二级教代会程序

导读：　二级教代会程序(共9篇)教代会大会议程第一届教代会第四次会议泽普县第三中学 2013年12月泽普县第三中学第一届四次教代会议程一、召开预备会 1、通过主席团成员名单 2、审查教代会代表资格 3、明确教代会的目的和意义 4 审议教代会议程 二、召开正式会议 1、主持人宣布大会开始 2、全体肃立，奏国歌3、校领导致开幕词，并...

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教代会大会议程
二级教代会程序 第一篇

第一届教代会第四次会议

泽普县第三中学 2013年12月

泽普县第三中学第一届四次教代会议程

一、召开预备会 1、通过主席团成员名单 2、审查教代会代表资格 3、明确教代会的目的和意义 4. 审议教代会议程 二、召开正式会议 1、主持人宣布大会开始 2、全体肃立，奏国歌

3、校领导致开幕词，并宣布大会主席团成员名单

4、肖建寿同志作2013年学校工作报告 5、刘远平同志作2013年学校财务工作报告

6、阿布都赛买提·维力同志作2013年学校工会工作报告

7、通过大会选举办法，产生工会委员会委员、工会妇女工作委员会、工会经费审查委员。

8、介绍第一届四次工会委员会、妇女工作委员会、经费审查委员会侯选人情况 9、选举开始，正式选举

10、宣布投票产生的新一届工会委员会、妇女工作委员会、经费审查委员会当选人名单

11、发放征求意见表，汇总意见，形成提案

12、宣布通过一届四次教代会代表提出意见形成提案上交校工会，制定整改台账，设置时间表

13、校领导致闭幕词 14、齐唱校歌大会闭幕

泽普县第三中学第一届四次教职工代表大会方案

一、预备会议

1、时间：2013年12月4日下午 地点：二楼会议室 主持人：肖建寿

本次大会应到代表 人，因病因事请假 名，符合法定人数，可以开会。

2、预备会议议程 ⑴、通过主席团成员名单

⑵、审查教代会代表资格 ⑶、明确教代会的目的和意义 ⑷. 审议教代会议程

二、泽普县第三中学第一届四次教职工代表大会正式会议 时间：2013年12月6日星期五下午3:40 地点：二楼会议室

主持人：买买提明·买合苏提

第一项议程：主持人宣布大会开始，本次大会应到代表 名，今天实际到会 名，因病、因事请假 名，符合法定人数，可以开会

第二项议程：全体肃立，奏国歌

第三项议程：校领导致开幕词，并宣布审议和通过的本次大会主席团成员名单。 泽普县第三中学第一届四次教职工代表大会主席团成员有：肖建寿、阿布都赛买提·维力、刘远平、张守保、买买提明·买合苏提、吐鲁洪·阿不都热西提、麦麦提吐尔荪·马木提

第四项议程：请肖建寿同志作《泽普三中2013年学校工作报告》。 第五项议程：请刘远平同志作《泽普三中2013年财务工作报告》

第六项议程：请阿布都赛买提·维力同志作《泽普三中2013年工会工作报告》 第七项议程：通过大会选举办法，产生工会委员会委员、工会妇女工作委员会、工会经费审查委员

1. 请买买提明·买合苏提同志宣读选举办法

2. 工会副主席库地来提同志介绍第一届四次工会委员会委员、妇女工作委员会、经费审查委员会侯选人情况。

3. 请张守保宣布总监票人、监票人、计票人名单。

4. 下面，举手表决，同意选举办法和监票人、计票人的请举手，不同意的请举手 (没有) ,弃权的请举手（没有），一致通过。

5.下面，请工作人员发放选票，选举正式开始。

6.在计票期间由买买提明·买合苏提同志带领大家学习《十八届三中全会公报》 7.下面，请肖建寿公布选举结果。

我们以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺。

8.下面，由党总支书记肖建寿为工会组成人员进行分工。

9.下面，请阿布都赛买提主席代表工会委员会组成人员作表态发言。 第八项议程:发放征求意见表，汇总意见，形成提案

第九项议程:宣布通过一届四次教代会提出意见形成提案，上交学校工会，制定整改台账，设置时间表

第十项议程:校领导致闭幕词：泽普县第泽普三中学第一届四次教职工代表大会现在结束，感谢大家的理解和支持！

第十一项议程:齐唱《校歌》大会闭幕

领导二级教代会发言稿
二级教代会程序 第二篇

教代会总结发言

各位代表，同志们：

经过大家的共同努力，河北联合大学中医学院第一届教代会圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。本次教代会听取和审议了李院长所做的学校工作报告,听取和审议了马会霞老师代表院公会所做的财务情况说明,并针对教师考核制度等问题进行了广泛的交流和讨论。各位代表提交大会的各项议案和建议,学院二级教代会筹备小组将督促其落实。这次大会的气氛是热烈的,团结的,表现出中医学院教师队伍奋发向上的精神风貌和团结协作的团队精神。在此,我谨代表院党政领导班子,对本次大会的顺利召开表示热烈的祝贺。

各位领导,各位代表,本次教代会的召开,是河北联合大学中医学院工作中的一件大事,是中医学院坚持以人为本,教职工参与,实行民主管理,院务公开的有效形式。它与学院行政管理相辅相成,互相促进,势必推进中医学院教育教学工作迈向新的台阶。

各位代表,逝者如斯,时不待我。改革是大趋势,发展是硬道理,面对机遇与挑战，让我们坚持全面贯彻落实科学发展观，统一思想，坚定信念，齐心协力，开拓奋进，为中医学院的全面发展而努力奋斗！最后祝各位代表,各位领导身体健康,工作顺利!

二级教代会材料
二级教代会程序 第三篇

加强二级教代会的制度建设是高校民主管理的重要保障

二级教代会是学校教代会的延伸和发展。是广大教职工参与民主管理和民主监督的重要组织形式，在高校，各二级单位的教师是学校的生力军，是学校办学的依靠和基础。因此，能否调动和发挥他们的主动性和自觉性，积极地参与学校的各项工作和活动当中去，是关系到学校的生存和发展，而二级单位的教代会为这一目标的实现创造了良好的条件和渠道。可是过去更多是重视学校教代会的召开和组织制度建设，以及在从时间和组织形式上怎样给予保障，至于二级教代会的组织召开往往只起到为学校教代会的举行或日常工作做准备或是它的补充，二级教代会的召开以及它的活动形式也常常处于被动的状态，一切随着校级教代会的节奏和内容行事，不能很好的发挥它自身应有的作用。究其原因之所以造成这样的局面，很关键的一点就是没有把二级教代会的工作或活动制度化，规范化，对此，要想发挥二级教代会的重要作用，就必须加强二级教代会的制度建设。

一、二级教代会的制度建设是学校民主管理和“政治民主”的重大实践 “十六大”提出加强要“政治民主”，二级教代会制度就是民主管理和“政治民主”的重大实践与具体操作的体现。民主管理是发挥教师积极性的重要条件。二级教代会使工会与教代会的工作由虚变实，由被动到主动，这一切都增强了教代会与工会工作的法定性与权威性。工会与教代会的地位提高了，作用突现了。同时也激发了广大教职工的主人翁责任感和使命感，积极地投身到学校和二级学院的建设中来，充分发挥广大教职工的智慧和力量，调动广大教职工的主动性和创造性，把民主管理真正落到实处。例如我们学院在今年年初，把学院的分配方案拿给教代会来讨论，会议是以教代会代表为主体，扩大到教研室主任和支部书记参加，这体现和落实了教代会真正的作用和价值。如果经常地和有秩序地让代表们参与本单位的民主管理中去，就会大大促进学院的改革发展。

二、二级教代会制度建设是促进高校深化改革的重要保证

参与高校改革的主体是全体教职工，让学校的教师以不同的形式参与领导管理，参与影响学校的发展改革，对于人心的稳定，工作的推进，士气的提高，心理气氛的改善，都有很大的作用。制度本身具有的协调人与人之间的关系，减少不必要的合作成本的功能。同时也使人们的行为和选择具有既有的预期性，让人们对自己的行为和努力有目标和方向性，在制度面前就会增强人与人之间的彼此信任度，从而使合作成为可能。二级教代会制度的建立对于教代会代表们说至少有两方面的作用：一方面使得代表们能够有计划、经常性的积极开展教代会的工作，听取群众的意见和建议，自觉地加强自身的组织建设，使我们的代表不断增强代表意识和观念；另一方面监督二级单位的各项工作，维护教职工的合法权益，起到上情下达，下情上诉，真正履行教代会的四项职能。如果我们的代表都能做到这点，就会起到协调学院与教职工的关系，融洽教职工们的关系。而二级教代会对教职工来说也是有积极意义的，可以增强他们的权利和权力意识，有问题及时的向代表反映和沟通，毕竟代表们绝大多数是普通的教师，对于反映问题和沟通方便和容易，不会产生心理隔阂；再有他们可以通过制度的内容和要求解教代会的作用和职责，并对教代会和教代会代表实施监督，做到有“法”可依，有“章”可循。

制度本身是人类相互交往的规则，是将人类的行为导入到可合理预期的轨道。推行办学体制改革的学院（部、处）二级单位教职工代表大会或教职工大会 制度，是学校教代会制度的延伸和发展，是本单位广大教职工行使民主权利、参与民主管理和监督的基本组织形式。为了健全和完善我校教职工代表大会制度，加强学校民主政治建设，保障教职工参与民主管理和监督权利，促进学校改革与发展。 学院与教职工

三、高校二级教代会制度的建设是推进我国社会民主化和法制化进程的强劲

动力

我们应该认识二级教代会是广大教职工参与民主管理和民主监督的重要组织形式，是教职工实现当家作主的重要途径。二级教代会的完善和加强有利于基层党政工作决策民主化和科学化。十六届四中全会进一步强调指出健全民主集中制，提高党内民主，党内民主是党的生命。学校以及学院要想做到依靠教职工办教育和搞教学，就必须建立健全充分反映教职工和工会及教代会组织意愿的民主管理制度。工会教代会的民主是学校发展的生命力和希望所在。对此，学校和学 院的教代会要大力发展和推进教代会的制度化建设，疏通工会和教代会民主 管理的渠道，丰富工会和教代会民主的形式，充分发挥教职工参与意识强、 思想觉悟高，分析判断能力好的优势，通过他们积极建言献策，真正实现决 策的民主化、科学化。

总之，二级教代会的建设是一项开拓性工作，必须逐步推进，大力的推广。

文法经济学院工会

2005年8月

教代会议程
二级教代会程序 第四篇

学校教职工代表大会工作规程

（征求意见稿）

一、总 则

第一条 为认真贯彻落实《学校教职工代表大会规定》，依

法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律，制定本工作规程。

第二条 学校教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工

依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是学校管理制度的重要组成部分。学校应当建立和完善教代会制度。

第三条 教代会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列

主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第四条 教代会和教代会代表要遵守国家法律法规，遵守学

校规章制度，正确处理国家、学校、集体与教职工之间的利益关系。

第五条 教代会在中国共产党学校基层组织的领导下开展

工作、行使职权。教代会的组织原则是民主集中制。【二级教代会程序】

二、教代会的主要职权

第六条 讨论建议权。听取学校章程草案的制定和修订情况

报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、

工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；审议学校上一届（次）教代会提案的办理情况报告。

第七条 讨论通过权。讨论通过学校提出的与教职工利益直

接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。

教代会代表以无记名投票或举手表决方式履行讨论通过权。

涉及教职工切身利益的重大事项，应经过教代会票决通过；大会表决的方案或办法须经全体教职工代表半数以上通过方为有效；对未获得学校教代会通过的方案或办法，应在广泛征求意见修改后进行复议，再次召开教代会讨论通过。不能以党政工联席会议、学校工会委员会、教代会代表团团长、大会主席团成员、执行委员会或专门委员会扩大会议等其它方式审议通过。

审议通过的方案或办法由校长颁布实施。

第八条 评议监督权。按照有关工作规定和安排评议学校领

导干部；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；讨论法律法规规章规定以及学校与学校工会商定的其他事项。

民主评议学校领导干部应每年进行一次，形成制度，也可以

与上级组织部门考察学校领导工作结合进行。评议以领导干部的任期目标和岗位责任制为依据，评议的内容为德、能、勤、廉、绩等五个方面。

主要程序：建立民主评议领导干部工作小组；被评议领导干

部向教代会作述职报告，经教代会民主评议；民主评议领导干部工作小组对评议情况进行综合汇总，写出评议意见报学校党组织；将评议意见与被评议领导干部见面；向教代表代表通报评议情况；向学校党组织提出对被评议领导干部的奖惩建议；学校党

组织将评议结果上报教育主管部门。

三、教代会的代表

第九条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的

教职工，均可当选为教代会代表。

第十条 教代会代表以学院或系（所、年级）或室（组）等为单位，由教职工直接选举产生。

教代会代表可以按照选举单位组成代表团（组），并推选出团（组）长。

第十一条 教代会代表要体现代表性和群众性。

教代会代表应按以下比例确定：教职工80 —200人者代表为35% —25%左右；教职工201—500人者代表为25% —20%；教职工501 —1000人者代表为20% —10%；教职工1001 —5000人者代表为10% —6%；教职工5000人以上者代表为8%—5%。

教代会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%；中层以上领导干部不得超过代表总数的25%；保证一定比例的青年教师代表；女教职工代表的比例应与女教职工占教职工总数的比例相适应；民族地区学校，少数民族代表应占一定比例。 第十二条 学校党政工主要负责人一般应选为代表。选举时将他们的名额分配到有关选举单位，以普通教职工身份参加选举，不能设“当然代表”。

教代会代表接受选举单位教职工的监督。

第十三条 教代会代表实行任期制，任期三年或五年，与教代会的届期一致，可连选连任。

教代会代表实行替补制。代表若调离单位或退休，其代表资格自动失效，缺额由所在单位另行补选。补选代表的条件和程序

与选举代表一致。

第十四条 各选举单位根据代表选举方案，对代表候选人名单以无记名投票方式进行选举。

第十五条 各选举单位将选举结果报告学校工会。由教代会代表资格审查小组进行资格审查。审查当选代表是否符合代表条件和代表结构比例，其当选是否符合规定程序。代表经资格审查确认有效后，予以公布。

第十六条 教代会代表享有的权利是：在教代会上有选举

权、被选举权和表决权；享有充分发表意见和建议的权利；有权提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；有权就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；因履行职责

受压制、阻挠或者打击报复时，有权向有关部门提出申诉和控告。

第十七条 教代会代表应当履行的义务是：努力学习并认真

执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻教代会决议，完成教代会交给的任务；办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求；及时向选举单位教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况，接受评议监督，在任期内至少述职一次；自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第十八条 教代会根据需要可设列席代表和特邀代表。可邀

请学校有关未当选的领导干部、群团干部、人大代表、政协委员、民主党派和离退休干部、教师代表参加教代会。列席代表和特邀代表由教代会筹备领导小组提名，经学校党政工联席会议协商产生，但总数不宜超过正式代表的十分之一。列席代表和特邀代表

没有表决权、选举权和被选举权。

第十九条 学校应当建立健全与教代会代表的沟通机制，全面听取教代会提出的意见与建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应做出说明。

四、教代会的组织规则

第二十条 有教职工80人以上的学校，应当建立教代会制度；不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教代会制度相同。

第二十一条 教代会每三年或五年为一届，期满应当进行换届选举。

第二十二条 每学年至少召开一次会议。闭会期间遇有重大事项，或与教职工切身利益关系重大的问题，经学校、学校工会或三分之一以上教代会代表提议，可以召开教代会。

第二十三条 教代会根据实际情况和需要，在教代会代表中选举产生执行委员会。执行委员会主任委员、副主任委员可以由被选举为执行委员会委员的学校领导和工会主要负责人担任。执行委员中，教师代表应占多数。

第二十四条 教代会专门委员会（或小组，下同）根据学校实际需要而定，一般可设提案工作委员会、教育教学工作委员会、干部评议与监督工作委员会和权益保障工作委员会等。其成员应在教职工代表中产生。

第二十五条 各专门委员会应根据学校实际情况制定职责，协助和督促行政有关部门贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现和有关提案的落实。

高校二级教代会存在问题的原因分析及对策
二级教代会程序 第五篇

高校二级教代会存在问题的原因分析及对策

认识不到位 对二级教代会的作用和地位认识不足，总以为二级教代会是可有可无的，这是最主要的原因。过去我们总认为仅仅是领导的认识不到位，重视程度不够。其实这种认识是不全面的。在调查中我们发现一般教职工对教代会的认识还不如领导到位，重视程度更低。有些代表既不愿意履行代表的义务，也不愿意行使代表的职权，甚至连会议也不愿参加。这样就势必导致一些单位的教代会质量不高，出现走过场的现象。 领导民主意识不强

大学二级单位的领导干部经过几次的调整和选拔，知识化和年轻化的步伐大大加快。一些年轻的领导干部，虽然具有高学历和高职称，但缺乏岗位锻炼，缺乏实际的工作经验，对教职工在学校的主人翁地位认识不够，不善于发扬民主，有的嫌教代会的程序复杂，担心改革方案在教代会通不过，过多地强调使用行政手段，而忽视民主管理与监督。 职工参政议政的意识淡薄

教代会是民主管理与监督的平台，教职工则是民主管理与监督的主体，应该处于主动地位。但是，在教代会的实践中，我们发现教职工参政的主动性不够，议政的意识比较淡薄，错误地认为单位办好办坏是领导的事，跟自己没有关系。有的甚至不愿当教代会的代表，认为教代会只是做样子，单

位的事如何办，都是领导说了算，老百姓说了也是白说，所以干脆不说。还有的代表不知道怎样行使自己的职权，抓不住单位的大事，热衷于纠缠一些鸡毛蒜皮的小事，参政议政的能力有待提高。

工会组织督促检查和组织工作力度不够

校工会作为学校一级教代会的工作机构，对二级教代会的检查和督促力度不够，对二级教代会存在的问题虽然看得明白，但是纠正的措施不得力。二级工会组织是二级教代会的工作机构，应负责教代会的组织工作。工会干部理应成为教代会方面的专家，组织好教代会，为二级单位的党政领导当好参谋。但是大学二级单位的工会干部都是兼职的，义务从事工会工作，有的还担任着重要的党政领导职务，还有的承担着繁重的教学和科研任务，投入工会和教代会工作的精力有限。有些单位工会干部流动性大，工会和教代会工作经验不足；有些工会干部虽然从事工会工作多年，但对教代会方面的知识学习和掌握不够，出现问题不能及时解决，过多地依赖于单位的党政领导，工会组织的作用没有发挥出来。

对策与建议

大学二级教代会对二级单位以及学校整体的建设和发展起到了十分重要的作用，成为学校民主管理与民主监督的重要组部分。为了加快学校民主政治建设的步伐，我们经过认真地研究，对加强大学二级教代会制度建设提出如下对策与

建议：

大力营造民主政治建设的氛围

营造民主政治建设的良好氛围，对促进二级教代会的建设十分重要。在实践中我们认识到要营造这样一个氛围，必须增强教职工的四个意识：

法律意识：加大法律宣传与教育的力度，认真贯彻落实《教育法》、《教师法》和《高等教育法》关于教职工通过教代会等形式参与学校的民主管理与民主监督工作有关的规定，为教职工参与民主管理与监督提供法律依据。

主人翁意识：大力宣传党的全心全意依靠教职工办学的方针，宣传广大教职工在教学、科研、管理和服务中的先进事迹，集中广大教职工的聪明才智，调动广大教职工的办学积极性，确立他们的主人翁地位。

维权意识：教职工的合法权利不容侵犯，学校的工会等组织有义务引导他们通过教代会、校务公开等形式维护自己的合法权益，建立和完善教职工的利益诉求机制，增强教职工的维权意识。

参政议政意识：学校各级组织都要关心和尊重教职工，加大校务公开与院务公开的力度，虚心听取教职工的意见，畅通信息反馈的渠道，搭建职工参政议政的平台，充分调动他们参政议政的积极性，大力宣传教代会、二级教代会在学校和二级单位建设和发展中的作用，营造良好的民主氛围。

全面落实二级教代会的职权

二级教代会质量如何，是否走过场，最关键的问题是教代会的职权是否得到全面落实。

首先是要落实好教代会的通过权和决定权。选好议题是落实教代会职权的重要步骤。党政工领导在广泛征求教职工和代表的意见的基础上，一定要反复协商，把教职工关心的难点、热点和焦点问题以及二级单位发展的规划、改革的方案、重要的规章制度、职工的收益分配办法等内容作教代会的议题。在教代会的职权行使上要有所突破，不能永远停留在审议建议权的水平上，按照教代会的权限，对一些重要问题要行使审议通过权或审议决定权。

其次要落实教代会的决议，提高教代会的权威性，使教代会的职权真正地落到实处。凡是教代会讨论通过和决定的各种方案和办法，要按规定的程序颁布执行；凡是教代会未通过的方案、办法，要暂缓执行，待征求意见修改后再一次提交教代会讨论通过后方可执行。

第三是要逐步地把民主评议单位领导干部作为二级教代会的议题，落实教代会民主评议与监督权。我校二级教代会代表民主评议领导干部的只有四家，是教代会四项职权中落实的最弱的一项。所以我们要加大这项职权的落实力度，将教代会民主评议领导干部的做法逐步推广，作为二级教代会的重要内容。党委组织部门要重视二级教代会民主评议的结

果，把它作为考核干部的重要依据。

四是要正确处理好教代会与行政领导的关系。教代会与同级行政领导之间的关系，是高校的行政管理与民主管理之间的关系，二者之间既存在着相互依赖、相互合作、支持的关系，同时也存在着监督与被监督的关系。具体地说就是教代会要支持和维护行政领导的指挥权威，教育教职工遵守学校、学院、部处的各项规章制度，努力完成各项工作；行政领导要尊重和支持教代会在其职权范围内行使其民主管理和民主监督的权力，为教代会的召开提供条件，定期向教代会报告工作，执行教代会在其职权范围内所作出的有关决议和决定，落实教代会提案并接受教代会的监督。

健全二级教代会的运行机制

工作机制：完善党组织领导、行政支持、工会组织实施、教职工积极参与的工作模式，健全和完善各项规章制度，规范工作程序，出台和制定二级教代会实施细则和操作程序。 培训机制：一是要加强对教代会代表的培训工作。代表的素质以及参政议政的能力高低将直接影响着教代会的质量，所以要加强对教代会代表的培训。培训的主要内容应包括教代会的性质与职权、代表的权利与义务以及代表参政议政的主要途径与方法。二是要加强对工会干部的培训工作。采取有效的方式，定期对工会干部进行培训，要求他们要全面掌握二级教代会的基本知识，熟悉二级教代会的操作程序。三

2015教职工代表大会程序
二级教代会程序 第六篇

召开二级教职工代表大会的工作程序和内容

筹备和召开二级教职工代表大会（以下简称“二级教代会”）的工作是在学院党委领导下，由学院党、政、工共同组织，并得到学校教职工代表大会执行委员会（以下简称“教代会执委会”）和工会委员会的指导下进行的。为便于开展工作，成立由党、政、工参加的筹备小组，具体组织实施。二级教代会的筹备和召开，基本分三个阶段，即准备阶段、会议阶段、会后阶段。

第一阶段，准备工作的程序和内容

一、制定召开教代会方案

按《河北大学二级学院教职工代表大会实施办法》的要求，在学院党、政、工充分调查，认真研究，共同协商的基础上，制定召开本次教代会方案，并呈报学校党委分管领导、教代会执委会和工会。

方案的内容：

1．大会的指导思想和主要任务；

2．大会的主要议程；

3．教职工代表的组成、名额及产生办法；【二级教代会程序】

4．大会主席团的组成及名额；

5．教代会专门工作小组的设置、成员人数及产生办法；

6．大会会期及召开的日期；

7．其它事项。

二、选举教职工代表

1．教职工代表的组成。二级教代会的代表是以出席学校教代会代表为基础，根据本学院教职工人数，增选一部分学院教代会的代表（注：学校教代会的代表，同时是学院教代会的代表；而增选的一部分代表只作为学院教代会的代表）。学院党、政、工主要负责人应是学院教代会代表。

2．教职工代表总人数（含学校教代会代表）按下列比例产生：

教职工在50—100人，按40—35%的比例选举代表；

教职工在101—200人，按35—25%的比例选举产生；

教职工在200人以上，按25—20%的比例选举产生；

教职工不足50人，一般召开全体教职工参加的教职工大会。

3．教职工代表的产生办法：

（1）教职工代表以系、教研室或科室为单位、由教职工直接选举产生。选举工作可由出席校教代会的教职工代表或工会小组组长主持进行。

（2）根据各系、教研室或科室的教职工人数分配代表名额（代表名额应含出席校教代会的代表）。

（3）各选举单位根据所分配代表名额，通过民主推荐，协商确定代表候选人名单，再经无记名投票方式（或举手方式）选举产生。也可由教职工直接提名选举产生。选举会议需要有2/3以上教职工出席，方为有效。被选举人得票数超过应参加选举人数的1/2以上，方能当选。

（4）各选举单位将选出的教职工代表填写《教职工代表登记表》报学院教代会筹备小组，并对代表进行资格审查。

三、确定本次代表大会的主要议题

1．教职工代表大会议题，就是教职工代表大会列入会议议程，提交教职工代表讨论审议的各种议案的总称。

2．确定大会议题应围绕以下几方面：

（1）学院的办学指导思想及教学、科研等中心工作；

（2）学院的各项改革；

（3）学院的思想政治工作；

（4）学院的各项管理制度及财务收支状况；

（5）教职工生活福利及普遍关心的其他重要问题。

每次大会确定的议题不宜过多，应突出一、两个问题。

四、征集提案工作

1．教职工代表大会的提案，是指教职工代表和群众对学院的教育教学管理和教职工生活福利等方面的问题，提请教职工代表大会讨论、处理的意见和建议。

2．提案的内容

属于学院行政职权范围和教职工代表大会职权范围内处理的下述内容，可以列为提案：

（1）有关本院贯彻执行党的方针、政策和国家法律、法令、规定等方面的意见和建议；

（2）有关学院教学、科研、管理方面的改革，教职工生活福利和思想政治教育方面的意见和建议；

（3）有关教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。

不属于学院行政职权范围和教职工代表大会职权范围内处理的问题，不按提案对待：

（1）纯属党务性质的问题和群众组织内部的问题；

（2）应按法律程序由当事人向司法机关起诉的问题；

（3）纯属个人的具体问题或对个别领导者的批评意见。

3．征集提案程序

由院分工会或提案小组负责征集提案，一般在大会召开前一个月左右印发提案表进行征集。

五、提出大会主席团成员建议名单

1．大会主席团的组成。主席团人数可根据学院教职工代表人数多少自行确定，一般按代表总人数的10%至20%确定。主席团应由学院各方面人员组成，其中包括学院党、政、工主要领导干部，教师（包括教学、科研人员）应占较大比例。主席团成员必须是本届教职工代表大会正式代表。

2．大会主席团的产生。由学院党、政、工共同协商，并在征求代表们意见的基础上，提出主席团组成方案和人选建议名单。主席团人选建议名单须提交大会预备会议选举通过（选举可采用举手表决的方式）。

3．大会主席团不是权力机构，是教职工代表大会开会期间的会议组织领导核心。主席团向教职工代表大会负责，不能代替教职工代表大会行使职权。

六、起草大会文件材料

1．开幕词；

2．领导讲话；

3．院长工作报告；

4．提请大会审议的各项议案文本；

——学院发展规划

——学院财务工作

——各项改革方案

——规章、条例、制度等方案和说明

5．教职工代表大会工作报告。

七、拟定大会日程、议程

1．安排大会日程。大会日程即大会自始至终每项活动的时间顺序安排，通常以表格形式列出。如：

日期

时间

活动

方式

内 容

主持人

参加人员

地点

2．拟定大会议程。分大会预备会议和大会正式会议议程。

预备会议议程——

（1）代表资格审查报告或代表增补情况说明；

（2）通过大会议程

（3）选举大会主席团

（4）通过或决定大会其他有关事项

正式会议议程——

1．致开幕词；

2．上级领导讲话；

3．院长作工作报告；

4．学院行政作有关专题报告；

5．分工会作教职工代表大会工作报告；

6．分工会（或提案小组）作提案征集和处理工作报告；

7．大会有关选举工作；

8．通过大会决议、决定；

9．其他。

八、向学校党、政、工发出邀请和向教职工代表发出通知

第二阶段，会议期间的工作程序和内容

一、预备会议

1．预备会议，由学院分工会主席（或副主席）主持。全体教职工代表出席会议。

2．预备会议时间，根据会议内容来安排。一般情况可放在大会开幕式同一天提前半小时至一小时进行。

3．预备会议主要程序和内容。参考“准备工作的程序和内容”第（七）项中的“预备会议议程”来安排。

4．预备会议表决形式，一般采用举手形式进行。

二、正式会议

1．正式会议，应根据会议内容分别召开几次全体代表会议。一般情况须召开两次全体代表会议，即开幕式暨第一次全体代表大会和第二次全体代表大会暨闭幕式。

2．正式会议主持人由主席团成员担任。主持人的确定和安排，须在主席团会议上通过。

3．出席正式会议的人员，除全体教职工代表外，邀请本院的不是教职工代表的有关人员，还邀请学校党、政、工领导和有关部门的负责人出席会议。

4．每次全体代表大会的会议时间，视会议内容定。

5．正式会议主要程序和内容。除开幕式应先唱（奏）中华人民共和国国歌和闭幕式最后唱（奏）歌曲（自定）外，其它会议程序和内容参考“准备工作的 程序和内容”中的第（七）项 的“正式会议议程”来安排。

6．正式会议表决形式，可采用无记名投票方式或者举手表决方式。

三、大会主席团会议

1．在正式会议召开期间，大会主席团应根据情况召开若干次会议。第一次主席团会议应在预备会议结束后召开，主要是通过大会执行主席和主持人，讨论通过其他有关事项。其余主席团会议是在大会进行过程中召开。

2．主席团会议主持人可由分工会主席或者主席团推选某一成员主持。

3．主席团主要职责及会议内容：

（1）讨论审议提交大会的议题、议程；

（2）组织草拟大会的决议、决定；

（3）主持会议及组织大会期间各项活动；

（4）听取各代表团（组）、专门工作委员会（小组）对各项议案的审议意见；

（5）处理和决定大会期间其他重要问题。

四、代表团（组）会议

1．代表团（组）会议由代表团（组）长主持。

2．代表团（组）会议的主要任务是讨论审议大会的各项报告和议题，反映教职工群众的意见、建议和要求。

3．如代表人数比较少而没有组建代表团（组）时，可以全体代表一起或者临时划分几个小组进行讨论和活动。

第三阶段、会后的工作程序和内容

一、总结、报告代表大会召开情况

可用文字或口头向学校党委、教代会执委会和工会汇报本次代表大会的情况。

二、组织代表落实代表大会的决议和决定

1．向全体教职工传达本次代表大会情况，大会的各项决议；

2．组织带领教职工贯彻落实代表大会精神和所提出的任务；

3．听取了解教职工对代表大会的反映、意见和建议。

三、办理提案和检查提案落实情况

1．办理提案工作由学院行政和分工会负责进行。

2．落实提案程序

（1）学院行政是提案的主要落实者。教职工代表所提提案，经审核整理、分类立案后转交到学院行政。

（2）收到提案后，由学院行政领导组织召开提案落实会议，对提案逐条研究落实意见。要做到“四定”，即定落实单位、定承办人、定整改措施、定整改期限。

（3）对每个提案的落实意见（即“四定”）及主管院长签署的意见，转院工会或提案小组，再通知给提案人，征求提案人对整改措施的意见。对不能落实的提案，要说明原因，同时退回院分工会或提案小组，并转提案人。

（4）学院行政领导在下次代表大会上向全体代表作提案落实情况的汇报。

3．检查提案处理落实情况

由院分工会或提案小组组织教职工代表，定期不定期地检查提案处理和落实情况，使提案条条有着落，件件有回音。

四、代表大会文件资料立卷归档

2015二级教代会建设自查总结报告
二级教代会程序 第七篇

理学院二级教代会建设自查总结报告

——理学院分工会遵照浙江理工大学工会委员会“关于对学院（部）二级教代会建设进行调研总结的通知”精神，理学院分工会对我院2015年以来二级教代会建设情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、对《教职工代表大会实施办法》和《二级教职工代表大会工作实施细则》贯彻落实情况

学院党总支和行政认真贯彻执行校党委《教职工代表大会实施办法》和《二级教职工代表大会工作实施细则》中的相关规定，努力使学院教代会制度成为学院管理的重要组成部分，成为确保广大教职工行使民主权利、参与民主管理和监督的基本制度和形式。在充分发挥了教职工的积极性和创造性，团结和动员教职工积极投身学院的改革、建设和发展事业，努力实现学院的各项工作目标方面发挥了较大的作用。

二、二级教代会制度建设和执行情况【二级教代会程序】

2015年学院建立了教代会制度，召开了“双代会”，大会听取并审议通过了院长工作报告和财务收支情况报告、工会工作报告，讨论并通过了《理学院2015—2015学科建设与发展规划》、《理学院经济分配办法（试行稿）》和《理学院科技工作管理办法》，征集了教代会提案，选举产生了理学院第一届工会委员会成员。会议向全院教职工发出“关于努力开拓争取实现理学院教学、科研跨越式发展目标”的倡议。

2015年5月26日，经理学院党总支批准，成立了理学院“双代会”换届筹备工作小组。2015年6月21日，召开了换届会议。大会听取并通过院长工作报告、理学院经费使用情况报告、工会工作报告和工会财务情况通报，审议通过了《浙江理工大学理学院第二届工会委员会选举办法》，选举产生了理学院第二届工会委员会成员。

三、二级教代会职权落实和取得实效情况

学院党政领导充分尊重和支持学院二级教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期向二级教代会报告工作，认真落实大会决议。分工会主席参加院务会议和党政联席会议，也为学院经济分配领导小组成员，对涉及教职工切身利益的事宜都能广泛征求意见和建议，广开言路，民主管理，积极参与学院改革与发展，及时反映情况，沟通信息。

四、二级教代会在院（系）务公开中发挥作用情况

理学院二级教代会工作受到党总支重视和学院行政支持，在院务公开中进一步贯彻落实了全心全意依靠教职工办学的指导思想，拓宽了广大教职工民主参与、民主管理、民主监督的渠道，密切了党群、干群关系，树立服务理念，善于听取意见和建议，充分调动广大教职工的积极性，推进学院民主政治建设的进程，促进学院的改革、发展与和谐。

五、二级教代会在闭会期间作用发挥情况

在教代会闭会期间，分工会能切实组织传达贯彻教代会精神，督促检查会议决议和提案的落实情况，并及时召开工会委员等相关会议，讨论工作；努力调动教职工参与学院建设的积极性和主人翁意识，加强师风师德建设；认真听取教师们的意见和建议，努力维护教职工的合法权益；认真做好教代会的相关文书档案工作和教代会交给的其他工作；积极组织各类健康向上的活动，每年均有全院大型活动、分专业学科活动和各类文体活动，促进交流，增强团队合作与组织的凝聚力。

六、二级教代会工作机构及履行职责情况

在学院党总支的领导下，理学院分工会认真履行了教代会工作机构的各项工作职责。认真对待教职工的建议和申诉，积极组织教职工参加各项文体活动，努力为教职工做好服务工作。较好地完成了历届教代会的筹备和会务工作，征集和整理提案。二级教代会闭会期间能充分发挥分工会的职能作用。理学院工会在2015年荣获校“先进教职工之家”；2015年获浙江理工大学“八荣八耻”革命歌曲大合唱比赛二等奖，荣获2015“教职工健身活动月”——篮球比赛冠军，及2015年学校教职工篮球比赛冠军，羽毛球团体比赛第5名、跳绳比赛第2名，广播操比赛第3名，男子4×100米第1名等好成绩。

七、教职工对学院工会工作的满意程度

根据本次自查工作要求，理学院分工会设计了专门的调查问卷（共有8项内容：1.理学院是否正常召开二级教代会；2.您对院务公开工作的满意度；3.理学院工会在维护教职工利益方面的满意度；4.理学院工会在关心教职工的生活、为教职工提供服务方面的满意度；5.理学院工会在组织各项群众性活动等方面的满意度；6.理学院工会在贯彻校工会工作思路、工作方案的执行情况方面的满意度；7.理学院工会对困难教职工关心、服务专项情况方面的满意度；8.理学院工会在献爱心、懂感恩、回报社会活动的组织情况的满意度），以无记名答卷的方式，就广大教职工对学院工会工作的满意状况进行了测评。总共发放问卷27份，收回有效答卷27份。通过对测评结果的统计，满意与比较满意率占100%，不满意率为0，其中对8项内容全部满意的有13份，占48%。

八、二级教代会工作存在的问题（或困难）以及进一步加强的意见与建议

1.要让二级教代会在完善学院重大决策，推进民主建设，促进改革、发展和稳定等方面发挥更为重大的作用，还需在学院党总支的正确领导和行政的大力支持下，在校工会的具体指导下，在以后的工作中不断开拓进取，以适应新形势下的工会工作需要，更好地为广大教职工服务。

2.活动经费和活动场地与教职工愿望和要求仍存在距离，应努力提高教职工为学习、工作、生活需求，工会应尽量创造条件开展服务工作，让教职工满意。

3.工会工作将进一步围绕学院发展，想大事，做成事。

2015年学校教职工代表大会工作报告
二级教代会程序 第八篇

学校工作报告

——2015年4月8日茂名学院二届四次教职工代表大会暨工会会员代表大会上

校长 张清华各位代表：

现在，我向大会作学校工作报告，请予审议。第一部分 2015年主要工作回顾

2015年，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化改革、规范管理、加强建设，全面推进学校新时期建设发展工程，各项工作稳步推进，学校迈出了协调发展、内涵发展和特色发展的坚实步伐。

一、继续解放思想，制定发展纲领

学校党委精心组织开展了解放思想学习讨论活动。通过这一活动，我们查摆出了六大存在问题，形成了八大认识成果，提出了十大思路举措，出台了《关于继续解放思想推动学校科学发展的决定》，进一步明晰和坚定了以科学发展为主题，实施协调发展、内涵发展、特色发展三大发展战略的办学思路，提出了努力争当“省内同类院校科学发展的排头兵”的目标。

二、推进质量工程，深化教学改革

1、全面启动质量工程。投入100万元，全面起动了专业认证和特色专业点建设、大学生人才培养模式创新实验区建设、教师创新人才培养计划项目等质量工程十二大项目建设。

2、深化教学管理改革。根据《茂名学院校、院（系、部）二级管理制度改革方案》，结合人事分配制度改革，逐步构建“学校宏观调控、二级教学单位全过程管理”的教学管理总体格局。加强了教育教学评估工作，完善了专业评估、试卷评估、毕业论文等的评估工作制度与体系，在此基础上开展了新增专业（3个）学位授予权评估、毕业设计（论文）评估和试卷评估工作。出台了《茂名学院教学工作量计算办法》，进一步规范了对教学工作量的计算。

3、加强教学改革和教育研究。召开了办学特色战略研讨会，邀请中石化集团公司老领导、茂名市领导，茂名石化、广州石化等全国石油化工多家企业和西安石油大学、北京石油化工大学、江苏工业学院等原石化系统高校领导、专家30余人来校研讨，为学校特色发展募集佳策良方。加强了教育教学研究工作，开展了 “大工观”教育教学理念大讨论活动，投入24.8万元，立项 “大工程观”教改课题及实验课题、教育发展科研课题共104项。按照“大工程观”教育理念修订了人才培养方案。成立了大学生素质拓展中心。实施了关键教学岗位制度，首批签约首席教授13名。举办了第八届本科教学观摩竞赛。召开了教学工作会议和教学经验交流会，开展了教学经验征文比赛活动。设立了“创新学子奖”引导学生培养创新精神， “世界记忆大师”、济管理学院学生吴天胜获得首届“创新学子奖”特等奖及奖金1万元。

4、推进专业与课程建设。投入30.5万元建设第三批校级特色（名牌）专业5个、精品课程9门、精品建设课程8门。新增国际经济与贸易、音乐表演、自动化等3个本科专业。制定了《茂名学院教材资助出版立项管理办法》，立项资助6部教材，并与中石化出版社等出版单位初步达成出版意向。

5、重视实践教学条件建设。投入150万元建设省级实验教学示范中心项目“茂名学院化学与化工基础实验教学示范中心”；投入450万元立项建设中央与地方高校共建项目“力学实验中心”和“分析测试中心”；确定“化学与化工基础实验教学示范中心”、“现代通信技术实验室”为校级实验教学示范中心（实验室），按照省级相关评估标准加强建设。化工过程机械实验室等3个中央与地方共建实验室项目获得国家财政部专项资助300万元。投入4万元建设化学工程与工艺类专业和电气类专业2个校级人才培养模式创新实验区项目。加强了实习基地建设工作，新增校外实习基地6个。此外，还利用关停的校办产业资产充实了化工实训中心和金工实训中心。

6、大力发展成人教育。召开了成人教育工作会议，提出了学校成教工作“十一五”规划，出台了成人教育管理和奖励制度。扩大了成人教育招生规模。举办了广东省初中校长高级研修班、初中语文骨干教师培训班和茂名市初中校长提高班。

三、加强学科建设，提高科研水平

1、抓好重点学科建设和一级学科建设规划。修订了《茂名学院重点学科建设管理办法》，编制了《茂名学院新增硕士授予单位建设规划（2015-2020）》，明确了化学工程与技术、控制科学与工程为目标授权学科，环境科学与工程、机械工程为支撑学科，力争在2015年前后使学校成为广东省新增硕士学位规划建设单位。对学校第二轮12个重点建设学科建设情况进行了检查和绩效分析，以增强建设成效。

2、培养引进并举，加强师资和学科队伍建设。设立了关键学术岗位，首批确定岗位13个，遴选签约12人。出台了《茂名学院师资队伍建设“1369”培养计划实施办法》，促进人才梯队建设。将教师队伍进修资助的重点由培养硕士调整为培养博士。出台了《茂名学院选派访问学者暂行规定》，选派了访问学者12人。抓好广东省高校“千百十工程”培养对象的培养与管理工作，完成第三批的期末考核和第四批的期中考核，申报获批第五批省级培养对象1人、校级培养对象4人。推荐选拔6人作为第三届广东省宣传思想战线“十百千工程”培养对象人选。出台《茂名学院关于引进高层次人才有关待遇的暂行规定》，引进教授2名，副高5名，博士3名，硕士32名。外聘客座教授36人。

3、加强学科条件建设。完成了实验室建设五年规划，重点加强校级重点实验室和研究所建设。抓紧学科实验楼建设，将该项目列入学校一号工程。实施了新的科研工作量计算办法，调动教师从事科研工作的积极性和主动性。重视研究生培养工作，新增江苏科技大学、贵州大学为联合培养研究生单位，使我校联合培养硕士研究生单位增至6个；11名教授（博士副教授）获江苏科技大学硕士研究生第一指导教师资格，5位硕士研究生成为我校联合招收的首批第一导师制的学生；第二届联合培养的12名硕士研究生顺利获得硕士学位。《茂名学院学报》社会影响力扩大，影响因子等指标较往年显著提高。邀请了包括2名院士（薛群基、刘尚合）在内的20名国内知名专家学者来校作学术报告。

4、加强产学研合作，强化科学研究。拟定了科技自主创新规划，出台了《茂名学院科研工作量计算办法》。通过政策激励、舆论引导、加强指导等形式，进一步调动广大教职工申报科研项目的积极性。

获得广东省、教育部产学研合作专项资金项目1项，广东省科技计划重点项目1项、自然科学基金项目4项、科技计划项目9项、思想政治教育课题立项2项、教育教学改革项目1项、广东高校工程技术开发中心建设项目1项（经费100万元）、广东高校共青团工作研究课题立项1项。通过广东省科技厅鉴定项目1项，广东省科技计划项目结题验收9项。投入54.5万元立项科学研究基金课题62项，配套省自然科学基金课题和人才引进、博士启动课题16项，立项学校知识产权发展软科学课题4项。申报专利33项，专利授权5项。获茂名市科技一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项、专利优秀奖4项，另有17篇论文获茂名市自然科学优秀学术论文奖，25项研究成果获茂名市哲学社会科学优秀成果奖。

积极加强与茂名当地和珠三角等地方企事业单位的联系，进一步巩固校企合作基础，拓展校企合作领域。

全年校外科研总经费超过600万元。

四、优化资源配置，深挖办学潜力

1、整合教育资源，提高利用效率。按照三大模块（公共基础类模块、工程训练类模块和文科类模块）对实验教学资源进行了整合，成立了实验教学部和教育信息技术中心，加大实验教学资源共享力度。

2、抓好校园基本建设工作。筹措经费近亿元，全力推进以学生食堂综合楼、学科实验楼、学生宿舍楼（五区）等3个项目为内容的一号工程建设；对路东楼、毕业生宿舍进行了改造，保证了扩大招生后学生的住宿；对新办公楼进行了补充完善、对旧办公楼进行了改造，改善了学校办公条件；对官渡校区教工住宅区东侧的路面进行了改造。完成了482亩校园扩建用地中102亩土地的征用工作。

3、加强文献资源建设。采购纸质图书5万册、电子图书12.5万种，电子学术数据库2个。

4、继续推进后勤社会化改革，提高服务质量。完善用工机制，依法辞退了150名临时工。积极探索学生宿舍水电量化管理模式和环境管理社会化试点。认真抓好食堂建设和管理，二食堂在广东省高校食堂标准化建设评估中被评为优秀食堂，一、三食堂被评为达标食堂。基本完成了校办产业改制收尾工作。

五、加强学生管理，抓好招生就业

1、加强学生教育和管理。持续开展了“争先创优”学风建设活动。完善了心理危机预防和干预体系。建立健全了家庭经济困难学生资助体系，成立了学生资助管理中心；为564名新生办理了入学“绿色通道”；帮助2130名学生申请到国家助学贷款1000多万元；发放2593名学生国家奖助学金466.5万元；安排勤工助学岗位2068个，发放勤工助学酬金65.3万元；发放160名特困生困难补助8万元；补助四川地震灾区生源地28名学生每人1000元，并减免了15名重灾区学生的学费。

2、抓好招生就业工作。招收本科生3701名，专科生2501名（其中校本部专科生947名）。举办了3场大型毕业生供需见面会，1300多人次与用人单位达成了就业意向。学校总体就业率达到97.97%。学校的就业工作在划转后首次被重新纳入中石化人才招聘系统。

六、加强思政教育，活跃校园文化

1、重视抓好学生思想教育工作。制定并实施了《茂名学院辅导员工作考核暂行办法》和《茂名学院辅导员职务晋升聘任办法（试行）》，落实了6名辅导员政治待遇。建立了分层次、多形式的辅导员教育培训体系，先后有100多人次参加了校外各级辅导员业务培训。组织学生学习十七大报告和开展“六个一”活动，加强学生的理想信念教育。积极构建文化素质教育网络平台，建设了学校文化素质教育综合网站。

2、继续加强校园文化建设。举办了第五届大学生科技文化艺术节、茂名学院学生成长故事汇和团校研讨班，设立了“学校共青团年度创新奖”，开展了“解放思想•工作创新•科学发展”、“系汶川、迎奥运”、关爱留守少年儿童志愿服务等系列主题活动。创办了团报《茂名学院大学生》。加强了艺术团和高水平运动队建设。

3、开展茂名学院精神大讨论活动和学校形象识别系统创建工作。通过建设茂名学院精神大讨论活动专题网站和组织开展主题知识竞赛、演讲赛、辩论赛、征文等系列活动，引导师生研讨“茂名学院精神”。同时，面向广大师生员工、校友和社会各届人士广泛征集校徽设计图样和学校精神、校训、校风、学风、教风等文字表述，以此挖掘和凝炼学校精神。启动了《茂名学院校史》和《茂名学院风采》编纂工作。

七、扎实开展行评，加强作风建设

按照上级部署深入开展了民主评议政风行风活动。通过行评，推行了 “三制”（服务承诺制、首问负责制和限时办结制），实行了工作人员立牌（岗位牌）上岗制度，制定了并公布了职能部门办事指南或工作流程，完善了校情通报制度。此外，结合行评活动，开展了“师德标兵”评选活动和师德建设经验交流会，大力弘扬师德师风，并努力完善师德建设的培育养成机制、健全师德建设的导向激励机制、探索师德建设的人文关怀机制和建立师德建设的考评监督机制。

八、推进民主法治，实施依法治校

1、坚持和完善领导体制及决策机制，依法治校。修订了《茂名学院党委会议事规则》和《茂名学院校长办公会议事规则》，进一步贯彻党的民主集中制原则，坚持和完善党委领导下的校长负责制。拟定了《茂名学院章程》，提交省教育厅审核。推进了依法治校工作，修订、制定规章制度102项。健全了学术类等多个委员会，促进各委员会更好地发挥决策咨询作用。

2、进一步规范了有关工作。严格抓好阳光招生工作，保证了招生工作的公平、公正和公开。出台了《茂名学院招标采购工作程序》等制度，规范招投标行为，提高工作效率。组织实施招标项目有125个，节省经费207万元，节约率15.47％。制定和修订了财务管理相关制度，规范财务管理。积极发挥内审职能，规范经济行为，完成审计项目15项，审计金额1128万元。

3、加强民主管理。通过实施人事分配制度改革，努力推进校院（系）二级管理，逐步推进二级教代会制度。加大了校务公开工作力度，制定了《茂名学院校务公开实施细则》和《茂名学院校务公开责任制》，统一设置了校（院、系）务公开栏。严格执行《领导干部密切联系群众制度》，保证领导干部经常深入到教学科研第一线。坚持了校领导接待日制度、校情通报制度，加大了“院长信箱”信件的处理力度。

九、热切关注民生，构建和谐校园

1、关心师生切身利益，帮助师生员工解决实际问题。在学校财力允许范围内，稳步提高教职员工收入。教职工住房公积金配套上交比例由10%上调到12%，教职工体检由两年一次改为一年一次。抓好住房货币分配制度改革，出台了《茂名学院住房货币分配实施方案》。妥善处理了光华校区教职工雅园住宅区住户房产证遗留问题。协调做好教职工子女入读中小学择校工作。加强食堂管理，增加饭堂售卖窗口和就餐座位，克服物价上涨压力保持饭菜价格稳定。关心离退休老同志和关工委工作，从经费和人员上保证工作的顺利开展，春节期间，慰问了离退休职工代表并向全体老同志每人发放慰问金100元。重视做好住院教职工慰问和困难教职工补助等为教职工“送温暖”工作。

2、维护教职工的合法权益，丰富教职工的文化生活。召开了二届三次教职工代表大会，将涉及教职工切身利益的《校内津贴分配暂行办法》提交会议进行了充分讨论；建立并试行了二级教代会制度，拓宽教职工参与民主管理与民主监督的渠道。重视改善教职工的文体活动和生活环境，完善了教职工活动中心设施，新建灯光篮球场1个，组织开展了“阳光文体，和谐校园”系列活动。开通了人事管理热点问题互动平台。关心妇女工作，成立了妇女委员会。

4、进一步推进校园科技创安工作。投入60多万元在校园重点部位安装监控系统，大大增强了校园安全防范能力。结合迎庆北京奥运会，对校园安全隐患进行了全面排查和整改，同时加强了门岗管理。

十、加强廉政建设，建设廉洁校园

加强了廉政制度建设与创新，通过贯彻落实《中国共产党中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和认真开展不正当交易行为自查自纠的检查评估工作，完善了相关规章制度。全面规范和推进校务公开工作，加大了群众对学校工作的监督力度。注意抓好民主生活会提出的整改事项的落实工作，切实提高民主生活会的实效。扎实开展了以“增强党性观念，推动科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，通过举办“廉洁修身”读书征文、廉政手抄报比赛等反腐倡廉教育系列活动，积极营造廉洁的校园廉政氛围。各位代表，2015年，在全校师生员工的共同努力下，我们的各项工作都取得了较为显著的成绩，在此，我代表学校向为学校发展付出辛勤劳动全体师生员工所表示最衷心的感谢！我们在为取得的成绩感到欣慰的同时，也应该清醒地认识到我们工作中还存在很多不足，需要改进的地方仍然很多，主要表现为：

（一）破解学校科学发展难题的能力有待加强，推动学校科学发展的体制、机制研究与实践工作需要进一步深入。

（二）提高教育教学水平和人才培养质量的长效机制还不完善，教学研究与教学改革高水平成果少，相关工作有待加强。

（三）学科建设工作亟需大力推进，与学科建设紧密相关的高水平、高层次人才队伍建设、研究平台建设等工作亟待加强。科研工作能力与水平需要大幅度提升。联合培养研究生的规模还要扩大，层次有待提高。

（四）就业工作有待加强。当前尤其要高度重视化解国际金融危机给毕业生就业工作造成的不利影响，想方设法确保2015届毕业生就业率不低于全省平均水平。

（五）工作作风必须大力改进，工作效能必须切实增强，学校各级干部尤其是中层干部的责任意识和执行力亟待提高。

（六）依法治校与民主管理工作有待进一步推进。

（七）校园基本建设有待进一步加强。学生宿舍、学生食堂综合楼、学科实验楼等“一号工程”项目推进力度还需要进一步加大，校园环境有待进一步改善，校园网建设有待进一步加强，校园扩建征地工作需要进一步推进。

（八）对民生问题还需加大关注力度。第二部分 2015年主要工作安排

2015年，是我校承前继后深入推进新时期建设发展工程、落实领导班子任期目标的关键年，我们要以科学发展观为指导，围绕学校《关于继续解放思想推动学校科学发展的决定》，按照“三个统筹，三个为主，三个培育”的工作思路，抓住广东省“三促进一保持”的机遇，坚持以教学为中心，着力加强人才培养、学科建设和促进产学研结合，深入推进学校新时期建设发展工程，实现学校规模、质量、结构、效益的进一步协调发展，全面提高办学水平和办学质量。

一、深入学习实践科学发展观，加快推进学校事业发展

扎实开展深入学习实践科学发展观活动。把学习实践科学发展观活动与解放思想，推进学校科学发展学习讨论活动紧密结合起来，找准阻碍学校科学发展的突出问题，研究解决方法和措施，努力把推动学校科学发展的举措变成利校惠民的美好现实。

二、深入推进质量工程，全面提升教育教学质量与水平

1、深入推进以“大工程观”教育理念为主题的教学研究、教学实践和人才培养工作。进一步深化对“大工程观”教育理念的研究，认真总结研究成果并在教学实践中逐步应用。进一步探索和实践基于“大工程观”教育理念的具有我校特色的人才培养模式。以“大工程观”教育理念为指导，全面完成对人才培养方案、教学计划的制（修）订工作。

2、全面推进质量工程项目。继续抓好12大质量工程项目实施工作。抓好2015年立项项目的中期检查评估工作和2015年计划项目的立项及实施工作。力争通过扎实建设获得省级特色专业和精品课程。

3、启动大学生素质拓展学分计划，重视开展好第二课堂活动和学生创新实践活动。全面启动大学生素质拓展学分计划，制订实施办法与管理制度，成立院（系）大学生素质拓展中心。继续组织好学生参加国家和省级各类专业知识竞赛活动,办好学校第六届大学生科技文化节。

4、切实抓好教学管理工作。完善教学过程管理、教学质量督导等方面的制度，逐步完善科学、规范的教学质量管理与监控体系。

5、加强实验教学工作。不断更新实验教学内容、方法和手段，增加综合性、设计性实验课程数量，加大实验室开放力度，提高实验教学质量。

6、进一步加强教育评估。进一步完善评估体系。重视推进评估结果的运用工作。继续开展好教育发展科学研究，为制订学校中长期发展规划作准备。

三、以申报硕士点建设单位为目标，进一步提高学科建设水平

1、加强宣传，牢固树立以学科建设为龙头的意识。通过召开学科建设工作会议、广泛开展舆论宣传等形式，使全校各级领导干部尤其是中层领导干部真正认识到学校在完成建设合格本科大学的任务后，必须坚持“以学科建设为龙头”，才能增强学校的核心竞争力，才能促进学校上层次、上水平，才能促进学校的可持续发展。

2、明确学科建设的方向，合理制订学科建设规划。深入分析学科建设已有成效和不足，在此基础上，按照“明确方向、凝练特色、重点建设、注重基础、推进交叉”的思路和“有所为，有所不为”的原则，合理制订学校学科建设的整体规划和各学科的建设规划。进一步明确各二级学科的建设方向，促进有实力、特色鲜明的二级学科向一级学科发展。

3、以申硕为目标，全面推进学科建设。根据《茂名学院新增硕士学位授予权单位建设规划》，以申报硕士学位授予权单位为目标，全面加强学科建设。

大力加强硕士学位授权学科和支撑学科的建设，进一步明确学科方向，突出学科优势和特色，尤其要加强化学工程与技术、控制科学与工程等2个拟申报的授权学科和环境科学与工程、机械工程等2个支撑学科的建设工作。严格按照管理目标开展重点学科建设年度检查工作，确保建设成效。

聘请校外高水平的知名教授、学者担任学科建设兼职顾问，指导我校的重点学科建设。

寻求重点石化院校对我校学科建设进行一对一帮扶。

重视和加强高层次科研平台建设。依托重点优势学科，建设5-8个研究所作为科研工作的主阵地；按照教学、科研一体化模式，高水平建设好专业实验室。认真抓好广东高校石油化工污染控制与清洁生产工程技术开发中心的建设工作。整合校内资源，规划建设学校“石油化工工程中心”。

充分利用毗邻国有特大型石化企业的有利条件，与中石化股份有限公司茂名分公司开展全方位、深层次、高规格、高水平的产学研合作，尽快建立“茂名学院与中石化股份有限公司茂名分公司产学研基地”。这个基地包括7个合作项目：石油化工污染控制与清洁生产研发中心、石油化工过程与装备状态检测与故障诊断研发中心、乙烯下游产品研发中心、石油化工人才培养及继续教育培训中心、大学生实习与创新实践基地、石油化工技术成果转化基地、石油化工技术协作检测基地。与茂名市有关单位联合成立“粤西地方文化研究中心”，打造校地共建的人文社会科学研究基地。通过上述平台建设，促进我校科研能力、学科建设水平和教育教学质量全面提升。

4、加大联合培养研究生工作的力度。努力增加联合招生院校，扩大招生人数，力争2015年在校研究生数量达到40人，我校担任外校硕士生导师教师人数有所突破，并争取有2名教师受聘外校博士生导师。

四、进一步加强科研工作，提高学校科研能力与水平，增强服务地方经济社会发展的能力

1、加强科研团队建设。结合重点学科建设目标，有目的地培养和引进人才，逐步在各重点学科建立水平较高、结构合理、队伍稳定的研究学术团队。初步实现重点建设学科定点联系茂名当地企业，安排科研能力较强的教师到大型企业进行为期半年到一年的锻炼。

2、抓好科研申报立项工作。抓住广东省今年加大科研经费投入的机遇，拓宽课题来源渠道，争取更多的高级别纵向课题立项，并力争在国家级课题立项方面有突破。积极做好国家及广东省哲学社会科学研究项目的申报工作，力争今年省部级以上社科科研项目有较大突破。加强与茂名当地和珠三角地区企事业单位联系，争取更多的横向研究课题。探索建立“学校--企业”双向顺畅的沟通渠道，促进产学研相结合。成立专门机构，密切学校与企业的联系。争取与茂名市科技局、社科联设立联合资助项目，为青年教师提升学术水平创造条件。今年学校科研经费的目标任务是1000万元，其中纵向科研项目经费要达到400万元。

3、加强科研成果鉴定和奖励申报工作。力争在国家及省部级科研成果奖励、高水平论文发表以及专利授权和科研成果转化等方面取得新突破。进一步完善科研激励机制。

4、进一步加强知识产权工作。结合学校实际，完善知识产权工作制度及科研管理工作制度，切实推进知识产权工作和科研管理工作。

5、进一步加强《茂名学院学报》建设。注重特色栏目设置，提升影响力。

6、积极开展对外学术交流。邀请8-12位国内知名学者教授到校举办高水平学术讲座；大力资助青年教师参加全国性学术会议。组织开展好以学术交流为主的外事交流活动；争取今年在我校组织召开一次高级别的专业学术会议。

五、加大师资队伍建设力度，优化师资队伍结构，提升师资队伍水平

1、大力抓好高层次人才引进工作。今年计划引进博士学位人员和副高以上职称人员20名以上，聘请4-6名校外知名教授学者担任重点学科兼职带头人或学术顾问。

2、切实做好教师在职培养与提高工作。组织开展学科团队建设评比、“1369工程”、“千百十工程”、教学名师评选等工作。落实各项激励措施，提高广大教师自觉学习提高的积极性。选派10名左右的教师到国内外高校和科研院所从事访问学者工作。

3、强化师德教育。组织开展好“茂名学院精神”大讨论及其学习实践活动、教学名师评选等活动。

六、大力加强基本建设，改善办学条件

1、全力做好基建“一号工程”建设工作。确保学生食堂综合楼（学生宿舍部分）在今年8月底前交付使用，学科实验楼在校庆前基本完工。

2、加大实验室建设工作力度。继续推进实验教学资源配置和实验室管理改革。做好专项资金项目的绩效评价工作。做好中央与地方共建实验室项目、广东省高校实验教学示范中心项目、人文社科类实验教学示范中心项目等建设或申报工作。

3、加强校园网建设。制订校园网建设整改方案，增配硬件设施，保证校园网快速、安全、顺畅。做好学科实验楼、学生食堂综合楼等的校园网接入工作。

4、加强文献资源建设。适度增加经费投入，根据教学科研需求，采购图书、期刊、电子图书资源等, 加大购买数据库特别是外文数据库的力度。

5、进一步推进校园扩建征地工作。积极加强与政府的联系，筹措征地资金，加快工作进度。

6、加强校园的维修、改造和美化工作。做好旧校门及周边地区、科技会堂、校园东西马路、教工宿舍区等的改造工作。通过调整挖潜，做好今年9月新生入学的宿舍和教室准备工作。

七、继续抓好招生与就业，扩大学校影响力

1、努力完成今年招生任务。下半年校本部全日制普通在校生规模要达到14900人（本科生约12000人、专科生约2900人），成教在校生规模要突破8000人。

2、大力抓好毕业生就业指导与服务工作。针对当前金融危机造成就业困难的不利局面，积极加强与地方和企业的联系，努力拓宽毕业生就业渠道，设法寻找新的就业增长点，确保高就业率。修订毕业生就业工作奖励办法，充分调动各单位推荐毕业生就业的积极性与创造性。继续举办好毕业生大型供需见面会，努力增加参会单位，特别是加强与中石化集团总部的联系，争取更多的中石化企业来校招聘。力争2015届毕业生就业率达到全省本科院校的平均水平。

八、全面推进依法治校与民主管理工作，促进现代大学制度建设

1、建立健全管理制度。7月份前完成规章制度的查漏补缺和制（修）订工作，9月份前完成对全校规章制度的新一轮汇编。

2、做好省级依法治校工作示范校的申报工作。3月份召开依法治校工作会议，10月底前向省教育厅申报依法治校工作示范校。

3、进一步完善教代会制度。进一步完善教代会各项工作制度，全面推进二级“双代会”。

九、加强学生管理，促进管理育人

1、积极探索大学生思想政治教育的新形式、新载体与新机制。进一步完善加强大学生思想政治教育的长效机制。不断提高思政课建设水平和增强教学效果。积极推进思想政治教育进网络工作。着力构建以“学校、教育实施及管理部门、学生家庭”为基点的大学生思想政治教育互通平台。

2、大力推进学风建设的系统化和规范化。通过制订学风建设相关制度和开展学风建设先进评选等活动，逐步建立起促进优良学风形成的良好机制。

3、切实抓好学生资助工作。不断完善学生资助工作的运行机制，落实上级各项政策和学校各项制度。继续实施励志教育计划。

4、重视做好学生心理健康教育与辅导工作。加大投入，改善心理咨询工作条件，建立学生心理档案和心理危机干预数据库，建立健全各项工作制度。

5、进一步加强学工队伍建设。进一步充实辅导员队伍，加大学工队伍培训力度，建立学工队伍理论研究激励机制。

6、大力进一步加强共青团和学生会工作。启动“全国五四红旗团委”创建工作。推进大学生社团建设，创新大学生社会实践活动形式，完善青年成才服务体系。

十、加强综合管理，提高办学效益

1、加强人事管理。加强机构编制管理，调整理顺部分机构职能。结合推行全员聘任制，进一步优化人力资源，使专业技术人员、党政管理干部、工勤人员的比例达到7：2：1，其中专任教师占教职工总数55%以上。进一步完善人事代理制度和临时用工制度；建立人员流动机制，做好待聘与落聘人员的管理、培训及转岗安置等工作。

2、加强财务管理。完善预算制度、项目管理制度和加强审计监督，提高资金使用效益。切实加强教育收费管理。

3、进一步规范招投标工作。按照“公开透明、提高效率”的原则，进一步完善实施细则，提高工作效率。

4、加强后勤管理服务工作。完善后勤管理规章制度，加强饮食管理和伙食成本核算，提高伙食质量和服务水平。加强对学生宿舍的管理服务。年初完成原校办企业的注销工作。

5、完成办公自动化系统建设，推行无纸化办公。

6、推进外事工作。力争在华侨和社会捐资助学奖教方面取得突破。有重点地选择国外工科（石化）院校建立合作关系。

7、进一步做好工会和女教职工工作，做好人口与计划生育工作。

十一、加强校园文化和精神文明建设，促进文化育人

1、凝练茂名学院精神。在全面总结2015年“茂名学院精神”大讨论活动成果的基础上，凝练出清晰明确的“茂名学院精神”。

2、推进校训、校徽、校旗等学校形象识别系统的创建工作。在7月份前确定标识方案，10月份前全面完成相关标识的更换和展示工作。

3、抓紧做好《茂名学院校史》和《茂名学院风采》的编写工作。9月份前编印成书。

4、开展好55周年校庆活动。在校庆期间举办规模适度的系列庆典活动。配合校庆工作的开展，进一步加强校友工作。邀请各地校友会理事和知名校友回校共商学校发展大计，同时完成校友会的换届改选工作。

5、扎实推进精神文明创建工作。以制定《茂名学院精神文明创建活动考评办法》为抓手，促进学校《关于加强校园精神文明创建工作的意见》的落实。

6、继续抓好学校高水平艺术团和运动队建设。

7、继续组织好“阳光文体、和谐校园”建设活动。

8、开展好民主评议政风行风回头看活动，巩固学校政风行风建设成效。

9、开展广东省语言文字规范化示范校创建活动。争取2015年申报广东省语言文字规范化示范校。

十二、解决师生实际困难，深入推进和谐校园建设

1、关心师生员工切身利益，帮助师生员工解决实际问题。根据学校的发展情况，逐步增加教职工的收入。进一步广泛听取师生员工的意见，切实帮助师生员工解决学习、工作和生活中的实际困难。妥善解决好引进人才和青年教工的住房问题，加大27、28栋引进人才住房遗留问题的处理力度，启动教职工住房货币补贴。组织好教职工的年度体检工作。

2、重视做好服务离退休教职工工作。要关注离退休教职工的生活情况，开展向生活困难离退休教职工“送温暖活动”。继续发挥好离退休教职工在学校建设、管理、党建和“关心下一代”工作中的作用。

3、进一步加强平安校园创建工作。

十三、切实加强廉政建设，树立校园正气

要着力完善反腐倡廉工作体制、机制，并确保廉政教育活动的实效。认真贯彻中央和省委有关文件精神，结合学校实际制订《茂名学院加强反腐倡廉建设工作意见》。创造性地开展具有茂名学院特色的校园廉政文化建设活动，将廉政教育与“茂名学院精神”学习实践活动紧密结合起来，着力构建体现学校精神的、风清气正的特色校园廉政文化。组织开展好纪律教育学习月活动、探索开展毕业生廉洁教育。通过不断地完善教育、制度、监督并重的惩防体系，树立“想干事、敢干事、干成事”和“干净干事”的校园氛围，建设廉洁校园。各位代表，过去的一年，在学校党委的正确领导下，我们全校师生员工解放思想谋发展，脚踏实地抓落实，有效地推动了新时期建设发展工程的实施，促进了学校的建设和发展。2015年，是学校推进新时期建设发展工程的关键年，同时还是学校完成合格本科建设任务后向更高层次办学转型的关键年。在这一转型期内，相比省内兄弟高校，我们既要完成它们已经完成的校园基本建设任务，更要在坚持教学中心地位不动摇的同时大力推进学科建设，促进内涵发展，力争使学校在2015年前纳入省硕士学位规划建设单位。否则，学校“争当省内同类高校科学发展的排头兵”的目标就难以实现。为此，我希望广大教职工时刻保持清醒的认识，树立忧患意识，贯彻落实科学发展观，以开阔的视野、创新的思路破解学校发展难题，以积极的态度、务实的作风落实好学校的各项工作任务，从而促进学校办学水平和办学层次再上新台阶，把茂名学院——我们这个共同的家园建设得更加美好！

我的报告到此结束，谢谢大家。

2015学校民主管理实施方案
二级教代会程序 第九篇

方案一：学校民主管理实施方案

为进一步推进市直学校（单位）校务公开民主管理工作的扎实开展，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化，特制定校务公开民主管理工作实施方案。

一、深化校务公开的目的和意义

深化校务公开，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化，是进一步贯彻落实党的十七大精神和实践科学发展观，确立“立党为公、执政为民”理念的重要体现；是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保学校稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。各学校（单位）领导干部要站在讲政治的高度，充分认识进一步推进校务公开民主管理工作的重要意义，切实把校务公开民主管理工作落到实处。

二、基本原则

全面推进校务公开民主管理工作，要以贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为指导，以市教育局、市教育工会《关于建立健全校务公开工作机制进一步深化校务公开工作的意见（试行）》（荆教监〔20xx〕4号）、荆门市校务公开领导小组《关于印发<荆门市校务公开民主管理控制程序指导文本（第一版）>的通知》（荆校开办〔20xx〕1号）、市教育局、市教育工会《关于印发<校务公开民主管理规范化建设年检公报制度实施办法>的通知》（荆教工〔20xx〕7号）和市教育局、市教育工会《关于印发<荆门市关于实行校务公开责任追究制度的暂行规定（试行）>的通知》（荆教监〔20xx〕 5号）等文件为依据，坚持以人为本、民主治校、依法治校的原则，进一步推动学校民主政治建设和党风廉政建设，提高学校民主管理和民主决策水平，促进教育事业和谐、稳定、健康发展。

三、总体目标

建立校务公开民主管理工作长效机制，进一步拓展校务公开内容、创新校务公开形式、规范校务公开程序、提升校务公开实效，实现校务公开民主管理工作的制度化、规范化、程序化。到2015年底，市直各学校（单位）校务公开民主管理工作规范化建设年检“达标单位”达到100%，其中“示范单位”达到20%以上，“优秀单位”达到30%以上。

四、实施步骤

（一）成立专班，制定方案（20xx年5月中旬-20xx年6月中旬）。

成立由市教育局党委书记、局长樊雁同志担任组长，市教育局党委其他成员担任副组长，市教育局相关职能科室负责人为成员的荆门市校务公开领导小组，负责指导全市校务公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在市教育工会，具体负责校务公开民主管理工作的日常协调指导。市校务公开领导小组和市教育局、市教育工会制定并出台校务公开民主管理工作有关文件和校务公开民主管理工作实施方案，全面部署校务公开工作。

（二）宣传发动，学习培训（20xx年6月下旬）。

召开校务公开民主管理工作培训暨阶段推进会，安排部署工作，组织学习培训，武装骨干力量，全力推进校务公开工作。

（三）组织实施，阶段推进（20xx年7月-2015年12月）。

1、20xx年7月-20xx年8月，各学校（单位）分别成立学校校务公开领导小组及工作专班，研究制定工作方案，做好本单位中层以上干部及教职工的教育培训工作。

2、20xx年9月-20xx年12月，加强教代会制度建设。教代会是校务公开的主渠道、基本形式和基本载体，各学校（单位）根据《荆门市学校教职工代表大会工作规程（试行）》的要求，结合实际，制定实施细则，规范教代会操作程序和运行程序，落实教代会各项职权，实现教代会制度规范化、制度化、程序化。

3、20xx年9月-2015年12月，加强校务公开规范化建设。一是校务公开内容规范化。根据《关于建立健全校务公开工作机制进一步深化校务公开工作的意见（试行）》（荆教监〔20xx〕4号）的要求，围绕本单位改革发展的要点、教职工群众关注的热点、党风廉政建设的关键点，确立校务公开内容；二是校务公开形式规范化。重点加强“一箱、两栏、三网、四会”（即校长信箱，对内对外公开栏，广播、电视、校园网，教代会、党政工联席会、教职工民主议事会、教职工听证会）的建设，规范校务公开形式。三是校务公开程序规范化。按照《荆门市校务公开民主管理控制程序指导文本（第一版）》的要求，制定具体实施细则，实现校务公开民主管理工作程序规范化。

（四）检查考评，总结表彰。

市校务公开领导小组办公室将组织专班按照《校务公开民主管理规范化建设年检公报制度实施办法》（荆教工〔20xx〕7号）的要求，根据各阶段的重点工作安排，分别对各学校（单位）校务公开民主管理工作情况进行阶段检查和年度考评，适时召开校务公开民主管理工作经验交流会和表彰会，总结推广先进经验，发挥校务公开“示范单位”的辐射和带动作用，确保校务公开工作健康有序进行。同时，对不按规定和程序实施校务公开的学校主要领导干部进行通报批评，并根据造成不良影响的程度轻重进行责任追究。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各学校（单位）必须高度重视，建立完善“党组织统一领导，行政负责主抓，纪检监察、工会组织协调监督，职能部门具体承办，教职工群众广泛参与”的工作体制和运行机制，切实加强对校务公开民主管理工作的领导和管理，把深化校务公开民主管理工作纳入学校重要议事日程，纳入学校年度目标管理考核内容，为校务公开民主管理工作提供必要的经费和物质保障，全面推进校务公开民主管理工作顺利开展。

（二）结合实际，有序推进。实施校务公开是推进学校民主管理、加强校园文化建设、营造校园和谐氛围的重要抓手。各学校（单位）要从实际出发，突出工作重点，采取多种形式，讲究工作实效，全面实施校务公开民主管理工作。

（三）加强监督检查，确保工作落实。市校务公开领导小组办公室和市教育局纪检（监察）部门将加大对各学校（单位）校务公开民主管理工作规范化建设的监督检查力度，落实学校领导干部责任追究制度，发现问题，及时指出，限期整改。各学校（单位）党、政、纪、工领导干部要本着对学校负责、对教职工群众负责的态度，从学校实际出发，求真务实，狠抓工作落实，要勇于实践，敢于创新，不断总结和推广经验，努力开创校务公开民主管理工作的新局面。

方案二：学校民主管理实施方案

为进一步加强学校民主建设，加快构建和完善现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》以及有关规定，结合我街道教育实际，现就加强学校民主决策、民主管理与民主监督工作，制定本实施方案：

一、要充分认识加强学校民主建设的重要意义

加强学校民主建设是构建现代学校制度的重要内容。近年来，上级进行了校长职级制、教师合同聘任制、教师职称评聘结合以及按照生均拨款等一系列重大改革，最大限度地还权于学校，依法确立学校的办学自主权，教育发展活力明显增强。但是，完善的现代学校制度，必须是广大教师依法享有充分民主的制度，并有效地体现在决策、管理、监督各个环节上。随着校长职级制等制度的实施，有些校长由于缺乏对现代学校制度的正确认识，只要权力，不要监督；一些教师缺乏当家作主的自觉性、主动性，只对涉及个人利益的事情感兴趣，甚至只要权利，不尽义务。事实证明，改革越深入，学校民主建设越迫切。

加强学校民主建设是增强学校发展活力的内在要求。教师是推动学校改革和发展的主体，没有广大教师的参与，我们推行的各项改革就难以达到预期目的，事业就会失去发展的原动力。只有让广大教师人人依法享有充分民主，才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造性。“学生第二”、“让每位教师感到重要”应成为学校校长必须牢记的重要理念。

加强学校民主建设是维护广大教职工合法权益的重要保障。同推行校长职级制、教师合同聘任制相配套，客观上需要尽快建立和完善相应的监督制度。只有强有力的监督制度作保证，才能维护和发展好广大教职工的合法权益，防止侵害教职工合法权益现象的发生。

二、突出重点，注重实效，开创学校民主建设新局面

加强学校民主建设，必须突出重点，注重实效，完善制度，创新载体，不断注入新的内容，激发新的生机和活力。

(一)完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。

1.强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容，必须广泛征求代表意见，汇集集体智慧，并履行严格的表决程序，凡是学校教代会未通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。

2.严格教职工代表大会的程序。学校召开教职工代表大会应按照以下程序运作：(1)向主管部门报告有关情况；(2)依法民主选举教职工代表(不足60人的学校应召开全体教职工大会)，并确定代表(与会人员)资格；制定会议日程。(3)校长作工作报告，提交需大会审议的改革方案、发展规划、重要说明等；收集教职工提案。(4)对校长报告等组织审议，汇集意见，修改完善；对教职工提案进行筛选确定。(5)对校长报告等组织投票表决。（6）经教代会讨论通过的方案，由校长公布实施。

3.严肃会议组织、召开的纪律。学校教代会每三年为一届，每年要召开一至二次会议。遇有重大事项时，经学校党政工领导研究或有三分之一以上代表提议，可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权，对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以直接向校长提出建议或报告上级工会，在未做出新的决定之前，要执行校长的决定，维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时，要由学校党组织或上级主管部门协调。教代会闭会期间，教职工代表所提意见或建议，校长无论采纳与否，都要在一周内予以答复，不得敷衍塞责。要把教代会召开的情况纳入对校长任期考核之中，作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工的合法权益的校长要严肃处理。

（二）坚持做好校务公开。实行校务公开，是深化学校民主管理的重要载体，有助于扩大教职工知情权，促进校长依法、公正办事。

1.突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外，应重点公开以下内容：学校办学方向、长期发展规划、年度工作目标、重大改革方案等规划计划类；学校机构设置、招工聘干、职称评定、党员发展等组织人事类；学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类；年度财务预决算以及未列入年度预算的临时性开支，（具体多大数额，由各县市区确定）等财务支出类（临时性开支应经学校理财小组讨论审议后列支）；教师外出考察、进修培训类；优秀教师（班主任）、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类；工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放和教职工住房分配等福利待遇类；学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。

在校内公开的同时，还要向社会公开的内容有：学校收费依据、标准及使用情况；学校招生、毕业生升学与择校生招收情况；学生校服、取暖、饮水等费用收支情况；各类奖（助）学金发放情况等。

2.丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段，把校务公开工作做实做活，包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式，当地媒体以及校情发布会、重要事项通报会，校长接待日、校园网等辅助形式。

3.严肃校务公开的纪律。要加强对校务公开工作的考核监督，保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则，做到“公开从真、内容从全、监督从实”，确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项，不仅要公开项目名称、过程和结果，还要公开政策法规和基本精神，最大限度地满足教职工的知情权。 要坚决防止和克服形式主义，使校务公开主体到位，内容规范，注重实效，做到经常化、制度化。

（三）创新干部的民主评议。民主评议学校领导干部，是学校民主建设的重要步骤，也是加强学校干部队伍建设的客观需要。要坚持全面客观、公正地民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核，又要突出业绩这个重点，减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制，引入社会因素。

民主评议学校领导干部，每年要组织评议一至二次。要严把参加人员和投票方式等关口，参加投票人员一律由考评小组在考评之前从教职工中随机确定，填票、投票时确保当事人独立自主。要严格按照有关政策和程序，坚持实事求是原则，力求最大程度地减少偏差和失真，确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部，原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假，或者打击迫害持不同意见者，不论涉及什么人，都将严肃处理。

（四）建立教师代表参与的经济审计制度。在对学校经济状况进行审计时，应当积极吸收教师代表参加。各学校要在工会组织内建立后备人选库，推选品德高尚、能力较强的教师代表兼任审计员，实行动态管理，每二至三年进行一次轮换。在进行经济责任审计时，从后备人选中随机抽取参与审计工作。

三、加强领导，确保学校民主建设健康发展

加强学校民主决策、民主管理和民主监督，是教育改革的重要组成部分，政策性强，必须加强领导。各学校都要成立专门领导小组，由主要负责同志任组长，定期研究解决学校民主建设中出现的问题，确定工作方向、目标和原则。

要把加强学校民主政治建设列入重要议事日程，认真倾听教职工的建议与呼声，自觉接受民主监督。要健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理活动制度等，促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序运行。

方案三：学校民主管理实施方案

为进一步优化学校管理，加强学校民主法治建设，努力提高工会自身建设，推进学校管理的民主化、规范化、科学化、制度化进程，充分发挥全体教职工民主治校的积极性，全面提高教育质量，全面提高办学效益，构建和谐文明校园，树立学校勤政、务实、文明的良好形象。根据《伊宁市民主管理示范学校创建标准》，结合我校管理工作实际，特制订本实施方案：

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以国、省总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》和《伊宁市民主示范学校创建标准》，以推进我校基层民主政治建设为目标，统一思想，深化认识，突出重点，健全机制，充实内容，务求实效，全面提升民主管理工作的整体水平。

二、 创建内容

1.牢固树立民主办学理念。坚持全心全意依靠教职工的办学指导方针，坚持以人为本的科学发展观，尊重教师的劳动和创造，促进学生的全面发展。

2、完善民主管理体制。坚持民主治校方针，实行民主决策,建立健全教职工代表大会制度，重大事项民主决定，领导班子作风民主，民主渠道畅通、氛围浓厚，民主管理透明。

3、坚持教代会制度。每学期定期召开教代会或教职工代表大会，听取和审议学校工作报告、学校财务预算和决算报告，落实重大改革事项和涉及教职工切身利益的重大问题。

4、进一步推进校务公开。按照学校校务公开实施方案，认真组织，全面实施，坚持校务公开经常化、规范化、制度化，不断扩大公开内容、丰富公开形式、完善公开制度、提高公开质量，使教职工满意率达到90%以上。

5、发挥工会职能作用。工会组织要有计划地开展各项活动，发挥工会在学校管理中的参与和监督作用，切实维护教职工的合法权益，就地化解矛盾，实现无上访事件发生。

6、构建和谐校园。努力为师生创建舒适、优美、宽松的学习、工作、生活环境，保证师生心情舒畅，教学秩序稳定，教育质量不断提高。

三、组织机构

组 长：卓勒德拜

副组长：帕提古丽

成 员：校委会成员

具体分工：

1、校长努尔旦艾力同志负责整体创建民主管理示范学校的工作。

2、支部书记海那尔同志负责工会组织开展的各种活动，召开教代会，负责民主管理和民主监督工作。负责完善民主管理体制，教师管理、各项制度的制定、讨论、完善、教学活动的实施，教师评优的公开。

4、政教主任努尔旦阿吉同志负责学校建设规划、发展目标、基建项目招、投标、承包协议的签订，履行及管理情况的公开。负责岗位责任制考核，教职工年度考核、晋级、职称评审结果的公开。

6、教导主任阿曼吐尔同志负责各种值班岗位的管理及执行情况的检查公开、学生代表会的召开。

7、总务主任欢尼西同志负责学年度财务收支和预决算情况，教职工福利、奖金补贴，贫困生救助实施的公开。

8、少先队铺导员加孜拉同志负责学生先进班集体、文明班级、宿舍、各类先进个人，单项活动评优等的公开。

四、目标任务

加强教职工民主管理工作的目标任务是：以“筑堡垒创先进党组织，争优秀提升师德师风水平，争上游提高教育教学质量，促发展办人民满意教育。”为主题，以争先进为目标，着力抓好教代会制度建设、拓展校务公开、规范民主评议和完善监督机制等四项重点工作。要力争用一年时间使教职工对校务公开、民主评议等民主管理工作的满意率达90%以上。要在校务公开的广度和深度的延伸方面实现新突破，要使民主评议的规范化、制度化、程序化方面迈上新台阶，要在推进教代会等民主管理方面探索新途径，努力把民主管理工作全面引向深入。

五、方法措施

㈠、打牢基础，落实职权，加强教代会制度建设

教代会是校务公开和民主管理的基本形式，要把加强教代会制度建设作为一项重要的基础性工作抓实抓好，现阶段要重点抓好教代会的组织整顿、教代会工作内容的扩充和程序的规范，切实维护教职工民主管理和民主监督的各项权利。

第一，建立健全工会组织和教代会制度。要按照《工会章程》按时换届或增补教职工代表。

第二，认真做好教代会代表选举工作。学校党组织要加强对工会和教代会的领导，指导工会按照规定的比例和程序，选举好教职工代表。坚决杜绝不按程序产生“教职工代表”的现象，确保把思想素质好、政策水平高、业务能力精、参政议政能力强、作风正派且群众基础好的教职工选出并充实到教职工代表的队伍中来。教代会的选举和对重大问题的表决都要采取无记名投票的方式，以充分体现广大教职工代表的意愿。

第三，建立健全各项规章制度。建章立制是加强基层民主政治建设的一项重要内容，也是保障教职工群众行使民主权利的重要举措。要结合本校实际，制定并完善《教代会实施细则》，建立健全各种工作制度、组织制度和活动制度，使工会和教代会工作走上规范化、制度化的轨道。教代会要按学期或按学年定时召开。切实发挥好教代会参与民主管理的职能作用。

第四，进一步充实工作内容，落实教代会职权。凡是属教代会权限范围内的事项，一律向教职工群众公开，提交教代会审议或决定，未经教代会审议的不予实施，未经教代会通过的视为无效。学校的党政领导要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实党的“依靠”方针，主动地把教职工所关心的热点、难点、疑点问题提交教代会讨论、审议、决定，确保教代会的各项职权落实到实处。

第五，切实加强对教代会代表的培训工作。由于民主管理内容的拓展和教职工代表的更新，教职工代表的素质亟待提高，为此，学校工会将要制定切实可行的代表培训计划和措施，定期对教职工代表进行培训，并为教职工代表参加上级举办的各种培训提供必要的条件，以提高代表们参与民主管理和民主监督的能力。

㈡、与时俱进，规范提高，推动校务公开再上新台阶 校务公开是一项长期而复杂的系统工程，要在巩固中提升，在探索中前进，在创新中发展。现阶段的校务公开工作，要进一步建立健全校务公开的领导机制、工作机制，在公开内容的拓展、公开领域的延伸、公开程序的规范、公开质量的提高、公开成效的体现上下功夫。具体要做好以下几方面的工作：

第一，提高思想认识，明确目标责任。学校党政领导要站在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，深刻认识和全面理解加强校务公开工作的重要意义，进一步增强做好校务公开工作的责任感和紧迫感。要把校务公开纳入议事日程，进一步健全“书记是第一责任人，校长是第一执行人，工会是第一监督人，教职工群众是第一评判人”的领导机制和运行机制。要结合自身实际，实行校务公开工作目标责任制，要分工具体，责任到人。做到工作有人布置，措施有人落实，问题有人解决，工作有人推进。校务公开领导小组要定期检查考核，按照谁主管、谁负责的原则，实行责任追究。

第二，规范工作制度，提高工作质量。为提高校务公开的工作质量和水平，要建立健全各项工作制度，坚持校务公开的内容、形式、程序、时间、范围、档案的六规范。目前尤其要重点抓好以下三个规范：①公开项目的关键环节规范，凡能事前公开的要尽量做到事前公开;②公开项目的运行程序规范，每项公开项目从提出、审核、审议、教职工意见反馈、整改、归档等都要实行规范化管理;③公开项目的责任规范，实行项目负责制。

第三，强化监督机制，务求工作实效。学校将成立校务公开监督小组，监督小组要经常性地对公开事项的内容是否全面、真实，公开是否及时，程序是否合法，教职工反映的问题、提出的建议和投诉是否得到落实等进行监督，确保教职工民主权力得到落实。

第四，学校将不定期对校务公开工作进行教职工民意测评，建立定期通报制度，发挥典型示范作用。

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