到应保尽保。

2、搭建平台，强化就业服务。社区依托社会保障服务站，一是为下岗失业人员提供全方位服务，利用劳动保障信息栏，发布劳务输出招工、空岗信息，与驻社区企事业用工单位建立就业服务联系会议制度，定期举办社区用工对接会等形式，为下岗失业人员提供就业岗位和就业机会，使其实现就业和再就业。今年，社区新增就业80人，下岗失业人员再就业50人。二是加大力度开发就业门路，消除零就业家庭工作，3月份经本人申报，工作人员走访和上级劳动部门认定，我社区有53户零就业家庭，并下发了零就业家庭证明，社区针对每户零就业家庭的实际情况，制定了具体可行的帮扶方案，实施了“定人、定户、定期”的结对帮扶活动，经援助53户零就业家庭中51户已经就业。三是加大医疗保险工作，与居民小组长签定包保合同，逐家足户进行宣传动员。上半年幸福社区医疗保险工作完成全年任务的100%。

3、美化环境，为居民办实事。4月份组织居民60余人，参加“春季卫生城整治”活动，对辖区背街小巷进行清扫，提高了广大群众爱护环境的意识。5月份，又在辖区投入鼠药一千包，广泛动员居民做好灭鼠工作。今年出健康教育宣传栏六期，办居民组长健康教育培训三期，邀请防疫站领导为社区居民健康教育讲座一次。

4、加强未成年人思想道德教育

7月30日，我社区在广场举办了别开生面的捐赠活动，辖区的人大代表、政协委员、个体共商户、党员和热心人士，为22名贫困小学生

捐赠3600余元的现金和书包、学习用品等，使贫困家庭感受到了社区这个大家庭带来的温暖。

5、关心空巢家庭，切实开展为老服务

今年7月份开始，我社区重新组建了为老服务组织机构，同时在辖区中对446户65岁以上的空巢家庭逐户走访从新登记。真对孤寡老人、特困老人、病残老人进行了一对二（一名居民服务员包保两户空巢家庭）包保购物、医疗、家庭卫生、陪聊等。服务项目，并设置了登记服务卡，每月做到定期或不定期走访服务。

三、以社团活动聚人心，深入开展和谐创建工作

随着人民生活水平的不断提高，人们求知、求乐、求健康的需求日益增强，为满足这一需求，我社区组织开展了丰富多彩的文化体育活动，丰富了居民的业余文化生活。具体做法：

一是培养社团骨干。我们吸纳社区内外文艺体育人才，加入到文体队伍中来，先后成立了创意艺术团、幸福艺术团、老年合唱团、毽子队、健身晨炼队、秧歌队等文艺队伍13支，共有500余人参加到社团中来，为社区开展文体活动奠定了基础。

二是坚持开展经常性室内活动。

社区活动室每天上午是舞蹈班排练，下午是合唱团练习唱歌，周六、周日是声乐练习，社区成员还自编了快板书《热心人高文发》《无私奉献的老干部》《赞清水绿堤》《消防安全要记牢》和三句半《社区是我家》等节目并逐一排练，增强了社团人员的素质，丰富了社区的文化生活。

二是：创新活动内容

每到夏季的周末，在清水绿堤广场，就能看到幸福艺术团的演出。我们还坚持重大节日和纪念日的宣传活动：今年6月15日，组织社区社团到广场安全消防主题月宣传活动；“七一”社区艺术团为新华街道全体党员演出一台自编自演丰富多彩的文艺节目；7月11日庆祝世界人口日广场宣传；7月30日关心下一代捐赠活动宣传演出等。今年，我们还送节目下乡：6月18日，到华郊乡解放村慰问养牛致富农民，社区主任和村党支部书记同台演出，博得了广大农民的阵阵掌声；7月31日和8月1日到武警森林大队和“763”台慰问官兵指战员；我们还经常开展丰富多彩、形式多样的科普活动和文艺活动，如经常到广场举办激情大家唱活动。7月27日，幸福社区和市文化馆、安泰核酸公司联合举办激情广场大奖赛活动，此次活动，即激励广大居民业余歌手的歌唱热情，又丰富广大居民的业余生活，还营造了辖区健康向上的人文环境。我们做到了经常有活动，同时还积极引导社区居民参与到活动中来，使广大居民在自娱自乐中受到了教育。

三、以构筑群防群治网络为基础，社区治安保持稳定。

上半年对全社区安全生产、春季放火、突发事件进行重点排查，对重点单位进行限期改正，下达了整改通知单，全社区没有发生一起重大安全事故，重点利用板报宣传安全放火生产的重要性，并组织社团进行安全生产放火演出活动。目前为止，共排查、受理各类矛盾纠纷6起，依法调解5起，调解成功率100%。

四、以计划生育优质服务为重点，低生育水平进一步巩固。

以控制人口增长，提高人口素质为重点，深入开展人口与计划生育宣传教育，7月11日，我社区把计划生育工作用“快板书”和“三句半”的形式在广场和居民小区中进行宣传。使“中央决定”和省计生条例家喻户晓，增强干部群众的法律意识，提高依法规范生育行为的自觉性。规范了已婚育龄妇女信息卡，建立健全计生服务网络，同时每季开办教育和知情选择培训班一次，上半年参加学习班的已婚妇女达80多人次。

我社区在上级和街道党工委的正确指导下，取得了一些成绩，但离党和政府的要求还有很大的距离，今后，我们要虚心的向兄弟社区学习，不断总结经验，争取创建一个新型的和谐社区。

第6篇：卫生局工作汇报材料

区人大评议组的各位领导：

大家好！

十分感谢人大评议组的各位领导在百忙之中亲临我局视察、指导工作，这是对我局各项工作的大力支持和高度重视。首先，我代表卫生局真诚地欢迎区人大评议组对我局工作进行评议和监督，并向各位领导表示诚挚的问候和衷心的感谢！希望借助这次难得的机会，通过各位领导和代表的现场指导，能够促进我局工作再上一个新台阶。下面，我将我区卫生工作向评议组的各位领导作个汇报。

一、2015年卫生工作的开展情况

2015年初，中共中央、国务院先后下发了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2015-2015年）的通知》。我局先后多次召开会议研究和学习医药卫生体制改革有关精神。围绕2015年医药卫生体制五项重点改革的工作，进一步健全公共卫生体系、医疗救助体系、医疗保障体系、药品供应体系，各项卫生工作取得了明显成效。

1、完善医疗保障制度，扩大基本医疗保障覆盖面。

通过二年多的运行，我们较好地完成了新型农村合作医疗“开局平稳、运行良好、成效显著、深得民心”的要求，今年我们全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助的精神，更加深入地开展新型农村合作医疗工作，把党的惠民政策落到实处，积极引导、动员全区农民参加新型农村合作医疗，我们一方面充分利用广播、电视、报刊等媒介采取多层次、多形式的宣传方式，使新型农村合作医疗制度家喻户晓，深入人心；另一方面根据我区的实际情况及时调整相关政策使广大群众最大限度地受惠。上半年，我区农业人口中已有44268人参加了新农合，参合率为92、5%；全区享受新型农村合作医疗政策补偿的参合农民有1508人次，报销金额214、13万元（其中门诊特殊病种补偿48人次，补偿金额1、20万元；住院补偿1460人次，补偿金额212、93万元）新农合农民受益面为3、29%，受益度达40%。

2、加强社区卫生服务中心建设，健全农村卫生体系。

今年我区农村卫生体系的建设项目是天问社区卫生服务中心的建设。按照《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔XX〕10号），我局年初就开始着手改建一幢集血防、疾控、卫监、妇幼保健、社区卫生服务于一体的综合楼，面积为1824㎡，总投资270万元。5月份已完成招投标工作，承建建筑公司正入场开展施工，预计9月底可以完成天问社区标准化卫生服务站建设任务，10月份将可投入运行。我们将配置必要的设备，完善天问社区卫生服务中心履行预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等“六位一体”的职能。社区卫生服务中心的建成，将极大地改善我区社区居民的就医环境，为社区居民看病提供方便，可以做到小病不出乡，大病不出区。目前，天问社区卫生服务中心的工作正在有序的开展，已启动了建立居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。并开始逐步实施基本药物制度，100种基本药物实行零差率销售，截止目前，总销售基本药物达19077元，让利额2861元。

3、抓好公共卫生工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

（1）血吸虫病防治工作。今年以来，我们贯彻“预防为主、标本兼治、综合治理、群策群防、联防联控”的方针，较好的完成了各项血防工作任务。一是保质保量，开展查螺工作。从3月16日起，我们组织人力进行了为期25天的查螺工作，对49个行政村进行逐村调查，完成查螺面积4818、1千㎡，共查到活螺3688只，垸外确定阳性螺点6处，垸内确定有螺面积117、2千㎡，垸内未发现阳性螺。二是规范操作，开展灭螺工作。4月20日-5月17日，我局血防办雇请农民工15人，用了3台灭螺机、4台割草机对全区垸内有螺面积、垸外阳性螺点及人群易于接触疫水的地段进行为期25天的药物灭螺工作，药物灭螺采用喷洒法。完成灭螺面积1310、9千㎡，占任务数的100%。三是整体联动，加强血防教育。共发放《防治血吸虫病村民须知》28000份，并组织义诊血吸虫病患者800人次，重点是抓好了中小学生的血防教育，由区血防办制作并下发《中小学血防知识》教材11600份。四是设立哨卡，严防急血。在人畜活动频繁的高危地带，设立13个“血吸虫病防护哨卡”，由乡村医生对易感环境进行分段包干，定期巡查，掌握感染季节人群入湖活动情况，定期排查接触疫水的人群，及时进行早期预防性化疗。五是严格落实，开展晚血救治工作。目前已有42名晚血病人完成了救治，补助医疗费用21、1万元。

（2）疾病预防控制工作。一是加强了健康宣教工作。以“3、24”结核防治宣传日和“4、25”计划免疫宣传日为契机，发放相关宣传资料XX0份，并同时还通过电视新闻等各种形式开展经常性的宣传活动。二是加强了计划免疫工作。今年上半年完成全年接种计划的60%，“五苗”覆盖率99、8%，适龄儿童建卡、建证率99、6%。年初，我区麻疹疫情呈高发态势，发病率为65、1/10万，居全省前列，我们高度重视，经过两个多月的努力，对全区4241名儿童接种了疫苗，接种率达96、4%，并顺利通过了省疾控中心专家组的评估验收。三是加强结核病防治工作。今年，我区结防工作在健康教育宣传方面、病人发现方面、治疗管理方面重抓落实。到6月份止共接诊可疑结核病例123人，免费查痰185人次，免费拍片132人，督导访视36人次，共接受治疗的新涂阳肺结核病人11例，涂阴肺结核病人2例，完成治愈6例，治愈率达到97%，强化期痰菌转阴率达100%。四是加强了“手足口病”、“甲型h1n1流感”防治工作。今年年初，我们制定了《屈原管理区传染病防治工作预案》，根据预案的要求，我们成立传染病防治机动队，坚持24小时值班制，及时准确收集和了解疫情，并做好门诊发热病人登记报告工作。截至2015年6月20日17时，我区共发现并上报12例手足口病病例，12例手足口病人均已治愈出院，未发现甲型h1n1流感病例。

（3）妇幼保健工作。一是做好孕产妇、新生儿保健管理。我们坚持“一法两纲”，认真贯彻《母婴保健法》，积极开展孕产妇保健工作，确保高危孕产妇100%住院分娩，上半年活产数375人，产检人数369人，产前检查率98、4%，孕产妇实现零死亡。新生儿疾病筛查293例，筛查率为82%。5岁以下儿童死亡1人，死亡率1‰。二是开展全区妇科病普查工作。今年4月份，区人民医院联合区计生局在全区开展了一次妇科病普查普治工作，共普查4600人次，较全面地摸清了我区妇女的健康状况，为保障妇女身体健康提供了基础性资料。三是农村孕产妇在区级医疗机构住院平产分娩实行全免费。区人民医院对领取计划生育“两证”的住院孕产妇减免手术费、接生费共计3000元；农合办对符合计划生育政策的孕产妇除适当减免参加新型农村合作医疗费用和提高新型农村合作医疗补偿比例外，并一次性给予300元补助，共补助87人，合计2、61万元。

4、严格执法，卫生监督工作卓有成效。

（1）做好卫生行政许可工作。今年共受理卫生许可93件，审批发放食品卫生许可证93家，变更14家。办理健康证105个，开展职业病预防健康体检231人次。

（2）开展餐饮安全专项行动。截止6月份，对全区108家餐饮单位进行检查，查处无证经营单位6家，查处率100%，吊销卫生许可证单位2家，对全区的餐饮单位全部进行了量化分级管理，提高了饮食卫生安全水平。对全区21家学校、托幼机构学生食堂进行了全面检查，要求不符合卫生要求的食堂限期整改，并依法取缔了学校周边不符合卫生要求的食品摊点4家。

5、加强爱卫工作，促进两个文明建设。

（1）爱国卫生运动得到新提高。我局坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，抓了三件事。第一件事是在全区开展改陋习、树新风活动。第二件事是大搞环境卫生活动，联合城管办开展了2次爱国卫生突击活动，共清除垃圾XX多吨，疏通下水道3000多米，清理整顿集贸市场角6处，使我区城镇环境卫生发生了巨大的变化。第三件事是春季开展全方位灭鼠活动，共投放毒饵1000公斤，有效控制了老鼠对农作物的危害和人类疾病的传播。

（2）稳步推进农村改厕工作。我们坚持以“喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境”为主题，印制了农村改厕宣传折页和宣传单1000多份，切实有效、全方位、多层次地开展农村改厕宣传工作。凤凰乡横港村是我区今年改厕工作的重点乡村，计划卫生改厕100所，针对当地的实际情况，我们按照“先易后难、循序渐进”的原则，由专业改厕施工小组进村入户，做好示范厕所，再以点带面，全面推广施工。目前已完成50户的改厕任务。

6、全面加强医院管理，建立科学管理机制。

今年人民医院坚持以医院管理年活动为契机，以提高医疗水平和服务质量为主线，明确岗位职责，确定工作程序，制定岗位规范，落实目标责任，使医院管理工作迈上了新的台阶，各项工作与去年同期相比均取得了显著的提高，上半年人民医院门诊人数14677人次，住院人数2648人次，平均住院天数4天，业务收入760万元。

（1）完善管理组织，规范管理制度。医院业务科室坚持每周一的晨会制度，每月召开一次质量安全会议，针对具体问题，研究和落实整改措施，有力地减少了医疗差错，保障了医疗安全。

（2）开展专业技能和医疗安全学习培训。2015年1月份，组织全体医护人员学习了《医疗事故处理条例》等医疗卫生相关法律、法规和各类人员职责与工作制度，增强了医护人员法律观念和医疗安全意识。上半年开展了3期“三基”知识培训，对临床医技和护理人员进行了“三基”理论知识和心肺复苏实践考核，有力地提高了专业技术人员的基础知识和基本技能。

（3）加强病案质量管理，全面控制医疗质量。进一步完善了医院感染管理体系，控制了医院感染。各医疗科室严格执行《病历书写规范》，严格执行诊疗常规和操作规范，有效地控制医疗质量。专职病案质。

2016服务行业工作总结报告
癌症康复目前市场的分析 第九篇

范文一：服务行业工作总结报告

近年来，沭阳县紧紧按照“苏北全面争第一、全省年年有进位”的工作定位，秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，更高举起“工业强县”大旗，全面做活“投资拉动”文章，坚持以科学发展观为指导，大力发展现代服务业，主动适应宏观调控政策，扎实推进经济结构调整和发展方式转变，服务业保持了平稳较快增长。

一、2016年全县服务业发展情况

（一）总体情况

1、总量保持较快增长。2016年，我县服务业预计实现增加值223、44亿元，比2016年增长12、2%，是2016年的3、3倍。预计实现社会消费品零售总额125、89亿元，增长16、2%。

2、拉动经济作用明显。2016年服务业增加值占GDP比重为39、9%，比2016年上升0、8个百分点。服务业的发展，使城镇居民收入大幅度增加。2016年，沭阳县城镇居民人均可支配收入预计达到19040元，比上年增长10、6%；人均消费支出预计达到14500元，增长10、8%。

3、行业结构不断完善。批发、零售、餐饮等传统服务业占GDP的比重逐渐下降，现代物流业、商务服务业、软件服务外包业等新兴服务业所占比重逐步上升。据资料预计，除批零、住餐等传统服务业和非营利性服务业以外的服务业逐渐成为拉动服务业增长的重要力量。

4、投资结构不断优化。不仅传统服务业投资保持了较高增长，信息、咨询和技术服务等行业投资也快速增长。

（二）服务业各产业发展情况

1、商贸流通行业经济实体在原有基础上迈上了新台阶。南京东路精品服饰一条街、金鼎商城女人街、中华路娱乐一条街、公园路文化用品一条街等一批特色商业街已经形成；大润发、上海华联、乐天玛特、香港久盛百货等商贸巨头和肯德基、亚诺咖啡以及各类国内外知名餐饮休闲连锁店纷纷落户沭阳，梦溪假日大酒店、汇峰大饭店、万豪国际大酒店等五星级酒店的建设，完善了我县的旅游公共设施，提升了沭阳的接待水平。中国·沭阳国际花木城、新城市广场、乐之地商业广场等项目正在推进；月星国际家居广场、三匹马商业广场、中央广场等项目基本完工，维也纳商业广场、蓝天国际商贸城已全面竣工投入运营。

通过完善规划引导、推动载体建设、搭建商务平台、发展连锁经营、规范市场秩序等措施，商贸流通行业得到迅速发展，目前全县拥有大型本土连锁经营超市10余家，年销售额超过30亿元；“万村千乡”农家店207家，乡镇覆盖率100%，年销售额达2、3亿元；全县建成交易市场142个，其中消费品市场122个，生产资料市场9个，生产要素市场（房地产开发）1个。

2、软件产业发展和软件产业园建设突飞猛进。沭阳软件园计划总投资5亿元，规划建筑面积17万平方米，目前已建成6、7万平方米三栋大厦，集聚华军软件园、北京CSDN软件社区、学易科技等企业入驻，注册资本7、1亿元。截止11月22日，软件园现有入驻企业已达168家，从业人数已达2000多人。经过几年的建设与发展，软件园在促进就业、增加税收、提高城区品味等方面，目前已成为苏北最大的软件产业园区，正在为地方社会经济发展发挥着积极作用。

3、现代化物流业发展方兴未艾。现代物流业呈现积极态势，泰捷信码头、神舟物流、恒通物流等重点物流企业发展势头良好，开始采用现代物流管理理念、方法和技术，积极向现代物流企业转型。近200家中小型物流企业分布在全县，形成立体式物流网络。县百盟物流产业园集仓储、运输、配送、装卸搬运、分拣加工、信息交换、物流设计、商品销售、餐饮住宿等服务功能为一体的现代化物流基地顺利开工，势头良好，一期基本完工，二期正在落实土地，力争早日开工建设。

4、旅游产业较快发展。近年来，我县紧紧围绕创建具有梯次的国家A级旅游景区精品乡村旅游点集群的目标，深入挖掘“虞姬故里”这一历史品牌，积极放大“花木之乡”这一旅游资源，着力构建大生态、大旅游、大观光体系，全县旅游工作取得了一定成效。先后获得“魅力江苏农业旅游景点”、“全国农业观光示范创建单位”、“中国十大魅力乡村”、“江苏省乡村旅游区（点）二十强”等称号，拥有各类旅游景点15处，其中国家2A级旅游景点7处，国家级农业旅游示范点1处，四星级乡村旅游点1处，省自驾游基地1处，省级乡村旅游精品1处；拥有旅游星级饭店5家；南湖公园已顺利通过省级专家组验收，国家3A级景区创建工作取得成功。生态旅游初显雏形。开发了“沭河公园—虞姬生态园—梦溪植物园—圆觉禅林—花木大世界—花乡名门—苏北花卉—植物园—虞姬河风光带—古栗林公园—周圈盆景长廊—胡家花园—干花展示区”具有花乡特色的旅游线路，休闲娱乐、生态餐厅等配套设施逐渐完善，进一步提升了产业形象，延伸了产业链。

5、房地产业健康有序发展。今年以来，房地产市场调控政策导向未变，投机投资性需求得到有效遏制，市场交易延续此前的回暖趋势，加上“新国五条”的出台，刺激了刚需和改善性住房需求加快入市，1-10月份城区商品房销售面积与去年同期相比整体呈上升态势，2016年1-10月份，我县商品房销售面积129、29万㎡，同比上升33、98%。其中商品住宅销售面积105、38万㎡，同比增长25、98%；营业用房销售面积23、91万㎡，同比上升86、07%。二手房销售创历史新高，商品房均价上涨，涨幅基本可控。1-10月份，二手房成交3782套，同比增长236、48%，成交金额11、03亿元，同比增长208、96%，成交面积51、14万平方米，同比增长370、47%。

6、金融存贷款平稳增长。针对国家宏观调控政策的调整，我县积极优化金融运行环境，调整金融支撑结构，金融运行平稳高效。从机构数量看，全县各类金融机构累计达57家，银行业机构12家（网点数为114个），农村小额贷款公司9家，保险机构22家，证券公司2家，融资性担保机构12家。2016年，全县金融机构各项贷款余额预计达280、00亿元，同比增长14、2%。

7、网络交易发展势头迅猛

鼓励企业通过网络销售形式扩大经营，以建筑面积9、6万平方米的县软件产业园为平台，引进宿迁神话商贸有限公司、华阳园艺等145家电子商务企业，注册资本达8、1亿元，从业人员达1800多人，推动电子商务产业实现集聚化发展；以我县特色花木产业为载体，推动乡镇网络创业示范街建设，鼓励扩大物流配送乡镇覆盖。

目前我县拥有电子商务企业达5500家以上，其中，以花木为主要产品的新河镇网上花店达3700余家，从业1、2万人，年创产值近3亿元，物流公司28家，其中快递公司18家，花木配载公司5家，其余的为临时配货站，快递公司日均送货2、5万件，从业600多人。目前，新河镇的网络创业示范街已入驻网络创业户53家、快递公司8家、电脑公司5家，淘宝旗舰店、商城14家、“皇冠”级网店25家，实现户均年销售额50万元以上，户均年纯利润20万元以上。

（三）重点服务业项目发展和重点企业培育情况

近年来，沭阳以项目建设为载体，以高层楼宇彰显城市现代化气质，大力实施一批现代服务业项目建设，3D国际影城、恒隆广场、建陵商都、中央广场等一批重点服务业项目相继建成或有序推进。2016年新增市级服务业重点项目10个，分别为：沭阳软件产业园、沭阳县百盟物流产业园、中国沭阳国际花木城、月星家居国际生活广场、沭阳蓝天国际商贸城、沭阳三匹马商业广场、沭阳乐之地商业广场、沭阳县山东商城综合市场、沭阳县钱集镇荷花池公园、沭阳县博物馆。其中，百盟物流产业园为省现代服务业“十百千”行动计划重点项目，10个项目总投资68、10亿元，2016年计划投资17、97亿元，预计年底可完成投资20、5亿元。项目投资增势较快，建设有序推进，形象进度良好。

大力招商引资，培育了19家服务业重点企业，分别为：沭阳蓝添花木城经营管理有限公司、江苏百盟投资有限公司、沭阳联创置业有限公司、沭阳尚东建设投资有限公司、江苏万得福购物中心有限公司、沭阳恒通物流中心有限公司、江苏省奥蓝德软件有限公司、江苏易网软件有限公司、江苏亚格尔信息科技有限公司、江苏奥普圣信息技术有限公司、江苏大未来信息科技有限公司、江苏乐知网络技术有限公司、宿迁市美力动漫制作有限公司、江苏诺亚动漫制作有限公司、江苏瑞洋动漫制作有限公司、江苏瑞杰网络文化传媒有限公司、宿迁市乾源软件科技有限公司、宿迁科茂信息系统有限公司、江苏天牡士科技有限公司，涵盖了现代物流、传统服务业转型升级、信息服务、科技资讯等各个领域。

（四）服务业集聚区建设情况

目前，市级服务业集聚区有浙江商城和苏北汽摩配综合商城。浙江商城由浙江恒伟控股集团投资建设，总投资5、8亿元，建筑面积30万平方米，现已成为苏北地区档次较高、设施齐全的超大型装修材料市场。商城拥有商铺2000多间，设有陶瓷洁具、五金水暖、电线电缆、窗帘灯具、油漆涂料、装饰板材、厨具橱柜、家电家具、玻璃移门、塑钢、大理石、太阳能等交易区，提供了2万个就业岗位，年成交额达38亿元，上缴税收约7000万元。2016年实现营业收入50亿元。

苏北汽摩配综合商城主要为集汽摩配件、汽车销售、二手车销售、汽车后市场服务（文、商、娱、住）等综合性的产业集聚区，并带动城南沿常州路段的汽车销售一条街形成，齐全的配套设施和一流的服务为来自全国的经营商搭建了良好的交易平台。经营方式主要为自有、租赁房屋个体经营，区内企业经营户数有112家，从业人数865人，2016年营业额7、83亿元，公司新增投资0、5亿元。

蓝天国际商贸城、软件产业园、花木生态旅游集聚区、教育产业园区等四个项目发展情况良好，已具备市级集聚区雏形。蓝天国际商贸城是老城区重点改造项目，总投资15亿元，占地119、35亩，总建筑面积39万平方米。目前市场已全部建成运营。软件产业园已拥有建筑面积6、7万平方米3栋产业大厦，可容纳300家以上中小企业入驻创业。将以科技创新为目标，以软件和服务外包企业为服务对象，全面提升沭阳软件产业发展水平和市场竞争力，建成全省独具特色的软件产业基地。花木生态旅游集聚区以“历史文化、绿色农业”为主题，现正在全力创建国家“AAAA”级景区。教育产业园区规划面积3平方公里，首期启动1平方公里，于2016年1月10日开工建设，总建筑面积115万平方米。目前，省高院等22家省级机关及高等（职）院校在园区建立合作培训机构。

（五）服务业改革情况

大力发展现代服务业，坚持给大型三产项目以二产待遇，给大型服务业以制造业待遇，通过规划引导、搭建相关服务平台和加强服务业人才引进培养等措施，扎实推进服务业改革创新。积极做好省级服务业综合改革试点县申报前期工作，方案基本定稿。

（六）服务业人才工程建设情况

为加快我县现代服务业人才队伍建设，推进服务业配套化进程，根据市有关文件要求和全县“十二五”人才队伍建设规划，2016年我们制订了沭阳县现代服务业人才培训工程实施方案，将培训任务分解到各相关单位，建立了沭阳县现代服务业人才库，完成了1000人的培训目标。今年联合服务业各相关单位对人才库进行了充实完善。

二、主要做法

抓项目是发改系统的优势所在，对于服务业重大项目，我县的做法是，一方面加大资金支持力度，作为申报省和国家级服务业引导资金支持的重点对象，经过努力争取，我县百盟物流产业园成功列入江苏省现代服务业“十百千”行动计划，并获批省级现代服务业（金融业）发展引导资金72、5万元（贷款贴息），利安人寿保险获批100万元（补贴）；另一方面优先保障土地等要素需求，加大对项目实施的协调推进力度。抓项目的另一项举措是招商引资。对投资体量大、能提升城市服务功能和居民消费水平的传统服务业项目，对科技含量高、创新能力强的新兴服务业项目，作为重点对象引进和扶持，并在审批、土地、税收等方面给予优惠。

三、存在问题

1、整体规模还较小。近年来，虽然省市制定实施了一系列促进服务业发展的政策措施，服务业的发展水平有所提高，但服务业增加值占全县地区生产总值的比重还是明显偏低。

2、新型服务业发展不足。从行业结构分析，传统服务业比重高，新兴和现代服务业比重低，整体竞争力不强。劳动密集型、技术含量较低的传统型消费服务业占主导地位，高附加值、技术知识密集型为主的现代物流、商务服务业、居民服务业等现代服务业发展相对滞后，在参与区域分工的过程中，不具有竞争优势。

3、企业规模小，经营主体低小散。我县本土现代服务企业小、散、差的问题比较突出，缺乏较大规模的企业集团和专业市场，缺少龙头带动作用。

4、产业联动不强，旅游经济待提速。我县旅游资源丰富，但旅游精品开发相对滞后缺乏高品位、高质量的旅游精品，旅游产品的创新整合发展和升级换代亟待加强。

四、2016年工作计划

2016年，我们将认真学习贯彻国家十八届三中全会和党中央行政审批改革等文件精神，紧紧围绕“苏北全面争第一、全省年年有进位”这一目标定位，高举“工业强县”大旗，做活“投资拉动”文章，重点加快项目建设、提升结构层次、深入改革创新、优化服务环境，加快推进服务业产业集聚，推动服务业实现跨越发展。

（一）围绕江苏省现代服务业“十百千”行动计划十大重点产业领域，培育和扶持一批服务业重点项目、重点企业和重点集聚区，助推服务业长效发展。

1、抓好重点服务业行业发展。在继续做大做强传统服务业的前提下，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业。一是依托京沪高速在沭阳境内的4个出口，大力发展道口综合物流中心、专业物流中心和配送中心，加快沭阳物流产业园项目建设；二是培育壮大金融业发展，积极整合城市银行和农村合作银行等地方金融资源，提高资本配置效率；三是大力发展商务服务业，积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务机构，进一步加大网络贸易建设；四是加快信息服务业发展，以多媒体信息服务为重点，拓展移动通信业务，扩大电信服务业和网络业服务；五是培育发展科技服务业、工业设计和环境服务业，力争把我县的循环经济产业园建设成宿迁乃至苏北地区示范基地；七是争取在“十二五”期间实现物联网和云计算产业零的突破。

2、全面推进现代服务业集聚区建设。加快以（原）三匹马、（原）沈括像、东关口为中心的商业集聚区建设，进一步拓展南京路品牌一条街，提升农产品批发市场、花木大世界的服务功能，加快老人民医院地块雨润广场、中国·沭阳国际花木城、乐之地广场建设步伐，加快申创沭阳县软件产业园、沭阳教育园区、沭阳花木生态旅游区、蓝天国际商贸城服务业集聚区，大力发展现代服务业，以建设功能性服务平台为重点，加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善的现代服务业集聚区。

3、大力推进服务业重点项目建设。围绕发展生产服务业和新兴服务业主题，建设一批具有产业带动性强的重大项目，加快乐之地、新城商业广场等商业综合体的建设进度，积极引导蓝天商贸城更新升级，进一步规范南京路一条街、城内大街运营，培育做大以老城区商业开发为带动的城区商业综合经济圈建设，督促雨润商业广场早日开工建设。加快基础性公共设施项目建设，增强集散和辐射功能，形成比较完备的基础设施体系，充分发挥和拓展应用功能，带动和延伸相关服务业和产业发展。

（二）加大对上争取力度。认真分析研究服务业引导资金的扶持重点和方向，拿出过硬项目，加大争取力度，重点支持影响力大、带动作用强、具有示范效应的服务业重大项目，全力支持服务业做大做强。

（三）实施服务业人才建设工程。通过多种途径和方式，建立人才引进和交流合作通道，大力引进和培养高层次、高技能、熟悉现代管理的高级服务业人才，以高素质人才推动高水平发展。进一步完善服务业人才、智力和项目相结合的机制，创造让各类人才充分施展才干的良好环境。加快培养社会急需的熟悉世界贸易规则的现代物流、信息、金融、保险、各类中介服务等领域的专业人才。

（四）优化服务业发展环境。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，积极有效地把各项政策落实到位。努力形成政策引导效应，营造服务业发展的最佳环境，坚持给有一定影响力的重点服务业项目以二产项目的待遇，激活发展服务业的积极性。

（五）开展省级服务业综合改革试点申报，以创新机制破解服务业加速发展中的难题。针对服务业发展重点方向、关键难题和薄弱环节，以市场化、城市化、集聚化、信息化、国际化为方向，深化改革，勇于实践，敢于创新，不断提高现代服务业规律性认识，不断创新现代服务业发展模式，不断完善体制机制和政策环境，探索加快发展现代服务业的有效途径。

范文二：服务行业工作总结报告

20XX年，在县委、县政府的正确领导下，我县发展现代服务业工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把加快发展现代服务业作为转变我县经济发展方式，实现可持续发展和落实科学发展观的重要举措来抓。通过合理规划、政府引导、政策扶持等多种举措，进一步优化了加快现代服务业发展的软硬环境，使我县服务现代服务业实现了又好又快地发展。

一、服务业规模不断扩大

至20XX年11月，全县服务业增加值达到100629万元，比去年同期增长19、30%，服务业增加值占全县生产总值的比重达到40、75%。

二、现代服务业领域不断拓宽，主要行业健康发展

金融保险业健康发展。全县金融机构坚持以科学发展观为指导，认真贯彻稳健的货币政策，优化信贷资源配置，开展金融产品创新，加大了对县域经济的信贷投放，充分发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。至2016年11月，银行各项存款余额393368万元，同比增长21、8%，银行各项贷款余额203198万元，同比增长16、59%。

现代旅游业，发展势头良好。2016年预计全县旅游总人次为21、6万人，同比增长20%，旅游总收入为2800万元，同比增长22%。有一批具有一定接待能力和开发前景的景区、景点。如青龙岩风景区、云盖岽风景区、东江源生态公园、磷石背温泉、河角温泉、东江源桠髻钵山等景区、景点。《县红色旅游景区可行性研究报告》和《县青龙岩生态温泉旅游区项目建议书》已着手准备聘请专家编制，为现代旅游业的发展打下了基础。

现代物流业发展步伐加快。我县物流行业主管部门结合物流市场的实际需求，制定了发展以果品物流为重点的发展计划，积极引进外商在组建具有特色的物流企业；同时鼓励本地果农组建自己的物流公司，逐步形成“产运储售”一条龙运转的物流公司。全县现有物流企业7家，其中规模以上物流企业2家。目前正在建设、申报中的物流企业3家，分别为：县圣维实业有限公司、杨氏南北鲜果有限公司和物流中心。物流中心建设项目总投资4、8亿元，占地145亩，总建筑面积约18万平方米，已于今年7月底开工建设，建成后将成为我县商品集散中心、流通加工中心、交易中心，极大地提升物流业的现代化水平。

仓储业规模形成，服务我县主导产业成效明显。桔橙产业种植是我县的主导产业之一，种植规模已达60万亩，产量已达60万吨，产量大，鲜果上市时间集中，销售压力大。根据这一情况，我县大力发展桔橙仓储企业，目前全县已发展桔橙仓储企业44家，总计仓储能力已达到40万吨，极大地缓解了桔橙鲜果的销售压力，为提高果农的经济效益发挥了积极的作用。

餐饮服务业硬件设施有所提高。继去年首家准星级宾馆“丽景酒店”开张营业后，今年，按四星级酒店标准设计兴建的“花旗国际大酒店”也在县城新罗新区顺利开张营业，“宾馆”也按星级标准完成了改造工程，目前这两家企业正在积极地开展星级酒店的评审工作。已邀请了市旅游星评委的专业人员到这两家企业进行实地察看，提出了整改意见。

房地产业稳步发展。通过实行市场化动作，吸引了多家国内实力较强的房地产公司投资县城的房地产开发，建设了一批高档次、高品位住宅，形成了较大规模的现代居家小区，提升了房地产业的整体水平，新建住宅小区的环境质量明显提升，居住条件明显改善。1至12月份，全县房地产开发面积5、95万平方米。112月全县销售商品房396套，合计面积4、88万平方米。

中介服务业规范发展。全县有营业执照的服务机构10家，其中鉴证类3家、评估类2家、代理类5家。

三、重点项目建设顺利

1、青少年活动中心竣工并已交付使用，完成总投资2800万元。

2、体育中心建成竣工，完成总投资2200万元。

3、国际商业中心已基本完工，完成总投资12600万元。

4、县东江源生态公园已初具雏形。

5、花旗国际四星级宾馆已竣工交付使用。

四、存在问题

1、现代服务业市场化程度较低，银行、保险、电信等行业仍保持严格的市场准入限制，地方政府加快发展的积极性不能充分地发挥。

2、县域经济规模、人口规模不大，现代服务业发展受“入门人口”影响，部分行业在县域内近期不具备发展壮大的基本条件，如现代商务业、会计师事务所、评估、咨询等行业。

3、发展现代服务业还未设立专门机构和专职人员，工作人员数量和素质都还不能适应加快发展现代服务业的需要。

五、今后的打算

1、利用优势，发展旅游业。一是利用红色旅游资源优势，如谈判、调查等红色旅游资源大力发展红色旅游；利用河角、磷石背温泉“地热”优势，大力开发温泉休闲旅游，利用我县桔橙资源优势，开发大力开展生态旅游，成形我县独具特色的生态旅游业。

2、稳步推进金融业的发展，金融业要从自身做起，要多形式开展吸储活动，增强资金集聚能力，要不断拓展金融服务领域，提高金融支持经济发展的能力，要吸引更多的金融机构落户开展业务，为我县企业发展提供资金保障。

3、积极发展高科技服务业、以信息业的网络建设为基础，充分利用现有党政部门的信息系统，促进数据宽带和广播电视信息网络资源的开发和共享。

4、大力发展商务服务业。商务服务业是智力密集、知识字符集的新兴服务业，对其他产业具有很强的带动力，要着力培育、提升水平，重点发展法律服务、咨询与服务，提高商务服务发展水平。

5、继续保持房地产业的健康发展。我县的房地产目前处于发展阶段，要以解决住户供求矛盾为目标，加强规划引导和管理，培育平衡、有序、健康的房地产市场，形成供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的房地产发展格局。

6、促进体育、娱乐的快速发展，为丰富群众文化娱乐生活，要针对不同群体的消费需求，建设一批体育、娱乐设施，提高体育、娱乐业在现代服务业的比重。

7、大力发展现代物流业。要根据我县的实际，采用先进的信息技术和物流装备，改造传统物流业，积极发展第三方物流，科学构建现代物流体系，要充分发挥三省七县的区位优势，逐步把打造成三省七县边际物流中心。

范文三：乡镇服务业发展年终工作总结报告

xxxx年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是xxxx镇抢抓机遇、加快发展、努力夯实基础、实现追赶跨越的重要一年。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕县委、县政府关于加快服务业发展的工作部署，以项目建设为抓手，强化综合协调，完善服务体系，加大投入力度，实现了我镇服务业经济的快速发展。

一、xxxx年工作总结

（一）加强组织领导。

为贯彻落实县委、县政府关于促进服务业加快发展的精神和要求，推进我镇服务业健康快速发展，镇党委、政府多次召开专题会议，研究部署服务业发展工作，并成立了xxxx镇加快服务业发展领导小组，镇党委书记担任第一组长，镇长任组长，镇领导班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，安排专人主抓服务业发展工作，从而确保了该项工作的强力有序推进。

（二）积极推动服务业项目发展。

按照加快服务业发展的要求，我镇明确专人负责，加强综合协调服务，确保服务业健康发展的良好环境，全力推进在建服务业项目。xxxx年度共完成服务业固定资产13642万元，大幅超额完成县下达的年度投资考核任务。xxxx年度服务业入库税收28、5万元，

司空山二祖道场恢复重建工程计划总投资2、65亿元，xxxx年度完成投资12000万元，一期工程大雄宝殿、僧寮房已交付使用，二期斋堂和天王殿主体工程完工，山门和祖师殿开工建设，完成新增征地43、7亩。

华联万佳购物中心xxxx年新建综合购物中心400平方米，完成投资1200万元，已于8月份投入运营。

南华宾馆新建宾馆楼800平方米主体工程已完工，进入装修阶段，完成投资90万元。

新纪元超市扩建800平方米市场及配套设施，完成投资160万元，于11月投入经营。

阳光量畈KTV新建500平方米KTV休闲中心及配套设施，完成投资65万元，于9月份投入使用。

xxxx邮政分局对办公楼及营业大厅进行改造，完善监控等相关配套设施，完成投资72万元，于10月份完工。

xxxx唯美影楼新建影楼办公及经营场所420平方米，已完成主体工程及部分装修，完成投资60万元。

（三）积极谋划服务业发展项目。

xxxx镇是文化旅游大镇，大力发展文化旅游业是富民兴镇的必由之路。加快服务业发展对于文化旅游事业来说至关重要。因此，镇党委、政府着眼长远，积极谋划了一批重点项目。续建项目有司空山二祖道场恢复重建工程、以工代赈片区综合开发项目、廉租房建设项目、铁系颜料公司迁建项目。拟新开工项目有司空禅峡－白鹿苑项目、现代农业产业园项目。下一步，我镇将谋划争取实施一批重点建设项目。一是xxxx镇区环城路建设，包括修筑xxxx至司空山等环集镇道路，总投资3300万元；二是xxxx河道治理，修建xxxx河大堤以及部分堰渠，总投资5000万元；三是谋划司空山旅游开发项目，打造国际禅修中心，兴建4A级旅游景区；四是吸引外资兴建司空大酒店；五是吸引外资建设司空山生态观光园，兴建生态果园、禅茶基地；六是规划建设司空山禅修院，打造司空禅文化开发基地；七是开发司空山饮用矿泉水；八是启动行政服务中心建设项目。

二、xxxx年工作安排

（一）进一步优化环境，推动服务业加快发展。

xxxx镇要抢抓机遇，加快发展，实现跨越发展，就必须有一个好的发展环境。在内部环境方面，一要严格规划控制和保护资源，抓紧制定xxxx镇控制性总体规划和重点区域建设发展规划，继续加强土地执法管理和河道采砂治理，进一步加大力度保护好生态环境、林业资源、景区景点资源和历史文化资源，为xxxx大发展保存根本预留空间。二要加强社会管理和公共服务，进一步提升标杆，创新方法，强化措施，落实责任，着力抓实抓好安全生产、信访维稳、计划生育等各项重点工作，进一步完善交通、电力、通信、供水等公共基础服务设施，建立健全长效管理机制，为xxxx大发展创造良好的社会环境和公共基础。三要推进依法行政和文明创建，加强法制教育和制度建设，加强行政工作的规范化、程序化，彰显公平正义，逐步建立文明创建工作长效机制，切实提高镇村居民的文明素质，努力建设公正、文明、整洁、有序的新xxxx。四要提升干部作风和行政效能，大力开展干部作风建设和行政效能建设，健全责任追究机制，建立完善对各村各单位以及干部职工的绩效考核方案，弘扬正气，狠刹歪风，全面提升镇村干部职工的精气神，切实增强干部队伍的凝聚力和战斗力，在全镇上下形成齐心协力、干事创业的良好氛围。在外部环境方面，首先要宣传好xxxx，既要宣传好xxxx的生态风光、自然资源、历史底蕴、禅宗文化，也要宣传好xxxx的区位优势、优惠政策、发展机遇、美好前景，树立xxxx的良好形象；其次要努力争取优惠政策，争取发展项目特别是区域带动性的大项目，团结一切可以团结的力量，争取最广泛的支持和帮助。

（二）积极谋划实施好服务业重点项目，大力招商引资。

要确保续建重点项目顺利推进。续建项目有司空山二祖道场恢复重建工程、以工代赈片区综合开发项目、廉租房建设项目、铁系颜料公司迁建项目。

确保新开工项目按计划开工建设。新开工项目有司空禅峡－白鹿苑项目、现代农业产业园项目。

优化招商服务，大力招商引资。重点招商推介项目主要有：司空山旅游开发项目，打造国际禅修中心，兴建4A级旅游景区；吸引外资兴建司空大酒店；吸引外资建设司空山生态观光园，兴建生态果园、禅茶基地；规划建设司空山禅修院，打造司空禅文化开发基地。

我们将全力打造好内部环境，争取好外部环境，进一步优化招商服务，积极鼓励和引导在外务工有成的青年回乡创业，争取创建“飞地工业园区”，加大对旅游开发、旅游接待服务、现代服务业等服务项目的开放引资力度，争取大项目、大客商落地生根。

我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们凝聚力量，攻艰克难，务实进取，扎实工作，我们一定会全面完成或超额完成目标任务，用工作实际贯彻落实好十八大精神，努力开创xxxx服务业发展新局面。

范文四：服务业工作总结报告

市民政局按照市委、市政府工作总体部署，围绕部门职责，认真开展了民政服务业工作，取得了可喜成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、社会福利和慈善事业发展工作

（一）加快社会福利体制改革步伐

逐步建立起政府宏观管理、社会力量兴办、社会福利机构自主经营的管理体制。国有社会福利机构要建立法人实体化管理、市场化运行机制，改革内部管理、用工和分配制度，全面对社会开放，发挥示范作用。探索以市社会福利院和市儿童福利院为龙头，以基层敬老院、社会福利院等老年福利机构为骨干。鼓励社会力量投资兴办社会福利机构，企事业单位可利用闲置资源兴办社会福利机构。新办的各类社会福利机构，要按照市场配置资源、价值规律调节、公平竞争、优胜劣汰的市场经济法则运行，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展的主体。

（二）养老服务社会化工作

1、建立机制，促进社区养老服务健康发展。当前及今后一个时期，我市老年人口将呈现出失能老人逐年加重、空巢多、寿龄高等特点。针对上述特点，市委、市政府高度重视，把全面推进老龄服务事业和产业发展提到了重要议事日程。按照省民政厅、市委、市政府的工作总署，2016年开始编制《攀枝花市老龄事业发展规划（2016—2020）》、《攀枝花市养老服务设施布局规划（2016—2020）》、《关于加快我市老龄服务事业和产业发展的意见》。在学习先进经验、实地调研、发放调查问卷、征求县（区）政府和市级相关部门意见等基础工作上。市政府已于2016年印发了《关于加快我市老龄服务事业和产业发展的意见》（攀府发〔2016〕37号）、《攀枝花市老龄事业发展规划（2016—2020）》（攀办发〔2016〕51号）。

2、打造智能居家养老服务信息平台。我市按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，搭建了攀枝花市“12349”居家养老服务信息平台，推出了“一键通”定位手机移动通讯产品。为解决低保、重点优抚对象、高龄等特殊困难老人的居家养老服务问题，让特殊困难老人通过居家养老平台享受到为老服务。采取“政府购买服务”的形式，为特殊困难老人免费发放“一键通”定位手机，每部190元；给予居家养老信息服务费补贴，每人每月22元，专门用于居家养老平台功能的实现。全市共投入130万元（其中市级100万元，区、县30万元）用于居家养老信息化服务的实现，其中购买“一键通”定位手机2872部，补贴居家养老信息服务费76万元。

3、制定下发了政府购买居家养老服务“提标扩面”的文件。将标准由原先的40元—60元提高到80元—120元，范围由低保空巢老人扩大到低保中患有重大疾病或低保重度残疾老人和90岁以上的长寿老人。全市从福彩公益金中安排了40万元，为符合条件的678名老人提供服务，并实践由社会为老服务组织承接居家养老服务。

4、加大推进力度，居家养老与社区养老相结合、共发展。根据“成熟一个，建设一个；示范一个，影响一片”的指导思想和“高标准、高起点、高效率”的标准，按照省厅下达的示范社区的标准和要求，积极开展试点工作。2016年以来，我市投入市本级福彩公益金近600万元，公建社区养老服务中心16个，被省民政厅授予一类养老服务社会化示范社区7个，二类示范社区4个，城市社区老年人日间照料中心覆盖率12%。公立运营社区养老服务设施11个，占比69%，公建民营社区养老服务设施5个，占比31%。农村幸福院建成13所，覆盖率4%。

5、抓好服务队伍建设，提供优质为老服务。随着我市人口老龄化压力的不断增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求也不断增强。我们充分挖掘全市养老服务资源，积极借助社会各方力量，在条件成熟的社区建立了养老服务机构和服务队伍。一是建立了由街道、社区、辖区单位和社区工作者、志愿者为主要成员的各类服务队伍。采取日间照料式、上门探望式以及协议认养式为老年人提供家庭清洁、生活照料、日常护理、供餐采买、精神慰藉、康复护理等服务。二是在社区居民中开展“时间储备”式的“以老助老”活动，让社区老人既是服务者又是被服务者，形成志愿义务、社会公益与居民自治服务的有机互动和良性循环。三是以社区日间照料中心为载体，在各节假日，举办各类文体娱乐活动，切实丰富了广大老年人的精神文化生活。四是为提高我市老人居家养老服务水平，社区本着以人为本、互惠互利的原则与辖区内商铺签订服务协议，设立服务点。通过社区便民热线，实现了送货、送餐、家政、理发、医疗等上门助老服务，逐步建立了与老年人沟通便捷、服务及时的信息化服务网络。同时针对60周岁以上老人、高龄老人、低保困难老人、残疾老人和“三无”老人还分别发放了服务手册和优惠卡，使老年人享受到了无偿、低偿、有偿的全方位、多层次服务。

6、鼓励社会参与，推行养老服务社会化。按照“政府主导、社会参与、依托社区”的工作思路，我市积极推行多元化供给主体的居家养老服务模式，将政府、企业、社会组织和个人四者有机结合起来，全方位地提升了社区养老服务水平。老年人作为弱势群体，不仅需要自政府的制度性保障和福利，更需要社会各界的关爱和帮助，因此组织社会各方积极参与，整合社会资源是政府主导下推进养老服务工作实行市场化运作和社会化服务的一种必然趋势。

根据“居家养老服务为主、社区养老为辅、机构养老为补充”的养老服务规划体系。目前，我市建有城市国办养老福利机构4所，管理人员59名，服务人员49人，大专及以上学历的职工42人，已取得职业资格证的社会工作者7名，护理资格7人。16个社区养老服务中心，管理人员27人，服务人员21人，大专及以上学历的职工24人，已取得职业资格证的社会工作者4人，护理资格11人。

（三）慈善事业工作

1、以组织实施“在同一片蓝天下·慈善助学、助医”帮扶活动为手段，大力推进我市慈善事业的发展。2016以来，全市各有关部门按照市委、市政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》，大力开展各项社会救助工作，建立了以城乡最低生活保障制度、农村五保供养制度为基础，以医疗、教育、就业、住房、司法等专项救助为辅助，以临时救助、慈善帮扶、社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系，为全市各类困难群众提供了有效的制度性救助保障，促进了社会稳定。但仍有部分困难群众在享受社会保障和社会救助之后，其家庭成员因患重大疾病、慢性病、子女就读非义务教育学校、遭遇突发事件等特殊困难，使整个家庭陷入极度贫困之中。市慈善会就此提出在全市开展一次为“特殊困难群众慈善捐资活动”的倡议，整个慈善捐助活动共募集善款5392、1533万元，并于2016年底开展了“在同一片蓝天下·慈善助学、助医”帮扶活动，截至目前，市、县（区）慈善会从善款中共使用322、7万元资助了1835名贫困家庭的子女顺利跨入大学校门；使用近1700万元善款帮助因病导致特别困难的家庭1585户。

2、进一步加强和改进我市慈善工作体制。市慈善20XX年加强与北京师范大学公益研究院合作，建立战略合作关系，由北京师范大学公益研究院为我市慈善体系建设提供咨询服务，建立新型慈善事业体制，全方位推动我市慈善事业发展。搭建起为民服务的慈善公益网络平台，通过网站实时向社会公布善款使用的流向和帮扶活动开展情况。

3、攀枝花各社区共分布有慈善爱心超市115家，但原有的这些爱心超市在实际生活中并没有将爱心超市与经常性社会捐助相结合，爱心超市自身造血功能不强，不能充分发挥爱心超市惠民的作用。为了创新慈善爱心超市建设和管理，充分发挥慈善爱心超市在保障和改善民生中的补充作用帮助困难群众解决生活问题。根据川民发[2016]183号文《四川省民政关于迎新慈善爱心超市建设管理工作的意见》文件精神，我市在东区、西区、米易推出了“中心店+分店”的爱心超市服务网络建设。

4、做好“4·20”芦山赈灾募捐工作。芦山4·20”地震发生之后，攀枝花市慈善会通过市级媒体向社会各发出了《为雅安芦山地震灾区募捐的倡议书》。在市委、市政府的大力倡导下，在全市人民爱的支持下，攀枝花市慈善会为“芦山4·20”地震共募得捐款455、81万元。

二、殡葬服务与婚姻服务工作

（一）强化殡葬服务工作。

1、做好清明祭扫服务。强化清明节群众祭祀保障工作，督促指导各县（区）、市殡仪馆、市青山公墓做好清明节准备工作。在清明节期间开展了“文明祭扫、生态殡葬”主题服务月和行风建设月活动。营造清明节工作良好舆论氛围。在清明期间，广泛宣传生态殡葬、惠民殡葬，树立行业良好形象。清明节前，市局及时与市电信、联通、移动三家手机运营商联系，向全市手机用户分时段发送文明祭扫、生态殡葬的宣传信息。同时，主动与攀枝花日报、晚报，攀枝花电视台、广播电台联系，就如何着力开展新闻宣传引导工作进行了认真的研究，采取正反两面宣传报道的方式，通过报纸、电视、广播多种宣传形式让群众真正了解殡葬、正确认识殡葬、理性对待殡葬。针对社会上一些殡仪服务公司打着市殡仪馆旗号，对丧家乱收费、索要“红包”等现象，攀枝花市电视台、攀枝花日报社开展了暗访报道，电视台记者通过暗访报道揭露殡葬服务市场不法行为的新闻，清明节期间在攀枝花电视台“新闻天天看”栏目播出，揭露不法殡葬经营行为，澄清殡葬单位职工收受“红包”事实，引导群众理性治丧避免不法殡葬侵害，保护治丧群众合法利益。同时，在攀枝花日报、晚报上陆续刊登了殡葬行业职工无私奉献，热情为群众服务的典型和他们的感人事迹。市局与市殡仪馆于3月29日共同参与了攀枝花广播电台政务效能热线，接听并解答听众来电，与听众直接沟通宣传政策，提醒群众理性治丧。市殡仪馆积极开展“殡葬服务进社区”活动，向社区干部群众发放了殡葬服务宣传资料10000余份。清明节殡葬宣传月期间，全市各殡葬服务场所积极挂横幅、发放宣传资料、通过报刊、广播、电视、网络等宣媒体宣传殡葬法规，鼓励和引导群众文明、健康祭祀。通过一系列宣传报道，在全市努力营造关注殡葬改革、文明治丧的良好社会氛围，进一步传播了现代殡葬理念，与群众加强了沟通，减少了误解，消除了偏见，增进了社会对殡葬事业的理解和支持。

2、落实好惠民殡葬政策。认真执行《攀枝花市人民政府办公室关于在我市实施殡葬惠民救助保障制度的通知》（攀办发〔2016〕7号）要求，落实了保障经费。全年火化遗体3171具，全年享受惠民殡葬政策1611人，减免费用36、58万元，销售墓穴1536座，经营收入2574万元。

3、强化殡葬管理。20XX年4月我市下发了《攀枝花市人民政府办公室关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理工作的通知》（攀办发〔2016〕17号），强化了殡葬行政管理工作。开展了火化区和土葬改革区调整研究工作，督促指导各县区开展研究上报工作。结合攀枝花市文明城市创建工作，有效治理城区内搭建灵堂治丧扰民等行为，投入100余万元在市殡仪馆建设群众集中祭祀场所，2016年上半年可投入使用。

（二）加强婚姻和收养登记管理，提升服务水平

1、认真开展婚姻登记机关等级评定工作。在继我市西区、仁和区、盐边县成功创建民政部3A级婚姻登记机关后指导米易县开展民政部4A级婚姻登记机关创建工作。

2、加强婚姻登记和收养登记工作指导，依法为群众办事。不断加强对各县区民政局的工作指导，正确规范执行《婚姻登记条例》、民政部《婚姻登记工作暂行规范》和《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》，及时帮助登记管理机构解决具体工作中遇到的疑难问题，认真解答来访群众诉求，指导群众依法进行婚姻登记和收养登记。全年共办理结婚登记11044对，离婚登记4368对，补领结婚证8762对，为558人补领离婚证，为17941人出具婚姻记录证明，办理收养登记24例，与市儿童福利院审查报送了14名儿童的涉外送养材料。

三、社会救助

（一）目标任务完成情况

1、城乡低保。截至20XX年12月，我市城市低保对象有11063户20715人；1-12月累计支出6430、99万元，1-12月累计月人均补差259、38元，同比增长10、96%，已完成省政府目标任务（累计月人均补差220元）的117、9%。截至2016年12月，我市农村低保对象有13114户28654人，1-12月累计支出4021、82万元，累计月人均补差118、23元，同比增长25、63%，已完成省政府目标任务（累计月人均补差100元）的118、23%。按照民政部、省民政厅要求，2016年春节前，我市对低保户发放了生活补贴，共计914万元。

2、农村五保供养。20XX年，我市农村五保户3656人，做到了应保尽保。根据科学性、合理性原则，依据市政府建立农村五保供养标准自然增长机制的有关规定，按照上年农民人均纯收入的50%确定农村五保供养标准，全面完成2016年农村五保供养标准调整，在建立农村五保供养标准自然增长机制方面走在全省前列。2016年我市东区农村五保集中供养标准6840元/年，分散供养标准5400元/年；西区农村五保供养标准6240元/年；仁和区农村五保集中供养标准5760元/年，分散供养标准4680元/年；米易县农村五保集中供养标准6400元/年，分散供养标准5500元/年；盐边县农村五保集中供养标准5520元/年，分散供养标准4560元/年。

根据20XX年农村五保供养标准，县（区）足额落实了农村五保供养资金1957、9万元。农村五保集中供养的资金由农村敬老院统一安排，分散供养的由金融单位发放。按照民政部、省民政厅要求，2016年春节前，我市对五保户发放了生活补贴，共计37万元。

20XX年，我市城乡农村社会福利机构统一按照民政部有关要求开展建设、管理工作。2016年我市完成米易县湾丘敬老院建设，新增敬老院床位70张，完成了年度目标任务的100%；五保集中供养率达到64、58%，完成了年度目标任务的104、16%；五保供养服务机构床位使用率达到94、3%，完成了年度目标任务的104、78%。2016年，我市完成了农村敬老院“创星”工作，经省民政厅专项检查验收，创建“省三星级”农村敬老院2所，“省二星级”农村敬老院3所，“省一星级”农村敬老院5所，我市星级农村敬老院占全市农村敬老院总数达40%。

3、城乡医疗救助。20XX年，城市困难群众门诊救助人次均标准360、83元，完成省政府目标任务的164、02%，住院救助人次平均水平1873、71元，完成省政府民生工程目标任务的133、84%；农村困难群众门诊救助人次均标准341、00元，完成省政府目标任务的213、13%，住院救助人次平均水平1852、52元，完成省政府民生工程目标任务的154、38%。

（1）20XX年，我局将儿童先心病救治数作为年度目标任务分解下达到各县（区），并督促县（区）按照政策规定积极推进此项工作，取得了较好的效果。全年全市共救治先心病患儿30例，解决医疗费用85万余元。

（2）重特大疾病救助。20XX年，我市按照省民政厅要求，出台了我市工作方案。我市城市困难群众重特大疾病医疗救助累计17950人次，支出救助资金334、72万元；我市农村困难群众重特大疾病医疗救助累计24190人次，支出救助资金476、57万元。

（二）贯彻落实国务院和省政府文件情况

我市将省民政厅下达的目标任务与市委、市政府“急难险重任务”相结合，局党组提出了通过完善城乡社会救助体系促进最低生活保障制度建设的总体思路。2016年3月，市政府召集县（区）政府、市级相关部门围绕“老有所养、病有所医、学有所教、人有所业、贫有所助、劳有所得、怨有所诉”主题，分析了当前救助政策与社会救助需求的差距，存在的问题，提出了分阶段、分层次进一步完善我市社会救助体系建设促进社会服务业发展的工作思路。市委、市政府也将制定我市进一步完善社会救助体系建设意见和贯彻落实省政府〔2016〕28号文件列为2016年“急难险重任务”内容。2016年10月，市委、市政府印发了《中共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室关于进一步完善城乡社会救助体系建设的意见》（攀委办发〔2016〕42号）。

我市社会救助体系建设的主要思路是按照“三个走在全省前列”和加快推进全面小康社会建设的要求，统筹整合部门救助资源，加强体制机制建设，充分发挥救助体系整体效益，实现机制体制创新，社会管理创新，到2020年全面建成以最低生活保障为核心，以医疗、住房、教育、就业、法律、临时等专项救助配套，与公益慈善和社会帮扶有效衔接，覆盖城乡困难群众的社会救助体系。

1、进一步加强和改进最低生活保障工作。按照国发〔20XX〕45号、川府发〔20XX〕28号要求，市政府常务会议原则通过了《攀枝花市人民政府关于加强最低生活保障工作的实施意见》（攀府发〔2016〕42号）（以下简称《实施意见》）。

（1）《实施意见》明确规范建立最低生活保障标准调整机制。以确保困难群众基本生活为核心，充分考虑城市居民人均消费支出、城镇居民人均可支配收入、最低工资标准，以及经济发展水平、物价指数、财政状况等因素，运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法、消费支出比例法，科学合理地制定城市居民最低生活保障标准。农村居民最低生活保障标准按不低于城市居民最低生活保障标准的55%确定，并随我市统筹城乡发展、城镇化进程，以及经济发展水平，逐步实现城乡最低生活保障标准一体化。同时，进一步完善城市居民最低生活保障分类施保制度，建立农村居民最低生活保障分类施保制度，适当提高最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等重点对象的救助水平。建立城乡居民最低生活保障分类施保标准与城乡居民最低生活保障标准同步调整机制。

（2）《实施意见》明确加强最低生活保障能力建设。县（区）人民政府根据最低生活保障对象数量和社会救助工作情况，通过政府购买服务等方式，按照工作人员与最低生活保障对象1：2000的比例招聘（配备）专职调查员，充实加强县（区）民政部门和社会救助机构工作力量。在乡镇人民政府（街道办事处）根据社会救助工作量，通过政府购买服务等方式，招聘（配备）1-2名专职调查员，负责最低生活保障申请、调查、居民家庭经济状况核对、评议、公示、管理、信访，以及落实其他社会救助政策等工作。县（区）政府将社会救助专职调查员纳入机关和事业单位聘用人员统一招聘和考核管理，工资福利待遇参照社区工作人员报酬待遇落实。

（3）开展最低生活保障工作所需工作经费纳入市、县（区）财政预算，保障最低生活保障工作的正常开展。

2、制定重特大疾病医疗救助工作方案。20XX年9月，我局按照省民政厅等四部门《关于全面推进城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作的通知》（川民发〔2016〕87号）精神，会同市人社局、市财政局、市卫生局制定了《关于在全市开展重特大疾病医疗救助工作的实施方案》（以下简称《方案》），一是除城乡低保对象、农村五保对象外，我市将城乡低收入家庭成员（家庭月人均收入在本地区城乡居民低保标准的2倍之内的困难人员）纳入城乡困难群众重特大疾病医疗救助，资助其参保、参合；二是在国家医改方案20种重特大疾病的基础上，我市将其他癌症、儿童白血病和先心病也纳入了救助范围；三是根据省、市政府医药卫生体制改革“十二五”规划有关规定，对城乡困难群众重特大疾病医疗救助对象在医保定点医院发生的（当年）住院医疗费用，扣除参加各种社会保险赔付的医疗保险金、相关部门帮扶、社会各界捐赠的资金后，基本医疗保险报销范围内个人承担部分按70%的比例进行救助，每人每年累计救助最高不超过5万元；四是救助对象直接到街道办事处或乡（镇）人民政府申请救助，街道办事处或乡（镇）人民政府审核后报县（区）民政局审批；五是城乡困难群众重特大疾病医疗救助资金除中央、省财政补助外，市、县（区）财政都将此项资金列入本级预算。

3、调整医疗救助政策。20XX年，为进一步完善我市城乡社会救助体系，加大医疗救助力度，缓解困难群众看病难问题，按照省、市关于“十二五”深化医药卫生体制改革有关意见，市民政局对我市原有《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（攀办发〔20XX〕71号）的部分政策提出调整意见，并由市政府（攀办函[20XX]208号）发文，一是将孤儿、城市低收入家庭成员中的60周岁以上老年人和未成年人纳入资助参保参合范围；二是救助对象在医保定点医院发生的本自然年度的住院医疗费用，扣除参加各种社会保险赔付的医疗保险金、相关部门补助和社会各界捐赠的资金后，其医保报销范围内个人承担部分，按医院级别予以救助。救助比例三级医院由50%提高到60%，二级医院由60%提高到70%，一级及其以下定点医疗机构由70%提高到80%。三是城乡低收入家庭成员每人每年累计最高住院救助金额由5000元提高到10000元；城乡低保对象每人每年累计最高住院救助金额由10000元提高到15000元。四是对经救助后自负医疗费用仍然较重，影响基本生活的城乡低保对象、城乡低收入家庭成员，一个自然年度内可给予的一次性医疗救助由2000元提高到3000元。

4、调整临时生活救助意见。为进一步完善覆盖城乡居民的社会救助体系，妥善解决困难群众临时性生活困难，我市按照《四川省人民政府办公厅关于建立健全城乡困难群众临时生活救助制度的意见》（川办发〔2016〕18号）和市委、市政府关于进一步完善社会救助体系的有关意见，结合我市实际，调整了我市城乡困难群众临时生活救助意见。对低保、低收入等家庭因临时性、突发性原因造成的暂时基本生活困难实施临时生活救助，切实缓解低收入家庭因特殊原因导致的暂时性困难。临时救助标准按照申请救助对象家庭困难程度和自救能力给予适度救助，每人每年不超过3000元。临时生活救助资金由县（区）民政部门通过金融机构发放。为及时、快捷实施救助，对申请对象所需救助资金在一定额度内、且需求紧急的，县（区）民政部门可直接审批或授权乡（镇）政府或街道办事处审批，并及时发放救助资金，但应在30日内补办申请、审核、审批手续。

我市临时生活救助资金由市、县（区）财政根据上年临时救助实际情况做出预算安排。民政部门每年安排一部分福利彩票公益金用于临时救助。

5、积极推进我市农村敬老院事业单位法人登记工作。20XX年5月13日，市政府牵头，组织市编办、市民政局、市人社局、市财政局、仁和区、米易县、盐边县组成考察组赴绵阳市、广安市参观考察农村敬老院事业单位法人登记工作。2016年10月，经与市编办、市民政局、市人社局、市财政局多次会商研究，报请市政府审定后，形成了《攀枝花市人民政府办公室关于进一步推进农村敬老院事业单位法人登记及管理工作的通知》（攀办函〔2016〕177号），明确了农村敬老院事业单位法人登记、敬老院管理、用工待遇及管理等工作要求。我市农村敬老院全部纳入县级民政部门直管。

6、加强居民家庭经济状况核对机制建设。20XX年3月，按照市委、市政府“急难险重”工作要求和市领导指示，市政府组成由市编办、市民政局、市人社局、市财政局、市地税局、市工商局、市公积金管理中心、人民银行攀枝花中心支行等部门领导组成的攀枝花市居民家庭经济状况核对制度建设考察组，赴上海市、成都市考察学习。市委、市政府就我市居民家庭经济状况核对制度建设提出明确要求。为此，市民政局与成都电子第11研究院有限公司开展了可行性研究。我市工作目标是建设攀枝花市社会救助信息平台（含居民家庭经济状况核对信息系统、医疗救助与医保支付“一站式”结算系统、救助实施各部门信息数据共享接口系统），为我市最低生活保障对象和低收入家庭核（认）定打下坚实基础。2016年10月，市编委批复我局成立我市居民家庭经济状况核对信息中心，下达全额事业编制3人；2016年12月25日，我市可研报告经专家评审通过，估算投资500余万元。主要做法一是在民政部最低生活保障信息系统基础上进行二次开发，减少投资，并与省民政厅工作要求一致；二是在本地建立服务器，实现与省民政厅实时数据对联对接，并解决本地核对工作基础数据问题；三是先期与市住建局、市人社局、公积金管理中心、工商等参与核对工作部门建立数据逻辑交换，开展核对工作；四是与优抚安置、社会福利、社会事务等专业数据和市总工会等帮扶部门建立数据共享机制。

7、精减退职老职工救济。20XX年7月，市民政局转发了《四川省民政厅、四川省财政厅关于提高精减退职老职工生活困难救济标准的通知》（川民发〔2016〕107号），对我市精减退职老职工救济工作做出安排，县（区）民政局及时会同同级财政调整了标准，目前我市精减退职老职工救济标准达300元/月，2016年已对81人，发放救济资金29、30万元。

四、社区服务

（一）加强调研，摸清情况

今年2月发出了《关于开展城乡基层自治组织调研工作的通知》，历时半年多，在全市132个社区、352个村（包括农村社区）开展了城乡基层群众性自治组织建设工作专项调研，其中包括了社区服务居民需求情况、社区服务满意度等内容。本次调研共分基础资料填写、资料汇总分析、调研成果形成、成果完善上报等四个阶段，发放《城市社区建设与居民自治问卷》、《农村社区建设与村民自治问卷》、《城乡社区建设调查问卷》等调查问卷10500份。通过调研进一步摸清了社区服务现状，我进一步工作提供了参考。

（二）加强基础设施建设，夯实服务平台

一是积极向上争取资金。20XX年7月中央项目资金下达50万元资金用于建设炳草岗街道阳城社区服务站。省厅另外安排75万元，用于社区服务中心和站点建设。二是以民生工作为抓手，推进城乡社区建设。今年我们制定了城乡社区民生工程项目管理办法，规范了民生工程社区建设项目的程序，明确了建设内容。市政府投入188万元，建设城市社区18个，农村社区20个。

（三）丰富服务内容，提高服务水平

我市社区职能已经由重管理向重服务转变，初步形成了就业、救助、医疗、社保、文体、治安、家政等多个服务系列。推行网格化服务模式，按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，将民政、计生、就业、人保、城管、综治、党建等工作细化分解到住宅楼幢、院落、单位。选齐配强居民小组长、中心户（楼）长，开展楼院门栋自我管理、自我服务，把触角延伸到每个楼栋、每个家庭，建立社区服务责任区制度，明确每位社区干部和相关人员的管理责任，实施绩效考评，推动社区工作由粗放型向精确型转变、由被动型向主动型转变。建立集行政管理、社会事务、全民服务于一体的社区服务网络，健全完善治安警务、矛盾调处、权益保障、公共服务平台，全面推行“一门式、一站式、一卡通”服务模式和“错时工作制”，打造“15分钟社区服务圈”，切实做到“办事不出社区门、服务就在小区里”，努力为居民群众提供便捷、优质、高效服务。

五、社团服务

（一）支持服务业业务主管部门建立有关行业协会，充分发挥社会组织在行业自律方面的作用。审批同意攀枝花市泸州商会、攀枝花市广安商会、市快递协会等行业协会（商会）成立登记。

（二）结合我市实际，进一步修订《关于培育发展和规范管理社会组织的意见》。提出了创新社会组织管理“降低门槛、简化程序；加强指导、积极培育；部门联动、加强监管”的3项原则；“抓好社会组织党建工作；分类培育发展社会组织；建设社会组织孵化发展中心；建立政府向社会组织购买服务机制”4大工作重点和“提高认识，切实加强领导；确保投入，加大扶持力度；降低门槛，试行直接登记；部门联动，加强培育监管；开展评估，激励督促发展；改进年检，实现有序退出；抓好培训，完善法人治理；拓宽渠道，引导有序参与”等8条具体措施。已完成修改意见征集，待报市委市政府审定发文。

（三）完成我市《关于开展社会组织评估工作的实施意见（征求意见稿）》（附《行业协会商会评估标准（试行）》）。已完成向有关单位征求意见。有关单位已推荐相关人员为评估委员会、复核委员会成员，即将启动实质性评估。

（四）采取主动上门实地年检和查验资料相结合的办法。完成20XX年度社会组织年检工作，在市民政局网站上发布了年检结果通知。对过去一年在自身组织建设、活动开展、自律与诚信建设等方面成效突出，拟确定为“优秀”的社会组织，在《攀枝花日报》发布公示，接受社会监督，增强了评优的公开性和透明性。

（五）组织召开“表彰20XX年度市级优秀社会组织暨社会组织负责人培训会议”。首次对市级社会组织负责人举办集中综合性培训，邀请有关部门领导和业务处室负责人，就社会组织党建、社会管理创新、民间非营利组织会计制度、物价法规收费政策、社会组织评估等专题内容授课。市汽车流通商会、市温州商会、市钛产业协会、市机械行业协会等行业协会（商会）获得表彰奖励。

20XX年，我局将按照市委、市政府的统一部署，做好民政系统的服务业工作，确保全市的社会福利事业、慈善事业、老龄事业、救助体系、社区服务、婚姻服务、殡葬服务和社团服务等工作再上一个新台阶。

范文五：服务行业个人年终工作总结报告

总结过去，即是对自已过去一年的工作做个回顾，总结、审视工作中的各种问题，吸取经验，发扬优点，更好的做好下一年的工作。现将20xx年工作总结如下：

一、思想方面：

重视理论学习，坚定政治信念，积极参加各项活动，能够针对自身工作特点，学习有关文件、报告和辅导材料，通过深刻领会其精神实质，用以指导自己的工作。

二、工作方面：

认真做好本职工作，做到腿勤、口勤，笔勤，协助领导圆满完成各项工作。作为单位，一言一行都代表着单位的整体形象。因为是服务部门，每天都会接触形形色色的群众，对待他们，我始终遵循一个原则“一张笑脸相迎，一个满意答复”，每次看着群众满意而归，作为工作人员的我，心里总会有小小的成就感。不是有句歌唱的好吗？“你快乐所以我快乐”，小我之后要成就大我，“群众满意”，我们的价值也就得到了体现。及时了解单位发生的事情，及时向领导汇报，努力做好领导的参谋助手。在实际工作中，把理论和实践相结合起来，把工作和创新结合起来，拓宽思路，努力适应新形势下对本职工作的要求，通过近段时间的学习，理论水平有了明显的提高，工作逐步走向正轨，我会更加倍努力工作，也许会有一些的辛苦，但人不常说吗？辛苦是一种磨炼，何况是我们大家一起同甘共苦，在辛苦中，才会锻炼自己的能力；在辛苦中，才会充实的体现着自己人生。

三、生活方面：

个人生活意识在逐步走向正轨，摆脱旧阴影下的本位主义思想。摆脱感情困扰，重新塑造以一个全新的自我。

四、存在不足：

一是政治理论学习不够，虽有一定的进步，但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆，创新理论不强。三是感情纠葛很大，需要正视自己的情感纠葛。

为了把xx年工作做的更出色，制定工作学习目标，加强个人修养、理论学习，以此提高工作水平，并适应新形势下本职工作的要求，扬长避短，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短，向其他同志相互交流好的工作和情感经验，争取12年的工作更上一个新台阶！

范文六：服务业工作总结报告

20XX年来，服务业办在县委县政府的正确领导下，在发改委党总支和领导班子的具体指导下，围绕落实推进“雁阵计划”和加强特色商业区建设，做了一些具体工作，现将工作进展情况汇报如下：

一、整体工作进展情况

（一）“雁阵计划”推进情况

1、主要经济指标协调推进。今年前三季度，全县社会消费品零售总额实现65、48亿元，较上年同期增长12、7%，全县服务业企业1183家，其中，规模以上服务业企业95家，服务业从业人员达到6、5万人以上，占全县全部就业人员的11、6%。

2、重点项目有序推进。实施“雁阵计划”项目11个，总投资30、5亿元，年度计划投资5、72亿元，截止到2016年10月底，实际完成投资4、9亿元，占年度计划投资的86%。

一是方城县鸿福物流项目，年度计划投资5500万元，实际完成2100万元，占年度计划的38%。二是方城县农副产品综合物流中心项目，年度计划投资7017万元，实际完成投资5945万元，占年度计划的85%。三是金源丰商贸楼项目，计划投资15000万元，已完成全部投资。四是方城县七峰山生态文化旅游区项目，年度计划投资5000万元，实际完成4200万元，占年度计划的84%。五是方城县大乘山生态文化旅游区项目，年度计划投资6000万元，实际完成2000万元，占年度计划的33、3%。六是方城县七十二潭景区项目，年度计划投资5000万元，实际完成3300万元，占年度计划的66%。七是古缯国文化博物馆项目，年度计划投资2700万元，实际完成2500万元，占年度计划的93%。八是方城县宇信时代银座商贸广场项目，年度计划投资6000万元，已完成5902万元，占年度计划的98、4%。九是方城县裕都国际公寓建设项目，年度计划投资5000万元，实际完成3535万元，占年度计划的71%。十是方城县裕州商城商住楼项目，总投资3900万元，已完成全部投资并投入使用。十一是方城县时代购物广场项目，项目区房屋征收补偿安置方案已经县政府常务会议研究通过，正在实施项目区的资产评估工作。

（二）特色商业区建设情况

1、总体概况及主要经济指标完成情况。截止到2016年9月底，区内共有法人单位209个，从业人员达到8000人以上，其中规模以上服务业企业21家，实现税收收入0、46亿元，同比增长15、9%。

2、项目建设进展顺利。我县特色商业区共有建成、在建、规划项目13个，计划总投资19、7亿元。其中投资千万元以上的在建项目６个，总投资9、37亿元，年度计划完成投资3、5亿元，止到10月底，已完成投资3、82亿元，占年度计划投资的108%。

基础设施建设项目：一是投资350万元的科技路、花厂路等三条次干道修建已完工。二是计划总投资1246万元的文化路中段综合改造建设项目，已于4月24日开工建设，目前主路面已完工。三是计划投资789万元的凤瑞路西段铺油项目已完工；投资525万元的人民路中段铺油项目已完成招投标等前期准备工作。

公共服务建设项目：一是投资2000万元的县实验幼儿园项目已建成实现招生。二是投资7700万元的中医院综合门诊医技大楼建设项目，五层已浇灌，预计2016年底前建成投用。

产业发展建设项目：一是投资3900万元的裕州南路裕州商城商住楼项目已建成，部分商铺已运营。二是投资1500万元的京港澳商务宾馆项目已建成并投入运营。三是投资1、6亿元的裕州南路宇信时代银座（裕客隆时代广场）已基本建成，预计元旦试营业。四是投资8000万元的人民路裕都国际公寓建设项目，已完成投资6500万元，目前，主体工程已建成，正在进行内外墙的粉刷。

（三）其他工作进展情况

1、扎实工作，确保特色商业区发展规划顺利批复。

年初以来，按照省市政府的部署，认真贯彻落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》精神，扎实做好特色商业区发展规划编制报批工作。在主要领导的亲自带领下，多次向市、省发改委做好工作汇报，争取省市发改委的大力支持，2016年1月21日发展规划得到了省政府的批复。

2、督促协调相关部门加快相关规划编制，为特色商业区建设提供遵循

一是编制空规控规。督促县规划局根据《河南省发展和改革委员会关于南阳市方城县特色商业区发展规划（2016-2020年）的批复》（豫发改服务业[2016]141号），开展特色商业区空间规划和控制性详细规划编制工作。确定由河南省城乡规划设计总院有限公司为编制单位，8月28日，编制单位与规划局进行了工作对接，11月13日，规划顺利通过市级初评，预计年底前完成规划的编制及评审报批工作。二是组织协调商务、招商等部门正在根据省市特色商业区考核评价体系要求，结合我县实际，研究起草特色商业区考核评价办法。三是起草了加快推进全县服务业发展的意见和特色商业区年度建设方案。

二、存在问题

一是围绕落实“雁阵计划”九大产业的专项规划编制工作较为滞后。二是龙头带动项目少，且建设进展不快。三是运行机制不健全。特色商业区建设方案、考核评价办法还正在研究起草阶段。

三、下步工作打算

（一）加快空规控规的报批工作

根据《河南省发展和改革委员会关于南阳市方城县特色商业区发展规划（2016-2020年）的批复》（豫发改服务业〔2016〕141号）和市委、市政府的要求，在完成特色商业区空间规划和控制性详细规划初评的基础上，督促规划部门加强与省住建厅的联系对接，确保年底前，完成规划编制评审报批工作。

（二）营造良好发展环境

认真贯彻落实《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（豫政[2016]17号）和市委办公室、市政府办公室《关于实施“雁阵计划”，加快推进服务业发展的意见》（宛办[2016]39号）等各级对加快特色商业区建设制定的各项优惠政策，制定特色商业区年度建设工作方案，明确发展目标、重点工作和推进措施，不断优化发展环境，积极引进符合国家产业政策和发展规划的好项目、大项目入驻特色商业区，努力打造产业集群，实现服务业集聚发展。

（三）加快项目建设

一是加强与项目单位的对接，及时了解掌握项目建设的进度。二是围绕县委、县政府制定的各项目标任务，制定年度工作方案和工作措施，为推进特色商业区建设提供遵循。三是经常到项目建设单位和建设地点，实地了解项目建设的实际情况和建设过程中的困难问题，帮助项目单位协调解决，督促建设项目按照时间节点，完成年度投资计划。四是认真落实“雁阵计划”和特色商业区月报、周报制度，切实掌握项目建设实际进度。

（四）强化监督考核评价

根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发<河南省市县经济社会发展目标考核评价工作试行办法>等三个考核评价办法的通知》精神，结合我县服务业和特色商业区建设发展实际，起草特色商业区建设考核评价办法，提交委领导和县委、县政府研究，并根据部门职责，进一步分解目标任务、明确监控单位、细化责任分工、健全统计体系，同时建立奖惩机制，强力推动工作开展，确保特色商业区建设在2016年达到省定门槛标准。

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