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浦东新区新场镇政府平安社区建设

2016-12-02 12:17:35 推荐 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 浦东新区新场镇政府平安社区建设(共9篇)平安社区建设(正文)舞活基层服务龙头 全面建设平安社区--浅谈社区平安建设四川电大2009秋行政管理专科 黄泽秀引言社区是社会的组织细胞,是社会发展和稳定的基础,社区建设有着丰富的内容和重要的社会整合功能,社区治安的治理是整个社会治安治理的前提与基础。社区被认为是二十一世纪治安防控的基地。从城...

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平安社区建设(正文)
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第一篇

舞活基层服务龙头 全面建设平安社区

--浅谈社区平安建设

四川电大2009秋行政管理专科 黄泽秀

引言

社区是社会的组织细胞,是社会发展和稳定的基础,社区建设有着丰富的内容和重要的社会整合功能,社区治安的治理是整个社会治安治理的前提与基础。社区被认为是二十一世纪治安防控的基地。从城市管理和城市发展的角度看,社区安全保障功能已经日益凸现,因而急需引起全社会的普遍认同与关注。在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下,积极探索城市社区安全保障方面的对策与建议,不仅在理论上显得十分必要,而且是社区基层行政管理与发展实践的迫切需要。本文阐述了新形势下,中国社区治安现状,存在的问题探讨了社区防范工作的策略。

一、社区安全管理概述

(一)社区防范工作内涵

城市社区安全保障已经成为衡量城市和谐文明程度的重要标志。一个城市的文明不仅要通过深厚的历史底蕴、发达的经济和人们高质量的生活水平来体现,更重要的还在于整个城市人们的文化素质和精神面貌,这当中,首当其冲的是安全文化素质的提高。在人口流动频繁、网络生活发达、各种异质性文化并存的现代都市里,安全保障能减少人们的心理压力、使人精神放松,能帮助人们减少相互猜测,增加沟通交流的效率。可以这样说,城市的文明依赖于市民素质的提高,而市民素质的提高又依赖于市辖各社区单位基础安全保障的实现。城市社区安全保障通过保证生产、治安、交通、医疗、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一个和谐融洽、放心舒畅的良好环境里。

(二)社区安全管理的重要性

社区是构成城市的基本单元,也是城市管理和功能完善的主要载体。国内外发展的实践一再证明,社区安全保障具有十分重要的意义。城市社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提,而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量,反映着城市发

展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。随着科学发展观贯彻的逐步深入,城市管理及建设中的安全保障问题已经为各领域专家学者所关注,并越来越多地引起政府管理部门的高度重视。

二、平安社区建设的机制

(一)构建道德宣化机制,培育和谐社会理念。以人为本,是建立现代伦理道德规范的基本要求。当前的重大课题,就是理顺转型期中国社会公民的多元道德价值关系和建立一套符合现代社会发展潮流的道德标准。要倡导人们诚信友爱,以理性的眼光审视和对待社会现象,善辨丑恶,明辨是非,弘扬道义;要积极倡导人们树立心齐、劲足、实干、有为的良好风貌,努力创造自己的美好家园和幸福生活;在全社会范围内宣扬高尚的人格、尊严、人生价值和人生意义。用道义的“善”把人与社会联结起来,平安建设才能深入人心,和谐社会才能最终实现。

(二)权责一致机制。从平安建设的主体来看,政府引导、部门实施、全社会民众参与构成了平安建设的立体三维模式。一般而言,各级政府的层级越高,权力功效越大,责任越大,但事实上社会问题的处理又往往是层级越低面临的问题越多,责任越加具体和沉重,这是权力效能和责任承担和谐的矛盾。建立权责一致机制,就是放手调动基层组织的作用,赋予充分权力,形成上下级责任连接。各级政府要融入民众之中,加强基础渗透工作,建立点、片、面的归口管理负责制度,切实做到一级组织确保一方平安。

(三)权利保障机制。平安建设真正深厚的力量在于民众,民众是平安建设的根本实现力量。然而目前的突出矛盾却正是多项权利保障制度和民众的实际享有存在较大差距,尤其是社会保障制度、劳动就业制度。建立物质的权利保障机制,一方面要从完善制度入手,加大社会保障制度的立法步伐,另一方面也要动用社会力量,在制度上找出一条由社会广泛参与的社会救济渠道。可以说,政府对民众权利保障的程度,也决定了平安建设的程度,政府以人为本意识的强化是平安局面形成的重要基础。

(四)治安恒定机制。社会治安问题是平安建设的直接问题和基本衡量指标,社会治安面临的客体虽然复杂多样,但在具体实施中,也要讲究工作运转的系统性、恒定性。专项短期治理 也应形成恒定性,并要有效地渗透到对整个治安管理的大系统

中,有效地辐射到社区防范和民众参与上来。可以通过政府扶植和社会支持组成专职或兼职的该区域内的治安联防组织形式,把治安恒定机制有效地回源于民众,回归于社会。

三、当前社区防范工作存在的几个突出问题

(一)社区防范法制建设严重滞后

从建设和谐社会的要求来看,和谐社区是依法治国、构建和谐社会的重点之一,而社区法制化建设的理论和实务的研究还滞后于社区建设的发展,落后于法治社会的发展,社区的各种关系难以理顺,影响了社区法制建设和社区犯罪防控体系的有效性。居民委员会与居委会党支部、物业公司、业主委员会之间的关系一直是城市社区管理和建设中的老大难问题,也是制约社区法制建设和社区犯罪防范体系建设的瓶颈。

(二)社区群众防治力量薄弱

原来形成的发动群众自愿参加的群防群治模式,在经济改革发展的今天,逐渐弱化、萎缩,而有关单位和民警没有正确对待,仅将其归咎于“无钱难办事”,工作中存在推卸、畏难情绪,对上门征收治安联防费、做好群众工作、挖掘资源等需要下苦功、收效慢的长期性工作不主动、不坚持,导致社区“人防”力量薄弱。

(三)社区防范机制不健全

社区警务工作在我国处于初创阶段,社区民警的配置、社区警务室的建设、社区警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距仍然很大,尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差,对社区警务的财政投入明显不足,社会参预也不够,群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法,对本身角色还不太适应。

(四)社区防范针对性不足

社区民警对维稳信息的收集、对警情信息研判的能力不强,仍存在比较普遍的按老办法办事,仅凭个人印象或个别群众的反映情况去断定社区防范重点,导致防范措施未能及时调整落实到最关键的时间、空间和人物上。

四、完善社区防范工作的对策

(一)加强法制宣传教育。法制宣传教育作为推进依法治国方略实施的一项基础

性工程,在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。结合地处城乡结合部、下岗工人多、失地农民多,居民素质普遍不高的特点,积极开展法制宣传教育,培育爱国意识、民族意识、国家安全统一意识、民主法制观念,在全社会形成遵守法律,崇尚法律、依法办事的社会风尚。同时,加强以珍爱生命、尊重生命为目标,加强安全生产、劳动和社会保障为主要方面法律法规的宣传教育。【浦东新区新场镇政府平安社区建设】

(二)积极预防和妥善处置群体性事件。社区矛盾纠纷排查调处对于维护社会稳定具有预防性、治本性和基础性作用,是维护社会稳定的第一道防线。政府要充分发挥职能作用,建立健全突发事件的报告制度,以及与之相适应的社会信息反馈网络,提高及时获取、准确分析、按需监控和适时发布信息的能力;要抓住群众关心的焦点,把问题解决在群体事件之前。

(三)健全社会治安法律法规,建立社区治安防范网络体系。积极开展法制宣传、调解纠纷、预防青少年犯罪和帮教等各项工作,指导和帮助社区单位及家庭增强防范意识,健全防范措施,提高防范能力。加强城市社区法制建设,能够使社区治安组织有法可依,依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为,能够使产生的纷争得到及时解决,使不和谐的状态归于和谐。要在上级综合治理部门和公安机关指导下,组织社区片警、单位内保力量、社区物业以及社区志愿者等各种治安力量的作用,共同参与到社区治安防范工作中来。同时,强化居民自治组织在社区治安管理中的职责和作用,明确作为居民代表大会执行机构的居委会是社区治安体系的主体。

(四)管理与服务相结合,提高社区治安防范认识。社区的管理工作涉及面广,要使管理工作及时到位,达到预防违法犯罪的效果,要制定出一套有效的管理办法,完善自治管理制度,比如制定社区文明公约;完善外来流动人口登记管理制度;落实社区出租屋管理等等。还要采集广泛信息,结合人口普查、户口调查和情况询查,建立综合信息网络,将外来暂住人口纳入管理,做到不漏管。

开展社区的宣传教育,通过教育来提高居民素质,消除产生犯罪的主观条件,提高预防犯罪的意识和积极性。加强居民的思想、道德教育,使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系,树立共同创建美好家园的集体主义思想,净化社会环境,预防犯罪。通过对社区居民进行法制知识和科学知识的教育,提高文化水平和法

律意识,使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己,打击和预防犯罪。加强社区人民调解工作,健全民间调解组织,发现矛盾,积极做深入细致的思想工作,从而化解矛盾,平息纠纷,防止事态的恶化,预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

(五)加强社区防范基础设施建设。加大社区安全保障的资金投入,一方面确保社区安全工作人员有可观的收入,从而使他们能全身心地投入护卫工作;另一方面,更重要的是可以安装和更新社区安全监测、预防设备,比如目前的远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统等。从而最终实现技防、物防和人防的紧密结合与相互促进。社区要正常稳定地发展,首要的标准是安全,治安搞不好,群众就没有安全感,因而其他任何建设都无从谈起,所以我们必须以治安为突破口,加上提高居民文化素质,搞好小区基础设施建设,才能将社区搞好。首先加强警务室管理,警务室不仅维护了社区内部治安秩序,而且也加强了外部巡查,控制了周边环境和社区的各个社会层面,从而保障社区内外良好的治安秩序。其次,加强社区巡逻队伍建设,加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。充分发挥物业、居民小组的作用,在社区中举办居民学校,不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育;开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等,使广大居民自觉维护社会秩序和社会环境。【浦东新区新场镇政府平安社区建设】

结论

随着我国经济体制和政治体制改革的逐渐深入,社区在人们的生活中扮演着越来越重要的地位,逐渐成为人们生活的基本场所,社会的矛盾和犯罪率也随之向社区蔓延,其中社区犯罪就是社会犯罪的主要形式之一,社区犯罪已成为影响居民生活稳定的重大因素。怎样防控社区犯罪,已经成为现代社会治安和建设和谐社会的一个热点问题,加强社区法制化建设、建立健全有效的社区犯罪防控体系提上了社区基层行政管理的日程;开展社区安全管理的研究和实践具有重要意义。

浦东新区新场镇项目可行性研究
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第二篇

浦东新场镇项目可行性研究

目 录

一、项目背景……………………………………………………3

二、项目交通条件………………………………………………4

三、迪斯尼辐射影响研判………………………………………7

四、区域商业配套………………………………………………10

五、区域教育医疗配套…………………………………………11

六、房地产市场分析……………………………………………12

七、近期土地市场分析…………………………………………17

八、休闲度假市场潜力分析……………………………………18

九、项目不确定因素分析………………………………………20

十、项目下一步沟通重点………………………………………20

一、项目背景

新场镇于2002年7月由原新场镇、坦直镇撤并而成,是一个撤三合一的建制镇。东连宣桥镇,西接航头镇,南与奉贤头桥镇相接,北与周浦镇相邻。全镇总面积54.3平方公里,现有总户数20204户,总人口48972人,其中农业人口27830人,非农业人口21142人,常住人口70000多人。

【浦东新区新场镇政府平安社区建设】

新场镇原是下沙盐场衙门、松江府盐课司、两浙路盐运使司(有时为浙西路盐运使司)驻地,也曾是南朝时前京县治所在,为黄浦江前身--东江入海口。新场镇是浦东最后一块文化遗产,它的江南水乡古镇风貌的完整性、原真性,有“小小新场赛苏州”之誉,不管是从历史文化角度评价,还是从旅游休闲角度观赏,在浦东都是独一无二的。

新场古镇是距浦东迪士尼最近的一个千年古镇和国家3A级旅游景区,目前正在申请4A级旅游景区。新场的桃园是南汇区一年一度桃花节的主景点之一,所产“新凤蜜露”桃子获上海2001年农副产品金奖,并已获得中华人民共和国原产地域标志。新场的桃园是南汇区一年一度桃花节的主景点之一,该园所产“新凤蜜露”桃已获得中华人民共和国原产地域标志。

二、项目交通条件 自驾车出行:目前依靠沪芦高速(需收费,来回20元)。规划的申江路通车之后,通过沪南公路到申江路接驳外环高速,将大大节省出行费用和时间。目前位于新场的要道环城东路,今后向北将延伸一条规划道路:申江路。这条规划路连接南北,可直通中外环线。通车后,驱车至张江最快只要25分钟,属于是直通市区的主要道路了,沿路也不会设立收费站,目前在建中。

公交车出行:主要集中在离项目1KM左右的沪南公路上,包括581路御桥路御山路站,632路建桥学院站,988路御山路御青路站,龙大线、龙平芦专线、沪南线、东泥专线等。可到达龙阳路地铁站、耀华路地铁站。龙大专线、沪南线和龙平芦专线所在的新场镇政府站离项目约10分钟步行路程,虽然龙大专线和龙平芦专线是直达龙阳路地铁站的,但是途中至少需要花费50分钟左右才可到达;沪南线虽然直达东昌路渡口,但是耗时约1个半小时;新场1路也较为不便,每辆车在低峰时间的间隔时间需要120分钟左右。

新场村平安村寨实施方案
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第三篇

新场村创建“平安村寨”工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,在镇党委、政府的统一领导下,积极组织动员全村力量,以广泛开展平安建设为主线,以完善和落实综治长效防范机制为核心,以加强综治基层基础工作为重点,以维护社会稳定为主题,全面落实社会治安综合治理各项措施,确保社会安定、政治稳定、人民群众安居乐业,促进全村经济社会协调发展,为构建和谐平安村寨打下良好基础。

二、工作目标

按照镇综治办的总体目标要求,结合我村实际情况,特拟定2015年创建“平安村寨”工作目标如下:

(一)五个有效控制。严重影响人民群众安全感的恶性事件,涉黑涉恶犯罪,毒品犯罪,村两委职务犯罪,重特大安全事故得到有效控制。

(二)五个明显下降。刑释解教人员重新犯罪率,吸毒人员新增率,可防性案件发生率,未成年人犯罪率,流动人口犯罪率明显下降。

【浦东新区新场镇政府平安社区建设】

(三)五个不发生。不发生造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件,不发生造成恶劣影响的重大群死群伤恶性治安事件,不发生在村内造成重大影响的群众性事件,不发生“法轮功”等邪教组织活动严重反弹。

(四)三个提高。社会治安防控能力明显提高,人民群众敢于同违法犯罪作斗争的自觉性明显提高,人民群众安全感明显提高。

三、工作措施

按照镇综治办的工作安排,结合我村实际情况,特拟定2015年创建“平安村寨”工作措施如下:

(一)高度重视综治工作

1.村两委在思想上要高度重视,自觉把抓好综治工作作为建设社会主义和谐社会的硬任务来完成,坚持把综治工作纳入本村经济社会发展总体规划和年度计划,列入任期目标和重要议事日程,综治工作常抓不懈。

2.建立和完善综治工作领导责任制。一是要把村两委负责人抓综治工作的实绩列为村干绩效评优的重要内容,并把考核结果作为年终评比的重要依据。二是要建立和完善综治例会制度,对因社会治安防范措施不落实,导致本村治安秩序严重混乱,发生重特大案件、重大事故或群体性事件,造成严重后果的,要按规定追究相关负责人的责任。

3.村民委要建立和完善综治工作保障机制。继续将社会治安综合治理经费列入预算,争取本村辖区内的企业对综治工作的经费支持。

4.加强村两委综治工作理论学习,把综治政策法规作为学习内容的重点。

(二)完善以村民组为单元的综治防范机制

1.建立村民组治安防范网络。组织发动群众以村民组、自然寨为单位或分片、划户,开展“联户联防”、“互动联防”,实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护。

2.以村规民约约束村民行为,切实做到自我管理、自我教育,提高社会治安综合治理措施实用性,最大限度动员群众积极参与

创建平安示范建设,推进农村治安防范自治化。

3.建立农村治安突出问题排查整治制度。坚持对农村治安突出问题的排查和整治,适时对存在的治安突出问题开展专项治理,进行重点整治。

4.重视农村消防安全工作。一是要加强村民消防教育宣传,定期或不定期地开展农村消防安全教育宣传。二是要定期开展消防检查。三是争取落实消防设施。

(三)及时做好矛盾纠纷排查工作

1.村民委要解决好关系群众切身利益的问题,坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为。

2.进一步健全矛盾纠纷排查工作机制、工作制度和工作网络。重点抓好矛盾纠纷排查,提高发现和解决矛盾纠纷的能力。整合基层维护稳定力量,加强组织协调,定期排查矛盾纠纷,通过基层社会治安综合治理工作网络,及时了解群众关注的热点和难点问题,及时发现各种矛盾纠纷,明确疏导化解责任,抓好督促落实。

(四)完善和落实“严打”经常性工作机制

1.加强对社会治安形势的分析,建立完善社会治安形势评估预警等工作机制。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪。

2.建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度,找出问题症结,组织有关人员共同进行整治、限期改变面貌。进一步加大工作力度,有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸等案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度,

净化社会环境。

3.严密防范和严厉打击辖区内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动,有效防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动,以及利用宗教名义进行的各种非法活动。

(五)建立党支部领导、村民委负责、社会协同、村民参与的多维管理格局

1.扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实帮助他们解决实际困难,促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性青少年等重点群体的教育、管理和服务工作,积极开展社区矫正试点,预防和减少违法犯罪发生。

2.加强道路交通安全管理、消防管理、生产安全的监管,预防和减少重特大交通事故、火灾事故、生产安全事故的发生。

3.构建公共应急体系,制定和完善全方位、多层次的各类应急预案,积极预防和处置各类突发公共事件,提高保障公共安全的能力。

街道深化平安建设调研报告
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第四篇

街道深化平安建设调研报告

基层平安创建是整个区域平安建设的基础,也是关系到全局平安的重要一环。在平安建设的层次领域进一步拓展、平安基层基础建设进一步深化的新形势下,如何抓好基层平安创建这一重要环节,发挥好基层平安创建的基础性作用显得尤为重要。经过街道对平安建设工作进行专题调研,现结合基层平安建设工作实际,主要对平安建设工作中存在的一些问题和意见建议作如下简单论述:

一、平安建设现状

近年来,**街道按照构建和谐社会的总要求,以创建“平安街道”为目标,全面落实社会管理综合治理各项措施,大力推进平安建设。街道综治基层基础网络已基本形成,经费保障基本落实,各项工作机制规范,制度健全。通过街道不断努力,建立了“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理模式,完善了特殊人群“五位一体”帮教措施,拓展了社会治安防控体系建设,基本实现了重点区域、要害部位视频监控全覆盖,平安建设成效明显,社会治安稳定。

二、存在的主要问题

虽然我们在完善平安创建措施,提高综治工作水平方面做了大量的工作,但在平安建设工作中仍然存在一些问题,主要有以下几个方面:

- 1 -

1、基层基础仍然薄弱。虽然街道社区都配备了专职综治人员,但由于街道社区工作量大面宽,临时摊派工作任务多,在一些紧急工作前还是要放下专职工作,参与到临时性工作中,势必会造成对综治工作的松懈。我街道区域面积约**平方公里,常住人口****多人,有社区居委会*个,平均每个社区正式工作人员**名。每个社区配备一名综治工作人员,涉及的工作有综治、人民调解、信访接待、禁毒、防范邪教、打击传销等工作,基层综治工作力量薄弱是影响工作正常开展的一个重要因素。

2、矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期,各种利益冲突复杂性更加突出,因企业改制、社会保障、房屋拆迁等历史遗留问题纠缠不清,因保障性住房分配、物业管理等新发矛盾纠纷日趋增多,个别群众上访的方式呈现出激烈化、组织化、复杂化的特点,一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访,一些老上访户选择重大活动期间上访,协调处臵难度加大,影响了社会稳定。

3、对影响社会稳定的风险评估和问题研判有待增强。随着城市发展,在项目建设、旧城改造、征地搬迁和企业改制等工作中,各种利益格局的不断调整,一些矛盾纠纷逐步积累,人民内部矛盾不断出现,一旦处臵不当,就会引发大规模的群体性事件,控制局势就需要付出很大的努力。但社会稳定的风险评估和问题研判工作机制还未完全建立,无法 - 2 -

在重大决策前、重大项目实施前全面开展科学的社会稳定风险评估。

4、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。按照属地化管理原则,街道存在“权力小,责任大”的问题。一些执法单位只审批发照不去认真履行管理职责引发大量的治安问题。尤其是校园周边摆摊设点、占用人行道经营、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。

5、群众参与意识不强。社会治安状况虽然是群众关注的焦点,安定稳定的社会环境是群众的共同愿望和要求,而在实际工作中,却有相当部分群众存在愿望与行动相脱节的现象。如在自我防范方面,有的群众上下楼梯,没有随手关上电子防盗门;电子门坏了没有修,形同虚设;有的住宅小区业主把房子出租给流动人口,只顾收钱,对承租人的现实状况不知不问,也给社区治安埋下了隐患;相当部分居民对公安部门过于依赖,参与社区治安工作主动性不够,与犯罪作斗争的自觉性、积极性不高,甚至存在“好人怕坏人”的现象,给犯罪分子的有机可乘。

6、社区群防群治队伍薄弱,经费不足。***街道辖*个社区,辖区面积**平方公里,仅配**名专职巡防员,任务很重,无法实现辖区巡防区域全覆盖。巡防员的经费由区政法委拨专款,每人月计***元,还时有拖欠工资现象发生。由于经费不足,工资偏低,人身保险没落实,加上工作辛苦, - 3 -

导致无法吸收具备较高素质的巡防队员,造成兼职人员多,专职人员少,群防群治难以达到预期效果。

7、厂矿企业家属区多,物业管理不到位。由于我辖区改制厂矿企业多,造成这些家属区无物业管理,这些居民区没有围墙、没有路灯、没有电子防盗门、不设门卫,更谈不上有电子监控等技防设施。这些敞开式的居民区,给治安环境带来许多危害。

8、社区警力不足。虽然每个社区配备一名社区民警,但由于派出所工作任务多,实际上他们还是在派出所里工作,这就造成群众和社区民警互不熟悉,办事找不到人,社区治安防范工作漏洞依然较大。 三、意见建议

1、进一步加大平安创建的投入。一是希望政府加大对公共安全设施建设的投入,完善社区的物防和技防设施,提高对治安的防范控制能力和水平。二是多渠道筹措综治经费,在法律、政策允许的范围内按照“谁受益、谁出资”的原则,积极扶持、鼓励各种群防群治队伍解决经费问题,保证群防群治队伍的正常运转,确保作用发挥。

2、增加巡防员补助经费,真正实现治安巡防目标。由于街道巡防员每月补助只有***元,大多数群众都不愿意参加,目前纳入巡防的人员多是女性,且年纪偏大,人员素质普遍不高,他们中大多数都在打工,巡防只是兼职,根本达 - 4 -

不到巡防预期效果。建议建立区级大巡防中心,统一招聘素质高的专职巡防员,再根据治安情况将他们指派到划定区域进行巡逻;或建立街道级巡防中心,由街道自行招聘巡防员,根据辖区社会治安形势科学安排巡防工作。

3、健全社区警务室,实现每个社区警务室要配备1名民警。社区民警要保证有足够的时间在社区开展工作,贴近群众,发挥职能作用,做到既强化对社区重点人员和治安复杂场所的管控,又热心服务社区群众,形成良性的“鱼水”情,增强群众的防范信心,对未健全的警务室,要投入经费,尽快建好。 4、建立多部门联动的平安创建机制,由公、检、法、司、消各部门定期不定期派人员到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区,公安局把警务室建在了社区;法院将具有警示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭;检察院深入社区开展预防犯罪教育宣传;司法局定期到社区开展法律宣传;消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。

5、加大平安建设中涌现出的先进典型。宣传好社会各界和各部门积极参与综治工作,齐抓共管的情况;宣传好政法综治战线涌现出来的先进人物和先进事迹,大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、勇于献身的英雄主义精神;宣传好人民群众开展群防群治的经验和见义勇为的先进事 - 5 -

社区平安建设汇报材料.6月20日
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第五篇

夯实基础建设 促进平安发展

------英巴格社区平安建设汇报材料

英巴格社区自“平安建设”创建活动开展以来,在上级党委、政府的领导下,与时俱进,开拓创新,把“平安建设”作为新形势下综合治理工作的新举措,在实践中更进一步的推进综合治理工作,深入扎实开展“平安创建”活动,确保建设“平安社区”的重大决策落到实处,社区的“平安建设”工作取得成效,为新形势下社区平安和谐的社会综合治理工作奠定了坚实的基础。

一、社区基本情况

英巴格社区正式成立于于2010年4月,位于温宿

镇仓阿力迪社区地段。现有居民小区5个,总户数1316,总人口3688人。其中:男性1543人、女性2145人,由维、汉、回、柯尔克孜等民族组成,是一个以少数民族地区聚居为主体的社区。原居民1100户,3300人,劳动力629人;社区内有县人民医院、县一中、三校、放炮队、水利局、供排水公司、6个县直单位。现社区有工作人员18名,正式国家干部7名,聘用11名。社区有1个党支部,党员31人,在职党员5人、机关企业退休党员3人、居民党员26人。社区现将我社区平安建设工作汇报如下。

1个团支部,有团员67人。社区有重点人口8人,刑事解教和刑满释放人员5人,穿奇装异服妇女2人。社区有清真寺1座,有宗教人士5人。社区贫困户比较多,特困户、五保户共 20 户 32 人。有危房 15 户,没有房子的 户。享受低保的居民共 102 人。社区有镇人大代表 名,残疾人 名,上大学 名,上学孩子 1 名,下岗人员 名,个体工商户 户,外出打工 人,出租房 间,流动人口 人,平安家庭1068户,辖区平安单位6个。

二、主要做法

(一)落实“五个到位”,打造平安创建坚实平台

1、领导到位,全面落实工作职责。成立了由社区党支部书记武建萍同志任组长的平安创建工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综治办。制定了2010年平安建设实施方案和计划措施,对领导小组成员和办公室人员进行了分工,并把工作分到社区干部和工作人员的身上。社区书记是第一责任人,综治办主任是直接责任人,确保人人有责,责任到人。采取社区抓干部,干部抓小组长,小组长抓“十户”联防长,“十户”联防长抓居民,形成了一级抓一级,层层抓落实的平安建设工作格局。

2、宣传到位,确保平安创建活动深入民心。从

2011年上半年,我社区制作平安宣传栏5多余次,悬挂宣传横幅8幅,制作板报7余块、宣传标语200多条,发放宣传资料250余份,并采取十个一活动宣传等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”的浓厚氛围。

3、制度到位,确保平安创建活动有序开展。社区党支部多次召开专题会议研究平安建设工作。按照“一岗双责”的要求,制定了社区应急分队职责,社区义务巡逻员职责、十户联防职责等,明确了他们在平安建设中的职责和任务。同时把平安创建工作进行了分解,真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心的作用。

4、投入到位,确保有钱办实事。社区党支部从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设,提高了工作人员的工作积极性。社区从2011年,花费一千五百元用于社区平安宣传资料的印刷和宣传板报的制作,同时还设立奖惩制度,为主动举报违法犯罪的人员,我们给予信息奖励费用。

5、信访工作到位。从2011年,我社区通过“树

立两种观念、坚持三项制度”,大力加强信访工作。社

区成立信访领导小组,下设专门的信访办公室,做到了人员、经费、制度三落实,每组配备一名信息员,直接由社区信访办公室负责。采取领导大接访日,社区书记、主任和综治办主任每周信访接待一天,按照“谁接访、谁负责”的要求,对于受理的信访案件,受访负责人要包案负责,限期办结,通过三项制度的落实,我社区信访案件今年以来呈逐年递减的趋势。尤其是今年,我社区到自治区、地区上访的人数为零,实现了到地区、自治区上访零的目标。2011年,社区解决信访案件18件,调解矛盾和邻里纠纷35起,有效的预访了群体性上访案件的发生。

(二)强化基层,夯实基础,完善平安建设各项工作措施

1、认真落实“十个一”工作机制,全面加强对居民的教育、管理和服务水平,提高居民“大平安”意识。一是每天有1名社区干部坐班,负责社区居民办事接待,负责居民上访接待、负责有情况反映上来登记上报,负责处理辖区情报信息的处理,负责辖区治安案件处理。通过干部坐班,提高社区干部为民服务能力,促进社区干部全方位掌握社情动态。二是每天组织一个居民小组的居民开展学习活动,使居民的平安思想认识发生了很大的变化.目前,我社区5个居民小组

共组织学习157场次,参加学习32500人次,参学率达到95.6%以上。

2、认真推行“四知四清四掌握”工作机制.一是建立入户走访台帐,社区干部对辖区内居民家庭、出租房屋、流动人口进行认真登记,按照“社区有一本、干部有一册、居民有一页”的要求,建立居民家庭档案。认真落实责任区干部每月不少于三分之二的时间入户摸底和每周“研判”制度,及时收集和反映信息,准确掌握第一手资料,实行一日一报,切实做到“析社情、解民意、明思路”。通过推行“四知四清四掌握”工作机制,建立各类积极分子队伍8个,建立党员服务岗位18个,为社区的大平安建设打下了坚实的基础。二是全面实行社区干部“错时工作制”,确保社区工作时间与居民作息时间有效衔接,保证社区每天14个小时都有工作人员为民服务,形成24小时“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局。【浦东新区新场镇政府平安社区建设】

3、认真开展“大清查、大练兵、大研判、大揭发”活动。

一是每月开展1次大清查,每周开展1次专项清查,按照组不漏户、户不漏人的要求,每月开展1次大清查。尤其是7〃5事件以来,社区开展清查提高到每周1次,坚决做到四个查清。即,查清本辖区内有

2016平安村社区建设工作实施方案
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第六篇

根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》(中办发〔2016〕14号)、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》(XX办电〔2016〕83号)、《印发XX区“平安村(社区)”建设工作方案的通知》(XX办发〔2016〕7号)、《关于印发〈XX区平安村(社区)建设2016年度工作实施方案〉的通知》(XX综治委〔2016〕7号)的文件精神,为深入推进我镇平安建设工作,构建平安和谐XX,特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,大力弘扬以人为本理念,以服务群众为工作主线,以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点,全面推进“平安村(社区)”建设,进一步夯实综治工作基层基础,健全综治工作机制,推动社会治安持续稳定,为XX镇“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

(一)总体目标:

全镇利用一年时间,通过开展“平安村(社区)”建设,使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善,村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化,村(社区)治安打防管控能力得到提高,社会治安持续稳定,群众治安满意率大幅提升。

(二)具体目标:

1.刑事案件得到有效控制,刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。

2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。

3.推进封闭式安全文明小区建设,全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4.建立和完善治安防控网络,刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5.综治工作站规范化建设达到要求。

6.落实群防群治队伍建设,建立健全专职治安队伍,有完善的治安队伍管理制度,并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7.流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。

8.深入开展禁毒宣传工作,认真贯彻落实社区戒毒康复制度,并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9.各种民间帮教组织健全,预防工作落实,服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教,跟踪帮教率达100%;没有脱控人员,没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动,特别是社区管理人员,要依法办事、依法行政,没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。

11.社区落实好消防安全责任制,与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书,没有发生影响大的重特大火灾事故。

12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13.没有发生重大群体性事件(如涉及多个村(社区)的,按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。

14.没有发生50人以上到镇集体上访,没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向,以村(居)民的参与为动力,以村(居)民的满意程度为准则,让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠,在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。

(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新,有利于激发基层社会的创造力,为XX的发展和稳定创造良好环境。

(三)有序改革、逐步推进原则。平安村(社区)建设是一项系统工程,要从实际出发,合理规划,分类指导,逐步推进。

(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性,最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。

(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境,共同发展,共同进步,同舟共济,让村(居)民在良性氛围中得到提高。

(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉,作为村(居)民自治组织,在依法的前提下,关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

(一)强化村(社区)社会管理,保障民生,消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能,着力解决关系群众切身利益的问题,杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作,完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设,最大限度地为群众提供便利,满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助,确保社会弱势群体得到扶助。

(二)完善村(社区)事务公开制度,推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度,完善村(社区)事务听证会和通报制度,营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度,在出台重大事项决策进行必要的评估,促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制,进一步畅通民意反馈渠道,积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》,明确信访联络员,加强上下沟通,积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。

(三)建立矛盾纠纷信息排查制度,及时了解群众的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制,定期排查调处矛盾纠纷,提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设,将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在村(社区),解决在萌芽状态。

(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设,采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行,村(社区)地理条件允许的,全面实行物理设施封闭,条件不允许的,采取增加治安视频监控点,提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上,继续推进治安视频监控系统建设,完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务E超市建设,在出入口安装电子出入门禁系统,提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动,鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统,提高居民自防自助能力。

(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织,充分调动辖区企业参与治安防范的积极性,落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设,充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用,形成全方位的社会治安防控网络,确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用,将义务巡逻作为一项经常性工作来抓,形成以村(社区)民警为主要力量,治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量,村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”,切实加强对异地务工人员的服务管理,狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理,严格落实“三色管理制度”,进一步加大巡查密度,确保出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理,加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度,有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作,努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作,全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系,加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制,做好消防安全隐患排查巡查工作,确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

(七)加强法律宣传工作,提升群众法制意识,有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作,广泛开展法制进村(社区)活动,全面提升辖区群众法制意识,促进依法办事。依照村规民约,大力弘扬见义勇为精神,在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度,扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程,有效遏制村(社区)内青少年犯罪,确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实帮助他们解决实际困难,促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作,预防和减少违法犯罪的发生。

(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设,将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门,进一步强化领导架构,规范工作流程,完善工作机制,落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导,成立XX镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,由镇委副书记李满连任组长,镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长,领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室,设在镇综治信访维稳办,办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组,指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署,2016年—2016年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段,分四个阶段进行。

(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。

制定镇“平安村(社区)”建设工作方案,确定评选标准及奖励、扶持办法,落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署,结合本地实际,按照“一村一策”的工作原则,制定科学合理的工作方案。同时,对辖区内村(社区)进行调研摸底,确定一个村(社区)作为试点村,全力开展建设工作,采取有力措施,做好宣传发动工作,做好沟通联系,争取共识。

(二)全面建设阶段(2016年4月16日至8月31日)。

加大宣传力度,大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准,检查目标任务完成情况,对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整,不断总结完善,全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。

(三)冲刺总结阶段(2016年9月1日至11月30日)。

总结前一阶段的工作经验,逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前,全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结,并组织检查验收。大力巩固工作成果,进一步规范管理,建立健全长效管理机制。

(四)复评巩固阶段(2016年1月1日至2016年12月31日)。

区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足,采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境,大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度,建立健全长效管理机制,力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程,积极主动,狠抓落实,村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人,分管领导是主要责任人,切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的,镇委、镇政府将启动问责制度,由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的,要依照有关规定实行“一票否决”,并追究相关领导的责任。

(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度,镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区),充分利用可利用资源,指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容,做到同考核,同验收。

(三)实行分类管理,资金扶持。为确保平安村(社区)建设XX利推进,区委、区政府拨出专项经费,对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次,档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类,总分以100分制计,总人口数占60分,其中15000人以上的得60分,10000~14999人的得50分,5000~9999人得40分,4999人以下的得30分;总面积数占40分,其中4平方公里以上的得40分,2~3.99平方公里的得30分,1~1.99平方公里的得20分,0.99平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100分的为一类村(社区),90~99分的为二类村(社区),70~89分的为三类村(社区),69分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准,对村(社区)进行适当的资金扶持,由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。

(四)做到严格考核,常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果,确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效,实现村(社区)长治久安,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作,加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评,对复评不达标的村(社区),取消“平安村(社区)”称号,并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

(一)提高思想认识,认真动员部署,讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义,主要领导要切实增强责任感和紧迫感,精心组织,靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,以实例促宣教,取得群众认可,真正取到实效。

(二)加大调研力度,摸清情况,科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底,理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区),可进行合理划分,作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位,有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中,出入口少的村(社区),则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上,从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划,做到底数清,任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

(三)抓好试点工作,以点带面,逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效,各村(社区)要集中各种社会资源,开展建设工作,以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中,政府有关职能部门要积极主动,采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时,还要做好经验总结,及时推广,找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式,为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。

(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11月30日前将“平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,经镇验收后,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。

2016社区平安建设汇报材料
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第七篇

范文一:社区平安建设汇报材料

20XX年为六枝社区创建“平安社区”,自开展创建“平安社区”活动以来,在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下,在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,通过居委会全体工作人员的共同努力,六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认可,但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下:

一、社区概况

六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区,总面积2、2平方公里。六枝社区于20XX年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成,社区成立了党支部,支书1名,支委2名,现有正式党员8名,预备党员1名,积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1个,驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支,队员10名,截至2016年6月30日,辖区内有住户1082户,居民3328人(其中流动人口66户,168人),共划分为7个居民小区,辖区内有六枝工矿集团电厂,原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位,3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。

二、创建平安社区工作情况

六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来,在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下,在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下,社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神,严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即:流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱)这一实际,社区两委以实现“平安社区”为目标,不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体,以提高居民文明素质为主线,全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下,创安工作取得了一定的成绩,我们的做法具体如下:

(一)加强宣传教育工作,提高居民参与率和自我防范意识。

在创建平安社区工作中,为了提高广大居民的知晓率和参与率,我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议,摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等,发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏,悬挂横幅,张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率;三是通过举办法制讲座,以案说法,开展民事纠纷调处等活动,提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识,帮助居民群众自觉运用法律武器,维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性,争取居民的支持,适时组织居民开展文体活动。2016和2016年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动,提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有益的宣传活动5次,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒,同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。

(二)强化群防群治,建立治安防范网络。

为了切实推进创建“平安社区”工作的开展,社区成立了创建“平安社区”工作领导小组,下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出10名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队,社区义务消防队,联防队员佩戴袖标,采取定期、不定期开展巡逻,并针对其工作特点,制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点,加强楼群院落管理,按时在辖区区域内进行巡逻,并设立门卫室,要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记,一旦发现可疑人员和危险情况立即上报,。针对社区辖区出租户多、散居户多,治安环境复杂的情况,治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患10余处,提出整改意见20余条,实现了消防自救、群防群治进社区,有效的整治了社区辖区及周边治安环境,防范了各类治安案件和火灾事故的发生。

在社区开展创建工作以来,由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与,与未开展创建工作以前相比,辖区内及周边治安状况明显好转,发案率明显下降。

(三)做好维稳、民调工作,全力维护社会稳定。

自开展创建“平安社区”活动以来,为实现创“平安社区”工作目标,我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题,时有出现自发组织上访或越级上访现象,社区干部在切实关注各种情况的同时,我们主要采取以下措施加以解决:一是及时将情况向上级反映,做好情况信息报送工作;二是认真了解其上访的目的和要求,向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定,让他们了解怎样才能合理合法地反映问题,而不是采取一些极端或非法的措施;三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态;四是切实摸清情况,帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题,为下岗职工找工作,有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生,2016年我社区无群体性上访事件。

在民事纠纷调处方面,我们坚持用“亲情感化人,政策帮助人,法律援助人”的工作方针,依靠辖区单位老同志、老领导和居民小

组长为骨干,组织他们深入居民家中,谈心交心,宣讲法律知识,指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷,向相关居民发放法律服务手册,解决了一些群众关心的热点、难点问题。2016年成功调解4起,成功率达100%。几年来无一例民转刑案件发生。

在反邪教方面,充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学,破除迷信,发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度,同时还邀请政法干部到社区上法制课,开展以案说法等活动,帮助广大居民,尤其是青少年,提高法律知识,增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控,2016年我社区无邪教活动发生。

(四)抓好禁毒工作,推进“平安工程”创建

通过排查,在册吸毒人员65人,巩固戒断三年以上16人,正在强制隔离戒毒19人,社区康复9人,下落不明四年以上5人,四年以下10人,死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效,社区根据上级机关的工作部署,与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》;与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》,并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来,共签订《吸毒人员家庭责任书》35份,《居民责任书》1082份,发放《禁毒行前教育告诫书》150余份,与外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识,几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班10期,参训人员415人次,出禁毒板报16期,组织居民观看《毒品的危害》光碟2次,每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭,动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心,教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害,使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时,也感到亲人的的关怀,使吸、涉毒人员均表示要痛下决心,远离毒品,重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作,2016年我社区无新增吸毒人员。

(五)规范烟花炮竹销售,夯实安全生产工作

由于我社区属城郊结合部,曾经一度烟花炮竹销售泛滥,甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全,社区根据上级机关关于安全生产相关要求,与社区民警配合开展安全生产大检查,每逢重大活动和节假日,为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作,组织安全生产大检查,及时查出隐患进行整改。同时,我社区制定了每季度定期召开安全生产例会,通过交流、分析,开展检查活动。主要对本辖区内超市,烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查,并对规范经营的商家给予流动红旗,不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动,现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制,私售土炮、无证经营等现象已基本消失。2016年我社区无重大灾害性事故发生。

三、存在的问题

(一)治安防范力量薄弱,防范设施不全。

针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员,管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看,居民防盗设施较差,居民楼房基本没有安装报警系统。

(二)社区建设经费严重不足,社区工作力量十分有限。

社区工作千头万绪,不仅承担着社区平安创建工作,还有其它大量工作要完成,但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中,人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。

(三)共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。

目前,相当一部分管理职能转移到社区,一些社会矛盾首先在社区集中反映出来,需要依靠社区来解决,平安建设工作也同样,需要社区承担更多的责任,需要充分发挥社区内方方面面的作用,充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看,各单位各自为阵,未能形成齐抓共管的工作格局,治安防控体系尚未有效建立,未能充分形成社区平安建设工作合力。

(四)流动人口流动量大。

流动人口的流出和流入不稳定,管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。

四、下一步工作思路及对策

开展创建平安社区工作以来,在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,我社区社会治安状况明显好转,社会秩序稳定,社区环境逐步得到改善,人民安居乐业,创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到,我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距,为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果,以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。

一是坚持以十七大精神为指导,以人为本,以服务居民为主体,立足科学发展,促进社区和谐;

二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设,充分发挥党支部核心领导作用,为创建平安社区各项工作的开展做好保障。

三是不断加大宣传力度,调动一切积极因素,营造齐抓共管的良好局面;

四进一步完善各种职责、制度,规范各种软、硬件设施,狠抓各项工作的落实;

五是以创建“平安社区”工作为载体,促进社区各项工全面发展。

创建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程,特别是对六枝社区来讲,更是一项艰巨而复杂的工作,需要我们在今后的各项工作中,不懈努力,进一步巩固三年来我们所取得的成绩,在此基础上,再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园,为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。

范文二:社区平安建设工作汇报材料

社区成立于20XX年6月,位于**市西**的城乡结合部,辖区面积1、2平方公里,居民5325户,人口15321人,主要以铁路职工及其家属为主。

社区高度平安建设工作。为了进一步加强社会治安防范工作,构筑社会治安综合治理群防群治体系,确保辖区内居民小区的平安,使我社区人民群众有一个安居乐业的社会治安环境,我社区采取各种措施,积极推进小区平安建设工作。

一、建立组织结构,完善工作机制、提高居民防范意识。

社区建有治保委员会、调解委员会,负责社会治安和矛盾纠纷排查化解工作。在宣传教育方面,我们利用每年的“3月综治平安宣传月”、“6、26”国际禁毒日、“12、4”法制宣传日等时间,开展各类综治平安专题宣传服务活动,采取展出宣传板报、开展讲座、发放各类加强防范常识的知识宣传单等多种形式的活动,提高社区居民对平安建设工作的认识;社区通过做大量工作进一步加强反邪教教育、禁毒教育和法制教育,减少少年犯罪,增强社区中老年及少儿居民的自我防范意识。

二、加强与派出所、有关部门的联系,共同致力于维护辖区稳定,保护人民生命财产。

(一)经常和**派出所的民警同志交流、探讨,共同致力于维护辖区稳定,保护人民生命财产。

我们积极组织综治人员参加**派出所的警民交流会议。在会上公安局的同志和我们社区综治人员就维护社会治安、体察辖区民情、如何更好的为民服务等问题积极沟通交流。我社区与会人员积极献计献策,提出更紧密的加强辖区居民和民警的联系互动,加大民警走访社区的力度和密度,并提出采取措施解决小区麻将馆和犬类扰民问题,受到公安局同志的高度重视。

我社区领导还多次和社区管段民警就辖区内的治安状况、居民反映比较集中的各种扰民情况进行交流,讨论如何解决这些问题,并对今后如何继续加强和改进平安社区建设工作,更好的联系群众、体察民情民意、帮助居民解决问题等进行了深入探讨。

(二)积极与有关部门联系,共同探讨和解决居民小区的不安全因素。

得知辖区内有人养狗扰民,给出行的居民带来不安全因素。我社区立即与物业部联系,在小区内张贴通知,在小区主要干道内悬挂横幅、提醒狗主文明养狗,看好自己的狗,一定要清理自己的狗所拉的大小便,同时遛狗时一定要牵好自己的狗,尽量不要饲养大型犬只,不要让狗去骚扰甚至袭击其他路人,特别是一定要让自己的爱狗注射狂犬病疫苗。同时提醒狗主如果他们的爱狗出了什么问题,狗主是要承担责任的。

10月份以来因为工作任务重,时间紧,大部分职工早出晚归,有时候因为忘记或者图省事赶时间而没有把车辆放入车棚保管,使得窃贼有可乘之机,发生了部分电动车和摩托车被盗事件。我们和物业部、保卫处以及派出所联系,在辖区内悬挂横幅,提醒居民将车辆放入车棚保管,并采取奖励对抓贼有功的居民的办法发动群众,打击窃贼的嚣张气焰,小区内的治安有所好转。

(三)对龙屯桥底治安环境进行重点整治。

在龙屯立交桥底,一直以来存在两个不安全因素。一是经常大清早就有附近居民在这里批发蔬菜,二是地下非法“**彩”市场。这两个问题不仅造成污染环境和交通堵塞,影响行人及车辆通行;另外这么多人拥集在桥底,造成拥挤,加上来往人员情况复杂,也极易给小偷可乘之机。针对这一情况,我社区联合城管部门、派出所共同进行整治,派出社区工作人员和义务巡逻队员、城管执法队员每天早上蹲点守候,劝阻居民们不要在桥底摆摊,劝说他们进菜市场摆摊,使乱摆乱卖现象得到好转;同时,派出所的巡防队和社区的义务巡逻队加大巡逻力度,使龙屯桥底的“**彩”市场收敛许多,维护了该地的治安环境。

三、提高居民防范意识,加强居民小区、学校周边及校园治安环境防范工作。

(一)加强反邪教教育、禁毒教育,提高居民防范意识。

1、加强反邪教教育。

社区工作人员深入社区居民家中,并在居民中选出“家庭拒绝邪教”中心户和创建无邪教中心户,并利用宣传栏或张贴反邪教宣传画等形式,向居民宣传邪教的危害性,普及反邪教知识,引导社区居民关注和参与反邪教活动,充分认识邪教的危害,反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性,努力营造“家庭拒绝邪教”的氛围。

10月18日,社区与**市第四十七中联合举行“防范抵御邪教构建和谐社会”为主题的反邪教承诺活动,给学生们讲解了相关方面知识,并组织同学们在反邪教承诺书上庄重的签字。

通过反邪教教育,使广大居民认清了邪教的非法性、违法性,深刻揭露批判邪教的违法犯罪行为,让大家分清宗教和邪教的本质区别,加强对邪教组织活动的防范,共同打造我们美丽和谐平安社区。

2、加强禁毒教育,推进“无毒社区”工作进程,减少毒品犯罪案件的发生。

在“6·26”期间,社区组织了一场禁毒文艺演出,设立了1个毒品法律知识咨询点,悬挂横幅2条,张贴标语100多张,向广大居民发放宣传资料800多份。我们还在在**第一小学发放《禁毒宣传手册》500余册,并组织有关人员现场讲课。通过上述活动的开展,全面提高了广大居民,特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力。

对辖区内人在户在吸毒人员,全部实行了由社区民警,单位、社区、亲属组成的“四位一体”的帮教,共成立了帮教小组3个,由9人组成,帮教率达100%,帮教小组对帮教对象开展定期上门走访,谈心、尿检等工作。一方面对帮教对象进行严格的监督管理,另一方面对帮教对象从生活、就业、人格上关心挽救。通过这些措施,目前辖区内没有发现新滋生的吸毒人员。对部分顽固不化和对社会危害影响较大的吸毒人员,及时与公安机关、禁毒大队联系处理。

(二)加强居民小区的防范工作,保护人民生命财产。

1、“物防”方面,我社区积极联系**派出所、保卫处、物业管理部等有关部门采取有力措施加强居民小区内的保卫,取得积极成效。几年以前革四区和革五区都是平房,没有围墙,不法分子极易趁虚而入。为了加强革四区和革五区的治安,厂里推进危旧小区平房改造,先将革五区的平房改建成金龙小区,并配有围墙和门卫保安;然后在革四区修建围墙并关闭了革四区的马路市场,同时在革四区新建好的2个小区门口安排了保安值班。此举有效的加强了对革四区的保护,遏止了原来革四区上坡路段经常发生的盗抢事件。厂里还把**小区原来的门口封闭并替换为围墙,**小区的住户现在由革七区东苑出入,这样就加强了对**小区的保护,最大限度的遏止了偷盗行为。我们将继续和有关部门保持联系和沟通,争取找到更好的解决方法,让居民住得舒心、放心。

2、“技防”方面,经过社区和派出所、保卫处、物业部的多方沟通,由出资,在辖区每个居民小区大门都安装了“天网”摄像系统,各小区共安装了“天网”系统16套,保证了小区每个进出口一天24小时都能在保卫人员的监控之中;小区内新建的楼房,每个单元都安装了带有通话系统的安全电子防盗门,一些老楼栋在我们的工作下也已经开始安装。目前辖区145栋居民楼共448个单元,已经安装电子防盗门的单元为116个,占到全部单元数的26%,而且更多的单元表示将尽快安装。我们将继续与居民积极沟通,力争早日动员所有楼栋的单元都装上防盗门。

3、“人防”方面,每个小区都配备有专职保安,负责大门的值守。社区加强了义务巡逻队的工作力度,健全巡逻管理制度,每组3-5人每天在单位上下班时间段在辖区内巡逻,确保居民出行安全。每季度开一次会议通报近期案情及重点防范地段工作重点,真正把工作落实到实处,保障社区安全;通过我们和派出所多次沟通,每天案发高峰时段,派出所的专业巡防队、**保安公司的机动巡逻小分队都会在路上巡逻。我们还在小区内张贴温馨提示,提醒各位车主提高自我防范意识,一定要把车子放进柴房或者车棚保管,并为车子安装警报装置;社区在辖区内悬挂横幅、张贴标语,动员居民进行群防群治,留意可疑人员,发现停放在室外的车子尽量帮忙看护;经常与车棚业主交流沟通,积极探讨更实用的车棚管理方法。这些措施有效震慑了不法分子,维护了辖区安全环境,保护了广大人民群众的生命财产安全。

(三)做好青少年教育工作,维护学校周边及校园治安环境。

社区辖区內主要有四所学校:**市二技校、**市四十七中学、**市**第一小学、**幼儿园。为了做好青少年教育工作,确保学校环境的安全,我社区加强工作研究和部署,成立了有关的领导小组,积极参入到校园的综治工作中去。

1、加强领导,明确责任,把预防和减少青少年违法犯罪工作摆上重要位置。

社区成立由社区领导及工作人员、社区民警、辖区学校老师组成的社区预防青少年违法犯罪小组。积极联系、动员和组织社区团员青年、社区管段民警、社区干部、社区党员、大学生志愿者、社区法律顾问等资源,初步形成了一支善于开展社区预防工作、善于开展青少年思想工作的队伍。

2、真抓实干,规范管理,稳步推进预防和减少青少年违法犯罪工作,从而在社区筑起未成年人失足的“防火墙”,保护学生安全。

(1)通过开展一系列适合社区青少年现实生活的法律教育和实践教育活动,提高预防青少年违法犯罪教育的针对性和实效性,促进青少年的健康成长。紧紧围绕“公民道德实施纲要”,法制教育围绕“未成年人保护法”、“预防未成年人犯罪法”、“禁毒条例”等内容,向青少年进行法制宣传,引导他们树立正确的法制观念,提高整个家庭的法律意识,

(2)与学校保持电话联系制度,提高对紧急事件的应变能力;对学校周边的治安乱源(主要是网吧及其他不能让未成年人进入的场所)进行警告和监督;加强平时对学生的宣传,教育他们出入校门尽量结伴而行,不与社会不良青年有来往。深入开展预防毒品、艾滋病的教育,帮助学生远离毒品。

(3)和学校联合开展急救观看禁毒展、听禁毒报告、听法制、安全讲座、开展意外伤害、交通安全、消防演示模拟逃生的演练等活动,使他们在实践中懂得了如何学法、知法、守法,并进一步增强学生的自护自救技能。

(4)举办以法制科普教育为主题的假期活动,通过开展手工制作培训、急救知识讲座、读书活动等,丰富青少年的业余文化生活和增长科学知识,引导他们树立健康向上的人生观,远离各种不良文化习气的侵袭。

(5)长期坚持在辖区内进行义务巡逻,特别是注重。为了更好的维护校园周边安全,维护广大师生的生命财产安全,让孩子们平安回家,组织居民的义务巡逻队对辖区校园周边进行巡逻。通过我们的共同努力,辖区各所学校校园周边的社会治安有了明显的改善。

回顾过往,我社区的平安建设工作取得了一定成效,辖区社会稳定,人民安居乐业。然而我们深知,成绩只能代表过去,在今后的工作中,我们决心继续发扬优点,积极改进不足,进一步加强工作力度,为维护辖区社会长久安定和人民幸福生活而不懈努力。

2015社区平安建设方案
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第八篇

第1篇:社区平安建设方案

为充分动员和组织社区各方面力量参与平安建设,促进经济快速,协调可持续发展,根据镇党委政府《关于开展平安十创活动的实施意见》要求,社区党支部和居委会结合自身实际,在社区深入开展以“平安片区”为主要载体的社区平安创建活动

一 指导思想

坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。积极组织动员社区广大干部群众,结合平安建设宣传活动的深入开展,营造良好的社会发展环境。

二 创建标准

1.治安中心户长能够充分发挥作用,群防群治工作开展正常,无刑事治安案件发生。

2.矛盾纠纷及时妥善调处,无集体上访时间,无民转刑案件。

3.法制宣传教育开展正常,群众法制意识显著提高,无“法轮功”等邪教组织活动,无“黄赌毒”等社会丑恶现象。

4.平安创建活动宣传方式灵活,形式多样,效果显著。

5.切实开展“一居一干一警一员”大走访活动,确保居民公众安全感满意率达到100%。

6.大力开展三项重点工作,深化社会管理创新,加强社会矛盾化解。

三 组织实施

1.加强领导,精心组织。开展“平安片区”是深化基层平安建设的具体举措,要把基层平安创建与出金经济发展和建设和谐社会结合起来。

2.密切协作,齐抓共管。社区治安室充分发挥组织协调作用,调动、调整社区多方力量开展平安片区创建,形成创建合力。

3.广泛发动,依靠群众。要把广大社区群众作为平安片区疮痂的重要基础和力量源泉,要畅通社情民意表达渠道,及时听取群众意见、建议,了解掌握影响群众安全感的各类治安问题,采取有针对性的措施加以解决。

第2篇:社区平安建设方案

为加强辖区社会治安综合治理工作,维护社会稳定,确保辖区居民安居乐业,根据辖区社会治安工作的实际,特制定如下实施方案:

一 、指导思想:

在创建平安社区建设活动中,要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道办事处党工委的指导下,社区居委会的领导下,依靠和发动社区各部门、广大居民群众,强化基础工作,提高治安防范能力,带动社区治安防范网络建设,夯实社区安全稳定的工作基础。

二 、创建平安社区建设工作目标:

通过创建活动,使辖区治安组织得到健全,治安防范力量得到有效整合,治安防范措施得到落实,治安防范得到提高,最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三 、创建平安社区建设的标准:

(一)平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效,社区居民对社区防范关注及参与程度高,社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

(二)建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度,工作有记录,有台帐,建立社区治安状况告知制度,定期向居民公示社区治安情况,强化居民治安防范意识。

(三)有义务巡逻队,社区各楼有楼栋长,社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合,社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用,积极指导义务联防队,监察员,社区群众对社区民警工作满意率达90%以上。

(四)社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁,坚决抵治治安混乱,保持社区治安稳定,生活环境良好。

(五)防止减少社区的入室盗窃,非常信息要畅通,紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划,有记录,每月有计划、有总结,做到防患于未然。计生工作配合综治工作,流动人口目标管理,防止违反计生政策现象。

(六)对辖区帮教人员进行摸底调查,利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作,达到管理信息化目标。

(七)相信群众,依靠群众,充分发挥社区资源优势,将创建平安社区建设工作与创建无毒社区,青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合,做好各项创建平安社区工作。

(八) 预防刑事解教人员重新犯罪,预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动,请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询,疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去,达到无邪教活动,无吸毒者滋生,无“三股势力”的渗透破坏活动,刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四 、加强组织和部门分工:

(一)加强组织领导

(二)职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下,由社区综治工作小组牵头,社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施,社区居委会主任亲自挂帅,负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责,物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作,配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作,将居民和业主的意见,建议及批评通过街道办事处反映给物业公司,以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作:

成立社区创建平安工作活动协助领导小组,对创建工作进行自检自查,自检自查中发现问题共同更正,对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报,申报书由书记、主任严把关来完成申报书。

六 、工作要求:

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传,社区成员、义务联防社区议协,要全身心地投入创建活动中去,要紧紧围绕增强社区治安防范能力,切实减少发案核心,突出社区特色,对存在的问题要集中整治,改变面貌,落实各项有效措施,达到平安社区的标准,并积极主动申报。

第3篇:社区平安建设方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见〉的通知》(中办发〔20XX〕14 号)、《XX区扎实推进社会治安综合治理促进社会治安根本好转大行动实施方案》(XX办电〔20XX〕83 号)、《印发XX区“平安村(社区)”建设工作方案的通知》(XX办发〔20XX〕7号)、《关于印发〈XX区平安村(社区)建设20XX年度工作实施方案〉的通知》(XX综治委〔20XX〕7号)的文件精神,为深入推进我镇平安建设工作,构建平安和谐XX,特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,大力弘扬以人为本理念,以服务群众为工作主线,以提升村(社区)人防物防技防等防范手段为关键点,全面推进“平安村(社区)”建设,进一步夯实综治工作基层基础,健全综治工作机制,推动社会治安持续稳定,为XX镇“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标

(一)总体目标:

全镇利用一年时间,通过开展“平安村(社区)”建设,使所有村(社区)综治基础设施更加健全及其工作更加完善,村(社区)管理基本实现智能化、规范化、科学化,村(社区)治安打防管控能力得到提高,社会治安持续稳定,群众治安满意率大幅提升。

(二)具体目标:

1.刑事案件得到有效控制,刑事案件发案绝对数同比持平或下降;辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降;无涉黑恶势力犯罪(以公安机关立案为准)。

2.有效治安报警数同比下降;辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件(以公安机关立案为准)。

3.推进封闭式安全文明小区建设,全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4.建立和完善治安防控网络,刑事治安案件高发隐患部位及社区(各小区)出入口都建立使用监控系统;监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5.综治工作站规范化建设达到要求。

6.落实群防群治队伍建设,建立健全专职治安队伍,有完善的治安队伍管理制度,并发挥治安防控作用;治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7.流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求;流动人员和出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。

8.深入开展禁毒宣传工作,认真贯彻落实社区戒毒康复制度,并认真做好吸毒人员一人一档工作;吸毒人员跟踪帮教率达100%;戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9.各种民间帮教组织健全,预防工作落实,服刑(劳教)人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员、社区矫正人员等能够得到监护、心理矫正和帮教,跟踪帮教率达100%;没有脱控人员,没有引发违法犯罪的发生;对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10.积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动,特别是社区管理人员,要依法办事、依法行政,没有损害群众合法权益的行为;社区青少年违法犯罪率低于2%。

11.社区落实好消防安全责任制,与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书,没有发生影响大的重特大火灾事故。

12.居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13.没有发生重大群体性事件(如涉及多个村(社区)的,按参与该事件人数最多的村(社区)来界定权责)。

14.没有发生50人以上到镇集体上访,没有发生30人以上到市、省上访。

三、工作原则

(一)以人为本、服务群众原则。要以村(居)民的需求为导向,以村(居)民的参与为动力,以村(居)民的满意程度为准则,让村(居)民在村(社区)发展中得到实惠,在参与平安村(社区)建设中实现自身的发展。

(二)围绕大局、着眼发展原则。要有利于村(社区)管理和城市治理模式的创新,有利于激发基层社会的创造力,为XX的发展和稳定创造良好环境。

(三)有序改革、逐步推进原则。平安村

(社区)建设是一项系统工程,要从实际出发,合理规划,分类指导,逐步推进。

(四)整合资源、共建共享原则。要充分调动村(社区)的机关、学校、社会团体和企(事)业单位参与平安村(社区)建设的积极性,最大限度地实现村(社区)资源的共有和共享。

(五)注重公平、相互兼顾原则。要在村(社区)内部营造竞争互利的良好环境,共同发展,共同进步,同舟共济,让村(居)民在良性氛围中得到提高。

(六)发扬民主、健全法制原则。民主是村(社区)生存的重要源泉,作为村(居)民自治组织,在依法的前提下,关键在于通过民主体现人与人之间的和谐。

四、工作任务

(一)强化村(社区)社会管理,保障民生,消除隐患。村(社区)要承担对群众生活保障的关护功能,着力解决关系群众切身利益的问题,杜绝因损害群众利益而引发不稳定因素。进一步强化社会管理各项工作,完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设,最大限度地为群众提供便利,满足群众的基本需求。要进一步加大对辖区内的有特殊困难群体的关爱和帮助,确保社会弱势群体得到扶助。

(二)完善村(社区)事务公开制度,推动村(社区)民主建设。建立健全重大事项经村(居)民大会或者村(居)民代表大会集体决议制度,完善村(社区)事务听证会和通报制度,营造良好的民主氛围。建立有效的维稳风险评估制度,在出台重大事项决策进行必要的评估,促进科学决策、民主决策、依法决策。建立健全民意反馈机制,进一步畅通民意反馈渠道,积极满足群众的利益诉求。在村(社区)广泛宣传《信访条例》,明确信访联络员,加强上下沟通,积极引导村(居)民以理性、有序、合法的信访秩序反映自身利益诉求。

(三)建立矛盾纠纷信息排查制度,及时了解群众的所需所想,将矛盾化解在萌芽状态,有效维护村(社区)稳定。建立内部矛盾纠纷排查调处机制,定期排查调处矛盾纠纷,提高发现和化解矛盾纠纷的能力。强化村(社区)人民调解组织建设,将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在村(社区),解决在萌芽状态。

(四)不断完善立体化社会治安防控网络。全面推进封闭式社区建设,采取物理设施封闭与技术设施封闭相结合的方式进行,村(社区)地理条件允许的,全面实行物理设施封闭,条件不允许的,采取增加治安视频监控点,提高监控覆盖面的形式实现全封闭。在此基础上,继续推进治安视频监控系统建设,完善主要街道商业繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位的技术防范建设。有条件的村(社区)要积极推进警务E超市建设,在出入口安装电子出入门禁系统,提高村(社区)的治安防控能力。积极宣传发动,鼓励村(居)民安装家庭防盗报警系统,提高居民自防自助能力。

(五)进一步加强群防群治队伍建设。要建立健全辖区企业内部保卫组织,充分调动辖区企业参与治安防范的积极性,落实企业各项自防自保措施。要完善治保会组织建设,充分发挥治安联防队伍、保安队伍的作用,形成全方位的社会治安防控网络,确保治安联防队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。充分发挥村(社区)治安积极分子的作用,将义务巡逻作为一项经常性工作来抓,形成以村(社区)民警为主要力量,治保会、治安联防队员、保安队员为辅助力量,村(社区)党团员、民兵、义工、离退休人员等治安积极分子为补充力量的社会治安防范大格局。

(六)深入推进重点管理。坚持“以人为本”,切实加强对异地务工人员的服务管理,狠抓制度落实、机制完善、保障到位。加强对出租屋的管理,严格落实“三色管理制度”,进一步加大巡查密度,确保出租屋内无造假贩假现象,无“黄、赌、毒”窝点,无黑网吧及传销窝点。积极配合职能部门加强对特种行业管理,加大对辖区内网吧、娱乐场所的整治和管理力度,有效净化社会风气。积极配合职能部门深入开展打击传销和变相传销活动。进一步强化禁毒基层基础工作,努力做好吸毒人员的跟踪帮教安置工作,全面落实社区戒毒(康复)各项衔接制度。完善民间帮教体系,加强对刑释解教人员等重点群体的跟踪帮教。落实好消防安全责任制,做好消防安全隐患排查巡查工作,确保辖区没有发生影响大的重特大火灾事故。

(七)加强法律宣传工作,提升群众法制意识,有效预防各类犯罪。全面落实村(社区)普法工作,广泛开展法制进村(社区)活动,全面提升辖区群众法制意识,促进依法办事。依照村规民约,大力弘扬见义勇为精神,在村(社区)内形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度,扎实开展“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程,有效遏制村(社区)内青少年犯罪,确保社区青少年违法犯罪率低于2%。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实帮助他们解决实际困难,促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作,预防和减少违法犯罪的发生。

(八)全面加强村(社区)综治工作站建设。要切实加强村(社区)综治工作站建设,将村(社区)综治工作站作为统筹平安村(社区)建设的协调部门,进一步强化领导架构,规范工作流程,完善工作机制,落实工作责任。

四、组织架构

为加强全镇“平安村(社区)”建设工作的组织领导,成立XX镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,由镇委副书记李满连任组长,镇委委员、综治信访维稳办主任李达恒和镇委委员、派出所所长劳广行任副组长,领导小组成员由镇纪委、组织工作办、社会工作局、财政局等单位领导组成。领导小组下设办公室,设在镇综治信访维稳办,办公室主任由综治信访维稳办常务副主任周伟雄担任。各村(社区)相应成立“平安村(社区)”建设工作领导小组,指定专人负责。

五、工作步骤

根据镇委、镇政府的部署,20XX年—20XX年为我镇全面开展“平安村(社区)”建设工作的攻坚阶段,分四个阶段进行。

(一)前期准备阶段(从现在开始至4月15日)。

制定镇“平安村(社区)”建设工作方案,确定评选标准及奖励、扶持办法,落实经费来源;各村(社区)“平安村(社区)”建设工作领导小组要根据本方案的部署,结合本地实际,按照“一村一策”的工作原则,制定科学合理的工作方案。同时,对辖区内村(社区)进行调研摸底,确定一个村(社区)作为试点村,全力开展建设工作,采取有力措施,做好宣传发动工作,做好沟通联系,争取共识。

(二)全面建设阶段(20XX 年4月16日至8月31日)。

加大宣传力度,大力推进“平安村(社区)”建设。根据“平安村(社区)”的评选标准,检查目标任务完成情况,对前一阶段建设中出现的问题进行及时调整,不断总结完善,全面铺开“平安村(社区)”建设工作。力争全镇60%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。

(三)冲刺总结阶段(20XX年9 月1日至11月30日)。

总结前一阶段的工作经验,逐步规范完善“平安村(社区)”建设的工作机制。在11月底前,全镇100%的村(社区)完成“平安村(社区)”建设工作并达到考评标准。对“平安村(社区)”建设工作开展情况进行全面总结,并组织检查验收。大力巩固工作成果,进一步规范管理,建立健全长效管理机制。

(四)复评巩固阶段(20XX 年1 月1 日至20XX 年12 月31 日)。

区、镇两级的“平安村(社区)”建设工作领导小组将对获评“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的复评工作。全面总结我镇“平安村(社区)”建设工作经验和存在不足,采取多种工作措施在三年内综合提升我镇法制治安环境,大力巩固工作成果。进一步完善、规范平安村(社区)各类管理制度,建立健全长效管理机制,力促我镇综治基层基础工作再上新台阶。

六、工作措施及补贴扶持

(一)落实领导责任制。各村(社区)要将平安村(社区)建设工作纳入重要议事日程,积极主动,狠抓落实,村(社区)一把手是平安村(社区)建设工作的总负责人,分管领导是主要责任人,切实负起领导责任。要将“平安村(社区)”建设工作作为社会治安综合治理工作考评的一项重要内容。逾期没有完成任务的,镇委、镇政府将启动问责制度,由各村(社区)主要领导向镇委、镇政府说明原因。对工作中态度不端正、认识不到位、措施不落实、效果不明显、马虎应付的,要依照有关规定实行“一票否决”,并追究相关领导的责任。

(二)建立工作督导挂钩制度。镇委、镇政府建立挂钩督导制度,镇驻村部门挂钩督导所驻的村(社区),充分利用可利用资源,指导、监督、帮助基层村(社区)开展平安村(社区)建设工作。挂钩共建情况以及所挂钩村(社区)的建设情况将作为各单位社会治安综合治理工作考评的一项重要内容,做到同考核,同验收。

(三)实行分类管理,资金扶持。为确保平安村(社区)建设XX利推进,区委、区政府拨出专项经费,对各村(社区)建设工作进行适当的补贴。补贴分为四个档次,档次按照总人口数(含流动人口数)和总面积数所占的比重进行计分分类,总分以100分制计,总人口数占60分,其中15000人以上的得60 分,10000~14999人的得50分,5000~9999人得40分,4999 人以下的得30分;总面积数占40分,其中4平方公里以上的得40分,2~3.99平方公里的得30分,1~1.99平方公里的得20分,0.99平方公里以下的得10分;最终得分为总人口数和总面积数得分累加;总得分为100 分的为一类村(社区),90~99分的为二类村(社区),70~89分的为三类村(社区),69 分以下的为四类村(社区)。镇委、镇政府也将参照区的标准,对村(社区)进行适当的资金扶持,由镇综治信访维稳办根据村(社区)的建设进度划拨给村(社区)。

(四)做到严格考核,常抓不懈。为巩固和扩大“平安村(社区)”建设的工作成果,确保“平安村(社区)”建设工作长期发挥成效,实现村(社区)长治久安,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组负责全镇的“平安村(社区)”建设工作,加强对我镇“平安村(社区)”建设工作的检查、指导、督促和监管工作。区、镇将对获得“平安村(社区)”称号的村(社区)进行一年一次的抽查复评,对复评不达标的村(社区),取消“平安村(社区)”称号,并通报摘牌。具体复评标准另行规定。

七、工作要求

(一)提高思想认识,认真动员部署,讲究实效。各村(社区)要深刻认识“平安村(社区)”建设工作对构建平安和谐XX的重要意义,主要领导要切实增强责任感和紧迫感,精心组织,靠前指挥。镇“平安村(社区)”建设工作办公室负责全力推进本次行动的深入开展;要加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,以实例促宣教,取得群众认可,真正取到实效。

(二)加大调研力度,摸清情况,科学规划。各村(社区)要对本辖区内的情况进行一次全面的调研摸底,理清思路。对居民居住区较为分散的村(社区),可进行合理划分,作为建设“平安村(社区)”的若干基本单位,有的放矢地开展建设工作。对一些居民居住较为集中,出入口少的村(社区),则可进行全封闭管理。在充分调研的基础上,从符合社区自身特点的角度进行认真细致的规划,做到底数清,任务明。镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将根据调研摸底出来的具体情况不断调整相关工作措施。

(三)抓好试点工作,以点带面,逐步铺开。为确保“平安村(社区)”建设工作能够切实取得实效,各村(社区)要集中各种社会资源,开展建设工作,以大胆创新、积极探索建设具有XX特色的现代化新型社区。在建设工作中,政府有关职能部门要积极主动,采取合理有效的措施配合好开展社区建设工作。同时,还要做好经验总结,及时推广,找出适合我镇“平安村(社区)”建设的新路子、新模式,为建设“平安村(社区)”打下坚实的基础。

(四)强化总结验收和复评工作。各村(社区)于11 月30日前将 “平安村(社区)”建设情况总结及验收资料以书面形式报镇“平安村(社区)”建设工作领导小组,经镇验收后,由镇“平安村(社区)”建设工作领导小组将参选“平安村(社区)”的名单及有关验收材料报区“平安村(社区)”建设工作领导小组审核验收。

第4篇:社区平安建设方案

为了促进社会治安综合治理、维护社会政治稳定,确保三个文明建设的稳步推进,认真贯彻落实县综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《平遥县委办公室的关于建立平安平遥的工作方案》的通知,东城社区将开展创平安社区活动,特制定如下实施方案:

2016乡镇平安建设工作方案
浦东新区新场镇政府平安社区建设 第九篇

为了全面贯彻落实党的十八大精神,进一步维护全镇社会政治稳定,更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展,根据上级文件精神,特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导,认真贯彻党的十八大精神,在镇党委、政府领导下,充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用,积极组织动员社会各方面力量,紧密结合社会主义新农村建设,广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素,坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题,进一步夯实基层基础,全面落实社会治安综合治理措施,建立健全平安建设的长效机制,确保社会稳定,确保人民群众安居乐业,为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全,及时化解社会矛盾,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点,社会治安秩序良好,不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故,不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好,不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件,无集体越级上访和赴省进京上访,平安建设组织领导有力,工作扎实有效,群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

(一)构建维稳防控体系,有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,着力解决好关系群众切身利益的问题,筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为,加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络,建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度,对排查出来的矛盾纠纷,按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则,督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素,坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法,依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

夯实基础,加快网格化服务进度程,拓宽社情民意表达渠道,坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制,强化初信初访工作,妥善解决群众信访反映的突出问题,引导群众有序反映合理诉求,预防和减少集体访、越级访和非正常上访,建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制,多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息,严格报告制度,各村要及时上报稳定信息,镇定期进行稳定形势分析,做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案,加强演练,不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动,完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题,适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”,依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题,采取领导挂点、专班立项整改的办法,就地解决突出治安问题,重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪,进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪,整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动,以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织,有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

(三)强化基层基础,加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划,并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来,因地制宜,构建专群结合,人防、物防、技防结合,力争全时段全地域覆盖,有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系,按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则,建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防,村(社区)要开展群防群治,重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线,促进平安创建”为主题,通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式,促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭,使90%以上的居民增强自我防范意识,提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责,尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪,提供破案线索,不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作,健全组织,建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间,对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主,其它形式为补充的技术防范体系,并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

(四)努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法,采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式,组织群众运用公开管理和阵地控制的方式,协助行政执法部门加强社会管理,逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势,发现举报各种违规、违法、犯罪线索,维护社会公平正义,促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作,使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障,切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”,坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作,不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发,强化学校领导和老师的法律和综治责任,并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治,严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理,提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理,控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度,有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动,坚持安全生产专项整治,加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管,遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度,严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案,建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制,积极预防和妥善处置各类突发公共事件,提高保障公共安全的能力。

(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设,健全基层民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理,认真落实镇(村)务公开,财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略,落实普法规划,重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育,提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作,切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,加强未成年人思想道德建设,不断提高公民道德素质。

严格公正执法,深入开展反腐倡廉工作,维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训,牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿,进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为,坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动,实行执法质量目标管理,落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责,综治委组织协调,有关部门各负其责,齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩,纳入“三个文明”建设的整体布局,一同部署,一同检查,一同落实,一同考核,定期听取情况汇报,认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势,及时协调和解决工作中遇到的困难和问题,使创建工作取得实效。

(二)加强检查,严格奖惩。坚持全面检查与专项检查,定期检查和不定期检查相结合,不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的,列为重点管理对象,实行“黄牌警告”;对措施不到位,工作不落实,造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位,要追究主要领导、分管领导和责任人的责任,坚决实行一票否决。

(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费,按照“谁受益,谁出资”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人适当出一点的办法,解决落实好群防群治所需经费,确保防控体系建设得到进一步加强。

(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合,精心组织,切实加强对创建工作的宣传和指导,努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围,最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性,使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

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