物价局批准涨价的行为为行政许可吗

导读：　物价局批准涨价的行为为行政许可吗(共9篇)物价行为的属性物价行为的属性及起诉25012113 于佳鑫 属性物价局，政府负责物价工作的行政机构。物价局根据其职能，对物价行为有不同性质的行政行为。1 行政处罚物价局在建立《中华人民共和国价格法》、《游览参观点门票价格管理办法》、《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》及《价格法》等法律法...

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物价行为的属性
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第一篇

物价行为的属性及起诉

25012113 于佳鑫

 属性

物价局，政府负责物价工作的行政机构。物价局根据其职能，对物价行为有不同性质的行政行为。

1.行政处罚

物价局在建立《中华人民共和国价格法》、《游览参观点门票价格管理办法》、《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》及《价格法》等法律法规的基础上，对违反其相关条例的行为进行处罚，是行政主体对构成行政违法行为的公民法人或者其他组织实施的行政法上的制裁，是一种行政处罚。

2.行政许可

为了规范旅游景区门票价格,我国先后出台了多部法律规章制度。2007年国家发改委出台的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》、2008年国家发改委等八部委下发的《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》对旅游景区门票的定价、价格的调整频率和调整幅度均做了详细的限制性规定。2009年末出台的《国务院关于加快旅游业发展的意见》中明确要求:“景区门票价格调整要提前半年向社会公布,所有旅游收费均应按规定向社会公示”。我国的《价格法》也明确规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性” 。

总结来说，就是旅游景点、公园门票价格审批，由所在地的政府价格主管部门管理。如果门票未经审批就变更，就会受到行政处罚，这实际是一种行政许可，带有强制性。

行政指导

对待一些物价的设定，政府根据市场规定市场指导价，来知道经营者的定价，并没有强制性，对待此类没有强制性和相关处罚规定的物价行为应当归类于行政指导行为。

 起诉

《中华人民共和国行政诉讼法》规定:公民，法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼"。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》进一步规定:与具体行政行为有法律上利害关系的公民，法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼"。根据上述规定,我们可以看出,如果行政机关的具体行政行为损害了公民，法人或者其他组织的利益,当事人是可以向法院提起行政诉讼的。

简单来说，有具体行政行为，并且有利害关系的公民，法人或者其他组织才能提起诉讼，如果没有具体行政行为，或着与其没有利害关系，是不可以提起诉讼的。

在查询到的案例中，提起诉讼的为具体行政行为侵害其经济利益的消费者，听证权利得不到保障，认为听证会程序违法的当事人，对行政处罚不不服的行政相对人等等。

附：旅游景点、公园门票价格审批流程图

旅游景点、公园门票价格审批流程图

特别程序

附：案例

赵正军因供热听证会违法诉郑州市物价局一案

2008年9月21日,郑州市物价局在郑州新闻媒体上发布了关于召开郑州市集中供热价格调整听证会公告"9月24日,消费者赵正军向郑州市物价局提出申请并填写郑州市物价局政府信息公开申请表,要求郑州市物价局公开郑州市热力总公司近三年的经营状况!供求状况!财务决算报表以及其与其他地区同行业的比较等情况,同时赵正军申请听证会参加人资格"9月26日,郑州市物价局就赵正军申请公开的内容向作为第三的郑州市热力总公司征求意见"10月17日,郑州市热力总公司在郑州市物价局政府信息公开征求第三方意见表上回复的意见是不同意公开"郑州市热力总公司认为,其中及其商业秘密的内容,因此不主张予以公开"同日,郑州市物价局做出了免于公开告知书,拒绝了赵正军申请听证会参加人的资格,并送达给赵正军"10月20日,郑州市物价局主持召开供暖调价听证会"这次供暖调价听证会投票的结果是16票同意8票反对,投票结果满足提价所要求的投票比例"本次听证会以多数参加人赞成涨价而告终"这个结果,让经常打公益官司的赵正军非常不满"赵正军认为,这次听证会有许多违法之处,具体包括听证会严重违反程序,听证会参加人构成不符合法律规定,主持人在听证会未开始就做出小结和物价局的统计方式有误等"10月20日,在听证会举行当日,赵正军向郑州市中原区法院递交了3份行政起诉书,分别状告郑州市物价局供暖听证行为程序违法!拒绝他参加听证会的行为违法!选择听证会参加人行为违法"10月22日,赵正军又向中原区法院递交两份行政诉状,被告依旧是郑州市物价局"其中,在第4份行政诉讼中,赵正军要求,撤销郑州市物价局关于政府信息免予公开的告知书"在第5份行政诉讼中,赵正军要求撤销郑州市物价局关于冬季供热价格成本监审报告,理由是这份监审报告/早产0:热力总公司提出价格申请是在9月27日,而监审报告的/出生时间0是9月26日,程序严重违法"

南京市民陈歧松状告南京市物价局公交1C乘车卡行政许可行为违法一案

2002年4月10日,南京市市政公用局向南京市人民政府提交了5关于公交票制改革的请示6(以下简称5票制改革请示6),请求对南京市公交票制进行调整"同年5月13日,该5票制改革请示6转至南京市物价局"5月20日,南京市物价局就5票制改革请示6的具体听证方案请示江苏省物价局省物价局做出同意的批复并委托南京市物价局对南京市公交票制调整进行听证"7月26日,南京市物价局将进行听证后的公交票制调整方案上报省物价局,经后者批准后,于8月27日向南京市市政公用局做出宁价服(2002)276号5关于公交票价改革的批复6(以下简称276号5批复6)"原告陈歧松持有的华夏银行华夏万通卡,系公交IC卡成人月票卡"陈歧松认为,他与公交IC卡公司存在合同关系,南京市物价局的批复超越职权,且侵犯其合法权益,因此向法院提起行政诉讼"作为一审法院的南京市玄武区人民法院认为,南京市物价局系价格行政主管部门,276号5批复6系其法定职权内的行为,且程序合法"依据5中华人民共和国行政诉讼法))第五十六条第(二)项的规定,判决驳回原告的诉讼请求并由其承担诉讼费200元"一审宣判后,陈歧松不服,上诉于南京市中级人民法院"南京市中级人民法院根据5价格法6第五条第二款!第二十二条第一款以及5政府价格决策听证暂行办法6的有关规定,认为上诉人陈歧松的诉讼主张无事实根据和法律依据,不予支持,判决维持原判,驳回上诉"在本案例中,虽然陈歧松败诉,但却开启了消费者或者利益相关人因对价格听证的过程或者结果不服而通过司法诉讼来维护其权利的先河"

第八节 价格认证
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第二篇

第八节 价格认证

根据国务院囯清（2000）3号文件《关于规范价格鉴证机构管理意见》中规定“价格鉴证机构是不以盈利为目的。事业单位，主要任务是保证司法和执法活动的正常进行，具有一定的公益性”、“价格鉴定结论是司法、行政执法机关审理案件的依据、直接涉及到罪与非罪的判定和‘罪行相适应’原则的实现，关系到司法公正、国家利益以及当事人的合法权益”；陕西省人大常委会颁布的《陕西省涉案财物价格鉴定条例》中规定:“价格鉴证机构，是依照国家法律、法规规定设立，专门从事涉案财物价格鉴定工作的公益性事业单位。县级以上价格主管部门设立的价格鉴证机构，为办案机构委托的涉案财物价格鉴定的专门机构”。国家发改委负责同志在全国价格认证工作会议上强调“涉案财物价格鉴定工作是一次性国家定价，具有明显的行政裁定性质，是司法、执法程序在价格领域的延伸，也是市场经济条件下政府价格管理工作的重要组成部分”。国务院第412号令《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中规定：“价格评估机构资质认定、价格评估人员执业资格认定和价格鉴证师注册等三项行政许可事项由国家发改委和省级政府价格管理部门负责实施”。《陕西省价格评估人员执行资格认定实施细则》和《陕西省价格评估机构资质认定实施细则》中要求“设区市价格认证中心协助省物价局和价格认证中心做好行政许可的基础性工作。设区市价格认证中心，必须建立”双认定“工作办理窗口，确定办公地点和配备工作人员，开通咨询电话与电子邮箱和网址，将有关行政许可的法律、法规和政策资料在受理

窗口和网上公示，方便申请人查阅；必须做好“双认定”材料的承转，确定两名以上工作人员，实行主办与协办相结合，依法查验，逐级把关，按照规定的文本格式及时把有关材料上报省物价局。

依据价格认证中心的法律法规，在市委、市人民政府的高度重视下，予市及各县（区）物价局均成立了价格认证中心。几年来，价格认证中心认真贯彻落实囯清3号文件精神和《陕西省涉案财物价格鉴定条例》，狠抓价格鉴证基础建设，在理顺机构、健全组织、履行职责、规范工作等方面做了大量有效工作，有力地保证了司法机关和行政执法机关公平、公正的审理各类案件。据统计，市价格认证中心自成立以来，承办各类价格鉴定、价格认证案1500余件，涉案总金额1.5亿多元。按市政府第24号令《宝鸡市罚没物资管理暂行办法》的要求，固定专人及时完成全市罚没物资价格认定任务。承担市政府和主管局要求的其他管理工作。

一、 认证机构

2002年9月，经宝市编发（2002）012号文批准成立宝鸡市价格认证中心，隶属市物价局领导的科级全额预算事业单位，核定编制5名。2003年8月，宝鸡市人事局以宝市人发（2003）057号文《关于市价格认证中心参照国家公务员制度管理的批复》，同意市价格认证中心为参照公务员管理单位。2007年1月，宝鸡市价格事务所撤销，其业务归市价格认证中心。

二、主要职能

负责对中央、省级驻市和市级司法机关、行政执法机关办理的刑

事、民事、经济、行政案件和仲裁案件中涉及的各类涉案财物进行价格鉴证；负责对市场主体即公民价格行为的合法性、价格水平的合理性进行价格认定；负责对县（区）司法机关、行政执法机关有异议的价格鉴证结论进行复核裁定。

三、认证品种内容

公安机关、检察院、法院在办案过程涉及的财物价值鉴证；交管部门在处理交通事故中涉及的车物损失价格鉴定；行政执法罚没物资的估价；市场调节价格商品的价格认证。

四、认证工作程序

（一）接受委托；（二）勘验实物；（三）市场调查，价格评估；

（四）出具《价格鉴定书》或《价格认证书》。

中心成立以来，始终遵循客观、公平、公正和科学的原则，依法履行职能，以可靠的鉴证质量，高效的工作成效，热情周到的服务受到广泛好评。

2003年，全年完成价格认证300余件，鉴证总值500万元，价格认证工作在省局主办的《价格监测通讯》、《价格鉴证简报》等刊物上连续6次被报道。

2004年，市价格认证中心主要完善人员编制，制定工作章程，在协助办理外省、县、区价格认证方面做了相应工作。

2005年，价格认证工作得到了提高，业务范围进一步拓宽。先后为全市出台生活垃圾和医疗废物集中处置标准等进行调定价前的可行性研究和价格认证。

为了贯彻落实《陕西省涉案财物价格鉴定条件》（下简条例），积极争取以市人大名义召开了宝鸡市贯彻《条例》座谈会，为《条例》的贯彻打下了基础。同时利用《行风热线》专题节目，就价格认证中心的职能，《条例》的贯彻等情况做了全面的介绍和宣传，并复印《条例》50余份，创办了《价格鉴证通讯》。全年实际共完成各类价格认证业务600余件，鉴定总值600余万元。

2006年，依法做好价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定管理工作；按照有关法律法规，起草了我市经济适用房和廉租房价格认证办法。全年市本级共办理涉案财物价格鉴定案件275余件，鉴定总价值逾千万元。其中：刑事案件价格鉴定235件，鉴定金额102.8万元；民事案件价格鉴定1件，鉴定金额1万余元；车物损失价格鉴定28件，鉴定金额57.67万元；其他价格认证业务11件，鉴定金额近千万元。同时，对景苑小区2.2余万平方米、兰宝小区22万余平方米经济适用房进行了价格认证，分别核减建安费用500余万元和1772.58万元。此外，对百合花城经济适用房建安费用，石鼓小区经济适用房、市区出租车运营费用、炎帝陵门票价格等进行了价格认证。对在市工商行政管理部门登记注册的所有从事价格评估业务的资产评估、工程审价、清产核资和拍卖行等机构和人员开展价格评估机构资质认定和价格评估人员执业资格认定。依照有关法律。起草了全市经济适用房和廉租房价格认证办法。

2007年，全市共完成价格鉴证业务949起，鉴证总金额6148万余元，其中车损373件，鉴证金额189万余元；鉴证其他业务576件，

5958万余元。市价格认证中心完成鉴证业务55起，鉴证金额5526万余元。撰写价格认证、鉴证业务论文2篇，相继在省级有关刊物发表；召开了市价格协会成立大会，80多家单位为团体会员，创办了协会会刊《价格协会通讯》。

2008年，完成价格鉴定和复核裁定业务40余件，价格鉴定、价格认证总金额1426万元。开展了对价格评估类中介机构执业资格和工作人员执业资格的认证和筹备召开了市价格协会一届二次理事会暨价格形式分析研讨会。

2009年价格认证工作成效突出。加强了行政许可基础性工作，严格审核经济鉴证类中介机构报送的资料，完成了全市价格认证系统各类资料的收集、汇总上报；初步验收了部分县局创建规范化认证中心建设工作；完成了省价格协会交办的调研课题；全市依法办理涉案，财物价格鉴定和价格认证业务850余件，价格鉴证金额达1100万元；其中市本级完成31件，鉴定金额300多万元。

七、居民消费价格指数（CPI）

(一)统计范围：我国的“居民消费指数（CPI）”调查计算工作是由各级政府统计部门承担。2009年，CPI的统计范围主要包括食品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住8大类。 （二）1990—2009年居民消费价格指数（CPI）（详见附表）

八、资料摘编

1、《宝鸡市蔬菜成本与收益调查情况表》（1990、1994、1998、2002、

合肥市物价局办理相关价格审批事务工作规定
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第三篇

合价审〔2010〕136号

合肥市物价局办理相关价格审批事务工作规定

本局各处室：

根据省政府办公厅《关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》（皖政办[2005]6号）和《合肥市行政服务中心关于进一步加强制度建设的通知》（合行[2008]13号）等文件精神，为方便、高效、快捷做好各项价格审批事务工作，特制定本规定。

一、工作事项

负责本级管理的行政许可和非许可行政审批事项及其他行政行为的受理、审核工作。具体事项：

（一）负责本级管理的行政事业性收费许可证核发和变更；

（二）负责本级管理的经营性服务收费许可证核发和变更；

（三）负责本级管理的行政事业性收费年审；

（四）负责本级管理的商品、服务价格，经营性和行政事业性收费标准的受理和审批工作；

（五）负责其他具体行政行为的办理；

（六）法律、法规设定的其他审批事项。

二、办理流程

实行一次告知制和两次终结制。第一次要详实告知办理事务和审批业务所需的相关材料及要求，第二次要在手续资料齐备的情况下，按规定承诺时限办理完毕。

（一）收费许可证办理流程：初审—受理、审批—制证、发证；

（二）行政事业性收费年审办理流程：

1、送审：通知—受理审验—审验合格或违规处理；

2、上门年审：通知—现场勘审—受理审验—审验合格或违规处理。

（三）商品、服务价格，经营性和行政事业性收费标准的受理和审批流程：

1、一般性商品、服务价格，经营性和行政事业性收费标准办理流程：前期调研和现场勘查—成本审验—提出审批意见—初审—审批；

2、需要成本监审或召开听证会的商品、服务价格，经营性和行政事业性收费标准办理流程：前期调研和现场勘查—组织成本监审—组织听证会—报告政府研究—初审—审批。

（四）行政事业性收费员证办理流程：组织培训—受理审批—制证发证。

三、规范办理

（一）收费许可证的核发和变更办理：

1、收费许可证的核发和变更，由审批处窗口现场受理，符合条件的由审批处负责人现场审批，工作人员现场办结发证；

2、许可证办结的申请表等相关资料，由审批处定期移交相关业务处室，完善交接登记手续，相关处室及时查对办证内容；

3、申请办理许可证单位的价格规范管理工作，由相关处室具体负责。

（二）行政事业性收费年审办理：

1、由收费处（年审办）会同审批处制定年审方案，通知参加年审单位；

2、对送审的单位，在审批处办事窗口集中受理，年审合格的现场办理年审手续；

3、对上门年审的单位，由收费处（年审办）负责，年审合格的由审批处办理年审手续；

4、对年审不合格的单位，由年审办提出处理意见，报局领导同意后由相关处室处理。

（三）商品、服务价格，经营性和行政事业性收费标准的审批办理：

1、一般性商品价格和收费标准审批（不需组织成本监审和价格听证），由相关处室对其进行前置审核；前置审核后由综合法规处和审批处会签；会签后5个工作日内办结；

2、需要组织成本监审或召开听证会的重要商品价格和收费标准审批，由相关处室组织完成专门调研、实地勘测或专家论证、成本监审、价格听证会、集体审议等相关前置审核；之后由综合法规处和审批处会签；会签后5个工作日内办结。

（四）行政事业性收费员证的办理：

1、收费员证的办理，应严格按照国家发改委和省物价局对收费员证管理的要求，由相关处室负责岗前培训；

2、培训合格的收费员由相关处室提供合格有效依据，经审批处受理审核，现场核发收费员证。

（五）法律、法规和上级政策规定设定的其他行政事务和审批项目办理，根据不同内容，参照上述要求执行。

四、责任追究

各处室在办理相关价格审批事务工作过程中，违反制度和行为规定的，由局监察室按照《合肥市物价局行政责任追究制度》（合价监

【2010】124号）实行责任追究。

以上规定自2010年11月 1 日起执行。原合价监【2005】377号和合价监【2006】12号文同时废止。

附件:1、合肥市物价局价格审批事务办理流程图

2、合肥市物价局定调价审批表

二〇一〇年十一月一日

主题词：经济管理 价格审批 工作规定 抄送：省物价局，市委、人大、政府、政协办公厅，市法制办、 纠风办、行政服务中心，县区物价局。 合肥市物价局 2010年11月1日印发 共印50份

附2

合肥市物价局定调价审批表

说明：上述定调价审批表，由申报项目的职能处室负责填写。

行政许可法专项34练习
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第四篇

一、单项选择题

1 ．下列（B）不是《 行政许可法》 的基本原则．

A ．法定原则

B ．正当程序原则

C ．信赖保护原则

D ．救济原则9 Q$ r8 b- V8 ?. x转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。; ^5 p; H' j2 V

这道题的考点是《 行政许可法》 的基本原则。其中有公开、公平、公正原则，没有正当程序原则．公开、公平、公正原则既包括实体上的公开、公平、公正，也包括程序上的正当．所以答案是B .军转论坛－转业军人网% o. b& f+ a/ ^2 D- 3 p

2 ．某县国土资源局向意欲承包该县矿山的张某发放了采矿许可证，这属于（B）行政许可行为。

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A ．认可B ．特许c ．核准D ．登记

本题考查行政许可的分类．行政机关依法向相对人转让某种权力或者配置某种资源的具体行政行为是特许。特许的特征是授予权利，主要功能是配置资源．我国宪法规定，矿产资源归国家所有，所以发放采矿许可证，授予采矿权的行为是特许．答案是B .

4 ．乡安照行政许可法的精神，可以设立行政许的是A . g ^" d0 [5 k. F: G. l

A ．对某外国研究机构在我国采集基因数据的审批B ．某直辖市向外来工领发《 务工证》

人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策,200转业干部安置转业安置转业军官2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,09转业转业申请,2009转业干部考试M( V7 [ @7 y& a4 [/ W: L转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军

C ．某省体育局批准各高校业余足球队的组建D ．某物价局对某游乐场游艺项目的审批

《 行政许可法》 第13 条规定“本法第＋二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主诀定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的，（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解诀的．" C 、D 即属此范围．同时，地方性立法还不能设立限制外地生产、经营、服务、商品等进入本地区的许可．转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试1 c$ P2 \) 8 G, s* T6 B;

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A ．撒销行政许可【物价局批准涨价的行为为行政许可吗】

B ．办理有关行政许可的注销手续

c ．撒回行政许可军转论坛－转业军人网$ K/ C# W& e# Q3 f4 o6 x; v

军转论坛－转业军人网& J7 h2 Q7 c) J+ ~D ．根据职权延续该行政许可

本题考查行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的．清形．根据《 行政许可法》 第70 条第1 款的规定，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续． 人网' t5 s- _8 i; V# ]4 c军转论坛－转业军

6 ．关于行政许可费用的说法，( C）是不正确的．

A ．行政许可收取的费用必须全部上缴国库

用

C ．行政机关提供行政许可申请书格式文本只收取工本费

D ．行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨

根据行政许可法第58 条，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用．但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费．行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨．第59 条规定，军转论坛－转业军人网i) P+ ?, S3 w4 O转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试4 q) d+ q& }# d6 J4 D+ E B ．除法律、行政法规规定，行政机关实施行政许可及对行政许可事项进行监督检查，不收取任何费

行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费，所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分．财政部

门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用．所以答案是C . 7 ．下列关于行政许可听证制度的说法错误的是（B）。军转论坛－转业军人网7 x' + l1& s9 s0 A5 {

A ．行政机关举行听证可以依职权职权也可以依当事人申请军转论坛－转业军人网6 S) F' g7 c2 E# n7 Z, V/ Q( M1

B ．行政机关举行听证的可以向申请人、利害关系人收取必要的费用

C ．行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人行政机关在做出行正川夹定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。 }: t' p% g0 N7 @/ C R5

D ．申请人和利害关系人有权申请听证主持人回避bbs.junzhuan.com s) P9 p4 `1 v) I) s# m

《 行政许可法》 第47 条第2 款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用．其余

A 、C 、D 分别见于《 行政诉讼法》 第46 、47 、和第48 条的规定．

二、多项选择题转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策200转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试2 c1 C1 }5 L" W1 F, O, M) e

1 ．以下（ADE）属于行政许可行为．

A ．市司法局向张某领发律师执照转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。 b# X2 V- q+ F) s4

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B ．国家工商总局向北京市工商局就某问题作出批复 C ．交警大队作出交通事故的责任认定

D ．公安局批准李某经营娱乐城

E ．工商局为林某、蒋某、王某拟设立的有限责任公司办理登记

这道题考查的是行政许可的概念以及与相关概念的区别．行政许可是对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查核实，符合法定资格或条件的，就批准从事某种活动．ADE 符合这一概念，B 项是行政机关的内部行为，c 项是行政确认行为，确认交通事故的责任比例．所以答案是A 、D 、E .

2 ．以下不属于行政许可的是（AC）。

A ．公证处为邓甲向其侄邓乙赠与房产的合同办理公证B ．国资委批准某国家控股的上市公司的股权收购计划C ．工商局为某个人独资企业办理税务登记

线路的营运权授予徐某

这道题考查的是行政许可的概念、特征以及与相关概念的区别．A项公证处不是行政机关，是事业单位，所以办理公证不是行政行为；c 项办理税务登记不授予任何权利，是为方便管理的行政登记行为．其余几项都符合行政许可的概念和特征．所以答案是AC

3 ．下列（BC）事项不应该设定行政许可．

A ．深圳市政府规定经过批准私营企业可以经营市内供水、供电、供气等公用事业B ．某县为了筹集教育经费，规定凡在本具经营饭店旅馆需要经过县政府批准C ．某市为了打造繁华的商业区，规定在该区买居住用房需经过市房管局的批准D ．法律规定律师、执业医师、注册会计师、注册税务师等须取得从业资格转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。# |- ~5 L1 i g; x军转论坛－转业军人网1 \, k3 T. P, c; ]4 I5 W转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试R7 Y/ b, F0 E$ f$ D ．国土资源管理局批准各一块土地划拨给某高校建新校区E ．经过申请，某市政府准许将某条公交

这道题考查的是设立行政许可的原则、可设立行政许可的事项和可以不设立行政许可的事项．也就是《 行政许可法》 第11 条、第12 条、第13 条的规定，请学员们一定要重视这三个法条．A 项和D 项符合《 行政许可法》 第12 条第三项，是提供公共服务并直接关系公共利益的行业、职业，可以设立许可，B 项虽然是为了公共利益，但是对餐饮业旅馆业并不关涉国家安全、公共安全和利益，对此设立行政许可并不符合第11 条任一项的规定和第12 条行政许可设立原则的规定，相反经营饭店旅馆应该是第13 条“公民、法人或者其他组织能自主诀定”和“市场机制能有效调节”的事项，不应该设立许可，C 项也不符合第11 条和第12 条的规定，属于第13 条“公民、法人或者其他组织能自主诀定”和“市场机制能有效调节”的事项，不应该设立许可．所以答案是B 、C .

4 ．下列关于行政许可权限的说法不正确的是（ACDE）。

A ．国务院商务部可以设定外贸经营权方面的行政许可

B ．全国人大及其常委会制定的法律设定劳动权方面的许可转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。9 M6 a( X; ]" O转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。- v% N5 u8 D/ W【物价局批准涨价的行为为行政许可吗】

C ．国务院以发布诀定形式设定的行政许可，必须及时转化为法律或行政法规．

D ．某地级市规定在本市从事律师业务需要通过该市统一安排的律师资格考试，由该市司法局授予在本市执业的资格转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策200转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试! y5 G7 u' @) [2 N; h

E ．某不设区的市政府出台规章设定房地产企业设立之前须经过该市土地管理局的批准

《 行政许可法》 没有规定国务院各部委有权设定行政许可，A 项错误，根据行政诉讼法第14 条规定，国务院设定的临时行政许可不需要转化为法律和行政法规，C 项错误；律师执业资格的行政许可属于国家统一确定资格、资质的行政许可，地级市政府无权设定，D 项错误；省、自治区、直辖市政府才能设定临时性行政许可，所以E 项错误。全国人大及常委会制定的法律有权设定有关公民基本权利事项的行政许可，B 项正确．所以答案是A 、C 、D 、E .

5 ．下列关于行政许可特征的说法正确的是（CE) . 军转论坛－转业军人网 g. s; ^9 ^2 I$ W( x! |

转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,2009转业干部考试# b+ {' O) F8 g* s1 W" A

A ．行政许可是一种行政机关依当事人申请或依职权做出的授予权利的行为B ．行政许可可以是上级机关准许下级机关从事某种活动的行为C ．行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为D ．全国人大、国务院可以授权其他机关设定行政许可

E ．行政许可是一种具体行政行为

本题的考点是行政许可的特征．行政许可是行政机关依申请对外作出的准予从事某种活动的具体行政行为。方项错在行政许可不能依职权作出，B 项错在行政许可不能是内部行政行为；D 项错在行政许可的设定，即哪些机关有权设定那些行政许可都是严格依照法定，具体地说是依据行政许可法第14 条到17 条的规定．C 、E 两项符合行政许可的特征，是正确答案．转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。1 C+ z7 b8 [' d' g4 S8 [4 Y5 G转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策,200转业干部安置转业安置转业军官2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,09转业转业申请2009转业干部考试- H7 e4 A+ + p, r( g

6 ．下列（AB）不属于我国《 行政许可法》 规定的申请人的权利．

中国转业军官,0转业转业申请,2009转业干部考试8 z" ]5 q: U8 a/ l% 转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛

A ．查阅结果权

B ．抗辩权 bbs.junzhuan.com+ A7 j2 T1 z* y5 R$ ~ x

C ．陈述权和申辩权

D ．申请复议权和提起诉讼权

E ．要求听证权军转论坛－转业军人网* D$ O% u% S& X' I) q

这道题的考点是行政许可申请人所享有的权利．根据《 行政许可法》 第7 条，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权，有权依法请求行政复议或者申请行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿．所以行政许可申请人享有的权利有陈述权、申辩权、行政复议申请权、行政诉讼起诉权、行政赔偿请求权．第47 条规定了要求听证权．行政许可诀定书是必须送达申请人的，就没有必要规定查阅结果权．第40 条规定，行政机关作出的准予行政许可诀定，应当予以公开，公众有权查阅．所以查阅结果是公众的权利。《 行政许可法》 中没有规定抗辩权．所以答案是A 、B .

7 ．根据行政许可法的规定，ACD可以设定行政许可．

A ．国务院作出的决定B ．最高法院的司法解释C ．县人大常委会制定的法规D ．最高法院的司法解释E ．省政府制定的规章

本题的考点是那些规范性文件可以设定行政许可．法律、行政法规和地方性法规可以设定行政许可，此外国务院还可以以决定的方式设立行政许可，只不过如果该许可不是临时性的，最终要转化为法律、行政法规的形式。地方政府的规章只有省、自治区、直辖市政府制定的规章才能设定行政许可，而且是临时性的，最终还是要转化为地方性法规的形式．部门规章不得设定行政许可，只能在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定．所以答案是A 、C 、D .

8 ．下列有关行政许可的监察监督，说法正确的是（CD) .

A ．行政机关实施监督检查，可以诀定责令被许可人停止营业接受检查军转论坛－转业军人网/ p6 l3 Y% E |% K3 r- x( C军转论坛－转业军人网7 _) q+ W8 E& V3 P

B ．行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患的，应当责令限期改正

C ．直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，不履行晋遍服务义务的，行政机

关应当责令限期改正

D ．被许可人未依法履行开发利用自然资源义务的，行政机关应当责令限期改正

《 行政许可法》 第63 条规定“行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动”．故

A 项不选．而B 项根据第68 条的规定，应为责令“立即改正”，因此B 项不选。C 、D 两项符合第66 、67 条的规定，是正确答案．

二、 9 ．下列（BCDE）情形，行政机关应当依法撒销行政许可．

A ．法人或者其他组织依法终止的

B ．违反法定程序作出准予行政许可诀定的

C ．对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的军转论坛－转业军人网' G! Z% \1 _: Q- F+ p' _: u! R

D ．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的E ．超越法定职权作出准予行政许可诀定的 本题考查撒销行政许可的法定情形。根据《 行政许可法》 第96 条第一款、第二款规定，有下列情形之一的，作出行政许可诀定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撒销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可诀定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可诀定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可诀定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撒销行政许可的其他情形．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撒销．A 项是注销行政许可的法定情形，不应当选．bbs.junzhuan.com" E3 ]+ U: `6 W" I1 {9 t

10 ．对行政申请人隐瞒情况或提供虑假情况申请行政许可的，可能的处理有ABDE A ．不予受理B ．不予许可

C ．撒回许可

D ．撒销许可

E ．给予警告' G+ ]7 T$ V2 P( m( Kbbs.junzhuan.com3 y5 H1 H h x E, bbs.junzhuan.com: J5 C! j% `* q. U1 P6 `"

本题的考点是虚假申请的处理．《 行政许可法》 第78 条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虑假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。所以A 、B 、E 是正确的．根据第67 条规定，被许可人以欺骗手段取得许可的，应当予以撒销．所以D 项也应该选．

业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。$ V1 }) Q4 Q4 _* c/ 转

11 ．行政许可申请的提出方式可以通过（ACDE）方式提出．

A ．电子数据交换

B ．电话、电报

c ．电传、传真

D ．电子邮件

E ．信函

《 行政许可法》 第29 条规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出．所以A 、C 、D 、E 是正确的，B 项中电话不是行政许可的申请方式，所以不能选．转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试& F+ m9 s2 N, d& _5 e& L转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策,2009转业干部安置转业安置转业军官,200年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,09转业转业申请,2009转业干部考试2 G7 `" A! v8 t+ G; h( H6 K

三、阅读理解综合题。

1 ．某市环保局应当地居民的举报对排放废气超过国家标准的某化肥厂作出了罚款3 万元的行政处罚，并责令限期治理．化肥厂对环保局的行政处罚不服，向法院提起行政诉讼．诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意且变更了原行政处罚诀定，对原告征收了2 倍的排污费．原告向人民法院申请撒诉．据此回答下列间题．bbs.junzhuan.com2 i9 H L( K- A0 f

( 1 ) ．被告在一审期间改变原具体行政行为，法院B

A ．应当准许被告在一审期间改变原具体行政行为无须经过法院批准

B ．应当准许，因为法律并未禁止被告在一审期间改变原具体行政行为

C ．不应当准许，原告一旦提起行政诉讼具体行政行为即属确定

D ．不应当准许，被告改变处罚诀定属于违法行使职权军转论坛－转业军人网3 h3 A1 e7 u2 d4 I0 e) [: |

E ．不应当准许，被告改变原具体行政行为应当经过法院的同意

本题考查行政诉讼法审理期间原告撒诉的处理．《 行诉解释》 第50 条第1 款规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院，但是不需经过法院同意即可，这是行政机关的权限所在转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试200年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官09转业转业申请,200转业干部考试+ h( f& ^: W; c& {! @) W

( 2 ) ．被告改变原具体行政行为，原告申请撒诉，(CD ) .

A ．无须经法院准许，因为会减少法院压力，提高审判效率

B ．无须经法院准许，因为撒诉是原告的诉讼权利

C ．须经法院同意，因为被告可能侵害第三人的利益转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策,200转业干部安置转业安置转业军官2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,09转业转业申请,2009转业干部考试& X! z, ^! t/ d5 |

D ．须经法院同意，因为被告可能违反法律满足原告的不合理要求 : s# v$ c6 D. f$ M7 T

本题考查行政诉讼中原告撒诉的规定．《 行政诉讼法》 第51 条规定：人民法院对行政案件宣告判诀或者裁定前，原告申请撒诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撒诉的，是否准许，由人民法院裁定．转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最人气、规模最大的退役军人论坛。8 b( a1 F0 b, q! c8 _* }

( 3 ) ．如果当地居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院（AB）

A ．应该受理，当地居民有原告资格

B ．应该受理，当地居民是利害关系人转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官,0转业转业申请,200转业干部考试5 r* [9 ] a& P

C ．不应该受理，当地居民并不具有原告资格

D ．不应该受理，当地居民并非具体行政行为直接指向的特定对象

本题考查行政诉讼的原告资格．《 行诉解释》 第12 条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。

了排污许可证．对此种情况，( BC) . 军转论坛－转业军人网9 V. h S! l( s$ ]5 g/ c$ T ( 4 ) ．假设化肥厂筹建之时，贿赂了检查人员，谎报排污数据并在样本中作假，从而通过检验，骗取转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军人论坛转业干部安置转业政策2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官09转业转业申请,2009转业干部考试+ h, z0 w7 j' ?8 u( Q. n

A ．排污许可证是作假骗得的，自始无效 7 g0 M& j p. F

B ．环保局可以撒销该许可证，责令化肥厂关闭

C ．如果环保局撒销排污许可的，则应办理注销手续

D ．因为环保局在检验中也有过失，根据信赖保护原则不得撒销该许可，但可以限期整改

人论坛转业干部安置转业政策,2009转业干部安置转业安置转业军官,2009年转业军官安置转业干部公务员考试,2009年转业军人安置转业军人安置新政策转业报告转业军人论坛中国转业军官09转业转业申请,200转业干部考试- Q2 w: q3 Z) C% u转业、军转、转业军人网转业军人转业干部中国转业军人网中国转业军人军人转业安置中国转业军

本题考查的是行政许可的撒销、注销的相关规定。根据《 行政诉讼法》 第69 条，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撒销．根据第？0 条规定，行政许可依法被撒销的，行政机关应依法办理撒销手续．所以答案是B 、C 。

( 5 ) ．有下列（ACDE）情形的，行政许可应当被注销．

A ．行政许可依法被撒销、撒回，或者行政许可证依法被吊销的

B ．行政机关越权许可的

C ．因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

D ．公民死亡或者丧失行为能力的

E ．法人或者其他组织依法被终止的

本题的考点是行政许可依法被注销的情形．《 行政许可法》 第70 条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的，（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的，（四）行政许可依法被撒销、撒回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形．" A 、C 、D 、E 都符合本条的规定，B 项属干行政许可被撒销的法定情形，不应当选．

各区县物价局依法行政工作
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第五篇

各区县物价局：

2008年，是全面落实党的十七大全面部署的第一年，也是实施“五五”普法承上启下的一年，认真做好2008年的依法行政工作具有十分重要的意义。2008年，全市价格部门依法行政工作要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，根据全省、全市物价工作会议的安排部署以及市委、市政府要求，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以推进部门依法行政为基础，加强价格法制监督，强化价格法制宣传，不断规范行政行为，努力提高依法行政的能力和水平，全面推进价格法制建设，形成依法决策、依法行政、依法治价、依法管理的新局面。现结合全市价格法制工作实际，提出2008年宜宾市物价局全面推进依法行政工作意见。

一、提高认识，继续加强对依法行政工作的组织领导

2008年，全市物价部门法制工作要继续以《纲要》为中心，加强领导，完善措施，稳步落实，把各项工作纳入法制化、规范化轨道，最终实现“依法治价”的目标。一是继续加强对全面推进依法行政工作的组织领导。全市物价部门要按照市政府关于全面推进依法行政工作有关要求，采取有力措施不断完善依法行政工作机制，明确依法行政工作领导机构工作制度、工作职责，充分发挥其在全面推进依法行政工作中的组织和协调作用，逐步健全相关议事协调制度。二是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入区县物价局目标考核内容。修订《宜宾市价格部门目标管理工作实施办法》，继续明确了区县物价部门依法行政工作出现重大问题的，实行一票否决，不参加当年目标考评，并通报批评。三是各区县物价部门要根据本通知精神，结合实际，制定本单位全面推进依法行政工作计划，做到年初有安排，半年、年终有总结，并做好日常文件资料报送和存档工

作。

二、落实制度，努力提高依法行政能力

全市物价部门要高度重视法制工作，要继续做好全面推进依法行政相关制度的完善和贯彻落实工作，坚持以好的制度管好人、管好事，努力将全市物价部门依法行政工作上一个新的台阶。一是按照《行政许可法》规定和价格审批项目实施办法要求，进一步提高价格行政审批质量和水平，实现依法审批、廉洁审批、高效审批。二是要严格按照国家、省上关于政府价格决策听证的规定和要求，认真做好政府价格听证各项工作，加强对基层物价部门价格听证工作的指导，积极开展网上听证工作，扩大制定规范性文件的社会参与面，努力从制度上、程序上、形式上和监督机制上不断完善价格听证工作，进一步提高价格听证工作的质量。在价格听证过程中要牢固树立法制观念，切实做到依法听证、依法调价，坚决纠正和制止越权定价、违法定价等行为。三是不断完善集体审价、集体审案、行政执法责任评议考核、规范性文件备案等方面的制度，提高透明度，增强集体决策的科学性。

三、全面深化行政执法责任制，提高行政执法水平

按照国务院、省、市政府对深化行政执法责任制的工作要求，继续抓好全市价格部门行政执法责任制工作。要依照《宜宾市人民政府规范性文件备案审查暂行办法》、《宜宾市人民政府重大行政处罚备案审查暂行办法》，加强对规范性文件、重大行政处罚的备案审查工作，研究改进备案审查办法，完善落实有关工作制度；要加大价格执法监督检查力度。按照上级要求积极开展行政执法案卷评查工作，严格规范行政执法行为，遵守价格行政执法程序，规范行政处罚文书制作，提高办案水平；要进一步落实价格行政执法责任制和价格回访制度，做好价格行政复议、行政诉讼等

工作；办理价格违法案件时要事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法；要建立健全重大行政处罚决定备案和违法行政投诉举报制度，及时纠正和查处各种违法违纪行为，树立物价部门的良好形象。

四、以《价格法》颁布实施十周年为契机，切实抓好宣传学习培训工作

2008年是《中华人民共和国价格法》实施十周年，全市物价部门要以此为契机，按照“隆重、热烈、简朴、适度”的原则，做好《价格法》的宣传工作。市物价局下发了《关于开展〈价格法〉实施十周年纪念活动的通知》（宜市价[2008]45号），指导全市物价系统的《价格法》宣传工作。同时制定了专门的活动方案，明确具体的宣传措施。各区县也要按照市物价局的要求，高度重视，制定相应的宣传方案。要在全市范围内开展形式多样、内容丰富多彩的纪念活动，掀起学习《价格法》、宣传《价格法》、贯彻落实《价格法》的热潮。要进一步加强价格法律法规的学习，认真学习贯彻国务院和省政府《全面推进依法行政实施纲要》。要继续做好宜宾市物价系统“五五普法”的各项工作任务，按照上级安排部署，对三年来“五五”普法开展情况进行一次全面自查。要认真学习、宣传、贯彻全国人大颁布的《反垄断法》和省政府颁布的《四川省定价成本监审办法》、《四川省价格监测规定》。适时组织进行价格法制业务培训，对价格新法规、规章和价格监测、成本监审进行集中学习，全面提高队伍的业务水平及综合素质。要和人事等有关部门共同搞好公务员岗位法律知识的培训和

学习。

五、加强自身建设，夯实价格法制基础

在加强自身建设上，一要加强机关内部管理，不断完善各项工作制度，促进部门法制工作规范化建设。二要按照党员干部党风廉政建设的要求，

进一步抓好党风廉政建设、机关效能建设，落实廉洁自律各项规定，保证清正廉洁。三要加强价格法制调查研究，调查研究我市价格依法行政，特别是基层物价部门在依法行政方面开展工作的情况、取得的成效以及存在的问题，及时提出改进和完善意见。四要进一步加强行政执法证件管理和行政执法人员培训工作，努力提高行政执法队伍的整体素质。

二OO八年四月三十日

2016物价承诺书范本
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第六篇

物价承诺书范本

一、查摆的问题

1、部分基层统计人员水平不足，需进一步加强对基层统计员的业务培训力度。

2、对基层单位指导不够，指令多，指导少，落实不得力。

3、宣传手段相对单一，发布的信息，社会各界和群众有可能无法第一时间获得相关信息。

4、统计方法方式单一，创新力度不足，有待于进一步学习加强。

二、整改措施及整改时限

1、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家法律、法规和规章，严格执行市委、市政府，区党工委的决定，确保政令畅通。

2、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民-主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

3、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。凡属职责范围内的事情，按照相关规定积极办理，在规定时限内及时答复，绝不推诿；不属于责任范围内的及时转交有关部门。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

4、加强对新情况、新问题的研究，增强工作的针对性和实效性，提高组织协调、统计业务工作的本领，不断提高履行职责的能力和水平。

5、强化责任意识，维护统计数据的真实性和权威性。坚持实事求是，反对在统计数据上弄虚作假。建立健全全区统计数据质量评估体系，坚持定期对重要统计数据进行评估的制度。加大统计执法力度，对虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的违法行为，坚决依法予以查处。依照法律规定，严守被调查者的商业秘密和个人隐私。统计工作人员如违反职业道德和工作纪律，泄露被调查者的商业秘密和个人隐私，坚决依法对责任部门和当事人严肃处理。

6、改进作风，严肃纪律，廉洁从政。切实加强内部业务工作管理，严格遵守中央“八项规定”，严明工作纪律，严格教育、严格管理、严格监督。坚决执行干部作风纪律。

7、实行政务公开，增强统计工作透明度。向社会公开统计调查方法、指标含义、执法程序、审批事项的政策依据和办事程序，实行一个“窗口”对外服务。

8、大力加强学习型机关建设，加大干部培训交流力度，改善知识结构，提高综合素质。

9、严格责任追究责任制，强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。

以上承诺将在2016年12月31日前落实到位。

县物价局公开承诺书

为进一步加强基层畜牧兽医站行政效能建设，改进工作作风，提高办事效率和服务水平，树立畜牧兽医部门良好的社会形象，汪洋中心畜牧兽医站向社会各界作出如下公开承诺：

一、文明服务承诺

各基层工作人员做到以良好的精神风貌服务群众，依法行政，公道办事，文明执法，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

二、政务公开承诺

在中心站办公场所醒目公开办理人员姓名、职务和职责，公开行政代办管理事项工作流程。

三、首问责任承诺

“首问”责任人对来访、来电、来信等事务，必须做到事事有落实，件件有回音。对来访人员热情接待、负责到底，介绍、引见到位，使来访人员高兴而来、满意而归。

四、限时办结承诺

1、对有关个人提出的行政办理申请事项，自收到申请之日起3个工作日向县局行政管理部门汇报，并由承办部门告知有关业务单位和个人，能办理的做到立即办理。

2、违法行为举报自受理之日起15日内办结；情况较复杂的，经本站向县局主管部门负责人汇报批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知举报人延期理由，符合简易程序的，三天予以办结。

3、对防疫、畜牧业发展政策咨询，在1个工作日内口头答复，较复杂的在3个工作日内口头答复。

五、一次性告知承诺

当事人办理有关事项因手续或材料不完备需退回补齐的，工作人员应说明理由，并一次性告知需补充的材料和手续。

六、否定报务承诺

当事人到中心站办理有关事项，经办人员对不予受理、不予核准的事项，应向当事人说明理由，并登记备案。经办人员对不予受理、不予核准的事项或疑难问题，必须及时呈报分站长，不得擅自否定或压住不办。

七、廉洁自律承诺

严格依照《中华人民共和国动物防疫法》等国家法律法规，依法行政，文明执法。严禁接受当事人的礼品、宴请、礼金，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”。

八、违诺责任追究承诺

凡发现我站工作人员违反上述公开承诺者，一经查实，将严格按上级有关规定和站有关制度，给予严肃处理，并将处理结果及时告知当事人。 我们真诚欢迎社会各界广泛监督，监督电话：36501163

汪洋中心畜牧兽医站

2016年11月28日

县物价局服务承诺书

我代表**物价局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，郑重作出以下服务承诺：

一、坚持首问责任制

到物价部门办理有关业务事项时，第一个受理的工作人员即为首问责任人。所受理事项，属于首问责任人岗位职责范围内的，只要符合规定，要在规定的办理时限内及时办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性告知需补正的全部内容；所受理事项不属于首问责任人岗位职责范围内的，首问责任人要热情接待，耐心解释，积极引办，联系或引导到相关单位办理诉求事项。

二、实行限时办结制

（一）县管价格和收费标准的制定和调整。申报材料齐全的，一般事项在接到后10个工作日内办结；需要会签和协调解决问题的事项15个工作日内办结；需要进行价格决策听证的，在90日内举行听证会。

（二）办理《收费许可证》。对经过审查，资料齐全有效、符合规定的，行政事业性收费在7日内核准发证，经营性服务收费在20日内核准发证。

（三）价格投诉举报。12(来源：文秘114分页#url#）358电话上班时间专人值守，确保24小时电话畅通。属于规定情形的价格违法行为举报，自受理之日起20日内办结。若情况复杂的，经批准可适当延长，但不超过15日。举报人要求答复且有联系方式的，在举报办结后5个工作日内将办理结果告知举报人。

（四）价格服务。自收到委托书之日起，资料齐全的，涉案财物价格鉴定、社会资产价格认证，7日内出具估价鉴定结论；道路交通事故车物损失评估，轻微事故3日内、一般事故7日内、重特大事故10日内出具估价鉴定结论；价格可行性论证，10日内出具论证报告。委托时另有约定的除外。

三、落实“一站式”服务制

按规定由本局业务部门直接办理的业务，工作人员必须及时办理。凡需要上级物价机关或内部多个部门办理才能完成的事项，按照“内转外不转”的原则，由本局机关传递完成。

四、推行政务事务公开制

在办公场所向社会公开服务规范，公开办事条件，公开办事时限，公开办事程序；遵守物价干部廉洁自律有关规定；实行定岗定责，责任到人；认真受理当事人监督和投诉。

五、严格责任追究制

对应办不办、超出限办时限、落实政策不到位及其他行政过错行为，严格按照《**影响机关效能建设和发展环境行为责任追究暂行办法》追究责任。

六、主动接受社会监督

设立投诉举报电话，欢迎社会各界监督。投诉举报电话：

以上承诺，真诚欢迎广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督，承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理

承诺人：

如东县物价局公开承诺书

为进一步加强机关效能建设，改进工作作风，提高办事效率和服务水平，树立物价部门良好的社会形象，物价局向社会各界作出如下公开承诺：

一、坚持从严治价。认真贯彻执行国家各项物价方针政策。

二、依法履行职责。加强价格监管和市场物价监测，及时化解群众关注的价格热点问题，加强市场物价监督检查，努力保持市场物价基本稳定。

三、文明礼貌服务。对来办事单位或个人，做到热情接待，态度和蔼，耐心解答；实行一次性告知和首问负责任制。

四、坚持政务公开。凡涉及物价部门的行政事业收费，行政处罚的法律依据、办事程序、审批时限、审批结果向社会公开。

五、推行限时办结制。凡需要到我局备案、核准、审批、审核的有关行政事业收费和定调价项目，在材料齐全，符合政策法规要求，在公示有效工作日内办结。

六、实行责任追究制。对工作人员违法执法、不当执法、不履行或不正确履行本岗位职责，给国家或者行政管理相对人造成损害或带来其他不良影响的，依法追究当事人及其相关领导的责任。

七、加强系统廉政建设，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象，不利用职权和工作之便谋取私利。【物价局批准涨价的行为为行政许可吗】

欢迎社会各界对我局公开承诺进行监督。

投诉、监督电话：84133988。

如东县物价局

二〇一〇年五月十日

物价公开承诺书

为进一步加强机关效能建设，改进工作作风，提高办事效率和服务水平，树立物价部门良好的社会形象，**县物价局向社会各界作出如下公开承诺：

一、文明服务承诺

机关工作人员做到以良好的精神风貌服务群众，依法行政，公道办事，文明执法，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

二、政务公开承诺

在局办公场所醒目公开办理人员姓名、职务和职责，公开物价管理事项工作流程。

三、首问责任承诺

“首问”责任人对来访、来电、来信等事务，必须做到事事有落实，件件有回音。对来访人员热情接待、负责到底，介绍、引见到位，使来访人员高兴而来、满意而归。

四、限时办结承诺

1、对有关单位提出的价格调、定价（费）申请事项，自收到申请之日起20个工作日作出决定，并由承办部门告知有关业务单位，能办理的做到立即办理。

2、办理收费许可证事项，承办部门在收到申请之日起，手续齐全的一个工作日内办理完毕，手续不全的一次情告知有关部门办齐相关手续。

3、接受价格鉴定、认证委托，按照与委托单位约定的时限进行鉴证、认证、并出具结论书；双方没有约定时限的，在下列时限内出具结论书：

（1）对鲜活物品的鉴证、认证在1个工作日内办结；

（2）对刑事案件所涉物品的鉴证、认证在5个工作日内办结。

（3）对其他案件所涉物品的鉴证、认证在15个工作日内办结。

4、价格违法行为举报自受理之日起60日内办结；情况较复杂的，经本级价格主管部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由，符合简易程序的，三天予以办结。

5、对商品及服务价格政策咨询，在1小时内口头答复，较复杂的在1个工作日内口头答复。

五、一次性告知承诺

当事人办理有关事项因手续或材料不完备需退回补齐的，机关工作人员应说明理由，并一次性告知需补充的材料和手续。

六、否定报务承诺

当事人到物价部门办理有关事项，经办人员对不予受理、不予核准的事项，应向当事人说明理由，并登记备案。经办人员对不予受理、不予核准的事项或疑难问题，必须及时呈报分管领导审批，不得擅自否定或压住不办。

七、廉洁自律承诺

严格依照《中华人民共和国价格法》等国家法律法规，依法行政，文明执法。坚决制止“人情价”、“关系费”等，严禁接受当事人的礼品、宴请、礼金和有价证券，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”。

八、违诺责任追究承诺

凡发现我局机关工作人员违反上述公开承诺者，一经查实，将严格按上级有关规定和局有关制度，给予严肃处理，并将处理结果及时告知当事人。

以上承诺，欢迎社会各界予以监督，并请提出宝贵意见和建议。

投诉电话：

物价局服务承诺

xx-x物价局服务承诺

一、坚决贯彻执行《价格法》、《行政许可法》、《行政处罚法》，以及国家的价格方针、政策和法规，严格遵守《公务员法》、《国家公务员行为规范》、《xx市国家机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》，认真履行职责，自觉遵守职业道德，公开办事程序、规定和结果。

二、依法制定或调整属于政府定价、政府指导价范围内的商品和服务价格及国家机关收费标准。

三、进一步加强价费监管力度，继续推行收费公示制度和明码标价制度，加大对人民群众和社会反映强烈的价格热点、难点问题的监督检查力度，严厉查处价格违法行为。

四、对有关单位提出的调、定价（费）申请，限时办结，按照国家有关价格政策酌情做出批复、论证、听证、请示、否定等决定，并告知申请人。

五、在制定和调整与群众关系密切的公用事业性价格、公益性服务价格、自然垄断的商品价格时，实行价格听证制度，充分征求各方面意见，使决策更科学、更透明。

六、价格违法案件实行集体审理制度，不准个人单独办案，在执法中做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法、处理恰当、法律文书规范。不越权执法、粗暴执法、违法执法。

七、对全县范围内的价格违法行为，任何单位和个人采用来信、来访、来电以及电子邮件等形式举报和投诉，我局均予受理，不推诿扯皮，不刁难群众，认真负责地核实，公平公正的处理，做到件件有着落，事事有回音，并为举报投诉人保密。

八、实行《首问负责制》、《一次性告知制》、《岗位责任制》、《限时办结制》、《差错责任追究制》等工作制度，对来我局联系工作或咨询、投诉的人员做到接待热情，解释耐心，办理及时，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。

九、严格遵守物价人员廉洁自律的规定，一切公务活动必须按办事程序和工作流程执行，不得参加被管理、检查和服务单位组织的“调查、考察”活动，不得利用职务之便推销物品和购买廉价商品，不得利用职权“吃、拿、卡、要”。以上承诺，物价局全体职工共同无条件遵守，欢迎社会各界监督举报。投诉举报电话：12358 xx-xxx-xx；地址：xx大厦五楼；投诉受理人员：xx-x、xx-x。

2016提高行政效能服务质量优化发展环境议案办理工作情况报告
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第七篇

关于提高行政效能和服务质量优化发展环境议案办理工作情况的报告

我受市政府委托，向市人大常委会报告提高行政效能和服务质量、进一步优化发展环境议案办理工作情况。

今年以来，市政府牢牢把握发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕“把我市建设成为全省行政审批事项最少、行政效能最高、行政成本最低的地区之一”这一目标，以提高行政服务效能为重点，不断深化行政审批制度改革，加强行政执法监督，规范行政行为，议案办理工作取得明显成效。

一、工作开展情况

(一)努力打造行政服务“三最”地区

我市高度重视优化营商环境，打造“三最”地区工作，市委常委会、市政府常务会专题研究，制定出台了《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的意见》、《关于进一步优化营商环境的意见》、《＊＊市招商引资考核办法》、《关于调整2016年度和下达2016年度全市招商引资指导计划的通知》等文件。成立了由徐景颜市长任组长，刘晓副市长、赵启全书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的行政服务“三最”推进工作领导小组，研究制定了《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，明确由市监察局牵头负责提高审批效率工作，市法制办牵头负责精简审批事项工作，市财政局、市物价局牵头负责降低审批收费工作。召开全市进一步精简审批事项提高审批效率和降低审批收费工作领导小组会议，对各项工作进行研究部署，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓的“有人管、有人抓，一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

(二)全面清理行政审批和收费项目

根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》要求，今年1月份，印发了《＊＊市人民政府办公厅关于进一步清理市级行政审批项目和梳理建设项目涉及办理的公共服务事项的通知》。严格按照“能精简的精简，能下放的下放”的原则，对原有的251项市级行政审批项目以及建设项目涉及的审批事项和收费事项进行全面清理，并提出了在现有的基础上再削减三分之一，办结时限，压缩三分之一的目标要求。并要求各区县行政审批清理工作与市级行政审批清理工作同步进行。在此基础上，对全市现行的行政事业性收费、经营服务性收费进行了全面清理，编制了《＊＊市行政事业性收费项目、收费标准目录》和《＊＊市实行政府定价或政府指定价的经营性收费项目、收费标准目录》。目前，市级行政审批事项清理工作已经完成，共保留市级行政许可事项和非行政许可审批事项l46项，减少105项，精简41．83％。下放区县实施的项目24项，该清理结果以市政府第9 0号令的形式向社会公布。从目前看，与全省其它市地相比，我市保留的审批事项属较少的城市之一

(三)进一步深化行政审批制度改革

一是深入推进行政审批“两集中、两到位”改革。行政审批“两集中、两到位”改革是整个行政审批制度改革的重要基础性工作。自2016年启动以来，市直各部门在不增加人员编制的前提下，整合部门内部科室职能，统一设立行政许可科，将所有行政审批事项整建制纳入市行政服务中心，并从体制机制上解决行政审批“体外循环”和“两头办理”等问题发生，为进一步优化我市发展环境提供了有力保障。截至目前，在参与改革的42个市直部门中，38个部门已组建行政许可科，其中，30个部门的行政许可科已进驻市行政服务中心。目前，市监察局、市政府督查室、市法制办正对该项工作进行重点专项督查，确保十月底圆满结束。

二是全面启动建设项目联合审批工作。建设项目联合审批，是将本市范围内的固定资产投资项目审批，所涉及的行政审批和行政服务事项，按照“一口受理、抄告相关、限时办结、一次收费、统一发证”的要求，组织各有关审批部门根据各自权限从受理到办结实行“一站式、一条龙”办理。对重大、重点项目实行“一站受理、全程代办、跟踪服务、协调督办”无偿代办服务。市法制办在全面清理建设项目涉及的审批事项和收费事项的基础上，经过充分调研论证，形成了《＊＊市建设项目联合审批暂行办法》，制作了《＊＊市建设项目联合审批流程图》，对各部门延续多年的审批流程进行了再造，进一步理顺和规范了建设项目联合审批流程，并于今年3月份，提请全市行政审批制度改革工作领导小组第三次成员会议进行研究部署。这两项工作涉及各部门审批流程的再造和调整，工作量很大，近期，全市行政审批制度改革工作领导小组将召开第四次成员会议，正式启动联合审批试运行工作。待试运行一个阶段后，根据试运行情况，做进一步修改优化后，正式执行。同时，根据固化的审批流程和许可服务事项，编制审批手册，向社会公布。

三是大力推进行政服务标准化建设工作。充分发挥行政服务中心在深化行政审批制度改革、促进依法行政和优化营商环境中的平台作用，积极探索实施行政服务标准化管理运行的新模式，印发了《行政服务标准化建设实施方案》，制定了《行政审批事项办理规则》、《进驻部门行政服务工作千分制考核办法》，并严格落实行政许可公示制度，在市行政服务中心设置办事流程图、行政事项办理示范文本，对行政许可事项办理依据、条件、程序等进行公开，使“服务质量目标化，服务方法规范化，服务过程程序化”，实现从制度化管理向标准化管理的提升，为进一步提高行政服务效能奠定了坚实基础。目前，市行政服务中心已被省有关部门批准列入省级“行政服务标准化试点单位”。

(四)切实加强重点领域行政监督

一是严格规范行政执法行为。建立健全行政执法监督机制。出台了《＊＊市行政执法评议考核办法》和《＊＊市行政执法责任追究办法》，进一步完善了以行政执法主体确认、执法依据及事项梳理、执法责任分解、行政执法评议考核及责任追究为主体的行政执法责任制体系。认真做好市级行政执法监督电子平台筹建工作，起草了《＊＊市行政处罚与监

督网络平台建设实施方案》，充分运用电子信息化手段，不断强化行政执法监督的事前审查、实时监督、预警纠错等关键环节，切实提高行政执法监督效能。加强行政执法队伍管理，印发《＊＊市行政执法证件管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好行政执法证件办理和审验工作。在全市各级行政执法机关中开展了“文明执法”主题实践活动，贯彻落实《＊＊市行政执法人员文明执法若干规定》，努力提高全市行政执法队伍的整体素质。建立行政执法检查计划，进一步完善相对集中行政处罚权制度和内部综合执法机制，全面推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度，有效地杜绝重复执法、交叉执法等问题的发生。

二是深化工程建设领域源头治理防范。为切实解决工程建设领域项目信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及信用缺失等问题，我市率先在全国非试点市开展了工程建设领域项目信息和诚信体系建设，开发了项目信息共享平台，进一步拓宽公开范围，将保障性住房纳入信息共享平台，对2016年以来实施的45个保障性住房建设项目向社会公开；组织开展了工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作，制定了工程建设领域企业和个人良好行为和不良行为认定标准，健全完善工程建设领域市场主体信用档案，建立诚信奖惩机制，进一步完善市场准入和退出机制，从源头上有效预防和化解工程建设领域的各种腐败风险。截至目前，全市工程建设领域信息公开专栏共发布各类信息10696条，其中项目信息9175条，信用信息l521条。

三是积极推进公共资源交易统一规范管理。按照“一委一办一中心”的要求，我市在成立公共资源交易管理委员会的基础上，于今年7月分，设立了＊＊市公共资源交易管理办公室和＊＊市公共资源交易中心，并建立健全分权制衡、公开高效、公正规范、监管有力的运行机制，为实现工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易的统一管理、全程公开，进一步约束和规范公共资源交易行为奠定了坚实基础。

四是强化国有房产运营收益监督管理。印发《＊＊市市级行政事业单位国有房产运营收益专项执法监察工作方案》，对纳入市级国有房产运营范围的51家行政事业单位进行检查，并研究制定了国有房产运营收益监督管理办法，为确保国有房产收益及时足额上缴政府国有资产收益专户，实现国有房产的保值增值提供了有了保障。

(五)开展“市长市民、市长企业面对面”活动

为进一步提高行政服务效能、优化发展环境，我市进一步完善政府与企业、群众的面对面工作机制，扎实开展“市长市民、市长企业面对面”两项活动，每月一次市长或副市长上线，通过电视直播、热线互动，与市民进行直接交流，倾听群众诉求。截止目前，节目已开播4期，共有四位市领导先后上线，接听热线电话l74个，听取汇总群众反映的问题153个。对这些问题，市监察局、电台、报社等部门单位及时督促落实解决和跟踪报道，取得了良好的社会反响。同时，坚持政风行风热线电台、电视台、报纸、网络“四轮驱动”，切实解决群众反映强烈的突出问题。1-9月份，共有75个部门和单位走进政风行风热线节目直播间，接听、解答和处理群众反映问题1828个，问题办结率和群众满意率达90％以上。

(六)进一步强化监督考核

一是加强监督管理，不断提升服务水平。全面落实首问负责、一次性告知、过错责任追究等行政许可制度，不断强化行政审批电子服务系统建设和行政事项网上审批服务功能，行政服务效能进一步提高。今年以来，市行政服务中心共受理行政许可审批(服务)事项46635件，办结46586件，按期办结率100％，收费9063万元，向企业和群众提供咨询19237人次。

二是健全完善电子监察体系。在去年实现省市区(县)行政审批电子监察系统三级联网的基础上，我市依托市级行政电子监察平台，对各行政审批窗口人员工作情况实行视频监控，对行政审批流程实施全程监察。同时，坚持每月对部门行政审批情况评价通报制度，有效预防了行政审批领域违法违规问题的发生。

三是建立效能考核评价机制。将行政效能列入全市绩效考核指标体系，不断加大考核结果使用力度，切实增强了考核的实效性和针对性。同时，进一步改进监督检查方式，取明查暗访、专项检查、挂牌督办、重点抽查等形式，不断加大监督检查力度，增强工作实效。

四是强化行政问责。进一步健全完善企业联系点、情况通报、质询诫勉等工作制度和投诉问题快速解决机制，不断强化追究问责力度，严肃查处破坏经济发展环境和侵害企业群众切身利益的案件。1-9月份，全市共受理效能和环境类投诉240件，30名公务人员受到不同程度的追究问责。

二、存在的不足

一是“两集中、两到位”改革、推行建设项目联合审批等工作推行阻力较大。

二是部分学会、协会及中介机构仍存在依托行政部门强

制收取垄断性的经营性收费现象。

三、下一步工作打算 一是突出工作重点。扎实开展“市长企业面对面”活动，找准部门行业的深层次矛盾问题，开展发展环境突出问题专项治理，切实提高办事效率和服务水平，优化经济发展环境。努力建设行政服务“三最”城市，不断加大督导力度，全面落实行政审批“两集中、两到位”改革各项工作，强力推行建设项目联合审批工作，切实加强对行政许可行为的管理，严格涉企收费行为，确保工作取得实效。按照《关于推进公共资源交易统一规范管理工作的意见》的工作安排，积极做好交易职能、工作编制、场所设施等划转整合工作，确保统一规范管理工作按照新的管理体制和运行模式及早运作。按照《＊＊市行政执法评议考核办法》和《＊＊市行政执法责任追究办法》的要求，切实加大行政执法评议考核和责任追究力度，进一步夯实行政执法责任制各项基础工作，不断深化规范行政处罚裁量权基准工作。切实加强行政执法队伍管理。大力开展文明执法活动，狠抓执法纪律和职业道德教育，努力提高全市行政执法队伍的整体素质。

二是加大查处力度。对严重侵害企业群众利益的投诉和破坏经济发展环境的行为，加大调查处理力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就；对不认真解决本部门本行业行政效能和发展环境方面突出问题的，启动问责程序，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分和组织处理，并严肃追究相关领导的责任。

三是健全工作机制。健全考核机制，将服务经济发展和优化经济发展环境、推进行政审批“三最”工作、解决企业和群众关心的热点难点问题等工作纳入效能考核和依法行政考核的重要内容，完善考核实施细则，细化考核标准，推动全市行政服务质量进一步提高；健全工作协调机制，督促优化经济发展环境所涉及的发改、国土、规划、住建等有关重点行政主管部门建立联席会议制度和工作协调机制，帮助解决企业群众遇到的困难和问题，及时纠正因职责交叉或职责不清造成贻误时机、推诿扯皮等现象，确保工作落到实处。

以上报告，请予审议。

（编辑：杰作）

2015行政审批制度改革工作总结
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第八篇

第1篇：行政审批制度改革工作总结

20XX年，承德无线电管理分局以XX大精神为指导，认真贯彻落实《行政许可法》，积极推进行政审批制度改革，从加强无线电管理的制度建设入手，以强化行政执法监督、严格行政执法，提高依法办事能力和水平为目的，为保证承德市无线电管理在依法行政过程中做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，结合无线电管理实际，进一步完善了行政许可有关配套制度，并严格按照相关制度流程办理设台审批，取得了较为明显的效果。下面就有关情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政许可事项、设定条件及依据

我局主要共有十项行政许可，取消两项。主要有：无线电台（站）设置审批；进口无线电发射设备的工作频率、频段和有关技术指标的核准；研制生产无线电发射设备时，进行实效发射实验时的批准；驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置、使用无线电（站），携带或者运载无线电设备入境的审批；无线电（站）呼号审批；无线电频率指配；无线电发射设备型号核准；无线电发射设备进关核准；广播电视专用频段频率指配；建立卫星通信网和设置卫星地球站审批。停止两项（销售无线电发射设备、注册登记费）。

（二）行政许可事项许可时限

我局窗口接到符合要求的申请材料5个工作日完成初审。经审定合格的，15个工作日内向申请单位书面答复。

（三）行政许可事项统计

今年以来我局共办理各类行政许可35起。经核实没有一起超范围、超时限的行政许可；没有擅自增加许可环节、许可程序。行政许可制度完善，审批规范。

二、主要特点

（一）领导重视，注重转变观念完善体制

在进一步学习行政许可法的基础上，注重相关法规的贯彻落实，局领导始终围绕这一重点做工作，各科、站形成合力抓落实，做到了“一个强化”、“二个坚持”、“三个倾斜”。“一个强化”：强化依法行政观念，改进机关工作方式和作风。“二个坚持”：一是坚持检查督促。结合阶段性、综合性工作任务，定期做好行政许可的检查讲评，对存在问题及时制定改进措施。二是坚持公开、公平、公正原则。在收费、办照、检测等方面坚持原则，不吃请，不索要收受财物。“三个倾斜”：一是领导力量倾斜。成立了局长挂帅、监督检查科专职负责，各科、监测站参加的行政许可领导小组，切实加强对行政许可工作的组织领导。二是执法力度倾斜。监督检查科和业务科加大对非法设置使用无线电发射设备的查处力度，对部分非法用户进行了查处，维护了空中无线电电波秩序。三是宣传倾斜。为提高无线电管理的知名度，我局在重大节日及条例纪念日采用多种形式宣传无线电管理条例；在新办公区树立夜景照明广告牌，提高了市民对无线电管理工作的了解和认识。

（二）明确责任，注重增大监督检查力度

为了规范行政审批事项，完善行政审批运行程序，我局制定了《行政许可监督检查规定》。规定了监督检查的内容及检查形式。在行政许可实施中，明确了责任，强化了领导审批负责制，细化了窗口责任人、行政许可责任人的职责。监督检查科对每一项行政审批进行核查，经审核无误后，由分管领导在行政许可受理单上签字，进一步增强了许可的透明度。

（三）细化措施，注重提高管理水平

按照省无线电管理局的有关文件精神，对我局行政许可事项做了进一步的修改，重新修订了《河北省信息产业厅承德无线电管理分局行政许可事项办理暂行规定》，对无线电台站审批工作程序、设台指南、无线电管理行政执法过错责任追究、无线电管理行政处罚程序、无线电干扰查处工作程序和电磁环境测试工作程序进行了细化，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务，更加有利于开展工作。

三、存在的问题及改进措施

我局能够严格落实行政许可法的有关规定和要求，办理行政许可，但是由于无线电管理部门的社会认知度低，无线电管理法律法规普及不够，致使违章设台、擅自设台现象较为普遍。网上办公自动化还有待进一步的完善和改进。

针对存在的问题，在今后的工作中从两个方面加以解决。

（一）强化监督，完善制度。我局把监督检查工作贯穿于行政许可全过程之中，建立长效的监督机制。围绕行政许可各项规定、措施是否落实到位进行评价和考核，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，确保行政许可的顺利实施。

（二）搞好宣传，推行网上办公自动化。通过宣传进一步提高公民的法制意识，了解无线电设台审批的相关制度。进一步完善网上办公自动化建设，推行网上申请、网上审批、网上查询的办公自动化制度。

全面推进依法行政任重而道远，在今后的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，创新管理方式，增强管理透 明度，提升社会?知度，将无线电管理水平提升到一个新的高度，为地方经济建设服务！

第2篇：行政审批制度改革工作总结

实行行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新；认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作；坚持严格依法改革，规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将进展情况作如下汇报：

一、力保市上下放审批事项如期对接

市委、市政府以广委发[20XX]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项，其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项，将下放给省定扩权县（市）的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项，属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项（其中授权30项，委托31项）。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接，在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下，县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机，对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训；二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对；三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统，成功实现了市县对接。

二、加快配套制度建设，完善操作规程。

建立健全行政许可依据备案审查等制度；积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门，抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。

三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制

行政审批制度改革是一项长期的工作，构建长效工作机制十分必要。中心按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。

一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定，建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制，定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围，逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制，形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取“统一受理、统一回复、分别处理”的审批方式，积极探索行政审批公开的途径和方法，增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制，强化服务措施，结合政务公开工作，全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况，自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设，扩大政府网上办公的范围，及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法，更好地为基层、企业和社会公众服务。

三是严格执行行政许可实施程序。目前，各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计，保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措，是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段，是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性，从推进依法行政、建设诚信政府的高度，切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓，有效防止了执行与制度脱节的“两张皮”现象。中心配合监察室认真履行监督职能，建立了举报制度，加强全过程监督和定期检查、专项检查，及时纠正违规或不当的审批行为。

四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导

深化行政审批制度改革，还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导，加大工作力度，进一步巩固和扩展已有成果，推动这项改革不断深入健康发展。

首先，高度重视，加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中，始终把行政审批制度改革摆在重要位置，列入议事日程，明确领导，明确责任，明确任务，精心组织好这项改革，把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长，曹晓云为副组长，谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组，进一步完善运行机制和协调机制，加强与法制等部门的协调配合，形成工作合力。

其次，加强监督，推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施，加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口，严格要求，促其改进；对工作不力、问题突出的窗口，重点检查，限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督，针对薄弱环节，提出改进措施。严明纪律，实行严格的责任制，保证各项工作的落实。

第三，加强调研，积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革，在改革进程中，会不断遇到新情况和新问题，政务中心从理论和实践的结合上，对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕“重在制度创新”、“重在政府职能转变”和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面，大力开展调查研究，力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。

第3篇：行政审批制度改革工作总结

20XX年，为认真贯彻落实市政府第二次廉政电视电话会议精神，推进政府权利公开透明运行，提高行政效率，降低行政成本，促进我县经济赶超发展，构建和谐平安崇仁，树立服务政府、责任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服务中心按照县委、政府的统一安排，及早部署、制定了工作方案，积极开展自查，不断规范各窗口行政审批行为。现将行政审批制度改革的工作总结如下：

一、清理行政审批项目

按照《行政许可法》的要求，中心会同县监察局、法制办、物价局等单位对各类审批事项进行全面的清理。由原276项行政审批事项和公共服务事项精简为现在的203项。

二、积极推进政务公开

所有进厅单位的203项审批事项全面推行办事“八公开”，即服务项目公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、收费依据公开、承诺时间公开、审批依据公开、办事结果公开。所有的窗口都编制系统规范的《服务指南》，并把相关资料输入大厅电子触摸屏。

三、积极推进“两集中”改革

要求进驻单位继续进一步转变工作作风，提高办事效率，合并股室，成立审批股（目前中心有11个单位成立了审批股，并篆刻了行政审批专用章），真正做到“一站式办结、一次性服务”。

四、完善电子政务系统

中心建立了网上审批系统。依托政务网开辟了中心网站，为公众提供审批事项申报服务，支持网上数据传输，提供申报指南，文件资料查询及信息发布功能。积极探索“两纵一横”的行政审批电子监察系统。实现县行政执法部门与市行政执法部门的纵向网络链接，县行政服务中心与市行政服务中心的纵向网络链接、县行政服务中心与县行政执法部门的横向网络链接。

行政审批制度改革是政府职能转变，是深化行政管理体制改革的重要举措。通过行政审批制度改革，减少了审批环节，提高了工作效率，真正方便了群众办事，有力的推动了便民、规范、高效、廉洁的政府形象建设。今后的工作中，我们将继续按照《中华人民共和国行政许可法》为标准，加强学习，提高认识，及时、准确地把行政服务中心各窗口的行政审批工作搞好，积极稳妥地推进行政审批制度改革的进一步深化。

第4篇：行政审批制度改革工作总结

根据《兰州市人民政府关于深入推进行政审批制度改革工作的意见》（兰政发[20XX]29号）文件精神和《兰州市政府行政审批制度改革工作领导小组关于对全市行政审批制度改革工作进行督察调研的通知》（市审改办发[20XX]3号）要求，现将我局行政审批制度改革工作情况作以报告。

一、行政审批制度改革工作基本情况

依据国务院开展相对集中行政处罚权工作的有关规定，经省政府和市委、市政府批准，兰州市城市管理行政执法局于20XX年9月正式成立，为市政府序列的综合行政执法部门。同时，还加挂了兰州市城市市容和环境卫生管理办公室的牌子，并将原市建设部门行使的城市市容和环境卫生行政管理权调整到我局。20XX年，报经市政府行政审批制度改革工作领导小组批准，户外广告的设置审批为我局的行政许可项目。20XX年，根据市政府行政审批制度改革工作领导小组关于清理取消行政审批事项工作的文件精神，我局依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等相关法律、行政法规和地方性法规的规定，保留现行行政审批项目1项：户外广告设置的审批；新增行政审批项目4项：1、在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批2、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批3、城市建筑垃圾处置核准4、环卫设施迁移、拆除、封闭审批。我局的5项行政许可项目全部进驻市政府政务大厅统一办理。

2016物价局防汛抗旱工作方案5篇
物价局批准涨价的行为为行政许可吗 第九篇

第1篇:物价局防汛抗旱工作方案

汛期将至，为切实做好今年的防汛抗旱工作，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合本单位实际，特制定市物价局《2016年防汛抗旱工作实施方案》。

一、工作目标

确保2016年防汛责任堤段百里长渠二支渠至人工河南山脚堤段物价局防区防汛任务圆满完成。

二、组织领导

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在局办公室，兼任办公室主任，办公室具体负责协调汛期工作。

三、工作措施及要求

1、服从命令，听从指挥，一切人员听从局防汛抗旱工作领导小组调遣。

2、防汛抗旱人员要坚决履行责任，加强对防汛堤段巡查，出现险情要及时报告。

3、加强防汛值班，及时处理汛情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班，发现有脱岗、离岗的，要严肃处理。

4、防洪期间，所有人员必须确保通信畅通，单位车辆由领导小组统一调遣使用。

第2篇:规范基层执法工作方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市关于规范基层行政执法工作的有关要求，针对行政执法中存在的问题，扎实开展规范价格执法各项工作，进一步提高行政执法水平，规范执法行为，促进文明执法、高效执法、廉洁执法，为推进法治建设和全市科学发展、跨越式发展奠定坚实基础。

二、总体目标

以开展规范基层执法工作为契机，进一步增强物价部门及其工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念；进一步规范执法行为，确保执法主体、执法依据合法；进一步健全执法体制和机制，规范自由裁量权和行政执法程序，提高执法效率和规范化水平；进一步加强价格执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法工作中执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。

三、主要任务

（一）清理规范本级行政权力和政务服务事项。严格按照现行法律、法规、规章及单位“三定”方案，对本级行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照规范程序、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程。通过行政执法依据的清理，进一步树立职权法定意识。

（二）规范执法，确保行政执法的合法性和合理性。规范行政执法程序。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。规范执法信息公开内容和方式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。规范行政执法行为。认真制定行政执法行为规范，不断改进工作作风，保证执法文明。

（三）加强执法制度建设。认真落实《省实施行政执法责任制规定》和《省行政执法责任追究暂行办法》，全面推行行政执法责任制，健全完善执法公示制、执法过错责任追究制、执法督查制、评议考核制等制度。建立执法廉政风险防控机制。

（四）完善执法体制机制。继续推进相对集中行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，减少执法层级，提高基层执法能力。加强行政执法信息化建设，运用绩效管理、网上管理、电子监察等科技手段，提高执法效率和规范化水平。

（五）加强执法队伍建设。加大培养和培训力度，提高基层执法人员政治和业务素质。加强行政执法机构人员编制管理，落实执法经费保障。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。

（六）扎实开展创建人民满意站所活动。围绕规范基层执法工作，结合“学创活动”、民主评议政风行风、治理庸懒散奢等活动，认真制定人民满意站所创建标准，通过创建人民满意站所活动，促进规范基层执法工作扎实深入开展。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立市物价局规范基层执法工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局整个活动的安排部署、综合协调、检查督办。

(二)加强统筹协调。要把惩防并举、统筹推进、重在规范的基本要求贯穿于推进规范基层执法工作的始终，把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进，努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。

(三)加强督促检查。建立督查制度，严格督查标准，督促工作落实。对推进规范基层执法工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究。

(四)加强宣传推介。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究推进规范基层执法工作过程中出现的新情况、新问题，加强政策研究，认真总结基层执法工作的特点和工作经验，加大宣传推介力度，确保物价部门规范基层执法工作再上新台阶。

第3篇:创建省级文明城市工作方案

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《市2016—2016年度省级文明城市创建迎检工作实施方案》，充分调动干部职工的积极性和主动性，根据物价工作实际，积极开展扎实有效的创建活动，提高干部职工文明素质，树立物价部门良好形象，为加快“五个”建设，冲刺全国百强县市做出积极贡献。

二、工作任务

根据责任分工，全面达到《2016年市城市文明程度指数测评体系及责任分解》要求，全力配合和确保我市2016年再次获得“省文明城市”荣誉称号。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2016年8月下旬）。

制定《市物价局贯彻落实市委、市政府创建省级文明城市工作实施方案》。组织召开创建省级文明城市工作动员大会。成立创建工作领导小组会，明确职责分工，落实责任人。积极对创建工作进行广泛宣传，营造浓厚的创建工作氛围。

（二）整体推进阶段（8月下旬—12月）。

在组织各责任科室按照测评体系要求开展创建工作的基础上，创新活动载体，全方位、多层次推动创建工作深入开展。要按照职责分工和创建要求，做好推行教育收费公示制度、定期开展教育收费专项检查工作，积极开展道德讲堂、网络文明传播以及环境整治等各项创建工作，确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。

（三）迎接测评阶段（2016年1月—5月）。

制订迎检方案，召开迎检工作布置会，各责任科室对创建工作开展情况进行自查，创建工作领导小组对创建工作进行模拟测评，做好查漏补缺工作，以积极态度迎接市文明办对我局创建工作进行全面检查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展省级文明城市创建活动是市委、市政府加快推进“五个”建设，冲刺全国百强县市发展战略的一大举措，是关心群众安居生活和建设和谐社会的民心工程。各科室及直属二级单位要高度重视创建工作，要把创建工作作为当前比较紧迫的工作来抓，实行科室和分管领导负责制，局成立创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各科、室、分局、中心负责人为成员。领导小组在局办公室下设办公室，具体负责全局“学创”活动的安排部署、综合协调、检查督办。

（二）明确任务，落实责任

各责任科室、直属二级单位要根据本方案的要求，对照“文明城市测评体系”明确任务、落实责任、突出重点，保证各项工作任务指标落到每个人。形成层层抓落实的工作责任制，使各项工作任务落实到位和如期完成。

（三）广泛宣传，深入发动

以“机关作风讲文明，争当好公仆”活动为载体，认真参与社会主义核心价值体系的主题教育活动，积极组织开展创建活动的宣传活动。通过深入宣传、广泛发动、强劲造势，动员干部职工不断发挥积极性、主动性和创造性，不断提升自身业务素质，形成人人讲文明的良好风尚，使创建活动深入人心，取得扎实有效的成绩。

（四）加强管理，强化督查

各科室、局属二级单位要根据创建工作要求和创建工作目标任务，加强本科室、本单位的创建工作管理和督查，密切跟踪创建任务各项工作的落实和完成情况，随时掌握工作进展情况。

第4篇:市级文明单位创建方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强物价部门的作风建设、效能建设和政风行风建设，为促进科学发展、跨越发展发挥积极作用，特制定2016—2016年我局文明创建方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密结合物价工作实际，以服务人民、奉献社会为主题，以推进公民道德建设为基础，广泛深入地开展文明单位创建活动，不断全面提高队伍素质，树立部门为民服务良好形象，推动全局文明建设上新台阶，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、创建目标

在巩固创建成果的基础上，继续创建、市级文明单位，力争将我局建成依法行政好、行业风气正、队伍素质高的文明单位。

三、工作任务

（一）加强学习教育，提高队伍素质。以开展“核心价值观在我心中”学习教育实践活动为契机，进一步完善学习制度，采取多种形式对党员干部进行思想政治、理想信念以及职业道德教育，进一步强化党员干部的理想信念和廉洁自律的意识。认真开展讨论交款，提炼本单位核心价值观。组织开展“做人民满意公务员”、“学习宣传道德模范”、“我推荐、我评议身边好人”、“最美人物评选”、“优质服务竞赛”等一系列实践活动，树立行业新风。

（二）丰富创建内容，推进“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”“四个一”的建设。举办道德讲堂，探索设计广大职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导单位职工在参与中不断学习、省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平；建立学雷锋志愿服务队伍，把文明单位创建工作与学雷锋志愿服务活动有机结合起来，成立本单位的学雷锋志愿服务队，经常组织职工参与关爱空巢老人、留守儿童和残疾人活动，参与维护公共秩序、劝导文明交通活动，参与植树造林、保护生态环境活动，在实践中陶冶情操、提升境界，增进道德修养；做好单位内部、职工身边的思想道德公益广告宣传牌，采取各种温馨提示导人们从小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明；积极开展结对帮扶和文明传播志愿服务活动，广泛发动干部职工运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚，并深入开展帮扶联系村活动，发挥文明单位的示范效应。

（三）完善文明建设长效管理机制，实现文明创建活动的制度化、规范化、经常化。把文明建设与价格业务工作一起研究、部署、落实。建立健全精神文明建设监督网络，强化内部监督，接受外部监督，并以政风行风评议为契机，建立健全并层层分解落实精神文明建设和党风廉政建设责任制，用有效的制约机制保证公平、效率和廉洁。

（四）开展调查研究，转变机关作风。结合我市实际情况，经常深入基层、深入群众、深入实际，有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的价格、收费热点问题进行调查研究，针对社会主义市场经济条件下价格工作面临的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策，不断改进工作作风，为价格决策服务。

（五）推进政务公开，严格依法行政。工作中依法制定规则、执行规则，依法规范自身行为。继续推行向社会公开承诺制度和价格法律法规公示制度，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限，使价格部门的行业风气有效地置于社会监督之下。

（六）坚持文明服务，提高办事效率。不断提高服务质量和服务水平，自觉遵守规章制度，认真履行岗位职责，提供优质、高效、文明的服务；要进一步增强主动性、积极性、责任感和服务意识；服务态度要热情，精神状态要饱满，日常用语要规范，待人要文明礼貌。接洽工作、解答问题要耐心、负责，衣着要整洁，举止要端正；接待中实行首问负责制，主动帮助管理与服务对象排扰解难。

（七）加强环境卫生等日常管理，不断改善办公环境。继续落实环境卫生各项规章制度，强化工作措施，搞好清洁保洁，进一步改善机关环境面貌。经常性地开展卫生检查评比活动，在全局上下逐渐形成讲卫生，讲节约，讲安全的良好习惯。加强绿化美化，积极营造绿色和谐的人文环境。

四、相关要求

（一）加强领导，健全机制。一是成立创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、工会主席张晓春任副组长，机关各科室及局属各单位负责人为成员。二是落实办事机构。领导小组下设办公室，由局办公室负责活动的具体组织和实施工作；三是明确责任。实行一把手负总责，分管领导具体抓，各科室及局属单位分落实，要形成逐级负责，齐抓共管的工作运行机制，推动创建工作全面开展。

（二）统筹安排，务求实效。把开展文明单位创建工作与当前中心工作、业务工作结合起来，同六型机关、治庸问责、群众路线教育等活动有机结合起来，做好统筹安排，强化督促检查，确保活动贴近实际，体现特色、扎实推进。

（三）加强宣传，营造氛围。广泛动员全局干部职工积极参与文明单位创建工作，要善于发现、及时总结活动中在推动物价发展、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面涌现出的好经验、好做法，加大宣传力度，营造喜庆热烈、文明和谐的社会环境，为五个建设做出新贡献。

第5篇:物价局党的群众路线实施方案

根据《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》，结合我局实际，制定如下工作方案：

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记在省县调研指导教育实践活动时的重要讲话和重要批示精神，围绕落实为民、务实、清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，召开一次高质量的领导班子专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，确保活动收到实效。

二、工作步骤

(一)对学习教育、听取意见环节工作开展“回头看”

1、时间安排：5月中下旬

2、内容要求：一是深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，学习市委指定的必读书目和有关文件，学习有关影视视频资料。二是对第一环节活动效果开展全面检查，看学习时间、学习内容、学习形式、参学率是否符合要求，看征求意见是否充分、查找问题是否准确。三是对第一环节工作进行总结，梳理分析意见建议，形成《市物价局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作总结》和《市物价局领导班子及成员查摆的“四风”主要问题情况汇报》。

(二)查找突出问题

1、时间安排：5月下旬

2、内容要求：

一是汇总梳理反馈意见。对领导班子集体问题和个人问题分别原汁原味反馈给领导班子和成员个人。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由局主要负责人向本人反馈。

二是对照标准查摆问题。领导班子和班子成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照习近平总书记、中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法进行对照检查，重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。从事价格监督检查的同志重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。领导班子召开专题会议对征求到的群众意见，进行“会诊”，从中分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

三是交心谈心互找问题。领导干部要做到“四必谈”，局主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、二级单位主要负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，达到促团结、增干劲、谋发展的目的。谈话过程中，局主要负责人既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出，领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。

四是综合分析指出问题。由市委第三督导组对局领导班子作风建设情况进行通报，对领导班子成员“四风”问题开展提醒谈话。

(三)撰写对照检查材料

1、时间安排：5月下旬至6月上中旬

2、内容要求：

一是列出“四风”突出问题“清单”。分别形成局领导班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”、关系群众切身利益的问题“清单”、联系服务群众“最后一公里”问题“清单”、发生在群众身边的不正之风问题“清单”，并报市委第三督导组审阅。对“清单”所列问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之，无则加勉。对督导组反馈提出的意见，要及时修改完善。

二是认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由局主要负责人亲自主持起草，集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，班子对照检查材料在报送上级督导组审阅前，必须提交领导班子会议审议通过，并通过召开办公会进行通报和征求意见。班子对照检查材料向工作对象和服务对象公示。

领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点是后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和市委四项具体规定情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。其他党员干部要参照上述要求撰写对照检查材料。

三是严格对照检查材料审阅报备程序。局领导班子对照检查材料由局党组书记把关，报市委第三督导组审核，再报市委教育实践活动领导小组办公室审阅备案。班子成员对照检查材料报市委第三督导组把关。其他党员干部的对照检查材料由分管领导把关后送党组书记审阅。

(四)召开专题民主生活会

1、时间安排：6月中下旬，会议时间不少于1天

2、内容要求：

一是精心制定民主生活会方案。民主生活会方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。做到“五个不开”，即谈心交心不到位不开，班子和个人问题找得不准不实不开，对照检查材料不符合要求不开，思想认识不统一不开，会议准备工作不充分不开。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

二是扎实开好民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组书记首先代表班子进行对照检查，随后进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

三是通报民主生活会情况。专题民主生活会后，要召开会议通报生活会情况，通报内容包括会前准备、开展批评与自我批评、制定整改措施等情况；参加通报会的人员包括机关干部职工、二级单位主要负责人、本部门“两代表一委员”。专题民主生活会召开后15天内，局党组向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动办公室报送民主生活会情况专项报告。

四是召开机关党支部专题组织生活会和民主评议党员。机关党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用开展评议。局领导班子成员要以普通党员身份参加的在党支部（党小组）的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

三、有关要求

(一)领导班子及成员要率先垂范。领导班子及成员要坚持从我做起，带头查摆问题，真诚开展交心谈心，虚心听取意见建议，深刻剖析问题，亲手撰写对照检查材料，以整风精神开展批评与自我批评，切实将班子和个人存在的“四风”及其他作风问题查深查透，并对查摆的问题做到边查边改、立行立改、即知即改，形成领导做给群众看、群众跟着领导干的良好氛围，为实现教育实践活动良好成效奠定坚实基础。

(二)坚持突出问题导向。教育实践活动的关键是要查出部门、领导班子、领导个人和普通党员干部身上存在的“四风”问题，要紧密结合物价工作实际，始终聚焦“四风”，通过征求意见、座谈交流、班子专题民主生活会、党支部专题组织生活会等多种形式广泛深入查找出“四风”问题和具体表现；同时每名党员干部要深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑，不掩饰问题，不回避矛盾，真正将问题找实找准，为有针对性的改进和建章立制提供支撑和保障。

(三)始终做好统筹兼顾。坚持统筹兼顾，确保教育实践活动和本职工作两不误、两促进，并积极将物价工作质效作为检验教育实践活动的重要标准，紧紧抓住年初确定的各项工作目标不动摇，着力解决人民群众反映强烈的价费问题，提高服务群众、服务市场主体、服务基层的能力，充分发挥价格职能，为加快建设“五个”营造良好的价费环境。

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