税收违法案件主要特点及原因

导读：　税收违法案件主要特点及原因(共9篇)稽查测试试题1税务稽查测试卷姓名： 分数：一、单选题（每题1分 共25分） 1 税务稽查案源一般采用筛选确定的是（）。试题选项：A、日常稽查 B、转办案源 C、交办案源 D、协查案源2 在下列各项中，不属于税务稽查管辖划分原则的是（ ）。A、属地管辖原则 B、分税制管理原...

欢迎来到中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/成考报名栏目，本文为大家带来《税收违法案件主要特点及原因》，希望能帮助到你。

稽查测试试题1
税收违法案件主要特点及原因 第一篇

税务稽查测试卷

姓名： 分数：

一、单选题（每题1分 共25分） 1 税务稽查案源一般采用筛选确定的是（）。

试题选项：

A、日常稽查 B、转办案源 C、交办案源 D、协查案源

2 在下列各项中，不属于税务稽查管辖划分原则的是（ ）。

A、属地管辖原则 B、分税制管理原则

C、统筹协调原则 D、效率优先原则

3 涉税案件的查处一般由被查对象所在地的税务机关负责。它符合税务稽查管辖的（ ）原则。

A、属地管辖原则 B、分税制管理原则

C、统筹协调原则 D、简便易行原则

4 按照涉税案件管辖的相关规定，对于（ ），应由案发地税务机关组织查处。

A、重大偷税、骗税案件 B、重大增值税专用发票的违法案件

C、涉及被查对象主管税务机关人员的案件 D、发票违法案件

5 在涉税案件管辖中规定，对重大偷税、骗税案件，重大增值税专用发票的违法案件，以及涉及被查对象主管税务机关人员的案件，应由（ ）组织查处。

A、涉案地区的上级税务机关 B、案发地税务机关

C、注册地主管税务机关 D、经营地主管税务机关

6 （ ）是指不同的税务机关依据各自不同的职权，对实施稽查所作的分工，是税务机关根据各自的职能确定的对稽查事项的管辖权利。

A、职能管辖 B、级别管辖 C、地域管辖 D、指定管辖

7 （ ）是指各级税务机关之间在实施稽查上的分工和权限。

试题选项：

A、职能管辖 B、级别管辖 C、地域管辖 D、指定管辖

8 （ ）是指不同地区的同级税务机关之间，实施税务稽查的职权划分。 A、级别管辖 B、地域管辖 C、职能管辖 D、移送管辖 9 税务稽查的B类案源有（ ）。

A、纳税人的经营规模较大有违法行为的案源 B、发生临时经营涉税案件

C、协查系统产生的协查涉税案件 D、举报线索清楚的举报案源

10 对同级国税机关（征管分局）评估复核岗位、注销税务登记调查等岗

位等转来的税务违法行为线索不清、无事实证据的案源，应作（ ）处理。 A、暂存待查 B、及时归档 C、要求其提供税务违法行为的有关线索、资料 D、转本级检查 11 税务稽查A类案源分配机制上，采取（ ）分配方式。 A、人工编号随机分配方式 B、招标、指定 C、通过信息系统机随机自行向下 D、人工随机与指定相结合 12 关于日常稽查选案程序，下列说法中正确的是（ ）

。 ： A、确定日常稽查项目、要求——确定备选名单——确定稽查对象——稽查局长签发《税务稽查任务通知书》，稽查选案下达检查任务 B、确定备选名单——确定日常稽查项目、要求——确定稽查对象——稽查局长签发《税务稽查任务通知书》

，稽查选案下达检查任务 C、确定日常稽查项目、要求——确定稽查对象——确定备选名单——稽查局长签发《税务稽查任务通知书》，稽查选案下达检查任务 D、确定稽查对象——确定备选名单——确定日常稽查项目、要求——稽查局长签发《税务稽查任务通知书》

，稽查选案下达检查任务 13 对所有纳税人按完全符合原则的特定方法抽取样本，

确定稽查对象的方法是（ ）。 A、简单随机抽样 B、等距抽样 C、分层抽样 D、分类抽样 14 适用于总体单位（纳税人）数目不大，且纳税人之间差异不大情况下确定稽查对象的人工选案方法是（ ）

。 A、等距抽样 B、分层抽样 C、分类抽样 D、简单随机抽样 15 下列（ ）不属于《税务稽查任务通知书》的主要内容。 A、发文文号 B、稽查实施部门的名称 C、稽查的内容 D、稽查对象的名称 16 举报中心对于受理的检举案件如属于本级稽查局管辖的，举报中心应及时将检举材料报稽查局负责人阅批后下达

《税务稽查任务通知书》，按（ ）

结果处理。 A、暂存待查 B、自办 C、联办 D、转办 17 对上一级税务机关交办并要求上报查办结果的检举案件，除有特殊时

限要求外，举报中心应当在（ ）内上报查办结果。

A、10日 B、15日 C、 30日 D、60日

18 按照《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》规定，每案计发的奖

金最高不超过（ ）。

A、1万元 B、5万元 C、 10万元 D、15万元

19 按照《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》规定，检举人领取

检举奖金的时限为接到领奖通知之日起（ ）内。

A、10日 B、15日 C、 30日 D、90日

20.采用CTIS2.0的省、市，对其他案源的管理，应通过“稽查选案”模块

中的子模块——“（ ）”进行录入，并提交相关负责人审批。

A、案源登记 B、检举案件登记 C、自选案件登记 D、日常稽查登记

21 根据计算机占有的数据资料进行分析、对比、排列和组合，从中发现

异常发出警报，列出税务稽查重点对象的过程属于（ ）。

A、稽查选案 B、稽查实施 C、稽查审理 D、稽查执行

22 稽查选案必须准确、明确，做到客观（ ）。

A、公开 B、公正 C、合理 D、透明

23 税收违法案件举报中心发放检举奖金时，应检举人的要求，可以（ ）。A、检举的税收违法行为查结前，将具体查处情况告知检举人

B、简要告知其所检举的税收违法行为的查处情况

C、告知其检举线索以外的税收违法行为查处情况

D、提供税务处理（处罚）决定书及有关案情材料。

24 检举的税收违法行为经税务机关立案查实处理并依法将税款收缴入库

后，根据本案检举时效、检举材料中提供的线索和证据详实程度、检举内

容与查实内容相符程度以及收缴入库的税款数额，按照（ ）标准对本案检

举人计发奖金。

A、收缴入库税款数额 B、收缴入库罚款数额

C、立案查实虚开发票填开的税额 D、伪造发票的份数

25 发票案件由（ ）税务机关负责，税法另有规定的，按税法规定执行。 A、开票方所在地 B、受票方所在地 C、款项支付地 D、案发地 二、多选题（每题2分 共50分） 1 按案源分类标准属于A类案源的有（ ）。

A、上级督办的涉税案源 B、上级交办的案源

C、举报线索清楚的举报案源 D、纳税人的经营规模较大有违法行为的案

源

2 按案源分类标准属于C类案源的有（ ）。

试题选项：

A、举报线索清楚的举报案源 B、其它涉税案源

C、协查系统产生协查涉税案件 D、发生临时经营涉税案件

3 税务稽查案源管理岗位对各类案源可有（ ）方式进行分类处理。

试题选项：

A、转本级检查 B、转交同级税务机关

C、转其他机关 D、回退

4 税务稽查案件信息受理范围有（ ）以及其他税务违法行为。 ：

A、偷税、骗税、逃避追缴欠税以及抗税的行为

B、虚开、伪造发票的行为

C、非法出售、购买发票的行为

D、非法提供、取得发票的行为

5 在下列各项中，属于税务稽查主动选案的是（ ）。

A、日常检查 B、税收专项检查

C、上级交办案件 D、群众举报案件

6 在下列各项中，属于税务稽查被动选案的是（ ）。

A、日常检查 B、税收专项检查

C、上级交办案件 D、群众举报案件

7 在下列各项中，（ ）优先列入税务稽查选案的范围。

A、线索清晰的群众检举案件 B、上级督办案件

C、征管移交案件 D、金税协查案件

8 在下列各项中，属于日常稽查选案对象的是（ ）。

A、通过一定方法筛选出有偷税嫌疑的纳税人

B、通过一定方法筛选出有其他税收违法嫌疑的纳税人

C、群众举报有涉税问题纳税人 D、上级督办有涉税问题纳税人

9 在下列各项中，属于专案稽查选案对象的是（ ）。 A、群众举报案件 B、上级督办案件 C、有关部门转办案件 D、协查案件 10 税务稽查案源的筛选方法通常有（ ）。 A、计算机选案 B、人工选案

C、人机结合选案 D、计划分配选案

11 从目前看，计算机选案指标的分析主要有（ ）等。 A、单项选案指标分析 B、常用财务指标分析

C、流转税类选案指标分析 D、所得税税前限制列支项目指标分析 12 流转税类选案分析指标通常包括（ ）。 A、销售税金负担率 B、申报与发票对比

C、销售收入增长率分析 D、销售收入增长率与销售税金增长率分析 13 计算机选案参数的形成途径一般包括（ ）。 A、计算机自动生成 B、实际调查确定【税收违法案件主要特点及原因】

C、从有关法律法规库中提取 D、根据稽查内容和目的确定 14 根据国家税务总局《增值税日常稽查办法》，下列（ ）可以作为增值税日常稽查的选案参数。

A、增值税纳税申报异常且无正当理由的 B、企业财务指标异常且无正当理由的 C、连续两年未纳入检查对象的

D、未办理税务登记，经书面催办无效的

15 随机抽样是按照概率规律来抽取税务稽查对象，并根据检查对象的特征来推断总体特征的一种方法，其主要方式有（ ）。

A、简单随机抽样 B、等距抽样 C、分层抽样 D、分类抽样 16 《税务稽查任务通知书》的主要内容包括（ ）等。 A、发文文号 B、稽查实施部门的名称 C、稽查对象的名称 D、稽查的时段

17 税务稽查实施台帐的内容主要包括（ ）等。 A、案源的基本情况 B、案件存续状态

C、查处中发现的主要问题 D、查处依据

18 《税务稽查案件催办、督办通知》的内容主要包括（ ）等。 A、案件承办单位或承办人 B、催督办的内容

C、催督办的要求和时限 D、催督办的单位和发文时间 19 税务违法案件举报中心的工作职责包括（ ）等。

A、受理、管理、处理检举材料 B、交办、督办、转法检举案件 C、审核检举案件的查办情况 D、开展对检举的保护、奖励工作 20 检举税收违法案件的形式一般有（ ）。

A、检举信 B、电子邮件 C、当面口述 D、电话检举

21 举报中心对于受理的检举案件处理的方法一般有（ ）。 A、暂存待查 B、自办 C、联办 D、转办 22 检举案件的管辖采取（ ）两种形式。

A、职能管辖 B、级别管辖 C、地域管辖 D、指定管辖

23 《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》主要对奖励的（ ）作了明确的规定。

A、方式 B、范围 C、对象 D、资金来源

24 按照《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》，下列（ ）不属于检举奖励的范围。

A、匿名检举的 B、检举内容含糊不清的

C、税务机关正在查处的 D、提供的线索与税收违法行为无关的 25省级税务局举报中心负责查处的检举案件包括（ ）。 A、国家税务总局举报中心交办的案件 B、省局领导交办的案件

C、省级有关单位转办的案件 D、省级税务局稽查局认为需要直接查处的案件

三。、简答题（10分）

1. 面向检查对象使用的文书都有哪些？（任写十种即可）

四、计算题（15分）

1、某增值税一般纳税人本期发生如下业务：

（1）将外购已抵扣进项税额的货物一批用于在建工程。成本10000元。

（2）将外购已抵扣进项税额的货物一批用于对外捐赠。成本5000元。 （3）当月外购货物取得增值税专用发票并得到认证。注明增值税2000元。

（4）当月销售货物取得含税收入58500元。 计算该纳税人本期应纳增值税。

参考答案

单选：1-5ADADA 6-10ABBDC 11-15BAADC 16-20BDCDA 21-25ABBAD 多选：1-5 AD CD ABD ABCD AB 6-10 CD ABCD AB ABCD ABC

11-15 ABCD ABCD ABCD ABCD ABCD 16-20 ABCD ABC ABCD ABCD ABCD 21-25 ABCD BD ABCD ABCD ABCD

简答题

《税务检查通知书 （ 一）》《调取账簿资料通知书》

《调取账簿资料清单》《询问通知书》《询问 （ 调查）笔录》 《发票换票证》《调验空白发票收据》《提取证据专用收据》

《现场笔录》《勘验笔录》《税务事项通知书》《税务行政处罚事项告知书》《陈述申辩笔录》《税务行政处罚听证通知书》《听证笔录》 《税务稽查结论》《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》 《不予行政处罚决定书》《税收保全措施决定书 （ 冻结存款适用）》 《解除税收保全措施决定书 （ 冻结存款适用）》 《税收保全措施决定书 （ 查封／ 扣押适用）》 《查封商品、货物或者其他财产清单》 《扣押商品、货物或者其他财产收据》

《解除税收保全措施决定书 （ 查封／ 扣押适用）》

《责成提供纳税担保通知书》《纳税担保财产清单》《纳税担保书》

《解除纳税担保通知书》《税收强制执行决定书 （ 扣缴税收款项适用）》 《税收强制执行决定书 （ 拍卖／ 变卖适用）》

《拍卖／ 变卖抵税财物决定书》《拍卖／ 变卖结果通知书》 《拍卖／ 变卖商品、货物或者其他财产清单》 《返还商品、货物或者其他财产通知书》 《返还商品、货物或者其他财产清单》

《暂缓或者分期缴纳罚款通知书》《阻止出境决定书》 《解除阻止出境决定书》《税务文书送达回证》

四．计算题

（1）各笔业务处理：

①应转出进项税额：10000×17%=1700（元） ②销项税额：5000×（1+10%）×17%=935（元） ③允许抵扣进项税额：2000元

58500

④销项税额：117%17%8500

（元）

（2）当期应纳税额：1700+935-2000+8500=9135（元）

2014年重要税收政策解读吉林版(答案)
税收违法案件主要特点及原因 第二篇

2014年重要税收政策解读 ----9.6小时

随堂练习（单选题）

1. 公布重大税收违法案件的信息不包括的是 （ ）

A. 主要违法事实

B. 公民身份号码（包括出生年月日）

C. 相关法律依据

D. 行政处理、行政处罚情况

答案： B

2. 年度评价指标得分采取扣分方式，纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从（ ）分起评。

A. 70

B. 80

C. 90

D. 100

答案：D

3. （ ）是指税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动。

A. 纳税信用级别

B. 年度评价指标

C. 纳税信用管理

D. 纳税信用评价

答案：C

4. （ ）以下税务机关应当按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》公布本级税务机关实施的行政审批事项目录

A. 省级

B. 市级

C. 县级

D. 区级

答案：A

5. 通过招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地，不属于新征用的耕地，纳税人应按照《财政部国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策的通知》规定，从合同约定交付土地时间（ ）起缴纳城镇土地纳税。

A. 当月

B. 次月

C. 当年

D. 次年

答案：B

暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策解读—0.3小时 随堂练习（单选题）

1. 某一按季申报的小规模纳税人兼营营业税（税率3%）应税劳务，2013年第四季度从事销售货物、提供加工修理修配劳务、应税服务业务取得收入如下：10月取得应税服务收入10万元，11月取得营业税劳务6万元，12月取得营

2.

3.

4.

5. 业税免税项目劳务1万元。则应缴纳的营业税是（ ）元。 A. 1800 B. 2100 C. 0 D. 5100 答案：A 现行税法规定，以1个季度为纳税期限且季度销售额或营业额不超过（含）（ ）万元的特定纳税人，可按通知规定，暂免征收增值税或营业税。 A. 2 B. 6 C. 4 D. 5 答案：B 自（ ）年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税。 A. 2013 B. 2012 C. 2014 D. 2011 答案：A 《财政部国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》中，月销售额或营业额不超过（ ）的企业或非企业性单位，暂免征收增值税或营业税。 A. 1万元 B. 2万元 C. 3万元 D. 5万元 答案：B 纳税人按季销售额或营业额不超过（ ）万元的，在纳税申报时可作免税申报。

A. 2

B. 5

C. 6

D. 10

答案：C

《关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》解读

随堂练习（单选题）

1. 某企业是采取查账征收的小型微利企业，2013年应纳税所得额是10万元，2014年度实际利润额按季度预缴税款，2014年前两季度累计实际利润额为8

2.

3.

4.

5. 万元，第一季度已经缴了1000元，的企业所得税，该企业2014年第二季度应该预缴（ ）企业所得税。 A. 5000 B. 6000 C. 7000 D. 15000 答案：C 《财政部国家税务总局关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知》（财税[2009]133号规定，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于（ ）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 A. 3万元（含3万元） B. 6万元（含6万元） C. 10万元（含10万元） D. 15万元（含15万元） 答案：A 下列选项中应缴纳企业所得税的是（ ） A. 个体工商户 B. 个人独资企业 C. 合伙企业 D. 公司制企业 答案：D “小型微利企业计算表”内“从业人数全年月平均值”的计算方法是（ ） A. （1月平均值+„+12月平均值）÷12 B. （月初值+月末值）÷2 C. 年初数+年末数 D. （7月平均值+„+12月平均值）÷12 答案：A 国务院第43次常务会议决定，扩大小型微利企业减半征税范围，将减半应纳税所得额标准由6万元提高到了（ ）万元。

A. 7

B. 8

C. 9

D. 10

答案：D

《2014年最新税收政策解读》

随堂练习单选

1. 某个体工商户，2014年收入为200，000元，成本、费用及损失120，000元，投资者本人的减除费用标准为3，500×12=42，000元，则其该纳税年度应纳税额为（ ）元。

A. 3050

B. 3800

C. 3850

2.

3.

4.

5. D. 7600 答案：C 关于民间非营利组织的基本特征理解错误的是（ ）。 A. 民间非营利组织不以营利为宗旨和目的 B. 民间非营利组织的目的在于按照资金提供者的期望和要求，为社会带来更多的服务或商品 C. 民间非营利组织资源的提供者向组织投入资源并非为了取得回报 D. 民间非营利组织的净资产属于组织者所有 答案：D 非营利组织的下列收入中，不属于免税收入的是 （ ）。 A. 接受其他单位或个人捐赠的收入 B. 因政府购买服务取得的收入 C. 按照省级以上民政、财政部门规定的会费 D. 不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入。 答案：B 研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于（ ）。 A. 5 B. 10 C. 15 D. 20 答案：B 《国家税务总局关于发布<纳税信用管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）规定，D级评价保留（ ）年。

A. 1

B. 2

C. 3

D. 4

答案：B

《企业所得税》解读 — 4.9小时

随堂练习单选

1. 居民企业核定征收的办法分为（ ）种

A. 两

B. 三

C. 四

D. 五

答案：A

2. 下列选项中，不属于企业所得税税前扣除项目的原则的是（ ）。

A. 收付实现制原则

B. 配比原则

C. 相关性原则

D. 合理性原则

答案：A

3. 按现行规定，在计算应纳税所得额时不允许扣除的借款利息支出的是（ ）

A. 特别纳税调整中，纳税人因补缴税款，税务机关按规定加收的利息

B. 建造固定资产支付使用后发生的借款利息

C. 企业流动资金借款按不超过金融机构同期同类贷款利率计算的利息

D. 企业通过发行债券而发生的合理的费用支出，不符合资本化条件的 答案：A

4. 依据企业所得税法的规定，下列关于专项用途的财政性资金的理解不正确的是（ ）

A. 符合一定条件的可以作为不征税收入处理

B. 作不征税收入处理后用于支出所形成的费用，不得税前扣除

C. 作不征税收入处理后5年内未发生支出且未缴回相关部门的，继续作为不征收收入管理

D. 计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在税前扣除

答案：D

5. 企业缴纳的下列保险金不可以在税前直接扣除的是（ ）

A. 企业依照规定标准为投资者支付的补充养老保险

B. 企业依照规定标准为职工支付的补充医疗保险费

C. 企业依照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金

D. 企业为职工支付的分红性保险费

答案：D

稽查局检查岗试题及答案
税收违法案件主要特点及原因 第三篇

稽查局检查岗位试题

一、单项选择题（共30题，每题1分共30分 ）

1.（C），应当告知被查对象检查时间、需要准备的资料等，但预先通知有碍检查的除外。 A. 选案部门立案后 B. 稽查局局长批准立案检查后

C. 检查前 D. 对被查对象实施检查时

2.检查应当由（ A）检查人员共同实施。

A. 两名以上 B. 三名以上 C. 一名以上 D. 三名 3.检查应当自实施检查之日起（ A ）日内完成。

A. 60 B. 30 C. 15 D. 45

4.对采用电子信息系统进行管理和核算的被查对象，被查对象拒不打开或者拒不提供的，经（C ）批准，可以采用适当的技术手段对该电子信息系统进行直接检查。 A. 检查部门负责人 B. 所属税务局局长 C. 稽查局局长 D. 上级稽查局局长

5.调取纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经（ D ）批准。

A. 检查部门负责人

B. 所属设区的市、自治州以上税务局局长 C. 稽查局局长 D. 所属税务局局长【税收违法案件主要特点及原因】

6.调取纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经（ B ）批准。 A. 检查部门负责人

B. 所属设区的市、自治州以上税务局局长 C. 稽查局局长 D. 所属税务局局长

7.需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位或者个人开具（ C ）。 A. 《提取证据专用收据》 B. 《调取帐簿资料通知书》

C. 《发票换票证》

D. 《调取帐簿资料清单》

8.提取证据材料复制件的，应当由原件保存单位或者个人在复制件上注明（ C），并由提供人签章。 A. 与原件核对无误 B. 原件存于我处

C. 与原件核对无误，原件存于我处 D. 核对无误，原件存于我单位

9.询问应当由两名以上检查人员实施。除在被查对象生产、经营场所询问外，应当向（ D ）送达《询问通知书》。

A. 被查对象法定代表人 B. 被查对象财务负责人 D. 被询问人

10.笔录不应当通过以下方式书写记录。（ D ）

A. 使用钢笔书写

B. 使用计算机记录并打印

C. 使用能够长期保持字迹的书写工具书写 D. 使用圆珠笔书写

11.调取纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当在（A ）内完整退还。

A. 3个月 B. 30日 C. 6个月 D. 60日

12.查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人存款账户的，应当经（C）批准。 A. 检查部门负责人

B. 所属设区的市、自治州以上税务局局长

C. 所属税务局局长 D. 稽查局局长 13.查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人存款账户的，凭（A）向相关银行或者其他金融机构查询。 A. 《检查存款账户许可证明》 B. 《检查存款帐户通知书》

C. 《税务协助执行通知书》 D. 《冻结存款通知书》

14.查询（ C）的，应当经所属设区的市、自治州以上税务局局长批准。 A. 从事生产、经营的纳税人存款账户

B. 扣缴义务人存款账户 C. 案件涉嫌人员储蓄存款 D. 企业存款帐户

15.检查从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，经（A）批准，可以依法采取税收保全措施。

A. 所属税务局局长

B. 所属设区的市、自治州以上税务局局长 C. 检查部门负责人 D. 稽查局局长

16.稽查局采取税收保全措施时，应当向纳税人送达（B）。 A. 《税收保全措施通知书》 B. 《税收保全措施决定书》 C. 《税务协助执行通知书》 D. 《冻结存款通知书》 17.检查从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况时，稽查局依法采取冻结纳税人银行存款措施的，应冻结其相当于（ D ）的存款。

A. 应纳税款、滞纳金 B. 应纳税款、滞纳金、罚款 C. 罚款 D. 应纳税款

扣押期间不再办理该动产或者不动产的过户手续。

A. 《税务协助执行通知书》 B. 《税收保全措施决定书》

C. 《税务协助执行决定书》 D. 《税收保全措施通知书》

19.稽查局在检查中对纳税人采取税收保全措施的期限一般不得超过（ ）。 A. 3个月 B. 30日 C. 6个月 D. 60日

20.稽查局查处重大税收违法案件中，需要延长税收保全期限的，应当逐级报请（ ）批准。 A. 省级税务局 B. 国家税务总局 C. 国家税务总局稽查局 D. 省级税务局稽查局

21.检查结束前，检查人员（ ）将发现的税收违法事实和依据告知被查对象。 A. 不可以 B. 经检查部门负责人同意后，可以 C. 可以 D. 经稽查局局长批准后，可以

22.检查结束前，必要时，检查人员可以将发现的税收违法事实和依据向被查对象发出（ ），要求其在限期内书面说明，并提供有关资料。

A. 《税务稽查工作底稿》 B.《税务稽查工作报告》 C. 《税务检查通知书》 D. 《税务事项通知书》

23.《税务稽查工作规程》规定:检查完毕，检查部门应当将《税务稽查报告》、《税务稽查工作底稿》及相关证据材料，在（ ）内移交审理部门审理，并办理交接手续。 A. 5个工作日 B. 5日 C. 3日 D. 3个工作日

24.有规定情形致使检查暂时无法进行的，检查部门可以填制《税收违法案件中止检查审批表》，附相关证据材料，经（ ）批准后，中止检查。 A. 所属税务局局长

B. 所属设区的市、自治州以上税务局局长 C. 检查部门负责人 D. 稽查局局长

25.有规定情形致使举报案件确实无法进行检查的，检查部门可以填制《税收违法案件终结检查审批表》，附相关证据材料，移交（ ）审核，经稽查局局长批准后，终结检查。 A. 所属税务局相关部门 B. 审理部门

C. 检查部门负责人 D. 税收违法案件举报中心

26. 纳税人为其他单位和个人开采矿产资源提供的（ ）劳务，属于增值税应税劳务，应当缴纳增值税。 A.矿山爆破 B.矿产资源开采 C.矿井、巷道构筑 D.表面附着物剥离和清理 27.下列各项目中，可以计入企业当期所得税应纳税所得额的是（ ）。

A．国债利息收入 B．财政拨款 C．符合条件的非营利组织的收入 D．权益性投资资产转让所得 28.《税收减免管理办法（试行）》（国税发„2005‟129号）第四条规定，减免税分为（ ）减免税和备案类减免税。

A. 审批类 B. 审核类 C. 报审类 D. 报批类 29.《会计法》第四条规定，（ ）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 A．财务负责人 B．单位负责人 C．财会人员 D．办税人员 30. 10.按照《消费税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局第51号令）第十条规定，汽油计量单位的换算标准是（ ）。

A．1吨＝1388升 B．1吨＝1176升 C．1吨＝1246升 D．1吨＝1385升

二、多项选择题（共20题，每题2分共40分。每题至少有2项是正确的，少选得1分，多选、错选不得分 ）

1.被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由（ ）依法决定是否回避。稽查局局长的回避，由（ BD ）依法审查决定。 A. 检查部门负责人 B. 稽查局局长 C. 所属税务局法规部门负责人 D. 所属税务局领导 E. 上级稽查局领导

2.检查人员实施检查前，应当查阅被查对象纳税档案，了解被查对象的（ABCDE），熟悉相关税收政策，确定相应的检查方法。

A. 生产经营情况 B. 所属行业特点

C. 财务会计制度 D. 财务会计处理办法

E. 会计核算软件

3.实施检查时，依照法定权限和程序，可以采取方法有（ABDE）。 A. 实地检查 B. 调取账簿资料

C. 讯问 D. 查询存款账户或者储蓄存款 E. 异地协查

4.调取下列资料时，应当向被查对象出具《调取账簿资料通知书》，并填写《调取账簿资料清单》交其核对后签章确认。 ABCD【税收违法案件主要特点及原因】

A. 账簿 B. 记账凭证

C. 报表 D. 其他有关资料 E. 纳税人的电脑设备

5.调取纳税人、扣缴义务人的下列资料时，应当经所属设区的市、自治州以上税务局局长批准。（ AD ） A. 当年的账簿 B. 以前会计年度的记账凭证 C. 以前会计年度的报表 D. 当年的其他有关资料 E. 以前会计年度的帐簿

6.当事人、证人口头陈述或者提供证言的，检查人员可以（ACD）。 A. 笔录B. 照相C. 录音D. 录像E. 影印

7.调取视听资料时，应当调取有关资料的原始载体；难以调取原始载体的，可以调取复制件，但应当说明（ABDE）等事项。

A. 复制方法 B. 复制人员

C. 证明对象 D. 复制时间 E. 原件存放处

8.需要以有形载体形式固定电子数据的，应当与提供电子数据的个人、单位的法定代表人或者财务负责人一起将电子数据复制到存储介质上并封存，同时在封存包装物上注明（ABCE）等，注明“与原始载体记载的电子数据核对无误”，由电子数据提供人签章。 A. 文件格式 B. 制作方法

C. 制作时间 D. 检查人员姓名 E. 文件长度 9.检查人员实地调查取证时，可以制作（BE），对实地检查情况予以记录或者说明。 A. 询问笔录 B. 现场笔录

C. 调查笔录 D. 陈述笔录 E. 勘验笔录

10.被查对象有下列情形之一的，依照《税收征管法》和《税收征管法细则》有关逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务检查的规定处理。（ABCD）

A. 在检查期间转移有关资料的

B. 被查对象对查出的违法事实进行申辩的

C. 提供虚假资料

D. 阻止检查人员记录与税收违法案件有关资料的 E. 在稽查局实施检查以前帐薄丢失的 11.《税务稽查报告》应当包括以下主要内容。（ABCE） A. 被查对象基本情况

B. 检查方式、方法以及检查过程中采取的措施 C. 被查对象对调查事实的意见 D. 税务处理、处罚意见及依据 E. 检查人员签名

12.有下列情形之一，致使检查暂时无法进行的，检查部门可以填制《税收违法案件中止检查审批表》，附相关证据材料，经稽查局局长批准后，中止检查。（ABE） A. 当事人被公安机关依法限制人身自由的

B. 账簿、记账凭证及有关资料被检察院调取且尚未归还的 C. 被查对象死亡且无财产可抵缴税款

D. 企业依法注销且无法定税收义务承担主体的 E. 国家税务总局规定的其他可以中止检查的

13.检查人员与被查对象有下列关系之一的，应当回避(ABCD)。 A. 直系血亲关系

B. 三代以内旁系血亲关系

C. 近姻亲关系

D. 可能影响公正执法的其他利害关系 14.税务文书的送达方式包括（ABCD）。

A.直接送达 B.留臵送达 C.委托送达 D.邮寄送达 15.税务机关有权采取(ABCD)的方式实施税务检查。 A. 询问纳税人与纳税有关的问题和情况

B. 到车站、码头、机场检查纳税人托运应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料

C. 到邮政企业及其分支机构检查邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料 D. 经单位负责人批准，查询从事生产经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户 16.税务稽查人员的下列税收执法风险中，属于检查实施环节的风险有（ADE） A.稽查人员在查处税收违法案件时，未按规定进行回避； B.违反“一事不二罚原则”，在稽查相对人的税收违法行为已被其他有管辖权的行政机关处以罚.款的情况下，针对同样行为作出了处罚决定；

C.应举行听证而未举行听证，相对人进行陈述申辩时未作记录； D.擅自进入当事人的居住场所检查；

E..未按法律法规规定调取、归还当事人的账簿资料； 17.勘验笔录、现场笔录应当符合以下要求（ABC）：

A.必须由稽查人员当场制作，不得由他人代为制作，也不得事后补作； B.应当全面、客观。应当载明时间、地点和事件等内容；

C.制作完毕由稽查人员和当事人签名，如当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，有其他人在现场的，可由其他人签名。

D. 记录询问内容与案件无关的可作出取舍

18. 《企业所得税法》第十一条规定，下列固定资产不得计算折旧扣除（BD）。

A．未投入使用的固定资产 B．已足额提取折旧仍继续使用的固定资产 C．以经营租赁方式租出的固定资产 D．单独估价作为固定资产入账的土地

19. 《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的（ABD），并告知当事人依法享有的权利。

A．事实 B．理由 C．证据 D．依据

20.《企业所得税法》第三十条规定，企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除（AC）。 A．开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用

B．企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入

C．安臵残疾人员及国家鼓励安臵的其他就业人员所支付的工资

D．企业购臵用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额 三、判断题（共10题，每题1分共10分）

1. 已抵扣进项税额的购进货物，如果作为投资，提供给其他单位，应将该货物的进项税额从当期发生的进项税额中扣减。( F )

2. 企业在销售货物中，为了鼓励购物方尽早偿还货款，按付款时间给予购货方一定比例的货款折扣，可以从货物销售额中减除。( F )

3. 将自产、委托加工或购买的货物用于基建项目时，应视同销售，计征增值税。( F )

4. 某商店开展促销活动，买一赠一，在这项活动中售货取得销售额10万元，赠送的商品价值5000元，因未取得收入，所以企业按10万元的销售额计算销项税额。( T )

5. 采用以旧换新方式销售一般货物时，应按新货物的同期销售价格确定销售额，旧货物的收购价格不允许扣除。( T )

6. 如果增值税一般纳税人将以前购进的货物以原进价销售，由于没有产生增值额，不需要计算增值税。( F )

7. 某服装厂接受一饭店委托，为其员工量体裁衣制作工作装，饭店指定了工作装面料质地、颜色和价格，则服装厂此项业务为提供增值税加工劳务的行为。( F )

8.甲纳税人未按规定向乙付货款，乙纳税人按合同规定向甲收取违约金。由于违约金是在销售实现后收取的，因而不应该征增值税。(F )

9. 设计施工单位提供设计并负责施工，不单独收取设计费的，不纳入营改增范围。( T )

10. 转让无形资产，除了转让土地使用权和转让资源外，全部纳入营改增范围。(T ) 四、计算题（共4题，每题5分共20分）

1.某服装厂为增值税小规模纳税人，2010年7月销售自己使用过3年的固定资产，取得含税销售额10万元；销售自己使用过的包装物，取得含税销售额4万元，计算2010年7月该服装厂上述业务应纳增值税。

答. 100000/（1+3%）*2%+40000/（1+3%）*3%=3106.8 ：

2.某企业为增值税一般纳税人，2013年5月从某花木栽培公司手中购入花卉1100盆，取得的普通发票上注明的价款为110580元。该企业将1/4用于赠送某节日庆典，其余全部卖给客户，取得不含税销售额705000元，计算该企业当月应纳增值税税额。

答：从花木栽培公司购入的花卉可以计算抵扣进项税；外购货物用于无偿赠送，视同销售。应纳增值税=705000*4/3*13%-110580*13%=107824.6（元）

3.某公司向一非居民企业支付利息26万元、特许权使用费40万元、财产价款120万元（该财产的净值为50万元），计算该公司应扣缴的企业所得税。 答：26*10%+40*10%+（120-50）*10%=13.6（万元）

4.某烟厂1月外购烟丝，取得增值税专票注明税款8.5万元，当月生产领用80%，期初尚有库存的烟丝2万元，期末库存烟丝12万元，计算该烟厂当月应纳消费税中可扣除的消费税。（烟丝消费税税率30%） 答：

按生产领用的数量抵扣已纳消费税 当月外购烟丝的买价=8.5/17%=50万元

生产领用部分的买价=50*80%=40万元 2+50-12=40万元 准予扣除的消费税=40*30%=12万元

举报岗试题
税收违法案件主要特点及原因 第四篇

举报岗试题

一、填空：

1、根据《稽查工作规程》规定，各级税务机关应设立税务违法案件举报中心（举报中心设在各级稽查局）。税务违法案件举报中心为检举案件的管理机构。

2、同一税收违法行为被两个或者两个以上检举人分别检举的，奖励符合本办法规定的最先检举人。检举次序以负责查处的税务机关受理检举的（登记时间）为准。

3、联名检举同一税收违法行为的，奖金由（第一署名人）领取，并与其他署名人协商分配。

4、对受理的检举案件，要严格遵守保密制度，依法保护检举人的合法权益（不得泄露检举的内容和相关线索）。

5、按照《税务违法举报案件管理办法》的规定，举报中心受理检举案件后及时登记（税收违法案件举报登记表）。

6、举报中心对检举材料初步审查认为检举的事项尚不具备调查价值的，经稽查局负责人阅批后可以（暂存待查）。

7、对检举案件按职责分工及案件性质情况须与其他部门共同办理的，应由本级税务局统一组织协调，与有关部门联合办案。此种办案方式是（联办）。

8、涉及两个或两个以上税务机关的检举案件，由最先受理的税务机关负责查处，受理权限有争议的，由共同的上一级税务机关协调决定受理机关。这种管辖属于（指定管辖）。

9、暂存待查的检举材料，若在（2年）内未收到有价值的补充材料，经本级税务机关稽查局负责人批准以后，可以销毁。

10、对两个或者两个以上检举人联名检举同一税收违法行为的，按（一案）进行奖励。

二、判断

1、检举税收违法行为是单位、个人的自愿行为。单位、个人因检举而产生的支出应由税务机关负担。 （×）

2、检举事项经查证属实，为国家挽回或者减少损失的，对检举人按照财政部和国家税务总局的有关规定给予相应奖励。（×）

3、检举事项的受理第九条 举报中心受理检举事项的范围是：涉嫌偷税，逃避追缴欠税，骗税，虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，对被检举人的相关涉税事宜进行检查以及其他税收违法行为。（×）

4、检举人检举税收违法行为应当实事求是，对提供检举材料的真实性负责，不得诬陷、捏造事实。 （√）

5、受理电话检举，应当细心接听，询问清楚，准确记录。 受理电话、口头检举，可以录音或者录像。（×）

6、经本级税务机关稽查局或者本级税务机关负责人批准，举报中心可以代表稽查局或者以自己的名义向下级税务机关督办、交办或者向有关单位转办检举事项。 （√）

7、 已经结案的检举案件，检举人就同一事项再次检举，没有提供新的线索、资料；或者提供了新的线索、资料，经审查没有价值的，税务机关可以不再检查。 （√）

8、对实名检举案件，举报中心收到承办部门回复的查办结果以后，可以应检举人的要求将与检举线索有关的查办结果简要告知检举人。（√）

9、 向检举人告知查办结果时，不得告知其检举线索以外的税收违法行为的查处情况，可以提供税务处理（处罚）决定书及有关案情资料。（×）

10、税务机关可以将收到的检举材料退还检举人。（×）

税务执法资格考试A卷
税收违法案件主要特点及原因 第五篇

税务人员执法资格统一考试 A卷

一、 单项选择题（共25题，每题1分）

1.从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到（ ）。

A.0.5% B.1% C.1.5% D.2%

2. 企业注销时，办理注销工商登记和注销税务登记的顺序是（ ）。

A.先办理注销工商登记

B.先办理注销税务登记

C.注销工商登记和注销税务登记同时办理

D.由企业自行选择办理顺序

3. 在税收程序法上，关于税法溯及力问题，下列表述正确的是( )。

A.一般取从新原则 B.法律优先原则

C.程序优于实体 D.实质重于形式

4. 根据《营业税暂行条例》的规定，纳税人从事旅游业务，其支付给其他单位或个人的以下费用，除( )外可以从全部收入中扣除，按规定实行差额征收营业税。

A.住宿费 B.交通费 C.保险费 D.旅游景点门票

5.根据现行企业所得税法规定，下列属于企业所得税纳税义务人规定中所称“居民企业”的是（ ）。

A.依照外国法律成立且实际管理机构在中国境外的企业

B.依照外国法律成立且实际管理机构在中国境内的企业

C.依照外国法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的企业

D.在中国境内未设立机构、场所但有来源于中国境内所得的企业

6.根据现行企业所得税法规定，可以在税前扣除工资薪金的标准是（ ）。

A.每人每月3500元 B.每人每月1600元

C.每人每月2000元 D.合理的工资薪金据实扣除

7.现行的企业所得税法规定的汇算清缴期限是（ ）。

A.自年度终了之日起15天内 B. 自年度终了之日起1个月内

C.自年度终了之日起3个月内 D. 自年度终了之日起5个月内

8.根据企业所得税的相关规定，国家需要扶持的高新技术企业使用的所得税优惠税率是（ ）。

A.10% B.15% C.20% D.25%

9.纳税人未按规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料，情节严重的，税务机关除责令改正外，可以处（ ）的罚款。

A.2000元以下 B.2000元以上5000元以下

C.2000元以上10000元以下 D.10000元以上

10.某单位在进行纳税申报时，编造了虚假的计税依据，但未造成偷税后果，对此，税务机关应当（ ）。

A.责令限期改正，不得实施行政处罚

B.责令限期改正，并处2000元以下罚款

C.责令限期改正，并处10000元以下罚款

D.责令限期改正，并处50000元以下罚款

11.某纳税人由于资金紧张，在缴税期限后15日才将当期应纳税款550000元缴纳入库，根据《税收征管法》规定，税务机关应加收滞纳金（ ）元。

A.41250 B.16500 C.4125 D.1650

12. 我国土地增值税实行的税率为( )

A.六级超额累进税率 B.四级超率累进税率

C.六级超率累进税率 D.四级超额累进税率

13.当欠缴税款的纳税人无偿转让财产，对国家税款造成损害的，税务机关可以依法行使（ ）。

A.抵押权 B.质押权 C.代位权 D.撤销权

14. 根据国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》履行和发现审核职能的部门是( )

A.监察部门 B.政策法规部门

C.办公厅室 D.督查内审部门

15. 按照现行房产税的规定下列说法错误的是( )

A.房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收

B.外商投资企业不缴纳房产税

C.房产税依照房产余值缴纳的税率为1.2%

D.公园自用房产免征房产税

16.税收的开征、停征，属于（ ）。

A.法律绝对保留事项 B.法律相对保留事项

C.不属于法律保留事项 D.可以由地方法规予以规定的事项

17.法的适用中有“特别法优于一般法”的规则，据此，下列税法正确的是（ ）。

A.《税收征管法》优于《行政处罚法》

B.《行政处罚法》优于《税收征管法》

C.“特别法优于一般法”是就具体法律规范相比较而言，而不是法律文件向比较而言

D.征税事项以《税收征管法》为准，处罚事项以《行政处罚法》为准

18.下列单位中，可以作为独立的税务行政执法主体的单位是（ ）。

A.县税务局征管科 B.县税务局稽查局

C.受县税务局委托代征税款的乡政府 D.县税务局办税服务大厅

19.下列有关受贿罪的表述中，错误的表述是（ ）。

A.把行贿财务及时退回或上交单位处理不属于受贿

B.受贿人利用职务便利是受贿罪成立的要件之一

C.受贿人为行贿人谋取了不当利益是受贿罪成立的要件之一

D.受贿罪是一种故意犯罪

20.“法无明文规定不得处罚”，该表述体现的行政处罚法原则是（ ）。

A.处罚公正、公开原则 B.过罚相当原则

C.处罚与教育相结合原则 D.处罚法定原则

21.在税务行政强制执行中，如果执行到位的款项不足以支付各种应缴或应付款项的，则首先应当支付的是（ ）。

A.税款 B.滞纳金

C.罚款 D.执行中发生的必要费用如保管、拍卖费用

22.根据《税收征管法》第37条规定，税务机关对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人采取行政强制的财产范围是指（ ）。

A.纳税人生产经营有关的商品、货物 B.纳税人的存款

C.纳税人其他财产 D.纳税人近亲属的财产

23. 按建议程序实施的行政处罚不属于法定要求的事项是(B)

A.向行政相对人表明身份出示证件

B.向行政相对人送达行政处罚事项告知书

C.听取行政相对人的陈述或辩解

D.向行政相对人送达行政处罚决定书

24.根据《国家赔偿法》规定，税务行政赔偿的义务主体是（ ）。

2016税务职务犯罪的成因特点、表现形式及其对策
税收违法案件主要特点及原因 第六篇

税务职务犯罪分广义和狭义两种。广义上的税务职务犯罪是指税务人员在执法过程中，利用自己所掌握的税收执法权或行政管理权，以牺牲国家或集体利益为手段，为个人或他人谋取私利，应受刑法处罚的行为。包括其他国家机关人员和其他社会团体、企（事）也单位中依照法律法规或组织章程等从事公务的人员都可能出现的犯罪行为，如贪污受贿、挪用公款等。狭义的税务职务犯罪，即严格意义上的税务职务犯罪指只有税务人员才有可能发生的犯罪行为。本文采用严格意义上的税务职务犯罪概念（即狭义的税务职务犯罪，专指《刑法》规定的只能由税务人员构成的职务犯罪，包括两个罪名：徇私舞弊不征、少征税款罪和徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪）。笔者结合税务部门的特点，对税务职务犯罪的成因、特点、表现形式及其对策简要进行分析。

一、税务职务犯罪成因

分析、探讨和税务人员职务犯罪的成因，对从源头上预防税务人员职务犯罪具有重要意义。

（一）思想根源。理想信念动摇、法纪观念淡薄是产生职务犯罪的根本原因。一是封建特权思想在左右一些税务人员的行为。特别的权力总是与特别的利益联系在一起，从“马无夜草不肥、人无横财不富”到“有权不用，过期作废”，使得某些掌权者在对权力崇拜和唯恐失去权力而恐慌的心理状态下，开始使权力职务异化，将用来为组织税收和管理税务队伍的权力，异化成个人及小集团谋利益的工具，直至走上违法犯罪的道路。二是腐朽、奢侈的生活方式在诱惑每个掌权者。改革开放在引进新鲜空气的同时，也会飞进来苍蝇。经济与国际接轨，西方的奢侈生活时刻展现在人们面前，吃高档、穿名牌、夜生活，让人眼花缭乱，一些税务人员羡慕不已，却苦于手中薪水有限，便出现走邪路、捞外快的现象。三是拜金主义充斥着个别人的头脑，为了金钱和个人利益抛却党纪国法的约束，不惜以身试法，违反税收法律法规。四是铤而走险的侥幸心理，不少腐败分子明知贪污贿赂等行为为法律政策所不容，但又认为，即使发现也不易被抓住把柄，贪污能“天衣无缝”，受贿也只有“你知、我知”，只要行贿人不举报就不出事，这种心理给腐败分子的自我安慰，使其在犯罪深渊中越陷越深。

（二）体制、制度根源。目前，我们国家的经济已经基本完成向市场经济转型的巨大转变，但是管理体制中的一些制度还不完善，使社会抑制职务犯罪的机制在一定程度上有所削弱，从而增强了那些意志比较薄弱的税务干部的侥幸心理和投机心理，利用职务之便实施犯罪。一是权力配属体制的不规范。其主要表现在国家的权力政府化，政府的权力部门化，部门的权力个人化，而对个人权力的监督仍由于各种各样的原因存在着一定的真空，当个人的权力处于一种失控状态中时，就极易发生积极寻求权力的出租，从而形成权力的市场化，使一些钻改革空子急欲“一夜暴富”的不法之徒，利用市场化的权力大肆谋取私利，以身试法。二是制度落实不到位。应当说，各级税务机关在规范行政管理权和税收执法权的行使方面制定了大量的规章制度，但有的单位和个人就是不能全面落实，对自己有利的就落实，对自己不利的就不去落实，该公开的内容不公开，该走的程序不走，大搞“暗箱操作”、“变通处理”，给一些不法分子以可乘之机，有的甚至与不法分子相互勾结枉法弄权、徇私舞弊。同时，个别制度在设计上存在缺陷，也使腐败分子有空子可钻而引发职务犯罪。三是监督机制弱化。税务系统内部监督中存在上级“鞭长莫及”无法监督、下级怕“穿小鞋”不敢监督、同级之间怕得罪人不愿监督的问题，个别存在“一荣俱荣、一损俱损”的利害关系，往往是“拨出萝卜带出泥”，造成内部监督制约流于形式、走过场。在外部，由于税务公开的透明度还不够高，社会各界对监督的内容、形式等还不甚了解，无法实施有效监督，同时纳税人也常常因怕打击报复而不敢监督，造成外部监督制约乏力、刚性不足。于是，没有制约的权力就导致了腐败，滥用职权、贪污、受贿、失职渎职也便成了必然。四是财政体制不合理。“以支定收”的财政体制，导致税收陷入“计划或任务之税”。

（三）法制根源。我国现行法制对预防税务职务犯罪还存在许多缺陷：一是在预防环节的立法相当薄弱，缺乏超前性和预见性，对一般税收违法行为的发生以及一般税收违法行为转化为税务职务犯罪的抑制性不强。如《监督法》、《公务员财产申报法》、《反贪污法》等均未出台。二是现行税收法律、法规中对罚款规定的弹性过大，导致税收执法自由裁量权和随意性过大，为一些掌权者以权谋私提供可能。如“处税款0.5倍以上五倍以下的罚款”、“处一万元以上五万元以下的罚款”等模糊性界定。三是税务部门内部的执法制约机制不够健全。在税务执法过程中，征收、管理、稽查、复议等执法环节名义上应当互相监督、互相制约，但由于保障机制不力，没有人愿意去负责任地实施制约或监督。此外，一些税务人员（尤其是基层一线税务人员

）缺乏法律知识或法制观念滞后，也是导致税收执法权异化的重要原因。

二、当前税务职务犯罪的主要特点

（一）案件多发生在基层。由于基层税务机关人员掌管业务的直接性，以及他们在税收第一线的特殊性,形成了每时每刻都与纳税人、纳税单位有着密切联系,这种业务上的联系,给纳税户产生一种直观上的错觉,那就是“税官”有权,纳税与否、纳税多少全凭他的一句话就可定局,只要与他们搞好关系,就能少交税甚至不交税。结果税务人员在履行职责中自觉和不自觉被那些“有心人”当成了重点“目标”成了被腐蚀的主要对象。从发案情况看,发生在基层的案件占90。

（二）犯罪后果较为严重。从查办的税务人员犯罪情况来看,凡是发生在税务机关的案件对外影响较大,因为税务机关作为行政执法机关,他们在执法的前提下知法犯法。一方面社会的负面影响较大；另一方面给国家带来巨大经济损失,少则几十万,多则几百万或几千万的损失。

（三）连续作案的占多数。由于税务机关人员整体素质好,懂业务,加之他们辛苦,给领导和群众留下了较好的印象。而一些“见利忘义”的人员,在这种“好”的掩盖下,私下进行权钱交易,以权谋私。为了防止事情的败露,一些人还采取“放长线钓大鱼”手段,实施连续的犯罪行为。

（四）渎职方面的犯罪较为突出。税务机关及其人员的权限主要是税务登记，账簿凭证管理、税款征收、税务检查等职责，而有的税务执法人员，因以已之私或图一部门之利，将本应追究刑事责任的案件不依法移交司法机关，却不知此行为也是我国刑法禁止的。而另一方面，有些地方的个别税务人员徇私舞弊不征或少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，因而得到法律应有的制裁，此类案件近一个时期频频见诸报刊。尽管此案在犯罪数额上并不算太大，但其性质是很严重的。

（五）犯罪形式隐蔽。具有较高的文化和智力水平，掌握专业知识，了解法律法规的空隙和漏洞。

三、当前税务系统职务犯罪的主要表现形式

从近年来税务系统查处的一些违纪违法案件来看，其表现形式大致有以下三种。

（一）贪污税款较多。违法违纪者有的分联填开完税证，大头小尾贪污差额；有的对已收税填开而纳税人没有取走的税票进行涂改，一票重用再次收税，贪污税款；有的白条收税，对纳税人假称完税证填开完或没带在身上先打白条收了税，之后见纳税人不再来催要，便不再开税票，将所收税款占为已有；有的利用纳税人不懂税收有关规定，收税不开票；还有的收费不上缴、罚款不入库，胡支乱花、挪用贪污。

（二）滥用税收执法权违法犯罪。此类案件多发生在税款征收、税务管理、税务稽查、税务处罚等环节，如增值税一般纳税人资格认定、出口退税审批、发票发售管理、纳税数额核定及减免缓税审批等方面，主要表现是涉案税务人员见利忘法、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊。如中国第一大税案——广东省潮阳、普宁虚开增值税专用发票案暴露出来的职务犯罪问题就是触目惊心的。

（三）“不作为”引起的失职渎职犯罪日益显现。目前一些税务干部对罪与非罪的界限认识不清，认为执法和管理过程中只有“为”了才可能犯罪，“不为”也就不会犯罪，甚至还有部分干部认为涉税违法犯罪只是领导干部的事情、与己无关，殊不知在平常的税收征管查过程中的很多“不作为”都涉嫌失职渎职犯罪问题。如有的税收管理员对纳税人疏于监督管理，造成偷税、虚开专用发票大要案的发生，其中的失职渎职问题是显而易见的。

四、预防税务职务犯罪的对策

如何在市场经济条件下搞好职务犯罪的预防是当前税务部门面临的一个新课题。我们认为加强教育是根本，健全机制是基础，强化监督是关键，综合治理是保障。

（一）加强教育，提高税务执法队伍整体素质。

一是加强政治教育，提高政治觉悟。税务机关应定期或不定期的对税务干部进行政治思想教育，加强党纪政纪学习，使每一名税务干部明白自己作为一名国家公务员，应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观，依法行政，为国聚财，分清可为与不可为的界限，罪与非罪的界限，从而不断提高思想觉悟，自觉维护和遵守税法。二是加强业务教育，提高业务水平。有的税务干部政治素质政治素质不低，但业务水平不高，往往会因为缺乏对税收法律法规和政策的系统学习，执行政策不到位，执法程序不严谨，最后成为了被告。所以税务机关应加大对税务干部税收业务培训力度，采取集中学习、举办讲座、统一测试、知识竞赛等形式，提高干部的业务水平，确实使税务干部懂得税如何征、法如何执。三是加强正反面教育，做到警钟长鸣。税务机关在加强税务人员治理论和业务知识教育的同时，注意发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，结合实际中先进典型事例，经常组织税务干部学习清正廉洁、勤政为民、严格执法的先进事迹，用身边的人和事来感染人、带动人、教育人。同时，利用反面案例，警示税务干部自觉查找存在的问题，及时加以纠正整改，做到有则改之，无则加勉。

（二）坚持依法治税，加强税务机关内部执法监督

各级税务机关要以依法治税为税收的根本原则，加强内部执法监督，特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，最大限度地减少税务行政、执法中的自由裁量权和随意性，避免滥用职权，滋生腐败。一要认真落实税收执法责任制，推行执法过错责任追究制。健全和落实以岗责体系为基础，以规程为标准，以考核评议为手段，以过错追究为保障的执法责任制。构建科学严密的岗位责任制，加强岗位责任制实施情况的考核，也是预防职务犯罪的需要。没有岗位责任制，执法责任制就形同虚设。要使税务人员明白自己该做什么，如何去做，解决职责不清，责任淡化问题，规范执法行为，严格依法办事，减少职务犯罪的土壤。二要着力加强检查监督，实现预防的关口前移。各级税务机关一方面要通过经常性的税收执法检查，对税收执法权的运行实施全过程监督，确保权力运行到哪里，对权力的规范和制约也就延伸到那里，从而做到把问题尽可能地消灭在萌芽状态；另一方面要针对税收执法中容易发生渎职侵权违法犯罪行为的重点环节，大力加强执法监督和内部审计监督检查，发现问题及时予以严肃查处，使税收执法人员慑于法纪后果而不敢滥用税收执法权。

（三）深化体制、制度的改革创新，强化权力制约

当前，主要是针对那些容易产生腐败、导致职务犯罪的环节，加快推进体制的改革和创新，健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，防止权力的异化和滥用。一是改革现行“以支定收”的财政体制，实现由“计划或任务治税”向“依法治税”的转变，只要税务机关确实依法做到应收尽收，各级政府和上级机关均应实事求是地调整收入计划，严格做到依法治税。二是完善税收执法权力体制，强化制约监督，进一步落实“上收执法权、分解执法权、制约执法权、规范执法权”的要求。三是深化税制改革，公平税负，统一税率，使不同所有制企业享受同等待遇，从而消除滋生税务职务犯罪的税制因素。四是深化征管制度改革。对税收的征收、管理、稽查三个环节实行机构、人员、职责三个方面的明确分离，切实健全相互制约和监督的体系；推行办税公开制，完善评估标准，增强税收执法权运作的透明度，减少税务人员特别是基层分局（所）长以税谋私的筹码。

（四）建立风险防范机制

要经常对税务各环节进行风险排查，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，认真剖析原因，举一反三，及时制定规范，堵塞漏洞，做到未雨绸缪。同时针对税收政策执行中存在的普遍问题和漏洞，加强税收政策的研究、改进和完善，避免执法风险。

（五）实施综合治理

要坚持走部门预防与社会预防相结合的道路，加强与纪检监察、检察、审计、司法等有关职能部门的联系协作，建立预防联系会议制度，随时进行信息交流、定期通报情况、积极合作查办案件，以形成预防职务犯罪的合力，增强预防职务犯罪的效果。

总之，做好预防职务犯罪是遏制腐败的治本之策，是促进党风廉政建设和反腐败斗争的有效措施，是防范和减少职务犯罪，保障改革开放和经济建设顺利进行的有效措施。因此，要使税务人员正确认识手中权力的性质，让大家牢固树立人民赋予的权力受人民监督，受法律制约的观念，树立严格依法行政的观念，为进一步加强国税队伍思想政治，真正夯实思想政治基础，筑牢思想政治防线打下良好的基础，使每个税务干部特别是领导干部自觉地从思想上尊重、遵守法律，不闯警戒线，不碰高压线。

2015依法行政工作汇报
税收违法案件主要特点及原因 第七篇

第1篇：依法行政工作情况汇报

新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2015年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。

现将有关情况汇报如下：

一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位

我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”，“缺位”的地方“补位”。

在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：

一是打造“两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。

二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。

三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。

二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。

（一）坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府班子成员和各部门一把手定期充电，重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日，特意邀请市政府法制办副主任，为区政府领导班子全体及60多名部门、乡（办）、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日，邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日，主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县（市、区）长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加省、市举办的行政许可法培训班。上半年，区法制办先后分3批，对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训，区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》，发放到每名参训人员手中。培训结束后，对全体人员进行了行政许可法考试，将考试成绩进行了张榜公布，并作为行政执法证件年检的重要依据（行政执法证件年检工作按照省、市要求，正在抓紧有序进行）。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是：全市十九个县（市、区）在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。

（二）严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走样。我区根据省、市政府的统一部署，按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，以行政许可法为依据，对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。

一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政府法制办，由法制办汇总后按时上报市政府。

二是严把界限。对各部门不论许可事项是依据法律、法规，还是规范性文件设立的，只要仍在实施的，都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子，摸清底数，并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时，区政府法制办多次深入各部门进行检查指导，确保了清理摸底工作的按时完成。

三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头，相关部门配合，依照行政许可法规定，严格进行逐项审核，分别提出保留、修改或废止的意见。经多次审核梳理，现已明确我区具有行政许可权的职能部门10个，许可事项总共43项，全区共取消20项，涉及3个部门，其中公安14项、工商4项、农办2项。这项工作由于领导重视，组织严密，措施得力，受到了市政府法制办的高度评价。在今年3月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长对我区提出了表扬，区长向十九个县市区作了经验发言。

（三）实施“四制”管理，靠制度规范运作、推动落实。针对政府工作面广线长、头绪繁多，一些工作难以落实等问题，我区全面推行了“四制”：

一是主管负责制。明确强调各位副区长在分管范围之内就是区长，各部门在职责范围之内就代表政府，副区长和主管部门对分管工作负直接责任，促动主管领导和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。

二是目标管理制。制发了《新市区政府2015年工作目标量化分解表》，每个单位整体工作晋位争先目标是什么，重点工作干什么、开创性工作干什么，每项工作的主管责任人、直接责任人是谁、何时完成等都进行了细化、量化，完成时间具体到季、到月，一目了然，定期要帐，年底兑现奖惩，使部门和乡办内有动力，外有压力。

三是限时办结制。大到全局性重点工作，小到一个材料、一个文件的取送传达，包括市、区领导批办件，都明确了具体的办结时限，小事不出天，急事不过夜，不仅交任务、教方法，而且定时限、定人员，一事一督查，一件一反馈，跟踪督查，限时交账，防止办事不讲效率、工作拖拉的问题发生。对市领导转批的居民反映强烈的幸福小区暖气、煤气等问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼下饭店、污水排放等问题，区政府主要、主管领导多次深入现场，具体协调有关事宜，使问题得到妥善解决。嘉禾小区居民特意向市委主要领导写信，对我们的工作表示感谢。

四是通报讲评制。对全局性重点工作，每月通报一次进展情况，加压促动，强化落实；每季组织一次现场督查，分析工作形势，提出推进建议；每半年由区政府主要领导主持召开一次调度讲评会，逐单位、逐部门听汇报，点问题、找原因、议对策。今年以来，区政府先后就项目建设、路网工程、旧城改造、小学危房改造、城区绿化、安全

生产、依法行政、“三引”等工作进行了9次现场督导和调度讲评。

三、从关键部位抓起，强力、有序推进依法行政执法部门是群众关注的敏感点，也是依法行政的重点和难点。区政府从建章立制抓起，细抓严管，强力有序推进依法行政工作。

1、立规矩。“没有规矩，不成方圆”。围绕落实行政许可法这个“总规”，进一步建立健全了相关配套制度。今年以来，根据省、市要求，区政府法制办指导所有实施行政许可的部门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度，行政许可审查制度，听取申请人利害关系人意见制度，实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度，上级行政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度，实施行政许可责任追究制度等7项一般制度和实施行政许可的各种告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政许可，检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基础上，研究制定了具有丛台区特色的《行政机关集中办理行政许可事项暂行规定》、《行政机关实施行政许可监督检查暂行规定》、《政务公开暂行规定》、《行政效能监察暂行规定》、《行政机关工作人员十条禁令》、《政府法律顾问组活动细则》等6项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规矩，成为规范部门实施行政许可的“红绿灯”。市法制办以部门文件对这6项制度进行了全文转发，《省政府法制》第26期以专刊的形式在全省进行了推广。6月30日市政府在我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。

2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查，10月25日至11月10日，根据全区工作安排，区政府法制办公室组织区监察局、物价局、财政局、审计局、建设局、文教体局、卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副jú长、法制科长、业务骨干和部分法律顾问18人分成2个小组，在全区开展了行政执法大检查活动。这次行政执法大检查重点对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检查。共检查部门18个、基层所6个。从检查情况看，绝大多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高，依法行政的意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳人社保局、审计局等部门执法案卷，从立案、调查取证、事实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案件亲自参与讨论，把执法水平与本部门工作水平相联系，把执法人员形象与本部门整体形象相联系。区审计局对执法案件实行回访制度，认真听取意见、接受监督。区地税局创新纳税服务思路，逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务电子化。关于这次检查的具体情况，已在全区进行了通报。各部门通过这次联查、互查，取长补短，达到了相互学习、相互交流、相互促进、相互提高的目的，促进了全区依法行政水平的整体提高。11月中旬，省政府组织开展了全省贯彻实施行政许可法工作情况大检查，我区代表邯郸市接受了省政府的检查，检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区贯彻实施行政许可法工作取得的成绩，突出表现在学习的好、贯彻的好、执行的好，行动快、抓得紧、要求严，已经步入了行政许可法的运行轨道，建设法治政府已取得了明显成效。

3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境，区政府加大了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、行政处罚法及“三乱”的案件，区政府主要领导见一件批示一件，一案一查要结果，坚决清理害群之马、以儆效尤。区法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视，立即受理，认真办理，从法律角度严格把关，客观地提出处理问题的意见和建议。如今年9月份，区政府同时收到两个企业对某一执法部门的投诉，一起是因超范围经营对企业下达了罚款8万元的处罚决定书，另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒，向其下达了罚款5万元的告知书，区政府主要领导立即对这一投诉件进行了批示：由法制办从法律的角度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两起案件进行了审理，首先查阅了相关的法律依据，并从网上调阅了相关的资料，随后又召集法律顾问进行了论证，最后认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在错误，法制办向该部门提出了整改意见，该部门认识到了自身存在的问题，虚心接受了法制办的意见，自行撤销了其错误的决定，避免了一起违法行政案件的发生。两个企业对这一结果非常满意。特意为法制办送来锦旗一面，上书“为企业护航的楷模”。今年以来区政府法制办和投诉中心共受理群众及企业各类投诉20多起，都做到了事事有回音、件件有结果，为企业及商户挽回直接经济损失累计达30多万元，3名执法人员分别受到了党纪政纪处分，从而有效地遏制了违法行政行为的发生。今年8月份省政府法制办主任、副主任专程来我区就依法行政工作进行了调研，省法制办领导对我区的评价是：新市区在推进依法行政工作上自觉主动、定位准确、思路清晰、成效明显，既有眼前的效果，又为下一步工作奠定了基础，依法行政工作呈现出一种良好的态势，走出这一步不容易。目前市政府已将区政府法制办推荐为省政府法制先进单位。

四、从民营企业经营中的难点、热点问题入手，致力建设服务型法治政府区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的天职”的理念，寓管理于服务之中，用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。

1、建设民营经济服务大厅，搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求，为使民营企业“进一个门，办成所有的事”，区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻，工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”，主要职责有三项：一是审批bàn zhèng；二是项目帮办；三是环境投诉。大厅建成以来，已办理证件126个，受理环境投诉2件。

2、组建中小企业信用担保公司，搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题，区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元，积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保，并为其向上级担保机构申请再担保。

3、发挥民营企业家联谊会作用，搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系，我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会，吸收了35家知名民营企业参加，并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问，为企业排忧解难，帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报，及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署，及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。

4、依托政府法律顾问组，搞好法律服务。去年换届后，我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面，从北京及市内聘请6名知名律师，在我市率先成立了政府法律顾问组，并注意从三个方面发挥法律顾问组的作用：一是发挥决策参谋咨询作用。通过委托法律顾问参与行政决策咨询，开展执法情况调查，监督行政程序，努力构架社会

公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合的行政决策新机制。今年上半年，政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议23件（次），促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。二是发挥依法化解信访纠纷作用。针对近几年来涉法纠纷信访增加，信访老户、信访疑难案件不断的问题，组织法律顾问深入基层调查研究，依法接访、化访，收到较好效果。仅今年上半年，全区就有15件信访纠纷，通过政府法律顾问参与调解，得到了及时有效的化解。原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后，100多名职工到到区集体上访，反映该企业欠职工工资、养老金300多万元问题。就这一信访案件，我区组织了由区相关职能部门、区政府法律顾问组，职工代表和厂方委托的清算组参加的“三方对话会”。经顾问组律师从法律角度，分析厂方和职工的权利义务，以及不履行相关义务所需负担的法律责任，最终达成一致意见，上访职工对调解结果非常满意。三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。今年以来，先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、民营企业法制建设座谈会4次，为民企举办法制讲座7期，提出法律意见书11份，解答涉法咨询80人次。全区民营企业有问题先找法律顾问，有纠纷依靠法律解决，依法经营、照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。2015年，区政府坚持依法行政，在建设服务型法治政府中做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善，还存在许多制约依法行政工作的因素，主要表现在：一是体制问题。目前，相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决，这就造成了执法过程中重实体轻程序，重罚款轻服务，甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后，经过多次培训，尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高，但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距，必须坚持不懈，长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前，对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督，但内部层级监督力量薄弱，重事后监督，缺乏事前和事中监督。针对以上问题，在今后的工作中，我们将逐步理顺行政体制，加强执法人员法律知识的学习和培训，强化监督机制，强力推进依法行政，努力建设服务型法治政府，为广大投资者创造一个良好的法制环境，早日实现效益型文明强区。

第2篇：市直单位依法行政考评工作情况汇报

根据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门2015年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下：

一、主要成绩

（一）组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

（二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。

（三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。

（四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。

（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

二、存在的主要问题

（一）依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中。

（二）推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。

（三）规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划，随意出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过认真深入、充分细致的调查研究，制定的规范性文件质量不高。

（四）行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。

（五）法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应，法制机构负责人长期空缺，人少事多的矛盾比较突出。

三、整改要求

（一）认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于2015年度依法行政考评中发现的问题，各地各有关部门要制定整改措施，并认真抓好落实。

（二）建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善，加大落实力度。

（三）加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（四）完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评，将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与奖惩、干部任免挂钩。

（五）加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员，明确责任，建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件，保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

第3篇：城管局依法行政学习培训工作汇报

城管综合执法大队为了深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，加强依法行政能力，提高依法行政水平，构建文明和谐执法环境。对城管系统工作人员进行了依法行政学习培训。

一、深化学习，增强素质能力

不断强化“三种意识”执法培训的主要目的是为了提高城市管理行政执法人员的依法行政能力和执法水平，增强能力素质，不断强化“三种意识”。

（一）服务意识。城市管理的根本是服务经济发展，服务社会进步、服务大局和谐。通过学习培训，进一步增强执法人员的服务意识，时刻以打造宜居城市环境、增加社会满意指数、切实解决事关广人市民群众切身利益的急难问题作为工作的出发点和着力点，兼顾并妥善处理城管执法与各方的利益关系。在管理执法工作中始终坚持以民为本，在日常工作细节中时刻体现服务意识，紧紧围绕“为民生、谋民利、顺民意”，扎实做好城市管理日常执法工作。

（二）法律意识。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地加以学习研究才能积少成多、融会贯通。要不断加强对公共行政法律和业务法律等知识的学习，特别是新颁布实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》，熟练掌握其内容、范围及其精神实质，充分发挥城市管理公共服务和社会管理职能。要做遵纪守法、依法行政的带头人和践行者，杜绝随意执法、滥用职权等现象，树立执法队伍形象。

（三）目标意识。加强政治理论学习和执法培训，中心主题就是要正确理解行政执法的精髓，从而推动立党为公，执政为民，服务奉献执政理念的贯彻落实。因此在学习教育中应有所选择、有的放矢。既要围绕当前一个时期城市管理中心工作开展学习教育和执法培训，又要充分考虑城市未来发展；要结合我市的经济建设和发展大局，突出针对性和时代特点，坚持从城市管理工作的实际出发，有计划地组织好执法培训和学习教育活动，并坚持学有所获。

二、解放思想，突出发展主题

力求实现“三个突破”随着城市快速发展和文明程度的不断提升，市民群众对城市管理的需求日益加大，社会各界对城市管理的关注程度和热切期望与日俱增，全力做好新时期的城市管理执法工作。力求实现“三个突破”。

（一）在实施依法管理城市必然选择的认识把握上有所突破。加强执法培训，是全面实践依法行政，实施依法管理城市的重要基础和坚强保证。是坚持以人为本，进一步增强党同人民群众密切联系的一项重要举措。也是改善执法环境，推动并形成社会管理主导模式的主要手段。因此，我们要继续采取有力措施，推进执法培训的规范化、制度化和常态化，健全执法培训制度，以制度做保障，靠制度抓落实。同时要进一步深化对开展执法培训的思想认识，完善执法人员法律素质和法制修养，全面提高管理能力和执法水平。

（二）在建设高素质执法队伍迫切要求的认识把握上有所突破。建设一支科学规范、廉正务实、监督有效、保障有力的城管队伍，实现城市管理全面协调发展，是一个需要长期为之努力和奋斗的目标，任重而道远。要以加强执法培训为助力，进一步加强城管执法队伍思想作风建设和能力素质建设，扎扎实实解决在队伍建设方面存在的薄弱环节和突出问题，切实推动党员干部转变意识理念，提高素质和科学管理能力，改进作风和工作方式，为打造一支高素质执法队伍提供强有力的组织和思想保证。

（三）在全面优化城市环境、促进经济社会又好又快发展现实需要的认识把握上有所突破。当前，我市城市管理正处在关键时期，面临工作任务繁重，时间紧迫。城镇面貌“三年大变样”、“城市管理年”和暑期服务保障等重大活动，城市环境形象建设、队伍形象素质建设等重点工作。面对今年特殊的形势和任务，如何突破管理瓶颈，是当前城市管理亟待解决的问题。为此，开展并始终坚持城管执法培训是立足工作实际，着眼未来发展的一项具体举措，是系统广大执法人员进一步坚定信念、战胜困难的思想基础和动力保证，要切实将学习法律、运用法律和遵守法律贯穿到城市管理各项工作之中，提高执法水平，全面优化城市发展环境，促进我市经济社会实现又好又快发展。

三、学以致用，恪守知行统一

切实做到“三个转变”通过不断加强政治理论、执法业务技能的学习培训，切实将执法培训成果转化为坚定依法行政的信念决心、提高科学管理的能力水平、塑造城市管理文明执法新形象的基础保障。以执法学习培训推动城市管理的新变化、新气象、新进步，使管理成果惠及广大市民群众，切实做到“三个转变”。

（一）执法理念的转变。通过学习培训，不断强化科学发展理念，进一步增强做好城市管理执法工作的自觉性和坚定性，科学谋划工作思路和发展举措，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力，将科学发展理念贯穿城市管理工作始终。坚持从全市发展大局出发，突出“优化城市环境，促进全面发展”主题，进一步增强以人为本，服务奉献意识，着力完善优化城市功能、改善城市环境形象，大力解放思想，大胆改革创新，为推进我市城市管理工作实现科学规范、全面协调发展提供强有力的思想保障。

（二）执法作风的转变。以开展“干部作风建设年”和行风评议活动为抓手，巩固“树创促”活动成果。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，全面加强队伍思想作风和工作作风建设。进一步建立和完善承诺

必践、首问首办、限时办结、考核评议和追究问责等工作制度，坚持将转变工作作风与城市管理执法和服务工作相结合，把人民满意不满意、群众答应不答应作为衡量工作的标准，大力推行政务公开和依法行政，提高工作透明度，主动接受社会监督。

（三）执法方式方的转变。统筹整合管理资源，积极探索城市长效管理方式方法。围绕中心工作及阶段性重点工作，经常性地开展各类综合整治或专项专项治理活动；建立健全各项督查制度，对重点工作实行全程跟踪问效，保证各项工作有序有效推进；进一步完善内部监督制约机制，继续推行行政执法责任制。着力实现高效的内部运行秩序、营造文明和谐的外部执法环境，通过对执法方式和方法的改进和创新，力争取得管理各方的理解和支持，逐步实现团结协作、和谐统一的城市管理执法局面。

第4篇：申报依法行政先进个人的典型事迹材料

xxx同志，男，1958年12月出生，汉族，山东xx人，大学文化程度，1976年12月参加工作，1989年从事土地管理工作，现任xx市规划与国土资源局副jú长、规划与国土资源执法监察大队大队长。该同志1990年被xx县政府评为先进工作者，1991、1995年获得xx市政府嘉奖，XX年被评为xx市信访工作先进个人；该同志1996年主持完成的xx市城区土地定级估价研究项目被评为省科技进步三等奖。

近年来，该同志坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策，认真实践“xxxx”重要思想，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使分管工作一年一大步，年年上台阶，依法行政工作取得了显著成绩。xx市规划与国土资源局先后被评为全省土地执法模范县、xx市依法行政先进单位、xx市“三五”普法依法治理先进单位。今年5月，又被省国土资源厅推荐为全国国土资源系统依法行政示范基地。该同志的主要典型事迹表现在以下四个方面：

一、抓政治业务学习，提～部职工的依法行政水平。该同志针对国土资源工作实际和干部职工的思想状况，向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划，专门聘请山东大学法学院教授利用6天时间，分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训，同时，还积极组织干部职工参加盛潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议等专项培训。为加强政治业务学习，该同志还主持制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学习大纲》，明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员，坚持每周二、四晚上组织干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，端正了学习态度，增强了依法行政的自觉性，极大的提高了干部职工的政治素质和业务水平。

二、抓制度创新，积极倡导建立规范化的规划国土资源管理工作秩序。去年以来，该同志从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作的全面开展。针对以前机关工作散、乱、差的实际，该同志提出了“制度管人”理念，倡导推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，先后主持制定了依法决策、法定行政许可事项内部会审、行政责任考核追究、权力行使监督等制度，涉及到管理工作的方方面面，内容易于操作和执行。为实行“开放式”办公，该同志向局党组提出建设业务服务大厅的设想并获得实施，业务服务大厅建成后对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理，实现了窗口办公，实行申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，变无形市场为有形市常为巩固开放式办公的成果，该同志又主持制定了首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制等七项责任制度，之后又根据业务受理运作情况，提出了在运行机制上实行“并联”审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作，极大地提高了行政效率。

三、抓执法监察工作，全力维护规划国土资源管理秩序。在分管国土资源执法监察工作中，该同志根据执法监察工作实际，主持制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则，狠抓了规划、土地联动110网络建设和乡（镇）、村两级监察工作，建立健全了市、乡、村三级监察网络，并向社会公开投诉、举报电话，在每个乡镇（街办）设立了举报信箱。围绕创建“全国国土资源系统依法行政示范基地”，该同志多次向市政府争取资金，配备了执法车辆和办案工具，在全市开展了以无违法批地、无违法管地、无违法用地的“土地管理模范乡镇”、“用地模范村”和“用地模范户”创建活动（

四、抓土地市场的治理整顿工作，实现土地市场秩序的根本好转。该同志作为分管负责人具体负责今年我市土地市场整顿规范办公室的领导工作。该同志以自己多年从事土地管理工作的经验，在分析我市土地市场的实际状况后，向市委、市政府和局领导提出多项重要建议：一是将土地市场整顿规范工作纳入政府目标管理，作为考核部门工作成绩和干部政绩的重要内容，实行“一票否决”，进一步落实了治理整顿责任，推动了土地市场秩序的好转。二是以规划与国土资源局为主，从监察、公安、法院、检察院等市直部门、单位抽调得力人员，成立了规划国土资源综合执法办公室，为加大执法监察力量，坚决彻底处结各类违法占地案件。三是抓督查指导，抽调精干力量组织了7个检查督导组，分赴全市21个乡镇（街道）进行指导督促，作为整顿和规范办公室的具体负责人，该同志坚持每天调度工作，每周向领导小组汇报情况，及时研究处理工作中遇到的问题。四是该同志向领导小组建议在治理整顿期间简化手续，现场办公，现场收取各类税费，同时勘测绘图和填报申报材料，提高了办事效率，赢得了用地单位的好评。截止到10月底，已处理违法用地785件，面积5938、84亩，罚款437、5万元，收取各类税费6000多万元。经过整改处理，我市的违法占地、圈占土地现象得到有效遏制，土地市场秩序得到根本性好转，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。

第5篇：上半年依法行政工作总结

简言之，就是要以法律作为治理国家的主要手段。依法治国的关键是依法行政。行政法作为调整行政关系这一重要的社会关系的部门法，可以规范管理相对人的行为，制止、纠正和惩行政违法行为，保证行政管理的有效和社会的有序，更重要的是它能规范和控制行政权的行使，使国家行政管理走上法治化的轨道，防止行政权失控、法外行政或行政失范现象的发生。在当代国家行政职能不断扩大，行政权日益膨胀的情况下，各法治国家都十分注重以行政法来规范政府行为，防范行政侵权，正是从这意义只有国家将行政法称之为权法。政权作为一种国家权力，它本应是人民的、社会的权力，但它又是同人民大众分离的；执行这种权力的人本应是社会的“公仆”，但却很容易异化为社会的“主人”。因此，必须以权力制约权力。行政法应强调对行政权的控制作用，行政法在内容上必须以防止行政专横，强调保护公民和组织合法利益不受非法行政行为侵犯为目标。所以说，行政法的主要职能是控权，价值

体现是控权。由于我国有着的封建专制的影响，缺乏法治传统，在体制下行政权又不适当地强化，行政权几乎无所不在，无所不能，政府行为不规范问题严重，这些现象已经严重制约了我国社会主义市场经济的发展和社会主义民主法制的建设。因此，我们要切实加强行政法制建设，而行政法治建设的目标，就是要依法行政严格依法行政，这对于建立社会主义法治国家，促进国家政治、经济、文化的全面发展，具有至关重要的意义。

依法行政的基本涵义，是指行政机关行使行政权力必须有相关行政法规的授权，并严格执法以实现公平、公正、有序的社会良性运行秩序。依法行政的关键是要正确解决行政机关的权力和公民、组织的合法权益的关系，从而将国家、集体和个人的利益有机地、合理地统一起来。而我国的行政法制建设走过一条曲折的道路。过去长期的计划经济体制赋予国家无所不包、无所不能的权力。而公共权力的无限扩张，导致公民私域的狭窄，公民的权利与自由受到极大的压抑。当由国家权力主导的计划经济向发挥市场作用的市场经济过渡时，社会现实强烈需要建立一套与市场经济相适应的法律制度。这自然迫切要求对行政权力的行使设置必要的法律限制，使国家权力的行使有个范围，政府不再陷入过于琐碎具体的管理事务而不能自拔。而公民个体也能获得自我发展的自主性，能够捍卫自身利益，对权力施加一份影响。这是当前行政法制建设的主要使命之一。行政法律关系是行政机关在行使行政权力过程中产生的，必然表现为一种权力关系，而任何权力关系都具有支配的特征。行政机关在这一关系中是权力主体，而公民或组织则是行政权力的客体。

行政权力作为一种国家权力本身就具有支配、强制的力量，作为行政权力客体的公民和组织必然服从于由行政权力主体行使的这种权力。无论是在权利义务的立法分配上，还是在行政权力的行使过程中，它们都没有平衡可言。在行政关系中，政府与公民之间的权利义务恰恰是以不平衡为特征的。从根源上讲，政府的权力正是人民所赋予的，在总体上很难说是平衡的。实际上，平衡只是一种理想。在中国这样一个有着漫长封建历史，法制不健全不完善，人治思想重于法治思想，经常权大于法的国度，不可能做到所谓的平衡。中国传统法律文化的一个特征就是强调义务、漠视权利，法律一向与伦理道德一起作为统治阶级统治人民的工具，法律是用来治理老百姓的。在法律关系中，官是主体，民是客体，法长期被视为阶级统治的工具，而不被认为有保障私权之功能。这一事实在新中国成立后若干年间并无根本改变。

中国进入改革开放时期后，这种状况才有所变化，较多私法性质的法律得以颁布实行，公民权逐步得以确立和保障，人民的权利意识逐步增强。1990年10月1日实施的行政诉讼法首次以法律的形式保障民告官的权利，这是我国社会主义法治建设的飞跃。然而，从司法实践中看，在我国，控权还远远不够，尚无法消解行政权对公民权的侵犯。所以我国加强行政法制建设，推行依法行政的道路任重道远。党的十五大报告提出，要“依法治国，建设社会主义法治国家”。1999年3月15日的宪法修正案将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”作为宪法条款加以确定。党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。在《全面推进依法行政实施纲要》又提出“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。”依法行政意义被党和国家提高到一个前所未有的重要程度，这也是行政法和加强行政法制建设的重要性的具体表现。

总之，行政法作为国家法律体系中仅次于宪法的法律部门，作为新兴的法律学科、作为在宪法学与法哲学的不断渗透下努力追寻自我的行政法学，要走的路还很长很长，还要面临很多的机遇和挑战。我们需要大胆的思辩和争鸣、不断的吸取其他学科的发展成果、更多的投身于实践，以现实的气息来充实行政法的精神和内涵。总之，无论“行政法时代”是否像姜明安教授认为的那样即将来临，行政法都是极有发展前途和魅力的法律部门，推动其在新的世纪飞速发展、并真正成熟起来，还需要一代代行政法学人的大胆开拓和不懈努力。是国家行政权简便的主要工具，充分加强行政法制建设，推进依法行政，对于建设有中国特色的社会主义法制法治国家都是非常重要的。

德化县国土资源局公务员学法用法依法行政实施方案为全面实施县“四五”普法规划，贯彻落实县委《关于实施依法治县工作的意见》精神，我局将依照本部门特点，抓住重点创特色，进一步夯实普法基础，为实现我县依法治县的近期目标，特制定本公务员学法用法、依法行政实施方案：

一、认真组织实施“四五”普法规划

1、抓好领导干部带头学法工作。为推动本局普法知识的学习，副科级以上的领导干部与各股室负责人要率先参加我县和本局举办的一切有关法律法规知识讲座的学习，促进领导干部学法系统化，经常化、规范化。

2、建立公务员学法用法制度。认真贯彻《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》的精神，采取集中培训和个人自学相结合的方法，制定并认真实施我局每年制定的“四五”普法、依法治理的工作计划和活动安排，组织公务员学习世贸组织的法律法规，尤其是加强“4、22”地球日、“6、25”土地日、“12、4”全国法制宣传日等有关法制知识的学习，以保证公务员学法落到实处。

3、加强对公务员的法制教育。根据我局公务员的特点，有针对性地进行法律基础知识的教育，组织学习《国家行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》和全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》，同时，聘请司法部门结合案例，讲授《预防职务犯罪常用法律知识问答》以及《治安管理处罚条例》。进一步加强公务员的法制教育，增强廉洁自律自我防患意识，不断提高他们的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。

二、建立建全和落实行政执法制度

认真落实县人民政府《关于依法行政的实施规划》，汇编我局纪律规章制度成册，印发系统每位干部施行。进一步建立和落实行政执法“四制”，即：责任制、公示制、评议考核制、错案责任及在执法中过错的追究制。以责任制来明确工作职责，公示制来推行政务公开，评议考核制来强化民主监督，错案责任追究制来严肃执法纪律，做到以制度管事管人，使依法行政工作不断上新水平。聘请我县国土资源监督员，对我局国土资源的管理工作实行监督，提高社会监督透明度。加强行政执法监督，建立健全规范性文件备案制、重大行政处罚决定备案和违法行政行为投拆举报、行政执法情况内部通报、告诫、处罚等制度，及时纠正和处理违法行政行为。

三、突出依法行政，维护法律尊严。

在加强国土资源监察的基础上，严格办理每一宗国土资源违法案件，认真执行国有土地使用权和采矿权的招标拍卖挂牌的法律程序，重大行政处罚案件及重大工作要举行听证制，以公开促公正，提高公务员依法行政自觉性。

第6篇：2015年依法行政总结范文

今年以来，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《XX年依法行政工作安排》，深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结如下：

一、健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题，在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如下半年城区法律服务机构的撤并工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

二、加强规范性文件制定审查，不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册，成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。

三、推进政府信息公开工作，促进行政权的“阳光运行”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同时发布，还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。

四、深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为，制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止了权力的滥用，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。

五、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理，维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益，逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节，督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。

六、加强机构队伍建设，落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式，深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件，并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，安排添置必要的办公经费和办公设备，为依法行政创造了良好的工作条件。

2015监督检查工作方案
税收违法案件主要特点及原因 第八篇

第1篇：监督检查工作方案

为加强我省公共场所卫生监督执法工作，维护全省人民群众的健康权益，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的规定，根据《卫生部办公厅关于印发20XX年公共卫生重点监督检查计划的通知》（卫办监督发〔20XX〕49号），特制定本方案。

一、检查对象

重点检查游泳场所。各地可根据当地实际情况增加重点工作场所。

二、检查依据

《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》、《浙江省游泳场所管理办法》、《游泳场所卫生标准》、《游泳场所卫生规范》和《公共场所卫生标准检验方法》等。

三、检查范围及内容

1. 检查各市、县（市、区）管辖区内全部营业性游泳场所，要求监督执法检查覆盖率100%。检查持卫生许可、从业人员健康证明、卫生制度和消毒设施等卫生管理执行情况。检查内容及汇总表见附表1、2。

依据：《公共场所卫生管理条例》及相关卫生标准。

2. 游泳池水和浸脚池水水质抽检。监测率100%。指标：游泳池水细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、余氯；浸脚池水余氯。水质监测结果内容按附表3汇总，行政处罚汇总按附表4。

依据：《游泳场所卫生标准》（GB9667－XX）及《公共场所卫生标准检验方法》（GB/T18204.9、10、29－20XX）、参照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750.4、11—20XX）。游泳池水样监测采样要求按《公共场所卫生监测技术规范》（GB/T17220-XX）执行。

3. 积极做好游泳场所信息公示制度。所有游泳场所应在泳池入口明显处放置水质公示牌并将泳池水质自测结果(水温、pH、池水余氯等)即时公示，至少每天1次。各级卫生部门应在电视、电台、报纸、网站等媒体及时发布游泳卫生消费预警信息并将监督监测过程中发现游泳场所不符合要求的情况及时向公众通报或者公示。汇总表见附表6。

四、时间安排：

1．20XX年5月，各地制定下达公共场所卫生重点监督检查工作实施方案。

2．20XX年5-6月，各地进行日常性监督工作及抽检准备，游泳场所开放前对从业人员进行游泳场所卫生管理与消毒知识培训。

3．20XX年8月10日前，各市完成游泳场所卫生监督检查和水质抽检工作并将市直管及县（市、区）游泳场所监督执法检查表、监测结果数据汇总后及总结材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上报省卫生厅卫生监督局（同时上报电子版）。

五、工作要求

1．各级卫生行政部门应根据本地实际情况，制定重点公共场所检查的具体实施方案，组织协调本辖区公共场所卫生监督检查工作，并在监督检查基础上，全面掌握辖区内游泳场所等本底资料。

2．各级卫生行政部门要依据相关卫生法规和标准规范，认真组织实施公共场所卫生监督工作，特别要针对20XX年检查中发现的问题进行重点检查，并督促落实整改意见，对违反法律法规规定的，应依法严肃查处。

3．各级卫生部门应认真做好工作质量控制工作。样品采集时要严格按照相应标准和规范要求，保证样品代表性。现场监督检查时应制作现场检查笔录、采样记录等卫生行政执法文书会同检验报告留存备查。检查数据汇总时要注意数据的逻辑关系及合理性，做到数据准确、合理、统一。各级疾病预防控制中心要认真做好样品检测及质量控制工作。

4．各级卫生行政部门要强化新闻宣传意识，积极开展新闻宣传工作。检查过程中，要充分利用各种新闻媒体，广泛进行法规宣传，并及时向社会公布本地区公共场所卫生重点监督检查情况。对执法检查中发现的典型、重大案件，要及时上报省卫生厅。

5．各级卫生行政部门应按照实施方案，按计划要求按时完成监督检查工作。省卫生厅将适时组织对各地开展工作情况进行督查。

联系人：环境卫生监督科 沈菲菲 陈建国；联系电话：0571-87838241;传真：87838243；电子邮箱：XXX

第2篇：监督检查工作方案

根据《湖南省财政厅关于组织开展20XX年会计监督检查工作的通知》（湘财监[20XX]5号）文件精神，结合我市工作实际，决定在全市范围内开展20XX年会计监督检查工作，并制定本方案。

一、检查进间、重点和内容

此项检查工作自本方案下达之日开始，至20XX年9月30日结束，检查的重点和内容：

对能源行业、保障性住房建设项目等重点行业，着重关注财务会计核算、成本盈利水平、执行国家财税政策、财政补贴资金使用情况。

对行政事业单位，重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金，虚报预算支出及单据使用及非税收入解缴是否规范等情况。同时，结合部门预决算审核，采取重点抽查形式，开展绩效评价监督工作。

二、检查的政策依据

1、《中华人民共和国会计法》

2、《中华人民共和国政府采购法》

3、《中华人民共和国企业国有资产法》

4、《财政违法行为处罚处分条例》

5、《湖南省非税收入管理条例》

6、相关税法及法规政策

三、检查对象

长沙新奥燃气有限公司、长沙市麓城置业有限责任公司、长沙市城市管理和行政执法局、长沙市科技局、长沙市第十一中学、长沙市第六中学

四、检查工作步骤及人员安排

会计监督检查工作由财政监督检查局牵头组织，针对不同检查对象，由相关业务处室选调业务骨干组成检查组。实施检查时，在3个工作日前，向被检查单位送达财政检查通知书，检查工作结束前，检查组就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见，并取得现场鉴证，检查工作结束后，检查组应及时完成财政检查报告。

第3篇：监督检查工作方案

根据中央《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省《关于开展"加快转型升级建设幸福广东"工作监督检查的意见》精神，经市委研究决定，今明两年开展加快转变经济发展方式监督检查工作。为确保工作落实，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

加快转变经济发展方式，是"十二五"时期发展的主线，是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。落实转变经济发展方式的各项任务，既要靠各地各部门的自觉行动和扎实工作，也要靠加强监督检查来推动和保障。要通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位、资金管理规范、项目实施符合科学发展要求。确保"率先加快转型升级、建设幸福广州"各项工作任务得以顺利落实。

二、监督检查任务分工

监督检查按照 "谁主管、谁组织监督检查"的原则，采取"领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其责"工作方式，围绕中央部署的7项监督检查任务和省部署的6项监督检查任务，紧密结合"率先加快转型升级、建设幸福广州"的核心任务，重点抓好以下几方面的工作落实情况的监督检查：

（一）围绕中央、省和市的重大决策部署总体落实情况开展监督检查。

一是由市监察局、市发展改革委、市财政局、市科信局、市经贸委牵头负责加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查。继续加强对扩大内需项目建设进展、地方配套资金落实、工程质量和竣工验收等情况的监督检查，切实抓好存在问题的整改，保证在建和收尾项目顺利实施；要围绕省《关于实施扩大内需战略的决定》，加强对财政补贴资金管理的监督检查，重点是申领和审核发放程序是否规范透明，是否存在"冒领财政补贴"等行为；综合运用信息技术和明查暗访等手段，切实加强对20XX年以来规模以上投资项目的全面排查监管。

二是由市发展改革委牵头负责加强对中央、省、市"十二五"时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各部门在确定发展思路、制定和实施本地区"十二五"规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实中央"五个坚持"的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市"十二五"规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施有效的对策措施，在执行财政、投资、产业、区域等政策方面是否符合国家、省、市"十二五"规划纲要的要求。

三是由市监察局、市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责加强对省现代产业500强项目的监管。按照《关于开展我省建设现代产业体系、提高自主创新能力专项检查工作实施方案》的要求，切实抓好存在问题整改，进一步加强对省现代产业500强项目和自主创新100强企业的组织实施、推进落实情况的监管。

（二）围绕增强自主创新能力决策部署落实情况开展监督检查。

由市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查；由市科信局、市发展改革委、市财政局牵头负责对国家、省、市科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查；市科信局、市财政局牵头负责加强对科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各有关部门项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，国家、省、市的资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；国家、省、市科技重大专项、科技计划项目实施是否符合有关政策要求，各级财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理是否合规有效。

（三）围绕改善民生决策部署落实情况开展监督检查。

一是由市物价局、市发展改革委、市农业局、市经贸委牵头负责加强对稳定物价有关工作落实情况的监督检查。重点是"菜篮子"市长负责制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处；

二是由市水务局、市监察局牵头负责对贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展情况的监督检查。重点是水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新；

三是由市国土房管局、市城乡建设委牵头负责加强对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。重点是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住户分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

（四）围绕资源保护决策部署落实情况开展监督检查。

一是由市发展改革委、市环保局牵头负责加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查。重点是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；

二是由市环保局牵头负责加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查；重点是重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面是否有效；

三是由市国土房管局牵头负责加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查，重点是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为"两高一资"、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

（五）围绕推进社会建设工作各项任务落实情况开展监督检查。

由市委办公厅、市政府办公厅牵头负责各区（县级市）、各部门贯彻落实《<中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定>重点任务分工方案》中有关工作要求情况的监督检查。重点是加强对各项重点任务落实情况进行督办，并围绕深化收入分配制度改革、清理和减少行政事业性收费项目、推进公立医院改革、加强政务公开、加强企业诚信建设、建立健全政府购买社会服务制度、深化行政审批制度改革、推进政府透明化改革、推进大部门体制改革、明确各级政府基本公共服务事权和支出责任等与"率先加快转型升级、建设幸福广州"密切相关的工作开展专项检查。

此外，市委、市政府还将根据中央、省、市部署的重点工作情况，确定新的专项监督检查任务。通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金管理规范，项目实施符合科学发展要求。

三、监督检查的组织领导

（一）成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。经市委同意，成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，负责对全市贯彻落实中央、省、市开展加快转变经济发展方式监督检查工作的组织领导，研究解决监督检查工作中的重大问题。领导小组由市委副书记、市纪委书记苏志佳同志任组长，副市长陈国同志、市监察局长杨建城同志、市政府副秘书长林道平同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅等20个市委、市政府相关部门分管领导任成员（领导小组组成人员名单附后）。领导小组办公室设在市纪委监察局，承担领导小组的日常工作。

（二）建立联席会议制度。市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期组织有关部门及相关区（县级市）和市直部门召开联席会议，通报交流我市转变经济发展方式各项政策落实情况、监督检查工作开展情况以及上级有关工作指示精神，组织部署我市开展转变经济发展方式情况联合检查工作及有关重点专项任务落实情况的检查、抽查工作。

（三）建立情况交流和通报制度。各区（县级市）、市直各牵头部门要指定专门的机构和人员，负责整理本部门开展转变经济发展方式监督检查工作的相关情况资料，于每月30日前上报监督检查工作的情况，并于每年6月中旬和11月中旬前向市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室上报阶段性工作情况专题报告；市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期以简报形式通报各有关部门推进工作的情况，总结宣传好的经验做法，通报批评工作推进不力的单位。

（四）建立问题移送和责任追究制度。各级在监督检查中发现的问题，要根据问题的性质，分别向纪检监察机关及有关业务监管机关或司法机关移送；要加大对各类违规违纪违法行为责任追究力度，对于贯彻落实中央、省和市决策部署态度不坚决、措施不力，以及在项目审批、项目建设、资金管理等关键环节把关不严、弄虚作假、贪污腐败等行为，依照有关规定严肃追究有关人员责任。

四、监督检查工作的要求

加快转变经济发展方式监督检查既涉及经济社会工作的方方面面，又涉及中央、省、市等多个层级的工作任务，既要抓好对本市贯彻落实情况监督检查工作的组织，又要做好接受上级检查组监督检查的准备，是一项复杂的系统工程。具体监督检查工作要求如下：

（一）健全机制，落实责任。各区（县级市）党委、政府和市直各部门要按照全市统一部署，建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，把监督检查工作与推动经济社会发展结合起来。党政主要领导要认真履行检查工作第一责任人职责；各牵头部门及各区（县级市）要成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，加强对本地区、本系统监督检查工作的组织指导；各牵头部门要根据各自担负的监督检查任务，完善内部业务检查工作职责，切实履行好日常监督检查工作职责；各参与部门和配合部门要积极主动配合牵头部门做好工作，形成工作合力；各级纪检监察机关要加强监督检查的统筹协调，并加强对有关牵头负责工作的督促检查，及时查处违规、违纪、违法问题。

（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。在开展监督检查工作中，要把保证中央、省、市各项政策措施的落实作为监督检查的首要任务，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，严把政策落实关、严把资金管理关、严把项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金投向正确、管理规范，项目符合科学发展要求，项目审批依法合规，项目建设安全优质高效。

（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律。实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。要统筹和整合已有的扩大内需、建设现代产业体系、财政监管、专项审计等各项专项检查工作的有关监管资源，将监督检查工作与各业务部门日常开展的检查、考评结合起来，切实提高监管效能。

（四）查纠结合，务求实效。突出抓好检查发现问题的整改，建立问题整改工作责任制，明确整改目标、责任人和时限，同时严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

（五）深化改革，建章立制。要针对检查发现的带有共性、苗头性和倾向性问题，认真查找原因，完善机制、堵塞漏洞。要注重发挥监督检查的治本功能，督促有关部门不断深化行政管理、项目审批、资金监管、财税金融、投融资、资源性产品价格和要素市场等重点领域和关键环节的改革，着力解决制约发展的体制机制障碍，建立健全有利于科学发展的长效机制，做到用制度管权、管事、管人。

各地各部门可依据本实施方案，从实际出发制定本地区、本部门有关监督检查工作的具体实施方案。

第4篇：监督检查工作方案

XX县机构编制监督检查工作实施方案为加强和规范机构编制事项监督检查工作，严肃机构编制纪律，实现机构编制督查工作规范化、制度化，根据《**省机构编制监督检查工作暂行办法》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、监督检查的基本原则

监督检查工作在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县编办按照法定管理权限，集中负责全县机构编制监督检查工作，并对县委、县政府和县编委负责。监督检查工作遵循实事求是、依法办事、注重实效和及时整改的基本原则，遵循加强管理与监督检查相结合，预防教育与惩治查处相结合的原则。

（一）实事求是原则。监督检查立项工作根据上级和县机构编制实际工作需要确定，监督检查过程中认真检查工作落实的成效和存在的问题，并对存在问题提出整改意见和建议。

（二）依法办事原则。监督检查工作根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**省机构编制管理办法》、《**省机构编制监督检查工作暂行办法》等法规和规章进行。

（三）注重实效原则。监督检查工作要讲求效率，保证质量，坚决防止和克服做表面文章、敷衍塞责等现象，以保证各项政策和工作部署的落实，推动机构编制工作深入开展。

（四）及时整改原则。对监督检查事项，被监督检查单位要抓紧整改，限时完成，按时报整改结果。遇有特殊情况，在规定时限内不能完成的，必须按时报送整改进展情况，做到事事有结果，件件有回音。

二、监督检查的对象

机构编制事项监督检查的对象为全县各级各类机关事业单位。

三、监督检查的时间

20XX年10月10日---10月15日

四、监督检查的主要内容

（一）机构编制法律法规的贯彻执行情况；

（二）全县机关单位“三定”规定和事业单位涉及机构编制事项的执行情况。主要是有无超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质、名称、隶属关系等情况；有无其他违反机构编制事项管理规定的行为。

（三）机构编制统计的情况。主要是有无伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料，或者不按规定报送统计资料的情况。

（四）机构编制实名制制度执行情况。主要内容是：新入编人员是否经过公示，《机构编制管理证》、实名制信息系统、工资基金审核等各类信息的调整是否及时规范。

（五）《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）的执行情况。主要内容为：是否按《条例》要求及时进行登记、年检、变更、注销等情况。

（六）其他需要监督检查的事项。

五、监督检查的程序

县编办会同纪检、组织、财政、人社等部门，对全县机关、事业单位机构编制管理规定执行情况开展监督检查工作。具体程序是：

（一）拟定检查工作方案。

（二）根据管理权限报批立项。

（三）发出检查通知。县编办事前向被检查单位发出监督检查书面通知，内容包括：监督检查的依据、范围、内容、方式、具体要求和时间；检查组长和其他成员名单及联系方式。特殊情况下，机构编制检查也可以不事先通知。

（四）组织实施。采取查阅资料、召开座谈会和问卷调查等方式进行。

（五）报告检查结果。监督检查工作结束后20个工作日内，检查组就检查工作形成专题检查报告，总结监督检查的基本情况及基本评价，提出加强机构编制管理的建议。检查组在正式提交检查报告前，将进一步征求被检查部门的意见，被检查单位自收到反馈意见之日起15个工作日或在规定的期限内，提出书面意见或说明，逾期没有提出书面意见或说明的，视为无异议。检查组对有异议的问题将进一步核实。

（六）向被检查单位反馈检查情况，提出意见或建议。县编办对检查中发现的问题将向被检查单位下达《限期整改通知书》，并对整改情况跟踪检查。

六、几点要求

1.统一思想、提高认识。实施机构编制事项监督检查工作，是加强和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律，促使机关事业单位更好地履行单位职责、有效控制编制增长、合理配备工作人员的有效措施。督查组各成员必须统一思想、提高认识，正确对待，把工作落到实处。

2.从严要求，限时整改。本次监督检查工作要求严肃工作纪律，严密工作程序，严格政策规定，对在监督检查中发现的问题，及时按照有关限期进行整改，并做好跟踪管理。

3.完善制度，接受监督。健全违规举报制度。畅通监督渠道，规范举报受理工作。任何单位和个人有权向县编办、监察局或上级机构编制管理部门通过“12310”监督举报电话举报各类机构编制的违纪行为。县编办经调查核实后，如情况属实，将及时按规定查处并给予举报人答复。

第5篇：监督检查工作方案

为了认真做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省纪委《省关于开展转变经济发展方式监督检查的实施意见》要求，结合《市加快转变经济发展方式的实施方案》文件精神，现就开展加快转变经济发展方式监督检查工作，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实，按照“统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，通盘谋划、分类实施，查纠结合、务求实效”的原则，以促进我市“十二五”规划提出的经济实力、结构调整、城乡发展、民生改善、资源环境等方面主要指标的实现为目标，围绕转变经济发展方式重点任务的落实，紧盯突出问题，抓住关键环节，扎实开展监督检查，及时发现和解决加快转变经济发展方式过程中存在的突出问题，强力推动2256工程的顺利实施，为我市转型发展、全面发展、科学发展提供坚强保证。

二、主要任务

加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。今明两年重点从以下8个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实市委、市政府关于“十二五”规划主要经济社会发展目标情况。主要是在确定发展思路、制定和实施工作目标时，是否与市委、市政府“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，在分解细化经济发展指标时，是否找准了影响和制约本地本部门科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，并实施了有效的对策措施。

（二）落实市委、市政府关于城市转型的有关情况。主要是贯彻落实《市资源型城市转型和可持续发展实施方案》情况，按照“六大转型”的要求，强力推进单一煤电行业向多元产业转型、传统农业向现代农业转型、传统商业向现代商贸服务业转型、城乡二元结构向城乡一体化转型、工矿型城市向山水生态城市转型、传统管理型政府向服务型政府转型，加快工业化、城市化和城乡一体化，加快产业结构调整步伐，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，优化城乡生态环境，提升民生保障水平。

（三）重要的生产生活必需品供给与价格监管情况。主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范、价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，蓄意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。

（四）贯彻落实《市委、市政府关于加快水利改革发展的实施意见》情况。主要是重点水利项目、小型农田水利工程、中小型病险水库、病险水闸以及中小河道治理、农村安全饮水等项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，水资源管理制度是否得到严格实行，基层水利服务体系是否健全，水利发展体制机制是否健全完善。

（五）保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全，保障性安居工程专项资金管理使用情况。

（六）市委、市政府重大投资项目实施及资金管理使用情况，科技计划项目、自主创新工程试点项目实施及其经费管理使用情况，工业发展基金、新兴产业发展专项资金管理使用情况。主要是项目安排是否符合产业调整和振兴规划及《产业结构调整目录》支持方向，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益，项目实施是否符合政策要求，专项资金是否按时、足额下达，经费管理使用是否合规、有效。

（七）节能减排和环境保护政策措施落实情况。节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合政策要求，新上项目是否严格执行固定投资项目节能评估与审查制度；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

（八）耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况。主要是土地调控政策和耕地保护、节约集约用地制度、土地招标拍卖挂牌出让制度是否得到严格执行，是否存在违反规定为“两高一资”项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

除上述8个方面外，还要根据我市在一个时期部署的重点工作，开展专项督查。

三、监督检查的对象

各县区、经济开发区和市直有关责任单位。

我市成立3个检查组，分别对我市8个方面的重点工作进行监督检查，各责任单位要积极配合市检查组做好相关的监督检查工作。（分组安排及责任分工附后）

四、组织领导

经市委、市政府同意，决定成立市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，市委常委、市纪委书记、市委政法委书记任组长，市发展改革委、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市房地产管理局、市水务局、市审计局、市物价局等部门为成员单位，负责监督检查工作的组织领导和工作协调。领导小组办公室设在市监察局，承担领导小组日常工作。

监督检查工作在市委、市政府的领导下，由领导小组牵头统一组织实施，领导小组办公室具体协调落实；市直相关责任单位作为领导小组成员单位，要切实履行好监督检查的职能，同时又要担负起本部门被监督检查的责任；市纪委监察局相关室要做好联系协调工作，推进监督检查工作有序开展。

五、工作要求

加快转变经济发展方式监督检查工作涉及面广、任务繁重、政策性强，工作中要注意做到以下几点：

（一）提高思想认识。要深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重要意义，切实把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取有效措施认真开展好监督检查工作，确保政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展。

（二）精心安排部署。各检查组要按照责任分工，制定检查计划，经领导小组审定，由领导小组办公室对检查时间、地点等进行必要的协调，避免同时在一个地方或一个部门开展多项检查。各县区、各要依据本实施方案，从实际出发制定具体实施办法和监督检查计划，报市领导小组办公室。要根据情况变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整年度检查计划的工作重点、时间安排和力量投入等内容，保证监督检查工作有效有序进行。

（三）突出工作重点。要在全面开展监督检查的同时，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，检查各项资金拨付和配套是否及时、足额到位，管理使用是否合法合规、公开透明，坚决防止滞留、挪用、挤占、截留资金行为的发生，确保资金使用安全有效。要检查工程项目规划立项是否符合中央及省、市的规定，工程建设审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法依规进行，工程质量和领导责任制是否落实等。

（四）加强协调配合。监督检查领导小组办公室要切实履行好具体协调落实的责任，相关部门要积极协助、全力配合，按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。各检查组之间也要互通情况、资源共享，努力做到运转协调、衔接紧密、相互促进。

（五）严肃执纪执法。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要责令被检查单位限期纠正；对发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关依纪依法查处，确保监督检查工作取得实际效果。

（六）营造良好氛围。要通过、政府网站、政务公开栏等多种形式，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，把公开透明原则贯穿于监督检查工作全过程，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，为干事创业营造良好氛围。

2015机关党建工作总结
税收违法案件主要特点及原因 第九篇

第1篇：机关党建工作总结范文

1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届六中全会精神、《江泽民文选》和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话； 6月下旬召开纪念建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党（总）支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有97名党（总）支部书记参加培训。

2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动；在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等；还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训（高复）班；整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。

3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例（试行）〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。

4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党（总）支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。

（二）围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。

1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体（扩大）会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进××经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作；认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本；并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》×机党（2015）**号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务；抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《××市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。

3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到××镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《××市庆祝中华人民共和国成立57周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。

（三）夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。

1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组（党委）、机关党（总）支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。

3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训；预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。

（四）履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。

1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党（总）支部组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。

2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党（总）支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。

3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理；同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。

（五）加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。

一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责；领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员；全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组（委）沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平；另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最多，参与人数最多的运动会，丰富了机关干部的业余文化生活；工会还组织了560多名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手，支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动，弘扬文明新风；加强机关妇女组织建设，开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动，积极维护妇女儿童合法权益。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是机关工作作风不够深入；党内监督还不够到位；机关党建工作的方式方法还不够创新；有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。

二、20xx年工作思路

20xx年市直机关党建工作的总体思路是：突出“一个重点”（即突出切实加强党的执政能力建设这个重点），贯穿“一条主线”（即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线），加强“两个基础”（即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础），推进“两项活动”（即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动），围绕“三个管好”（即管好党员、管好干部、管好机关）。机关党建工作的总要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会和市委全会扩大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手，切实管好党员、管好干部、管好机关，为我市加快发展、统筹发展、合力发展，全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面18个工作要点去考虑：

一、以切实加强党的执政能力建设为重点，进一步加强党的思想政治建设

1、加强理论武装，深入学习贯彻十六届四中全会和市委全会扩大会议精神。

2、围绕中心工作，提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

3、发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。

4、开辟网络平台，利用政务网建立《机关党建》局域网站。

二、以开展保持共产党员先进性教育为主线，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设

5、提高党员素质，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

6、加强班子建设，继续开展规范化党支部争星创优活动。

7、树“党员优质服务示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

8、发展党内民主，进一步关心爱护党员干部。

三、在创建学习型机关上下功夫，进一步推进机关效能建设

9、加大工作力度，深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

10、学习新知识，广泛开展“新三学”和推广普通话活动。

11、改进工作作风，进一步提高办事效能。

四、在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设

12、抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。

13、抓查处，严肃查处党员干部违纪违法案件。

14、抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。

15、抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。

五、在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设

16、加强学习培训，提高党务干部工作本领。

17、加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。

18、加强工、青、妇群团工作，不断扩大党的群众基础。

明年拟在以下五个方面创新活动载体，拓展工作思路：

1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进，运用现代信息技术，利用机关政务网建立《机关党建》局域网站，为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目，为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问题、博采众长。并确定专人负责，及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章，在多出精品上下功夫，使《机关党建》成为党员干部的良师益友，增强与读者的亲和力，增强知识性、可读性和实用性，扩大机关党建工作的时空影响。

2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。

3、在市直机关党组织中开展联镇（街道）挂村（社区）结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用，密切与基层党组织和人民群众的联系，开展与联系镇（街道）所属村（社区）党支部结对活动，作为机关党（总）支部的联系点、调研点、扶贫帮困（助学）点，为基层为群众办实事、做好事、解难事。

4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”，展现一名党员一面旗帜，以提供人性化服务为目的，以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容，以为民服务作为落脚点，形成向“党员优质服务示范岗”看齐，向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围，。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》，发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。

5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系，由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”，将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上，党员入党生日那一天由各党（总）支部向党员赠送“入党生日卡”，对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动，重温入党誓词，增强党员的理想信念和宗旨观念；对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员，使广大党员牢记入党誓言，永葆党员先进性，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

总之，20xx年机关党建工作要有新思路、党员教育要有新举措、支部活动要有新亮点、党内监督要有新突破、机关党建要有新成效。

第2篇：

一年来，在市委重视和直接领导下，机关党的工作坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会、江总书记“七一”重要讲话和省、市党代会精神，坚持党要管党、从严治党方针，围绕中心、服务大局，以纪念建党80周年为主线，以创建机关“党建工作先进单位”和“五好”党支部为载体，以加快机关党建走前头为目标，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市的改革开放和经济社会发展提供了组织保证。

一、开展“三个代表”学习教育活动，努力提高党员队伍思想政治素质

深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是党建工作的首要任务。工委及时发出了《关于深入开展“三个代表”学习教育活动的通知》，结合江总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神的学习贯彻，始终把组织“三个代表”的学习教育活动作为工委今年工作的重中之重，精心组织，扎实抓好。

1、精心组织，落实学习计划。我们把今年“三个代表”学习教育活动按季度分为四个阶段，制发计划，明确每个阶段的重点和具体安排。并根据每个时期的中心工作，及时调整充实计划，把“三个代表”学习教育活动同学习贯彻“七一”重要讲话和六中全会《决定》有机结合起来，同学习省、市党代会精神有机结合起来。 2、用好载体，营造浓厚氛围。针对每个阶段的学习重点和难点问题，先后邀请省社科院潘叔明研究员、省委党校蒋伯英教授等学者专家作学习辅导。同时，在《机关党建信息》开辟了领导干部“三个代表”学习体会文章交流专栏，共刊出领导干部学习体会文章22篇。编发学习辅导材料2500xxxx册，为基层党组织制作《“三个代表”学习教育问答200题》软盘6xxxx盘，推动“三个代表”学习教育活动深入开展。

3、加强督查，促进工作落实。先后三次组织对机关各级党组织开展学习教育活动情况进行督查。综合抽查1xxxx机关党委、2xxxx企事业单位和8xxxx基层党支部的情况反映，市直“三个代表”学习教育活动开展健康有序，制度措施落实，中心组学习辅导、中心发言、专题调研、撰写读书笔记、交流心得体会都取得较好的效果；各基层党组织还积极引导党员干部把践行“三个代表”与增强服务意识，贯彻六中全会《决定》与转变作风提高效率等有机结合起来，加深对“三个代表”科学论断和丰富内涵的理解，提高了实践“三个代表”的自觉性，有力促进机关各项工作的落实。

4、重点突出，领导率先垂范。充分发挥党组（党委）学习中心组和党员领导干部的带头和示范作用，是推动学习和教育活动深入开展的关键。首先，统一编制学习中心组人员花名册。市直机关共建立理论学习中心组8xxxx，参加中心组学习的处级以上党员领导干部38xxxx。其次，进一步完善学习制度。10月份，组织抽查市直机关xxxx党组和xxxx党委中心组的学习情况，总体上看，都能认真对照“八个坚持、八个反对”联系实际，带头撰写学习笔记、带头交流心得体会，带头身体力行“三个代表”，较好地发挥了“标杆”的作用。12月份，在领导干部优秀学习体会文章评选活动中，共评出优秀体会文章22篇。

二、扎实开展创建活动，不断增强基层党组织的活力

1、扎实推进创建“机关党建先进单位”活动。创建“机关党建先进单位”是实践“三个代表”重要思想的有效途径，也是加快机关党建走前头的有益载体。工委于5月中下旬对申报初评的5xxxx单位进行检查考评。查阅了2xxxx党组（党委）、2xxxx机关党委、1xxxx党总支、7xxxx党支部的有关资料，发放问卷调查表552份，召开座谈会及个别谈话了解42xxxx次，历时xxxx星期。在全面了解掌握创建活动情况的基础上，对照创建标准，逐个分析和综合评议，评出创建活动效果好的xxxx单位、较好的3xxxx单位、一般的xxxx单位。按照市委领导批示，通报了考评结果，有力地推进了创建活动深入开展。

2、巩固建设“五好”党支部活动成果。在认真总结前二轮建设“五好”党支部活动经验的基础上，加强分类指导，充分调动了基层的创建积极性。针对部分关、停、兼、转和破产企业党组织机构不健全，活动不正常这一问题，通过深入调研，提出了“撤、并、挂、联、转”方案，合理调整基层党的组织设置，加强对分流待岗党员的教育和管理，使这部分基层党组织的活动逐步走上规范化、制度化。同时，先后推出市委办等1xxxx党委、组织部机关党支部等3xxxx党支部，安全局机关党委专职副书记任肃玲等2xxxx党务干部的创建工作先进典型经验，较好地发挥了示范和辐射作用。经过三年努力，市直共有67xxxx基层党支部被评为先进“五好”党支部和“五好”党支部。其中：机关党支部24xxxx，占95.xxxx；事业单位党支部24xxxx，占90.xxxx；企业党支部17xxxx，占64.xxxx。基本实现了三年活动规划的目标和要求。还制定了《进一步加强市直机关“五好”党支部建设意见》，以巩固和发展建设“五好”党支部活动的成果。

3、认真组织“一先两优”评选工作。为进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，推动市直机关“创先争优”活动的深入开展，结合2000年度民主评议党员活动，组织开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出“先进基层党组织”5xxxx，“优秀共产党员”8xxxx，“优秀党务干部”5xxxx。其中：受省委表彰的“先进基层党组织”xxxx，“优秀党务干部”xxxx；受市委表彰的“先进基层党组织”xxxx，“优秀共产党员”1xxxx，“优秀党务干部”1xxxx；受市直党工委表彰的“先进基层党组织”4xxxx，“优秀共产党员”7xxxx，“优秀党务干部”3xxxx。“七一”前夕，召开了市直机关基层组织建设经验交流会，对获得“一先两优”荣誉称号的单位和个人进行表彰。

4、深入开展机关党建调研活动。按照市委关于增强党的建设活力专题调研的统一部署，工委组成了关于机关党建“走前头”调研课题组，深入南安、惠安、洛江等县（市、区）和市直机关xxxx系统（局）党委开展调研活动。通过调研，查摆了影响和制约机关党建“走前头”的主要问题及其原因，有针对性地提出了加快机关党建“走前头”必须采取的对策和措施，向市委呈报了专题调研报告。对机构改革中如何合理调整机关党的组织设置、理顺党组织的隶属关系，我们组织了专题调研，适时呈报了《关于加强机构改革中机关党的组织建设的意见》。市委高度重视，并专题研究下发了《关于部份调整市直机关党组织设置的通知》，进一步明确了市直机关党组织的设置、隶属关系、领导成员及党务工作人员的配备和党组织办事机构设置等问题，为加强机关党的组织建设提供了有力保证。

5、认真做好省、市党代表选举工作。选好党代表是开好党代会的首要条件。按照市委的有关要求，市直各级党组织把选举党代表的过程，作为举荐优秀人才，对党员进行党性党风和民主集中制再教育的过程，在时间紧、任务重、要求严的情况下，加强领导，严格程序，精心实施。共推荐出席省第xxxx党代会代表候选人1xxxx，选举出席市第xxxx党代会代表4xxxx，较好地完成了市委交办的推荐选举省、市党代表的任务。

三、加强思想政治工作，扎实推进机关精神文明建设

1、精心组织纪念建党80周年系列活动。组织开展中国共产党成立80周年的系列纪念活动，是今年机关党建工作的重头戏，也是加强机关党员干部思想教育的大好时机。工委根据市委《关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知》精神，组织开展了以“共产党好、社会主义好、改革开放好”为主题的系列活动。（1）“党旗飘飘”——机关党建成就展。在市委领导支持下，我们重新设计改建了机关宣传栏，增设了大型图片语录灯箱，从5月初开始到年底，每月一期专版，共有1xxxx部门（单位）参加。（2）“颂歌献给党”——群众性歌咏活动。在全市机关和企、事业单位普遍开展群众性歌咏比赛的基础上，7月下旬在**影剧院举行全市机关“颂歌献给党”演唱比赛暨颁奖晚会。（3）“共产党好”——征文演讲比赛。共收到征文稿件268篇，从中精选出优秀作品30篇组织演讲比赛，评出一等奖xxxx、二等奖xxxx、三等奖xxxx、优秀奖xxxx、鼓励奖1xxxx。（4）与市邮政局共同筹划设计了“日出东方”——纪念建党80周年纪念邮册。把党的80年奋斗历史浓缩于方寸之间，把对党的无限热爱和忠诚寓于高雅艺术之间，成为学习党史弘扬光荣传统的好教材。还结合实际举办中共党史、**党史报告会、党员宣誓、党员“奉献周”、慰问走访建国前入党的老党员等活动，营造了纪念建党80周年的浓烈氛围，加大了对机关党员思想政治教育的力度。

2、切实加强理想信念教育。结合国内外形势变化和机关面临机构改革、医疗制度改革、以及党员干部的思想实际，采取上党课、举办辅导讲座、报告会等形式，对党员干部进行理论信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把加强教育同严格管理结合起来，把言教与身教结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高教育的针对性和有效性，进一步帮助机关党员干部牢固树立正确世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，增强抵制各种错误思想的自觉性，做到思想上和政治上始终同以jzm同志为核心的党中央保持高度一致。

3、组织开展机关精神文明创建活动。一是围绕“创建文明机关，做人民公仆”，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。二是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，有力推动机关“四优”工程建设。三是加强对市直机关精神文明创建活动的领导。结合市直机关的工作实际，提出了《进一步加强市直机关社会主义精神文明建设的意见》，进一步明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，提高机关精神文明创建活动的整体水平。

4、深入揭批“******”邪教组织。按照中央要求和省委、市委的部署，市直各级党组织认真组织机关党员干部深入揭批“******”邪教组织。通过组织收看收听有关揭批“******”的重要新闻和文章材料，邀请中科院专家、学者做科技报告，编印教育辅导材料14000册，帮助机关广大党员进一步认清******及其“******”邪教组织反人类、反社会、反科学的反动本质和险恶用心，引导大家牢固树立崇尚科学、反对愚昧的思想，认真落实转化工作责任制，严格督促和配合基层党组织切实做好“******”练习者的转化巩固工作，维护我市安定稳定的政治局面。市直机关参与修炼“******”的xxxx党员，全部较早、较好的得到转化，并以亲身经历在深入揭批“******”邪教组织中发挥作用。

5、充分发挥群团组织作用。在加强对群团组织领导的同时，党工委积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用。市直机关工会认真组织学习贯彻修改后的《工会法》，加强对干部职工的思想政治教育，组织开展“送温暖工程”，慰问特困职工，为困难职工排忧解难，做好职工稳定工作；深入开展创建“职工之家”活动，充分利用节假日和业余时间，组织开展环城跑、登山、游泳等活动，丰富机关业余文化生活；同时，组队参加全市第五届职工运动会，并获得保龄球男子团体第一名、蓝球男子团体第二名、羽毛球女子团体第二名、羽毛球男子团体第三名、门球团体第三名、乒乓球男子团体第四名的好成绩。市直团工委积极开展各种适合青少年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，引导和培养广大青年树立追求知识的创新精神和文明高尚的思想道德情操，认真做好“推优”工作。市直妇工委积极开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，举办先进事迹报告会，促进家庭美德建设。市直武装部加强对民兵的思想政治教育和形势任务教育，积极配合做好征兵工作，开展民兵预备役组织整改，较好完成了年度民兵军事训练任务。市直计生部门认真抓好《福建省计划生育条例》的学习和宣传工作，积极推进计生综合治理，在做好计生“五清理”工作的同时，审核各种计生证明300xxxx人次，并对市直机关干部职工婚育变化情况进行审核，抓紧电脑建档录入工作，推动市直计生工作规范化管理。市直关工委、老体协、集邮协会等组织也充分发挥各自的优势，积极主动开展各种适合老年人和机关特点的活动，有力地推进机关精神文明建设。

四、履行党内监督职能，认真落实党风廉政建设和反****斗争各项任务

１、抓好党性党风党纪教育，增强党员干部自律意识。一是开展党风廉政专题教育。认真学习贯彻jzm总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和省、市纪委的部署和要求，在加强思想道德建设的同时，加大党风党纪教育的力度。编发了党风党纪学习参考材料28000册，建立了党风党纪教育测试题库。二是组织开展以法释纪、以案释纪的警示教育和优秀党风党纪电教片教育展播活动。联系征订了党风党纪教育录像带、影碟10xxxx部，在市直各组党组织巡回播放，声像教育形式以其形象直观的特点，使教育做到入耳、入脑，增强了教育的效果。三是发挥先进典型作用，加大正面教育力度。组织机关党员干部参加评选“廉内助”活动和先进人物事迹报告会，用身边的典型教育激励党员干部，从思想上构筑党员干部拒腐防变的牢固防线，自觉做到警钟长鸣、关口前移。

２、抓好廉洁自律工作，落实党风廉政建设责任制。切实加强对党员领导干部的管理和监督，做到事前防范，这是对党员领导干部的爱护和支持。一是开展处级领导干部家属子女从业登记工作。市直机关56xxxx处级领导干部按规定进行了登记，其中配偶子女经商办企业的xxxx，在外省独资合资企业任职的xxxx，进一步规范党员领导干部从政行为。二是认真执行“两节”期间廉洁自律八项规定。继续落实禁止党员干部送收“红帖”和“红包”的规定。凡重大节日期间，对禁止党员、干部利用婚丧喜庆大操大办、收受红包规定的执行情况进行明察暗访，对顶风违纪的坚决严肃处理，促进廉洁自律各项规定的落实。三是结合行风评议进行督查。把党风廉政建设责任制落实情况纳入机关效能建设、行风评议和创建党建先进单位活动的考评内容，强化对党员领导干部的监督。四是积极探索新时期加强党员干部廉洁自律工作的新路子，在深入基层调研的基础上，撰写了《建立健全干部廉政档案，确保领导干部廉洁自律》的调研文章，对拓宽党内监督的渠道和扩展监督的方法进行有关的探索。调研文章获市委实践“三个代表”重要思想优秀成果奖。

３、抓案件查处，维护党纪的严肃性。今年来，市直各级纪检组织坚持把查处党员干部违法违纪案件，作为从严治党、惩治****的重要环节来抓，在加强党风党纪教育的同时，进一步落实分级办案责任制，强化办案措施，加大办案力度，提高办案的质量。共立案查处党员违法案件1xxxx，给予党纪处分1xxxx。其中警告xxxx、严重警告xxxx，留党察看xxxx，开除党籍xxxx。其中科级干部xxxx，一般干部xxxx，其他人员xxxx；涉及贪污受贿xxxx，索取收受财物礼品xxxx，违反税收政策法规xxxx，其他经济问题xxxx，失职类xxxx，违反计生xxxx，其它违反管理秩序类xxxx。在查办案件中，还注意发挥纪检部门的保护职能，为xxxx受到失实举报的党员干部澄清了是非。同时，对市直机关近年来发生的7xxxx件党内违纪案件党纪处分执行情况进行检查，进一步维护了党纪的严肃性。

五、加强工委自身建设，不断提高机关党建工作整体水平

1、建立工作责任制。为了认真贯彻落实全市机关党的工作会议精神，扎实抓好2001年机关党的工作任务的完成，加快机关党建工作走前头，工委将《市直机关2001党建工作要点》进行分解立项，落实到部室和责任人，并按工作先后顺序，建立2001年月工作菜单，明确规定各项工作的进度和落实时限，逐月进行督促检查，狠抓落实，促进了工委作风的转变和服务水平的提高，有力地推动今年各项工作按计划、有步骤的实施。

2、组织业务技能培训。随着对机关党建工作要求的提高和效能建设的深入开展，提高工委机关干部队伍思想政治素质和业务工作能力已成为工委全体人员的共识。今年来，我们在加强思想政治教育，落实理论武装工作，抓好机关干部队伍思想政治建设的同时，进一步改善了办公条件，为各个部室配备了电脑，统一组织机关干部参加电脑培训，为进一步提高工委机关人员的业务能力和工作效率创造了条件。

3、加强党务干部队伍建设。实现加快机关党建走前头目标，提高机关党务干部队伍素质，是重要一环。近年来，工委加大对基层党务干部培训的力度，坚持举办培训班，比较系统的讲授党务工作基本知识，帮助基层党务干部提高业务能力和工作水平，充分发挥他们的积极性和创造性。今年共培训了基层党支部书记38xxxx。党务干部就深入学习江总书记“七一”重要讲话、怎样当好支部书记、怎样做好新时期思想政治工作、怎样加强党风廉政建设和怎样加强党支部制度建设等五个课题进行了学习辅导和研讨交流。由于课题设置贴近基层工作实际，满足党务干部提高自身素质的愿望，得到广大党务干部欢迎和支持。

一年来，在市委直接领导下和机关各部门、单位党组织的共同努力，机关党建工作取得了明显成效，但对照“三个代表”的要求和“走前头”的目标，还有较大差距。主要是：一是理论武装工作有待进一步拓展。工作实践中，机关各级领导对理论学习重要性的认识较之过去有明显提高，但工学矛盾普遍比较突出，方式方法比较简单，特别是一些业务部门和企业单位学习制度落实不到位，影响了学习的深入和成效。二是党建创先活动水平有待进一步提高。从今年初评的情况看，还有4xxxx单位没有申报，申报考评的5xxxx单位党建工作水平高的也不多（xxxx），个别单位领导的创先意识不强。另外，由于历史原因，还有部分基层组织长期不健全，软弱涣散，活动无法开展，党员无人管理。这些问题，还需会同有关部门共同协调，深入调研，摸清问题症结，共同寻找解决的办法和途径。三是党内监督职能有待进一步加强。从现有查处的案件来看，绝大多数违法违纪案件首先不是由党组织党员发现揭露，而是由群众举报或案件牵连出来，从一个侧面说明党内监督还不到位，许多情况往往是亡羊补牢。对此我们决心在新一年里，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，加快机关党建“走前头”，开创机关党建工作新局面。

第3篇：

根据中共开江县委《关于开展基层组织建设年活动的 实施意见》（开江委发〔 2015 〕 3 号）要求，以“双年”竞赛“三创”实践活动为抓手，围绕“四抓四强”（抓学习强素质，抓作风强服务，抓示范强带动，抓基层强基础），紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大和省第十次党代会”主题，深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，全面落实基层党 组织“三分类三升级”，在创先争优活动中开展基层组织建设，结合县总工会实际，着力打造学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”机关，实现了党的基层组织体系进一步健全、基层党组织战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步激发、基层党建工作保障进一步加强、基层党组织运行管理进一步规范，推动了全县工会工作上再新台阶。

一、围绕中心，统筹安排

坚持“围绕中心、服务大局、统筹推进、突出特色、注重实效”的原则，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。年初，总工会党组召开专题会议，统筹安排了本单位本年度党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主要工作，对党建目标层层分解，责任到人，并制定了《开江县总工会 2015 年党建工作计划》，对计划落实情况做到了每月有统筹、每季有督查、半年有小结、年终有总结。

二、强化学习、内增素质

一是 积极引导党员干部深入学习贯彻省市县党建工作会议精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习计划，认真开展学习活动 , 并选派 2 名职工到省总干校、 4 名职工到市党校、 1 名职工到县党校学习提高，引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、省、市、县委和省总、市总的重大决策部署上来。

二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，坚持“三会一课”制度，采取党课教育、主题党日和自主选学等形式，开展领导干部带头讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升了学习力，激发了创造力，增强了凝聚力， 2015 年 7 月被县委评为学习型党组，党组书记蒋兴芬被评为优秀党组书记。

三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”（坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得）要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。

二、强化服务，外树形象

把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”紧密结合，深入开展“工会组织亮牌子、工会干部亮身份”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。

一是开展了元旦、春节帮扶慰问活动。两节期间慰问困难职工群众 400 余户，资金 20 余万元，慰问困难劳模 20 名，资金 15000 元，把党和政府的温暖送到了困难群众心坎上。

二是开展了庆“五一”活动。举办了庆“五一”劳模座谈会，各级劳模代表、劳模评选领导小组成员单位和部分劳模所在单位负责人 70 余人参加了此次座谈会，四大班子的领导参加会议。开展开江县“三个十”先进模范评选活动。通过单位或行业申报，评选出工人先锋号 10 个、行业标兵 10 个、优秀工会工作者 10 个，并举办了庆五一颁奖文艺晚会，市总工会及县上在家领导观看了颁奖文艺晚会并为评选出的开江县“优秀工会工作者”、“行业标兵”、“工人先锋号”等先进个人和先进集体颁奖，各级劳动模范、先进工作者及社会各界人士 1000 余人观看演出，进一步激发了全县广大职工群众参与建设幸福开江的热情。与县电视台联合开办“展劳动者风采”栏目，制作先进模范事迹专题宣传片在“五一”期间展播。

三是开展了庆“七一”活动。 6 月 29 日，召开了“七一”党员会，会上，通过回顾党的光荣历史 和在党的领导下中国取得的辉煌成就，进一步坚定了党员干部坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。同时，发展了 1 名新党员和 1 名入党积极分子，对 6 名离退休老党员、老干部进行了慰问。

四是开展了“送清凉”活动。 7 月 31 日，县委常委、组织部长熊文琦带领县总工会党组书记、副主席蒋兴芬一行前往长田乡青龙嘴村新村聚居点建设工地、县养路段新太乡油路铺筑现场、天源燃气有限公司普安加气站、县交警大队新宁镇五路口执勤点，看望慰问在炎炎酷暑坚持工作的一线职工，送去板蓝根颗粒、藿香正气液、冰茶、矿泉水等防暑降温物品，将县委、县政府和县总工会的体贴和关怀送到一线职工手中。

五是开展了“金秋助学”活动。帮扶困难学生、留守儿童 80 名，用资近 10 万元，帮扶新升大学生 26 名， 落实帮扶资金近 60000 元。

六是“挂、包、帮”活动深受好评。为深入开展“党风廉政建设主题实践”活动，开江县总工会坚持“五同五心”（ 同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友）的工作作风，变“开门接访”为“登门拜访”。工会职工带着诚意、带着感情，进驻“挂、包、帮”联系村，走村串户，访贫问苦，为 20 户困难群众送上慰问金 6000 元以帮助解决当前困难，还从有限的办公经费中挤出部分资金支援该村的公益事业建设。

三、强化廉政，保持纯洁

一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习、深刻领会和准确把握中央、省、市、县反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等为重点，开展党政纪条规专题学习 . 通过学习，切实提高党员干部的廉政意识，教育引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观。

二是进一步加强党内监督。认真执行《党内监督条例》和各项制度，严守党的政治纪律和组织纪律，确保县委政府各项重大决策部署落到实处。认真落实好领导干部重大事项报告等制度，定期检查党员参加组织生活 情况，结合领导班子民主生活会、营造风清气正的发展环境大评议等活动，认真征求对县总工会和领导班子在服务全县大局、服务职工群众、工作作风、工作方式、加强自身建设等方面存在的问题及建议、意见，使党员领导干部自觉接受机关基层党组织和党员干部的监督。

三是落实党风廉政建设责任制。根据《 2015 年— 2015 年构建惩治和预防腐败体系基本框架》要求，结合本单位工作实际，专门针对重点环节、重点岗位，制定廉政风险点的防控措施、规范工作流程，从制度和源头防范可能的廉政风险，加强了廉政风险点防范工作，加强执行党风廉政建设责任制的监督检查，积极推进廉政文化 进机关活动，教育引导党员干部培养健康向上的生活情趣。加强机关效能建设，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。

四、提早规划，再创辉煌

总结过去的一年，我会党建工作取得了很多成绩，也得到了上级党组织的充分肯定。但是，仍有许多薄弱环节，需进一步改进提高。

一要进一步加强政治学习，提高政策水平。面对新的机遇和挑战，更新观念，与时俱进，运用科学发展观和党的十八大会议精神，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性，提高工会工作效能。

二要进一步增强服务意识，改进服务态度。以广大职工群众满意不满意为衡量工会工作的第一标准，与职工群众保持密切联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面处在广大职工群众和社会各界的监督之下，努力提高服务能力。

三要进一步严守规章制度，搞好廉政建设。要严守党的纪律和国家法律法规，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上保持清醒的头脑，健全制度，加强风险防范，警示教育，廉洁自律，防微杜渐，保持党组织的纯洁性。

四要进一步规范机关管理，加大改革创新力度。创新工作思路，完善各项制度，强化基础管理，提高办事效率，使广大党员职工思想观念、政治素质、业务水平、精神面貌、服务态度有明显提高。

第4篇：

20xx年，在县委、县政府以及县直工委的正确领导下，在全局干部党员的努力下，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习党的"十七大"会议和"十七届三中、四中全会" 精神，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为档案事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我局各项任务的圆满完成。现将我局党建工作一年的情况汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

每年年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了"四个明确"，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明确本级党支部每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人；在落实措施上，做到了"四有"，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进；在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓十七大的学习，促工作的开展

（一）精心组织，加强领导，将学习宣传贯彻十七大精神引向深入。针对档案工作特点，为切实搞好全县档案资料的收集、保管、查阅利用和指导，工作学习两不误，特制定了《**县档案局学习宣传贯彻十七大精神实施意见》，成立了学习领导小组，将十七大内容定为每周五集中学习的固定内容。同时，明确要求全体工作人员在工作之余做好十七大精神的学习，认真撰写一篇心得体会。为使十七大精神更好的理解和贯彻，我局还抽出时间专门召开了两次十七大精神学习经验交流讨论会，由领导带领工作人员对十七大学习过程中产生的问题进行讨论和释疑，特别是在谈到--社会各项事业的发展，发展的成果实现人民共享时，姜局长指出：根据我们档案工作的实际情况，大家要认真落实科学发展观，做好档案关注民生、服务民生的宗旨，切实为老百姓参阅利用档案服务，提出：档案如何服务民生这一课题。大家针对这一内容谈体会和想法，并把这项工作落实到具体的工作之中，明确了学习的重点，进一步推动了学习的广度、深度和力度，不但使工作人员对党的十七大精神理解得更准确、更透彻，而且更深入人心。

（二）联系实际，学以致用，将十七大精神真正贯彻到档案工作中去。我局立即行动，把学习宣传贯彻十七大精神同扎扎实实做好当前各项工作结合起来，深入贯彻落实科学发展观，切实改进党的建设。如：档案执法检查，档案法律法规的宣传，档案的规范化管理、档案的接收等工作，紧紧抓住党员干部的先进性，各股室充分利用党员同志的示范作用，转变机关工作作风，提高服务质量，变被动接受为主动服务，扎实搞好档案的接收、整理、著录、保管、利用和资源开发，较好地完成了全年的各项目标任务。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

（一）精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员"两个作用"的有效发挥。配合机关党建，2015年，我们开展了以下活动：1、2015年1月2日，机关支部组织人员深入到联系帮扶乡--**县**乡慰问贫困党员和群众，并发放慰问金和食品；2、春节前后开展送温暖活动，积极组织人员看望和慰问单位退休职工和老党员。3、2015年3月28日，组织干部职工在火峰山过组织生活--学习十七大会议精神、"三级联创"和档案业务知识问答竞赛。4、6月24日，局机关支部根据县直工委惠民慰问活动要求，在"七.一"前夕，与县气象局组织人员到**乡新学村慰问贫困党员，发放慰问金1800元。5、在"七一"当天，组织人员在街道进行法制宣传，确保百日安全行动落到实处。6、7月2日，召开全体党员民主生活会，大家欢聚一堂庆祝党的生日，主题是"话十七大、迎国庆、谋发展"，进一步增强了党的凝聚力和战斗力，共促全县档案事业的发展。7、9月3日，局领导班子一行深入到帮扶联系村达县江阳乡红岩村，开展党建新村活动，先后了解了红岩村村委会建设和群众秋收情况，并召开了党员群众座谈会。8、结合机关效能建设活动，积极开展"忠诚、敬业、规范、勤奋、廉洁"主题教育活动，我们先后召开了动员会、自查自纠工作会、整改提高工作会。9、10月1日，组织广大党员干部收看祖国60华诞阅兵大典，并召开座谈会，要求书写心得体会。

（二）建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在"迎国庆、保稳定百日安全活动"中，充分利用阵地堡垒作用，确保国庆平安，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

（三）联系档案工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应档案工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持"一岗双责"的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的主题教育活动和解放思想大讨论活动中，我们精心组织、认真落实，效果明显。在工作中，我们坚持做到"两不误、两促进"，每个阶段工作"组织严密，方法创新，注重实效，以小见大。在局领导的带领下，通过开展多种形式的教育活动，我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

四、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活；二是完善了有错无为管理办法，使党建工作进一步规范化、制度化；三是认真落实调查研究制度，局机关支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法；四是坚持树立和谐档案的崭新形象，组织制定了档案工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏，如：十七大及十七届三中、四中全会学习体会、效能建设体会、十七届四中全会心得体会专栏等。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与档案业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

五、搞好和谐支部和"四好"班子的创建工作

（一）和谐支部开展情况。党的十七大进一步明确了：深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。和谐社会的构建必须依靠全社会的每一个环节，只有部分和谐了整个社会才能和谐。我局在和谐支部的创建活动中，根据单位实际情况提出重点要抓好"五个加强"，即加强教育学习，提高整体素质；加强社会公德教育，创建文明环境；加强制度建设，提高决策水平；加强党风廉政建设，塑造良好形象；加强机关效能建设，增强服务质量。和谐支部创建活动以"加强效能建设，构建和谐支部"为主题，以"六同"为重点。通过开展和谐支部创建活动，力求在党支部执政能力和先进性建设上有新的加强和突破，达到政令畅通，管理有序，团结友爱，人心思进，和谐共事的生动活泼的局面。

1、强领导、重学习。在创建和谐支部过程中，成立了局领导小组，局机关支部负责具体抓落实，各股室具承办，加强对和谐支部活动创建的领导。同时，按照每周星期五定期学习和不定期学习相结合的原则，把政治学习作为开展创建活动的基础，加强党员的权利义务教育，充分激活党员干部的廉洁性、主动性、积极性和创造性，提高党员的思想道德水平和办事能力。

2、过好组织生活。开展组织生活的主要目的是加强党员与群众的联系，激发党员的责任感，形成党员与群众之间的互动。今年我支部组织到江阳乡贫困群众家中过一次组织生活，深入了解贫困群众的境况，帮助他们找到致富门路；组织开展文娱活动，用健康向上的精神情趣占领党员的业余文化生活。并邀请县防预站的同志宣讲《艾滋病防治》知识一次，开展十七大知识竞赛活动和四川省档案法制知识竞赛各一次，组织党员干部观看《党建之窗》、《廉政**县》、《赌之害》和《警示教育―远离商业贿赂》等影视节目，达到文化同向、生活同乐的目的。

3、做好帮扶工作，搞好"三级联创"。积极关心老党员、老干部，过好组织生活，让他们随时体会到组织的关怀和温暖。继续帮助**乡**村、**村完成黄花梨改良工作，发展大棚蔬菜产业结构调整；为贫困户送化肥、捐钱、捐物，帮助贫困户出点子、找寻增收致富的好门路；力争为联系乡（村、社区）争取资金1万元。

4、开展谈心交心活动。在领导与职工、党员与党员、党员与群众之间广泛开展谈心交心活动，努力使党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的思想交流不受时间和空间的限制，多一份理解，多一份信任，增强工作的责任感和服务意识。针对服务对象扎实开展"五个一"活动，让他们了高兴而来，满意而归，切实做到"四心"，即：热心接待每位查阅利用者、细心为他们服务、耐心提供咨询、关心他们的疾苦，急群众之所急，解群众之所困，体现我局党员干部优质服务的作风。

5、以开展机关效能建设为契机，大力转变机关作风，切实增强机关党员干部的服务意识，提高服务的主观能动性。充分发挥党员干部的先锋模范作用、带头作用，统一思想，提高认知，确保效能建设工作扎实有效地开展，整体推进我局机关支部的战斗力和凝聚力，为和谐支部的创建创造良好的内外环境。

6、认真落实党员待遇和义务。继续完善各种利益保障机制，在医保、机保、社保、住房公积金、遗属补助等津补贴，严格执行《职工带薪休假制度》，对超时工作、节假日等加班、值班，安排了补休，落实了每两年一次对党员职工健康检查制度。我局还注重对干部职工的生理生日和党员政治生日的慰问和庆祝，体现单位集体大家庭的温暖，体现了以人为本的执政理念。同时，认真落实党员的义务，在制度的引领下，注重宣传教育，达到自觉参与各项义务活动。如：义务服务队打扫卫生、献爱心、捐款捐物、献血、党员干部培训、积极缴纳党费和各种活动等。

（二）抓"四好"班子建设。为进一步加强我局领导班子建设，提高领导班子的整体素质和领导力、控制力、执行力，切实发挥领导班子的战斗堡垒作用，根据县委的有关要求，结合我局实际，特制定了《"四好"领导班子创建活动实施方案》。局（馆）领导积极带头参与各种政治学习和先锋模范作用，切实做到了身先士卒、率先垂范，无论在工作上，还是在生活中，大家精诚团结、探索创新、求证务实、廉洁自律，共同致力于达县档案事业的发展。在提高自主创新能力，改革完善局（馆）运行机制、强化内部管理、提升职工素养、建立长效机制等上面我局狠下功夫，为把**县**局建设成为干部队伍一流、服务水平优良的现代化信息服务中心提供坚强的组织保证。通过开展创建活动，使我局领导班子达到"学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好"的"四好"目标。

六、抓工作推进，圆满完成党建工作各项任务

根据**委发**号文件《关于进一步深化"三级联创"全面加强基层党建工作的意见》的要求，在全局进一步深化和深入开展"三级联创"活动，全面加强基层党建工作的领导，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力和先进性得到了切实加强，发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在档案工作中，我们积极开展"领导干部大接访活动"，建设效能机关优化档案工作发展环境，经常深入联系帮扶村达县江阳乡了解社情民意，搞好扶贫帮扶工作，开展献爱心、送温暖、送科技、送物资等活动。由党员带头着重抓好以下四项工作：严格签到制度，认真考勤，树立作风务实的兰台人形象；树立热情服务、为民办事窗口形象；树立遵纪守法、纪律严明的机关形象；树立清正廉洁、秉公办事干部形象。

--坚持开展"争先创优"三大主题服务活动。配合机关主题教育活动和转变工作作风的大讨论活动，我们在工作中真实践行"十字"要求，勤奋工作、求真务实、开拓创新、敬业奉献。紧紧围绕全局的中心工作，积极形成"支部一面旗，党员一盏灯"的良好局面。

--举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展"三会一课"，严格按制度要求召开党支部的民主生活会、组织生活会等党内正常活动，开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动，全员参与，各项工作正在有条不紊的进行。同时，抓好党员干部的学习教育活动。按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，我们的工作已经取得了长足的发展，一是党员干部的理论素质进一步提高，理想宗旨信念进一步增强；二是工作作风不断改进，规范和文明服务的水平有新的提高；三是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥；四是档案工作迈上了新的台阶。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全；二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。五是"三级联创"工作的落实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入主题教育活动和解放思想大讨论活动内容，巩固教育成果，夯实思想基础，积极开展"和谐"支部创建工作；狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创**局党建工作的新局面而不懈奋斗！

第5篇：

今年以来，机关九支部党建工作以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为统领，以认真贯彻落实科学发展观为目标，按照机关党委的总体要求和部署，突出抓好思想政治建设、机关支部的组织建设和党风廉政建设，围绕发展大局，发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做了一定工作，现今年上半年机关党建工作情况和半年机关党建工作安排汇报如下：

一、今年上半年机关党建工作情况

（一）扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动

1、按照机关党委统一部署，扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动。将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点；抓好与全年工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大干部职工深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动，达到了提高思想认识，解决突出问题，创新工作机制，促进科学发展的目标。

2、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，全面分三个层次展开了谈话谈心活动，即“二把手”与副职开展谈话谈心活动，副职与分管处室负责开展谈话谈心活动，处室负责人与处室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人

以上就是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/带给大家不一样的精彩成考报名。想要了解更多《税收违法案件主要特点及原因》的朋友可以持续关注中国招生考试网，我们将会为你奉上最全最新鲜的成考报名内容哦! 中国招生考试网，因你而精彩。

相关热词搜索：重大税收违法案件 税收违法案件移送标准