守望反外挂

导读：　守望反外挂(共4篇)守望“守望”犹存，真情依在守望:防守了望。为了对付来犯的敌人或意外的灾祸，邻近各村落互相警戒，互相援助。这句话反映了孟子的一种社会理想：老百姓无论埋葬或搬家都用不着背井离乡，在家乡同耕一块田地，大家都和睦、友好地相处，防守盗贼也互相帮助，一家有病人，大家共照顾。从这以后，“守望相助”就成了一句成语，...

守望
守望反外挂 第一篇

“守望”犹存，真情依在

守望:防守了望。为了对付来犯的敌人或意外的灾祸，邻近各村落互相警戒，互相援助。这句话反映了孟子的一种社会理想：老百姓无论埋葬或搬家都用不着背井离乡，在家乡同耕一块田地，大家都和睦、友好地相处，防守盗贼也互相帮助，一家有病人，大家共照顾。从这以后，“守望相助”就成了一句成语，表示人们彼此关心、相互帮助。”

随着市场经济的发展，特别是随着城市化程度的不断提高，居民居住结构和生活方式的变化，对邻里关系产生了重要的影响。人们独立性、选择性、多变性、趋利性和差异性的增强在一定程度上疏远了邻里关系，个人主义、拜金主义进一步造成人与人之间的冷漠。这种“现代城市病”是城市现代化进程中一种不可避免的社会现象，对传统邻里关系构成了挑战。

那么，“守望”难道只能是我们心中的一朵永远可望不可及的花吗？那种淳朴，和善，互助的温情只能在回忆中找寻吗?且看下面的例子：

一、新鑫村是个朝鲜族村，借助语言优势，村里的青壮年大多在韩国或者国内的韩资企业打工。全村200多户、700多口人，目前留在村里的只有120人，基本上都是60岁以上的老年人，仅有的几个年轻一点的也多是因为身体原因不能出去打工的。就连村书记金京福也已经过了花甲之年。金京福说，不到过年，村里看不到年轻人。地基本上都租给外村的人种了，上学的孩子住校，高龄和身体不好的老

人基本上也不出来活动，村子里自然安静。可村里的事总要有人来管吧，于是，村委会成立了安心志愿者服务队，将全村的空巢老人按居住地分成四组，每一组有一个负责人、三四个志愿者，定期到老人家看望、帮着做家务，遇到急事就全员上阵。曾任乡中学校长的金元哲也是志愿服务队的一员，退休回到村里，看到孩子们寒暑假在家无事可做，爷爷奶奶精力不济管不了，作业更是帮不上，就成立了留守儿童学校，隔几天组织一次集体学习，检查作业，辅导功课。 二、 近日家住易家桥新村86幢的居民刘晓香突患疾病，刘阿姨的子女留学在外，老公临时有事在上海无法及时赶回来，刘阿姨独自一人在家时突患疾病，因联系不到家人，非常焦急。刘阿姨想起往日社区工作人员入户访问时说的话，“有啥事需要帮忙，可以随时找社区。”于是，刘阿姨拨通了八厂社区的电话，社区工作人员闻讯后立即赶到刘阿姨家，联系了120救护车，将刘阿姨送到医院接受治疗。社区的两名工作人员在医院里为刘阿姨跑前跑后，医院的工作人员还以为他们是一家人。

刘阿姨激动地说：“没想到社区的工作人员这么热情，不但不嫌弃我给他们添麻烦，还这么细心地照顾我，叫我太感动了。是他们在关键的时刻救了我的命啊。”

三、“钥匙大爷”名叫周夕占，今年68岁。停水时忘关龙头、儿子儿媳来探望却家中无人、下雨忘记收衣服„„街坊四邻出门忘带了钥匙或遇到紧急情况时，多亏了放在他家的那把“应急”钥匙。

“街坊四邻们托我保管钥匙，这是一份沉甸甸的信任。”周夕占快人快语。老周出生在农村，小学毕业后回乡务农6年，后进入工厂做工人。无论在农村还是在工厂，他以勤劳肯干、踏实敬业给人留下良好印象，大家对他的人品总是赞赏有加。

如今，不少城里人都有这样的感觉:不缺吃，不缺穿，就缺少邻里好感情。如果大家能够多见见面、常走动，相互帮帮手，邻里之间就会越走越亲，友情越来越深。邻里和谐就是人生的“开心果”，没事串串门，聊聊天，比什么都快乐。

“守望”犹存，真情依在。

守望人
守望反外挂 第二篇

守望人作文 无论多少个春夏秋冬，站在门前的她甘愿做我的守望人——题记 候鸟思归，大雁南飞，在遍布落叶的秋天，带着满身的疲惫和兴奋，我踏上了回家的路途。车上，我做了一个梦，梦中我回到了我第一次离开母亲的怀抱去远方求学的情景。那时候，我带着对新学校的好奇，对未来道路的犹豫，以及对家的不舍，踏上了求学的道路。我记得，我可是一步三回头地回头看亲。母亲站在门边，朝我看着，挥挥手，却并没有来送我。因为她知道，有些事我必须现在开始学会独自面对。如今，当初只会躲在母亲怀抱的雏鹰已能搏击长空，自由翱翔了。 站在村口，我幻想着母亲的样子，不知道母亲怎么样了？她还像以往那样年轻漂亮吗？想到这，我不禁加快了脚步，希望能早点回到家。近了，近了，我已逐渐看见家了，母亲在干什么呢？想到这，我再次加快了脚步，心底在呐喊，母亲，我回来了！终于，我站在了家的不远处，可是，我却看到了如此心酸的一幕：母亲站在门前，背微微驼着，向远处眺望着，眼中满是希冀，夕阳的余晖洒在她身上，像一个迟暮老人。母亲啊，你是否在我离去的日子里每天翘首盼望，盼望着我的回归。当看到我的身影时，眼睛一亮，脸上露出了一个大大的笑容。我快步走上前，哽咽地叫了一声：妈！妈妈眼中也出现了泪花，她用她那满是老茧、已不再温柔的大手慢慢抚摸着我的脸颊，说着：回来就好，回来就好。妈，对不起！傻孩子，说什么呢，别哭了，快进来，我做了炖鱼，我记得你最喜欢吃我做的炖鱼了。恩。我擦干眼泪点点头。饭桌上，我给妈妈说着学校里的趣事，妈妈在一旁听着，没说什么，但却像孩子一样很高兴。不经意间，我发现妈妈的两鬓已染上白霜，岁月的痕迹已渐渐爬上妈妈的不再光洁的额头，一道道皱纹出现在妈妈的脸颊说那个，点点银丝也出现在妈妈的青丝中。心中一酸，差点又要落泪了。母亲啊，你到底为我付出了多少？你到底为我操了多少心？但你愚笨的女儿却没发现，你已老去，还幻想着你如何年轻漂亮。妈妈，对不起。 传说，每位母亲都是一个天使，都有一件漂亮的七彩羽衣，可她决定要成为母亲的那一天起，便收起了七彩羽衣，从此不再飞翔。母亲甘愿放下美丽，换上粗布，一生做儿女的基石，使劲地把儿女们向最理想的高度托去，托着托着，不知不觉间自己就累弯了腰，白了头发，老了。母亲的白发，是儿女心灵上的债务，一生难以报答。 母亲的根根白发都长满爱，道道皱纹都说着情。母爱，是为我们在雨中撑起一片晴空的伞，是夜晚归来时带给我们感动的灯，是装进我们所有欢乐和泪水的船，是我们生命中无法割舍的一部分，是我们永远走不出的思念。这一生无论我们人生的坐标有多高，到搞不出母爱的高度。虽然它是无形的，可我们心中有把尺子。

2016年卫生系统工作方案9篇
守望反外挂 第三篇

第1篇:卫生所服务能力提升建设方案

为深化医药卫生体制改革，全面改善农村卫生服务条件，提高农村卫生综合服务能力，推动我区农村卫生事业实现快速发展，根据《中共市委市人民政府关于开展2016年为民办实事活动的通知》（莆委发〔2016〕1号）及市卫生局2016年为民办实事项目村卫生所服务能力提升建设方案的文件精神，结合我区卫生实际，制定以下村卫生所服务能力提升建设方案。

一、指导思想

按照保基本、强基层、建机制的要求，加大农村卫生投入,全面完成标准化村卫生所建设,提高设备配置水平,完善村卫生所功能,使广大农民群众享受到方便、优质的医疗卫生服务,从整体上提高广大农民的健康水平和生活质量。

二、项目内容

按照完善功能，充实内涵的原则，2016年选择30个村卫生所加强基础设施建设，试点村配备全科医生随访包，健全医疗设施，提升服务能力，满足农民群众的基本医疗和卫生保健需求。项目优先安排“幸福家园”试点村卫生所和“老少边岛”村卫生所。项目分两部分进行，一是优先安排“老少边岛”试点村建设面积不少于60平米的村卫生所，经卫生、财政行政部门验收合格后按每所5万元的标准下拔2016年为民办实事项目资金，并为其积极争取中央增投项目建设资金。二是建立移动健康档案数据采集平台，为“幸福家园”等其它村卫生所配备全科医生随访包，内含平板计算机、身份识别仪、蓝牙血压计、腰围检测仪、血糖/血脂仪、热敏打印机等设备，逐步推进乡村医生签约服务，实时为农村居民建立健康档案、慢性病随访、个体健康评估、健康教育等服务，有效提高村卫生所基本医疗和基本公共卫生服务能力。

三、试点选择基本要求

按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，村卫生所要地处村民集中地，建设面积不少于60平方米，内部设置流程要求科学、布局合理，流程顺畅，周围环境整洁，功能满足卫生要求。在村卫生所内从业的乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格。村卫生所实行乡村卫生服务管理一体化，承担基本公共卫生服务职能，为农民提供基本医疗服务。

四、资金筹集及使用

项目总投资150万元，按每个村卫生所5万元的标准筹集资金。全科医生随访包由市卫生局统一招标采购后分发各试点村卫生所。

五、实施步骤

（一）项目启动阶段：各乡镇卫生院根据方案要求上报符合条件的试点村卫生所名单，由区卫生局、财政局汇总后上报市卫生局、财政局。

（二）项目实施阶段

区卫生局对“幸福家园”试点村卫生所每所配备1个全科医生随访包，于11月底前完成分发工作。在“老少边岛”的试点村建设面积不少于60平米、诊室、治疗室、药房三室分开，分区合理、功能符合卫生要求的村卫生所，属于改扩建的村卫生所要在9月30前全面完成建设任务；属于新建的村卫生所至少要在8月30前开工。对逾期仍不开工和未完成建设任务的试点村将取消此次试点资格，建设资金将全部用于追加全科医生随访包采购。同时，各乡镇卫生院要完善试点村卫生所的各项规章制度、操作规范，加强乡村卫生一体化服务管理力度，提升村卫生所服务水平。

（三）项目验收阶段

各相关卫生院牵头相关部门抽调专业人员组成验收小组，对本辖区内“老少边岛”的试点村卫生所建设情况进行考核验收，9月30前完成本乡镇自查验收，10月15日区卫生局组织相关部门进行复核验收和建设资金下拨工作，并将复核验收报告报市卫生局、财政局备案。

六、工作要求

（一）提高认识，强力推进

村卫生所是农村三级卫生服务网的网底,承担基本公共卫生服务职能，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。提高村卫生所配备医疗设施水平,提升村卫生所服务能力，是促进城乡统筹发展的重要体现。各乡镇卫生院充分认识做好此项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把这项工作作为农村卫生工作的一项重要任务，加快建设步伐。

（二）加强领导，严格管理

为保障建设和配备工作顺利实施，各乡镇卫生院要明确项目责任人，及时上报试点村卫生所名单，认真指导“老少边岛”试点村卫生所建设工作，加强对村卫生所使用全科医生随访包的管理。

（三）明确职责，强化督查

区卫生局、财政部门要将加强对项目建设情况进行检查、督导和验收，确保按时保质保量完成建设任务。

第2篇:卫生系统安全生产月活动方案

为组织开展好今年“安全生产月”活动，深入贯彻上级关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深化隐患排查治理活动，督促各单位认真履行安全生产监管职责、认真落实安全生产主体责任，切实加强安全生产工作，根据区安全生产委员会办公室下发的《关于印发市区2016年“安全生产月”活动方案的通知》精神，在总结以往经验、结合我区卫生工作实际的基础上，制定本活动方案。

一、指导思想

以党十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众），以落实全国、全省、全市和全区安全生产工作部署为重点，组织开展一系列形式新颖、内容丰富、职工群众易于参与的安全生产宣传教育活动，大力宣传和普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全民安全意识和安全素质，形成全系统安全生产的良好氛围，推动安全生产各项工作措施落实。

二、活动主题和时间

活动主题：“强化红线意识，促进安全发展”。

活动时间：6月1日至30日。在全区医疗卫生系统同时开展。

三、组织机构

成立区卫生系统安全生产月活动领导小组，由领导小组具体负责安全生产月活动。

四、重点活动安排

(一)营造“强化红线意识，促进安全发展”活动氛围

1、活动时间：6月1日——6月30日。

2、活动内容：各单位集中开展安全文化教育活动，创新形式和手段，打造平台和载体，普及安全知识，传播安全文化，使活动具有知识性、趣味性、吸引力和感染力，更加贴近实际、贴近群众，提高广大职工参与的主动性和积极性。通过宣传标语、宣传栏、宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传设施和手段，加大对“科学发展、安全发展”和“树立‘三种意识’、加强‘三种能力’建设”活动等内容的公益宣传，加大对职业卫生健康知识宣传力度。

（二）建立执行安全生产责任和各项规章制度。各单位要认真制定、演练、完善各类应急预案，尤其是人员（重点是患者）的疏散、转移、救治方案及事故的报警、指挥、现场抢险等应急处置工作程序。

（三）开展重点检查和隐患排查。重点检查放射源、毒菌种安全管理情况，毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情况；院内感染的控制和医疗废物处理情况；食品安全管理情况；重大医疗事故和医疗争议处置情况；重点检查门诊、住院等人员密集场所消防安全责任制度落实情况，消防车道、疏散通道、安全出口畅通情况，疏散标志、应急照明、火灾自动报警系统、自动灭火等消防设施的运行情况；新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。

（四）各单位要组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

各医疗单位要准备好宣传资料，组织开展“安全生产宣传咨询日”活动，向市民宣传职业病防治、医疗急救、健康教育等各类安全知识。

（五）开展全员安全培训活动。突出安全生产法律法规、卫生安全知识和安全技能，将培训每个环节的任务落实到岗、落实到人。

（六）开展安全生产应急预案演练周活动

各单位要结合实际，利用网格化平台实施应急演练排查，并按照单位特点，组织开展安全生产事故应急救援演练活动，重点在公众聚集场所组织开展应对各种突发事故的应急预案演练。所有危险化学品储存单位开展一次针对火灾、爆炸、泄露等突发事件的应急演练。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事故的能力。

（七）加大媒体宣传力度。突出安全生产月活动的主题，充分运用报刊、广播、电视等大众传媒，组织宣传咨询、开展安全生产知识竞赛、组织参加安全产演讲活动等开展广泛的卫生安全宣传活动。同时，组织安全文化周活动，集中宣传安全生产标准化创建工作，开展安全文化进医院、进机关，创建“平安单位”、“平安医院”，传播安全文化。

五、工作要求

(一)加强领导，抓好落实。各单位要把组织开展好“安全生产月”活动与加强安全隐患排查、安全生产标准化建设、和平安单位创建结合起来，加强组织领导，建立健全工作机制，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。

(二)统筹谋划，突出重点。各单位要做好动员部署，加强对基层单位的督促指导，广泛发动，统筹谋划各项活动，建立横向各科室间协调沟通、纵向上下协作联动、步调一致的工作机制。要突出重点，把活动着力点放在基层，采取灵活多样的形式，增强活动趣味性、感染力和吸引力，不断扩大活动参与面和受众面。

(三)强化宣传，营造氛围。各单位在“安全生产月”期间开展多种形式的集中宣传，形成强大的宣传声势。在人流密集场所要悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信等，营造浓厚活动氛围。【守望反外挂】

(四)认真总结，强化考核。各单位要善于总结推广好经验和好做法，及时报送“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时，以便全面掌握和及时推动活动开展；卫生局将把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。

第3篇:惩治与预防腐败体系建立方案

为认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央、省、市、区委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署和要求，切实加大惩治和预防腐败体系制度落实力度，提高反腐倡廉制度执行力度，深入推进全区卫生系统惩治和预防腐败体系建设，根据区委关于印发《区贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划>、省委<实施办法>和市委<意见>的实施意见》的通知》文件精神，结合我区卫生工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以党的群众路线实践活动为指引，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面排查廉政风险为基础，以规范医疗卫生领域权力运行为核心，着眼建立健全风险防范和预警处置机制，着力防范和化解廉政风险，使医疗卫生领域腐败行为明显减少，行业风气明显好转，群众满意度明显提高，促进卫生健康发展。【守望反外挂】

二、工作任务

各单位要认真贯彻落实区委办公室《实施意见》和区惩治和预防腐败体系建设工作领导小组《关于贯彻落实莆秀委[2016]17号文件精神责任分解抓落实的通知》等文件精神，进一步加大惩防体系建设力度，确保惩防体系真正建立起来，并发挥作用。

（一）建立制度落实的责任体系。按照“谁主管，谁负责”原则，对照分解任务确定的具体责任分工。制定工作一览表，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，同时，每项工作细化到具体的各医疗卫生单位、各股室及其责任人。

（二）建立制度落实的督办检查机制。一是突出督办检查重点，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度开展专项督办检查；二是丰富督办检查方式，把经常性督办与突击性检查、全面普查与重点抽查、明察与暗访有机结合；三是完善督办检查制度，建立健全重要情况通报、督察结果反馈和整改落实等制度，提高督办检查工作的规范化、制度化水平。

（三）建立制度落实的考核问责机制。各医疗卫生单位惩防体系制度落实情况纳入党风廉政建设责任制和业务工作考评内容，作为评先评优的重要依据。同时，结合“八项规定”督查工作，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重损害制度的行为，严肃问责追责。对制度中涉及的重要措施和改革创新办法，有单位故意推诿拖延、拒不实施的，要对单位责任人采取责令说明原因、谈话提醒等预警措施，对单位主要领导实施责任追究。

（四）建立制度落实的反馈整改机制。一是加强整改督办，对在检查考核中发现的问题，要明确整改责任，限期整改到位；二是推动制度创新，要把制度落实问题整改与完善惩治和预防腐败体系结合起来，着眼查漏补缺，推动制度创新。

（五）建立深化廉政风险防控的长效机制。一是在领导决策权方面，重点防控民主集中制原则落实不到位，不严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度等问题。二是在卫生执法与行政许可审批权方面，重点防控滥用行政处罚自由裁量权，擅自设置行政审批项目，不严格按行政审批流程实行行政审批，不按规定公示行政许可审批结果等问题。三是在卫生工程项目、资金运用方面，重点防控各单位工程项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度不落实，利用项目审批、资金分配等权力谋取私利，截留、挪用、贪污项目资金等问题。四是在药品及医用物资招标采购方面，重点防控药品及医用设备采购过程中的商业贿赂行为、“二次议价”行为，违规采购非中标药品等问题。五是在医务人员规范执业方面，重点防控医务人员收受红包、索取“回扣”、开单提成，违规统计医师个人和临床科室药品、高值医用耗材用量信息等问题。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（4月15日-5月30日）。组织学习《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、《省医疗机构从业人员行为规范实施细则的通知》、《市卫生系统工作人员五条禁令》、《廉政准则》等。

（二）自查整改阶段（6月1日-10月30日）。各单位组织全体干部职工，特别是领导班子成员和中层干部，结合单位职能和工作实际，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、领导点的方式，全面、深入查找岗位、科室（股室）和单位风险点及风险表现，做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚。针对排查出来的风险点及风险表现，检查各类制度建设情况，已有完善制度的要抓好落实，已有相关制度但不完善的要修订完善制度，还没有相关制度的要创新建立制度。

（三）检查督办阶段（11月-12月）。各单位将工作总结情况于11月中旬报区卫生局办公室，区卫生局将组建工作小组深入各医疗卫生单位对惩防体系制度落实情况开展专项督办检查，对检查结果进行通报，作为单位评先和干部任用的重要依据。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要领导是推动惩防体系制度落实的第一责任人，要加强组织领导和指导督办，保证惩防体系制度落实工作持续有序开展。

（二）营造良好氛围。各单位把惩防体系制度作为反腐倡廉宣传教育的重点内容，组织开展丰富多彩的惩防体系制度学习教育活动，使广大干部群众了解制度、自觉运用制度、有效监督制度落实。

（三）严格问责追责。各单位应将惩防体系制度落实情况作为治庸问责的重要方面，着力查找和解决制度落实中存在的突出问题，对制度贯彻落实不力的科室、单位，将启动问责程序，依法依规进行问责。

（四）搞好统筹协调。各单位要把惩防体系制度落实工作与卫生业务工作等活动统筹起来部署，把推动制度落实、创优发展环境、促进跨越发展作为检验活动成效的重要标准，确保活动扎实开展，取得实效。

第4篇:平安医院创建实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十八大精神，结合卫生工作特点和卫生行业实际，以建立健全长效工作机制为核心，以构建健康和谐的医患关系为目的，全面推进“平安医院”创建工作，促进卫生事业与经济社会协调发展，为创建平安贡献力量。

二、工作目标

通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨。加强内部管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，维护医疗秩序；切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点问题；积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法，健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医疗机构治安防范控制能力，确保医疗机构不发生重大消防安全责任事故、重大治安案件和重大群体性事件，努力创建人民满意的平安医院。

三、主要任务

一是健全组织机构。各医疗机构要建立由“一把手”牵头的创建“平安医院”活动的领导组织，设立机构，落实人员，制定措施，保证创建活动在本单位顺利开展。

二是提高医疗服务质量。严格遵守国家法律法规，规范执业行为，严格专业技术人员资格管理，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染和血液管理，以及安全用药和医疗价格管理，确保医疗质量和医疗安全。严格执行《病历书写规范》，对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练，举行各级各类人员“三基”考核，将医务人员的临床理论知识水平和实际操作技能进行综合评定，并将考核结果与个人年度考核挂钩，确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善和更新，全面提高医务人员业务素质，为创建“平安医院”打下坚实的业务基础。实施基本公共卫生服务均等化，为群众提供安全、有效、方便、廉洁的医疗卫生服务体系。

三是构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，畅通患者投诉举报渠道，进一步完善医疗事故鉴定和处理程序，自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”，使得医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。建立健全医疗纠纷预防与处理机制，贯彻执行《省医疗纠纷预防与处理办法》的相关要求，并结合实际运用综合手段化解各类医患纠纷，严肃查处严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

四是加强内部管理。建立健全医院内部安全管理制度，提高医护人员法制观念，自觉抵御商业贿赂和各种有害信息的侵袭。不参与邪教组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。加强医疗机构特殊重点区域安全隐患常规性排查整治，毒麻、精神类、放射性等物品及各类危险品管理安全规范。同时，加大对精神病、艾滋病、戒毒等特殊病人的治疗管理力度。

五是完善防范体系。建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系。医疗机构内部治安保卫部门要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患，同时，要按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，确保无消防事故。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，以及加强突发性公共卫生事件应急管理，并定期演练。

六是加强医德教育。积极开展医德医风教育活动，结合“三好一满意”活动，加强行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设。建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作。通过自查自纠，查找群众反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，预防职务犯罪，促进“平安医院”建设。

四、实施步骤

今年的“平安医院”创建活动在时间安排上分为三个阶段：

（一）宣传发动、动员部署（3月—5月）

对区所有具备住院床位的医疗机构开展再次摸底调查，根据调查情况及时调整创建”平安医院“领导小组成员，召开领导小组成员会议对创建工作进行再动员、再部署，提高认识，营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施、整体推进（6月—9月）

各单位切实加强领导，结合工作实际，认真制定具体实施方案，对照考核标准进行自查，做好申报材料的准备、硬件的完善工作，全面落实创建“平安医院”工作的各项措施。

（三）考核评价、总结推广（10—12月）

各单位要组织开展考核评价工作，并进行自查总结。并由我局牵头，会同相关部门组成考核组，根据考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。不断深化平安医院建设活动，及时总结推广创建工作中涌现出的好做法、好经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要切实加强对创建“平安医院”工作的组织领导，提高认识，将该项工作纳入日常性工作安排，主要领导负总责，分管领导具体抓，并确定专人具体落实。

（二）加强宣传教育

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”活动的宣传教育工作，组织广大干部职工开展形势教育，提高对创建“平安医院”活动重要性、必要性的认识，明确“平安医院”的主要内容、方法和单位职责要求以及个人的责任，提高政治责任意识、大局意识和法制意识、防范意识，增强参与创建“平安医院”的责任感和自觉性。要注意宣传本单位平安建设中好的做法、好的经验、好的典型、好的事迹，努力营造人人关心平安建设，人人参与平安建设的良好氛围。

（三）加强制度建设

各医疗机构要深入研究本单位在创建“平安医院”工作中所面临的新形势、新任务、新问题。对照规定，认真查找问题，整改薄弱环节和存在的安全隐患。从制度建设入手，制定对策措施。要建立并完善创建“平安医院”的医疗安全管理制度、安全生产制度、医患沟通制度等各项工作制度，并做为医院的长效机制来抓。要建立和实行明确的责任追究制度，严格奖惩，真正把平安建设的各项任务和措施落实到每个单位、部门、科室、岗位和职工，力争通过创建获得显著成效。

（四）加强条件建设

各医疗机构要高度重视创建“平安医院”工作的条件建设。加强内保队伍建设，在公安等部门的指导帮助下，充实队伍，强化培训，提高能力。加强硬件建设，对重点单位、部门、科室、窗口、岗位的安全保卫、保险、监控、报警等防控设备、设施要重点投入。要重视运用现代通讯、计算机信息网络，提高平安建设的技术水平。

（五）加强沟通协调

各医疗机构要加强与综治、公安、新闻宣传等单位和部门的联系，建立沟通协调机制，及时交流情况，及时反映问题，及时寻求帮助和支持，为创建“平安医院”工作创造良好的外部环境。

第5篇:卫生局安全生产大检查实施方案

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示指示精神为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大生产安全事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，严格安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产大检查，把安全生产各项措施落到实处。【守望反外挂】

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对各单位安全生产大检查落实情况进行全面梳理回顾，针对冬季安全生产特点，认真查找薄弱环节、存在的问题、漏洞和盲点，细化制定整改措施，落实责任、认真整改，彻底消除重大安全隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，全面做好今冬明春安全生产各项工作，确保我区卫生系统安全生产形势持续平稳，圆满完成年度工作目标任务。

三、“回头看”实施内容

在按照安全生产大检查相关要求，全面开展拉网排查的基础上，重点对以下内容进行“回头看”。

1.医疗安全。依法执业、医疗质量核心制度、诊疗技术规范、目标责任管理、医疗安全隐患排查、医疗纠纷处理等情况。

2.消防安全。消防安全事故应急处置预案，患者疏散、撤离、救治等预案的演练，建筑消防设施安全管理，隐患排查等情况。

3.用电安全。配电房、配电箱、变压器等电力设施是否按规定设置和维护，管理和操作电力设备人员是否符合资质要求，仪器、设备、网络、电线等防雷安全。

4.特种设备安全。医疗放射源、电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，操作规程执行，设备维护保养，操作人员持证上岗等情况。

5.易燃易爆和毒麻药品的管理。毒麻、精神类药品“五专”管理，财务科、药房药库及重点科室安全防范措施落实，易燃易爆等危险品是否按标准规范分类、分项储存。

6.车辆安全管理。公务用车、救护车和接送车驾驶员的安全教育和业务技能培训，车辆及驾驶人员各项规章管理制度是否健全和落实，是否有违章驾车、酒后驾车、出私车等违规现象。

7.建筑工程安全管理。新、改、扩建等在建工程安全生产责任落实和监管情况。

8.各单位是否按冬季的特点，采取相应的措施，措施是否切实可行，是否做好了冬季采暖用火、用电的保障措施等。

四、检查时间

从即日起至2月底,为期一个月

五、工作要求

一是要高度重视。按照“党政同责、一岗双责”要求，强化领导责任，主要领导同志要亲自关注、大力支持，亲自参与重点工作研究部署。单位要本着“结合实际，实在管用，解决问题”的原则，细化责任、目标、任务，迅速制定本单位安全生产大检查“回头看”活动具体实施方案，深入进行动员发动、部署安排。

二是要强化督导检查。区卫生局成立“回头看”督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，直插基层、直奔现场的方式，对活动进行全过程、全覆盖督查、检查、抽查，确保“回头看”活动实效。

三是要注重解决问题。要切实盯着薄弱环节、盯着问题、盯着落实做工作，做到“三个过一遍”：对所有单位过一遍，对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍，对重点单位、重点部位、重点目标过一遍，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保工作到底、到边、到位。对发现的所有重大隐患，一定要严格落实“五到位”（整改措施、责任、资金、时限、预案）措施，全程跟踪整改。要创新检查方式，强化监督检查，推动医疗机构落实安全生产主体责任，严格进行检查，坚决防止走过场，确保“回头看”问题查找深入、措施扎实有效，不断提升安全生产整体水平。

四是要强化问责追究。对工作、责任不落实的，在上级督查暗访期间造成严重负面影响的，特殊时段、“回头看”期间发生事故的，一律进行责任倒查，从严问责追究。

第6篇:领导班子换位体验活动方案

一、活动目的

通过组织领导班子成员深入乡镇司法所和窗口服务单位，以基层工作人员身份体验基层工作，以服务对象身份体验群众办事，让领导班子成员在换位中体验，在体验中反思，在反思中查找，倒查工作方面存在的问题，反思领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观等方面存在的问题，反思“三严三实”方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行具体剖析，促进思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、服务质量进一步提升。

二、活动内容

（一）换位体验进基层。领导班子成员要到窗口服务单位、司法所等，开展“值一天班”、“当一天办事员（公证员、接待员、调解员）”等活动，体验基层工作人员的工作内容和服务流程。同时，随访一批服务对象，听取群众对工作的意见和建议。

（二）换位体验变角色。局领导班子成员要到服务窗口，以服务对象身份“办一次事”、“办一个证”、“做一次现场咨询”等，体验当事人办事的感受，及时发现问题。

（三）换位体验促反思。在体验活动结束后，全局要召开一次“换位体验”反思查摆会，领导班子成员要反思基层之所需、群众之所盼，倒查工作方面存在的问题，并从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面进行对照检查，查摆自身工作的不足和作风的差距，进一步找准问题，找到“病根”，按要求认真梳理、总结“换位体验”实践活动中真实的感受、发现的问题、群众的意见。

（四）换位体验促整改。领导班子成员要针对查找出来的突出问题，特别是群众反映强烈的特点、难点问题，逐个进行深入研究，突出整改重点，采取有力措施，集中力量进行整改。同时，对各项工作制度、办事流程等进行梳理，健全完善服务考评考核、激励奖惩等工作制度，巩固扩大活动成果。

三、活动安排

“换位体验行”活动开展时间为6月1日至6月30日。每位局领导班子成员分别在司法所、窗口服务单位体验时间不少于5天。换位体验活动要真下去、真体验、真听意见，真查问题。政工科负责活动的协调联络工作，各司法所和窗口服务单位要配合领导班子成员做好活动筹备工作。

第7篇:司法所建设实施方案

为进一步夯实司法行政基层基础，更加充分发挥司法所在维护基层社会稳定中的职能作用。根据省厅、市局关于司法行政基层建设的重大部署，结合我区实际，特制定2016年司法所规范化建设实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以夯实基层基础为根本，全力加强司法所干部队伍建设、科技信息化建设、业务规范化建设、硬件标准化建设，着力提高基层司法行政促进公平正义、增进人民福祉的能力和水平。

二、创建目标

长期目标：到2016年末全区7个司法所初步实现“六化”目标，基层基础进一步夯实，司法所服务稳定大局、服务地方经济、构建“平安”的重要作用愈发明显。

年度目标：巩固司法所规范化创建成果，确保年内初步完成南日、月塘、平海三个规范化司法所建设。

三、实施步骤

（一）组织实施

1.4月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的调研工作，统计出与省厅“六化”标准存在差距的项目。

2.6月上旬前：完成南日、月塘、平海司法所的科室牌设置和悬挂、16项制度上墙公示、外观标识和内务制度公示等，提高硬件标准，提升司法所形象。

3.8月底前：全面开展其他各项工作，包括从配齐配全专职社工和专职调解员入手，实现队伍建设正规化；从落实信息管理系统应用和加强技管措施入手，实现科技管理信息化；从规范工作流程和完善内业档案入手，实现业务工作规范化；从加强经费保障和全面推行“以奖代补”机制入手，实现经费保障制度化；从加强维护基层稳定和服务地方经济的能力入手，实现服务大局优质化。争取全面完成南日、月塘、平海司法所规范化创建工作。

4.9月上旬：开展查缺补漏工作，主要做好人民调解、安置帮教和社区矫正等业务的整改工作和规范化建设，实现规范化司法所业务方面的较大进步，达到业务工作规范化目标。

（二）自查自评

9月底，要组织回头看，将司法所规范化建设作为年终检查内容之一，对照省厅“六化”标准，对各司法所规范化建设情况进行检查验收，促进全区司法所规范化建设工作更上一个新的台阶。

（三）市局验收

10月份，积极邀请市局对司法所规范化建设工作进行实地考核，并提供专业性的整改建议，以便于司法所规范化建设工作的进一步开展。

四、几点要求

（一）要强化领导抓落实。规范化司法所建设时间紧，任务重，要求严，为此区局决定调整充实司法所规范化建设领导小组。各所要把创建工作纳入重要议事日程，高度重视，积极向党委政府领导汇报，采取有效措施，切实做好创建工作。

（二）要结合实际抓落实。各所要紧密结合乡镇实际，制定切实可行、操作性强的创建工作方案，确定工作目标，抓好落实。被列入今年创建的司法所要结合各自的实际，靠前开展创建活动，力争早日达标。

（三）要强化督查抓落实。各所要通过自查的办法找差距、查不足，总结在创建工作中存在的实际问题，促进创建水平的全面提高。区局司法所规范化建设领导小组将对各所创建工作开展不定期的抽查，并将抽查结果作为绩效考核的重要部分予以运用。

第八篇:司法志愿者服务活动方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，为传承中华传统美德，赋予志愿服务传统文化内涵，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为构建和谐社会，推进建设发展做出贡献。

二、活动内容

1、关爱空巢老人的“邻里相伴”志愿服务。志愿者以结对帮扶的形式，定期为空巢老人提供生活照料服务、心理抚慰。（各司法所、局机关各科室，局直属各单位）

2、开展关爱留守儿童等“邻里相携”志愿服务。组织志愿者利用“爱心妈妈”、“代理家长”等成熟的志愿服务模式，依托农村的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理援助站等，开展关爱留守儿童“邻里相携”志愿服务。对农村内的留守儿童进行生活照顾和亲情关爱；帮助流动儿童尽快融入城市生活，促进同伴交往及农村融合，建立完善学校、家庭、农村有效衔接的教育网络。（各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

3、关爱农民工的“邻里相帮”志愿服务。开展形式多样的关爱农民工活动，如为不熟悉电脑的农民工代购返乡火车票、汽车票，组织志愿者为农民工开展各类技能培训、普及安全知识、宣传劳动法律法规等。（各司法所、局机关各科室、法援中心）

4、关爱残疾人的“邻里相扶”志愿服务。以有专业技能的农村居民、农村工作人员、低龄老年人为主体，开展关爱残疾人康复医疗、就业指导、技能培训、维权咨询、居家照料、心理辅导等志愿服务。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

5、维护农村环境的“邻里相助”志愿服务。组织志愿者整治卫生死角，清理燃放烟花爆竹后的残屑和废弃物，保持农村干净整洁，还可以组织志愿者为外出过年、度假的邻里看家守屋，检查水暖电气，代收快递品和报刊。（责任单位：各司法所、局机关各科室、局直属各单位）

6、开展推广文化体育“邻里相悦”志愿服务活动。志愿者依托各级文化站、群众健身广场、农村活动场所，开展文化娱乐及各类健康的节日民俗活动。（责任单位：各司法所、局机关各科室）

三、活动要求

（一）强化领导，落实责任。各司法所、各部门要把组织开展“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动作为丰富和活跃群众节日生活的重要形式，作为推动精神文明创建和“三关爱”志愿服务活动深入开展的一件大事，与“送法下乡”、“法律服务进社区”结合起来，责任落实到人，使活动扎扎实实开展。

（二）突出内涵，营造氛围。要把社会主义核心价值体系建设贯穿活动全过程，广泛普及帮助他人、提升自己的志愿服务理念，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，引导干部职工、法律服务工作者在参与中培育高尚道德情操。要做好活动宣传报道工作，通过报纸媒体、互联网、信息简报等平台，大力宣传“邻里守望，情暖八闽”主题志愿服务活动的进展情况和志愿者的感人事迹，积极营造志愿服务的浓厚社会氛围。

（三）加强沟通，形成合力。各司法所、各部门要加强沟通协调，形成系统合力，推进活动扎实开展。各司法所、各部门开展活动的信息、简报、图片等资料要在2016年2月17日前报送局办公室进行交流推广。

第九篇:司法局廉政风险防控工作方案

为了进一步推进惩治和预防腐败体系建设，系统构建有效制约监督权力运行的监控防范体系,根据区委反腐败协调小组办公室《关于印发<区2016年“N+1”廉政风险防控工作方案>的通知》(莆秀反腐办〔2016〕4号)精神，结合本局司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

通过开展廉政风险防控机制建设工作，逐步建立具有司法行政特色，以岗位廉政风险防控为基础，以制约和监督运行为核心以完善风险防控制度建设为重点，以提高制度执行力为抓手，以科学技术为支撑，打造“N”个廉政风险防控示范点，全面推行“345”廉政风险防控工作模式，有效将廉政风险防控体系融进平常工作的各个方面、各个环节，逐步形成“1”张“覆盖全面、风险清晰、制度管用、运作规范”的廉政风险防控网，使我系统行政权力公开透明、运行规范高效，有效防范行使行政权力的廉政风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件，最终从源头上预防和遏制腐败行为的发生。

二、实施范围和防控重点

廉政风险防控实施范围为局领导班子、各司法所、局直各单位、机关各科室的所有岗位；防控的重点为行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等重要岗位工作人员。

三、组织领导

为加强廉政风险防控机制工作的领导,区局决定成立廉政风险防控工作领导小组。领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作，各基层司法所要结合实际建立工作制度，组织做好本所廉政风险防控工作，确保工作落到实处。

四、实施的主要内容和方法步骤

（一）主要内容。廉政风险防控重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合司法行政的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制。

（二）方法步骤

1、动员部署阶段（2016年7月）

成立区司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组及其办公室；在深入调研的基础上制定廉政风险防控工作实施方案；召开动员大会，全面部署开展廉政风险防控工作各项任务，使广大党员干部思想上进一步确立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险、有风险就要监控”的意识。

2、组织实施阶段（2016年8月—10月）

（1）风险排查：一是查找个人岗位风险。依照个人思想状况、岗位职责、职务等情况，通过自己找、领导提、群众帮等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、履行职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出每个岗位的廉政风险点，并认真填写《个人岗位廉政风险点排查表》，报防控办。二是查找科（室、所、处、中心）风险。针对人、财、物管理和行政审批、重大决策等重要岗位，对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，并填写《科室廉政风险点排查表》，经分管领导审核后报防控办。三是排查单位行业风险。邀请区局党风廉政监督员帮助查找司法局廉政风险点，组织班子成员集中查找单位廉政风险点，重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节。

（2）风险评估与公开：根据不同岗位权力的大小、腐败现象的发生机率和对社会危害程度的高低等，对各个岗位进行风险评估，确定风险等级。廉政风险点分为高、中、低三个等级：

高风险是指涉及“三重一大”的事项、涉及人财物、行政审批等权力行使过程中潜在廉政风险大的岗位，容易造成严重违纪违法行为的；

中风险是指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中参与行政审批、审核环节的权力和机会谋取私利的潜在廉政风险的岗位，容易造成一般违规违纪行为的；

低风险是指行政权力相对较小，工作程序公开、透明，但可能利用工作之便谋取不正当利益的潜在廉政风险的岗位，容易造成轻微违规违纪行为的。

评估采取民主测评与领导审定相结合方式。首先，由系统干部对系统各科（室、所、处、中心）及局里的重要事项，如行政审批、重大决策、人事任免、财务管理、行政处罚、公务接待等事项廉政风险等级进行测评，并填写《科（室、所、处、中心）重要事项廉政风险点等级测评表》。其次，根据系统干部对各科室（室、所、处、中心）廉政风险测评等级结合个人、科（室、所、处、中心）自查情况，防控办综合提出初步意见报党支部集体研究，确定各科（室、所、处、中心）及重要事项廉政风险等级。廉政风险等级确定后在网上公开，同时公开投诉电话，接受群众监督。科级以上领导岗位查找出的廉政风险点按干部管理权限报上一级主管机关纪委审核后确定。

（3）风险防范：围绕确定的各类岗位廉政风险点和风险等级，着重开展教育防范、制度防范、科技防范，有针对性地制定防控管理制度和工作流程等，并报单位分管领导审核后，集中上报防控办备案；最后由防控办集中上报局党支部研究决定。

教育防范：以领导干部和关键岗位为重点，着力抓好党员干部的经常性学习教育。结合每年开展的廉政教育月活动以及市局、区委开展的专项学习教育活动，着力加强党性党风党纪教育和理想信念、廉洁从政教育，加强对党员干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的日常监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

制度防范：一要完善规章制度。局机关及各科（室、所、处、中心）针对查找出的廉政风险点，有针对性地建立或补充一些新的制度规定，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系及岗位职责。二要制定工作流程图。通过查找出的廉政风险点，对重点工作和关键环节必须制定岗位廉政风险防控工作流程图，工作流程图要有效、管用、可控，能直观全面地反映工作环节中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，确保涉及职权、利益的“关键节点”看得见，并得到有效的制度规范和约束。

科技防范：以司法行政网为载体，充分依托现代信息技术，积极开发内部司法行政业务管理和监督系统，围绕群众关心的热点、难点和惠及民生的重点工作，针对权力运行过程中易发多发腐败问题的环节，加大公示、公开力度，逐步实现权力在阳光下行使。

（4）风险监控：一要建立岗位廉政风险防控责任机制。按照“谁在岗谁防控，谁主管谁监督”的原则，明确防控职责，实行分类防控，以岗位工作人员自我防控为基础，各职能部门负责防控职责范围可能产生的廉政风险，部门负责人承担风险防控的主要责任。实行分级监督，党支部主要领导、分管领导对高风险进行防控；分管领导对中风险进行防控，负责检查监督，督促风险防控责任部门落实各项防控措施；各职能部门负责对低风险进行防控。二要建立岗位廉政风险防控责任追究机制。建立“风险防范管理下靠一级，追究责任上挂一级”的廉政风险过错责任“双向追究制”。对廉政风险点发生的违纪违规行为按照“一岗双责”要求，除追究直接责任人外，同时追究分管领导责任。全面推行诫勉提醒、诫勉督导和诫勉纠错等“三诫勉”制度，及时处置和化解廉政风险。通过开展效能（执法）监察、定期或不定期的廉政监督检查，以及征求服务对象、党风廉政监督员意见等形式发现问题，针对发现的问题运用廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、岗位问责、党政纪处分等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。

3、检查考核阶段（2016年11月）

区司法局廉政风险防控工作领导小组对各个岗位进行专项检查考核，专项检查、重点抽查、安排各部门科室自查自纠。各个部门科室要对廉政风险防控工作进行一次自查，重点是差距分析，量化效果，进行自我评估，并将评估情况防控办。防控办将不定期进行专项检查考核，评定结果作为干部评先评优的重要依据，党员干部发生不廉洁行为的取消评先评优资格；并按照干部管理权限，分级建立领导干部廉政档案，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作中。各科（室、所、处、中心）、机关干部围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，按照制约监督规范的要求，尤其针对重点领域、重点岗位、重点环节以及重大决策、行政审批、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节主动制定措施、完善制度、积极防控。

4、修正总结阶段（2016年12月）

各部门科室要始终贯穿“完善制度、落实制度”这条主线，针对排查出的廉政风险点，突出权力运行容易失范和监督管理容易失控的重点领域和关键环节，全面清理、建立健全、修订完善相关制度，研究制定相关长效机制，切实增强制度的前瞻性、针对性、严密性和可操作性。各部门科室要对各项防控措施运行情况进行跟踪了解，及时做好充实完善工作。

四、工作要求

一要强化领导。领导干部要按照今年“N+1”廉政风险防控工作方案的要求，坚持主要领导亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任，强力推进，确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

二要突出重点。要紧密联系司法行政工作实际，突出行政审批、重大决策等重点环节，以及人、财、物管理等重点岗位，加强廉政风险的预测和防控，并把防控机制建设融入内部管理全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。

三要完善机制。定期分析各类廉政风险点，对重点岗位廉政风险等级要及时进行动态评估界定，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，实现制度化、系统化、标准化、常态化管理。

四要稳步推进。廉政风险防控机制建设是一项长期的工作，要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合，正确处理好依法监督防控与工作机制创新的关系。

2015报告的范文
守望反外挂 第四篇

第1篇：政风行风评议自查报告

按照政风行风评议工作的要求，结合综合科实际情况，进行自我剖析，具体情况如下：

一、存在的主要问题

（一）理论素养还比较浅薄。科室的同志比较注重学习专业知识，政治理论、行政管理等学习不够，理论功底不够扎实，与本职工作有关的内容学习不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。致使理论素养与时代的要求有差距。

（二）思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不开手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多。

（三）在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了各项工作任务，但也还存在自我要求不严格的现象，如有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局；遇到困难和问题往往“事不关己，高高挂起”，没有从自身根子上找问题；有时事情不象自己想象那样就情绪化等。

（四）作为一个全局的龙头科室，模范作用发挥得不充分。虽然一直在发挥着自己较强的业务能力，把分内的XX服务工作搞得还不错，但对行风评议这根弦崩的不够紧，满足于过得去、差不多，对自己要求不高。

二、产生问题的原因

（一）政治理论学习不够。在对待学习的问题上，存在实用主义倾向。一是不够勤奋。总觉得自己接受快，要用时随时学习来得及、跟得上。二是深入思考不够。自己平时学习，属浅层次的理解、记忆，没有认真思考，没有从深层次上去理解和把握，并加以指导实际工作。三是用理论指导实践不够。平时学习之后，不善于用所学的理论观点和方法去指导推动工作，总结好的做法、好的经验少。

（二）对做好XX服务的要求理解不深、不透。在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，在实际工作中，在具体行动上难以准确把握，没有完全做好与工作实践的紧密结合。

（三）思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少，敏锐性不强，总觉得了解全面局势、掌握外界动态，制定方针政策是上级的事、领导的事，自己是执行者，只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了，缺乏大局意识和忧患意识。二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时，不能做到统筹兼顾，在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上有欠缺。

（四）端正行风、严于律己不够。一是自我修养不够，放松要求，没有从点滴做起，自觉防微杜渐的意识。二是纪律观念不够强。执行纪律的自觉性不强，总觉得纪律问题不是大问题。可以“忽略”，没有从行业形象的大局来考虑。三是艰苦创业精神淡化。认为经济发展了，条件好了，生活水平高了，吃饭、穿衣开始讲名牌、要舒适，认为自己劳动所得，无可厚非，没有深入领会好胡锦涛总书记“两个务必”的精神实质和深刻内涵。

三、今后努力的方向

通过学习，我们认识到，科室和个人在行风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。分析存在的问题，决心从以下方面进行整改：

（一）进一步加强政治业务学习，提高自身素质。坚持理论联系实际，实事求是，解放思想。加强自身思想改造，与时俱进，开拓创新，强化为民服务的宗旨观念，使自己的一言一行都体现出XX干部的形象。

（二）进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，将以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，以适应新时期XX工作的需求。

（三）加强自身建设，严格要求，自我加压。始终保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务。

（四）廉洁奉公，从严律己，为XX系统行风政风评议作贡献。牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。工作上高要求，自觉执行有关规定，树立依法XX、廉洁勤政的行业形象，为这次行风评议作出应有的贡献。

第2篇：关于构建新时期和谐警民关系的调研报告

按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活动联系点××分局进行了工作调研，围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系，与分局干警深入研讨。现将调研课题研究情况报告如下：

在社会治安管理工作中，积极构建和谐警民关系，发挥广大群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为，保护公民合法权益，维护社会治安秩序具有重要意义。

一、新时期和谐警民关系的特点

警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响，带有鲜明的政治烙印。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点：

一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。

二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。

三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。

二、新时期影响和谐警民关系主要因素

近年来，通过加强执法队伍建设，警民关系日益融洽，人民群众对治安部门满意度持续提高。但仍存在较多薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）基层派出所工作缺失影响警民和谐关系

一是警力不足与“陌生人”社区现象交织，致使警民沟通联系缺乏。由于客观上存在警力不足的问题，“陌生人”社区已经成为常态，治安部门传统的“串百家门、知百家情”警务模式遇到较大阻碍，传统的“邻里守望”等治安防范模式无法开展，制约了社区警务的做深、做细、做透。另一方面，群众习惯于将现代警察与传统意义上的“人民警察”作比较，容易产生警民关系疏远的结论。如，在对派出所开展社区“大走访”中，辖区群众集中反映“部分派出所社区民警下段少、警民沟通联系少”，引起群众对民警工作精力投向的误解和质疑。

二是打防关系把握不准，使群众安全感下降。突出表现为打防投入失衡、打防重心失衡、打防导向失衡。部分派出所重打击、轻防范，重大案、轻小案，重案件侦破、轻可防性案件回访，重对象查处、轻案后追赃等现象还比较突出。

（二）执法理念偏差损害了警民关系

一是“差异性执法”损害警民关系。工作中，个别派出所和少数民警将警民关系片面定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体，有意或无意将执法对象区别对待。如，调解治安纠纷时，个别民警对油田居民较为重视，执法规范。而对来人员，思想上轻视，对本地人和外地人“两种态度”、“两张脸”，恶化了警民关系。

二是执法不规范损害警民关系。部分民警群众观念不强、群众意识淡化，工作方法简单粗暴、态度蛮横。如，有些执法民警对群众问询态度恶劣、回答过于简单，缺乏语言艺术；在接待群众办事、报案过程中，态度冷淡，居高临下，造成群众不满；在接处110警情时，只接警不处警，引起群众投诉或不满，严重影响了执法形象。

三是执法“机械化”激发社会不和谐因素。主要表现在执法尺度的把握与社会效果关系处理上存在偏差。一些单位片面追求简单绩效，重打击处理数量、轻办案质量，重执法结果、轻执法过程，重法律结果、轻社会效果。

（三）执法环境因素对构建新时期警民关系产生的不利影响

一是治安管理职能泛化带来的影响。在当前处于人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事犯罪高发的特殊时期背景下，诸如流动人口管理、群体性不安定因素处置等社会现实问题，以及其他一些屡禁不止的社会丑恶现象，多数肇始于诸多社会矛盾交织、社会前端管理缺位或综合治理缺陷，最终显现于治安问题。治安部门作为维护治安的职能部门，很容易演化为执法管理全责责任人。尽管，近年来政府已经十分注重采取源头综合治理措施来解决这些问题，短期内要彻底改观有相当难度。

二是群众方面的消极因素带来的影响。如，期望值过高问题。相当一部分群众希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，保护社会安宁的卫士，又是排忧解难的公仆。一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。

三、构建和谐警民关系方法和途径

（一）明确“两个导向”，深刻认识治安部门的本质属性和工作出发点、立足点，坚持服务社会、树立执法权威两手抓

一是要把“构建和谐社会，提高群众安全感和满意度”始终作为治安管理工作的出发点。整体上，要努力提升驾驭社会治安局势能力，不断加强公共服务能力建设，积极推进治安队伍正规化建设，关注民生，把群众满意作为治安管理工作最大绩效。微观上，要着力研究群众的新期待、积极回应群众的新要求，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的事情改起，把工作成效更多体现到促进和谐、惠及百姓上，并作为长效机制持续、深入贯彻下去。

二是要把维护法律尊严，树立治安部门机关执法权威始终作为治安管理工作的立足点。牢固树立“治安管理工作对法律负责”的观念，明确对法律负责与对党、对国家、对人民负责的一致性，切实增强依法办事和严格、公正执法的责任心。坚持有法必依、执法必严、违法必究。要明确执法范围，下大力气减少、杜绝行政干扰和非警务活动，以完善的监督机制、制度化的法律规章和条例代替行政命令，指导和约束警务行为，尽可能减少不规范的人为因素，以营造有利于治安管理工作的执法环境。要针对影响严格、公正执法的突出问题，如地方保护主义，人情干扰，利益诱惑等，从思想教育、制度建设、内外监督等多方面采取措施，坚决纠正执法随意性，坚决抵制各种压力和诱惑，坚持严格依法办事。

（二）把握“三个关键”，立足于提高群众安全感和满意度的根本要求，解决好“做什么”、“怎么做”、“做得好”的问题

一是找准群众需求，解决好“做什么”问题。近年来，治安部门积极推进民意测评机制建设，好的做法很多，如“万警大走访进社区”、“执法零过错”、“大走访大调研”等，从服务群众角度了解治安部门的工作薄弱环节，接受群众对治安管理工作的监督。但总的来说，这些活动的关注点都在于治安部门的自身作风建设方面，而非以群众为主体开展需求调查，即使有一些类似政风建设的调查，也还存在涉及的社会层面不完整、反映情况还不够客观、对业务工作指导性不强等弱点。在开放式的社会环境下，要更加重视通过社会舆情、媒体网络、治安信访等渠道，加强信息收集和分析研判，将其作为治安部门执法管理工作好坏的“反光镜”。

二是调整评估导向，解决好“怎么做”问题。工作导向决定评估导向、评估导向决定单位工作走向，为此，建立与工作导向相适应的工作绩效评估机制，发挥杠杆调节作用。

三是提高治安队伍素质，解决好“做得好”问题。通过开展岗位练兵、岗位培训、案例点评、法律知识竞赛、执法技能培训等形式多样、针对性强的教育培训活动，苦练执法基本功，提高治安队伍的法律素质和执法水平，打造一支业务素质过硬的队伍。

（三）围绕社区警务、执法管理、行政审批、警务公开、公安宣传等重点方面，突出“六项重点”，落实具体措施

一是推进社区警务工作，促进警务回归社区。要以巩固和深化“三基”工程建设为契机，切实推进社区警务工作和社区民警队伍建设。要统一标准，配齐加强社区民警。进一步精简机关和非执法岗位警力倾斜基层，新增警力优先投向基层社区。对派出所的警力配置，要探索科学量化的配置标准，尽量减少主观性。要突出社区民警工作重点。将实有人口信息登记、违法犯罪嫌疑人员发现、社区安全防范、矛盾纠纷排查调处作为主要工作内容，防止给其增加过多的责任，使其能集中精力做好社区工作。要做活社区勤务模式。以社区警务为载体，做实接待日制度，积极推行巡防工作制、弹性工作制以及搭档错时制等勤务模式，提高与群众的见面率。要积极争取地方党委支持，逐步强化社区民警在社区综合治理中的组织、协调、建议和督导等作用发挥，做到责权一致。

二是增强严打工作针对性和实效性。一方面，在严厉打击严重暴力性犯罪的同时，对影响群众安全感的多发性侵财犯罪，无论案件大小，都应不遗余力地打击处理。另一方面，要在破案后全力追赃，不仅满足于案件侦查终结，更要通过为受害群众挽回损失，努力消除由案件引发的不和谐因素。

三是推进人性化执法管理。要善于用和谐思维来指导执法工作，和谐理念来处理社会矛盾，和谐方式开展执法工作，将法、理、情融于一体，最大限度地教育当事人遵守法律。

四是深化行政审批服务改革。在职权范围内，不断推进行政审批“提速”。同时，从方便群众办事角度出发，努力做到“一口受理—内部循环—一口反馈”，尽可能缩短和减少当事人申请办理时间和往返次数，提高一次办结率。要积极探索实施网络化管理，丰富服务手段。

五是切实推进警务公开。要采取开设警方提示专栏、社区网上论坛、“电子警民联系箱”等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和统一收费标准，公开举报、投诉、监督电话

等方式，不断增强执法服务行为的透明度。

六是加强宣传力度。正确把握舆论导向，加大治安管理工作的法律法规宣传教育力度，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，提高群众自律意识和法制意识，创造一个有利于严格执法的良好环境。

第3篇：公司车间主任述职报告

时间如白驹过隙匆匆而过，转眼间，20XX年已划上了圆满的句号，回顾2015年年度的整体工作，收获与不足并存，但收获很多；经验与教训同在，但经验不少；下面就根据一年来的总体情况作一简要小结和来年的规划。

本年度xx包装印刷分公司在x经理和x经理的正确领导下，大刀阔斧搞制度改革，锐意创新谋发展，走过了比较坎坷的一年。具体来说，主要做好了以下几项工作

xx年x月来我公司，这几年中在公司领导及各位成员的帮助与支持下，按照公司及车间的要求，通过不断的努力，较好地完成了自己的本职工作，并且在工作上有了新的突破，工作方式和工作效率有了很大的提升，现将今年的工作总结如下：

一、主要完成的工作：

（1）狠抓安全管理，减少事故发生：身为一名基层干部，虽然能力有限，但肩负员工的生命安全的重任从未放松。

（2）保证产品质量提高产品品质：我深知作为公司基层，自己的工作直接影响车间的工作质量，出对公司的负责任，我在质量控制方面，一直不敢松懈，对于生产过程中出现的问题从不轻易放过，会主动与质控沟通解决问题，同时加强员工对质量的重要性的认识，要求大家认真做好自检互检工作，确保不让同样的问题出现。

（3）提高班组管理力度：在我的积极带领下并很好的完成了部门交给的各项生产任务，还把产能翻了又翻，同时在管理上借签以往的方法，使员工的执行力得到很大的提高，友好团结，工作认真，提高了工作效率和工作质量，降底了成本，改进技术多项，为我公司每月增值几万元的收入。如：边角料以废变宝。

二、工作出现的问题及解决方法：

公司创建到现在，虽然在不断的努力下取得了很好成绩，但同时也存在一些问题和不足，以下几点比较突出：

（1）班组管理方面：如，员工的标准化作业，专业技术水平，有待改进和提高，没有高素质的员工，就没有高质量的产品，员工管理不好是领导的错，因此在以后的工作中，要提高员工综合素质问题，加强岗位技能和专业技术知识的培训，企业文化是很重要。

（2）质量控制方面：质量是生产出来的而不是检出来的，一定要按照目标要求认真抓好每一个环节，每一道工序，虽然目前公司从上到下都开始重视质量，但在实际操作过程中还是存在许多问题，我认为要做好质量工作，必须把握‘严，细，实”的原则，以后要严格管理，认真细致，狠抓落实。

（3）安全生产方面：安全管理没有做到位，力度不够，安全培训不到位，事故后及时总结经验教训，避免类似的事件再发生，使我公司的利益受到损伤，为止。在今后的工作加强安全培训，使每位员工都认识到安全生产的重要性。从而形成“人人重视安全生产，人人参与安全生产”的良好性。

三、新年工作计划：

新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，在这一基础上我必须拥有新的高度，在原有的基础上再接再厉，认真提高工作水平，为我公司发展贡献自己的力量，我计划把我公司的功能背板作技术改进。最后再次感谢领导和同事对我的帮助，在新的一年我会再接再厉用优秀的工作业绩回报各位领导的关心与厚爱。

第4篇：合肥市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20XX年工作回顾

过去的一年，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的总体思路，积极应对错综复杂的宏观形势，顽强拼搏，扎实工作，保持了经济社会平稳较快发展。预计，全市生产总值4650亿元、增长11、5%；全社会固定资产投资4708亿元、增长23、1%；规模以上工业增加值1907、4亿元、增长14、5%；财政收入768、3亿元、增长10、6%，其中地方财政收入438、6亿元、增长12、6%；社会消费品零售总额1483亿元、增长15%；城镇居民人均可支配收入27980元、增长10%，农民人均纯收入10350元、增长14%；城镇登记失业率控制在4、5%以内；人口自然增长率7‰；居民消费价格涨幅2、7%；节能减排完成省控目标。

一年来，我们主要抓好以下工作：

（一）加强经济运行调节。积极落实中央和省里出台的一系列新政策，适时推出稳增长40条等政策“组合拳”，增强经济调节的前瞻性和有效性，经济发展质量和效益明显提升。努力扩大有效投入，项目建设提质提效，全年新开工项目4241个、增加229个，其中亿元以上项目947个、增加95个。鑫晟8、5代线、淀川钢板等项目建成投产，TCL冰洗基地、华南城、万达文化旅游城等开工建设，沙溪铜矿、龙桥铁矿采扩建等获得核准。促进房地产市场健康发展，商品住房交易量增价稳。完善金融机构考核办法，新增本外币贷款950亿元，实现直接融资424亿元、增长73、1%，企业债券、中期票据、短期融资券等金融工具成功运用，徽商银行赴港上市。深入推进“双百”活动，举办家博会、农产品对接会、新能源汽车展等展会170场，“万村千乡”、新网工程、“三社一会”等农村流通体系建设扎实推进，信息消费、网络购物等新兴消费加速兴起。制定促进外经贸发展政策，建立“走出去”企业孵化库，深入推进贸易便利化，实现进出口总额180亿美元。

（二）加快产业转型升级。完成工业技改投资1043、3亿元、增长13、8%。战略性新兴产业实现增加值533、6亿元、增长22、9%，新型显示、机器人、公共安全等列入国家区域集聚发展试点，在全国率先出台光伏产业发展和推广应用政策，国际智能语音产业园启动建设，集成电路产业取得实质性突破。出台创新型城市建设意见，获批全国首批“智慧城市”试点和国家知识产权示范城市，新认定高新技术企业143户、总数达711户，实现高新技术产业产值近4000亿元、增长18%。中科大先进技术研究院一期工程建成使用，400名工程硕士入驻（），量子通信京沪干线工程正式启动，国家大科学工程未来网积极申报；清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院等签约组建。国家级两化融合试验区建设通过验收。修编现代服务业发展规划，金融后台服务基地、物流园区、电子商务产业园、动漫及服务外包基地、特色商业街等加快建设。出台促进文化产业发展政策，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地等建设，文化产业实现增加值近300亿元、增长21%。旅游总收入524亿元、增长14%，接待国内外游客近6000万人次，成为全国第三批台湾自由行城市，合肥航空公司加快筹建。

（三）提升城市功能品质。深入实施“1331”空间发展战略，加快编制地下空间利用、综合交通、生态体系等专项规划。推进新一轮大建设，新建、续建工程813项，完成投资281、2亿元。综合交通枢纽加快形成，新桥国际机场开通运营，高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等加快建设，合肥港综合码头二期及店埠河航道、合裕航道升级改造等工程加快实施，总里程458公里的合六、合马、合铜、合淮等7条国省公路干线改造全面开工，环巢湖旅游道路建设加快推进。轨道交通1号线全线开建、2号线进展迅速。阜阳北路与铜陵北路高架顺利竣工，全市高架路网体系基本建成；繁华大道、方兴大道中段等建成通车，龙川路、肥西路等新建改建工程进展顺利。市政公用设施不断完善，“气化合肥”步伐加快，合肥电厂6号机组及六水厂二期、七水厂一期建成使用，汽车客运西站投入运营，成功入选国家公交都市创建示范城市。深入开展“三城同创”，志愿服务实现制度化、常态化，97人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位。“数字城管”建设正式启动，餐厨垃圾处理项目开工，垃圾焚烧发电一期工程投入试运营。开展市容专项整治，依法拆除非法和到期户外广告1400多处。

（四）推进城乡统筹发展。强化城乡融合，加快产业发展、基础设施和公共服务一体化。坚持产城一体、联动发展，四大开发区转型升级加快，城区都市产业园建设取得突破，五县（市）工业园区发展提质提效。加大支持力度，县域经济总量达1580亿元、占全市34%；县域规模以上工业增加值683、9亿元、增长15、7%。继续以“十大政策”、“十大工程”为抓手，大力支持巢湖、庐江加快发展。肥东、肥西、长丰进入全省科学发展一类县和中部百强县，肥西在全国百强县位次进一步攀升。粮食生产和畜牧水产业稳定发展，特色规模农业面积突破300万亩。改造县乡公路150公里，完成水库除险加固工程51座，建设农村饮水工程53处。

美好乡村建设扎实推进，136个省级中心村和930个自然村整治全面展开，49个重点示范村建设全部完成，以“三线三边”为重点的全市域环境综合整治启动实施。加大工作力度，农村扶贫开发取得新成效。

（五）加强生态文明建设。大力推进环巢湖综合治理，积极申报国家级环巢湖生态文明示范区。与国开行合作一期16个项目完成80%工程量，二期98个项目陆续开建，三期项目积极谋划。对74个河道全面实行“河长制”，南淝河、十五里河、兆河等中小河流治理工程加快实施，朱砖井、王小郢污水处理厂提标改造基本完成，环巢湖乡镇36座污水处理厂全部开工，建成首个藻水分离港，巢湖流域11个考核断面7个基本达标，湖区蓝藻水华面积、频次及藻密度显著减少。深入开展城乡绿化大会战，完成植树造林36万亩、城区绿化1500万平方米，大蜀山、滨湖湿地双双晋升国家森林公园，创建国家森林城市通过考核验收。午季秸秆实现重点区域全面禁烧。制定大气污染治理行动计划和应急预案，出台机动车排气污染、扬尘污染以及“黄标车”限行等管理办法，实时发布PM2、5监测数据；编制马（合）钢公司搬迁转型方案，以安徽锦邦化工各套生产装置关停为标志，化工企业全部实现退城进园。

（六）着力推进改革开放。国企改革不断深化，荣事达三洋与惠而浦开展战略合作，合肥赛维顺利重组，庐江矾矿破产改制稳步推进。修订促进民营经济发展条例和优化投资环境条例，出台26条支持政策，设立1亿元专项资金，推动全民创业，新登记各类市场主体近2万户、增长23%。累计132家企业参加股权和分红激励试点，33家完成，提前实现“十二五”目标。出台深化户籍管理制度改革意见。平稳实施部分乡镇行政区划调整。“营改增”扩围试点顺利推进。颁布全国首部地方法规，公共资源交易市场制度化、规范化、标准化建设实现新提升。巩固基层医改成果，9家县级公立医院综合改革全面推进，药品零差率销售落实到位。新增农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体1200多家，累计流转土地面积239万亩，庐江成为首批国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。拓展“合肥之友”等招商平台，“百名县干大招商”等活动取得实效，欧美、东南亚、港澳台等重点区域招商成果丰硕，与央企和知名民企合作深入推进，完成招商引资2550亿元、增长22%。加强国际交流合作，荣获中美友好城市可持续发展奖。申创综合保税区进展顺利，空港经济示范区启动建设。积极促进长江中游城市集群达成武汉共识，成功承办长三角城市经济协调会第13次市长联席会。合肥经济圈一体化和扩容全面提速，滁州市整体加入。加强与皖北及皖西等县结对合作，阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设。

（七）加大民生保障力度。在全国率先出台基本公共服务体系规划和社会服务“1+4”政策。全面实施“33+14”项民生工程，全市民生支出484、5亿元，占财政总支出76、8%。新增城镇就业16、9万人，转移农村劳动力8、8万人。完善城乡居民养老保险政策，实现全市缴费标准、基础养老金标准、最低补贴标准“三统一”。提高城镇居民基本医疗保险保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%左右。农村低保标准提高到年人均1800元以上，散居五保对象供养标准提高到年人均2200元。建立政府购买居家养老服务机制，80岁以上高龄津贴提前实现城乡全覆盖。修订廉租住房保障和管理办法，开建各类保障性安居工程4、66万套。100个老旧小区环境综合整治全面推开，惠及5、3万户居民。实施42个城中村和危旧房改造，完成房屋拆迁总面积200多万平方米。加强商贸便民体系建设，启动城区64个菜市场标准化改造，基本建成肉菜流通追溯体系。

（八）扎实推进社会建设。出台城市中小学布局规划和学前教育设施布局专项规划，制定推进义务教育均衡发展实施意见。高质量完成学前教育“三年行动”计划，基础教育质量稳步提升。民办学校校安工程全部达标。合肥学院应用型人才培养成为全国示范。基层卫生服务体系不断完善，新增3家全国示范社区卫生服务中心。省美术馆、科技馆、百戏城在滨湖新区开工建设，市群众文化活动中心改造工程正式动工，首批20个农民文化乐园试点全面铺开，首届全民文化周系列活动参与群众50多万人次，市民合唱团、市民交响乐团等民间文艺团体走向国际舞台。成立市社会科学院，《合肥市志》正式出版，《合肥通史》加快编纂。蜀峰湾体育公园主体工程基本建成，参赛第十二届全运会创历史最好成绩。编制社区服务体系建设规划，探索实行“大社区”等多种管理模式。深入开展安全生产大检查和食品药品等重点领域专项整治，出台加强电梯安全工作意见，实现三年烟花爆竹生产企业全行业退出目标，安全生产形势总体平稳。持续打击非法营运、非法传销，强化社会治安动态化管控，社会大局保持和谐稳定，第三次捧得“长安杯”。深入开展联合接访、党政领导干部接访下访等活动，坚持开展风险评估、矛盾调处，信访维稳取得新成效。强化利益导向机制，推进人口计生转型发展。扎实创建全国残疾人文化体育建设示范市。制定城市人防工程规划，人防民防进社区全面推进。支持民族乡村加快发展，促进宗教和睦。巩固和提升双拥模范城创建成果，创造性做好国防教育、征兵等工作，军民融合深入发展。应急管理、防震减灾、统计、气象、档案、保密、仲裁等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿

童和关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！

过去的一年，我们严格依法履行政府职责，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，主动听取民主党派、工商联和社会各界意见和建议，全年办理人大代表议案和建议204件、政协提案533件。出台依法行政和法治政府建设规划纲要，制定、修改地方性法规、规章12件；大力清理行政审批事项，市本级由282项减少到152项、精简率达46%。制定深化政务公开加强政务服务实施意见，推行基本建设项目收费目录管理，开展为民服务窗口经营性收费行为专项整治，规范清理行政审批中介组织。第三次市直机关公务员转任平稳推进。首次开展政府工作创新奖评选，10个项目获奖。认真落实中央八项规定和省市相关规定，严格执行党政机关停止新建楼堂馆所和办公用房清理等要求，市直部门一般性支出一律压减5%，党政干部因公出国人数同比下降18、8%，全市性会议和文件数量大幅压缩。

各位代表！

过去的一年，我市各项工作勇于率先、争创一流，荣获一系列国家级表彰奖励，部分经济指标在全国26个省会城市中跻身或接近“十强”，实现了本届政府的良好开局。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻肥解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持合肥改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，生产总值、城镇居民人均可支配收入两项指标增幅没有达到预期目标；经济下行压力加大，土地、资金、用工等要素供求矛盾凸显；在城市管理、征地拆迁、信访维稳等领域，矛盾纠纷增多，管理难度加大；巢湖综合治理任务艰巨，大气污染防治形势严峻，资源环境约束趋紧；思想解放程度和改革创新力度与形势任务要求尚有差距，政府职能转变、效能提升和工作落实仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在。我们一定加倍努力工作，采取切实有效措施解决好这些问题。

二、20XX年政府工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大。当前，宏观形势依然错综复杂，不稳定不确定因素较多，但总体上看，国内外产业资本梯度转移的大走向没有变，新型工业化和新型城镇化快速推进的大趋势没有变，合肥处于黄金发展期的大格局没有变。我们既要看到挑战和风险，进一步增强忧患意识，积极做好应对准备，以工作的主动赢得发展的主动；更要看到机遇和利好，进一步增强责任意识，坚定加快发展的信心和决心，奋力谱写打造“大湖名城、创新高地”的新篇章。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“新跨越、进十强”的总体要求和“大湖名城、创新高地”的战略定位，坚持稳中求进，突出改革引领，强化创新驱动，以改革促发展，以改革推转型，以改革惠民生，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，谋求跨越，保持经济社会持续健康较快发展，为在全国提前全省率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长10、5%以上；财政收入增长10%，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4、5%以内；居民消费价格涨幅控制在3、5%以内；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

今年，着力抓好八个方面工作：

（一）实施改革攻坚突破

以经济体制改革牵引全面改革，以先行先试放大改革红利，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，在营造体制机制优势上迈出新步伐。

推进经济体制改革。实行分类监管，优化国有资产结构和布局，突出资本管理，大力发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。落实产权保护制度和各项扶持政策，支持非公有制经济健康发展，引导民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业、社会事业等特许经营领域。深化财政管理体制改革，完善预决算公开和国库集中支付等制度，强化全过程绩效管理，盘活各类存量资金，试行专项资金竞争性分配。深化地方金融体制改革，争取获批民营合肥银行、多设商业银行机构，推进小额贷款公司、融资性担保公司整合重组。深化“借用还”一体的投融资体制改革，健全政府债务计划管理和风险防范机制，整合提升市建投、国控、工投、兴泰等国有资本营运平台实力，探索引入海外低成本资金参与城市建设，尝试通过政府增信等有效途径降低中小微企业融资成本。深化土地管理制度改革，拓展节约集约用地试点，全面推进城镇国有土地和农村集体土地确权登记，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化公共资源交易体制改革，积极构建区域性要素大市场。推进价格改革，完善市场决定价格机制。

推进社会体制改革。深化教育领域综合改革，建立科学的中小学质量评价体系，探索职业教育改革。完善文化管理体制，改革公共文化服务供给机制。健全促进就业创业体制机制，深化收入分配制度改革。完善社会保障制度，统筹推进各类群体养老和医疗保险制度改革，建立覆盖全市的信息化社保服务体系。深化医药卫生体制改革，稳步推进公立医院改革，鼓励社会办医。扩大住房保障覆盖面，实施廉租房与公租房并轨运行、分类补贴和梯度保障，鼓励社会资本参与保障性住房建设。逐步调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。

推进其他领域改革。深化行政管理体制改革，稳步实施大部门制改革，完成工商、质监行政管理体制调整、市县两级食品药品监管体制改革和卫生与人口计生机构整合。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构，理顺公办事业单位与主管部门关系。深化城市建设管理体制改革，完善“六分开”，推行“代建制”，探索实行拆迁安置先建后拆模式。加快城乡一体化综合配套改革试验区建设，深化户籍、就业、教育、文化、医疗、农村产权等改革，加大土地流转力度，推动城乡要素合理配置。深化市政园林管养体制改革，推广市场化造林与养护机制。

（二）全面扩大对外开放

坚持“引进来”和“走出去”并重，着力拓展多层次、宽领域、全方位开放格局，在提升开放型经济发展水平上迈出新步伐。

加大招商引资力度。完善招商引资相关政策，进一步增强工作的针对性、有效性，做到规范化、制度化。完善四大开发区、城区都市产业园和县域工业园区承载服务功能，提升“合肥之友”招商引资引智、宣传推介合肥的平台作用，发挥行业协会、商会组织、高校校友会等中介作用，深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企的合作发展，不断提升招商引资的质量和层次。全年完成招商引资2950亿元、增长16%，其中外商直接投资21亿美元。

扩大对外经济贸易。加强与上海自贸区对接，支持有条件的园区争取自贸区建设试点。大力构建特殊监管区、特色口岸等开放平台，加快推进综合保税区、出口加工区、空港经济示范区和江淮航运中心等建设。积极开辟亚欧大陆桥、海铁联运等新型对外物流通道，加速融入丝绸之路经济带。大力推进外向型支柱产业发展，积极推动战略性新兴产业外向发展，鼓励支持优势企业跨国绿地投资、并购投资、联合投资，着力拓展东南亚、非洲等新兴市场，力争全年完成进出口额160亿美元。

推动区域合作发展。落实中美绿色合作伙伴计划，鼓励企业和园区与俄沿岸联邦区开展合作，扩大和推进与国际友城结好。加强与长三角、珠三角、中西部等区域交流互动，推进县（市）区工业园区与先发城市合作共建。落实武汉共识，积极参与长江中游城市集群建设。承办好长江沿岸中心城市经济协调会。加快合肥经济圈产业发展、交通建设、社会保障、环境治理等一体化，积极与皖江城市带聚合发展，努力形成引领全省发展的核心增长极。进一步做好定点帮扶和结对合作工作，支持阜阳合肥现代产业园区、寿县蜀山现代产业园区加快建设发展。

（三）提升自主创新能力

深入实施创新驱动发展战略，推进合芜蚌自主创新综合试验区建设，加快科技成果转化和产业化，在建设创新型城市上迈出新步伐。

完善创新平台体系。创新中科大先进技术研究院运行机制，强化量子通信京沪干线工程等支撑平台建设，争取国家大科学工程未来网获批，加快清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院、合工大智能制造技术研究院和中科院合肥技术创新工程院组建步伐。推进十大新兴产业研究院与企业联合攻关核心关键技术，共建研发中心，转化科研成果。加快“一中心三基地”二期工程建设，推进高校、院所大型仪器设备等资源共享，加速引进一批高端研发服务机构，发展壮大科技经纪人队伍，建设一批科技创业孵化器，全年技术交易额增长30%以上。

激发企业创新活力。大力实施培育计划，催生一批种子期高科技企业和科技小巨人。支持企业与高校、科研院所共建研发机构100个以上，力争实现大中型工业企业研发机构全覆盖。建设知识产权公共信息服务平台，加强知识产权运用和保护，发明专利授权数增长20%。加强人才特区建设，进一步放大企业股权和分红激励试点政策效应。全年新增高新技术企业和创新型企业300户，高新技术产业增加值增长16%。

加速科技金融结合。完善科技投入体制，探索科技专项资金事前支持、有偿使用机制，引导社会金融资本支持科技创新。建立风险容忍机制，设立天使投资基金、科技成果转化基金、拨改贷基金，推出高科技企业创新贷、科技保险、专利质押贷款等金融产品。抓住新三板扩容、股票发行注册制改革等多层次资本市场建设加快的机遇，支持高新技术企业股份制改造、股权融资和挂牌上市。

（四）大力推动产业升级

聚焦重点产业，调整政策体系，完善工作机制，在构建现代产业体系上迈出新步伐。

壮大新兴产业。围绕国家区域集聚发展试点，积极谋划实施京东方10代线、联想合肥基地二期等重特大项目，吸引一批核心配套企业，加快打造具有国际影响力的新型显示、机器人、集成电路产业。突破微小型燃气轮机、数控机床等关键技术，加快南车、北车合肥造修基地等重大项目建设，推动高端装备制造业集聚集群发展。大力实施分布式光伏屋顶、光伏大型地面电站、光伏与建筑一体化、光伏下乡扶贫等工程，加快建设“中国光伏应用第一城”。推进国际智能语音产业园建设，引进一批国内外知名企业入驻。加快编制生物医药、节能环保等产业规划，积极申报半汤国家生物经济先行区试点。进一步推动新能源汽车、公共安全、住宅产业化等新兴产业做大做强。

改造传统产业。大力实施标准化、品牌化战略，加快推进“双千工程”，促进汽车、家电等支柱产业转型发展和冶金、建材等传统产业改造升级。大力扶持龙头企业，力争每个主导产业培育1~2个百亿乃至千亿级企业。加快新型工业化产业示范基地建设，争创2家国家级、10家省级两化融合示范企业。积极实施瑶海老工业区整体搬迁改造全国试点工作，启动马（合）钢公司搬迁、转产等一批项目。

提升现代服务业。依托滨湖国际金融后台服务基地建设，大力引进各类金融机构落户。加快推进国家级信息消费试点城市建设，大力建设国家电子商务示范城市。提升动漫产业，拓展服务外包业，建设国际研发服务外包创新平台。大力推动服务业与制造业融合，加快发展生产性服务业，着力培育研发、设计、创意等高端服务业。大力开展现代物流技术应用和共同配送综合试点，加强物流园区和物流平台建设，加快华南城、宝湾物流等重大项目建设。推进环巢湖旅游开发，加快实施万达文化旅游城等重大项目，提升半汤、汤池温泉度假区等景区规划建设水平。加快区域性会展中心建设，打造一批国内外知名特色展会。大力发展网络购物、连锁经营。积极推进特色商业街和夜市建设。

建设现代农业。实施现代农业建设十项行动计划，积极发展都市高效农业、环湖生态友好农业、沿路规模设施农业、山岭特色农业。稳定粮食生产，加快60万吨粮库项目建设。全面推进特色农业“双百双超”工程建设，着力培育年产值超10亿元特色产业集群。围绕打造安徽乃至全国现代农业发展样板，扎实推进庐江国家现代农业示范区农业改革与建设试点。壮大农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，加强现代农业示范园区建设，提升农业综合发展能力。

（五）加强城市建设管理

坚持规划引领，优化城市空间结构和管理格局，完善功能、提升品位，在建设现代化新兴中心城市上迈出新步伐。

建设综合交通枢纽。完善新桥国际机场配套设施，推进骆岗机场转型利用。全面建设轨道交通1、2号线，启动建设3号线。加快高铁南站、铁路枢纽南环线、合福高铁等建设，启动庐铜铁路、商合杭客运专线建设，推进合安九快速客专建设前期工作。加快合肥港综合码头二期工程建设，推进店埠河、兆河、合裕航道升级改造。全线贯通环巢湖旅游道路，加快合六、合马、合铜、合淮等国省干道改造，实施合宁、合安、合徐等高速公路扩容工程，推进济祁高速、北沿江高速合肥段前期工作。

增强城市承载功能。统筹老城改造与新区开发，完善骨干路网，加快畅通二环、方兴大道西段、魏武路等重点工程建设，全面推进巢湖南路、高铁路、龙川路等主次干道建设。健全微循环，推进长岗路等一批支路建设，改造一批小街巷，建设一批停车场。推进公交都市建设，新增和更新一批公交车。大力推进“气化合肥”，加快龙河口引水、金源热电厂扩建和天然气绕城高压管网等工程建设。开工建设巢湖华能电厂二期，做好神皖庐江电厂等前期工作。

提升城市管理水平。在薄弱环节实施攻坚，深入开展“三城同创”。理顺综合执法体制，强化属地责任，充分发挥街道、社区、网格的主体功能。加快“智慧合肥”建设，整合公安、民政等资源，构建统一的社会信息综合共享平台。全力争取国家信用城市建设试点。加强违法建设、非法户外广告和“三车”治理，严格道路交通秩序管理，加大非法营运打击力度。建立物业企业履约保证金制度，完善无物管小区管理办法。规范摊点设置，推动餐厨垃圾无害化处理，严控固废和噪音污染。

（六）推进城乡一体发展

坚持“四化同步”，创新体制机制，加大统筹力度，在建设全国城乡一体化发展示范区上迈出新步伐。

加快新型城镇化进程。以“1331”空间发展战略为引领，修订完善大中小结合、产城融合、功能互补的市域新型城镇化体系规划。制定主体功能区规划，试编国土规划，编制城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划与经济社会发展规划“四规合一”导则。提升县城、中心镇和新市镇规划建设水平，着力打造环湖特色十镇。巩固扩权强镇和经济发达镇行政管理体制改革试点成果，完善分类考核办法。探索建立居民居住证制度，促进农民有序市民化。坚持市与县（市）联动，建立多元化投入机制，加快与国开行合作新型城镇化建设试点一期项目建设。

做大做强县域经济。围绕工业化主战场的定位和跻身全国百强县的目标，坚持工业立县，深入实施县域工业倍增工程，大力发展劳动密集型先进制造业、资源开发型农副产品加工业和城市配套工业，推进县域工业跨越式发展。坚持“产城园”一体，大力推进省级开发区、专业园区、重点乡镇工业集聚区开发建设和扩容升级，促进特色产业集群发展。支持高新、经开等国家级开发区与巢湖、庐江等地开发园区共建一批投资大、就业多、效益好的大项目。大力发展商贸、物流、金融、旅游、会展等县域服务业，优化县域产业结构。

全面建设美好乡村。增加财政投入，整合涉农资金，吸引社会投入，构建多元化的建设资金筹措机制。大力实施以“三线三边”为重点的全市域环境整治，统筹抓好基础设施、公共服务、垃圾收集、污水治理、造林绿化、安全饮水等建设。改造县乡道路120公里，实施农村公路危桥改造项目43个，大力发展城镇交通。加快实施董铺和大房郢水源地、新桥国际机场周边、庐江汤池等一批土地整治重大项目。综合利用现有集体用地、水面、场站和房屋等资源，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大扶贫开发力度，落实好各级支农惠农政策，拓宽贫困户增收渠道。

（七）全力打造生态文明

以环巢湖综合治理为龙头，以“山”、“水”、“绿”、“气”四篇文章为载体，在打造美丽合肥上迈出新步伐。

大力度建设环巢湖生态文明示范区。以规划为引领，加强系统设计，统筹区域生态保护、产业发展、城乡建设，打造国家级生态文明示范区。坚持“分批实施、交叉进行、统筹推进”的原则，确保示范区一期项目全面竣工、二期项目进入收尾、三期项目开工兴建。扎实推进环巢湖防洪治理、引江济巢等重大工程前期工作，大力开展国家水生态文明城市建设试点。加快实施十五里河、二十埠河东支、板桥河上游等综合治理工程，推进陶冲污水处理厂、十五里河污水处理厂二期等建设。严格落实“河长制”，加密断面水质分析和预警，建立长效管理机制。坚持矿山治理与修复相结合，突出抓好压缩开采规模、关闭矿山、废弃矿山复绿等专项行动。

多举措防治大气污染。积极推进大气污染防治条例修订，大力实施大气污染治理行动计划，全面开展以“一尘两气三厂”为重点的专项整治。加强机动车污染防治，加大新能源汽车推广和“黄标车”限行、淘汰力度，上半年全部淘汰市级及以下党政机关、事业单位、国有企业和公交车中的“黄标车”，下半年起市区一环内全面限行“黄标车”。强化建筑扬尘整治，进一步完善经费专户管理和履约保证金等制度。实行午秋两季秸秆重点区域全面禁烧，持续开展秋冬季节烧荒整治专项行动。加大工业污染治理力度，全面完成燃煤电厂、热电企业及水泥厂脱硝，加快重污染企业关停、搬迁和燃煤小锅炉淘汰。推行城区道路湿式清扫和机械化清扫，年底前完成二环以内及主干道两侧裸露土地绿化硬化。实行联防联控，积极推进建立长三角地区和合肥经济圈大气污染防治协作机制。可吸入颗粒物年均浓度与2015年相比，今年力争下降3、75%以上，2017年力争下降25%以上，空气质量进入全国省会城市前10位。

高标准实施造林绿化。巩固国家森林城市创建成果，按照“一湖一岭、两扇两翼、一核四区、多廊多点”的城市森林空间布局，突出抓好环巢湖、水源保护地、江淮分水岭等重点区域造林绿化，完成植树造林24、5万亩。加快实施植物园二期、陶冲湖公园、蜀麓公园等景观整治提升工程，大力推进方兴湖公园、滨河公园、城市森林公园等建设，积极打造王咀湖、南滟湖、牛角大圩等一批生态湿地公园，提档升级城区道路和重要节点绿化，完成城区绿化1000万平方米。

全方位节约集约利用资源。坚决淘汰落后产能，严控高能耗、高污染和产能过剩行业新上项目。积极采用合同能源管理方式实施节能改造，推进环境污染第三方治理。大力发展循环经济和静脉产业，建立生产、流通、消费等资源循环利用体系，完善再生资源回收体系。积极争取高新区等列入国家循环化改造示范园区。严格供地准入条件，强化批后监管，鼓励建设多层标准化厂房，加大低效和闲置土地清理力度，制定存量土地升级改造办法。

（八）切实保障改善民生

推进民生工程建设，统筹发展社会事业，积极创新社会治理，在建设幸福合肥上迈出新步伐。

优先发展教育。实施“三大”提升工程，打造义务教育均衡发展“升级版”。实施薄弱学校提升工程，推进学校标准化建设，全市义务教育标准化率达88%以上。实施师资队伍提升工程，全面提高教师专业化水平。实施素质教育提升工程，促进学生全面发展。加大幼儿园建设力度，合理布局公办幼儿园和“公建民营”普惠园。加快合肥七中搬迁，启动合肥十中新校区建设，进一步提高基础教育办学水平。加快高教基地建设，推进合肥幼专、工业学校、经贸旅游学校新校区建设。支持合肥学院、合肥职业技术学院加快发展。完成社区大学平台建设，推动终身教育向纵深发展。

完善就业服务和社会保障。加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难群体等就业创业，全年新增城镇就业岗位12万个。全面实行建筑领域农民工工资专户管理。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，切实保障被征地农民、失业人员等群体基本生活。推进和完善各项社保关系的制度衔接与跨区域转移接续。开展社会保障卡增设金融功能试点。加强社会救助体系建设，稳步提高农村五保、优抚对象、城乡低保等保障水平。加快建立新型城乡养老服务体系，积极打造城区“10分钟养老服务圈”。加快公租房、城市和国有工矿棚户区改造、拆迁安置房建设，全年建设各类保障性安居工程4、5万套，拆迁改造城中村和危旧房30个，全面完成120个、5、74万户老旧小区环境综合整治任务。

提升健康城市建设水平。积极扩充优质医疗卫生资源，加快建设县级医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，推行居民健康信息卡，建立家庭医生签约服务机制，大力发展养生、健康等产业。继续实施食品放心工程，强化药品市场监管。加快建设市外来动物及动物产品报验站。严格实施城镇居民医疗保险、大病救助等二次报销制度。逐步提高农民参合标准，全面推进基本医疗保险门诊统筹。广泛开展全民健身系列主题活动，积极备战省第十三届运动会，高水平办好环巢湖国际马拉松赛、中日韩围棋名人擂台赛等重大赛事。

推动文化繁荣。大力发展文化事业，加强基层文化人才队伍建设和文化精品创作，精心筹办第八届“中国曲艺牡丹奖”大赛、全民文化周等重点文化活动，加快省美术馆、科技馆、百戏城等重大文化项目建设，启动24小时自助图书馆建设，整合打造一批农民工文化驿站、社区文体活动小广场、农民文化乐园等特色文化载体，全力争创国家公共文化服务体系示范区。加快壮大文化产业，实施新兴文化产业发展规划，建立文化产业项目库，推进国家级文化与科技融合示范基地、国家数字出版基地合肥园区建设，促进文化与旅游等产业融合发展。加强新媒体建设，推动合肥报业、合肥广电全媒体发展。

创新社会治理。继续探索“两委两站”、“大社区”等多种社区管理模式，完善网格化管理机制。建立一批社会组织孵化园，培育一批专业化新型社会组织。深化“平安合肥”建设，全面建成“天网工程”，完善打防管控一体化的治安防控体系。强化流动人口和特殊人群管理服务。严格落实信访责任制，完善领导干部定期接访和下行联合接访工作机制，深入开展社会矛盾排查化解，积极预防和妥善处置群体性事件。构建统一指挥的应急平台，完善应急处置联动机制，推进人防民防与经济社会融合发展。突出抓好道路交通、特种设备、油气管线、危化物品、人员密集场所消防等重点领域的专项整治，确保安全生产形势稳定。加大打击非法传销力度，深入开展“创建无传销社区”活动。加强国防和后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。启动合肥（滨湖）气象科技创新园建设。深入开展“六五”普法。优质高效做好第三次经济普查。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好防震减灾、民族宗教、对台、地方志、档案、残联、保密、社科、仲裁等工作。

三、政府自身建设

适应新形势，完成新任务，必须进一步加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化。

（一）建设创新型政府。坚持以改革的办法、开放的思路和创新的举措破解发展难题，积极争取和用活用好“先行先试权”。完善政府工作创新奖评选办法，再推一批创新力作。进一步优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完善行政运行机制。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，规范保留事项，探索负面清单管理。全面推行政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。广泛运用电子信息等技术，推行网上审批，建设“智慧政府”。

（二）建设服务型政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，完善领导干部带头深入基层调研、直接联系和服务群众制度，着力构建反“四风”、接地气的常态化机制。健全“12345”政府热线服务功能和办理机制，完善网络问政办法，积极回应群众诉求。强化效能建设，推行“经济工作项目化、项目工作责任化”，巩固和提升各级行政服务中心标准化建设成果，加大明察暗访和问责力度，进一步优化政务环境。大力精简会议活动和文件简报，全面改进文风会风，严控检查评比表彰，务实举办各类展会。

（三）建设法治型政府。完善政府常务会学法、政府法律顾问、规范性文件制定及备案等制度。完善民主决策机制，推行重大行政决策听证、风险评估、实施效果评估等制度，提高政府工作透明度。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权。严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大依法监督。推进协商民主，主动接受政协民主监督。进一步提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理效率和质量。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，虚心接受社会舆论监督。

（四）建设清廉型政府。推进政府重大任务和重大项目全过程效能监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督，健全公共资源交易制度。强化任期经济责任审计，完善结果运用机制，加大整改落实力度。改进政风行风评议，强化行政绩效考核。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决查处各类违法违纪案件。创新公务员管理机制，加大公务员教育培训力度。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要强化政治意识、责任意识和公仆意识，加强自身修养，提升能力水平，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

各位代表！

改革洪流催人奋进，跨越征程时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，励精图治，锐意进取，为实现“新跨越、进十强”，打造“大湖名城、创新高地”，加快建设现代化新兴中心城市和区域性特大城市而努力奋斗！

第5篇：大病困难补助申请报告

尊敬的领导：

你好！我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。现在生活举步维艰。

我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音。

此致

敬礼！

申请人：XXX

申请日期：XXXX年XX月XX日

第6篇：校园白色污染现状调查报告

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品（尤其是各种塑料袋）会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，天天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的腐蚀。为了了解、解决校园白色污染的题目，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，进步同学们的环保意识，还校园一片净土，促进太原市的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。假如将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋（海洋中塑料的分解需250年），若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。我们盼望着早日出现可以与不可降解塑料一样便宜的可降解塑料能够回收、再生、利用。

三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90%（调查问卷附表），结果如下：

题目一：你知道什么是白色污染吗？

调查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系（高二化学教材对于白色污染有过讲解）。但仍有一部分（1/3）的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。

题目二：你经常购买小食品吗？

71、1%的人偶然购买小食品，22、2%的人经常购买，只有6、7%的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品（请看以下的调查），这就为校园白色污染的产生提供了条件条件。

题目三：你如何处理塑料袋？

上图显示只有7人（占15、6%）将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80%，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人固然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并未几，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数目，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

题目四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

（1）学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

（2）同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

（3）学校同一将垃圾分类、回收，集中处理。

（4）增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方（如小卖部分口）。

（5）设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

（6）尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒（现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用）。

（7）呼吁全社会增强环保意识。

（8）学校不要焚烧垃圾。

通过本次调查，我们得出以下结论：①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。②相当一部分人固然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。

（三）学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染（如塑料袋、塑料瓶等）所占比重为多少，以此来估算十二中一天产生的白色污染物的数目。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近l00个（几乎全用于食品包装），5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐（铝制）。不丢脸出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特地利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋（因为造价高，不能保证卫生与安全），只可用作建筑材料或农用大棚等。值得留意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

三、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以十二中为例，天天十二中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力！而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取不以为然的态度，这是十分危险的。假如每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地？我们中学生不应该对白色污染这一社会题目不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念——这正是我们的目标所在。

我们的建议：

（1）根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操纵方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属（如易拉罐等）、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数目较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池同一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，同一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

（2）应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

（3）加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年

4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。

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