县环保局维稳防邪工作领导小组

导读：　县环保局维稳防邪工作领导小组(共9篇)综治领导小组主要职责综治领导小组主要职责一、 研究贯彻县委、县政府和县综治委关于社会治安综合治理的部署要求。二、 对本系统的社会治安综合治理工作和平安创建工作做出总体部署，并组织，监督实施。三、 组织指导本系统、本单位落实社会治安综合治理工作和平安建设的各项措施。四、 抓好联系点综治平安建设的指导、...

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综治领导小组主要职责
县环保局维稳防邪工作领导小组 第一篇

综治领导小组主要职责

一、 研究贯彻县委、县政府和县综治委关于社会治安综合治理的部署要求。

二、 对本系统的社会治安综合治理工作和平安创建工作做出总体部署，并组织，监督实施。

三、 组织指导本系统、本单位落实社会治安综合治理工作和平安建设的各项措施。

四、 抓好联系点综治平安建设的指导、督促和联系工作。 五、 总结推广典型经验，表彰先进。

六、 办理县委、县政府和县综治委交办的其他事项。 综治办主要职责

一、 负责贯彻执行上级综治委（办）的工作部署，处理局综治领导小组的日常工作。

二、 制定本、系统本单位综治工作规划、计划和年度工作目标。 三、 认真做好本系统、本单位以及履职所涉及的矛盾纠纷排查化解工作，定期分析矛盾纠纷和治安稳定形式，有针对性制定工作措施。

四、 积极配合和抓好社会管理工作，搞好本系统、本单位流动人口服务管理、预防青少年犯罪、刑释解教人员帮教、禁毒、等工作。 五、 组织开展本系统、本单位的社会治安综合治理宣传教育和发动工作，建立健全各项工作制度，落实治安防范各项措施。 六、 组织、指导本系统、本单位开展平安创建。

七、 积极开展调查研究，总结社会治安综合治理工作的新方法、新经验。及时向上级综治机构申报表彰见义勇为的治安积极分子。 八、 指导、检查和考核本系统各部门、单位社会治安综合治理工作，向局党组提出奖惩建议。

九、 办理上级组织交办的其他事项。

维稳领导小组主要职责

一、 贯彻落实上级党委、政府关于维护社会稳定的各项工作部署。 二、 对本系统、本单位一个时期社会稳定工作做出总结部署，并监督实施。

三、 认真落实风险评估机制，对重大社会事项开展稳定风险评估，落实防范措施，切实分析研究本系统、本单位不稳定因素，切实制定维稳工作预案和稳控方案。

四、 组织本系统、办单位对不稳定因素进行排查，落实和化解稳控责任，及时进行疏导处理。

五、 组织宣传党的方针政策和有关法律法规，正确引导和疏导民意。

六、 根据责任制和“谁主管，谁负责”的要求，检查、督促本系统、本单位维护社会稳定工作各项措施落实。

七、 办理县委、县政府和县维稳办交办的其他事项。

防邪教领导小组主要职责

一、 贯彻落实中央、省、市、县防范和处理邪教问题的方针政策及工作部署。结合本系统、本单位实际，组织开展本系统、本单位防、处邪工作。

二、 定期分析研究、安排部署一定时期内的防、处邪工作目标任务。 三、 检查督促本系统、本单位和联系点防、处邪工作措施落实，指导推动防、处邪工作推进。

四、 按照职责分工，组织完成本系统、本单位在防、处邪工作中的目标任务。

五、 落实上级党委、政府交办的其他相关工作。

平安建设领导小组主要职责

一、 贯彻落实上级党委、政府关于平安建设的各项方针政策和共组部署。

二、 对本系统、本单位一个时期内的平安建设工作进行安排部署并监督落实。

三、 组织本系统、本单位开展平安创建活动。

四、 指导、监督、检查本系统、本单位平安建设各项工作措施落实。 五、 组织开展平安建设宣传，对本系统下属部门、单位平安创建工作进行考核。

六、 呈报本系统“平安单位”的命名。

闽清县环境保护局关于成立环保行政调解委员会的通知
县环保局维稳防邪工作领导小组 第二篇

信丰县环境保护局关于成立环境污染矛盾纠纷调解委员会的通知

信环字（2011） 号

信丰县环境保护局

关于成立环环境污染矛盾纠纷调解委员会的通知

局各科、站、大队：

根据9月15日全县综治信访工作会议部署要求，为加强对环保行政调解工作的领导，充分发挥行政调解在化解环境污染矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定中的重要作用，经研究决定成信丰县环境保护局环保行政调解委员会(以下简称调委会)。现将有关事项通知如下： 一、调委会人员组成

主 任： 李阳华（党支部书记） 副主任： 刘玉山（法制股股长）

委 员： 郭爱君（监察一中队队长） 江学龙（监察二中队队长） 施明旺（监察三中队队长） 陈良栋（管理股股长） 甘雪慧 (污控股股长）

许卓莲（局环境监测站站长）

调委会下设办公室，负责日常组织、协调工作。刘玉山同志兼任办公室主任，工作人员：郭爱君、江学龙、施明旺、陈良栋、甘雪慧、许卓莲 。 二、工作职责

1、认真排查、调解矛盾纠纷，防止民间矛盾激化。

2、预测矛盾纠纷的发展趋势，及时向反映纠纷和调解工作的情况，提出工作意见和建议。

3、宣传环保法律、法规、规章和政策，教育本部门干部职工、行业服务对象及环保行政相对人遵纪守法，依法理性地表达意愿或诉求。 4、积极参与由县综治办组织的联调联动工作。

信丰县环境保护局 二0一一年十月十二日

隆尧县环保局建立环保矛盾纠纷调解五项制度

2011-05-30

一是建立社会公众参与监督企业工作机制。聘请义务环保监督员50余人，随时对所在区域重点污染企业的污染情况实施监督。

二是建立季度环保联合会议制度。坚持每个季度分别召开一次会议，邀请环保监督员参会，总结上季度工作，部署下一季度工作，开展环境保护交流。

三是建立村企共建协调机制。引导企业主动与相邻村庄共同建立新农村文明共建协调小组，定期召开协调会，积极参与新农村建设，对村里的生活污水处理、垃圾处理等公益事业建设给予财力、物力支持。

四是建立领导分片管理机制。由局领导分成四组，加强与12个乡镇的重点环境监管企业之间的联系与沟通，加强对辖区内企业的环保执法检查和污染投诉调解。

五是建立污染事故调处赔偿制度。即发生涉及农作物损害、影响群众正常生产生活等后果的污染事件时，协调企业预先交付一定的赔付款，确保事故化解资金到位。

遂环发 [2010]90号

遂宁市环境保护局

关于印发《化解环境污染矛盾纠纷工作专项

制度》的通知

各区县环保局，局机关各科室、直属单位：

为进一步做好维稳和“大调解”工作，有效预防和化解环境污染矛盾纠纷，维护好人民群众的切身利益，保障社会经济良好发展大局，特制定了•化解环境污染矛盾纠纷工作专项制度‣。现印发你们，请认真遵照执行。

二0一0年十月八日

主题词：环保 化工 石化 隐患排查 方案通知

抄报：市维稳办、市“大调解”工作领导小组、市法制办。 抄发：各区县环保局、局各科室、直属各单位。

遂宁市环境保护局办公室 2010年10月8日印

遂宁市环境保护局

化解环境污染矛盾纠纷工作专项制度

环境污染矛盾纠纷受理范围

一、矛盾纠纷受理范围

（一）下级部门难以调处的环境纠纷和行政争议； （二）跨部门的公民与公民之间、公民与法人或其他组织之间发生的环境纠纷和行政争议；

（三）一方为本市、另一方为外市的公民、法人和其他组织的环境纠纷和行政争议；

（四）市环境保护局大调解领导小组认为应该受理的案件。【县环保局维稳防邪工作领导小组】

二、下列矛盾纠纷不予受理 （一）刑事纠纷；

（二）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间、行政调解方式解决的纠纷；

2011维稳综治防邪计划
县环保局维稳防邪工作领导小组 第三篇

德光镇2011年度

维稳、综治、防邪工作计划

为了进一步做好我镇今年的维稳、综治、防邪、禁毒、国安等工作，按照区政法工作的统一部署，结合我镇实际，特制定以下计划：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设的主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以深入开展“平安乡镇”创建活动为载体，全面推进社会治安防控体系建设，进一步健全和完善社会治安综合治理长效工作机制，推动社会治安综合治理各项措施的落实，努力为全镇经济社会发展创造良好和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

1、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。

2、加强镇综治、维稳、防邪等工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

3、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(居)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

4、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

5、按照区综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．

6、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排涉邪人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

7、完善各村综治维稳防邪工作站的设施建设，制度建设及软件资料建设。

8、加强村（居）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

9、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。

10、加强周边环境的治理和相邻村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

11、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围。

12、加强学校周边环境的治理和留守儿童、重点人员的管理，开展预防青少年犯罪活动。

13、加强镇属各单位、中小学校的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐德光。

2010年2月28日

维稳防邪五表格
县环保局维稳防邪工作领导小组 第四篇

单位人员基本信息登记表

单位名称: 田桥卫生院 单位负责人：郭玉林

单位负责人签名： 填表人签名： 注明：单位人员信息表填报后单位存档。

2015年蒙城县稳定隐患排查化解集中攻坚行动月报告单

填表单位：（盖章）田桥卫生院 时间：2015年5月22日

单位主要负责人： 填表人：

备注：每月22号之前上报至卫计委综治办

重大不稳定因素排查化解情况报告

填表单位：（盖章） 田桥卫生院 时间：2015年5月22日

备注：每月22号之前上报至卫计委综治办

群体性时间统计报表

填表单位：（盖章） 时间：

备注：每月22号前上报至卫计委综治办

2012维稳防邪工作总结
县环保局维稳防邪工作领导小组 第五篇

中共越西县月城乡党委

2012年维稳防邪工作总结

根据县维稳防邪工作的有关文件精神，乡党委、政府高度重视，明确落实责任，确保我乡实现“三零”目标，现将一年来维稳防邪工作情况简要总结如下：

一、加强领导，建设机构，明确责任

为切实把维稳防工作落到实处，乡党委召开专题研究会，认真学习上级文件，成立以党委书记为组长的维稳防邪领导小组，把维稳防邪工作纳入单位的重要议事日程安排，结合实际制定可行方案，并与村签字责任书，各村相应成立了维稳防邪机构。

二、学习宣传，打牢基础

乡党委把开展反邪警示教育列入“五五”普法之中，组织干部职工学习农村反邪教警示教育宣传提纲，提高干部认识，做好群众的宣传动员，各村利用有利时机积极开展反邪教育活动，耐心为群众讲解什么是邪教，邪教的歪理邪说和危害，教育群众远离邪教，爱惜生命，决不参与邪教，通过宣传教育，增强了广大群众识别邪教的真实面目，区派出所积极到乡小学校开展警示教育活动。【县环保局维稳防邪工作领导小组】

三、认真排查，掌握实情

乡上成立维稳防邪调查小组，分别同村干部深入村、组、

农户进行明查暗访，把一村、二村列入重点排查对象，经过全面深入的调查了解，辖区没有任何邪教组织活动，全乡人民群众安心搞发展。

四、加强矛盾纠纷排查，及时化解矛盾

乡党委认真开展定期或不定期的矛盾纠纷排查分析会，了解群众关心的热点、难点问题，矛盾纠纷排查调处工作，实行分级负责，分级管理，归口调处，把调处工作落实到村、组、人头上，让群众懂得了政策，顾全了大局，支持党委＝政府工作，对群众反映的问题乡上安排专人负责接待，酌情处理，村上能解决的及时与村上联系，协助村上处理。

通过各级调委会努力，认真排查调处群众纠纷，化解矛盾，未发生群体性事件，辖区社会稳定。

中共月城乡党委

二○一一年十一月二十日

2016环保局执法工作方案5篇
县环保局维稳防邪工作领导小组 第六篇

第1篇:飓风环保执法实施方案

为深入贯彻党的十八届三中全会会议精神，加强生态文明建设，切实解决影响我县可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的合法环境权益，按照市环境保护局2016年会议部署和要求，结合我县实际情况，我局决定在全县范围内开展“飓风”环境保护专项执法行动，具体内容如下：

一、工作目标

对全县农村面源污染进行综合整治，集中治理，全面提升环境管理水平。重点针对全县储煤场、畜禽养殖场（小区）、木炭窑、废旧塑料加工、焚烧垃圾、秸秆禁烧等污染源进行检查。

二、工作任务

1、储煤场扬尘整治

（1）将储煤场、砖厂等容易产生扬尘的场所进行逐户检查登记。

（2）对粉尘污染要采取围挡、遮盖、棚化、全封闭等措施，限期达到国家规定的排放标准。

2、清查规模化畜禽养殖

对本辖区内规模化畜禽养殖场数量，环评及“三同时”制度落实，污染治理及污染物排放等情况进行摸底调查，全面查清规模化畜禽养殖场污染现状，对畜禽养殖场环境违法行为依法查处，并监督企业整改。

3、坚决打击木炭窑、塑料加工点、焚烧秸秆等非法行为

（1）、对已取缔的木炭窑进行复查，若有死而复燃的，坚决予以取缔。

（2）、对废旧塑料加工企业进行检查，特别对群众反映强烈的非法废旧塑料加工点，予以取缔，切实保护人民群众的合法权益。

（3）、加大秸秆禁烧宣传力度。强化工作责任落实，在日常巡查中若发现焚烧现象，发现一起处理一起，使禁烧工作步入规模化、常态化的轨道。

4、加强饮用水源地环境保护力度

严格按照有关法律法规规定，全面清查全县饮用水水源地的现状，对饮用水源保护区内违法排污行为要依法从重处罚。坚决取缔饮用水水源保护区内的排污口，对违反法律规定的建设项目一律提请县政府责令拆除或关闭。

5、继续清查、整治油烟排放

（1）对饮食服务单位未安装运行油烟净化装置的，或擅自拆卸、停运油烟净化装置的，或油烟净化处理后仍排放超标的，或符合办理“环评”条件但逾期未补办“环评”手续的，责令其限期整改并实施处罚。

（2）逾期不改正的依法责令其停业或关闭。对住宅楼已开设但未达到食品卫生和环保要求的饮食服务企业，限期改造、转行经营或停业。对无证（照）经营的企业依法进行查处。对户外占道经营产生油烟污染的餐饮摊点依法予以整治或取缔。

三、工作步骤及时间安排

1、集中检查阶段（6月1日-6月30日）

严格按照本方案确定的范围、内容、要求，对相关企业进行拉网式排查，对检查中发现的问题提出整改要求，并依法进行处理。

2、整改阶段（7月1日-7月31日）【县环保局维稳防邪工作领导小组】

针对此次专项检查出的问题督促排污单位积极整改，按时完成整治任务，对一时难以完成整改的排污企业,要制定下一步整改计划和方案，并督促抓好落实。

3、抽查阶段（8月1日-8月31日）

县局组织相关部门对专项行动进展情况进行抽查，重点检查整改措施的落实情况。

4、总结阶段（9月1日-9月30日）

根据此次专项活动开展情况进行总结，建立起长效管理制度，落实环境监管网格化机制。

四、保障措施

1、精心组织，协调配合。各股室、监察大队高度重视此次专项执法检查工作，按照“飓风”行动工作实施方案，认真组织实施、履行部门职责，确保专项执法检查工作全面落实，扎实有效地开展。

2、精心计划，合理分工。此次专项执法检查应与日常环境监察工作有机结合，有组织、有计划、有步骤地开展，依法查处环境违法行为，认真落实整改情况。

3、抓好宣传活动，营造良好氛围。局宣教中心加强专项行动的宣传报道工作，做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民环境保护的法律意识，营造良好的舆论氛围。

第2篇:环境宣传教育工作方案

为进一步做好2016年环境宣传教育工作，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境，人人参与的良好社会氛围和舆论环境，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省市环保会议精神，围绕环保中心工作和我县环境保护的突出问题，提高舆论引导能力和水平，面向社会开展丰富多彩的环保宣传教育活动。

二、目标任务

以“春雨行动润心田生态文明你我他”环境宣传“十进”活动、创建省级环保模范城市宣传工作、“科技之春宣传月”、“六·五”世界环境日、古都环保世纪行、绿色创建等活动为中心，以节能减排、污染防治、生态建设等为核心内容，开展我县环境宣传教育工作。

三、组织机构

为加强环境宣传教育工作的组织领导，成立县环保局环境宣传教育工作领导小组如下：

四、工作重点

（一）新闻宣传。

为充分发挥环境宣传工作的先导作用，调动全局干部职工从事环境新闻宣传教育的积极性，全年向中央、省、市县级媒体投稿任务安排如下：

局属各单位、机关各股室，每月各安排1名工作人员负责稿件报送工作，每人每月至少报送3篇稿件，并于每月3日前将人员名单报宣教信息中心备案。稿件起草后报局宣教信息中心审核把关，经局主管领导签发后方可投稿发表。

建立并逐步完善局网站管理制度，提升政务信息发布水平，充分发挥官方媒体的窗口作用，树立环保新形象。

（二）法制宣传。

以环境普法为重点，开展专题学习与专业培训，建立学习制度，组织全体干部职工系统学习相关法律法规。

进一步加强环境保护方针政策、法律法规的宣传教育，增强全民环境保护紧迫感和责任感。重点开展大气、水及畜禽养殖污染防治等方面法律条规的宣传。

（三）社会宣传。

以“春雨行动润心田生态文明你我他”环境宣传“十进”活动、“六·五”世界环境日、古都环保世纪行等活动为契机,开展形式多样、的环境宣传教育活动，倡导保护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式。

1、3月份，联合县科协开展建设环保科普画廊宣传活动。

2、结合环保世纪行及创建省级环保模范城市的活动，通过设置宣传标语，发放环保宣传册等形式，进行环境宣传教育活动。

3、以科技之春、爱卫日、控烟日、食品安全周、土地日、水日等节日在主要街道、社区、学校开展环境保护宣传活动。

4、开展创建“绿色学校”系列培训，指导学校创绿过程，为开展环境教育培训教师骨干力量，促进“绿色学校”创建取得实效。组织学生参观环境保护典型单位，开展环保实践活动，让广大青少年在实践中提高环保意识和自觉保护环境的能力。

第3篇:2016年安全生产月活动方案

为深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，落实各级安全生产工作会议精神，切实加强安全生产宣传教育工作，结合我局实际，制定本活动方案：

一、指导思想

以深化“安全生产月”为核心，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，着力推动安全理念、安全法律和安全知识，进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园，加强企业安全生产“红线意识”，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心。为进一步促进全县安全生产形势的持续稳定好转，构建和谐县提供思想保证、精神动力，为推进全县经济社会又好又快发展，提供良好的安全发展环境。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

活动时间为6月1日至6月30日。

四、组织机构

为推动“安全生产月”深入开展，确保活动取得成效，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，局属队、站、股室负责人为成员的安全生产月活动工作领导小组，对全局“安全生产月”活动统一领导和组织实施。领导小组下设办公室在局办公室，负责处理“安全生产月”活动日常相关事务。

五、活动内容

（一）召开全局干部职工“安全生产月”活动动员会，安排部署局“安全生产月”活动相关工作，传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神。认真学习部署，积极组织企业负责人和安全管理人员及从业人员参加县安全生产委员会举行的安全生产知识培训。

（二）认真组织开展宣传活动。以“6.5世界环境日”为契机，以悬挂横幅、发放宣传材料、粘贴宣传标语、制定宣传专栏、召开座谈会、开展法律咨询等形式，认真对环境节能减排、环境安全、环境综合整治、环境执法检查和国家环保方针政策以及环境保护法律法规进行广泛宣传教育，并积极配合参加由县安全生产委员会组织开展的“安全生产月”各项宣传活动，努力营造浓厚的安全生产宣传氛围。

（三）认真开展“两考”期间环境噪声污染专项整治行动。加强对施工工地夜间作业的管理，中、高考期间全天24小时禁止施工。防止和减少噪声污染，努力为全县广大考生营造一个安静的学习、休息和应试环境。

（四）积极配合县安全生产委员等部门组织开展的环境安全大检查。重点对全县企业超标排污、偷排直排，放射源、危险废物（化学品）、医疗废物，饮用水水源地、垃圾处理厂等进行重点排查，着重检查是否符合环境安全生产及防护标准，有效防范和坚决遏制环境安全事故发生。

（五）积极配合安委会各成员单位搞好应急演练。在结合实际中，组织生产经营单位开展危险化学品、建筑施工、电力、特种设备、消防等应急预案演练，进行环境风险评估，进一步推动各单位建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。

六、活动要求

局属队、站、股室要根据各自职责高度重视环境安全生产隐患排查工作，在局“安全生产月”活动工作领导小组的统一领导指挥下，要各司其职、各负其责，认真履行环境保护工作职责，深入开展“安全生产月”活动，坚决杜绝环境安全生产隐患排查中玩忽职守，隐情不报的行为。活动结束后，办公室要将活动开展情况形成书面材料报县安全生产委员会办公室。

第4篇:2016年党风廉政建设和反腐败工作要点

2016年县环保局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神以及环保部、省环保厅、市环保局对党风廉政建设工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，着力加强作风建设、惩防体系建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高环保部门反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”环保规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

1、增强“一把手”抓党风廉政建设的意识。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，“一把手”是单位党风廉政建设和反腐败工作的第一人，负总责。“一把手”既要抓好业务范围内的工作，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，不能只抓业务，不管廉政建设。按照《党风廉政建设责任追究制》的要求，凡单位出现了腐败问题，除追究当事人主要责任外，还要追究单位分管领导及主要领导的相关责任。

2、明确党风廉政建设的职责，确保责任落实到位。按照“一岗双责”的要求，各级领导班子成员要按照业务分工抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作，同时，严格落实领导干部“五个一”的要求，即：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政课；主持召开一次汇报会，听取所分管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施。年内，局纪检组要对各单位“五个一”开展情况进行一次集中检查。

3、注重监督检查，确保各项廉政工作落实到位。各单位要将党风廉政建设的各项任务纳入到单位重点任务之中，各单位“一把手”要把反腐倡廉工作与环保业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时，市局纪检组将按照局党组的要求，将检查结果运用于年终目标责任考核之中，并与年底评先评优挂钩。

二、加强教育，筑牢拒腐防变思想防线

4、开展理想信念教育。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、党员干部廉洁从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等内容。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会等形式，做到自重、自省、自警、自励。严格遵守《廉政准则》各项禁止性规定，严于律己、洁身自好，守住底线，不越红线，不碰高压线，并自觉接受组织和群众的监督。要经常对照《廉政准则》找差距，抓整改，对苗头性问题要及时提醒纠正，防患于未然。4月份，市局将举办第二期纪检监察干部培训班，我局要选派业务骨干参加上级组织的培训活动。

5、加强示范和警示教育。深化对党员干部的党性党纪教育，年内开展树立岗位勤廉标兵、警示教育等系列活动，采取以案说法、参观红色革命圣地、观看警示教育片、组织党纪政纪知识测试等多种形式不得少于4次。

6、加强岗位廉政教育。认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、纪检部门负责人同下级党政主要负责人谈话等制度，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

7、加强廉政文化建设。充分运用网站、宣传栏、宣传牌、岗位承诺等多种方式，不断推进廉政文化建设，大力营造清正廉洁的工作氛围，促使党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，对组织负责，对家庭负责，对个人负责，在思想上筑牢拒腐防变的堡垒，在工作中坚守拒腐防变的方向，在生活中把住拒腐防变的关口。

三、加强制度建设，推进源头预防腐败工作

8、建立健全规章制度。重点加强“环保八项权利”运转中出现的新情况、新问题，及时对有关制度、规定、措施进行修订完善。其次要建立健全党风廉政建设和纪检监察各项制度，形成用制度规范从政从业行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

9、继续推行“廉政灶”制度。继续实施公务接待廉政灶制度，继续抓好“廉政灶”制度落实，在严格公务接待标准的前提下，积极探索符合实际的接待方式。

10、加强廉政风险防控机制建设。严格按照《廉政风险防控机制建设实施方案》要求，认真抓好廉政风险防控机制建设的贯彻落实工作。要抓好廉政风险防控机制的监督落实工作，实事求是的填报每季度《廉政风险业务基本情况统计表》，对权力运行的全过程进行监督，加强检查考核。

11、加强制度执行的监督。（1）认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和关键岗位的监督；（2）坚持民主集中制，落实干部选拔任用四项监督制度，加强党内生活的原则性，提高民主生活会质量；（3）严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度；（4）推行“一把手”不直接分管财务、人事、基建、物质采购等制度；（5）切实加强对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督；（6）认真贯彻落实《行政监察法》，纪检组长要充分发挥行政监察职能作用，进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，保证“环保八项权力”规范运行、正确行使；（7）认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，全面公开环保法律法规、机构职能、行政许可指南、环保公文、工作动态等基础信息。重点公开社会各界普遍关注的环境质量状况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、排污费征收情况、环境监察执法情况、突发环境事件、污染物排放情况等环境信息。对环保部门所有行政许可事项一律实行网上公开，设立网上举报箱，让权力在阳光下运行。同时，围绕环保干部职工关心的机关预决算、大宗物品采购、固定资产的处置、基建工程、重大环保工程招投标等内部信息及时进行公开，自觉接受监督；（8）严格落实党内监督条例，凡属重大决策、重要干部任用、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。严格执行领导干部述职述廉，诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，认真落实党员领导干部经济责任审计规定，将离任经济审计延伸至任中审计，积极探索加强对领导班子及其成员监督的有效途径和措施。

四、加强政风行风建设，不断提高行政效能和执法水平

12、加强纠风建设。做好“政风行风热线”、“12369”环保热线工作，努力改进接访和处理投诉的方式方法，加强环保政策宣传，把它作为环保局与市民沟通的桥梁，接受群众监督、听取群众意见、解决群众诉求的阵地和平台，限时办理环境信访投诉，妥善解决在环境保护方面损害群众利益的突出问题，维护环保系统的良好形象。争取在本年度县级部门行风政风测评中排名前三。

13、提高行政服务效能。大力推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、补位工作制和责任追究制等工作制度，不断改善服务质量，提高服务效能。进一步加强队伍教育和管理，坚决执行环保系统“六条禁令”、环保工作人员“十不准”规定，模范践行各项服务承诺，切实改进服务质量和水平，树立良好的环保行业形象。

14、提高行政执法水平。进一步开展环保系统政风行风评议活动，强化职责，规范执法，严格执法，不断提高执法质量和效率。完善环保审批“绿色通道”，不断优化行政审批流程，完善审批方式，简化手续，缩短时间。

五、加强违纪违法案件查处力度，始终保持对腐败行为严查严办的高压态势

15、加强专项治理力度。按照县纪委和市局党风廉政建设工作要求，重点开展工程建设领域突出问题特别是环评审批专项监督检查、“小金库”专项治理、公务用车问题专项治理、商业贿赂专项治理，努力遏制消极腐败现象。

16、加大案件查办力度。建立完善信访举报制度，畅通信访举报渠道，加强信访举报办理工作。严肃查办官商勾结、权钱交易、失职渎职、不作为、乱作为和严重损害群众环境权益的案件。严肃查处领导干部和执法人员为违法排污企业充当“保护伞”和重大环境污染事件背后的腐败案件。严肃查办利用环保行政审批权、评审权、执法权、资金项目分配权、物资设备采购权、干部人事权谋取不正当利益的案件。严肃查办重点岗位、关键环节的商业贿赂案件，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。

六、加强纪检监察队伍建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平

17、加强思想作风建设。用自强自励“十个想一想”统一思想，一是经常想一想自己的政治素质怎么样，是否好学上进，品德高尚；二是经常想一想自己的业务水平怎么样，是否业务精通，业绩突出；三是经常想一想自己的工作态度怎么样，是否爱岗敬业，奋发有为；四是经常想一想自己的为人处事怎么样，是否团结协作，诚善待人；五是经常想一想自己的遵纪守法怎么样，是否作风严谨，行为规范；六是经常想一想自己的廉洁自律怎么样，是否清正廉洁，正派做人；七是经常想一想自己的全局观念怎么样，是否顾全大局，不计得失；八是经常想一想自己的群众观念怎么样，是否勤政为民，热情服务；九是经常想一想自己的奉献精神怎么样，是否淡泊名利，乐于奉献；十是经常想一想自己的自身形象怎么样，是否工作优秀，威信较高。

18、加强组织建设。打造一支思想好、作风正、业务精、原则强、执法刚、方法灵活的环保队伍，只有抓好组织建设推进党风廉政才能促进各项工作，要发挥局班子的核心作用，增强全体干部职工的责任感、荣誉感、使命感。尽快建立健全组织建设制度和工作流程，配备专（兼）职工作人员，保证办公、活动经费，做到组织、人员、经费落实。对做出突出成绩者要注意培养，帮助他们提高思想政治素质和业务能力，要关心他们的生活、工作和进步，并给予表彰和奖励。

第5篇:环境监察网格管理工作方案

根据市环境保护局《关于加强环境监察环境监测有关工作的通知》的精神，结合我县实际情况，制定本方案：

一、明确责任，落实到位

按照市环保局的要求和环境监察网格化管理的需要，实行副局长、纪检组长与环境监察副大队长、局机关科（股）室分包镇办，监察人员分包辖区所有污染源、新建项目“三同时”的网格化监察责任。环保局长、环境监察大队长是辖区环境监管工作第一责任人，副局长、纪检组长和环境监察副大队长是所分包镇办环境监管工作主要负责人，监察人员是所分包污染源（含国省市控企业）环境监管的直接责任人。

二、工作重点

按照市环保局《环境监察网格化管理工作实施方案》的要求，重点做好以下几方面工作：

（一）管理股绘制本辖区环境监管网格化监管地图，标明每个污染源网格的位置、周边环境敏感点、责任领导、责任人、重点污染因子等。

（二）各包抓责任人要严格监管企业建设项目环境影响评价制度落实、建设项目“三同时”制度执行、污染物污染防治设施运行、在线自动监控设备运行、污染物达标排放情况和企业排污申报、核定、征收工作落实情况。

（三）对辖区内生态环境、农村环境保护和畜禽养殖污染防治规定执行情况实施严格监管；对环境安全隐患专项排查工作、饮用水源地保护区内污染源现场监察工作。

（四）对监管的辖区的非法企业；存在环境污染隐患排污企业；随意倾倒废物、焚烧等引起群众举报的企事业单位的违法行为的监督。

（五）做好现场检查记录和台帐检查，组织相关人员定期召开专门会议，分析辖区重点环境问题，做好预防工作。

（六）协调本辖区相关部门，开展群防群治，牵头解决辖区内各类环境保护信访问题，防止社会不稳定的事件发生，确保环境污染信访解决在萌芽状态。

三、工作要求

（一）明确工作职责，加强责任心。各网格监管人员高度重视环境保护网格化管理工作，落实工作要求，全面做好检查和监管，确保工作取得实效。

（二）注重信息收集，提高管理效能。突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的实际情况，及时收集群众诉求和舆情信息。要加大对环境违法案件的查处打击力度，有效打击取缔各类非法污染企业，使各类环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。

（三）积极探索创新，总结经验做法。各包抓责任人要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能。

2016凤凰县环境污染隐患大排查工作方案
县环保局维稳防邪工作领导小组 第七篇

为贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，解决损害群众环境利益的突出问题，确保省政府“一号重点工程”顺利实施，根据《湖南省环境污染隐患大排查工作方案》有关要求，结合实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

集中优势力量对全县所有存在环境污染隐患的企业进行全面排查，对排查发现的污染隐患进行综合评估、划分等级、建立台账，并按照“关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批”的原则，依法予以限期整改或关停，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全，提升全县环保工作管理水平。

二、工作内容

按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的要求，违法案件发现一起、查处一起，整治企业成熟一家、验收一家。

（一）集中开展隐患大排查

一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查，并结合日常监管情况，对其存在的突出问题进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全县环保系统执法力量，对确定的重点排查企业，涉重金属、危险废物、化工、焦化、医药、尾矿库等企业和反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业以及历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染隐患。主要检查以下内容：

1、环评制度及“三同时”制度执行情况

检查企业新、改、扩建设项目环评审批和“三同时”竣工验收制度的执行情况以及防护距离内敏感目标搬迁情况。检查企业是否为国家明令淘汰取缔的“十五小”企业，是否使用国家明令淘汰的设备、工艺。

2、企业原料使用情况

对主要原料的来源及其合法性进行检查，检查企业是否按照环评批复的要求，采用合法的原料。检查原料堆存场所是否采取了防雨、防渗、防流失等措施，是否存在原料流失导致的环境风险。

3、污染物防治设施运行情况

检查企业废气、废水处理设施等环保设施是否有效、稳定运行，是否实现达标排放，排放口是否在饮用水源保护区内。涉重金属冶炼企业循环水池防渗措施是否满足要求，水质是否达到回用标准，是否有循环水外溢外排超标行为。如企业建有尾矿库，检查尾矿库是否通过环保竣工验收，渗滤液、上清液处理设施建设及运行情况，雨水分流情况，截洪系统建设情况，地下水监测系统建设情况及地下水水质情况。

4、危险废物管理情况

调查生产过程产生的危险废物类型、数量、贮存、处理、处置方式及综合利用情况。检查危险废物申报登记、转移联单、危险废物经营许可证等管理制度执行情况。

5、环境风险隐患

检查企业是否位于饮用水源地、自然保护区、人口聚集地等环境敏感区域，是否设置应急设施（如废水事故应急池、应急围堰等），是否按《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》要求进行环境应急预案编制、评审、备案、演练、实施、修订工作。

6、历史遗留及关闭企业遗留问题

检查区域内是否有遗留的危险化学物品或其他有毒有害物质；是否有遗留的涉重金属废渣、尾矿库；是否有遗留的危险废物等历史遗留和关闭企业遗留的环境污染隐患。

（二）建立台账、明确整治责任

对排查发现的环境污染隐患要按照以下原则划分等级，对应不同问题等级具体明确“一企一策”整改意见、整改时限、责任人和责任部门，限期完成整治任务。

严重环境问题：不执行环境影响评价制度，防护距离内敏感目标未搬迁，属于国家明令取缔淘汰，排放一类污染物超标3倍以上，周边环境质量超标5倍以上，无污染防治设施或设施损坏，偷排直排，以及其他符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中涉嫌刑事犯罪的违法问题；历史遗留废渣和关闭企业遗留废物属危险废物的均划为严重环境污染问题。

已通过环境影响评价但未通过“三同时”验收的划为潜在严重环境问题。

较大环境问题：污染防治设施不配套或不正常运行，排放一类污染物超标1—3倍，周边环境质量超标5倍以下，雨污分流不完善，“跑冒滴漏”严重，危险废物贮存不规范，无应急设施等问题划为较大环境问题。

一般环境问题：排放一类污染物超标1倍以下，排污口不规范，管理台账不规范，应急预案不按要求制定备案的问题划为一般环境问题。

排查结束后，由县环保局将排查工作开展情况和排查结果按照信息公开相关要求及时向社会公开。

（三）集中整治环境污染隐患

1、严厉整治

各乡镇、相关部门要依照各自职责严厉打击环境违法行为，依法关闭一批、淘汰一批、停产整治一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患。

对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、使用淘汰落后设备（生产线）以及风险隐患突出且治理无望的企业，由县人民政府依法取缔关闭，县环保、安监、国土资源、卫生等部门依法吊销相关行政许可，工商部门吊销工商营业执照；对存在严重环境风险隐患的，一律停产整治；对违反建设项目有关法律法规规定，污染防治设施、应急设施不配套，超标排放的，一律依法查处；对涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法部门。对所有存在环境问题的企业一律责令限期整改。

对存在突出环境问题的历史遗留废渣和关闭企业遗留问题，由县环保局提请县人民政府，研究治理方案，限期解决。

2、督办落实

各乡镇、相关部门要对企业整治措施的落实情况进行跟踪督办，对不按要求开展整治的企业，要及时提请县人民政府和相关部门采取强制措施，确保整治取得实效。对应取缔、关闭、停产的企业要按照省环保厅、省经信委、省监察厅、省电力公司等4部门《关于对环境违法企业依法采取停电、断电等强制措施的通知》采取停电、断电等强制措施；对拒不履行行政处罚决定的及时申请法院强制执行。

3、严格验收

各乡镇、相关部门要加大对整治效果的监督，严格按照“一企一策”的整治要求进行验收。取缔关闭企业由县人民政府依法下达关闭文件并拆除生产设备，消除遗留隐患；责令停产整治和限期治理的企业必须严格落实各部门提出的各项整治要求。所有存在污染隐患的企业必须在2016年9月底前完成整治验收，少数因为历史遗留或搬迁问题不能按期完成整治的，需经县环保局批准，制定详细整治计划，明确时限，持续开展整治工作。

三、时间安排

（一）企业自查和污染隐患排查阶段（2016年12月—2016年2月）

1、企业自查阶段。2016年12月下旬至2016年1月10日，各乡镇、相关部门要组织辖区内可能存在环境污染隐患的企业开展自查。2016年1月10日前企业将自查情况报送县环保局。2016年1月，由县环保局对企业自查情况和日常监管的相关资料进行收集整理，对辖区内历史遗留和关闭企业遗留的问题进行资料收集。

2、复查阶段。2016年1月至2月，各乡镇、相关部门要结合企业自查情况和日常监管情况进行综合评估，确定辖区内大排查的重点企业名单，组织开展排查。一要对所确定的大排查重点企业进行复查，详细掌握辖区内企业违法事实和污染隐患；二要建立污染隐患台账，明确整治要求和责任人。2016年2月28日前由县环保局将排查工作总结、信息公开情况上报省环保厅。

（二）整治验收阶段（2016年3月—2016年9月）

2016年3月至9月，各乡镇、相关部门对辖区内存在环境污染隐患的企业开展全面整治验收。2016年7月，县政府督查室将组织相关部门分步骤对整治验收情况开展督查。

（三）检查评估阶段（2016年10月）

2016年10月，由县政府县环境污染隐患大排查工作领导小组牵头对排查整治工作存在的问题进行检查评估，并将检查情况向全县通报。

四、组织机构

为确保环境污染隐患大排查工作顺利开展，经县人民政府研究，决定成立县环境污染隐患大排查工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：石岳兵县委常委、县人民政府副县长

副组长：莫伯兴县人民政府办公室副主任、

县应急办主任

左催福县环保局局长

成员：刘红兵县工商局局长

蒋志勋县安监局局长

龙澜县国土资源局局长

龙水华县经信局局长

宗黎明县卫生局局长

杨光生县环保局副局长

吴安详县公安局党委副书记

王斌沱江镇镇长

田儒进茶田镇镇长

向勇茨岩乡乡长

杨正敬廖家桥镇镇长

付定国林峰乡乡长

领导小组办公室设在县环保局，由杨光生同志任办公室主任，负责专项排查领导小组日常事务。各责任单位要切实履行职责，密切配合，确保各项大排查工作取得实效。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各乡镇、相关部门和企业要统一思想，充分认识全面开展彻底的环境污染隐患大排查工作的重要性和必要性。主要领导要高度重视，增强环保工作的紧迫感和责任感，统一思想认识，加强组织领导，配备精干力量，认真组织实施，确保大排查工作的顺利开展。

（二）明确分工，密切协作。各乡镇、相关部门和企业要集中力量、集中时间开展地毯式大排查。要切实履行职责，密切配合，统一部署、统一组织、统一行动，做到全方位、全覆盖、纵到底、横到边，及时查找和发现各行业存在的环境污染隐患。按照“谁排查、谁签字、谁负责”和“谁许可、谁负责”的要求，明确开展各项大排查和整改工作的责任人，切实担负起开展大排查和整改工作的职责。对存在重大隐患的企业由县环境污染隐患大排查工作领导小组挂牌督办整改，对逾期仍未达到整改要求的依法责令关停，坚决把污染和事故隐患消除在萌芽状态。

（三）加大信息公开。各乡镇、相关部门要充分发挥舆论监督和宣传作用，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大污染隐患大排查工作宣传力度，形成全社会共同参与的工作局面。要在乡镇及部门门户网站上分阶段向社会公开排查整治情况。2016年2月28日前，公布复查情况，2016年9月30日前，公布整治验收情况。

（四）严格责任追究。各乡镇、相关部门要抽调骨干执法力量，明确责任分工，确保排查工作任务圆满完成。对自查不力、不按期完成整治的企业一律按照各自职责依法重处，对涉嫌犯罪的要移送司法机关；对企业主管部门不履行监管职责、督促整改不力的要提请县监察部门进行责任追究；对相关部门整治组织不力、造成污染事故的，要采取区域限批措施，并提请县监察部门进行责任追究；对组织领导不力、相关工作人员排查不到位、发现问题不依法处理、突出问题不报告的，要依法依纪严肃追究相关单位和责任人责任。

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2016环保局局长述职述廉述德报告
县环保局维稳防邪工作领导小组 第八篇

环保局局长述职述廉述德报告

县环保局党组书记、局长 王 军

二○一四年三月十一日

一年来，我坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真学习贯彻党的“十八大”和十八届二中、三中全会精神，全面落实廉政建设责任制，切实抓好污染减排、水污染防治、生态环境保护和服务园区经济发展等重点工作，深入开展环保专项行动，强化环境执法监管和环保队伍建设，以党组织建设和党风廉政建设推动环保工作深入开展，较好地完成各项工作任务，有力的促进了我县经济社会又好又快发展。现将个人一年来履行职责、贯彻落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况报告如下：

一、加强学习，不断提高自身素质和能力。

一年来始终把学习作为一项重要任务去完成，力求通过持之以恒的学习来不断丰富自己的政治理论知识和业务知识，不断提高自己的工作能力和水平。一是坚持自学，认真学习领会党的“十八大”精神，坚持学习政治理论，精读重要文件及有关环保法律法规。二是认真参加集体学习、讨论，带头撰写学习心得。三是积极参加上级业务部门组织的业务培训，通过学习丰富了自己的业务知识。四是虚心向同志学习，取他人之长、补自己之短。

二、努力工作，不断创造新的工作业绩。

2016年，主要做了以下工作：

（一）制定全年工作计划，细化分解工作任务。

根据县政府关于做好2016年重点工作任务分解的通知要求，结合省、市2016年环保工作重点，环保局认真制定了全年环保工作计划，提出了具体措施，对任务进行了细化分解，确定了责任股室和责任人，要求各股室站队及相关责任人，按照分工，尽职尽责，确保各项措施落实到位。年终进行考核。

（二）强化环境执法监管，深入开展环保专项行动。

按照国家、省、市的统一部署，我县迅速组织开展了2016年“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，重点整治造纸、化工企业行业和农村突出环境问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处各类环境违法行为，推进发展方式转变和产业结构调整，为改善区域环境质量提供保障。

1、加强领导，制订方案，明确重点。为切实加强对环保专项行动的组织领导，县政府成立了由分管县长任组长，环保局、监察局、发改委、工商局、安监局等十一个部门为成员的专项行动领导小组，制定下发了2016年环保专项行动实施方案，明确了专项行动工作重点，同时还成立了专项行动检查组，负责对全县违法排污企业的现场检查。

2、精心组织，严格检查，狠抓落实。从5月份开始，县环保局与相关职能部门联合组织检查组，多次对我县重点污染企业、污染减排重点项目、造纸和化工企业等开展了环保专项行动大检查，做到第一时间发现问题、第一时间提出整改意见、第一时间督促整改落实到位。目前，全县各重点污染企业治污设施运行正常，外排污染物稳定达标。

3、认真查处环境信访投诉，切实维护群众环境权益。我局牢固树立“环境投诉无小事，保障人民群众环境权益是大事”的观念，不断加大环境信访查处力度，采取多举措，有力地促进了环境信访问题的解决，切实维护了群众的环境权益。一是拓宽渠道。向社会公布12369环保热线、局网站、来信、来访等投诉途径，12369环保热线24小时值守，方便群众投诉；二是定期排查，强化落实。对信访比较集中的污染问题和区域，积极开展排查活动，及时消除污染隐患；三是是认真做好与有关职能部门的沟通协调，通力合作，解决群众投诉问题的难点问题。

（三）明确目标任务，全力推进污染减排工作。

1、县政府成立了全县污染减排推进协调工作领导小组，由县政府主要领导任组长、分管县长任副组长，有关部门、乡镇及承担污染减排任务的重点企业主要负责人为成员，(

2、制定2016年度污染减排计划。按照全市环保工作目标和市环保局要求，制定了我县2016年度污染减排计划，认真落实各项减排措施。

根据环保部对我县减排项目的核查，认定我县2016年工业和生活源新增消减化学需氧量245.4吨；氨氮：17.79吨，分别完成同期任务的38.57%和20.42%。农业源化学需氧量排放较上年下降198.4吨；氨氮较上年下降39.08吨，分别完成同期任务的108.42%和176.05%，超额完成任务。

3、2016市目标责任书重点减排项目完成情况。（1）迪沟微动力污水处理厂：目前该污水处理厂已经建成投运，但进水量偏小，且运行不稳定。（2）颍上县污水处理厂提标改造工程：颍上县污水处理厂提标改造及污泥改造工程设计方案已完成，正在组织专家论证，预计2016年6月完工。

4、规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理工程。2016年我县列入市重点减排项目的规模化畜禽养殖场共10家，经环保部资料核查，全部认定减排量。

（四）全力做好午秋两季秸秆禁烧工作。

根据省政府关于切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作通知要求和全市统一部署，我局按照县委、县政府统一部署，认真组织开展了今年午秋两季的秸秆禁烧工作，县委、县政府主要负责同志多次主持召开全县秸秆禁烧工作会议，印发了工作方案，成立了领导小组，并与各乡镇政府签订秸秆禁烧工作目标责任书。各乡镇、县直各有关部门实行严格的责任制和责任追究制，认真落实禁烧各项措施。环保、农委、农机、公安、监察、交通运输等县直部门明确分工，各负其责，认真开展工作；县政府成立了四个督查组，对全县各乡镇秸秆禁烧工作开展全方位督促检查。

秸秆禁烧工作关键时期，县委、县政府主要负责人连续采取措施，保持高压态势，并亲自带队，深入一线、靠前指挥，连续数日开展巡查；乡、村干部工作在田间地头，昼夜巡查，发现焚烧火点第一时间赶赴现场及时处置，有效遏制了大面积焚烧秸秆现象的发生。

（五）切实提高审批效率，全力服务经济发展。

为进一步规范建设项目环评审批，切实简化审批程序、提高审批效率，全力服务我县经济社会发展大局，我局根据全县“两集中、两到位”要求，及时成立了行政审批股，行政审批业务和人员全部入驻环保窗口，进一步完善了窗口制度建设，按照受理、审查、汇报、审批、办结等办事程序落实审批职责，切实提高窗口办事能力和办事效率。

（六）加强生态保护，推进农村环境综合整治工作。

切实加强生态环境保护，积极创建生态村、生态镇。结合“美好乡村”建设，督促各乡镇编制实施了生态村镇规划，整治村容村貌，绿化美化家园，建成了一批生态镇、生态村和生态户。今年，耿棚镇被批准为省级生态镇，陈桥镇三王村为批准为省级生态村。

以迪沟镇农村环境连片整治示范项目和新集镇下湾村“问题村”整治项目实施为推动，我县积极组织，向上级争取了一批规模化养殖场污染治理项目和农村环境综合整治项目资金，几年来，累计争取国家、省级环保资金1700余万元。这些项目的实施，对改善城乡环境起到了积极的促进作用。

（七）刘庄煤矿周边区域环境问题整改工作情况。

网友反映国投新集集团刘庄煤矿的开采对周边环境造成严重污染的留言引起省委领导的高度重视，省委书记张宝顺同志作出重要批示，要求作为我省开展党的群众路线教育实践活动边查边改、边整边改的重要整改问题严格抓好落实。省环保厅现场监察后决定，自9月5日起对颍上县实行“区域限批”，为期三个月。对此，颍上县委、县政府高度重视，及时成立组织，制定方案，明确任务，强化措施，迅速展开全面整改工作。

1、成立组织，制定方案。县委、县政府成立由县委书记任政委、县长任指挥长、县直相关部门主要负责人为成员的“刘庄煤矿及周边区域环境问题专项整治工作指挥部”，指挥部下设办公室，负责刘庄煤矿及周边区域环境问题的全面整治工作。制定下发了《刘庄煤矿及周边区域环境问题综合整治方案》，明确各阶段的整改目标、任务、措施、时限和责任人。

2、强化宣传，营造声势。县委、县政府召开了全县刘庄煤矿及周边区域环境问题综合整治工作动员大会，还多次召开工作调度会、地矿协调会，部署整改工作，协调解决问题。县政府于9月25日发布了“关于取缔刘庄煤矿周边非法洗煤场、煤矸石加工场的通告”。9月26日，指挥部进驻古城镇和刘庄煤矿，通过广播、电视、网站、电子屏等途径，大力宣传有关法律法规，召开了矸石场业主大会，形成了强大的宣传声势和舆论氛围。

3、细化责任，严明纪律。县整治指挥部全体成员第一时间进驻古城镇，坚持吃住在乡镇，工作在一线，靠前指挥。分别成立了矸石场清理取缔、搬迁安置、沟渠清理、垃圾污水清理和交通运输整治等五个专项工作组，细化了职责、任务、整改措施和标准要求，实行分片包干，分部门负责。县纪检监察部门出台了《刘庄煤矿及周边区域环境综合整治行政问责暂行办法》，实行跟踪问责，跟踪问效，严格执行责任制和责任追究制。

4、加强协调，强化稳控。指挥部与刘庄煤矿、周边群众积极搭建沟通平台，畅通交流渠道，主动化解地矿矛盾。

为妥善、快速解决群众的合理诉求，县整治指挥部把信访关口前移，明确专人负责“两场”清理取缔和居民搬迁的信访接待处理工作，并多次召开“两场”业主座谈会，接待业主来访100余人次，集体来访3批次，最大限度地争取群众和业主的理解，减少清理取缔工作的阻力。

5、快速推进，成效明显。（1）完成毛小庄、小赵庄村民拆迁安置丈量工作。确认2个庄207户、户口底册人口589人，完成了78432平方米丈量工作。目前，搬迁协议正在进一步商谈中，已确定临时租房费用从11月份开始发放。在9月底完成了毛小庄、小赵庄井水受污染的住户群众自来水安装入户工作。（2）洗煤场、煤矸石场清理取缔工作基本完成。通过艰苦、细致的工作，25家洗煤场、煤矸石场从10月11日开始全部进行了自行清理，到10月20日，所有矸石企业现场已清理结束，共清理矸石、内燃、原煤、煤泥等原料56.78万吨，拆除洗煤机、内燃粉碎机38台，拆除变压器21台，提前完成了矸石场清理工作任务。（3）沟渠清淤及污泥处置工作全部完成。县水务部门集中施工，完成了400米庄内沟渠和150米古城大沟的清淤工作，共清理、处置污泥1万多立方米。（4）规范道路交通运输秩序。县交运局、交警大队在地销煤运输通道设置检查站，对路面实施监控，24小时日夜执勤，已依法查扣违规违法车辆，基本实现了运输车辆无改型、无超载超限、全覆盖，“白皮车”禁止上路运输。（5）刘庄煤矿环境问题整改成效明显。对原塌陷区倾倒的垃圾已全部清理转运处理，与谢桥镇吴海村垃圾焚烧站达成处理协议，对每天4-5吨的生活垃圾进行无害化处理。 整理规范地销煤堆场，防止因暴雨造成煤场淋溶水外溢。集中管理整治运输车辆确保车辆不超载装运，加盖防护网。煤矸石停止外销。

随着以上各项措施的逐一落实，刘庄煤矿及周边环境问题综合整治工作已取得阶段性成果，整治成效显著，顺利解除了区域限批。

三、认真履行职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

1、按照党员领导干部“一岗双责”、“一案双查”的要求，在抓好业务工作的同时，认真落实党风廉政建设责任制，积极做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，层层签定责任书，坚决做到横到边、竖到底，明确分工，齐抓共管。

2、坚持把党风廉政建设责任制摆上重要位置，与业务工作紧密结合、同部署、同落实、同检查。经常利用各种会议或召开专门会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到常抓不懈。

3、进一步完善制度，结合党风廉政建设和反腐败工作新要求，不断加强和完善惩治和预防腐败体系建设，制定完善了局党风廉政建设各项规章制度，要求全局干部职工认真执行，在实际执法过程中，时时对照规定，处处规范自己的行为，从源头上预防和遏制腐败，与此同时，经常利用会议和个别谈心等方式加强对班子和全体人员的党风廉政教育工作。一年来，我局没有发生一起吃拿卡要等违规违纪现象。

四、以身作则，带头执行党风廉政建设各项规章制度。

1、一年来，在认真履行职责的同时，时刻注重加强自我教育，不断提高个人修养，认真学习和遵守党员干部廉洁自律的各项规定和中央、省市、县委关于改进作风密切联系群众的各项规定，严格遵守党员领导干部“四项纪律、八项要求”和“五不许”等廉洁从政规定，从不利用职权和职务上的便利谋取私利。做到慎言慎行，坚决执行上级有关厉行节约的各项规定，严格“三公”经费管理，2016年，公务接待、车辆燃油维修、三公经费开支较上年分别压缩16%、25%、20%。

2、认真落实党政机关厉行节约各项规定，坚决制止奢侈浪费行为，压缩三公开支，率先垂范，从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，在全局营造“节约为荣，浪费为耻”的良好风尚，真正把“节约光荣、浪费可耻”的理念变为实际行动。

3、始终坚持党的民主集中制原则，在工作中紧紧依靠局领导班子，重大事项坚持集体研究，不搞“一言堂”，特别是在干部职工工作调整、职务变动、奖惩等方面，凡事都经党组集体研究决定。

4、以身作则、严格自律，坚持自重、自省、自尊、自励。凡是上级规定不准做的带头不做，凡是要求其他同志做到的自己首先做好。管好自己身边的工作人员和配偶子女，经常教育他们遵纪守法，始终做到廉洁自律、从严要求、不搞特殊。

五、存在的不足和努力方向。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离县委要求和广大群众的期盼还存在很大差距，在工作、学习、生活等方面还有很多不足。一是理论学习不够深入；二是深入基础不多；三是创新意识不够强；四是廉洁标准不够高；五是对干部职工管理不够严；六是关心同志不够。

在今后的工作中一是要进一步加强学习，努力成为终身学习的模范；二是经常深入企业、深入基层，直接与群众接触；三是在改革创新上下功夫，坚决克服环保工作“压力大、责任大、工作难”的畏难情绪，创造性地开展工作，努力争创一流工作业绩；四是高标准、严要求，坚决克服“差不多、一般化”的错误认识，努力成为廉洁自律的模范；五是进一步加强对干部职工的管理教育，努力带好队伍；六是关心同志，注意解决干部职工思想、工作、生活等方面的实际问题，充分调动和发挥干部职工的积极性、创造性，尽心尽职干好工作；七是扎实开展好党的群众路线教育实践活动，通过活动开展，认真查摆不足，切实整改“四风”方面存在的问题和不足，以良好的精神状态，积极做好各项工作。

2016环保局督查管理工作方案3篇
县环保局维稳防邪工作领导小组 第九篇

第1篇:大气污染防治督查方案

为深入贯彻促进“百姓富”与“生态美”有机统一的精神，进一步加强大气污染防治执法检查，加大执法力度，严肃查处违法排污和污染扰民问题，维护群众环境权益，根据省环保厅《关于印发2016年大气污染防治专项督查方案的通知》和《市环保局关于开展2016年大气污染防治专项督查的通知》的要求，我局决定于2016年7月起在全县范围内开展大气污染防治专项检查，特制定《2016年县大气污染防治专项检查实施方案》（以下简称《方案》。现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，紧紧围绕我县大气污染防治工作重点，积极开展大气污染防治专项整治检查，推动产业结构优化，提升污染防治水平，确保我县环境空气质量持续保持良好。

二、组织机构

在去年以来组织开展的大气污染防治专项检查的基础上，继续对各类大气污染源加强排查，进一步摸清情况，强化整治，确保大气污染防治持续深入地开展。

三、检查内容

（一）重点工业企业大气污染防治

对造纸、铁合金、竹木加工、食品加工等企业加强监管，检查燃煤设施和各类锅炉的脱硫、脱硝、除尘装置运行情况，污染物（烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等）达标排放情况，对不达标排污企业责令整改，直至停产整顿。

（二）加大对不符合国家产业政策的小企业查处力度

重点关闭取缔不符合国家产业政策的各类小染料、小炼焦、小炼硫、小炼砷、小炼汞、小炼铅锌、小火电、小玻璃、小水泥、小钢铁等小企业。分期分批规划推进辖区内燃煤锅炉集中供热、煤改气、改电等整治工作；对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的给予严肃查处。

(三)综合整治城市扬尘

加强施工扬尘监管，推进绿色施工。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化；渣土运输车辆应采取密闭措施，出场前对车身冲洗，净车出场，严禁沿途抛、洒、漏渣土。拆迁场地在折除建筑物、弃物装车过程实行喷淋防尘措施。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

(四)开展餐饮油烟污染治理

对未安装油烟净化设施、排放油烟影响环境的餐饮单位责令整改。商请政府牵头协调，促使环保局、卫生局、工商局、公安局等部门联合行动，分期分批推进城区重点路段、环境敏感区域餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

(五)垃圾焚烧等面源污染整治

对露天焚烧生活垃圾等废弃物的行为，一经发现严肃处理，燃烧生物质的锅炉必须采取水浴、水膜除尘等有效的污染防治措施以消除或降低燃烧烟气污染。加强对垃圾填埋场监察频率，确保城市及周边地区垃圾无害化处置。

四、具体要求

（一）开展大气污染源排查

对大气污染源进行再排查、再核实，补充和修正大气污染源清单，包括工业污染源、燃煤污染源以及扬尘污染源等。其中，工业污染源包括造纸、矿产采选冶炼、竹木加工、食品加工、塑料制品等大气污染物排放重点行业企业，以及其他大气污染排放企业；燃煤污染源包括城市集中燃煤供暖和分散燃煤锅炉；扬尘污染源包括施工工地、粉状物料贮存场、城市裸地等。

继续开展黑烟污染企业专项整治，摸清并编制属地存在冒黑烟隐患企业清单，不定期地开展检查巡查。对去年以来列入挂牌督办以及被查出的其他冒黑烟企业逐一开展检查，整改不到位不放过。

（二）提高检查成效

坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，推行“明察与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，并对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督。注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。

（三）加大惩治力度

对检查发现的违法排污企业，要依法从严从重处罚；对屡查屡犯、整改不力或整改无望的企业要提请地方政府予以关停。对涉嫌环境犯罪的，严格依照“两高”司法解释，移送司法机关追究刑事责任。

对发现违法问题不及时查处、检查工作存在遗漏、突出问题没有得到有效解决的，要依法依纪严肃追究相关监管部门和人员的责任。

（四）强化信息公开

充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，及时公布大气污染专项检查情况和违法案件查处相关信息，曝光一批恶意违法排污行为和典型违法案件，加强警示教育。同时，鼓励广大人民群众举报环境违法行为并及时查处，做到件件有回音，事事有结果。

第2篇:世界环境日志愿服务工作方案

志愿服务是大规模道德实践活动，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。为了大力弘扬志愿服务精神，普及环境保护意识，增强公民环境保护责任意识，现结合我局工作实际，特制订本方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织动员全社会以志愿服务的方式积极参与和支持“六·五”世界环境日前后的各项活动，进一步激发各级各部门，社会公众关心环保，支持环保的工作理念，积极探索环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，使保护环境成为全民的自觉行动，为创建国家级生态县提供优质的环境保障。

二、主要任务

1、广泛开展宣传和普及环保志愿服务活动。以推进节能减排，建设国家生态县主题，开展“六·五”世界环境日宣传周活动，在6月的第一周组织环境保护知识宣传，开展节能学校行动，向全社会宣传环保知识，提高全社会环境道德素养，积极参加绿化美化和环保实践活动，力争环境教育和节能知识普及率达到100%；充分发挥学校社团组织的作用，组织学生开展“环保社会我调查”、“保护母亲河”、“我为环保作贡献”、“人人节约一度电”等社会实践活动。

2、围绕“六·五”世界环境日主题，做好志愿服务活动。

一是“六·五”世界环境日宣传周活动

今年是第43个世界环境日，中国主题为“向污染宣战”，确定6月的第一个周为环境日宣传周，结合大气和水环境综合整治、城乡环境综合治理、节能减排、农村面源污染治理、生态细胞工程创建等重点工作，积极开展环保宣传活动，着力宣传企业、社会在从事环保事业工作中涌现出来的先进做法和经验，为打造碧水蓝天、环境优美、景色怡人的生态文明县城做出不懈努力。

二是环保知识进社区志愿服务活动

以弘扬雷锋精神，共创环境友好社区为主题，在社区发放小卡片，宣传爱水节水、植绿护绿、节能减排、保护环境的理念和知识，引起大家对绿色低碳生活的关注，组织开展以环保知识为主题的社区课堂讲座、海报、知识竞赛等一系列活动，让社区群众提高环保意识，增强社区群众对环保的重视，同时为社区环境保护出一份微薄贡献。

三是环保知识进企业志愿服务活动

向县域内的企业发放《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关的环境保护法律知识文本提】高企业的环保责任主体意识，并结合党的群众路线教育实践活动在厂区内发放《企业环境保护问卷调查表》，收集汇总后并进行统计分析，进一步提高企业员工对环保的认识及企业员工的环保意识。

四是环保知识进校园志愿服务活动

校园广泛开展志愿环保活动，倡导志愿服务精神，增强环保意识。组织开展环保知识宣讲活动、环保手抄报等活动，推进全县中小学校环境渗透教育，丰富大家的学习生活和培养健康快乐的成长历程，提高中小学生的环保知识和能力，激发中小学生从小树立保护人类生存环境意识和热爱科学的浓厚兴趣，积极参与环境保护活动，从而达到推动全社会共同关注环保事业的目的。

五是环保知识进农村志愿服务活动

结合党的群众路线教育实践活动，深入农村开展环保志愿服务活动，发放入户表，为群众排忧解难，尽心服务，力所能及地帮助解决群众生产生活中的实际困难，进一步拉近党群干群关系。同时结合圩日做好环境保护知识宣传环保宣传展板、宣传单、宣传册、宣传光盘和现场咨询等活动，大力宣传环保基本国策和绿色环保知识。

3、开展文明交通志愿服务活动。组织环保志愿者开展交通文明礼让、遵章守纪宣传活动和交通协管活动，引导机动车驾驶人守法、自律、谨慎驾驶，行人和非机动车驾驶人遵守交通信号、各行其道，乘客有序、文明乘车，纠正各种不文明交通行为，创造安全、畅通的交通环境。

4、开展“绿色护考”志愿服务活动。在高考、中考期间开展组织环保志愿者以发放倡议书的形式，劝导周边群众、建筑工地自觉降低环境噪声，为考生创造一个安静的应试复习环境。

三、组织保障

成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，局各股室负责人为成员的县环保局世界环境日志愿服务领导小组，下设办公室，办公室主任由局办公室主任兼任。组建了县环保局志愿服务队伍，以此进一步做好环保志愿服务工作，明确各项职责。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。局各股室要充分认识开展“六·五”世界环境日志愿服务活动的重要意义，把活动作为加强精神文明建设、服务群众的重大举措，要把环境保护教育贯穿志愿服务活动的始终，按照统一部署，发挥各自优势，精心设计，增强工作实效。

2、抓住根本，突出内涵。把“六·五”世界环境日志愿服务活动与践行党的群众路线教育实践结合起来，精心安排各项志愿服务活动，服务社会、服务群众，向社会广泛宣传环保知识，营造人人参与环保、关注环保、宣传环保的良好氛围，推进我县环境保护工作发展，共同把建设成为环境优美、生态良好、人与自然和谐相处的宜居幸福家园。

3、建章立制，形成机制。建立和健全志愿服务活动的领导体制、管理制度和工作规范，形成支持志愿服务活动的多元投入渠道；要重视志愿者队伍建设，搞好志愿服务的管理工作，不断提高志愿服务工作水平；要制定相关激励政策，促进志愿服务活动健康发展；要及时总结活动经验和举措方法，不断探索并建立健全长效机制，实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化。

第3篇:环保局群众路线教育实践方案

一、总体要求

开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会以及市委八届七次全会、县委十一届五次全会精神为指导，认真贯彻中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“党员‘110’、服务在一线”为主要载体，进一步突出作风建设，坚决反对环保行政中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提高新形势下服务群众、做好群众工作的能力，着力打造一支“为民、担当、务实、清廉”的环保队伍，为加强生态文明建设，创建国家级生态县提供坚强保证。

二、主要任务

教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决我局环保队伍干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。

一是坚决反对形式主义。重点解决学风不正，知行不一，调研薄弱，不切实际，只说不做，抓而不实，落实不力，弄虚作假，瞒报缓报，因循守旧，缺乏创新，办事效率低下，执法公开流于形式、“口号”式服务，热衷表面文章等问题。

二是坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念不强，作风转变不够，爱摆架子，脱离群众，履责不力，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮，协调配合不够，本领不强，工作质量不高，急功近利，好大喜功，以权谋私，划“小圈子”，搞亲疏有别等问题。

三是坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不愿担责，不敢担当，墨守成规，追求享乐，纪律松懈，庸懒疲沓，讲排场、比阔气、搞特权、图享受，存在歪风、玩风等问题。

四是坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，追求奢华，公款吃喝，超标接待，公车私用，违规多占办公用房等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的环保突出问题。

一是打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。开展环保执法专项行动，围绕饮用水源保护，全面排查整治并依法查处违法排污行为。认真落实领导包案、信访工作反馈、领导下访等制度，畅通群众投诉渠道，及时做好源头处理和稳控工作，重点做好餐饮油烟、噪声污染等群众关注的各类环保问题，切实保障群众的环境权益。结合“两高”司法解释规定，建立联动协作机制，配合司法机关严厉打击环境违法犯罪，保障环境安全。

二是实施环境治理工程。对群众反映突出的区域、重点企业实施重点整治；对全县6家重点工业企业、3家规模化畜禽养殖污染进行专项整治；实施民生工程农村环境连片整治项目4个、实施“十二五”重金属污染防治项目1个等重点减排工程，削减污染负荷；化学需氧量、氨氮分别削减2.5%、2%；以污染防治、生态保护、环境安全为重点，以总量控制、环境影响评价、清洁生产为调控手段，以环境监测、环境执法、依法行政为保障，努力削减排污总量、大力腾出环境容量、坚决遏制重大环境违法行为、不断改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者。

三是推进环保行政审批公开、公正化。在严格遵守服务承诺时限与限期办结制度的基础上，对辖区内重大项目的环评审批实行集体审议制度，在窗口工作人员现场勘查与初步审查的基础上，提交领导集体审议，最大限度地兼顾审批服务的效率与公平。同时按照准入条件审批建设项目，及时向社会公开，确保建设项目审批的公平、公正。按照一个窗口集中受理、一站式服务原则，建立以窗口服务群众为主导的行政审批运行机制，达到快捷、高效、廉洁、阳光、便民的审批效果。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“四下基层”、党员“110”服务、“三级联创”等载体，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众，与群众同讲一种方言却没有共同语言；联系服务群众“一窝蜂”、“一时热”，以联系基层干部代替联系基层群众，既忽视下基层的数量和频率，也忽视为民办事的质量和实效；落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；服务不贴心，传达政策不及时、不彻底；服务方式单一，服务不对路，服务功能不够强、服务设施不完善、服务手段和服务项目不够多，服务资源没有系统整合下沉，服务内容与群众需求脱节。

三、方法步骤

按照县委统一部署，开展教育实践活动的时间不少于3个月，我局教育实践活动从2016年3月开始，2016年8月基本完成。根据县委文件精神，我局开展教育实践活动不划分具体时间段，坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改；把学习教育、整改落实、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好以下3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周左右）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.进行思想发动。2016年3月底召开党的群众路线教育实践活动动员大会，由党支部书记和县委督导组组长动员讲话。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。要引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2.开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会精神，学习市第八次党代会报告和市委八届七次全会精神，学习县第十一次党代会报告和县委十一届五次全会精神以及中共县委办公室关于印发《县深入开展党的群众路线教育实践活动方案》；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习习近平总书记对工作和在工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学习李彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。依托我县丰富的红色教育资源，深入挖掘毛泽东等老一辈无产阶级革命家与群众同吃同住同劳动，深入群众调查研究的事例，把中央苏区反“围剿”纪念园作为群众路线教育实践示范基地，组织全体党员干部到中央苏区反“围剿”纪念园，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论研讨。要组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。

3.组织专题讨论。根据县委要求，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕我局“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取意见。特别要听取工作对象和服务对象的意见。同时结合我局工作实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”，真心实意听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。

学习教育、听取意见环节结束后，局党支部要形成简要情况报告，经督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周左右）。这个环节重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。局领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间深入开展谈心交心，相互找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查。

2、深入分析问题。局领导班子及其成员要对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告向县委督导组反馈。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，由县委实践活动督导组会同局主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员都要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级以上党员干部也要撰写个人对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。

4、开好专题民主生活会，并通报专题民主生活会情况。局单位领导班子召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等，并形成民主生活会情况专项报告，经县委督导组审核后，报县委教育实践活动办公室、县纪委、县委组织部。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周左右）。重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题逐一整治落实。

1、认真开展“回头看”。对照县委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。局领导班子要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导所属单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容。

2、制定整改方案。局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的线路图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施，并报县委督导组审核。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3、开展专项整治。认真落实中央和省委、市委、县委确定的各项专项整治任务。围绕文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，有针对性地一项一项整治。同时还要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由单位主要负责人亲自主持制定，报县委督导组审阅，确保有推进措施，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，及时进行公开通报，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强局党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的领导、干部进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、加强制度建设。按照系统性、可操作性并重的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定完善各项制度。建立健全环评审批、环境监测、环境执法、环保项目资金管理、排污费征收管理等工作制度。规范完善权力运行监督管理、科学民主决策等制度机制。完善干部学习教育制度，完善公务接待管理等制度。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、组织领导

（一）落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组组成人员为：

（二）严格督查指导。局教育实践活动领导小组要在县委督导组的指导下，强化督导责任，全程督导、抓好每个环节各项工作落实，严把活动质量关。对教育实践活动走过场的，要追究“一把手”的责任。

（三）加强宣传引导。通过活动简报、门户网站、宣传专栏等，创新宣传形式，大力宣传中央精神和省委、市委、县委要求，充分反映我局教育实践活动成效。坚持正面教育与警示教育相结合，加强正面宣传和典型报道，选树一批身边典型，为教育实践活动营造良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。把教育实践活动与国家级生态县创建、污染物减排等环保中心工作相结合，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要决策部署结合起来，统筹兼顾，合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。

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