2016假货案

导读：　2016假货案(共9篇)2016反假币考试题库全集含标准答案兑付额不足一分的，（ ）。A、按1分兑换B、按兑付额兑换C、不予兑换答案：C反假币货币信息系统运行后，金融机构收缴假币时，按照（）分类填写假币收缴凭证，并将假币收缴凭证的有关信息传至本机构报送行。A、经办人B、券别C、面额D、冠字号码答案：D《人民币鉴别仪通用技术...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016假货案》，供大家学习参考。

2016反假币考试题库全集含标准答案
2016假货案 第一篇

兑付额不足一分的，（ ）。

A、按1分兑换

B、按兑付额兑换

C、不予兑换

答案：C

反假币货币信息系统运行后，金融机构收缴假币时，按照（）分类填写假币收缴凭证，并将假币收缴凭证的有关信息传至本机构报送行。

A、经办人

B、券别

C、面额

D、冠字号码

答案：D

《人民币鉴别仪通用技术条件》（GB_16999-2010）中定义的点验钞机的错点率应小于等于（）。

A、0.001%

B、0.002%

C、0.003%

D、0.004%

答案：A

第三套人民币中（）技术在当时处于国际领先地位。

A、水印

B、凹版印刷

C、对印

D、多色接线印刷

答案：D

中国人民银行发行的第一套普通纪念币是（）。

A、西藏自治区成立20周年

B、新疆维吾尔自治区成立30周年

C、中华人民共和国成立35周年

答案：C

第五套人民币5元正面的国徽图案采用（ ）方式印刷。

A、凸印

B、丝印

C、胶印

D、凹印

答案：D

某银行收缴了1张第五套2005年版100元面额人民币，其所开具的《假币收缴凭证》中的“券别”一栏，应填写（）。

A、第五套

B、100元

C、2005年

答案：B

清分设备和点钞机记录的冠字号码信息，应在（）营业结束后通过各类（U盘或联网）方式导出到PC端或服务器。

A、每日

B、每月

C、每季度

答案：A

人民银行分支机构办理假币接收业务，打印的《假币收入凭证》，一联（），一联用于登记假币登记簿。

A、交上级人民银行

B、与假币实物一起留存

C、交假币解缴单位

答案：C

为完善币制，满足市场货币流通的需要，第五套人民币1999年版在第四套人民币的基础上，新增加了（）面额纸币。

A、5元

B、20元

C、50元

答案：B

违反《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》第三条规定的金融机构，由中国人民银行根据（），依法进行处理。

A、《中华人民共和国中国人民银行法》

B、《中华人民共和国人民币管理条例》

C、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》

答案：B

我国（）券别上曾经出现过武汉长江大桥。

A、第二套二角券

B、第三套二角券

C、第四套二角券

D、第五套二角券

答案：B

第五套人民币正面的无色荧光图案需要在（）光下观察。

A、紫外

B、红外

C、透射

答案：A

《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》是从（）开始实施的。

A、2003年7月1日

B、2004年4月9日

C、2004年8月1日

D、2002年12月3日

第五套人民币正背互补对印图案需要在（）光下观察。

A、紫外

B、红外

C、透射

D、偏振

答案：C

（）元及以上面额必须全额机械清分。

A、5

B、10

C、20

答案：B

人民银行当地分支机构接受投诉核实，发现金融机构未采取有效措施，致使假币对外支付的，按（ ）第四十五条进行处罚。

A、《中华人民共和国人民币管理条例》

B、《中华人民共和国中国人民银行法》

C、《假币收缴、鉴定管理办法》

答案：A

银行业金融机构付出假币事实确认清楚后，对于情节严重、性质较为恶劣、在全国范围内造成负面影响的，应（ ）。

A、由中国人民银行总行在全国金融机构范围内通报

B、由中国人民银行当地分支机构在辖区范围内通报

C、移交司法机关

答案：A

人民币纸币票面裂口2处以上，长度每处超过（）毫米以上不宜流通。

A、3

B、4

C、5

D、6

答案：C

水印是钞票（）中采用的一项重要防伪特征。

B、纸张

C、油墨

D、印刷图文

答案：B

现行流通人民币的纸张在紫外光下（）荧光反应。

A、有

B、10元以下面额的钞票有

C、无

D、20元以上面额的钞票有

答案：C

已建成冠字号码查询系统的金融机构应于（），将辖内个分支机构当日记录存储的冠字号码信息集中到地市分行或省分行统一管理。

A、每个工作日营业结束后

B、每个工作日营业中

C、第二个工作日营业结束前

D、第二个工作日营业结束后

答案：A

第五套人民币2005年版100元纸币取消了（）防伪特征。

A、隐形面额数字

B、双色异形横号码

C、红、蓝彩色纤维

D、全息磁性开窗安全线

答案：C

银行业金融机构从人民银行发行库支取其他银行业金融机构交存的带有“已清分”标识的钱捆（）。

A、必须要清分后，方可对外支付

B、可以不清分，直接对外支付

C、由人民银行当地分支机构决定是否要清分

答案：B

根据《人民币鉴别仪通用技术条件》（GB-16999-2010）,人民币鉴别仪按照鉴别方式分为（）。

A、动态鉴别仪和静态鉴别仪

B、磁性鉴别仪和非磁性鉴别仪

C、A类鉴别仪和B类鉴别仪

D、号码识别鉴别仪和非号码识别鉴别仪

答案：A

持有人可持中国人民银行的鉴定书及可兑换的残缺、污损人民币到( )进行兑换。

A、当地人民银行分支机构

B、金融机构

C、中国银行业监督管理委员会

答案：B

金融机构清分中心在网点缴存的现金中发现假币，假币实物由清分中心直接收缴，指定专人保管，出具（），由差错网点的上级支行登记后处理。

A、银行业金融机构现金清分中心发现假币解缴单

B、假币收缴凭证

C、差错通知单

答案：C

“假币”印章应盖在假币背面的（ ）位置。

A、背面中间

B、背面安全线

C、背面左侧

D、背面右侧

答案：A

金融机构一次收缴持有人同一面额两张或两张以上假人民币时，如冠字号码（）不一致，应按照不同的冠字号码分类填写假币收缴凭证。

A、前2位

B、前4位

C、前6位

D、前8位

答案：C

2005版第五套人民币100元的白水印为（）图案。

A、人像

B、花卉

C、面额数字

D、几何图形

答案：C

2005版第五套人民币100元券的冠字号码具有（）。

A、凹印特征

B、荧光特征

C、光变特征

D、磁性特征

答案：D

2016年春节收假维修整改方案
2016假货案 第二篇

富源县竹园镇云发煤矿 维修整改方案及安全技术措施

竹园镇云发煤矿

2016年2月26日

竹园镇云发煤矿维修整改方案及安全技术措施审批备案表

云发煤矿井巷维修整改方案及安全技术措施

我矿于2月18日收假，为认真贯彻落实《富源县煤炭工业局关于认真做好2016年煤矿复产验收工作的通知》富煤安字[2016]3号文；《曲靖市煤炭工业局关于加强2016年春节和两会期间煤矿安全生产及复产验收工作的通知》（曲煤安[2016]3号）精神，在驻矿人员的指导下，2月25日煤矿组织管理人员对井上下各生产系统进行了安全检查，当晚召开矿委会班子会议，针对检查存在问题，经会议研究特制定维修整改方案。

一、组织机构

为加强对煤矿安全生产工作的领导，云发煤矿成立安全生产工作领导小组。

组 长：田林敏

副组长：王加胜、保胜

组 员：方华国、李成保、张稳松、李超、田来方、杨荣六、李明富、杨春林、田有成、杨国强、方国友、周加稳、田林稳、张富红、赵云。

领导小组下设办公室在技术科，由技术副矿长保胜负责，统筹协调相关部门，其余各相关部门人员配合落实维修

整改方案，确保全面完成煤矿维修整改期间安全生产各项工作任务。

二、工作内容

（一）维修启动程序

煤矿于2月18日收假后，2月19日至2月25日组织职工进行岗前培训、考试，培训考试合格率已达到100%；并经职业健康体检合格，签订劳动合同后方可安排下井进行维修工作。

（二）井上下存在问题及整改要求

1、通风系统

存在问题：

1）110910进风巷、总回风风巷、1850材料巷，测风站破损严重；

2）C9煤回风巷、110910掘进点回风巷，未安设调节风门。

整改措施：

由李超负责安排人员对测风站进行重新修复，合理进行测分风，按供风要求在相应位置安设调节风门。计划完成时间：2月27日至3月5日；整改资金：0.5万元；责任人：李超

2、抽放系统

存在问题：

1）总回风巷1860—1880段抽放管道未安设，部分管道吊挂不规范；抽放管路加设140米。

整改措施：

1）由防突队长杨歪及队员进行全面排查，着重对高、低负压抽放泵、钻机的维护保养、抽放管路的检查、钻场管理等。

2）由防突队长杨歪负责对总回风1860-1880段的高低负压管道安设，并吊挂规范。计划完成时间：2016年2月27日至3月10日，计划投资0.8万元。整改责任人：杨歪

3、监测监控及人员定位系统

存在问题：

1）人员定位识别卡数量不足，分站安设位置不合理与图纸不相符；

2）瓦斯监控探头调效时间已过期，监控线挂设不规范。 整改措施：

1）地面值班室由张美荣对系统的上传、主机的性能及标识卡检查，井下由方江对线路、分站、探头等进行清理排查和维护保养，探头应及时送检调校；如系统存在问题由张美荣及时与营上服务站联系到矿维修。

2）由张美荣于2月27日以前对识别卡数量进行排查，并列出购买计划；报批后联系厂家进行购买。

3）由赵小二于2月26日将地面的备用探头送营上服务

2016国家公务员考试时政热点：马云：假货,阿里之痛,中国之痛
2016假货案 第三篇

2016国家公务员考试时政热点：马云：假货，阿里之痛，中国之痛 湖北人事考试网时政热点频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点、政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注2016国家公务员考试时政热点：马云：假货，阿里之痛，中国之痛。

假货困扰中国，马云怎么看？

作为全世界最大的电子商务平台，阿里巴巴对待假货的态度，直接影响到数亿消费者的权益。

日前，阿里巴巴集团董事局主席马云就此接受了新华社记者专访。 假货是中国经济之痛

记者：有观点认为阿里巴巴借助假货来助长业绩，阿里巴巴今天的成功是假货的成功，您怎么看？

马云：我不相信靠不诚实能真正成功。我们有个统计，每卖出一件假货，就会让阿里巴巴失去5个以上的用户。阿里巴巴是假货的受害者。几年前，因为淘宝不让卖假，广东那边卖假货的，在香港给我设了个灵堂，你说阿里巴巴和假货是什么关系？

我其实不担心阿里巴巴平台上销售的产品，那个假冒伪劣的比率很低。我们的投诉率是八十六万分之一，远远低于线下实体店。而且在我们这，只要你买到了假货，一定可以解决，退货，赔偿，卖家封店。我们每年投入几个亿用于监控假货卖家，这些手段是有效的。

假货对阿里巴巴平台的伤害是有限的，但是对中国制造的伤害才是根本性的，因为我觉得在线下，我们还没有找到对付假货的有效的办法。

记者：您认为假货对我们国家最大的伤害是什么？

马云：假货对我们国家最大的伤害，就是不诚信的人比诚信的人得到要多，就是创新没有价值，我觉得这是对一个国家一个民族最大的伤害。假货之痛，看得见的伤口在阿里巴巴，看不见的内伤在我们的经济转型。

阿里巴巴和中国制造是连体婴。没有中国制造成千上万的小企业小卖家，哪里有淘宝？哪里有阿里巴巴？如果中国制造是目光短浅，只顾赚快钱的，阿里巴巴也将潜力有限，后继乏力；中国制造是可持续、有核心竞争力的，阿里巴巴才有可能拥有长久的活力。

我们需要的不是一个企业独自面对假货这场战争，这不是阿里巴巴的战争。阿里巴巴把假货都赶出去了，它们在其他地方一样可以生存，现在事实上阿里平台下架的假货，在其他平台照样卖。我认为我们仅仅把假货从阿里巴巴赶走，是

对消费者的不负责任。我们需要的是法律的完善，机制的建立，提高造假者的成本，让不诚信的人寸步难行，让有能力的中国制造创出自己的品牌。这是阿里巴巴对待假货的终极目标，这才是对消费者负责的态度。

假货就像病菌无法回避

记者：您是从什么时候开始，意识到假货是个严重问题的？阿里巴巴是否经历了一个从回避假货到正视假货的过程？

马云：阿里巴巴从诞生的第一天起，就知道需要解决好假冒伪劣问题，这对任何一个商场都是一样的。我们从来不回避侵权商品的问题，因为根本回避不了。假货就像病菌存在周围的空气里，你回避空气里的细菌试试？对待病菌的正确态度，就是承认它，然后打败它。

应该说，侵权商品真正有了一定规模，是2008年金融危机以后。那时淘宝上突然出现了很多外贸工厂的直营店，成千上万地涌入。这些工厂，长期为国际顶尖品牌代工，无论是工艺水平，还是工人素质，都代表了中国制造最高的水平。但这里有一环我们缺失了：缺少品牌，或者说消费者和制造商之间缺少一种信任关系。这些企业是制造之王，但缺少创新、设计和品牌营销能力。所以那时候我们发现，在淘宝上，一大批这样的商品，戴上了品牌的帽子，质量差别不大，价格却便宜很多，特别好卖。

记者：这个时候你们做了什么？阿里巴巴有没有尽自己的全力打假？

马云：从这个时候开始，阿里巴巴同时做两件事：系统性地监控售假，并且通过大数据分析得出线索，并将线索报送给相应监管部门；提供资源和机会，帮助那些不想继续卖假的制造商和销售商打造自己的品牌。

这里有一个概念要澄清。“打假”是执法行为，企业要明白，自己是没有执法权的，我们能做的是发现问题，把商品下架，把线索报给监管部门，等待执法部门依法处理，这是法律的边界。阿里巴巴这个部门有上千名员工，每年花10个亿，已经送了400名不法分子进监狱。我们很多知识产权保护方面的主管是世界级的专家，就因为经手的案子太多，成专家了。

真正要根治假货，需要“治假”。我们现在大力在做的是创造环境创造机制，让卖正品比卖假货赚钱。莆田就是最好的例子，莆田本来是最大的假冒鞋的产地，鞋子质量很好，就是没有自己品牌。现在淘宝开辟的“中国质造”，专门推广莆田自主品牌的运动鞋，销售非常好，这对很多制造企业是巨大的鼓励。 靠互联网和大数据来解决

记者：您刚才说到假货就像空气里的病菌。我们都知道，病菌是杀不光的，您是不是想说，假货问题其实是无解的？

马云：我说假货是病菌，无法回避，不是逃避问题，而是说我们要客观、辩证看待这个问题。跟假货的斗争，就是跟人性的阴暗面做斗争，这是一场永久性的战争。人类没有因为害怕病菌而拒绝空气，也没有因此就容忍病菌的滋生，对待假货也是一样。

记者：您过去在多个场合说过，互联网不生产假货，反过来，互联网能够真正消灭假货，这听起来很奇怪，您可以解释一下为什么吗？

马云：假货不是互联网生产的，这很好理解，没有阿里巴巴之前，假货已经存在了。但是互联网是一面镜子，让我们把问题看得更清楚；不法分子用互联网手段，也放大了自己的能量。

为什么我认定最后要靠互联网和大数据解决假货问题？因为事实上现在最有效的手段就是这两个：通过互联网，我们有了一套评价体系，这在线下很难；通过互联网，商品出厂就有二维码；通过大数据，直接定位那个卖假甚至造假的人。这些互联网领域的创新创造，真的是对打假有里程碑意义的贡献。

我们今天最骄傲的，不是卖出了多少货，而是为了知识产权保护所进行的探索和创新，我们这方面的能力可能是当今世界最强大的，现在亚马逊都来阿里巴巴了解知识产权保护的措施。阿里巴巴这十五年的努力，最大心血，就是建立了一套信用体系，信用是一切的基石，这是无价的，也是阿里人最引以为傲的。

2016年反假货币试题汇总
2016假货案 第四篇

2016总行考试考前练习（全部多选题）

答题人:xxxxxxxxx 考试总分:278.0 考试得分:20.0

1.(C20151142099)多选题

______可以收缴假币。

a.人民银行

b.商业银行

c.证券公司

d.信用社

e.收费站

正确答案：

bd

2.(C20151142021)多选题

水印按其透光性，可分为______等类型。

a.黑水印

b.白水印

c.多层次水印

d.固定水印

正确答案：

abc

3.(C20151142011)多选题

银行业金融机构冠字号码查询检查工作的检查方法分为_______。

a.正查法

b.倒查法

c.反查法

d.自查法

正确答案：

ab

4.(C20151142012)多选题

金融机构冠字号码检索人员应当熟悉掌握各种方式记录、存储的冠字号码的检索。对______等多来源的冠字号码记录及检索方法均应掌握。

a.本行清分中心清分

b.本网点清分

c.他行代理清分中心清分调入

d.金融机构相互取现调入

e.人民银行清分完整券调入

正确答案：

abcde

5.(C20151142036)多选题

办理假币收缴业务时，应在假币收缴凭证上填写______要素。

a.持有人姓名或缴款单位

b.被收缴人的身份证或其他有效证件号码

c.假币券别、版别、冠字号码、来源和制作方法

d.收缴的数量及面额

正确答案：

abcd

6.(C20151142079)多选题

银行业金融机构反假货币联络会议的职责包括______。

a.研究提出国家关于反假货币工作的方针、政策，结合银行业金融机构实际情况拟定实施细则

b.搭建银行业金融机构信息共享平台，加强信息交流，推广先进工作方法和经验

c.组织协调银行业金融机构间的反假货币工作，对有关方针、政策在执行层面所遇到的各类问题提出建议

d.完善银行业金融机构反假货币工作制度建设，强化对假币的防范堵截能力。

正确答案：

abcd

7.(C20151142069)多选题

第五套人民币假币伪造水印的方法主要有______。

a.是在纸张夹层中涂抹白色浆料，在浆料上加盖图案

b.在票面正面、背面或正背面同时使用无色、白色或淡黄色油墨印刷类似水印的图案 c.抄造有水印的纸张

d.用笔在水印部位画出水印图案

正确答案：

ab

8.(E201511420131)多选题

第五套人民币2005年版100元、50元纸币的公众防伪特征调整了______的位置。 a.隐形面额数字

b.盲文标记

c.光变油墨面额数字

d.胶印对印图案

正确答案：

cd

9.(C20151142081)多选题

人民币的货币单位有______。

a.元

b.角

c.镑

d.分

正确答案：

abd

10.(C20151142044)多选题

金融机构在收缴假币过程中遇到______情形，应当立即报告当地公安机关，提供有关线索。 a.一次性发现假人民币20张（枚）（含20张、枚）以上、假外币10张（含10张、枚）以上的

b.属于利用新的造假手段制造假币的

c.有制造贩卖假币线索的

d.持有人不配合金融机构收缴行为的

正确答案：

abcd

11.(E201511420169)多选题

银行业金融机构要通过冠字号码查询工作自查，______。

a.建立责任追究制度

b.健全监管机制

c.完善内控制度

d.优化业务流程

正确答案：

abcd

12.(C20151142025)多选题

根据《中国人民银行办公厅关于做好商业银行人民币现钞处理设备管理工作的通知》（银发办{2009}125号）文件要求，以下对商业银行自助设备加钞环节的管理要求表述正确的是______。

a.2009年7月1日起，各商业银行共取款机、存取款一体机运行的钞票均需经清分机清分后方可加入自助设备

b.2009年7月1日起，各商业银行共取款机、存取款一体机运行的钞票均需经手工清点后方可加入自助设备

c.2009年7月1日起，各商业银行共取款机、存取款一体机运行的钞票凡有条件的均需经清分机清分后方可加入自助设备

d.2009年7月1日起，各商业银行共取款机、存取款一体机运行的钞票凡未经过清分机清分的钞票必须经手工清点后方可加入自助设备

正确答案：

cd

13.(C20151142017)多选题

《中国人民银行办公厅关于银行业金融机构对外误付假币专项治理工作的指导意见》（银办发【2013】14号文）规定自2013年开始，人民银行各分支机构每年对辖区内银行进行一次关于______专项检查。

a.设备维修情况

b.钞票清分质量情况

c.设备配置情况

d.全额清分进度完成情况

正确答案：

bcd

14.(C20151142038)多选题

对于储存的冠字号码能与取款人取款业务信息关联的，查询受理单位在履行查询程序后，应在查询结果通知书中______。

a.列出所有冠字号码

b.列出冠字号码图片

c.注明查询过程

d.对具体查询方法进行解释

正确答案：

ab

15.(E201511420151)多选题

“假币”印章的使用单位或部门包括_______。

a.中国银行

b.中国工商银行

c.兴业银行

d.银监会

正确答案：

abc

16.(C20151142024)多选题

第五套人民币1999年版纸币采用的安全线______。

a.磁性缩微文字安全线

b.间断式安全线

c.全息磁性开窗安全线

d.荧光安全线

正确答案：

abc

17.(E201511420111)多选题

第五套人民币50元纸币正面行名下方底纹中的胶印缩微文字是______。【2016假货案】

a.RMB50

b.RBM50

c.50

d.RMB

正确答案：

ac

18.(E201511420170)多选题

《银行业金融机构冠字号码查询检查工作指引（试行）》制订的目的是______。 a.维护金融消费者权益

b.维护人民币信誉

c.督促银行业金融机构建立健全涉假纠纷举证机制

d.落实冠字号码查询管理工作要求

正确答案：

abcd

19.(C20151142088)多选题

以下属于第五套人民币面额的有______。

a.1角

b.1元

c.2元

d.20元

正确答案：

abd

20.(C20151142093)多选题【2016假货案】

银行业机构付出的______必须记录冠字号码。

a.100元券

b.50元券

c.20元券

d.10元券

正确答案：

ab

21.(C20151142013)多选题

每条假币收缴汇总数据来源于报送行报告期内假币收缴凭证的汇总信息，分为______两部分。

a.必报项

b.汇总项

c.预留项

d.明细项

正确答案：

ac

22.(E20151142039)多选题

收缴______时，应当面以统一格式的专用袋加封，并在封口处加盖“假币”字样戳记。 a.假外币纸币

b.假外币硬币

c.假人民币纸币

d.假人民币硬币

正确答案：

abd

23.(C20151142073)多选题

冠字号码查询检查方法分为______。

a.正查法

b.倒查法

c.全面检查法【2016假货案】

d.抽样检查法

正确答案：

ab

24.(E201511420161)多选题

以下属于反假货币信息系统中假币收缴明细数据的是______。

a.业务日期

b.冠字号码

c.造假方式

d.复核人

e.面额

正确答案：

abce

25.(E201511420154)多选题

金融机构清分中心发现的假币，使用专用封装代按伪造币与变造币分开封装并签封，签封相应栏目处加盖______名章。

a.经办人

b.复核人

c.反假货币主管

d.金融机构解缴人

正确答案：

2016寒假作业答案
2016假货案 第五篇

作业三年级寒假作业答案

第一页：

1月20日放假，2月23曰开学，

共放假34天

新学期报到2月22日

第二页：

1米-6分米=4分米

5千米＝5000米

4千米－2000米＝2000米

0X5＝0

45厘米＋55厘米＝1米

（1米＝10分米＝100厘米）

6千米＝6000米

8吨＝8000千克

8XO＝0

数学书5厘米 课桌高7分米（70厘米）

绳子长2米 楼高30米

汽车载重4吨 小红身高140厘米

北京到天津120千米

橡皮长40毫米（4厘米）

456+337=793 284+540=824 607-455=152

604x6=3624 108x7= 756 305x9= 2745

长方形周长＝（长＋宽）x2＝（l7＋21）x2＝76厘米 三角形周长=三边之和=8+12+14=34

平行四边形的周长=（长边+短边）x2=(16+12)x2=56

Hello! 你好！

What's your name？你叫什么名字？

I'm Sarah.我是莎拉

Goodbye,Miss White.再见，怀特小姐

第三页：

号角 观察 用劲/用尽 挽手

好奇 检查 尽力 晚霞

且 组词 祖国 便宜 帮助

巴 一把 网吧 伤疤 靶子

平 批评 苹果 抨击 草坪

同 笔筒 梧桐 山洞 青铜

放学以后，小兵还在教室里做作业，这时候，老师走进来说：“别再做了！”小兵说：“我忘记这道题该怎么计算了。”老师又耐心地讲解了一遍。

1、秋天，一片红的、黄的叶子像一只只翩翩起舞的蝴蝶。 2、一去不复返的时间像一只离弦的箭。

3、雨后的彩虹像一条无边无际的七色彩带。

身穿绿衣裳，肚里水汪汪，生的子儿多，个个黑脸腔。（西瓜）

身穿大皮袄，野草吃个饱，过了严冬天，献出一身毛。（绵羊）

25x4=100 < 24x5=120 18x5=90 > 17x5=85 15x4=60 < 14x5=70

45x2=90 < 44x3=132 50x8=400 = 8x50=400 15x6=90 = 30x3=90

第四页;

长度单位：千米、米、分米、厘米、毫米

质量单位：吨、千克、克

5千米=5000米> 4000米 10吨=10000千克> 2000千克

99吨=99000千克> 9900千克 4厘米=40毫米

70千克< 7吨=7000千克 4分米=40毫米

6吨=6000千克 5000米=5千米

12吨-7吨=12000千克-7000千克=5000千克

3厘米=30毫米=23毫米+7毫米

爸爸的身高170厘米你的床宽120厘米 1元硬币的厚度2毫米

长江全长6380千米

a b c d e f g h I j k l m n o p s线路

第五页：

穿戴招呼孔雀初撞凤尾竹

仰望相似孔雀勤奋服装舞蹈使劲/用劲有趣可惜

伸懒腰揉眼睛敲大鼓打招呼

可亲的笑容鲜艳的花朵紧张的心情灿烂的阳光

商品丰富天气晴朗朝霞美丽蜘蛛结网

穿针一线锦上添花衣冠禽兽戴罪立功红男绿女花言巧语

叫苦连天一目了然声东击西惊天动地万马奔腾家喻户晓

穿锦衣戴红花，叫一声惊万家。（公鸡）

第六页：

880-407=473 786-454=332 809-704= 105

697+125=822 805-719=86

459-268=191 234+679= 913 745-206=539

409+163=572 204-79= 125 206-150=56

因为7+8=15 8+15=23 15+14=29„„上面的数是下面两个数相加的和， 所以左边的数从上到下:90-38-52-15-23-29-7-8-15-14 右边的数字 83-47-36 -28-19-17-14-14- 5 -12

red红色的 yellow黄色的 blue蓝色的 green绿色的 black黑色的 white白色的 orange橙色的 brown棕色的

第七页：

DdEe Gg Nn Tt Qq Bb LlHh Rr Aa YyFfJj Pp

陈都阴阳隐陪陆限陋阵附险隔阶院除阿陌降队防

颗项顶预颈颂领颁顺顽顾顿顷题额颜颐

胳膊肋肛肚肠肺腑肝胆服肯肮脏胜肾育肩膀肥胖股胖鹏朋

徘徊徒微行徽街往很德行征衙衡律待得

亮晶晶、明晃晃、冷冰冰、热腾腾、黑漆漆、金灿灿、红彤彤、傻乎乎、香飘飘、香喷喷、暖烘烘、绿油油、红艳艳、闹哄哄、火辣辣....

清清楚楚、纷纷扬扬、风风雨雨、躲躲闪闪、 鬼鬼祟祟 、 昏昏沉沉

慌慌张张、结结巴巴、熙熙攘攘 、干干净净、 整整齐齐、明明白白,、大大小小、战战兢兢 、 吞吞吐吐„„

默默无闻、嗷嗷待哺、哀哀欲绝、步步高升、比比皆是、 步步为营、彬彬有礼、楚楚动人、察察而明、楚楚可怜、草草了事、蠢蠢欲动、绰绰有余、咄咄逼人、喋喋不休、鼎鼎大名、代代相传、愤愤不平、泛泛而谈、格格不入、、、、、

从前,一位穷书生到有钱的亲戚家去借钱,碰上连绵阴雨,没法回去了.这亲戚想赶他走,就在大门上写了:下雨天留客天留我不留.本意是:下雨天留客,天留我不留.但没标上标点符号.穷书生用手指沾上口水,在墨字上按了按,加上了标点.穷书生因为巧妙地加了标点而坦然留住,这位亲戚有口难言.

想一想:穷书生是怎样打标点的?

下雨天留客天留我不留

下雨天留客天留我不留

优质解答：

下雨天留客,天留我不?留!

下雨天,留客天,留我不?留!

平行四边形;1,2,4

第八页：

1、长方形、正方形、平行四边形都是四边形。（对，它们都有四条边）

2、边长2米的正方形，它的周长是4米。（错，正方形周长=边长x4=2x4=8）

3、长方形、正方形、平行四边形的四个角都是直角。（错，平行四边形的角不

一定是直角）

4、周长相等的两个长方形，它们的形状和大小也一定相同。（错，边长是14

和16,12和18的长方形）

长方形的周长=（长+宽）x2

(5+3)x2=16 (10+2)x2=24

正方形的周长=边长x4=25x4=100厘米

1、 2+3=5 5+3=8 8+3=11 11+3=14 14+3=17(前面的数加3等于后面的数)

2、 1+5=6 6+1=7 7+5=12 12+1=13 13+5=18 18+1=19（隔一个数加5，隔一个

数加1）

3、 2+1=3 3+2=5 5+3=8 5+8=13 8+13=21 13+21=34（前面两个数相加得到后面

一个数）

4、 rabbit兔子 bird鸟 duck鸭子 pig猪 elephant大

象 monkey猴子

第九页：

坚持 讲述 勘探 甚至 防止 翅膀

镇定—镇静/平静 照顾—照料/照应 思索—思考/琢磨 神奇—奇妙/奇特

1、同学们向校园里的小鸟打招呼。/小鸟向校园里的同学们打招呼。

2、爸爸带我爬天都峰。

3、他只能静静地躺在床上养病。

坐井观天 津津有味 同舟共济 南腔北调

扶摇直上 海市蜃楼 源远流长 春风得意

声东击西 安居乐业 荣华富贵 阳奉阴违

（所填的词含有地名：天津，济南，上海，长春，西安，贵阳）

第十页：

2600米<3千米=3000米 7吨=7000千克 < 8000千克

6分米=60厘米 6000千米=6千米 > 5千米

3千克=3000千克 > 2800千克 5500米 <6千米=6000千米

1、正方形的四条边都相等（对）

2、平行四边形的四个角都是直角（错，当它们是长方形和正方形时才是直角）

3、长方形和正方形都是四条线段围成的图形（对）

4、边长是4厘米的正方形，它的周长是16厘米（对，正方形周长=边长x4=4x4=16）

一台彩色电视机990元，两台彩色电视机多少钱？（990x2=1980元） 一个书包18元，妈妈买了3个，需要付多少钱？（18x3=54元）

一个熨斗145元，如果要买两个，需要多少钱?(145x2=290元)

goat山羊 goose鹅 chicken小鸡 goldfish金鱼 cow奶牛 sheep绵羊 dog狗 rabbit兔子 horse马 cat猫

第十一页：

胸脯 准备 注明 遗迹 照相机 捉迷藏 自言自语

探索 驾驶 通讯 高低

深浅 使用 迅速 抵抗

有一只老虎，看见曾打败过自己的水牛被农夫吆喝着耕地。它大为不解，便去问牛为什么怕农人。牛说，因为人有智慧。老虎向农人要求看看他的智慧，农人说把智慧忘在家里了，可以去拿，但要先把老虎捆起来，免得他走后老虎把牛吃掉。老虎听从了。农人回村叫来了村民，把老虎关进铁笼子，对老虎说：“这就是智慧。”

1、智慧：指人辨析判断和发明创造的能力，聪明才智。

2、没有智慧，不运用自己的智慧，一个人常常会吃亏。遇事要善于利用自己的智慧，趋利避害。

3、有一次，妈妈辅导我做作业，有道题她说了几次我都做不出来，她叹了口气说，真是对牛弹琴。我说“对，牛弹琴。你看，牛在弹琴”

110x7=770 5x12=60 330÷3=110 1000÷5=200

5x80=400 11x4=44 460÷2=230 3000÷5=600

12x4=48 31x3=93 3500÷5=700 660÷6=110

90x5=4500 32x2=64 6400÷8=800 48÷4=12

第十二页

1、99x1=99 99+0=99

2、6x500=3000(末尾有3个0)

3、被除数÷除数=商„„余数 被除数=（商+余数）x除数=（4+4）x6=48

2016社会问题调查报告
2016假货案 第六篇

社会问题调查报告（一）

为了准确客观地掌握人民群众对当前和顺县社会治安状况的反映以及对公共安全、社会治安秩序的真实感受，进而找出影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题。受县人大的委托，和顺县统计局于20**年11月26日组成专门调查组，对全县社会治安进行了专题调查，本着客观公平、随机抽样的原则。调查组人员深入10个乡镇的所在地、居委会的一个小区、10个行政事业单位、5个企业、5个学校共填写了130张调查问卷，调查采取入户走访的形式进行，现将这次调查情况报告如下：

一、调查对象的基本情况

这次调查的主要内容涉及群众对当前社会的评价、群众的安全感受、影响安全的主要因素、各种违法犯罪的程度，群众对当前社会治安状况的心理感受、群众对打击罪犯力度的评价、群众对政法工作和队伍建设的满意程度等方面。

1、调查对象的性别、年龄：男性80人，女性50人，20岁以下的2人，21岁以上30岁以下的16人；31岁以上40岁以下的34人；41岁以上50岁以下的37人；51岁以上60岁以下的23人，61岁以上70岁以下的14人，71岁以上的4人。

2、调查对象的文化层次：文盲4人，小学文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大专文化的15人，大学本科及以上的3人。

3、调查对象的职业身份：工人5人，干部9人，职员5人，务农农民66人，务工农民1人，经商农民12人，文教科卫体占8人，个体工商业者4人，服务业人员1人，无业人员8人，离退休9人，其他2人。

二、群众对当前社会安全状况的感受和基本评价

1、调查对象感受目前社会治安环境安全状况

从问卷调查情况看，在目前社会治安环境下，调查对象“很安全”的占15%，感觉“安全”的占61%，感觉基本“基本安全”的占19%，感觉“不太安全”的占5%。

2、调查对象认为影响安全的原因

在影响安全的主要原因中，选择“刑事犯罪”的占16%，选择“公共秩序混乱”的占30%，选择“交通事故”的占38%，选择“火灾”的占10%，选择“危险物品”的占6%。

3、调查对象所在地社会治安状况的评判

在调查中，调查对象在回答对“所在地治安状况很好”的占33%，认为“较好”的占43%。认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人。

在评判当地社会治安形势的变化情况时，认为自己所在地与去年相比，有“明显好转”的占32%，“有好转”的占44%，“和以前一样”的占23%，“比以前差”的仅有一人。

4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度

从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重，相对而言，认为“赌博现象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高，分别达到25%和15%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“不太严重”。但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，特别是“吸毒贩毒现象”，“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解，其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大，达到77%，这部分调查对象生活在农村，对这些违法犯罪现象现在知之甚少。

调查显示，在130名被调查者中，未遭受过不法侵害的有123人，占调查总数的95％，只有7人遭受过不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人；入室盗窃的3起，自行车被盗2起，人身侵害1起，其它1起；发案后“报了案”3起，“未报案”4起；报了案公安机关“已破案”1起，占33％，未采取任何措施或行动的2起，占67％。

三、群众对政法工作和队伍建设的基本评价。

1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强。

调查显示，认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70％，认为“不太有力”的占26％，认为“不力”的占4％。这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强，同时也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望。

2、增加群众安全感最急需解决的问题。

调查显示，认为最急需解决的问题由高到低顺序排列，分别是“公正执法”占28％、“加强青少年教育”占20％、“提高警察素质”占12％、“迅速破案”占9％、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7％、“其它”占6％、“增加街面警力”占5％、“改善警民关系”占3％、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5％。

3、当前政法队伍中存在的突出问题。

调查显示“不了解”共54人占42％，“效率不高”共42人占32％，“工作推诿”共10人占8％，“态度生硬”共9人占7％，“执法不公”共7人占5％，其余各项8人占6％。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民，和这些部门很少甚至没有打过交到。

四、对策建议

加强社会治安综合治理，提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局；加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求。为此提出以下对策建议：

（一）切实加强领导，深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导，县人大要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要严格按照省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势，严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识构建社会主义和谐社会与搞好政法、综治工作的内在联系，花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“五五”普法宣传，提高公民思想道德和文化素质；把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展；广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动；加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。

（二）注重矛盾排查，调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整，各种深层次矛盾和问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷；密切掌握社会动向，依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合，拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应，冷静处置，做好教育疏导工作，有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度，努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因，采取有效措施，积极依法予以调处和疏导，把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态。

（三）实行长效管理，保持“严打”态势。实现社会治安根本好转，必须实行长效管理，保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪，伸张正义，树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力，加大案件侦破的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓，除恶务尽，不留后患。要以重点整治为突破口，对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰，从重、从快打击。要实行“人性化”管理，寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定。

（四）强化治安防范，完善防控体系。建议在县委、政府直接领导下，在人大的监督下，由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位，人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系，增强全社会预防和控制犯罪的能力。

（五）加强基础建设，坚持群防群治。建议加强对社区治保、保安队伍，调解等基层综治工作队伍的管理和教育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则。充分发动和依靠群众，积极参与社会治安综合治理工作，广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、学校学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织，积极开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委会维护社会治安的积极作用，确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督，建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行。

社会问题调查报告（二）

由于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段，人流量较大，是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察，仅对和平区无照经营情况做以下分析：

一、无照经营的现状及特点由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：

（一）从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。(

（二）从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。

（三）从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查。

（四）从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多；二是经营规模以小规模居多；三是经营时间上以短时间居多；四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样。

二、无照经营的具体原因

（一）从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。

1、客观原因在于：

（1）因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。

（2）依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

（3）同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业。他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不符合卫生许可的要求，因而造成双重因素的无照经营。

通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营。

2、主观原因在于：

（1）有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业，根本没那么多钱，只好先拖着。”

（2）买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心，抱着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了，改行了。所以先不办照了。”

（3）见其它商户未办营业执照，怀有侥幸心理不起照。

（二）从社会角度分析，造成无照经营的原因有：

1、无照经营价格低、地点便利，一些个体经营者往往受这些因素的诱惑；

2、市民对无照经营的卫生状况没有充分认识，对其商品和服务还做不到自觉抵制，使其有得以生存的环境；

3、城市规划配套设施相对滞后，商用房屋较少且租金较贵，使一些小本经营者无利可图；

4、无照经营者大部分为下岗职工、残疾人等弱势群体，他们对执法人员的工作不理解，又容易取得社会同情。在一家卖馒头切面的店铺前，我问一位顾客为什么这家店没有营业执照却还来购买，答说“她们几个下岗工人开个店不容易，东西做的又不错，没执照也没关系。”由此可见执法人员工作难度较大

三、治理无照经营的几点建议

从上述分析可以看出，无照经营的现状堪忧而成因复杂，是一个严重的社会问题。因此，治理无照经营也不能一蹴而就。我认为各管理部门应该去其害存其利，用疏导与取缔相结合的方法，避免群众对工作不理解而产生逆反情绪，避免给社会带来更大的就业压力及不稳定因素。一方面要防止其继续蔓延，另一方面要建立健全的监督机制，从根本上消除隐患。

（一）在市民中普及法制观念，认清无照经营存在的隐患。

无照经营行为的优势是成本低，以至于提供的商品和服务价格相对较低，市民容易被其诱惑。然而，他对守法的有照经营构成冲击，破坏了公平竞争的原则，损害了守法商户的利益。另外，无照经营从事餐饮、食品行业，由于没有《卫生许可证》，其卫生状况得不到审查监督，对于消费者的健康构成威胁。这些隐患应让市民更加清楚和了解。执法管理部门可以与各区物业人员相互配合，在市民中普及法制意识和市场机制原则。一旦市民充分认识到无照经营的隐患，做到自觉抵制，无照经营自然会从根本上消除。

（二）各部门协调配合，增强执法力度。

对于有条件办理营业执照而拒不办理，屡教不改的商户，及涉及市民健康安全的餐饮业等无照经营活动，一经查处应加重处罚。以起到警示作用。对于违章建筑，由于随时有坍塌的危险，应及时拆除。另外全市可以同时开展大规模的专项治理工作，从无照经营集中的行业、地区入手，各部门配合工作。据了解，工商河西分局在暑假期间的专项治理就取得了不错的成绩。

（三）对弱势群体实施优惠政策，保护有照经营者。

下岗职工、残疾人等弱势群体生活确实困难，而上铺的房租、各种税费又较贵，致使他们无法办理营业执照。因此对弱势群体办照应免收一部分税费，下调房租，降低办理营业执照的条件，简化手续。建议政府出资建一些硬件设施规范的经营场所，不以盈利为目的，旨在帮助弱势群体再就业，实现自力更生。对于有照经营者应加强服务，减少后续的杂税。对守法且口碑良好的商户给予减免税款的奖励。这样可以创造一个有照经营受保护，无照经营受打击的公平竞争环境。总之，行政执法部门应转变职能，以服务为本，体现以人为本，构建和谐社会的精神。

以上便是我的几个建议。我认为最根本、也最有力的办法就是让市民自觉做到抵制无照经营。当然做到这一点也是最困难的。那么，普及法制观念就显得尤为重要。只有当全社会的法律意识有所提高，违法现象才会自然减少。这也是所有法律人及学习法学的在校生的共同愿望。

社会问题调查报告（三）

为继续践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观和社会主义核心价值体系，在实践中“受教育、长才干、做贡献”，积极响应学院号召，以“全民健康、城乡和谐、志愿奉献”为主题，围绕为奥运志愿服务、构建和谐社会和服务社会主义新农村建设，同时继续推行文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。在院团委的支持与帮助下，我院社团联合会自行成立“食品营养与质量安全小组”对沧州市青县数家食品企业进行了参观走访与学习，对列车乘客、企业职工、城乡居民等共计300多人进行了调查，调查主要围绕当前食品营养健康和质量安全状况展开，附带与人们身体健康密切相关的两项小调查，即对吸烟人群的调查以了解目前我国局部地区烟民吸烟状况，对吃烧烤人群的调查以了解人们对烧烤食品的认知度。为期三天的调查表明，消费者食品营养与安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面有所进步，但也仍然存在一些问题。局部烟民数量仍占有一定的比例，状况不容乐观。对烧烤食品这一并不陌生的事物的认识有待加强。

一、城区居民绿色消费意识明显增强，农村居民消费观念有待转变

城区消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为保障食品安全和提高食品健康营养价值支付少量的额外费用。据调查，城区消费者中特别关注食品营养与安全的占69%，不关注食品安全的仅占不到10%，购买食品时他们首选质量，宁可多花点钱也要选择质量好一点的食品，通常在大型超市和商场购买食品，80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，这与高收入和中等收入阶层的城区居民消费水平是基本相符的。

而处于低收入阶层的农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”和“实惠”。据调查，农村消费者中，购买食品的主要地点是集市和附近的小卖部，而还有相当一部分人抱有“不干不净，吃了没病”这种玩笑似的传统观念。他们当中只有5%的人认识绿色食品的标志，只有17%的人认识质量安全的标志。一位农村退休老教师收集整理一言道出了心声，他说现在农村居民在“吃”这一点上主要有两点表现。一种是纯粹为了吃饱，特别是在农忙季节劳作一天回到家里生水冷饭一凑合也就是一天，哪有精力和意识去关心饮食的营养健康与安全问题，即使在平时也很少花钱买一些瓜果蔬菜之类的东西，就更不用说那些鸡鸭鱼肉蛋奶等营养品了，通常是自家菜园里种点农产品甚至有的还拿到集市上去卖；还有一种就是为了略微吃好一点，但仍然以“价格优先”为前提，通常在收集整理集市上和小卖部里花点钱给小孩儿和老人买点营养品以表爱心和孝心，图的也是实惠，虽然他们有一定的食品营养与安全意识，但这种意识还不是很强，还完全保护不了自己。比如，当问及“如果你购买到过期变质食品时会怎么处理？”的问题时，90%以上的人选择扔掉忍气吞声，没有人选择投诉。

从这一点城乡差距就可看出社会主义新农村建设进程中的不和谐因素，努力缩小城乡差距、打造城乡和谐势在必行。

二、群众对食品安全的认知度有所提高，关注点不断增加

虽然目前消费者的食品安全意识总体上还不是特别高，但随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，食品安全正逐渐为广大群众所重视。

群众对食品安全的认知度在提高。从调查来看，当前消费者主要通过电视、报纸、电台的曝光来关注食品营养与安全事件，有的已扩展到互联网。对食品安全的认知度和要求从未像今天这样引起全社会的广泛关注，食用的产品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。调查中一位蹬三轮的大叔说他每天都从报纸上关注这方面的信息，而且现在好多的“三无”产品他都不敢吃。可见，居民对食品安全事件主要通过媒体了解，还有就是通过亲友及其他途径了解，比如，“苏丹红”、“瘦肉精”、“多宝鱼”等食品安全事件，居民基本都知道。而且一半以上的人声称食品广告对他们是有影响的。因此，继续保持和加强媒体对食品营养与安全事件的报道和宣传力度是很有必要的。

群众对食品安全的关注点在增多。首先社会实践报告是如何才能买到放心的食品。随着群众消费观念越来越理性，对食品安全也越来越重视。消费者非常关心食品的生产厂家、生产日期、保质期、品牌、质量标志、成分和营养等，尤其是食品是否含有色素、添加剂、防腐剂和有毒有害。从调查情况来看，被调查者绝大多数认为一些信誉好、规模大的商场和超市的食品比较安全，个体小摊点的面包、牛奶、糖果、糕点及无包装的粮食制品存在过期、霉变、以劣充优的现象。95%以上的居民均表示条件允许的情况下还是到信誉较好的超市、商家购买食品，在选购食品时，都非常关注食品的生产日期和保质期等。其次是如果买到伪劣、变质有毒的食品如何才能迅速的维权。在调查中，部分消费者对食品食用后是否存在安全隐患是最关心、最关注的。大部分群众对食品安全偶发事件，实感无奈。怎样消除食品中存在的安全隐患，让消费者放心购物，更是居民十分关注的问题，也是一个迫切需要解决的问题。特别是买到伪劣、变质有毒的食品后，怎样才能得到妥善的解决，有效的维权，怎样投诉，向谁投诉、投诉后怎样避免不必要的麻烦和切实得到利益补偿，消费者都十分关注。

群众已经认识到的不安全食品主要有：注水猪肉；农药残留较多的蔬菜水果；市场上的假酒、假饮料、假油、假米、假调料；对人有致癌危险的商品；经过现代技术加工的膨化食品、方便面、果冻和很多零食；抗生素、色素残留超标的食品；各种过期的、防腐剂、添加剂含量超高的食品；没有保鲜措施的贮藏品，不卫生的散装食品等等。

三、城乡食品流通领域的交易环境、物流设施等产生新的变化，食品安全管理监督和市场管理机制有待加强

在农村，现在出现了一大批小型自由集贸市场，那些小摊位的货主定时定期到村里摆摊，为农村食品交易环境注入了新的元素。一些初具规模的代销点货架上的食品种类也越来越多，这在给居民提供便利的同时也给食品安全监管和市场管理带来了困难。卫生防疫部门对经营生鲜的超市、农贸市场和批发市场进行抽样检测，并将检测结果在新闻媒体上公示。但据消费者称，有些工作纯属走形式并未真正起效。试想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能够深入到那些农村死角中不规范的小摊小店里呢？

由于农村居民收入远远低于城区，农村市场对低价食品有着很大需求，购买渠道主要是自由市场和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱，市场监管严重缺位，农民购买食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场。调查显示，农村市场经销的食品中多为自产自销，来源于流动摊贩；糕点、熟食、干果、酒等散装食品所占比例很高；部分包装食品没有标明保质期；店主对过期食品选择降价销售。种种此类，都要求我们的监管部门在农村食品交易环境日益复杂化的进程中切实做到为百姓健康负责，为人民谋福，努力打造城乡和谐。

四、食品安全管理存在众多问题，腐败现象时有发生

食品安全是直接关系人民健康，维持市场稳定的重要问题，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国正处于完善社会主义市场经济的重要时期，当前国内层出不穷的食品安全事件，暴露出我国食品管理监督严重滞后于市场经济的发展，增大了消费者对食品安全的忧虑和担心，使消费者对政府、企业、经营者产生信誉危机，这不得不引起全社会的高度重视。

被调查的居民和食品生产厂家大多认为有关食品方面的法律法规不健全。这样就造成政府做的不够好、执法不力、管理不严、执法监管时松时紧、无规范性、坚持性。执行制度时不是一种监督执行的过程，而是一种履行手续的过场。对大企业、大超市尚且如此，更何况对一些农贸市场、小型的零售摊点和小作坊了。这就导致无论是从卫生状况还是产品质量上都存在极大问题，存在诸多安全隐患。更有甚者，在违法生产者和经营者因谋取暴利而造成食品问题时，相关部门在执法过程中却滋生了腐败因素。一位接受调查的大叔气愤的说，买种时明明要的是红萝卜，而种出来的却是青萝卜，在经销者和相关检测部门一顿酒饭之后，得出的结论是种子没有问题。还有一位村长更是抱着愤世疾俗的态度说我们搞这项活动没用，声称那些生产者和销售者弄虚作假欺骗群众，而政府的制度却丝毫不起作用，甚至还进行庇护，老百姓投诉与他打官司值不得，即便真的打官司到头来吃亏的还是老百姓。一直到我们离开他还是对我们说我们的宣传工作是徒劳的。可见有一部分居民的确对政府、企业、经营者产生了信誉危机。

由此不禁使我们联想到中国食品在世界上的信誉问题。日本《读卖新报》7月25日报道：恢复中国食品信誉任重而道远，重塑中国食品形象关键在铲除腐败。中国现在想拼命地挽回一落千丈的食品信誉，为此动员了行政、司法和宣传等一切可以动员的力量。然而“金钱本位主义”在中国的食品领域根深蒂固，中国恢复食品信誉任重而道远。中国现有大小共计约50万食品加工业者，“只要有钱赚什么都敢干”的企业不在少数。现在，与其说是中国食品的质量问题倒不如说是中国那种不顾他人性命的生产现状给世界造成了巨大冲击。严重贪污腐化的前中国国家食品药品监督管理局局长于7月10日上午在北京枪决。虽然他坦白了违法的事实并返还了一部分赃款，但法院仍然没有从轻量刑，当天上午，就在北京，中国举行记者招待会表示了重拳打击食品安全问题的决心。

今年上半年，中国工商部门共查处食品安全事件3.44万起，捣毁黑窝点3191个，中国政府还宣布要在2016年之前将问题较多的小作坊减少一半，将容易滋生腐败的新药注册方式改革一新。

在对外宣传上中国政府也可谓费尽心机。国家质量监督检验检疫总局局长李长江7月20日强调：“今年上半年对美国和日本出口的中国食品检测合格率分别为99.1%和99.8%。

食品加工者道德沦丧不顾消费者权益甚至性命的根本原因，还是在于从生产第一线到高级官员那根深蒂固的腐败。不从根本上铲除腐败，食品威胁的根也难断。

从这篇报道来看，中国加入世贸组织后确实给中国食品业带来了前所未有的机遇但同时也使中国食品业面临着更加严峻的挑战。

五、食品企业状况不是很乐观，民营企业生产状况参差不齐，个别企业光景不佳

调查第一天我们打算首先走访参观位于沧州市青县县城内的河北小洋人生物乳业有限公司。据悉，河北小洋人生物乳业有限公司是一家以乳制品饮料开发为主，集科研、生产、销售于一体的大型现代化民营集团企业。20**年，河北小洋人生物乳业有限公司第一次入选“福布斯中国潜力100榜”，排名第38位，20**年排名第39位。如今，小洋人生物乳业经过5次改造扩建，小洋人集团拥有员工2500多名，固定资产达3.6亿元，产值8亿元，产品形成了酸奶系列、鲜果乳休闲乳品系列、妙恋乳酸菌饮品系列、可吸果冻系列等8大系列，40多个品种，20**年将达到12大系列100多个品种。就是这样一个被大家公认的优质品牌企业最近也因污染问题而被媒体曝光，被相关部门责令整改。当地居民也就该事件议论纷纷，造成了极大反响。而在我们还有老师的多次要求下，该公司还是不同意我们对其进行参观学习，原因是企业内部正在进行整改，相关负责人又外出考察，实在不便对我们的实践小分队进行接待和安排。

之后，我们又对青县境内的河北沧州弘方乳业有限公司、河北沧州奥特曼食品有限公司、河北东方神牛生物乳业有限公司进行了走访。三家企业都位于104国道附近，地理环境优越，交通便利。而只有河北东方神牛生物乳业有限公司一家公司正在进行生产，其它两家公司都处于停产阶段。据公司保卫人员透露，这种小规模生产厂家属定单批量生产，没有订购需求便没有生产任务，而且企业已长时间没有进行生产工作，大部分职工都在家待命，职工数量只有几十人，多的也不过百余人，而且多为当地居民，高学历技术工人比例甚少。据附近的一家餐厅老板说，今年这些企业普遍不景气，年生产能力不高，就连小洋人公司也受污染问题困扰，举步为艰。

造成民营企业出现这种情况的原因主要是企业规模小，专业职工数量少，生产设备落后，企业环境卫生质量不高，不能打出自己的优势品牌，加之管理不善，使企业信誉度和知名度不高，缺乏后续发展的潜力和动力。而一些新兴的小型企业，凭借其先进的生产设备，优良的生产环境，科学严谨的企业管理制度和系统特色的企业文化却走在了食品行业的前列。

六、由实践而得出的几点建议

完善食品安全管理体制和相关法律法规，要让胆敢以身试法者有所“畏惧”。无论是大小品牌还是大小企业，一经查处，严惩不贷。全力避免一切腐败现象的发生与发展，逐步消除政府、企业、经营者及检测者的信誉危机。尤其要加大对农村食品安全的保障力度，逐步缩小城乡差距，努力打造城乡和谐，为全面建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。

新闻媒体加大宣传力度，宣传形式多样化。调查显示，以前接受过有关食品营养与质量安全方面知识的宣传与调查的人少之又少只占6%，绝大多数人认为我们这次社会实践活动是很有必要的，声称通过我们的宣讲和宣传资料的发放给当地老百姓带来了很多以前没有接触到的知识，还要求我们平时多开展一些类似的活动，只有5%的人认为不必要，8%的人认为无所谓。因此，除了对一些不法生产经营者介入监督和曝光外，新闻媒体还应多做些增强人们健康消费意识的宣传教育，提倡健康消费，不盲目贪便宜。告诉消费者怎样来区别食品是否安全，一旦遇到假冒伪劣产品，该怎样进行举报，怎样为自己维权。

加大投入，引进高素质人才，尽快完善食品生产与质量检测体系。食品生产与质量检测体系的完善有利于协调各部门职能和统一食品安全标准。为提高食品的生产质量、增强食品监测的权威性和准确性，应当从资金、人才、技术等方面加大投入，逐步扩大其覆盖面。特别是地方民营企业和监测部门，更应加强与各大高校的联系多引进技术人才，为此我们在调查问卷的背面同时印有我们学院和食品工程系的简介，以供社会人士参考。

多听取相关代表和广大老百姓的意见和建议。民以食为天，各部门要把食品安全工作置于高度重视的位置，多听听老百姓的心声，多对他们的意见和建议进行一些真正有益的反馈，让老百姓买到放心食品。

七、大学生暑期社会社会实践活动意义重大，鼓励更多的人参与到这支庞大的队伍中来。

我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定的准备。

抓住有利时机参与各种形式的暑期社会实践活动，利用国家、学校和社会提供的难得机会，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩小成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，到改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。

大学生社会实践活动有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中，成长在邓小平理论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的。因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80%的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解，深化对改革开放的理解。

大学生社会实践活动有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，贫困农民脸上的愁容和他们对知识、对美好生活的渴望所激发的力量，勤劳朴实的乡亲们对大学生无微不至的关怀和帮助，还有社会主义新农村的发展变化都是我们难以从校园和书本上获得的。走出象牙之塔，容入坚实的土地，贴近农民的心，才能真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才能体会到今天我们舒适的生活是多么的来之不易。

大学生社会实践活动有利于增长才干。实践中通过对企业的参观走访与学习，加深了对本学科专业的理解；在与公司负责人直接对话了解公司企业文化与经营理念的过程中，学到了不少做人做事的道理；在与当地居民的多次热情交谈中，提高了我们的人际交往能力和适应陌生环境的能力。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。把学到的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。

实践已充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感得到增强。在实践中，我们的人生观，价值观得到进一步的强化，提高了认识能力，适应能力和创新能力。真诚的希望更多的大学生积极参与到这支光荣而庞大的实践队伍中来。

八、与人们身体健康密切相关的两项调查

在完成食品营养与质量安全调查这项主要任务的同时，我们对影响人们身体健康的吸烟与吃烧烤两种社会现象展开了相关调查。

据权威调查资料显示，无论我们是否以此为荣，中国毫无疑问已成为全世界最大的烟草生产国与消费国，雄踞八项指标的“世界第一”：烤烟种植面积、烤烟产量、烤烟增长速度、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数、吸烟人数增加数量、与烟税增长速度。目前我国约3.5亿的烟民比烟草起源地美国的总人口还要多，我们的烟民每年约消耗全球1/3的卷烟。

姑且抛开权威调查机构的结论不说，单就我们在火车上的一项百余人的小范围调查就足以引发人们深深的思考。虽然调查区域性强、覆盖面小、结构分布不均衡，但也从一定程度上反映了若干问题。首先，高达64%的吸烟率超乎想象，明显高于全国平均水平27.6%，这说明吸烟状况具有明显的区域聚集性。其次，接受调查者年龄85%集中在40岁以下，而且有未成年者吸烟现象，这说明吸烟者的年龄结构越来越接近“下坡路”。再次，调查数据显示烟民平均吸食量为每日11支，高学历烟民吸食量较普通烟民要低，特别是高学历的女性，吸烟率和吸食量又明显低于男性。这说明教育程度与吸烟率、吸烟量显著相关，学历越高者，吸烟率和吸食量两个指标都越低。另外，所有接受调查者都知道吸烟有害健康，家人反对其吸烟的占76%，极力反对青少年吸烟的占62%，令人意外的是竟有10%的人对青少年吸烟抱有支持的态度。还有，大约一半的人有过戒烟经历，其中戒烟四次以上的就占6%，且戒烟成功率极低。总之，从调查结果来看，局部烟民状况仍不容乐观。

另一项调查的结果显示，忠诚于烧烤食品而又对其了解不多的也大有人在。喜欢吃烧烤的人占76%，当问及是否知道吃烧烤对身体健康有害时，63%的人了解一点，16%的人不知道，只有19%的人比较清楚。接近一半的人不知道烧烤食品的营养价值，大部分人选择肉类进行烧烤，而很少选择海鲜、蔬菜和水果。吃烧烤的地点多集中在饭店和小摊上。

从以上调查数据可粗略看出烧烤领域所呈现的一些特点。

烧烤食品爱好者的广泛性。多数人喜欢烧烤食品的独特风味以及多人共餐时的特殊情调。某些人群确实对烧烤食品情有独钟。

对烧烤食品认识的盲目性。肉类本身的营养价值是很高的，肉里含有身体必需的氨基酸和维生素等营养物质。肉蛋白质中含有半胱氨酸、蛋氨酸、色氨酸等多种氨基酸，而肉中维生素B1、B2、B6、烟酸、叶酸等营养成分含量也相当高。同时，肉类在烤炉上烧烤，维生素和氨基酸遭到破坏，蛋白质发生变性，严重影响这些营养的摄入，减少了蛋白质的利用率。肉类中的核酸在“梅拉德”反应中，与大多数氨基酸在加热分解时产生基因突变物质，这些基因突变物质可能会导致癌症的发生。烧烤食物外焦里嫩，有的肉里面还没有熟透，若是不合格的肉，食用者可能会感染上寄生虫，埋下隐患。而多数人对这些知识知之甚少，更不懂得选择形式多样的烧烤食品，具有明显的盲目性。

对烧烤食品外部环境的依赖性。为了方便，多数人选择在饭店和小摊上吃烧烤，很少自己在家动手烤制，而这些地方由于利益驱使，很可能不注意烧烤材料的质量，常常以次充好，而且烤制技术也不过关，往往给消费者的身体健康埋下隐患。因此，建议喜欢吃烧烤的朋友自己动手，降低对外部烧烤的依赖性。

有意思的是，虽然烧烤食品对人体健康也有一定的危害，但一半以上的人对青少年吃烧烤持可以接受的态度，明显有异于对青少年吸烟的态度。而世界卫生组织经过3年的研究，评选并公布了六种最健康食品和十大垃圾食品，称吃烧烤等同于吸烟的毒性。美国一家研究中心的报告说，吃一个烤鸡腿就等同于吸60支香烟的毒性。而被调查者中知道这一结论的寥寥无几。由此可见，人们对这一并不陌生的事物认识还有待加强。

鉴于以上两种情况现提出几点建议，首先，加大吸烟有害健康的公益宣传力度，让越来越多的人特别是低龄少年认识到吸烟的危害性以及吸烟后再戒烟的难度。正确认识吸烟所带来的影响，端正对周围人群特别是自家人及亲友吸烟的态度，努力做到不吸或少吸烟，为自己及他人的健康着想。理性的审视中国烟草业的发展，在创造财富的同时莫忘国民的健康。其次，加深对烧烤食品的了解程度，合理适度的选择烧烤食品，有选择性的向无烟无毒形式多样化的健康烧烤食品发展。

2016银行年工作情况报告
2016假货案 第七篇

一、突出工作重点，贯彻落实货币政策，积极发挥窗口指导作用，各项工作取得新进展

（一）继续落实稳健的货币政策，控制货币信贷总量，优化信贷结构。2016年是我市经济增长较快的一年，我支行根据国家经济金融形势的发展，充分领会上级部门政策意图，结合地方经济运行的实际，积极发挥窗口指导作用。通过召开全市银行业工作会议，按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，引导金融机构全面正确理解稳健货币政策的内涵，促进其加强资金规模和结构的调整，把握信贷投放力度、投向和节奏，控制风险资产，提升风险防御能力，进一步促进金融机构和金融体系的稳健运行，增强金融支持经济发展的可持续性；引导商业银行加大对经济社会重点领域、薄弱环节、节能环保、战略新兴产业、产业转移等方面的信贷支持，保证重点建设项目贷款需要，服务于经济转型升级的大局。同时，坚持“绿色、低碳、高效”原则，鼓励产业兼并重组和低碳经济发展，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，为经济可持续发展提供动力支持。此外，还通过金融工作座谈会、季度行长联席会议、各种业务会议等方式，及时向地方党政领导、社会各界以及商业银行宣传货币政策，传递宏观政策意图。

截止2016年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额1878亿元，比年初增加187亿元，增长11.1%。其中人民币存款余额1818亿元，比年初增加176亿元，增长10.7％；外汇存款余额9.7亿美元，比年初增加2.2亿美元，增长29.3％。全市本外币各项贷款余额1374亿元，比年初增加201亿元，增长17.1%。其中人民币贷款余额1320亿元，比年初增加190亿元，增长16.8%；外汇贷款余额为8.6亿美元，比年初增加2.1亿美元，增长32.3％。本外币存贷比为73.1%，比年初上升3.2个百分点。

（二）积极搭建银企、银政交流平台。通过银企、银政座谈会等形式，积极为银行与企业、银行与政府搭建面对面的交流平台，增加银企之间的相互信任，减少银企合作成本，促进政府与银行之间的交流沟通，较好地实现了落实宏观政策与服务地方经济发展的有机统一。通过与经信委建立了联络对接、项目通报、联合调研、宣传推介等四大工作机制，促进银企合作的深入开展。全年向各商业银行推介了二批共60只工业内资项目的融资需求。据初步统计，各商业银行正在参与合计有21只，已投放信贷资金3亿元；4月底，联合市工商局举办中小微企业融资服务中心成立暨银企合作签约仪式，4家银行与服务中心签订了总金额52亿元的战略合作协议和4亿元的贷款授信合同，全年共举办三期小微企业融资推介活动，授信企业190户，授信金额为10.7亿元；5月底，召集全市“1126”和100多家工业百强企业参加市银企合作签约仪式暨金融产品推介会，为银企合作建立绿色通道，促进本市经济金融互动共进。9月26日，联合市经信委举办融资租赁业务推介会，工行、交行分别与新锦江印染有限公司、克罗德科技有限公司签订了融资租赁业务合作协议。

（三）加强新设银行业机构管理工作。继续完善新设机构准入管理有关实施细则，加强对新设银行业机构的金融管理与服务工作。在学习领会上级行文件精神的基础上，认真开展三井住友银行支行、宁波银行支行、银行支行等三家新设机构加入人民银行金融管理与服务体系的政策解释、业务辅导、培训考试工作。并分别对三井住友银行支行、宁波银行支行和银行市支行开展现场核验，使三家新设金融机构顺利开业。

（四）认真开展票据兑付后续检测考核工作。积极运用现场和非现场检查手段，提高后续监测考核工作质量；同时，运用后续监测考核成果，完善再贴现激励导向机制；有效运用货币政策工具支持农村信用社深化改革，支持农村信用社扎根农村，不断增强支农服务功能。1月份重新成立了专项票据兑付后续监测考核工作组，并召开了由农商行一把手行长、分管行长及相关部门参加的工作会议，认真部署后续监测有关工作要求。按时上报2016年度监测考核表和监测报告，督促并完善农商行认真执行重大事项、重大问题报告制度。

二、完善征信体系建设，注重金融生态建设，促进经济协调发展，维护辖区金融稳定

（一）完善区域金融工作协调机制。我支行认真贯彻落实人总行制定的《人民银行分支行金融稳定工作指引》，高度重视和防范金融系统性风险，着力改善区域金融生态环境，坚持金融资源配置、支持经济发展与金融生态环境建设相结合，维护金融债权与引导地方改善行政和司法行为相结合，针对市场资金供求关系的变化，引导商业银行理性竞争。同时，不断完善金融工作协调机制。

（二）深入开展金融生态环境优秀县（市）建设。在上级行的直接领导下，在市委、市政府关心支持下，我支行牵头协调并密切配合领导小组各成员单位和社会各界参与市金融生态优秀县（市）的创建工作，经过各方共同努力，取得了不少成效。一是积极开展金融生态优秀县的台账和申报工作，及时向政府部门和上级行汇报，认真编辑申报材料，做好金融生态示范县创建信息专报的编写工作。二是建立金融突发事件台账，完善应急机制，做好相关信贷信息的核查和跟踪监测工作，为政府处置提供准确及时的基础信息和背景资料。在2016年获得全省首批“金融生态达标县”的基础上，进一步完善创建机制，巩固创建阶段成果，积极探索更高层面的金融生态环境优化，将金融生态环境建设工作不断引向深入，积极推进“金融生态优秀县”创建活动。8月份，顺利通过了省金融稳定工作协调小组组织的专题评审，获得了“金融生态优秀县”称号。

（三）加强征信体系建设宣传。通过组织银行业有关业务部门进行业务培训和情况交流，配合“信用记录关爱日”活动，印发征信知识宣传材料，通过媒体、网络、高校、景区、社区等多层次宣传平台，对金融生态环境建设、个人和企业征信等知识，开展了形式多样的宣传普及活动，获得了良好的效果。全年共受理个人信用报告查询3719笔，查询业务量是上年的2.6倍；共办理企业征信查询225笔，其中企业用户密码查询151笔，其他信息查询71笔。同时全面启动贷款卡年审工作，通过建立各银行年审工作机制，明确专人具体负责，加强督促和检查，为征信系统建设打下了良好的基础。全年共发放贷款卡1718户，比上年增长6.8%。办理自然人贷款卡编码176户；办理贷款卡年审共6884户，年审率为94.8%，累计录入企业财务报表5500份，完成企事业单位基础信息变更1500项。

三、立足岗位履职，切实改进金融服务，努力提高服务水平，系统业务管理进一步加强

（一）货币发行工作方面。

一是对照发行库达标升级考核标准，在库房管理上进一步严格进出库人员的登记审批制度，加强对发行基金出入库的管理，严格交叉复核手续，进一步健全各种登记制度，确保库房管理、发行基金调拨等各个环节的安全，严格规避可能出现的风险。同时进一步加强对商业银行解缴钱捆质量的检查，保证入库钱捆的质量。

二是加强现金管理。我支行能够切实做好旺季发行基金现金投放回笼预测工作和月度发行基金进出分析工作，为上级行合理调拨发行基金及时提供依据，加强对银行机构现金整点中心的现场监督检查工作，并圆满完成了2016年纪念币兑换工作。针对建行发生的现金大额差错，在6月和7月期间，多次到其整点中心现场进行检查，提出整改意见，并根据其实际整改情况及时向中支报送复检报告，提请上级行进行现场复检并恢复办理到人民银行存取款业务。9月对全辖银行业机构整点中心进行了一次全面检查。共检查7家银行业金融机构的现金整点中心业务。在检查的同时，向各现金整点中心发放7份《现金整点机构调查问卷》，对部分整点人员进行了现金收付与反假货币的理论测试,发放试卷34份并要求当场作答。通过现场检查形式，排查整点中心业务活动中的漏洞，纠正违规操作行为，进一步促进了现金整点中心业务操作的规范化，确保实现“以查促改”的目的，以推动我市现金整点中心业务活动的标准化、规范化建设。

三是积极推进“人民币流通满意工程”的实施。根据人民银行南京分行要求，继续推进“人民币满意工程”工作,将满意工程的相关要求贯穿于日常工作中。督促银行机构建立银行柜面大额现金取款和小面额货币兑换预约制度，建立完善银行业机构ATM机配款管理制度。专门召开市人民币流通满意工程实施小组工作例会，会议由人民银行通报明查暗访情况，总结交流满意工程实施情况，明确下一阶段做好人民币流通满意工程的相关工作要求。从而加强对银行业机构开展“满意工程”的指导、督促，确保“满意工程”各项工作措施达到预期目标。

四是做好反假人民币工作，切实维护人民币信誉。我支行积极开展反假宣传月活动，并运用各种形式开展反假货币宣传活动，注重加强反假培训，提高反假技能，认真贯彻执行《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，监督从事货币存取业务的金融机构和从业人员依法处理假币，做好假币收缴工作，保护货币持有人的合法权益，维护人民币信誉和银行的声誉。5月15日，我支行积极参与全国第三个“打击和防范经济犯罪宣传日”活动。联合市公安局、市质量技术监督局等八个主管、执法机关，在闹市区文化广场开展了声势浩大的宣传活动。发放反假宣传资料近300多份，现场接受群众反假人民币知识咨询100多人次。同时，为配合反假宣传月活动，还认真组织各银行机构征订相关反假宣传资料17000份，使更多群众掌握识别真假人民币知识，提高市民鉴别假币能力，降低金融消费风险，对构建和谐稳定的金融生态环境起到了积极作用。截止11月，共进行了18次反假培训与考试，参与总数为806人次。向银行机构柜面人员传授反假人民币知识，切实提高相关工作人员的识假反假知识与技能。对考试合格人员颁发了反假货币上岗资格证书。6月22日组织银行机构现金部门负责人赴南京参观“2016第三届南京反假货币机具展示会”，增进对反假机具创新发展的了解，为提高反假货币工作质量与效率提供相关的技术支持。全年共收缴假人民币18747张枚，比上年同期增加8816张枚，增长88.8%；合计金额73.4万元,比上年同期增加0.7万元，增长1.0%。

五是加强对商业银行残损人民币回收、兑换工作的监督、检查和指导。2016年全辖共回笼残损人民币14.1亿元，比上年同期增加0.6亿元，增长4.4%，保证了我市辖内流通中人民币的整洁度。

（二）国库会计工作方面。

一是开展支付结算工作。做好ABS业务终端有关参数维护。加强对会计凭证要素审核，提高核算质量。组织本部门会计人员学习2016版票据基础知识，掌握新版票据的防伪特征和鉴别方法。积极参与“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动。截止12月20日，在保持人员数量不变的情况下，支库完成收、支、退、更正等各类业务总量达175.89万笔，比2016年增长17.26%。其中，办理三级预算收入入库共388.05亿元，比2016年增长19.43%；预算收入退库72.23亿元，比2016年增退17.75%；预算支出217.60亿元，与2016年相比，增长了9.72%。

二是做好会计财务工作，配合办公室开展对办公楼维修项目进行验收，并将项目决算报告交审计部门审计。接受南京分行对我支行财务基建项目进行验收。上报集中采购计划，结合2016年财务分配指标，编制2016年集中采购计划。

三是创新服务举措，进一步提高国库服务效率。为加快税收的入库速度，减轻企业和征收机关的纳税成本，进一步提高财政资金的使用效率，12月份，在中支国库的全力支持下，在地方财、税部门、商业银行的大力配合下，“税库银”横向联网系统已正式在市支库上线运行，标志着支库服务地方经济建设和社会事业发展的能力和效率已得到切实有效地提升。

（三）金融调研工作方面。一是认真编辑和上报季度经济金融运行报告，受到了各金融机构、地方政府以及相关经济部门的重视和关注，反映良好。二是加强调查研究，提高分析能力。根据国家宏观政策和货币政策的调控力度与频度，我支行密切关注银行信贷业务变动情况，结合当地经济运行状况，认真分析经济金融走向及特点，重点对房地产市场反映以及连续多次上调存款准备金率的效应等进行专题调查和分析，并通过季度信贷专业例会，通报辖内经济金融运行状况，为商业银行和企业提供建设性意见，较好地发挥了“窗口指导”作用。同时，各部门积极完成上级行布置的各项快速调研、调查任务，为上级行及时提供有效的反馈信息和决策依据。三是加强与地方经济部门的沟通、联系与配合，客观、全面地分析金融、经济变化的相关性、互动性及宏观调控的政策效应，从而使信贷“窗口指导”的针对性更强、作用更大、意义更深。全年共编写中小企业金融服务年信息专报3期上报市政府；共编写金融生态示范县创建信息专报5期上报中支；共编写3期金融稳定信息专报上报市金融稳定办公室；共撰写月度货币监测报告12篇；共完成上级行布置的各类调研任务40项，撰写相关调查报告25篇，上报各类调查表、调查问卷380多份。

（四）积极做好基础监测数据统计上报。一是督促并组织金融机构特别是地方法人金融机构大力开展统计业务培训，认真学习、准确理解各项金融统计制度，杜绝统计人员在统计归属上的主观随意性。二是通过非现场与现场调查相结合，加大对金融机构统计工作业务指导的力度。三是加强与各银行机构的日常沟通交流和业务往来，做好各银行上报报表时间和数据质量的台账登记工作，随时掌握金融机构在贯彻执行统计制度中存在的问题和疑惑，并及时给予解释或向上级行报告。三是做好金融统计数据集中系统的维护管理，全年共生成信贷收支统计旬、月、季报表1136份。四是大力强化数据审核工作。同时，还根据市政府要求，做好《银行业金融机构信贷投放考核表》、《银行业金融机构存贷比及贷款结构统计表》、《1126企业及80家重点纺织服装企业信贷统计表》、《大中小企业信贷统计表》等统计上报工作，为市政府及时掌握银行业执行货币政策情况和企业发展及融资情况提供依据。

（五）落实外汇政策方面。

一是切实推进货物贸易外汇管理改革。在去年贸易进口付汇外汇核销改革的基础上，今年全面推进了货物贸易外汇管理改革试点，改革试点后将大幅减轻企业负担，简化银行日常业务审核。根据上级局工作部署，结合本市实际，制定本市货物贸易外汇管理制度改革试点方案，并召开银行国际业务部门负责人会议，提高认识，落实政策；多渠道、全方位开展宣传培训，帮助企业了解政策，熟悉操作。组织专项业务培训4场，培训企业业务人员2120人次，培训前精心编撰了培训材料，培训中安排了现场答疑；组织外汇银行业务人员培训；将政策汇编挂在市行政服务中心、市国家税务局等网站，方便企业获取了解；针对新老政策变换过程中企业咨询增多，公布了2个咨询电话，安排专人详细耐心回答企业的询问。发放并收回“确认书”1856家，办理名录登记1856家。在12月1日前，督促辖内15家外汇银行监测系统上线并正常运行。根据企业确认的最新信息，在货物贸易监测系统对1856家企业档案信息进行信息维护。同时开展横向沟通，密切工作衔接，主动向国税、商务、海关等相关部门通报改革试点情况，开展业务磋商，做好工作衔接。对于操作中遇到的问题，上报工作周报及时反馈。

二是做好出口核销服务工作。进一步完善外汇核销管理，不断提高服务水平，促进贸易便利化。全年累计发放出口收汇核销单20.55万份；办理出口收汇核销19.16万笔，金额135.61亿美元，同比增长17.47%。

三是积极落实外债管理政策。因势利导开展政策引导，对有真实投资背景的外债予以积极支持。全年累计办理外债签约登记236笔，金额12.90亿美元，同比增加28.1%；外债提款登记329笔，金额11.59亿美元，同比增加46%；外债还本付息核准619笔，金额7.73亿美元，同比增加56.5%。从而，缓解了宏观调控带来的资金压力，满足了外资企业合理资金需求。同时，通过金融衍生工具规避了利率、汇率等财务风险，利用本外币利差降低了企业财务成本。

四是切实推进跨境人民币结算试点工作。在开展跨境人民币结算试点政策宣传的基础上，加强横向沟通，做好出口退税等政策衔接。专门召开跨境人民币结算业务座谈会，推进跨境人民币结算工作，并指导市农村商业银行通过跨境人民币结算信息系统验收。积极推进服务贸易、利润汇出、人民币外债业务和出口收入人民币业务。推荐、上报第二批出口跨境贸易人民币结算企业名单。今年全年，全市共有102家企业办理跨境贸易人民币结算业务577笔，金额93.97亿元人民币，同比分别增加801%和2187%。

五是优化境外投资服务环境。与市外经局密切协作，部门联动，积极落实国家“走出去”发展战略，主动引导和促进企业利用国际国内两种资源、两个市场优势。对较大境外投资项目联合开展现场政策指导和服务。加强日常沟通和业务衔接，减少企业往返次数，缩短审核时间。全年办理境外投资外汇登记9家，中方协议投资金额5203万美元，同比增加23.3%。

六是完善出口收结汇联网核查和货物贸易项下贸易信贷登记。落实贸易信贷登记管理政策，放宽预付货款比例，取消超期限登记管理；简化贸易信贷登记操作流程，便利企业尤其是中小企业贸易融资，保证有真实贸易背景的收付汇顺畅进行。全年办理贸易信贷登记额度外人工确认等业务902笔，金额28035亿美元，同比增加212%。

七是做好外商投资项下外汇服务工作。做好丰田研发、住友橡胶中国总部、芬欧汇川三期等重点外商投资项目政策咨询和操作衔接。主动与相关部门论证、认真做好资料的审核，解决了奇瑞量子、谷菘工业(昆山)有限公司搬迁至我市过程中带来的外汇登记、帐户开立、贸易信贷登记核销等一系列问题。开立外国投资者竞标土地使用权保证金专用外汇帐户，为外国投资者和境内外商投资企业投资带来方便。

八是积极主动做好出口加工区外汇服务工作。及时掌握出口加工区企业进驻情况，了解其对外汇政策和外汇服务的需求，做好政策宣传、贯彻、反馈和日常外汇服务工作。支持出口加工区叠加保税物流功能，做好政策梳理和业务培训，同时现场开展出口加工区外汇登记证年度核准工作，提高工作效率和质量。

（六）外汇管理工作方面。

一是加强外商投资和外债外汇管理。把好外汇登记合规性审核、验资询证真实性审核、外商投资验资审核等业务关，全年共办理各类外商投资企业外汇登记49笔；办理验资询证382笔，询证金额11.15亿美元；同时完善外债登记管理，严格将外商投资企业外债规模控制在投资总额和注册资本的差额之内。

二是继续开展进口付汇核销历史业务清理。在去年摸清情况的基础上，精心部署，岗位联动，措施得力，狠抓落实，本着“抓大放小、区别对待、有效监管、风险可控”的原则，切实完成进口付汇核销历史业务清理攻坚战。共清理企业111家，金额5261万美元。

三是综合利用FDI数据，提高外汇年检效率和质量。有效利用直接投资系统网上年检功能，改进外商投资企业外汇年检数据采集与上报方式，外汇年检数据全部由企业委托会计师事务所通过直接投资外汇管理信息系统向外汇局报送，实现了外汇年检的无纸化。本年通过外汇年检的企业804家，外汇年检率为100%。

四是围绕外汇形势变化和政策调整，根据上级局的统一部署，开展外汇专项调查和专项检查。重点开展了外商投资企业资本金结汇业务合规性专项检查、对非现场分析可疑与违规线索现场检查、以及已收汇未核销数据的核查；继续开展出口换汇成本监测和对30家企业的贸易信贷专项调查。还积极配合进口历史数据清理，做好逾期未核销移交和立案工作。全年移交处罚7家，处罚金额11.5万元人民币。通过对违法违规行为的严肃查处，打击了外汇违法违规行为，提高了涉外主体遵守外汇政策法规的自觉性，维护了良好的外汇生态环境。

五是部门联动，提高境外投资联合年检和保税监管区域机构年度核证工作效率和质量。根据商务部和国家外汇管理局《关于境外投资联合年检工作有关事项的通知》精神，结合境外投资工作实际，和商务局联合开展了2016年度境外投资年检工作，通过部门联动，密切了工作衔接，提高了工作效率；与出口加工区管理局密切合作，现场开展了保税监管区域机构年度核证工作，通过现场工作布置、现场政策咨询、增强了沟通交流。从而，有力地推动了年检工作的顺利开展。

四、围绕内控内管，加强党建和队伍建设，夯实职工队伍，保证央行的和谐稳定运行

（一）加强理论学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，围绕建设马克思主义学习型政党的要求，深入开展“学习型党组织、学习型党员”活动，增强党支部和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。党组理论学习中心组坚持定期开展学习活动，自觉把理论学习当作一种职责、责任和追求，不断提高领导干部的理论素养。抓好干部职工理论学习，在干部中开展“我的五年”、“身边的榜样”等活动，提升干部职工思想道德水平。

（二）扎实推进文明单位创建活动。围绕央行文化建设、和谐央行构建，以“抓班子、带队伍、促业务、强管理”为目标，坚持将文明创建与金融中心工作、强化内部管理、提高员工综合素质等有机结合，全面开展“做文明有礼央行人”活动，将文明单位创建工作融入到各项日常工作中，不断加强和完善内部管理制度，提高员工干部队伍的精神风貌。

（三）进一步加强班子和队伍建设。调整优化干部队伍结构，开展干部轮岗交流，调动各层面干部的积极性。把“创建学习型组织，争做知识型员工”作为长期任务，围绕提高员工的履职能力，加大教育培训力度，努力提高干部队伍综合素质。

（四）认真做好离退休干部工作，落实好两个待遇。积极做好对老干部服务工作，从健康、医疗、生活、经济等方面切实关心老同志。想方设法积极筹集资金，按时发放离退休干部的生活性补贴，切实落实各项经济待遇。为离退休老干部订阅了《银潮》、《日报》等报刊杂志，发放有关学习材料。五月份，专门安排离退休干部进行体检。对身体有病的老同志能够及时前往探望，帮助解决实际困难。

（五）完善惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件的学习贯彻落实工作，组织全行员工集中收看《廉政准则》讲座，增强了拒腐防变意识和廉洁从政能力。按照上级行的要求，积极开展“党风廉政建设主题教育活动月”、“510训廉日”等主题教育活动，采用宣传栏、讲座等形式，以案说法，以案讲纪，牢固树立杜绝犯罪和远离犯罪意识。建立健全反腐倡廉教育工作机制，构建清正廉洁的自律防线，认真落实“三谈两述和函询”，加强对党员领导干部的监督，进一步规范执法监察工作。

（六）抓好维护稳定工作。切实加强对维护稳定工作的组织领导，层层落实防范责任，特别是做好各敏感时期以及迎接庆祝建党90周年的维护稳定工作，严密制定维稳工作应急预案，加强办公设备、网络以及办公区域的安全防范，定期对计算机进行杀毒，加强网络安全检查，防止邪教组织在支行办公区域内散发传单、搞不法宣传和破坏活动。

（七）进一步深化内控内管建设。认真组织开展制度完善月活动，及时修订完善各项内部控制制度。继续深化“法治央行”建设，进一步深化政务公开，切实加强依法行政制度建设。落实风险控制检查长效机制，从源头上防范和堵塞各类风险隐患。完善应急管理工作，认真开展应急演练工作，不断提高应急管理工作的有效性。切实搞好节能降耗工作，采取有效的节能措施，扎扎实实推进资源节约工作。

2016农资打假专项整治活动方案
2016假货案 第八篇

一、工作思路

深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，按照“抓生产保供给、抓统筹促协调、抓改革增活力”的总体要求，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则，以规范农资市场秩序和企业生产经营行为为主线，以源头治理、大要案查处和基层农资监管能力建设为重点，打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作目标

通过我市各级农业部门的共同努力和齐抓共管，使农资生产经营行为进一步规范，制售假劣农资的行为得到有效遏制，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产事故，农资生产企业现场检查覆盖率达到100%，重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处率和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，农民识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大，农民群众满意程度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，确保地产农产品质量安全。

三、工作重点

以打击假劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资和禁限用农业投入品为重点，以市场整顿、日常监管、质量抽检和案件查处为手段，狠抓关键，整体提高。

（一）狠抓重点农资产品监管。种子监管重点：以水稻、玉米、小麦、棉花、油菜种子为重点，坚决查处生产经营假劣种子、套牌侵权、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立经营档案、包装标签品种介绍与审定公告表述不符等违法行为，重点打击转基因生物生产、加工过程中的违法行为。农药监管重点：以杀虫剂、杀菌剂和种子包衣剂为重点，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定等违法行为。坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒剧毒农药的行为。肥料监管重点：以复混肥、有机肥料、水溶肥料、生物肥料等为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用以及肥料产品标有农药功能等违法行为。兽药监管重点：严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药或人用药行为，重点整治有效成份含量不足、标签说明书不规范、兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围、超范围经营疫苗、使用违禁药物等违法行为。饲料和饲料添加剂监管重点：严厉打击在饲料中添加禁用物质和其他不在《饲料原料目录》、《饲料添加剂品种目录》、《药物饲料添加剂品种目录》中的物质以及违反限制性规定使用饲料添加剂等违法行为；严查在饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、蛋白精、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违药物和非法添加物。

（二）狠抓农资质量监督抽检。根据季节特点，重点抽检群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业。对质量不合格、源头不明确的农资产品，要及时报请上级农业部门，按照“五不放过”的原则，必要时商请公安机关，彻查假劣农资源头。今年，全市全年计划抽检种子样品5批次，农药样品70批次，肥料样品75批次，兽药样品30批次，饲料和饲料添加剂样品30批次。

（三）狠抓大要案查处。要完善信访举报制度，拓宽案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。加强农业执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的案件，要认真做好移送工作。

四、主要任务

（一）严格农业许可。各级农业部门要严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格，联合有关部门依法清理不具备资质条件的生产经营主体、依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品，要严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要强化信息发布制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。

（二）强化生产监管。各级农业部门要突出源头治理，加强对农资生产企业的监管，强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、农资检查等制度，重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容，依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度，建立规范的生产经营档案，不断完善产品质量控制体系。

（三）深化市场整顿。各级农业部门要紧密结合地方实际，强化对薄弱环节的管理，加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管，及时会同有关部门依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。加大禁用农业投入品清缴力度，大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹思想和松懈情绪，防止毒鼠强危害反弹。

（四）强化质量监管。各级农业部门要根据农业生产实际，进一步完善农资产品质量监督抽查制度，突出重点来源、重点产品和重点企业，以水稻和小麦种子的真实性、农药有效成分含量和是否添加其他成分、肥料养分等为重点，扩大抽检范围，提高抽检覆盖面，增强针对性和实效性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；对已流入市场的，要查清销售渠道和销售去向，依法采取责令停止销售和产品召回等措施，严防假劣农资流入农业生产领域。同时，要重视经政府采购农药产品的质量监管，要进一步落实重点监控制度，对近两年抽检不合格、群众投诉举报多、市场检查中问题突出的企业和产品，要重点跟踪监管。

（五）加强案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作，完善社会监督网络，深度拓展案源渠道，落实保障激励措施。要集中力量，主动出击，按照“五不放过”原则，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，坚决杜绝“有案不移、有案难移、以罚代刑”等行为。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。

（六）推进诚信建设。要强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。鼓励引导农资生产经营主体成立行业协会，健全组织体系和治理机构，充分发挥行业自律功能。开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管。健全重点监管名单制度，对信用缺失的市场经营主体，采取重点检查、媒体曝光和社会公示等措施，提高其失信成本。对诚信守法的农资生产经营主体，加强扶持和宣传力度，增强影响力和示范作用，建立守信激励机制。

（七）开展放心农资下乡进村。各级农业部门要围绕2016年全省农资连锁经营市场占有率达到48%以上的目标任务，进一步加强指导服务，推动农资连锁经营健康快速发展，构建现代农资经营服务网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜，完善标准，分类指导，有序推进“放心农资店”建设工作，充分发挥先进典型的示范带动作用。

（八）加强指导服务。各级农业部门要充分利用技术优势，推介发布主导品种和主推技术，加强对农民购买和使用农资的服务和指导，引导农民群众理性购买和科学使用农资产品。要在农资购买使用高峰期，组织力量深入到农村基层，组织开展大规模的宣传活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识。通过在生产基地设置禁限用农药和禁止添加的药物公示牌、在养殖场（小区）张贴规范使用兽药告知书等方式，进一步提高农资安全科学使用水平。要充分发挥“12316”三农服务热线的作用，提高回应社会关切、满足群众诉求、传播先进技术的能力。健全农资突发事件和假劣农资引发农业生产事故的应急机制，提高应急处置能力，及时有效控制突发事件造成的危害。要积极推进信息互通、工作联动、矛盾联调，及时化解假劣农资引发的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要切实加强对农资监管工作的组织领导，建立主管领导负总责、分管领导具体抓，要坚持属地管理原则，严格落实监管工作分级负责，把农资打假工作细化到具体环节、落实到具体人。

（二）强化建设，提升能力。要切实加大投入，落实农资打假和监管工作经费，配备与当农资市场监管需求相适应的交通、执法取证设备，保证农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作落到实处。继续加大执法教育培训力度，提升执法人员的法律素质和办案能力，努力提高执法规范化、精细化、标准化水平。

（三）强化协作，形成合力。各级农业部门要进一步完善农资打假工作联席会议制度，健全部门协调机制、合作打假机制、联合推动机制，加强农业部门的横向联动，提高整体整治效果。

（四）强化服务，广泛宣传。要充分发挥农业部门技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。要曝光典型假劣农资案件，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识和科学安全生产的水平。

六、重点工作安排

2月，参加全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议。

3月，制定并下发《2016年市农资打假专项治理行动方案》，开展春季农资打假工作，开展全市“放心农资下乡进村”宣传周活动。

3-12月，开展食用菌专项整治，每月组织一次检查，并抽检20个样品，开展对地产蔬菜的抽检工作，并做好跟踪抽检。

4月，开展饲料和饲料添加剂专项执法检查（以畜禽饲料为主），并对部分产品进行执法抽检。

5月，开展农药和肥料专项执法检查。

6月，举办执法人员培训。

7月，开展农资打假“夏季百日行动”。开展农药和肥料、兽（渔）药专项执法检查，并对部分产品进行执法抽检，开展养殖场专项执法检查（以水产、猪、奶牛养殖场为主）。

8月，组织开展全市农业行政执法案卷评查，开展饲料和饲料添加剂专项执法检查（以水产饲料为主），并对部分产品执法抽检。

9-11月，开展农资打假秋冬季行动。开展种子专项执法检查，对部分产品进行执法抽检。

2016药品稽查工作总结
2016假货案 第九篇

范文一：药品稽查年终总结

为认真贯彻全省食品药品监督管理工作会议和xx年全国药品市场监管工作视频会议精神，严厉打击制售假冒伪劣药品及医疗器械等违法犯罪活动，在局党组的统一领导和分管朱局长直接指导下，今年，我省药品监督稽查工作着重开展了以下几方面的工作。

一、XX年主要工作

（一）xx年全省药品监督稽查工作会议顺利召开

xx年3月6～7日，全省药品监督稽查工作会议在无锡召开。朱局长出席会议并讲话，强调保持打假治劣高压态势不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变。对今年工作，朱局长要求重点抓好七个方面工作。一要尽快明确全年工作目标，继续保持药品打假治劣的高压态势，巩固专项整治成果；二要狠抓大案要案查处，对社会危害性大、性质恶劣、涉及面广、涉嫌犯罪的案件，不惜代价、追根溯源、查实查透；三要大力提高稽查工作效能，突出“快”、“准”、“狠”三个字，完善药品稽查技术支撑体系，提高检验检测能力，努力推进稽查工作信息化建设；四要进一步加大督查工作力度，加强科学考核，强化督察工作；五要不断在执法理念上创新、在稽查工作制度、手段、方式上创新，在技术监督上创新；六要组织召开好首届“7＋1”药品监督稽查联防协作区会议，着力打造高效的稽查联防协作平台，形成药品打假治劣合力；七要扎实抓好稽查队伍能力建设，提高稽查队伍综合素质，要加强党风廉政教育，不断增强拒腐防变的能力。

（二）突出稽查工作重点，狠抓大案要案查处

XX年，在省局领导的直接统领下，全系统稽查人员通过奋勇拼搏，攻破了一些涉及面广、影响恶劣、严重侵害人民群众利益的案件。比较有影响的大案有：

1、XX年4月，东台局接到群众举报，发现某批发市场销售的“蚂蟥眼药水”为假药，相关证照复印件均系伪造。因案情重大且涉及外省，省局迅速将此案列为督办案件。盐城局、东台局在公安机关的协助下，经过20余天的奋战，抓获涂某为首的制假团体4人，捣毁设在广西南宁的制假窝点，此案涉案金额达1000余万元，销售网点涉及全国22个省（市）、120多个县（市、区），涉案人员多达142人。目前，公安部门已抓获主要犯罪嫌疑人7名，对涂某的137个下线售假人员的调查工作正在紧张进行之中。

2、XX年1月，南通局、通州局会同当地公安机关，顺线查破高某销售假药案，抓获犯罪嫌疑人18名，查获假冒人血白蛋白75支，假狂犬疫苗400余支。高某从安徽亳州赵某处购进假人血白蛋白，销往通州、如皋、如东等地，致多名患者产生严重不良反应，其中3名患者经抢救无效死亡；从赵某处购进假狂犬疫苗，造成泰兴一患者死亡。目前，已有6人被依法逮捕，7人被刑事拘留，此案已被省公安厅列为挂牌督办案件。

3、XX年1月，泰兴局接群众举报，泰兴一居民因曾经被狗咬伤在某诊所注射使用狂犬疫苗后出现严重不适，经抢救无效死亡。经省药检所对被查获的狂犬疫苗检验，鉴定为不含有效成分的假药。随即，泰州局在全市范围内开展假狂犬疫苗的拉网式检查。经查，由犯罪嫌疑人高某、申某处流入泰兴假狂犬疫苗158人份，已使用108人份，其余50人份被查封。目前，公安机关已将申某等5人被刑事拘留，此案正在进一步侦查中，并被省公安厅列为督办案件。

4、XX年5月，连云港局接群众举报，反映市区有一无证义齿加工窝点非法生产义齿。该局立即出动人员赶到现场，检查发现该窝点正在生产、加工定制式义齿。加工点负责人曾某无法提供相关合法证照，稽查人员当场查封相关加工设备、生产原料、成品和销售台账，并将此案移交公安机关。目前，公安机关已刑事拘留3人，涉案金额达50余万元。

据不完全统计，今年1月至6月底，全省药监稽查机构出动执法人员108361人次，共检查药品、医疗器械生产、经营、医疗机构39415个，查处案件4042起，案值3371、58万元，没收物品货值631、85万元，罚没款4687、21万元，取缔无证经营198个，捣毁制假窝点24个，移交司法机关查处违法案件14起。

（三）整顿药品市场秩序，开展基层药品和医疗器械质量大检查行动

为巩固我省药械市场整治成果，针对当前涉药、涉械违法犯罪行为的新情况、新动向，配合《江苏省药品监督管理条例》的颁布实施，我处自xx年3月15日在全省范围内开展为期半年的基层药品和医疗器械质量大检查行动。大检查行动以农村为重点地区，以药品、医疗器械流通和使用（主要包括零售药店、乡镇卫生院、厂矿院校和村卫生室、个体诊所等）为重点环节，以严厉打击制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白药品、擅自添加药物活性成分药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮售假药、伪药品、虚假广告药品、超方式或超范围经营、理疗器械产品等8个专项监督检查为重点内容。

（四）加强技术支撑，开展药品医疗器械质量监督抽验工作

1、发布省级药品医疗器械抽验计划。xx年3月，我处下达了xx年药品医疗器械抽验计划，全年共安排了20400抽验批次，其中20％用于三大类40个品种的评价性抽验。xx年度我省医疗器械和药品包装材料监督抽验计划共安排骨科器械包、洗胃机等64个医疗器械品种413批次；铝塑包装复合膜袋、安瓿等11个药品包装材料品种199批次。有关抽验工作目前在有序进行中。

2、开展国家药品医疗器械抽样工作。xx年国家局下达了阿莫西林片、乙型脑炎减毒活疫苗等35个品种的药品抽验任务，目前以完成730批次抽样任务。根据国家医疗器械质量监督抽验计划，我省共检查医疗器械生产、经营和使用单位120家，其中医疗器械生产企业101家，经营企业14家，使用单位5家。共抽取样品94批次。

（五）加强区域协作，开展业务培训

为了实现大区域资源共享、协同打击消除监管盲点，我省提出整合沪苏浙和苏鲁豫皖两个药品稽查联防协作区，并于xx年4月在扬州召开了首届“7+1”药品监督稽查联防协作区会议。会议签订了《“7+1”药品监督稽查联防协作区协议》和通过了《“7+1”药品监督稽查联防协作联络员制度》，并就建立和完善区域联防协作机制、推进联合打假等问题进行了深入研讨，并形成如下共识：八省市应以“7+1”联防协作区成立为新的起点，进一步拓展协作领域、丰富协作内涵、完善协作机制、提升协作水平，共同应对稽查执法和药品监管工作面临的一系列新挑战，以满足人民群众日益增长的对饮食用药安全新的更高的需求。

xx年5月12日至19日，我局与省警官学院联合举办了全省第五期药品监督稽查人员培训班。朱局长出席开班仪式并作重要讲话，一是以饱满的精神状态，全身心地投入学习；二是坚持理论联系实际，通过学习，提高工作本领；三是严格遵守培训纪律，树立药品稽查执法人员的良好形象，把培训班办出成效、办出水平、办出特色。除了省警官学院的优秀师资，我们也邀请了四位本系统专家从稽查实践出发，安排针对性强、实用性高的培训内容。学员们普遍反映通过培训进一步掌握了药品监管业务知识，提高了稽查执法能力。

二、XX年工作安排和打算

XX年的稽查工作，在局党组的领导下，虽然取得了一些成绩，但是存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是广大农村、邻省交界地区假药案件时有发生，没有得到彻底遏制；二是稽查工作的科技含量有待提高，稽查管理系统使用情况不尽理想；三是部分稽查人员综合素质、执法能力需进一步加强等。总之，取得的成绩是显著的，但存在的问题也不容忽视，我们有决心在下半年工作中认真地加以克服和改进。围绕省局“保持打假治劣高压态势不变，查处大案要案决心不变，省局制定的激励政策不变”的要求，下半年具体工作安排如下：

（一）继续狠抓大案要案的查处工作。抓紧出台《江苏省食品药品监督管理局药品、医疗器械大案要案申报办案经费补助、奖励办法》，有力保障大案要案的查处工作。始终保持打假治劣的高压态势，发挥系统垂管优势，调动各级稽查以及相关部门的力量，形成合力攻破一些涉及面广、危害性大、严重侵害公众及企业合法权益的案件。根据全省药械违法案件的潜在特点、发展趋势和共性问题，适时组织案件动态分析会议，以便指导各地稽查办案。

（二）继续做好专项整治和监督抽验工作。根据全年稽查工作安排和国家局工作部署，今年基层药品医疗器械质量大检查活动和药品和医疗器械的监督抽验工作，应该说取得了一定的进展和成绩，我们要及时总结上半年上述工作的特点和存在的问题，积极指导全省继续做好各项未尽工作，并组织对全系统药品抽验的考核工作。

（三）召开好“打假保名牌”、四方联席会议。进一步完善打击假冒药品、保护知名品牌药品工作，坚持标本兼治的原则，不断探索治本之策，在建立打假保品牌长效机制、快速沟通协作机制上下功夫，克服维权成本高、捣毁制假源头难的现状，同时要大力发挥舆论宣传的作用，让老百姓了解、全社会关注，形成“打假保名牌”的社会合力。要继续完善与公检法等司法部门的联席会议制度，召开联络员会议，着力解决、协调各地在查办涉药犯罪案件中存在的问题。

（四）要进一步加大督查工作力度。对各地稽查工作的督察，既要注重硬性指标完成情况，也要注重每一个案件在实体处罚、程序运用、自由裁量权使用等方面是否合法、规范。在督查形式上，采取统一督查、不定期督查、随机抽查和明查暗访等多种形式；在督查重点上，要深入到案件尤其是大案要案中。同时，加大全系统稽查管理系统使用情况的考核和通报力度，必要时会同有关处室加大对稽查执法所需信息化工具的投入。

（五）要扎实抓好稽查队伍能力建设。一是要把好廉政关。通过加强党风廉政教育，使每一位稽查人员不断提高思想觉悟，筑牢思想道德防线，正确对待金钱地位、名利得失，经得起各种诱惑和考验。二是要着力提高稽查队伍综合素质。针对全系统稽查人员医疗器械知识匮乏、医疗器械专业人员较少的情况，下半年我们将开展医疗器械稽查技能培训，并且在增强培训的针对性，提高培训的时效性上下工夫。三是要建立和谐的监管与被监管的关系。各级稽查执法人员要始终坚持依法行政，要把服务寓于监管和执法之中，在依法办案的前提下，帮助、扶持企业加快发展，积极构建和谐的监管关系。

XX年，我们有决心，在省局党组的正确领导下，深入开展学习实践科学发展观，牢固树立科学执法理念，始终保持打假治劣高压态势，提高药械抽验工作效能，增强突发事件应急处置能力，全面提升稽查执法的监管水平，紧紧围绕保障人民群众用药安全作出更大的贡献。

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