环保执法奋斗

导读：　环保执法奋斗(共9篇)为环保努力往奋斗环境是我们人类生存最基本的条件，假如我们破坏了环境，这即是破坏了我们生存的条件。目前，生态环境日益卑劣，对我们影响最大的就是水资源、空气和食品等都不同程度的遭到了污染。 在我们平常生活中，一条条清澈的小溪被污染,变成了臭气熏天的水沟;一株株美丽的花草树木被污染,变得黑乎乎的行将凋谢...

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为环保努力往奋斗
环保执法奋斗 第一篇

环境是我们人类生存最基本的条件，假如我们破坏了环境，这即是破坏了我们生存的条件。目前，生态环境日益卑劣，对我们影响最大的就是水资源、空气和食品等都不同程度的遭到了污染。 在我们平常生活中，一条条清澈的小溪被污染,变成了臭气熏天的水沟;一株株美丽的花草树木被污染,变得黑乎乎的行将凋谢;一棵棵高大的大树在一阵隆隆的机器声中倒下``````这些残暴的画面,就是人类可恶的“杰作”!现在,人类破坏环境越来越严重.就说我们四周的河流吧,那里原来的水清澈见底,平静得像一面镜子,但由于这几年人们乱丢垃圾,排放污水，以致于现在的部份河流变成了臭水沟,每当途经时,行人们总要捂着鼻子走过,河里的水黑乎乎的,河岸边还有很多生活垃圾,影响我们的市容,破坏了环境卫生.固然有些河流正在施工,清算污水,但是假如人们还不重视这些环境的保护,就算这些河流施工多少次也是无济于事的.而且,破坏环境对我们酿成的危害极大,它会带来一系列的灾难,如沙尘暴,大雨,山洪,海啸等自然灾难。 实在，保护环境实在不难做到：只要谢尽使用朔料带等一次性物品,减少白色垃圾的产生；稳定丢生活垃圾，按相干要求分类寄存；不要向水中抛洒污染物；勤俭用电、水、煤等资源，减少产业废气、污水的排放。假如人人都能这样做，那末我们生活的环境将有很大的改善。我为四周环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来***人的青少年，保护环境，人人有责，我们假如不了解人类环境的构成和环境污染题目的严重性，疏忽有关环境保护的法律法规，不往增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱惜环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。

浅析基层环境保护执法现状和对策
环保执法奋斗 第二篇

浅析基层环境执法现状和对策

摘要：基层环保部门是直接面向社会的基本单元，本文通过分析基层环境执法中存在的问题，并结合基层环境执法工作实际问题，提出了切实可行的对策建议。

关键词：基层环保；执法；对策措施

作者简介:董建军，大专学历，1996年参加工作，系白水县环境保护局监察员

随着我国社会主义经济建设的飞速发展和人民物质生活水平的不断提高，环境问题日益突出，环境保护工作也愈加受到社会关注，环境保护已走过四十多年的光辉历程，我县环境执法队伍也不断壮大，环境行政执法水平显著提高。环境行政执法程序更加规范。但是，环境污染形势仍然十分严峻，环境问题仍然十分突出，为此，笔者根据在基层环境工作的实践经验，对基层环境执法存在的问题原因进行剖析，提出了对策建议，以推进基层环保行政执法工作的开展。

一、当前我国环境保护执法现状

在环境立法上，我国已经建立了以宪法、法律、法规和规章四个层次的环保法律体系。其中法律包括环境基本法、环保单行法共9部，与环保相关的资源法、刑法等共计20多部；国务院、环保部门及地方共颁布环境保护法规达1000多部，在环境行政管理体制上形成了“环保部门统一监督管理，有关部门分工负责”的管理体制，经过多年的实践和经验积累，我国形成了以预防为

主，防治结合，污染者负担，强化环境管理的三大政策，以及环境影响评价，“三同时”制度，排污收费制度，排污许可证与排污申报，总量控制，限期治理，污染集中控制，环境保护目标责任制，城市环境综合整治定量考核“八项制度” 在机构建设方面，环境保护机构经历了从无到有，从临时到常设，从非正式到正式，从国务院的机构管理部门到国务院的直属机构的演变过程，其级别也在逐渐升高，2008年中央大部制改革，将国家环境保护总局又升格为国家环境保护部，表明了中央对环境保护工作的重视和信心。环境保护机构的设臵，环境保护的人员配备都得到了长足发展。

二、我县环境保护发展历程

我县环保部门经过30多年的艰辛发展，由原县建设局的下属环保办升格为县政府的组成部门，2003年顺利完成了环保部门市以下垂直管理，建立健全了内部管理体系，多年来，坚持强化管理，依法行政，重点污染源得到了有效治理，老污染源治理工作成效显著，区域环境质量明显好转，煤炭、电力、水泥等行业污染现象得到有效遏制，生态环境恶化的趋势得到基本控制，有力促进了我县经济可持续发展。全体环保系统干部职工积极发扬“环保精神”，以保护和改善全县环境质量为己任，严格执法，热情服务，环境保护工作为保障白水社会、经济发展做出了应有的贡献。全县主要污染物排放量均控制在市总量控制指标内。关闭了一批能耗高、污染重的“十五小”、和“新五小”企业；白

水河流域水环境质量得到了明显改善，生态环境建设进展良好。全民参与环保的意识和企业法人的环保意识也有了明显提高，为实现我县环境保护工作跨越式发展奠定了良好基础。但是，环保保护工作特别是基层环保工作仍然存在许多问题。

三、基层环保执法存在的问题和原因

1、环保法律法规不够完善。现行的环境保护法律法规很多，但在立法层面上仍然有许多空白，过于简单、抽象，存在权责不清等问题，许多环境法律、法规、规章之间，缺乏协调和配合，经常出现规定交叉重叠的现象。给环境执法造成了很大障碍。此外，配套立法进展缓慢，总量控制、限期治理、机动车尾气等方面法规迟迟难以出台；一些法律规定操作性不强，环保部门只有罚款权，无停业、关闭权。同时立法缺乏导致环境执法“一低二高三难”，即违法成本低、守法成本高、执法成本高、执法举证难、追究法定代表人难和强制整改难。这势必影响到环境行政执法的规范性和严肃性。 2、地方保护主义使执法困难重重。笔者了解到，我国有相当一部分县生产力发展水平不高，经济增长缓慢，人民生活比较贫穷，一些地方党政领导为了显政绩、出成绩，快速促进经济发展，不顾国家产业政策，不考虑可持续发展，撇开环保部门上落后项目，建污染企业，干扰环境执法的落实，对环保执法工作不支持．甚至干预执法，一些政府设立“保护企业”阻碍环保部门执法和检查，有些政府在招商引资、企业合并重组中出台违法的

优惠政策，其根本原因是由于环境破坏效果的滞后性和干部任期的短期性，加之干部政绩考核指标体系中没有硬性的环保指标，导致干部为了出政绩不重视环保工作，造成基层环境违法现象时有发生。

3、各部门之间缺少配合。环境保护法确定的环保统一监督管理和部门分工负责体制，由于各部门职责分工不清．配合机制不畅，从形式上看各部门各司其职，互相协调，相互监督，但在实践中，各部门谁都有责，但谁都不负责，互相扯皮，没有约束机制，法律法规落不到实处。在多年运行中，环保部门统一不起来，其他部门负责不起来，各部门联合发文，检查落实时还是环保部门“孤军作战”，断水、断电、吊销执照等政策往往难以落实。特别是由于环保部门无查封、冻结、扣押、强制划拨等强制手段，只能申请法院强制执行，存在收费难处罚更难的问题。

4、环保执法队伍急需提高。基层环保执法队伍中相当一部分人不懂环保法律法规。对法律理解不够，对违法者的违法事实掌握不准;造成相关的法律、法规宣传不够、贯彻不力，掌握不精，对执法程序不懂，不能严格按执法程序办事。规范手段有限，制约措施不力，有些违法案件虽然受到了查处，但处罚却得不到落实，雷声大，雨点小;造成环境违法行为愈演愈烈。一些地方环保部门“等、靠、要”的思想严重，等专项行动，等媒体曝光，等领导批示，等群众举报，等上级推动，对新的污染束手无策，对老的污染无可奈何；同时，因县级环保部门大部分经费紧张，

环境监察标准化能力建设的投入上严重不足，没有固定办公场所，缺少交通工具，没有必备的技术设备，更谈不上监测设备、污水取样监测设备。有的县级环境监测站连最基本的设备和资质都没有。由于没有技术手段，对一些企业明知是违法行为因无法取证而不能及时处理；一些污染事故亦因为没有处理证据而无法处理，不能及时保护人民群众的合法权益。

四、对策和建议

1、尽快修订现行环保法律法规。在明确职责的同时，要设臵相应法律责任。减少原则性规定，增强可操作性，使环保部门统一监管职能细化，并规定具体措施，增加环境保护部门强制执行权限，规定具体监督措施，赋予环境保护行政机关与公安、工商、税务等部门一样的行政强制权。对不适应经济发展和人民群众生存需要的环保法律法规，要根据环境保护的新要求，适时修订和完善，使之更能适应新时期经济社会发展的需要，更具有可操作性；各级基层环保部门应积极探索研究制定与本地方实际相符合的地方环境法规，进一步完善环境保护的有关技术标准，更好地做到执法过程中有法可依、有章可循，以提高环境执法效率。

2、建立环境执法监督长效机制。一是尽快完善环境行政执法程序。增强环境执法的可操作性；充实环境执法的各项规章制度，如执法工作程序，排污费征收工作程序，以及环境执法责任制度，环境执法考证办法、行政赔偿追究制度、行政执法监督检查制度等等。使执法行为规范化、程序化、制度化，减少执法的

对环境保护监察执法工作的思考
环保执法奋斗 第三篇

对环境保护监察执法工作的思考

胡锦涛总书记在中央人口与资源环境座谈会上提出：要让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气。这对我国的环境保护工作提出了新要求，也是非常实际、非常基本的要求。自改革开放以来，我国在建设方面突飞猛进，文化程度大大提高，已初步建成了小康，但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲我们赖以生存的环境为代价的，造成了局部地区甚至全国范围内的环境恶化。为了改善人民群众的生存环境，为子孙后代造福，中央决定将环境保护定为我国的“基本国策”，并及时提出了“走可持续之路”、“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标，就是要在保证经济快速、平稳、健康发展的同时加大环境保护工作力度。针对当前环境保护执法工作中存在的主要问题，就其现状、原因、以及进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法行政水平等，分别、论证，并提出改革的设想和建议。

一、加强环境监察执法工作的意义

总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境监察执法工作不断得到加强。我国已建立起国家、省、地、县四级环境监察执法体系，部分乡镇（街道办事处）建立了环保所，通过标准化建设，环境监察执法能力和水平正在不断提高。但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。环境监察执法工作的最大问题仍然是执法依据“软”、执法权力“小”、执法手段“弱”，导致环境监察执法难查处、难执行、难到位。环境执法难是一个长期的普遍现象。环境执法面对的往往是地方经济活力的推动者、地方财政收入的贡献者、当地群众就业岗位的提供者。

(一)加强环境执法是落实科学发展观的需要。科学发展观要求摒弃传统的粗放型经济增长方式，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。环境保护，是经济与发展重要的宏观调控手段。加强环境执法，严格环境准入，制止重复建设，淘汰落后生产能力，有利于促使企业加强污染防治，减少能源资源消耗，加快产业结构调整和经济增长方式的转变。这是解决环境问题的根本途径，也是落实科学发展观的具体体现。

(二)加强环境执法是坚持执政为民的需要。环境保护代表了最广大人民群众的利益，环境质量的好坏直接影响人民群众的身体健康和生命安全。当前我省的环境质量还不尽如人意，人民群众要求改善环境质量、提高生活水平的呼声越来越高。切实加强环境执法，集中力量解决人民群众反映强烈、与群众利益密切相关的突出环境问题，让人们喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境，才能体观以人为本、执政为民的基本要求。

(三)加强环境执法是构建和谐社会的需要。社会主义和谐社会的标志之一就是人与自然的和谐。对生态环境的过分影响，必然导致人与自然之间关系的紧张，并继而引发人与社会、人与人之间的矛盾，环境污染和生态破坏已经成为人民群众的切肤之痛。近年来，环境投诉持续上升，污染纠纷不断增加，2010年我省群众环境问题来信来访近2万件。大力加强环境执法，实实在在地为群众排忧解难，依法保障人民群众的环境权益，才能妥善化解环境问题带来的社会矛盾，以环境友好促进社会和谐。

(四)加强环境执法是履行职责的需要。环保部门是个执法部门，贯彻落实环保法律法规，严格环境监管，是法律赋予我们的神圣职责，是我们必须履行的义务。环境执法水平的高低，既可以衡量队伍，又可以衡量业务，还可以衡量整

体工作的水平，是我们环保部门的生命线。环境执法是整个环保工作的基础，只有采取有效措施，不断强化环境执法，才能有效履行保护和改善环境的职责，才能把对环境的统一监管作用发挥好。

二、安宁市环境压力巨大

安宁市是云南省重要的钢铁和盐磷化工产业基地，被云南省列为省级重点工业园区，将成为现代新昆明环滇经济圈绿色工业城建设和加快新型工业化进程的重要工业中心。现已形成以钢铁、磷盐化工、建材为主的工业结构，是云南省重要的重化工业基地。昆钢草铺项目、云天化集团项目、中石油项目等重大项目顺利推进。其中：武钢集团昆明钢铁股份有限公司是全省最大的钢铁联合企业；云天化集团拥有国内最先进和大型化的磷矿资源深加工生产技术和装备；云南盐化股份有限公司通过“盐碱互补，平衡发展”的发展战略，实现了从盐到盐化工的战略转移。工业逐步向园区集中，安宁工业园区已被列为省级工业园区和全省10个重点产业循环经济示范园。目前，安宁市还处在工业化中期的初始阶段，能源结构以煤炭为主，产业结构以冶金、建材、电力、盐磷化工等资源消耗型行业为主，偏重的产业结构、单一的能源结构和高能耗、高物耗、高污染、低效益的粗放型经济增长模式，势必造成资源枯竭和污染严重的不良发展局面。如果粗放型增长方式不得到根本转变，随着工业化和城市化步伐的加快，将给环境保护带来巨大压力，同时也增加了环境执法工作的难度。据2010年度环境统计上报数据显示，安宁市二氧化硫排放企业达80家，工业企业达200多家。这些企业的外排废气，废水量急剧增长，环境污染问题十分严峻。我市是工业化城市和资源型经济城市。人均资源水平低、资源开发利用强度大、环境容量有限、生态环境脆弱等是可持续发展的制约因素，其中水环境问题尤为紧迫和重要。环境

保护的任务还十分艰巨和繁重。

三、当前环境保护监察执法工作中存在的问题

当前，我国的环境保护执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在，对环境污染熟视无睹、不闻不问现象也依然存在，各地之间、各级环境监察执法机构之间的执法工作发展仍然很不平衡，加强环境保护行政执法的软、硬件还缺乏坚实的基础，全国范围内还普遍存在不同程度的环境监察执法难的问题。

（一）消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在

一些地方的环境监察队伍对群众反映的环境污染问题熟视无睹、不闻不问，群众意见很大，以至于越级上访者有增无减。一些地方放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作靠突击抓，工作陷入被动。许多企业的治污设施常年停运，锈迹斑斑。这些情况，当地环保部门能不知道？一些地方的环境监察队伍管理松懈，12369举报热线无人接听，上班时间松松垮垮，常年不下现场。一些地方的环境监察机构负责人片面强调地方保护主义影响，消极保自己的“帽子”、“票子”，不敢碰硬、不敢执法、不愿执法。不少基层环境执法队伍存在“查了也处理不了”的顾虑，对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查，查过一次但处理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基层环保局不是在加强执法，而是千方百计对付上级检查，替企业说情。一些地方环保局不愿上报环境信息，瞒报环境污染事故，造成工作被动。有的地方政令不通，要求查办的案件、上报的情况，三番五次催不上来。在这样的情况下，往往是站得住的顶不住，顶得住的站不住，最终，顶不住的也站不住。

（二）缺少技术规范

依法行政讲究的是文明执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某一行为实行多种行政方式的屡见不鲜。如：建

筑工地噪声的超标排污费征收，有的区县只征收夜间的，有的区县白天、夜间都征收；有的按标准正常征收，而有的则加倍征收。又如：在夜间施工审批中，钻孔灌注桩究竟钻多少深度可同意夜间施工，浇捣混凝土究竟达到多少立方，需到环保部门申请报批等，各区县把握尺度不一。

（三）行政处罚不规范

较普遍地存在不按行政处罚程序办的问题。遇到上级领导打招呼、批条子时，往往采取大事化小、小事化了的办法。而行政处罚不经集体讨论决定，行政复议不经复议小组核审，仅只少数领导说了算的情况，时有发生。另外，处罚委托程序不完善。常常以"特事特办"或"办公会议"的形式，直接将行政处罚中的某个程序安排到区县环保局代为办理的问题以及缺乏执法技术规范，导致处罚幅度难掌握，人情难推却，执法难到位。甚至出现对于同一违法单位的同一违法行为，市环保局和区县环保局之间、特别是区县和区县之间，处罚尺度的明显不一的现象。到现场取证材料，如照相、摄像以及现场采集的实物证据等，未依规定编号、归档或登记的，更时有发生。行政处罚的主观随意性及不规范性，已经影响环境执法的合法性、科学性与准确性，应引起我们的高度重视。

（四）环境执法队伍素质仍需进一步提高

以情代法、以罚代法的现象较为普遍，吃拿卡要、随意收费、包庇袒护环境违法行为，甚至为企业通风报信、徇私舞弊等问题依然存在，一些地方环境监察部门已经发生违反党风廉政建设的典型案件。 产生该问题的原因主要是部分单位放松了对执法人员思想、道德品质、理想信念方面的，个别执法人员放弃了人生观、价值观的改造，利欲熏心，腐化堕落。

(五）地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在【环保执法奋斗】

个别地方环境保护意识淡薄，重经济、轻环境，盲目引进重污染项目，形成了引进容易、治理难，关停更难的困难局面，对

做一名合格的环保工作者
环保执法奋斗 第四篇

做一名合格的环保工作者

各位领导、各位同事，大家好！我是xx，现在是xx环境监测站的一名技术员，目前从事地表水和废水中总磷的分析工作。

众所周知，今年有一部电影特别火，它不但刷新了票房记录，也创造了票房神话，甚至在北美市场也特别受欢迎。我想在座的大部分人都看过这部电影，它就是《美人鱼》。它没有好莱坞的特效，也没有大牌明星云集，为什么却能如此火爆呢？难道仅仅是因为我们欠星爷一张电影票吗？这部兼具市场与口碑，能让上到九十九，下到刚会走的人都哭着笑着看完的电影，我想最打动人心的是它的主题——环保。

从20世纪开始，环保已经成为越来越热门的话题。自1972年联合国在（瑞典首都）斯德哥尔摩举行第一次人类环境会议，通过《人类环境宣言》，到1992年（巴西里约热内卢）里约气候公约（《联合国气候框架变化公约》），再到2008年国家环保总局升格为环境保护部，随着经济的发展和人们认识的提高，环境保护已经像水和空气一样成为我们生命的重中之重。 我非常荣幸，能够成为一名环保工作者，运用我的学识去为国家和社会的环保事业贡献自己的力量。但是如何才能成为一名合格的环保工作者呢？我认为应该做到“六要”，即：一要有良心，二要有责任，三要有热爱，四要有知识，五要有务实，六要有执着。

一要有良心，就是要求我们有一颗报效祖国、服务人民之心。环境保护是我国的一项基本国策，国家出台了一系列的相关法规和政策，能否落地开花，取得实效，最终还是靠我们这些基层环保工作者。因此，我们应该立足岗位，尽职尽责，努力做到问心无愧！ 二要有责任，就是要以打击违法行为、改善环境质量为己任。作为一名监测人员，首先要对数据负责，要努力提高自己的业务技能，为环保执法者提供最准确的参考依据，坚决不弄虚作假，伪造数据。

三要有热爱，就是要热爱环境保护这一伟大事业，为之奋斗，为之献身。监测工作非常复杂和辛苦，时常要面对各种突发情况和危险因素，只有不怕苦、不怕累，时刻以饱满的热情和高昂的斗志面对本职工作，才能为环保事业贡献更多的光和热。

四要有知识，就是要不断学习知识，提高工作技能。环保是一门大学问，涵盖污染分析、监督执法、环境影响评价、环境管理等等各个方面。作为一名技术员，既要做专才，在自己的领域成为一名高级工程师，也要做一名全才，对环保领域做一个全面的了解。

五要有务实，就是要脚踏实地，真抓实干，才能取得成效。老子曰：合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。保护环境，需要我们从点滴做起，从身边的小事做起。在工作中，要立足本职，爱岗敬业，不能好高骛远；在生活中，应该养成绿色生活、低碳生活的良好习惯。

六要有执着，就是要有锲而不舍的精神。环境质量的改善不是一撮而就的事情，环境保护工作也不是立竿见影的工作，它是一个从量变到质变的过程，需要我们用足够的耐心去坚持。骑骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。尽管我们现在呼吸着雾霾，也很难得一见清清的河水，但是作为一名环保人，我们要坚信，只要大家共同努力，清山绿水、蓝天白云一定会重新陪伴我们！

善待自然就是善待自己，拯救地球就是拯救未来。保护环境，我在路上！

对环境执法工作的几点思考
环保执法奋斗 第五篇

胡锦涛主席在2004年中央人口与资源环境座谈会上提出：要让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气。这对我国的环境保护工作提出了新要求，也是非常实际、非常基本的要求。自改革开放以来的二十多年间，我国在经济建设方面突飞猛进，工业化程度大大提高，已初步建成了小康社会，但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲我们赖以生存的环境为代价的，造成了局部地区甚至全国范围内的环境恶化。越来越严重的沙尘暴问题、淮河、海河、黄河等大江大河的水污染问题，无不在提醒着我们：再不下大力气保护环境，我们改革开放的成果将荡然无存，人民的生存都将受到威胁。为了摆脱“先污染，后治理”这一西方发达国家都未能逃过的怪圈，更是为了改善人民群众的生存环境，为子孙后代造福，中央决定将环境保护定为我国的“基本国策”，并及时提出了“走可持续发展之路”、“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标，就是要在保证经济快速、平稳、健康发展的同时加大环境保护工作力度。从今年开始，国家环保总局要在全国范围内刮一场“环保风暴”，开展一系列的专项整治工作，进一步加大对环境违法案件的查处力度。本文针对当前环境保护执法工作中存在的主要问题，就其现状、原因、以及进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法行政水平等，分别分析、论证，并提出改革的设想和建议。

环境执法依法行政存在问题对策

一、环境执法工作的形势

近年来，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。

联合执法行动有力地推动了执法工作。2001和2002年连续两年开展了“严查环境违法行为遏制污染反弹”专项行动。2003年，国家环保总局、发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安监局六部门联合开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”，查处了一批大案要案，解决了一批突出环境问题，震慑了环境违法行为，促进了地区性产业结构调整和局部地区环境质量改善。【环保执法奋斗】

总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系，拥有环境监察机构3063个，环境监察人员4.5万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。

但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。

一是粗放型经济增长方式造成的危害越来越严重。2003年，GDP增长速度达到9%，但主要原材料消耗却增长10-20%，超过国民经济增长速度，出现了电力、煤炭、石油等基础能源的供应短缺02003年全国GDP占世界的不到4%，消耗的钢材和煤炭约为30～33%，50%的水泥在中国消耗，对固定资产的过度投资，给环境执法工作带来新的压力。

二是企业片面追求经济利益。大企业故意偷排偷放，小企业连片污染反弹，违法排污导致严重危害群众生产生活的环境污染事件屡屡发生。四川化工厂违反“三同时”规定强行开车违法排污，导致沱江沿线100多万人喝不上水，直接经济损失3亿元以上；重庆天元化工厂有毒气体泄露事故造成数万人紧急疏散，9人死亡；北京怀柔有毒化学品泄露事故造成3人死亡。这些严重的环境问题，不仅使人民的生存环境遭到破坏，连起码的生命安全都得不到保障。【环保执法奋斗】

三是环境执法和短期行为的冲突不断加剧，不法分子以身试法、艇而走险，去年山西忻州市连续发生3起暴力抗法事件，恰恰说明了这一点。

四是人民群众对生活质量的要求明显提高，依法维护环境权益的意识普遍增强。群众对环境问题的投诉以每年近20%a的速度递增，环境问题已经成为群众信访、上访的8大热点之一。

二、当前环境执法工作中存在的问题及其成因

当前，我国的环境执法工作中有法不依、执法不严、违法不究等消极执法或行政执法不作为等行为依然存在，对环境污染熟视无睹、不闻不问现象也依然存在，各地之间、各级环境执法机构之间的执法工作发展仍然很不平衡，加强环境保护行政执法的软、硬件还缺乏坚实的基础，全国范围内还普遍存在不同程度的环境执法难的问题。

消极执法、执法不到位、不作为的现象在一些地方严重存在。一些地方的环境监察队伍对群众反映的环境污染间题熟视无睹、不闻不问，群众意见很大，以至于越级上访者有增无减。一些地方放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作靠突击抓，工作陷人被动。最近国家环保总局派出5个检查组、分赴5省、市，检查了124家造纸、化工企业、医疗单位和污水处理厂，全部超标排放，其中21家属应淘汰落后生产工艺，95%的企业用治理设施作

挡箭牌，50%的企业编造监测数据，偷排偷放。许多企业的治污设施常年停运，锈迹斑斑。这些情况，当地环保部门能不知道？有的企业前几年就查处过，又恢复生产、超标排污，严重影响环境执法形象。一些地方的环境监察队伍管理松懈，12369举报热线无人接，上班时间松松垮垮，常年不下现场。一些地方的环境监察机构负责人片面强调地方保护主义影响，消极保自己的“帽子”、“票子”，不敢碰硬、不敢执法、不愿执法。不少基层环境执法队伍存在“查了也处理不了”的顾虑，对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查，查过一次但处理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基层环保局不是在加强执法，而是千方百计对付上级检查，替企业说情。一些地方环保局不愿上报环境，瞒报环境污染事故，造成工作被动。有的地方政令不通，要求查办的案件、上报的情况，三番五次催不上来。在这样的情况下，往往是站得住的顶不住，顶得住的站不住，最终，顶不住的也站不住。

缺少技术规范。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某一行为施行多种行政方式的屡见不鲜。如：建筑工地噪声的超标排污费征收，有的区县只征收夜间的，有的区县白天、夜间都征收；有的按标准正常征收，而有的则加倍征收，甚至有按每天200元计算、征收排污费的。又如：在夜间施工审批中，钻孔灌注桩究竟钻多少深度可同意夜间施工，浇捣混凝土究竟需要达到多少立方，需到环保部门申请报批等，各区县把握尺度不一。因而出现有的施工单位出土在A区可申报夜间施工，在B区则予禁止的情况。均属本市管辖，却发生如此执法不统一的现象，极大地损害了现场执法的严肃性与权威性。

造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成施工单位投诉。因为施工单位在全市是流动作业的。类似的还有餐饮业建设项目审批中，多少经营面积必须有多少立方的隔油池或油水分离器匹配，多少尺寸的集气罩必须有多少块过滤网板或多少功率的静电除油烟装置匹配等，均无明确的执法标准，致使各地区各自掌握，各自决定。

行政处罚不规范。较普遍地存在不按行政处罚程序办的问题。遇到上级领导打招呼、批条子时，往往采取大事化小、小事化了的办法。而行政处罚不经集体讨论决定，行政复议不经复议小组核审，仅只少数领导说了算的情况，时有发生。另外，处罚委托程序不完善。常常以"特事特办"或"办公会议"的形式，直接将行政处罚中的某个程序安排到区县环保局代为办理的问题以及缺乏执法技术规范，导致处罚幅度难掌握，人情难推却，执法难到位。甚至出现对于同一违法单位的同一违法行为，市环保局和区县环保局之间、特别是区县和区县之间，处罚尺度的明显不一的现象。到现场取证材料，如照相、像以及现场采集的实物证据

等，未依规定编号、归档或登记的，更时有发生。行政处罚的主观随意性及不规范性，已经影响环境执法的合法性、科学性与准确性，应引起我们的高度重视。

环境执法队伍素质仍需进一步提高。以情代法、以罚代法的现象较为普遍，吃拿卡要、随意收费、包庇袒护环境违法行为，甚至为企业通风报信、申通违法等问题依然存在，一些地方环境监察部门已经发生违反党风廉政建设的典型案件。

产生该问题的原因主要是部分单位放松了对执法人员思想政治、道德品质、理想信念方面的教育，个别执法人员放弃了人生观、价值观的改造，利欲熏心，腐化堕落。

地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在。个别地方环境保护意识淡薄，重经济、轻环境，盲目引进重污染项目，形成了引进容易、治理难，关停更难的困难局面，对环保执法工作不支持，甚至干预执法，辖区环境污染问题久治不愈，环境纠纷不断。

问题的根源就是一些地方政府的重要领导环保意识淡薄，只追求政绩，不考虑对环境的损害，表面上经济指标上去了，实际上给当地环境造成了无法估量的破坏。

对企业管辖权的问题。一个中央级企业或者省属企业出现了环境违法行为，其所在地的政府以及环保部门却没有权力进行处罚；在西部大开发中，一个国家投资的重大建设项目的环境影响评价报告，当地环保部门连看一眼都不行，工程对生态环境造成了破坏，地方政府、环保部门却不能勒令制止。这个尴尬的执法困境已经成为一个突出的问题，在很多地方不同程度地存在着。这些驻地方的中央级企业或者省属企业本身及其领导者都是有行政级别的，有的属于省部级，有的属于地厅级，高于企业所在地的政府和环保部门。在我国，行政级别高，意味着权限大，行政资源丰富。由于有这样的级别距离和权力限制，地方政府官员、环保执法人员跟他们连平等对话都做不到，更谈不上监管执法了。

三、影响环境执法工作的主要因素

环境执法不单纯是一个法律问题，而是关系到政治、经济、社会等各个方面的综合问题。目前，环境执法难在全国是一个普遍现象，其因素也是多方面的。

地方政府的发展观和政绩观是影响环境执法的根本因素

不同地区的生产力发展水平决定了基层地方政府的决策导向。不少地方领导仍认为GDP是硬指标，环境是软指标、没指标。有的经济落后县面对层层下达的招商引资指标，只能引

进“十五小”污染企业。在这种情况下，基层地方政府的地方保护主义手段名目繁多：政府降低门槛招商引资不让查，借助专门机构不让查，出台土政策不让查，为企业挂牌保护不让查。基层环保局由此产生不敢查的顾虑：对开发区不敢查，对重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查。一些县环保局不是加强执法，而是对付上级检查，通风报信。

企业追求短期利益的最大化是污染反弹的直接动因

决定生产力发展水平的人、工具、生产资料三大要素，是当前环境执法面临的现实基础。一些企业追求短期经济效益，不惜以牺牲环境为代价。具体表现在：一是土小企业连片反弹，屡禁不止。在“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”中查处的违法企业中，采用国家淘汰工艺和“十五小”、“新五小”的企业占了51％。二是大企业将违法排污作为降低成本、追求利润的“捷径”，这里既有企业受利益驱动的因素，也有受土小企业违法排污的不正当竞争挤压，造成价格扭曲的因素。三是结构性污染依然突出。一些地方的制革、化工、电镀、造纸、印染、冶炼、水泥等重污染工业群，经多次整顿仍未从根本上解决问题。

体制、机制、法制、能力方面的障碍是影响环境执法的主要因素。

在体制方面，执法权越放到下面，受地方保护主义势力的影响也越大，这是一个共性的问题。目前，我国现有的4.5万人环境执法队伍中，有3.8万人在县一级。受“位子”、“票子”的影响，往往造成站得住的顶不住，顶得住的站不住。

在机制方面，一是缺乏事前监督机制。许多环境违法问题都是决策不当造成的，仅靠环境执法的事后监督，难以奏效，应加强事前防范，预防为主。二是部门联动没有形成长效机制。这次“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”实行六部门联动，在对下发动和增强行动效果方面取得较好效果。但在日常执法中，还没有形成联动制度。三是缺乏有效的奖惩机制。对环保做得好的企业缺乏鼓励和重奖措施，降低了企业做好环保工作的积极性。

在法制方面，一是行政处罚额度低、抓手少，影响了执法力度。有的大型造纸企业治污设施每日运行费用在10万元左右，而法律规定的处罚额度仅10万元，企业宁愿受罚也不愿正常运转治理设施。二是法律规定不具体，操作性差，难落实。对于关停措施，缺乏断水断电、吊销执照、拆除销毁设备、取消贷款等法律规定。三是限期治理、停产治理决定权在当地人民政府。在地方保护主义严重的地区，政府不愿意下达决定，有的甚至只发空头文件，不抓落实，应付检查。四是强制手段少，难以落实到位。对于拒不履行环境行政处罚决定的

2016环保执法检查工作方案5篇
环保执法奋斗 第六篇

第1篇:环保局标准化建设工作方案

为进一步改进机关行政管理方式，规范行政行为，提高工作效率与服务质量，提升机关行政效能，加强服务型政府建设，根据市政府办公厅《关于开展机关标准化管理工作的通知》（秦政办[2016]20号），结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届二中、三中全会、省委八届六次全会、市委十一届六次全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动和市委、市政府开展“提素、提质、提效”活动的要求，进一步解放思想，改革创新，加快推进服务型、法制型、廉洁型机关建设，以全面覆盖、注重实效、统筹推进、持续提高的原则，实现工作提速、服务提质、管理规范、运转高效，努力提升依法行政、高效服务的能力和水平，不断推进环境保护事业的健康发展。

二、目标要求

把ISO9000质量管理体系引入机关管理工作，建立并全面实施覆盖各项工作、各个环节的制度体系，明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制。组织标准认证，10月底前取得第三方专业认证机构的审核认证。通过每年内审、外审，及时发现质量体系运行中存在的问题，有针对性地进行改进，促进机关标准化建设和信息化建设不断完善提高。

（一）健全制度体系。按照标准化管理的要求，全面清理修订和补充完善各项规章制度，切实做到全局各项工作制度全覆盖、管理无盲区。

（二）优化工作流程。坚持更新观念、创新体制和流程再造的原则，对各科室职能及工作人员岗位分工进行梳理，对各项工作流程进行整合优化，做到岗位职责明确、目标任务科学、运行流程规范、为民办事便捷，构建符合工作实际、行之有效的制度体系和管理机制。

（三）提高工作效能。提升干部队伍素质，提高办事能力和服务水平；落实《廉政准则》和各项制度规定，严格依法行政、廉洁从政；立足本职履职尽责，不断在服务群众、服务社会、服务发展上取得新成效。

（四）建立长效机制。把限时办结、责任追究等行之有效的制度和标准与质量管理机制有机结合起来，建立科学有效的监督、检查和问责机制，强化工作人员的质量意识、程序意识、责任意识，提高工作效率，提升公共服务质量。

三、实施范围

局机关各科室（含监察室）全部纳入开展机关标准化管理工作范围，认证范围覆盖所有非涉密的行政管理和服务活动，实现标准化管理全覆盖。

四、实施步骤

从3月份开始启动，分四个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署（4月15日前）

1、成立机构。成立机关标准化管理工作领导小组和办公室，具体负责活动的组织协调和计划安排。

2、召开动员大会。对开展机关标准化管理工作进行动员和安排部署，阐明推进标准化建设的重要意义、指导思想和目标任务，进一步统一思想认识，营造氛围。

3、组织全员培训。聘请认证机构专业人员就标准化建设的基本知识、操作方法和推进过程中的重点难点问题开展专题讲座，编印学习材料，通过不同形式的学习培训，使全体人员了解机关标准化管理的基本情况。

4、制定推进计划。外聘专家就全局标准化管理工作进行调研分析，制定详细的工作安排和目标要求。

5、调研问策。结合效能提升年活动，深入基层，广泛征求服务对象意见，多角度了解我局在管理、服务、效能等方面存在的突出问题，增强改进提升的针对性。

（二）第二阶段：组织实施（4月16日—5月31日）

1、明确职责分工。结合各科室业务职能和工作岗位，进一步梳理工作职能，细化工作职责，研究各科室职能衔接，明确事权划分，减少交叉，使各科室明确自己的本职工作职责，解决“干什么”的问题。

2、优化办事流程。各科室根据各自职责分工，本着优化流程、减少环节、缩短时限、并联审批的原则，梳理工作流程，确认责任主体、任务内容、目标要求和完成时限等，统一填写制式表格，报分管领导审核把关后报办公室统一汇总。

对涉及多个部门交叉的业务工作，由办公室汇总后提交局长办公会进行研究，明确上下接口，合理划分流程运行区段，做到管理无盲区、服务无漏洞。

3、完善管理制度。根据工作实际需要，进一步梳理各项制度，提出完善、修改、补充的意见。各科室根据实际需要，也要进一步完善相关制度文件，需要纳入全局工作制度的，可向办公室提出意见。严格落实工作制度和目标考核实施办法，实现纪律严明，挂牌上岗，服务到位，环境整洁，形象良好。

4、梳理记录表单。涉及业务运转各个环节产生的登记表、呈批笺、申请表、审批表、名册、清单、决定书等各种形式的记录表单，要进一步梳理完善、规范设计，做到记录设计与相关文件协调一致，接口清楚；内容和格式应考虑填写方便，兼顾信息容量，便于收集装订和保存。各单位要结合工作需要梳理汇总，上报办公室审核后列入记录总清单。

5、编制质量管理体系文件。根据工作职能、业务流程、工作制度等梳理，确定质量管理体系文件框架，并参照ISO9000质量管理标准，提出质量管理体系文件框架。各科室根据文件体系框架的要求，按照职责分工配合完成质量手册、程序文件、工作职责、规章制度、作业指导书、记录表单等文件的编制工作。办公室进行汇总、补充、修改、完善，形成质量管理体系文件。

6、发布文件试运行。经过全面征求意见并修改完善后，公布实施质量管理体系文件，正式贯标，全面推进标准化管理工作。

（三）第三阶段：检查验收（6月1日—9月30日）

1、审核完善。以职能履行情况、制度落实情况、流程运转情况、工作记录情况、办事效能和服务情况等为检查重点，建立内审制度，各科室确定一名业务精、质量意识强的干部作为内审员，组成全局内部审核小组，经过集中培训后开展内部审核，验证质量管理体系运行的符合性和运行结果的有效性，并反馈审核结果；组织外审工作，开展模拟质量管理标准认证，邀请认证机构专业人员审核运行结果，根据审核中发现的问题，进一步修订、完善质量管理体系文件。组织管理评审，召开领导小组会议或局务会，对质量管理体系运行情况进行评审，进一步改进完善质量管理体系。内部审核、管理评审有关情况，及时报市政府办公厅。

2、总结整理。围绕作风转变、标准化管理、对外服务水平和办事效能等，各科室对开展机关标准化建设活动情况总结经验，查找问题，分析原因，明确下一步工作方向。办公室将总结标准化建设开展情况、取得的成效以及相关问题，形成完整成果。同时，持续改进完善制度，优化业务流程，明确岗位职责，强化干部职工标准化管理意识，将标准化管理融入日常工作中，形成长效机制。

3、深化成果。以机关标准化运行情况为抓手，强化技术支撑，适时推进网络办公自动化工作，逐步实现行政审批和业务流转网上运行。通过信息化管理，对行政办公流程及其相关业务的办理实现规范化管理、监控与考核，从根本上强化内部控制和监管。

（四）第四阶段：审核认证（10月1日—30日）

配合专业认证机构，开展认证审核并取得证书。

五、有关要求

（一）突出重点环节，注重统筹结合。各科室要把开展活动与加强自身建设结合起来，进一步理清思路，抓好落实；与加强政风行风建设结合起来，进一步端正服务态度，改进工作作风，为社会群众提供高效便捷的服务；与完成年度各项工作、更好推进事业发展结合起来，进一步开拓创新，努力实现各项工作的新突破。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。切实加强ISO9000标准体系相关知识的学习培训，利用网站、简报等开展形式多样、广泛深入的宣传活动，让全体干部职工全面掌握IS0标准知识，掌握质量管理体系的操作方法，使标准化理念深入人心，迅速掀起全员参与、全面推进的标准化建设高潮。

（三）加强督导检查，确保抓出实效。建立定期调度机制，及时通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题；建立工作评估机制，对每项工作任务完成情况进行客观评价，并将各科室的开展情况列入年度考核的重要内容，与年度评优评先相挂钩。

（四）加强学习交流，促进工作开展。学习借鉴省环保厅开展标准化管理工作的做法和经验，并加强与已经通过第三方审核认证的省内外其他地市环保局，以及市规划局、建设局、房产局、国税局等部门的学习交流。

第2篇:环境风险点及隐患排查整治方案

为贯彻落实近期国家、省、市关于环境风险防范工作相关要求，全面了解和掌握我市企业存在的环境风险和安全隐患，切实做好预防和消除，特制订本方案。

一、工作目标

按照市环保局统一部署和要求，集中力量、集中时间对辖区内重点地区、重点流域、重点企业，特别是我市境内所有具有排污行为的企业及存在环境污染风险隐患的企业进行全面排查整治，查找企业存在的问题和薄弱环节，做到不留死角、不留隐患，明确任务，落实责任。通过查思想、查管理、查装备、查现场等方式，切实提高各类企业对环境风险预防工作和环境安全隐患排查工作的认识，切实承担起环境安全的主体责任。对排查中发现的隐患和问题进行综合评估、划分等级、建立台账；督促企业建立完并善突发环境事件应急预案，做好预案演练；狠抓隐患整治工作，建立健全环境安全隐患排查及重大环境安全风险源监管机制，提高环境监管水平，切实维护群众环境权益，保障环境安全。

二、排查范围

我市境内所有具有排污行为及存在环境风险隐患的企（事）业单位，突出重点地区、重点流域内重点排污企业，包括国控、省控企业及较大以上环境风险企业、沿海溢油风险防范企业、危险化学品企业、危险废物产生和经营企业、各类工况企业尾矿库、污水处理厂、垃圾处理厂、涉重金属企业等的环境风险点及隐患排查整治。

三、排查重点

（一）企业依法办理各种行政手续情况。包括项目核准或备案、环境影响评价等审批手续是否完备；现有规模是否与项目核准或备案、环评批复等行政部门的许可内容相符；是否擅自违规改变生产原料、生产工艺、设备及污染防治设施；是否按照“三同时”制度落实了污染防治设施；是否在规定的期限内完成项目竣工验收等。

（二）全面摸清企业环境保护基本情况。重点是企业主要原料、产品种类及数量、生产工艺、产污环节、环境风险源、排放的主要污染物成分及含量等；是否拥有国家规定淘汰的工艺技术和设备；切实掌握污染物的种类、数量和排污去向。

（三）污染物治理和排放情况。重点检查是否建设有规范的排水系统，厂区内清污分流、雨污分流是否彻底；厂区内是否存在以暗管、隐蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等行为；废水（包括采矿废水）污染防治设施是否完善和正常运行；企业废气治理设施是否完善和正常运行，是否存在偷排旁路；用于堆存原料、物料等场地是否达到防扬撒、防流失、防渗漏要求。

（四）固体废物处置情况。企业产生的固体废物种类、数量及其利用、处置方式；是否按照规定对有关固体废物开展浸出毒性鉴别分析；危险废物贮存场所是否符合规范，是否严格执行转移联单制度。

（五）环境安全管理制度执行情况。企业是否建立并严格执行各项环保规章制度、重大环境风险源监控责任制；是否依法执行排污申报和足额缴纳排污费；是否完善企业基础信息，建立一厂一册环境管理制度；是否建立完善的环境风险防范措施；是否按照规定编制《突发环境事件应急预案》并按照要求进行审查备案。

（六）环境应急措施落实情况。企业是否按照规定建有规范的事故应急池；企业的环境风险防范措施是否完善并落到实处；企业的《突发环境事件应急预案》内容是否按照编制要求与环境风险实际相结合，应急措施是否完善有效；企业环境应急物资是否完备并与应急预案相一致；是否按照规定定期开展环境应急演练。

（七）排污口规范化管理情况。企业是否建有规范的排污口；相关企业是否按照规定安装特征污染物在线监控设施。

（八）周边环境安全情况。重点排查企业与饮用水水源保护区、集中式饮用自来水取水口、重点河流及其他敏感保护目标是否存在环境风险，是否建有完善的风险防控措施。

四、排查步骤及时间安排

（一）自查自纠阶段（6月25日-7月6日）

所有相关企业要按照方案中的排查内容要求进行自查，并对存在的问题和隐患进行整改，期限内整改无法完成的要明确整改时限，同时填写自查表格（见附表1），并将自查表格加盖企业公章后报送至辖区环保局。

（二）检查核查阶段（7月7日-7月31日）

各县、区环保局及开发区、北戴河新区环保局要严格落实“属地管理”责任，组织检查组对企业自查情况进行全面检查核查，全覆盖、零容忍，不留死角，对检查发现企业存在的环境风险和隐患，要下达限期整改通知书，违规违法问题要依法予以行政处罚。认真填写检查表格（见附表1、2、3、4，附表1只填写检查及整改意见），7月31日前将检查核查报告（内容包括：工作开展基本情况、主要做法和基本成效、存在问题及产生原因、下一步工作措施等）和表格填报情况一并报送至市环保局。

（三）督导抽查阶段（8月1日至8月20日）

市环保局监测应急科将联合污防科、监察支队及相关行业专家组成督导组对排查整治情况进行督导抽查，对各县、区环保局将重点督导企业《突发环境事件应急预案》审查备案情况。

五、工作要求

（一）要加强组织领导。各县、区环保局和市局相关单位要高度重视此次排查整治工作，切实加强组织领导和指挥协调；要制定工作方案，明确职责定位，配备精干力量，建立联络员制度以及工作例会、统计分析、跟踪督办等工作制度，全面深入开展排查整治工作。各县、区环保局及市局污防科、监察支队要确定此次行动的联络人并将联络人情况于7月1日前报送市局监测应急科。

（二）要切实落实责任。各县、区环保局要切实落实责任，通过“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管，实现对各自辖区内企业环境安全的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。

（三）要提高预防能力。各级环保人员和企业管理人员要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，把环境风险防范工作放在首位，确实采取有效预防措施，将环境风险和隐患消除于萌芽状态，保障人民群众生命健康和企业正当利益。

（四）要强化责任追究。督查过程中发现排查工作开展不力、问题突出的、存在严重环境违法行为隐瞒不报的、排查工作存在薄弱环节的、相关整治工作进展缓慢的、上报信息不及时的，将予以通报批评，责令说明情况，重新部署开展工作。对于坚决不改、问题严重的将公开曝光，并追究相关责任。

（五）要及时上报信息。各相关县、区环保局务必按照时间节点上报各类工作信息、报告及表格。

第3篇:环境保护专项检查工作方案

一、工作目标

以落实《市大气污染防治行动计划》和保障饮用水环境安全为重点，充分利用网格化环境监管体系，强化地方政府环境监管责任，全面检查我市相关企业执行环境保护法律法规情况，督促落实大气污染防治和饮用水源地保护的各项措施，严肃查处不正常运行污染处理设施、超标排污等违法行为，督促企业整治环境污染隐患，着力解决群众投诉与环境信访问题，努力改善环境质量。

二、组织领导

市环保局成立环境保护专项检查工作领导小组，由副局长任组长，市环境监察支队支队长任副组长，市环境监察支队各副支队长为成员。领导小组下设办公室，负责专项检查协调、落实及信息收集汇总上报等工作，由支队长兼任办公室主任，支队监察一科负责办公室的日常工作。

三、人员分组

结合我市实际，此次专项检查共分3个组进行。

2016年3月1日至31日。

四、检查主要内容

（一）燃煤电厂（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工、玻璃等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱销设施运行状况和污染物排放情况；2016年10月以来，国家、省大气污染防治专项检查发现问题整改落实情况；各相关部门落实面源污染和机动车污染防治措施情况等。

（二）废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查位于集中式饮用水源地、水源保护区等周边的工业企业，严查一、二级水源保护区内违法排污口取缔关闭情况，及利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有毒有害污染物等违法行为。

（三）涉重金属企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况。

（四）城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场、垃圾焚烧厂运行情况。

（五）群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。按照《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》要求，及时解决群众合理环境诉求。

五、检查要求

（一）切实加强组织领导。各检查组要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性，制定检查工作计划，明确工作任务，确定职责分工，细化工作责任，确保检查实效；同时，要做好信息收集工作，及时向专项检查领导小组报告。领导小组要着重做好信息公开工作，及时向社会公布检查信息。

（二）突出执法检查重点。各检查组要采取有效措施，在全面检查的基础上，着力加强对环境保护重点县区、重点饮用水水源保护区所在县区及其他环境敏感区域的专项检查工作。要确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。

（三）创新执法检查机制。专项检查坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，各检查组要采用“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。对重点污染源和问题突出企业要实行驻场监督。

（四）加大对环境违法行为的查处力度。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。

（五）加强与司法部门的衔接配合。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。

第4篇:环境应急管理工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定2016年环境应急管理工作方案。

一、总体目标

2016年，我市环境应急管理工作坚持以妥善处置突发环境事件为核心，以环境风险防控为重点，以全过程环境应急管理为主线，以环境风险隐患排查整治为抓手，全面加强环境应急体系能力建设，不断提升突发环境事件的应对水平，确保我市环境安全。

二、主要工作

（一）加强预案管理，强化体系建设

进一步加强环境应急预案管理，努力推进环境应急预案实化、简化、流程化和图解化，进一步推进风险评估基础上的预案优化工作。一是做好新增国家重点监控企业的环境应急预案工作。各相关单位要根据2016年国家重点监控企业名单调整情况，及时督促和指导辖区内新增国控企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。二是做好新建项目和改扩建项目企业的环境应急预案工作。各相关单位要督促和指导辖区内新建项目、改扩建项目企业及时编制或修订突发环境事件应急预案，把企业突发环境事件应急预案的完成情况纳入环评审批、验收和执法监督等各个环节，落实环境应急全过程管理。三是做好《重污染天气应急预案》的修订备案工作。根据环保部关于《重污染天气应急预案》编制的最新要求，《市重污染天气应急预案》（秦政[2016]142号）已于2016年11月进行了重新修订，修订后的预案执行预警、应急响应四级分级标准，并于2016年12月6日正式发布实施。各县、区环保局要结合新修订的《市重污染天气应急预案》，尽快修订完善本地区《重污染天气应急预案》，务必于2016年2月底前上报市环保局审查备案。四是做好重污染天气限产企业应急专项方案的督导上报工作。根据《市重污染天气应急预案》要求，列入重污染天气应急响应限产名单的企业要制定专项限产方案。从各县、区环保局已上报的企业限产方案来看，普遍存在着针对性不强、可操作性差等问题。各县、区环保局及市环境监察支队要高度重视此项工作，于2016年1月30日前完成企业限产方案的编制和上报工作，方案中的响应措施要具有实效性和可操作性，确保措施落实后能够达到《市重污染天气应急预案》中减少大气污染物排放比例的标准和要求。五是做好本级企业突发环境事件应急预案备案工作。按照突发环境事件应急预案备案工作要求，除国控、较大以上环境风险、危废生产经营、省控、市控、涉尾矿库企业外，其他环保部门监管的企业按照属地管理的原则，由各县、区环保局自行审查备案。各县、区环保局要抓紧完成此项工作。2016年，市局将把各县、区环保局企业备案工作完成情况作为预案体系建设的督导重点。六是做好涉尾矿库企业突发环境事件应急预案的备案工作。根据省环保厅关于涉尾矿库企业突发环境事件应急预案备案工作要求，涉尾矿库县、区环保局要及时督促和指导辖区内企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。

（二）落实主体责任，强化隐患排查

一是推进企业主体责任落实。各单位要督促企业严格落实环境风险防范主体责任，做好环境风险排查、隐患整治验收、预案编制备案、应急演练评估、救援物资储备等各项工作，组织重点风险源企业开展环境风险管理和环境安全隐患排查培训，指导企业建立健全隐患排查制度和风险防控措施，并建立完善企业环境安全隐患排查台帐，强化整治效果。二是强化自身监管责任落实。各单位要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实环境安全工作行政首长负责制和环保部门环境安全监管责任，做到职责明确、责任到人、工作到岗，有效防范和坚决防止环境安全事件的发生。对不认真履行职责、工作不到位、措施不落实造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。三是深化重点领域、重点污染企业的环境风险管理。各单位要深刻吸取过往事件经验教训，充分认识做好环境安全隐患排查整治工作的重要性和必要性，坚持环境安全隐患排查整治常态化，严格监督执法。要切实加强重点地区、重点流域内排污企业的环境风险隐患排查防控工作，及时掌握辖区内环境风险源状况。要严格危险废物无害化处置全过程的监管，确保不引发次生灾害。对存在环境安全隐患的污染源，要督促其马上进行整改，一时无法完成整改任务的，要派专人进行重点监控，严格落实各项应急措施，有重大环境安全隐患且难以完成整改任务的，要建议当地政府依法予以停产或关闭。四是持续深入开展环境安全专项整治工作。切实抓好“环境安全大检查”、“暑、汛期环境安全”、“打非治违”等环境安全专项行动，督促重点环境风险企业、饮用水源保护区、重金属污染物排放企业、危化品生产使用运输贮存企业、危险废物经营单位及时排查整治环境风险隐患。

（三）强化应急准备，提升应急能力

一是强化年度环境应急演练工作。开展应急预案演练，是增强应急预案的针对性、实用性的必要途径，是提高环保部门和企业应对突发环境事件能力的重要手段。各县、区环保局要紧密结合地域特点，科学合理制定演练方案，于6月底前完成本单位的演练工作，重点突出重污染天气、饮用水源地、危险化学品、沿海地区溢油、尾矿库等易发环境事件的演练，切实提高环保部门的应急处置能力。各县、区环保局和市环境监察支队要督导辖区环境风险源企业本年度至少完成一次环境应急演练。演练工作要注重实效，注重实战，切实增强演练场景的仿真程度，演练完成后要及时总结评估演练效果，防止演练流于形式。二是强化环境应急队伍建设。各单位要加强应急队伍建设，进一步强化应急人员的理论培训和技能培训，要整合资源，建立“一专多能、一队多用”的综合应急队伍。按照本级应急预案体系涉及的领域，评选、聘用环境保护方面的专家，建立本地区环境应急管理专家库，并逐步组建应急志愿者队伍。根据重点风险企业涉及的危险源进行相应的监测方法储备，提升应急监测技术水平。三是强化环境应急物资储备。各单位要结合本地区环境保护规划、产业结构特点和企事业单位分布情况，逐步形成“自身储备、委托代储、协议储备、备案储备、承诺储备”五位一体的社会化环境应急物资储备联动机制。坚持“定额储备、专业管理、保障急需、服从调度”的原则，督促各环境风险源单位制定相应的环境应急物资管理制度，指定专人管理。应急物资的购买、保管、维护、更新、使用等要建立台账。加强对环境应急物资储备的监督管理，检查环境风险企业储备所需环境应急物资，及时、准确掌握辖区内环境应急物资储备动态信息，保障环境应急所需物资的及时调拨和配送。四是强化应急值守和信息报送工作。各单位要抓好举报受理制度的落实，加强应急值守工作。强化值班工作纪律，严格执行“一岗双责”制度、领导带班制度、24小时值班制度、值班抽查制度、考核通报制度、责任追究制度；进一步规范应急值守报告工作，落实政务值守、应急值守和重大紧急情况信息的报送主体、报送程序、报告内容、报送时效要求，确保信息畅通。切实杜绝迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报突发环境事件信息的现象。五是依法科学快速处置突发环境事件。以政府主导、部门联动、环保支撑、社会救援为应急处置救援模式，不断强化应急管理部门统筹协调能力，规范环保系统应急、监察、监测、辐射、宣教等部门在突发环境事件处置中的职责及工作程序，依法科学快速处置突发环境事件，严防由环境问题引发群体性事件。六是广泛开展环境应急管理工作宣传。各单位要加强环境应急预案和环境应急防护常识相关内容的宣传，在“5·12防灾减灾日”、“6·5世界环境日”等特殊时期开展多种形式宣传培训活动，大力宣传环境应急管理方面的法律法规、政策措施和典型案例，提高社会公众维护环境安全意识和应对突发环境事件能力。同时，结合“绿色学校”创建活动发挥大中小学校等主流阵地作用，推进应急知识进学校、进课堂，普及干部和学生环境应急防灾意识；督促相关单位及企业认真学习，并结合实际完善应急管理工作制度，依法有序地推进应急管理宣传工作。

三、要求

各单位要充分认清环境应急管理工作的重要性和必要性。一是进一步加强组织领导，明确职责分工，科学统筹环境应急管理工作，推动环境应急管理网格化建设；二是坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则，将健全环境应急预案、深入开展环境安全隐患排查整治、积极开展环境应急演练等工作作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制；三是要结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、增强环境风险意识、广泛参与环境安全的良好氛围。

第5篇:环保局提素提质提效工作方案

一、抓学习，增强提素提质提效的自觉性。

一是加强政治理论学习。以推进学习型党组织(机关)建设为抓手，加强机关理论学习。在组织安排上，重点抓好机关党总支成员、各支部党员干部、全体机关干部、科室（直属单位）干部四个层面的学习，制订学习计划，严格学习制度，保证学习质量，提高学习效果。在时间上，每个月原则上安排机关集中学习、支部学习、科室学习、个人自学各一次。在内容上，包括政治理论、政策法规、业务知识、其他拓展知识等，重点学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，学习“十二五”环保工作发展规划，准确把握“十二五”时期我市环保工作发展的指导思想、主题、主线、奋斗目标和主要任务。在形式上，有主题教育、学习研讨、专题讲座、中心发言、典型交流、知识竞赛、参观考察等。

二是大力加强业务技能培训。从工作履职需要出发、应知应会入手，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，借助机关讲坛、干部选学、职工培训、个人自学等实用载体，有计划、有步骤地开展经常性的业务技能培训。提高环境执法人员法律意识和道德素养，强化环保公正执法，教育引导干部恪守职业道德，自觉抵制各种诱惑和干扰，强化法律监督，处理好涉法涉诉问题，以良好的作风和优质高效的工作维护社会公平正义和群众合法环境权益。

三是开展学习课题的调研。结合学习贯彻“十二五”环保发展规划，针对环保党的群众路线实践教育活动中发现的热点难点问题，广泛开展调查研究。制定调研课题计划，分别确定局、科室和机关干部调研课题，形成领导亲自抓重点课题，科室领导负责抓落实和计划推进，机关党委牵头督查，人人参与调研，调研工作与科室实际工作挂钩的工作机制。认真实施课题，坚持以深入实际、深入基层，了解真情，解决实际问题的调研风气，抓好课题的落实，力争在促进全市环保工作均衡发展，提升人民群众对环保工作的满意度，切实保障全市环保安全等方面有新突破。

二、抓活动，增强提素提质提效的激励性。

一是深化学习型机关创建活动。按照市直机关“学习型党组织、学习型领导班子，学习型党员、学习型干部”的创争标准，强化“述学、评学、考学”等制度的完善和落实，力促创争工作标准化、常态化、长效化。坚持以弘扬优秀传统文化、红色先进文化为主旋律、以“唱读讲传经典”为重头戏，不断深化“乐读在机关”、打造“书香机关”等品牌活动，并以此助推全民阅读活动开展。

二是深入开展“岗位奉献当先锋”活动。针对局机关科室职能、岗位特点，对党员干部提出高目标和高要求，开展“党员先锋岗”、职工示范岗创建活动，开展比、学、赶、帮、超业务竟赛，要求每位党员干部围绕本岗位工作目标任务制定工作规划，人人参加竟赛，使党员干部在立足本职，敬业奉献，岗位建功、岗位成才中体现党的先进性，掀起比速度、比效率、比质量、比贡献的热潮，努力建设一支“敬业、精业、勤业、创业”的党员干部队伍。进一步健全完善全面对标、认责承诺、亮牌示范和夺旗争星四项创争机制，着力开展为民服务提质提效专项行动，争做“群众满意窗口”、“行业服务标兵”、“群星璀璨”人物和“优质服务品牌”。

三是扎实开展群众路线主题教育实践活动。按照省市统一部署，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦思想作风建设，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保活动不虚、不空、不偏。

三、抓制度，增强提素提质提效的实效性。

一是强化机关制度建设。建立、完善和整合机关规章制度，明确具体工作要求。要以改革的精神，对近年来出台的相关制度、规定进行全面清理，做好“废、改、立”工作，建立健全一批于法周延、于事简便的制度规定，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

二是建立健全督查机制。加强对机关工作的督促检查，特别要加强对工作有否提素提质提效的督促检查。建立总支--支部--党小组--党员，局领导—科室领导—一般干部，一级抓一级的纵向监督管理网络；建立科室与科室之间横向的竞争机制。要针对各支部(党小组)工作目标和党员干部(工作人员)的承诺内容，开展自查点评。做到五个结合，即年度工作与平时工作督查相结合，处室工作与个人工作督查相结合，定期与不定期督查相结合，集中与分散督查相结合，工作督查与责任追究相结合。

三是完善落实服务承诺制。局领导班子及班子成员要结合各自职责和工作实际，紧扣群众反映的突出问题和重要事项，利用网络、报刊等媒介公示服务内容、服务流程和承诺事项。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度，全面推行一次性告知，超时默认制等便民措施，确实方便群众，提高工作效率。

四、抓作风，增强提素提质提效的保障性。

一是深化机关作风建设。针对2016年全市行风作风评议中群众、企业反映的意见、建议，结合机关工作实际，落实整改若干个突出问题。

二是加强机关党风廉政建设，以警示教育为抓手，组织党员干部观看警示教育录像片，举行反腐倡廉及法制讲座等，落实惩防体系工作责任制，查找廉政风险点，增强党员干部廉洁自律意识，以身作则，率先垂范，公平待人，公正处事，在各种诱惑面前守住底线。

三是完善岗位目标考评。要结合机关各科室的岗位职能、目标任务和工作重点提出相应的考核内容和方法；结合机关干部各自分管的工作，提出考核内容，考核结果列入年终先进评比，使目标考核内容和方法更全面、更优化、更贴近目前机关工作实际。

2016环保局三为主题实践活动方案
环保执法奋斗 第七篇

为认真贯彻落实党的十七大精神，深入推进机关作风建设，提升环保系统人员素质，夯实完成“十一五”环保目标任务的基础，确保“发展缺什么，我为发展做什么”主题教育活动取得成效，根据上级文件精神，结合我局实际，经研究，决定在系统内开展“为发展用力、为群众解难、为企业服务”（以下简称为“三为”）主题实践活动。具体工作方案如下：

一、指导思想

“三为”主题实践活动，要以全面落实科学发展观、构建和谐社会为出发点，以促进提高依法行政水平、坚持执法为民为立足点，通过建立完善机制、创新工作方法、提高监察效能，使环保系统成为生态文明建设和创建环保模范城市群的积极实践者和有力促进者，以良好的精神状态和行业形象为我市经济社会又好又快发展再作新的贡献。

二、基本原则

开展“三为”主题实践活动，是环保系统今年的一项重要工作，各单位要广泛发动，做到人人参与，人人有责。在活动中应遵循以下基本原则：

1．结合原则：“三为”主题实践活动必须紧密结合年度重点工作，紧密结合队伍建设实际，紧密结合上级有关要求，努力使主题实践活动成为完成各项环保工作任务的助推器。

2．务实原则：“三为”主题实践活动内容必须务实，重点围绕群众关心、企业关切、政府关注的事项，开展有针对性的工作；目标必须务实，凡经确定的工作目标和任务，都应在本年度内完成；措施必须务实，对每项工作任务都要明确承办部门、进度要求和督查方式，确保落实。

3．效率原则：“三为”主题实践活动必须体现工作效率与效果，要通过机制创新、制度创新、工作创新，努力实现工作效率的提高和监督效能的加强，尤其是要得到社会各界的认可。

4．联动原则：“三为”主题实践活动必须做到上下联动、党政联动、部门联动，在系统内形成“每个单位都是活动主体，每个职工都是活动参与者”的格局。

三、活动内容

1．努力为发展出力，积极推动科学发展

要进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，要通过“发展缺什么，我为发展做什么”主题教育活动的大学习、大讨论，把大家的思想认识统一到发展是实现我们既定目标的决定性因素的结论上，必须抓住一切机遇，调动一切积极因素，始终把发展这个第一要务抓在手上，决不松懈动摇，全体党员干部和环保执法人员要解放思想，更新观念，开动脑筋，想方设法，为发展谋利，为发展出力。

一是强化环保准入管理，严格控制污染增量。认真执行市政府《关于切实加强环境保护准入管理的决定》，严格建设项目环保审批制度，加强环境污染问题控制，严格核定新建项目排污指标，切实把好建设项目环保审批关，严禁“两高一低”项目建设，淘汰落后的生产工艺和装备，推进全市产业结构和产业布局调整。

二是大力开展污染减排，腾出发展环境容量。建立健全污染减排工作制度，落实减排考核措施，运用工程减排、结构减排、管理减排等有效手段，全力削减主要污染物排放总量，千方百计全面完成年度减排任务，为经济发展腾出环境容量，促进全市经济又好又快发展。

三是积极服务重大项目，用足用好环境余量。认真落实环境保护服务经济各项政策措施，强化建设项目的全过程跟踪服务，优化重大开发建设项目环境管理程序，积极采取保大压小的措施，优化排污存量结构，优化保障重大项目的实施，努力实现经济建设和环境保护双赢。

2．努力为群众解难，切实改善民生环境

全体环保工作者要秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本，不断增强群众观念、民生意识，依法行使执法权力，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环保权益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义。

一是畅通举报投诉渠道，及时了解群众的环境需求。确保“12369”环保举报热线24小时畅通，加大有奖举报实施力度，及时办理各类举报投诉案件，充分调动广大群众举报环境违法行为的主动性和积极性。

二是加大环保执法力度，全面推进环境综合整治。深入开展整治企业违法排污专项行动，对群众反映强烈的突出环境问题实施挂牌督办、集中整治。继续开展集中饮用水源地专项整治，重点整治农村水环境，确保农村居民生产和生活用水安全，让人民群众喝上干净的水。继续开展化工、电镀生产企业和油品加工企业环保专项整治，通过整改一批、治理一批、关闭一批、搬迁一批，切实解决化工、电镀生产企业和油品加工企业的环境污染问题。加强环境安全，开展应急预案演练，提高环境突发事件应急处置能力。积极推进农村环境综合整治和城市创模工作，切实改善城乡居民生活环境。

三是创新信访工作机制，有效解决环境信访难题。对重复访、越级访案件，落实专人、明确责任、包案办理、限时办结，直到问题解决。建立环境信访听证员制度，认真开展环境信访听证处理工作，有效解决重大、疑难、复杂的环境问题，以实际行动取信于民。

3．努力为企业服务，不断提升环境管理水平

解决环境问题必须从发展方式上寻根求源，找办法、找出路。既要加大对企业的监管力度，同时又要帮助企业释疑解惑。各单位要主动引领企业自觉守法。

一是深化政务公开，为企业提供“阳光服务”。加大排污收费、环保行政处罚、项目审批、环保热点信息的公开力度，严格规范自由裁量权的行使，积极推进行政权力公开透明运行工作，切实保证广大企业的知情权、参与权和监督权。实行“一门式”办公和“一条龙”服务，不断改进会审办法，压缩工作环节，实行内部联动，加强时效性，减轻企业辗转报批的负担。

二是兑现服务承诺，畅通环保审批“绿色通道”。项目咨询做到“首趟清，一次明”；对符合国家产业政策、选址合理的项目，一律在最短的时间内办结；对重大项目，提前介入，从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务，保证项目快办、办好；对属于省或国家环保部门审批的项目，提供“直通车”便利，指导并帮助企业办理申报手续，直至办妥。

三是加强沟通联系，变事后监督查处为事前指导帮助。为重点企业开展环保法律法规培训，引导企业采取有效措施，主动加快污染治理步伐；为企业提供污染治理技术和信息方面的服务，减少企业污染治理工作的盲目性；指导企业实施清洁生产，发展循环经济，创建环境友好企业，从源头减少污染，实现企业与环境的协调发展。特别是加大环保实用技术的推广力度，为需要提标和限期达标排放的企业，提供全面整改的业务指导。

四、具体安排

（一）动员部署阶段。各单位制定实施方案，细化活动的具体内容，进行动员部署。

（二）全面推进阶段。“三为”主题实践活动在全系统广泛开展，并取得阶段性成效。

（三）重点突破阶段。对照实施方案提出的目标任务，针对存在的突出问题和难点，组织突破。

（四）总结交流阶段。在各单位完成活动总结的基础上，由领导小组办公室组织专题交流，总结推广新鲜经验。

在整个活动期间，领导小组办公室将适时对面上各阶段活动的开展情况进行调研与指导。

五、组织领导

为确保“三为”主题实践活动有效开展，决定成立环保系统“三为”主题实践活动领导小组。

六、实施要求

（一）深化认识，加强组织领导。各单位要以“发展缺什么，我为发展做什么”主题教育活动引导和推动“三为”主题实践活动的落实，以思想的大解放、观念的大更新引导主题实践活动，为主题实践活动注入思想活力。坚决反对形式主义，严防走过场，保证活动取得实效。各单位主要负责人是本次活动的第一责任人。

（二）营造氛围，强化媒体宣传。充分发挥新闻媒体的作用，把“三为”的各项活动内容，通过电视台、报纸、网站、行风热线等形式，向广大群众和服务对象，开展全方位、立体式地宣传，让社会各界广泛知晓，积极营造良好的舆论氛围。

（三）周密安排，精心组织实施。要按照活动要求，各单位要结合环保工作实际，发扬求真务实的精神，要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节，认真研究制定实施方案，有计划、分步骤地组织实施，实施方案、分阶段落实情况及总结报告要及时报领导小组办公室。

（四）加强督查，务求取得实效。领导小组要有计划地组织人员进行跟踪督察和明查暗访，对发现的问题及时纠正解决。各单位要建立工作机构，根据承担的任务，制定措施，明确责任，每一阶段向局领导小组报告工作进展情况。“三为”主题实践活动作为年度考核的主要内容之一。

2015乡镇环保工作计划
环保执法奋斗 第八篇

第1篇：年乡镇环保工作计划

为确保..年各项目标任务的圆满完成，..区环保局近日制定..年工作计划，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，坚持环境保护基本国策，根据年度工作目标任务，抢抓机遇，开拓创新，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，全面推进各项业务工作开展。

（一）深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”工作。

紧紧围绕全区经济社会发展大局，按照相关工作要求，加强工作落实，以提高行政效率为重点，以服务对象满意为标准，切实促进机关作风转变，提高办事效率及工作水平，为拉动内需促进经济增长做好服务。

（二）大力加强环境建设水平，深入开展区域环境综合整治。

一是针对辖区餐饮企业已基本完成油烟净化处理设施安装的实际，严格环保审批，加大执法力度，进一步巩固“二降”治理成果，深入推进“油烟污染治理示范区”建设工作。二是积极配合区相关部门，以结构调整、技术进步和强化管理为手段，进一步推进节能降耗、城市民用燃料清洁化和垃圾处理无害化工作。三是积极会同区相关部门，扎实推进循环经济、生态经济项目建设，不断完善项目库建设，建立健全项目后期评价制度。

（三）充分发挥环境保护统一监督管理职能，大力强化全区环境管理。

一是明确责任，定期考核，确保全区环境保护目标责任制管理体系有效运行。二是坚持制度，严格审批，坚决落实建设项目环境影响评价制度，加强“三同时”监督管理，坚决把住环保“入口关”。三是依法行政，严格执法，切实加大环保执法力度，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益。四是依法收费，严格追缴，切实加大排污费征收工作力度，努力扩大开征面，确保全面足额征收，为污染治理工作奠定良好基础。五是广泛宣传，深入发动，进一步加大环保宣传教育力度，努力提高辖区企业和市民的责任意识和自律意识，为环保工作营造良好的社会环境和氛围。六是严格管理，强力推进，积极配合区相关部门加大结构调整工作力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成。七是进一步加强辖区医疗废物、危险废物和辐射环境管理，全力确保辖区环境安全。八是进一步加大辖区生态环境保护执法力度，会同相关部门依法严厉查处破坏生态环境的违法行为。九是做好全国第一次污染源普查成果开发、利用、信息库建设工作和总结工作，迎接国家和省市污普办的检查。

（四）切实加强污染治理，努力改善辖区环境质量。

1、严查重管，大力加强辖区水污染治理工作。

一是继续抓好“南明河三年变清”长效管理工作。不断建立健全长效管理机制，坚持“严”字当头，严格工作纪律，严格检查考核，严格执法，严格审批，加强对污染源单位日常环境监察和长效管理，确保治理成果。二是和相关部门密切配合，切实加强小关湖片区污染治理和环境管理工作。尽快完成对“阿科蔓水生态技术”的效果考察，拟制设计方案，抓紧落实治理工作；加大环境巡查力度，发现问题及时报告，确保截污沟系统正常运行，发挥作用；加强当地村民环境意识教育，努力提高村民保护环境的自觉性；加强建设项目环境管理，切实杜绝新污染源的产生；强化综合治理，会同区相关部门按照管理权限对小关湖片区内违规经营项目依法进行取缔和整治工作。三是严格按照《贵阳市“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”工作目标责任书》要求，在完成污染源调查的基础上制定治理计划；切实加大执法力度，严肃查处威胁阿哈水库水环境安全的环境违法行为；坚持区域禁批制度，在推进老污染源治理的同时，严防新污染源的产生；和相关部门密切配合，积极推进环境基础设施建设，加强村寨污水收集处理系统建设，扎实开展饮用水源保护和治理工作，确保《责任书》各项目标任务的圆满完成。

2、严防反弹，切实巩固清洁能源建设工程成果。

坚决执行市政府《通告》精神，切实巩固清洁能源建设成果。进一步加大执法力度，严肃查处辖区燃煤供热装置的反弹，巩固清洁能源建设成果，努力改善辖区大气环境质量。

3、专项行动，严厉打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。

深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，以加大环境执法力度为手段，以促进主要污染物减排为目标，集中整治部分重点行业和重点区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力维护群众环境权益。..年重点对辖区医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置和医疗废水排放情况进行检查，确保规范处置和达标排放。

第2篇：年瑶圩乡环境保护工作计划

保护环境是我国的一项基本国策，年是“十二五”规划第二年，是我乡经济和发展的重要之年，也是我乡环境保护和生态乡镇建设的重要之年。根据乡党委、政府的工作部署，在县环保局的大力指导下，紧紧围绕经济建设为中心，坚持环保国策，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善环保质量和保护人民健康为根本出发点，以改造城镇环境和村庄整治为抓手，努力做好瑶圩乡环境保护工作，全力推进我乡生态环境建设。

一、指导思想和目标

面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护基本国策；以经济建设为中心，紧密结合经济结构战略性调整，贯彻污染防治与生态保护并重的方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态，治理污染，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。

1.指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领环保工作，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境协调发展。

2.总体目标

以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业和生态旅游业为主线，积极培植推广无公害和绿色生态产业；改善乡容乡貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境质量监测和环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强，农村饮用水源地基本达标，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村面源污染得到有效控制，农村生态环境显著改善，生态文化建设持续实施，社会文明取得长足进步，各项指标达到国家级生态乡验收标准，创建一批生态村，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

二、强力推进环保实事工程

1.加强城镇生态环境综合整治，改善乡容乡貌，使城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调一致。

2.狠抓农村环境整治工作，实施“三清六改”，整治“十乱”现象，改变村容村貌，促进农村经济健康持续发展。

3.搞好绿化美化，保护生态环境。

4.加强宣教工作，提高乡村居民生态意识，执行环保制度，落实“门前三包”责任制。

5、结合本地区“十二五”规划，推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。

6、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

7、完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境。

8、加大城镇基础设施建设，加强城镇卫生管理，消灭环境污染现象。

9、组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。

10、建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程，积极推广绿色消费，倡导绿色环保。

三、全力开展国家级生态乡镇创建工作

1、建立“政府主导、环保监管、部门负责、群众参与”的工作机制，整合全乡各部门和社会力量，支持及配合国家级生态乡创建工作。

2、明确责任，按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行政府主要领导亲自抓、负总责，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。

3、落实资金，推进重点项目实施，进一步加快农村生活污水治理和集镇环境综合整治，加大企业环境监管力度，落实相应资金保障。

四、积极推进生态环境保护

1、加强国土和矿产资源开发的环境保护，搞好土地利用总体规划和实施，合理调整土地利用结构和布局，保证生态功能用地需求，优先保护具有重要生态功能的林地；加快水流域治理，减少水土流失，确保瑶河环境的安全。

2、加强旅游业的环境保护，积极推进生态环境整治，保护自然景观、人文景观和生态环境；建立完善的环保管理体系，严格旅游设施建设项目的环境管理，促进旅游业健康、持续发展。

五、积极开展生态乡、村宣传和创建工作

1、开展创建国家级生态乡、村工作，努力实现80%的行政村创建国家级生态村。

2、深入开展“绿色小区”、“环境优美村庄”、“绿色家庭”等系列绿色创建活动。

3、广泛开展环保宣传教育，针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，我乡将利用“6.5世界环境日”为契机，举办以“环保”为主题的宣传活动，努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

六、提高环境监管能力建设

1、建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费，实行环保争先创优工作。

2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作，确保环保信访调处率达到100%。

3、完善各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握环保处理设施运行情况。

4、强化环境应急能力建设，完善《突发污染事件应急预案》，落实应急人员及应急物资储备，加强应急演练。及时上报环境污染和生态破坏事故信息，确保不发生重大环境事件。

5、管理好环保协管员队伍，加强对环境的检查监督力度，真正发挥协助管理环保事务的职能，推进全乡环保管理工作。

第3篇：***镇环境保护工作计划

年在镇党委、政府及县环保局的正确领导下，***镇环保工作取得了显著的成绩。在新的一年里***镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，努力做好***镇的环保工作。

一、在强化***镇环境保护措施方面做好以下工作

1．建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。

2．做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

3．组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。

4．发挥企业、村（居）委基层组织作用，开展争创环保信得过企业；创建“绿色小区”、“生态村”、“环境优美村”等工作。

5．加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。

6．加强对集贸市场的废水管理，消灭向河道直排的现象。

7．对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。

8．加强农收季节对秸秆禁烧的监管。

9．推动垃圾分类收集工作的开展。

二、环保宣教工作

（一）、充分发挥各社区（村）作用，利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单，围绕全县环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。

（二）、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。

三、日常工作

1．做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。

2．加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。

3．做好环保信息采集反馈工作。

4．做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。

5．加强环保知识宣传工作。

第4篇：东城镇年环境保护工作计划

保护环境是我国的一项基本国策。年是“十二五”规划的实施之年，是东城镇经济和社会发展的重要之年，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要之年。紧紧抓住新世纪的历史机遇，下大力气解决我镇突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，用科学的发展观统领环境保护工作，进一步加快东城镇新农村建设的步伐。本计划从东城镇经济和社会发展全局出发，从提高人民生活质量、保护人民健康出发，对年环境保护工作做出具体部署。

一、指导思想和目标

面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护基本国策，以经济建设为中心，紧密结合经济结构战略性调整，贯彻污染防治和生态保护并重方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态,治理污染，实现东城镇可持续发展。

（一）指导思想

以“科学发展观”重要思想为指导，以可持续发展为主题，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，以控制污染物排放总量为主线，以防治河干流环境污染和遏制人为生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推动经济、社会、环境的协调发展。

（二）目标

1、总体目标。年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，全乡环境质量得到改善，健全适应社会主义新农村建设的环境保护管理体系。

2、具体目标。

各村环境保护得到加强，农牧民饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美小村庄。

（三）主要计划指标

1、农村环境保护指标

---农牧民饮用水水源地水质基本达到环境质量标准；

---秸秆综合利用率达到80%；

---规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%，粪便资源化率达到70%；

---农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。

2、医疗垃圾进行规范性焚烧和灭菌处理。

二、主要任务

（一）农村环境保护

抓住农业产业结构调整和加快社会主义新农村建设的契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。

1、保护各村饮用水源。划定各村集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。

2.防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展绿色食品和无公害食品。

3、控制规模化畜禽养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程.

4、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、秸秆气化和其他综合利用措施。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设。

5.保护乡村环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，加强各村环境保护规划，促进各村环境基础设施建设，特别是要因地制宜地建设全乡污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美新农村建设活动。

2016环保公开承诺书
环保执法奋斗 第九篇

环保公开承诺书

我们在致力发展生产的同时，将牢固树立环保优先的理念，自觉承担社会道义和责任，遵守环保法律法规。本企业郑重承诺：

一、加强环保宣传教育和培训，提高企业干部职工的环保意识，设置专(兼)职的环保机构，配备专职的环保人员。

二、严格执行环境影响评价和“三同时”制度，主动拆除与环评审批规模不符的生产设备，从淘汰落后产能，提升技术工艺上着手，减少污染物排放，确保治污设施与生产能力相匹配，污染物稳定达标排放。

三、建立规范化排污口，推行阳光排污。积极开展自查，不偷排、漏排，若有违法偷排现象，自愿接受包括停产整顿内容在内的各种处罚。若有下列违法行为，自愿采取以下措施整治，一年内发现超标排放一次的，主动限期治理；二次的，自行停产整顿三个月；三次的，自行关停。

四、遵守排污许可制度，严控排污总量，按时交纳排污费等依法应交纳的费用。做到刷卡排污，严格控制排污总量；体谅我县水环境容量小的困难，无条件服从环保部门的调度，及时限产、停产。

五、加强应急管理，维护安全稳定。制定并落实污染事故应急预案，定期组织开展应急演练。若出现污染事故，引发群体性事件的，除承担相应责任外，愿主动接受处罚，并积极配合相关部门做好事故善后处理，在《今日浦江》公开道歉，最大限度消除影响。

六、建立长效机制，经得起检查。对环保工作常抓不懈、一抓到底，形成长效管理机制，经得起各级环保部门任何形式的检查。若被上级环保部门查处的，自行停产整顿三个月。

这是我们向社会做出的庄严承诺，敬请社会各界予以监督。

承诺单位： 法定代表人：

联系电话： 联系地址：

企业环保诚信守法承诺书

我司系xx限公司，属于xx行业，主要从事xx-xx。为促进企业和环境的和-谐发展，树立环境友好企业形象，全力创建国家环境保护模范城市，根据《xx市重点企业环保责任公开承诺制度》，现向社会郑重承诺如下：

一、 严格遵守环境保护-法律、法规和相关规章制度，做到诚实守法；

二、 制定年度环境保护计划和主要污染物减排计划，积极采取有效措施，削减污染物排放总量，做到污染物达标排放；

三、 严格落实企业排放污染物达标、责任区内的环境质量达标，责任区内的环境安全达标的“三包”责任制，做到诚信合法排污；

四、 严格落实持证排污、按证排污，做到排污口规范化管理，污染物不直排、不偷排、不漏排；

五、 新、改、扩建设项目严格执行“环评”和“三同时”制度，不擅自增设污染工序和扩大生产规模；

六、

七、 加大环保投入，建设高标准、高质量的污染防治设施； 认真执行企业环保监督员制度，加强日常管理，规范操作并定期检修保养污染防治设施，确保设施正常运行，实现污染物全面达标排放；

八、 建立环境风险防范和污染事件突发性应急体系，制定完善的环境突发事件应急处置预案，并定期组织应急演练，全力维护环境安全确保不发生重特大污染事故；

九、

十、 建立完整的企业环境档案资料，实现档案规范化管理； 建立良好和-谐的社会关系，尽力避免环境污染投诉，严防环境污染事件。

如违背上述承诺，我司将自愿承担由此引起的法律责任。 特此承诺

xx-xxx-xxx有限公司（盖章） xx年x月x日

环保局党员2016年个人公开承诺书

作为一名共-产-党员，我自愿积极响应党中央的号召，在创先争优活动中从自身做起，从小事做起，现结合本人岗位实际，郑重承诺如下：

1、坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。每天读书读报，学习中央、省市有关会议精神，认真贯彻落实科学发展观，采取以自学为主，同党支部集中学习为辅的形式，认真做好学习比较，撰写政治理论学习心得体会。

2、增强自己的事业心和责任感，积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，紧紧围绕中心和大局谋划、推进环保工作，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流业绩。

3、认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人。

4、遵纪守法，我承诺模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。养成好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。

5、积极响应国家关于建设和-谐社会的有关决议，积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。

6、树立环保执法形象，突出“服务发展”中心。积极转变行业作风，热情为企业服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。在公务活动中使用文明用语，宣传环保知识

基层环保创先争优公开承诺书

一是更新服务理念好。按照“打造高效率、低成本、无干扰的经济发展环境”要求，围绕推进地方经济发展、建设生态文明示范区目标，坚持把“三服务”作为环保工作的首要任务，把提高企业和群众的满意度作为全局系统的不懈追求，从理念上实现从管理型机关向服务型机关转变，切实在服务中履行环保职能，在履职中提高环保服务效能。

二是创新服务方法好。按照“全市争第一，全省创一流”的要求，进一步深化环保行政许可制度创新，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，压降收费标准。全面推进立即办、主动办、上门办、创新办、公开办的“五办”服务方式，进一步提高办事效率。以亭湖环保网站为平台，进一步拓宽便民服务领域，完善便民服务功能，推进环保行政权力网上公开透明运行，不断完善行政效能电子监察系统功能，促进环保服务效能再提速。对进入园区的项目，在环保审批服务上，前移窗口，随到随办，尽好环保部门支持和服务发展的应尽职能，不让每一个项目在环保环节上受阻、不让企业申办的事项在我们这里延误、不让办事的群众在我们这里冷落、不让环保形象在我们这里受到损害，力争使环保服务达到社会满意、企业满意、群众满意，努力改善环保服务形象。

三是提升服务素质好。按照建设学习型机关的要求，造浓学习氛围，落实外出考察、个人自学和周五集中学习日制度，有计划的组织干部员工学政治、学理论，开展世界观、职业道德和法纪条规教育，教育全局员工筑牢反腐防线，时刻保持应有清醒，振奋精神干事业，带着激-情干工作，鼓足勇气争一流，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，团结一心，着眼更高目标，与优者比先，跟强者争尖，在服务发展中比效能、比作为、比贡献，创造性地做好各项工作。抓好干部职工的业务技能培训，采取请进来、走出去的方法，不断更新全局人员的知识结构，提升环保队伍整体服务素质，努力造就一支政治坚定、作风正派、业务精通、群众满意的环保队伍。

四是基层群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。通过组织党员开展“红旗窗口”、“服务标杆”、“业务标兵”、“执法模范”等活动，促进党组织发挥战斗堡垒作用。

五是健全考核制度好。健全环保服务效能监督机制，完善环保服务考评办法，实现对环保服务的长效化与常态化管理。加强对“创先争优”活动和环保三服务活动的督查考核，定期通报督查情况，把“创先争优”和“三服务”活动考评结果，作为评价单位和个人工作实绩的重要依据，让绩效与利益挂钩，做到以岗位制明确工作职责，以承诺制规范服务内容，以限时办结制规定办事时限，以首问负责制检验服务态度，以绩效考核制界定工作成效，以责任追究制纠正行政过错，为促进服务优质提供制度保证，努力使环保服务走在一流的行列。

沙坪坝区环境保护局公开承诺书

一、完成创模任务。环境空气质量满足优良天数达307天，可吸入颗粒物同比下降4%，二氧化硫和二氧化氮稳定达标；清水溪基本消除黑臭、梁滩河出境断面基本达标；主城集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；完成市模验收挂牌，国模指标基本达标。

二、提高审批效率。属于本级环保审批的建设项目环境影响评价、排污许可证发放，在资料齐全的基础上，10个工作日内办理完成；环境监测报告在样品采集工作完成后15个工作日内报出。

三、维护环境权益。认真做好群众环境信访投诉处理，环保热线电话24小时保持畅通；对来信、来访、网上投诉，做到有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复，力争全年环境投诉总量下降5%。

四、公开环保信息。在环保网页、环保窗口对办事程序、收费标准、处罚标准、法律依据等项目全部公开；重要决策、重大项目和敏感事项，严格实行公示、咨询等制度，广泛听取和认真采纳群众意见。

五、加强党建工作。积极开展“人民好公仆”教育实践活动，锤炼环保队伍；加强学习型党组织建设，每季度至少组织1次中心组学习，认真组织学习党史，提高-干部职工思想理论素质。

六、严格廉政纪律。严肃处理工作中出现的办事推诿、“吃拿卡要”等行为；开展廉政风险防范，对违反《廉政准则》、环保系统“六项禁令”和《沙坪坝区机关事业单位作风建设八项禁令》的，经调查属实，严格依纪依法追究有关人员责任。

监督电话：65330848

投诉邮箱：#url#

二〇一一年四月二日

抚州市环境保护局公开承诺书

为切实转变干部作风，提升行政效能，服务“三大战役”，抚州市环保局作出以下承诺：

一、不让企业在环保部门受到冷落。强化服务意识，做到笑脸相迎、热情周到、礼貌待人、文明服务、效率优先。实行首问责任制、一次性告知制。对因手续或材料不完备的，耐心细致的作好解释，并一次性书面告知。对招商引资落户的项目，提前介入，主动跟踪、快速高效帮助办理环保手续。同时积极推行政务公开，将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向社会公开，自觉接受社会监督。

二、不让行政许可在环保部门积压延误。大力推行提前介入、信息告知、简化环节、缩短时限、一次会审、绿色通道等“六项措施”，切实提高环保审批速度。对编制环境影响报告书（表）的项目承诺7个工作日内办结，对编制环境影响登记表的项目承诺当日办结。对市重大项目，向上争取资金、申报资质、企业上市等项目，做到解放思想，转变观念，急企业之所急，帮企业之所难，开通绿色通道，急事急办，特事特办。需要省厅支持的，主动帮助协调。

三、不让公众权益在环保部门受到损害。严格执行环境保护有关法律法规，严把项目准入和验收关。对违法排污企业，严格加强监管，坚持原则，秉公执法，不办人情案、关系案。同时认真开展环保专项行动，对环境违法事件采取公开曝光、挂牌督办等方式坚决依法查处，并督促限期整改到位，以确保抚河饮水安全。

四、不让违法违纪行为在环保部门发生。认真贯彻执行中央八项规定和廉政建设有关要求，做到廉洁勤政，不以权谋私，不插手环评业务、不插手环保治理工程，严查执法不公、吃拿卡要、刁难群众、不作为、乱作为等不正之风。严格执行责任追究，对违反有关规定的给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整、免职撤职等处理，触犯法律的，依法追究法律责任。

五、不让阳光运行的事项在环保部门例外。将权力放在阳光下运行，凡涉及“三重一大”决策、环评审批、“三同时”验收、项目资金申报、行政处罚等重大事项均召开党政联席会集体研究决定，不搞“一言堂”。

全市环保系统干职工如有违反上述承诺，将按有关规定予以严肃处理。

以上承诺，敬请广大市民、社会各界和新闻媒体予以监督。（监督投诉电话：8257386）

抚州市行政投诉中心电话：8238110

邮箱：#url#

罗源县环境保护局公开承诺书（视频）

作为环镜主管部门，县环保局承担环境保护、污染治理、生态建设的职责，服务与监管并重。为落实十八大有关生态文明建设要求，切实改善我县生态环境，解决群众反映的环境热点难点问题，结合环保工作实际，我承诺如下：

一、作为局机关一把手，坚持以身作则，做到先律已，再律人。发扬民-主集中制，讲团结、讲风格，增强班子凝聚力，强化执行力。

二、加强局机关队伍建设、完善各项规章制度。通过加强干部职工的思想品德、职业道德和执法能力建设，提升局内部的监督管理，建立一支作风扎实、业务精通、执法严格、服务高效、勤政廉政、形象良好的环保队伍。

三、加强效能建设，改进工作作风。班子成员做到重心下移，靠前指挥，坚持带班深入企业，做好服务。进一步简化各类审批程序，开通网上审批平台，提高办事效率。严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度。

四、规范执法行为，依法行政，做到公平公正公开。重大决策、违法排污案件等一律通过局务会议集体研究决定，不搞“一言堂”，不卖人情关。案件处理做到简化自由裁量权，处理结果及时向相关乡镇和所有企业通报，并完善复议制度、听证制度，开通群众的合理述求渠道，自觉接受监督。

五、加强学习，提升素质。每两周组织一次集中学习，开展业务学习、廉政讲座、基层调研等，提高-干部的专业技术水平和执法能力，加强干部职工的廉政教育，公正执法，严禁“吃、拿、卡、要”。

六、加强政务公开透明，接受群众监督，维护群众利益。通过信息公开栏、局网站等渠道，及时公布各类群众关注的环境热点难点问题。设立12369环保热线，24小时专人值班，有诉必理，有理必果。城区案件1小时内到现场，乡镇案件2小时内到现场，一般案件7天内办理完结，并通报处理结果。

七、认真履行环保职责，强化监督管理。1、加强对重点工业企业的监督性监测和执法检查，做好服务监管，严防重大环境安全事故发生。2、继续深入推进石材行业整治，督促石材企业完善环保设施建设与规范运行。落实清渣报备制度、干渣清运制度、环保区域联保制度。加强环保巡查执法力度，奖罚并重，促使企业自觉做好环保工作，改善流域水环境质量。3、加强生态环境建设，全力配合县生态办完成省级、国家级生态县创建，确保2016年完成省级生态县，2016年国家级生态县创建。4、加强饮用水源地的监管、保护工作。实行每月监测，保证全县人民饮水安全。5、完善以在线监控平台为主体的环境监管体系，2016年完成流域28个水质自动监测站和1个空气自动监测站的建设。对全县流域水质、空气质量做到实施监测、动态监管，监测报告定期发布。

环境保护是一项系统工程，环保工作任重道远，任务很艰巨，使命很光荣。我将带领局机关全体成员，同心协力，为打造罗源优美宜居的生活环境和建设罗源湾滨海新兴城市共同努力。

罗源县环境保护局局长林真

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