2017枣庄棚改最新消息

导读：　2017枣庄棚改最新消息(共4篇)浅谈枣庄市棚户区改造龙源期刊网 cn浅谈枣庄市棚户区改造作者：杨娟 袁奎来源：《房地产导刊》2014年第06期摘要：枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，为加快城市化转型，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要...

浅谈枣庄市棚户区改造
2017枣庄棚改最新消息 第一篇

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浅谈枣庄市棚户区改造

作者：杨娟 袁奎

来源：《房地产导刊》2014年第06期

摘要：枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，为加快城市化转型，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要高起点规划，高水平设计，高标准建设枣庄，在建设过程中政府方面、规划方面、社会方面对棚户区改造采取的一系列措施。

关键词：枣庄市；政府；规划；棚户区改造

关注民生，推进中国梦的实现，棚户区改造是关键途径。2009年，枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要高起点规划，高水平设计，高标准建设，绝不让棚改小区若干年后再形成第二个棚户区。将棚户区改造作为加快经济社会发展的出发点。

枣庄的棚户改造任务占山东省棚改任务的50%，故有“山东棚改看枣庄”，枣庄作为全国七家“棚户区改造试点城市”，是山东省2010年棚改会议的主题之一。棚户区自古以来都是住房密集，基础配套设施不齐全、治安和安全隐患大的场所，也是低收入者的聚集地。环境问题严重，是“脏”、“乱”、“差”的代表区。帮助棚户区居民尽快地解决住房困难，提高他们的生活水平和质量，让他们共享经济发展成果，是这些群体的心声，也是我国加快发展的主要途径。 政府方面，枣庄市委、市政府决定，将棚户区改造列为头号民心工程，向全市人民庄严承诺，三年投入534亿元，打一场以棚户区改造为主要内容的城市建设攻坚战和翻身仗，把我市的棚户区改造工程，打造成为全国资源枯竭转型城市的示范工程。发挥政府的组织引导作用，注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与，强化领导班子责任意识，以帮包促推进，落实领导帮包责任制，积极牵头相关部门、乡镇、街道，对项目存在的问题认真梳理，逐个项目分析情况，拿出具体实施意见，并定期在党政办公会上进行汇报。土地方面，棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。时间节点方面，明确完成时限，相关部门按照时间节点推进，集中解决各个项目存在的政策、资金、立项、滞迁户、征收、土地、规划、回迁安置房建设等问题，逐一解决问题，加快建设进度，做到任务不变、时间节点不变。资金方面，多渠道筹措资金，采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法，以及税费减免政策和完善安置补偿政策。监督检查方面，棚户区改造项目的监督检查采取专项检查与日常监督相结合，组织监督与群众监督相结合的方式进行。定期对地方棚户区改造工作进行全面督促检查；各区要加强对棚户区改造的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施，严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房。对资金

枣庄落马书记曾叫停6亿棚改项目重建台儿庄古城
2017枣庄棚改最新消息 第二篇

枣庄落马书记曾叫停6亿棚改项目重建台儿庄古城 2015年03月30日 21:11

来源：财经杂志

陈伟（资料图）

《财经》记者徐霄桐/文

2015年2月8日，山东省委决定免去陈伟的中共枣庄市委书记，同时任命日照市市长李同道为中共枣庄市委书记。2月28日，山东省纪委发布消息，陈伟涉嫌违纪，接受组织调查。

这一“落马”可谓出人意料。一名接近枣庄政界的人士称，早在2013年，组织部门的内部公示显示，陈伟已经被考察完毕，如无意外将被提拔为副省级干部。

在枣庄，台儿庄古城、BRT(快速公交)、煤化工基地……这些都是陈伟任市长、书记的九年里留下的政绩。也因此，他被当地人称为近几任领导中少有的“干实事的人”。

陈伟早年在日本留学并工作，曾任“全日本中国留学生学友会会长”。经推荐回国进入仕途，先后任职于威海、济南，未料最终折于枣庄市委书记任上。

威海、枣庄两地与十二届全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划之妻谷丽萍有着千丝万缕的联系。谷丽萍是山东威海人，不晚于1972年，谷丽萍随父迁至枣庄台儿庄区。其父在台儿庄人民武装部任副政委，谷丽萍曾于当地的中学就读。1975年夏天，谷丽萍再度随父迁移，前往北京，自此离开枣庄。【2017枣庄棚改最新消息】

不仅如此，陈伟所推行的政策与谷丽萍主导的中国青年创业国际计划(Youth Business China，下简称YBC)关联颇多。YBC由谷始创于2003年，公开的主旨是为创业青年提供包括资金、培训、咨询、辅导在内的服务。

官声良好

在山东政坛素有“才子”之名，被认为“策划能力、组织能力出众”

在被免职之前，2014年10月，陈伟担任市长时期的秘书、枣庄市驻京办主任孙发永被纪检部门带走。自此，被调查的传言就开始围绕着他。

当地一位消息人士透露，2015年初，陈伟就被山东省纪委带走，“开始只是问话，配合调查，直到28日被宣布涉嫌违纪。”

这位人士以及当地官场多位人士称，在被查前，陈伟与枣庄政坛一位重要人士有矛盾。起因是这位官员之子牵涉此前落马的滕州市原政法委书记彭庆国案，由于该官员认为此案背后是陈伟主导，遂向纪检部门实名举报陈伟。但《财经》记者多方努力，未能联系上这位官员。

滕州为枣庄下属县级市。目前，彭庆国案已被提起公诉。2015年3月12日，枣庄市检察院对彭庆国以涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、行贿罪向枣庄市中级法院提起公诉。

之前，枣庄市纪委曾拍摄过一部名为《恃权轻法自掘坟墓——滕州市委原常委、政法委书记彭庆国贪腐案警示录》专题片。观看过此片的人士透露，片中称彭庆国案涉及多宗土地，涉案金额逾亿元。

另外，在此之前，2013年9月26日，山东省纪委宣布对枣庄市市中区原区委书记王刚严重违纪违法问题进行立案检查。经查，王刚利用职务便利为他人谋取利益，收受巨额钱物；侵吞公款；收受礼品礼金。王刚落马同样因为牵涉彭庆国一案，此前他曾任滕州市市长。

值得一提的是，前述消息人士称，2014年底，孙发永曾在枣庄露面，据称对其的问话调查已经结束。

与被调查的消息相对应的是，陈伟在枣庄官声不错，作为“双料博士”，他先后于华东理工大学和日本东京工业大学完成博士研究生学习，在山东政坛素有“才子”之名，被认为“策划能力、组织能力出众”。

在任期间，陈伟提出枣庄发展的三大战役：发展煤化工、文化旅游和城市建设。

枣庄因煤炭资源出名，2010年陈伟接受媒体采访时介绍，“枣庄市煤炭、建材两大行业的增加值占到规模以上工业增加值的27%，对地方财政的直接贡献达35%，如果加上相关产业将达到40%。”不过当地也面临煤炭资源枯竭的现实，陈伟认为枣庄要发展煤化工，由“卖燃料”向“卖原料”调整。

文化旅游，则是指重建台儿庄古城的项目，并以此为突破口，建二战纪念城、运河文化代表城。

在城市建设方面，陈伟推进的BRT项目颇得民心。官方介绍称，枣庄下辖的五区一市由于相互之间相距较远，人流难以聚集，商业业态难以升级，城市规模难以扩大，无法发挥同城效应。BRT则有造价低、见效快、灵活性强的特点。2010年8月，枣庄市BRT开始试运行，成为继济南后山东省第二个有BRT的城市。多名当地民众对此称赞有加，认为方便了生活出行。

团省委风云

青春创业中的创业指导者为各级团干部，YBC则将其扩展为与YBC合作的政府官员、企业家、管理人士、专家学者和社会工作者

去枣庄之前，陈伟在山东政界已为人瞩目。

1966年出生的陈伟先后在解放军信息工程学院、哈尔滨船舶工程学院、华东理工大学、日本东京工业大学学习。留日期间，他担任全日本中国留学生学友会会长，多次促成了日本政商界人士到中国的访问交流。

2000年，陈伟正式进入政界——同年年底，在中央统战部等部门的推荐下，他从日本欧姆龙株式会社健康统辖事业部主任兼欧姆龙(大连)有限公司总工程师任上，履新山东威海市市长助理。

担任威海市市长助理期间，他策划组织了“2002东北亚经济论坛”。此后被聘任威海市科技副市长，又被任命为威海市委常委、副市长。

在威海任职不到两年后，2002年9月，陈伟调任共青团山东省委书记。履新仅一个月，陈伟即着力推进“青春创业行动”。当年10月25日，在山东省第十一次团代会上，他提出要部署工作促进青年就业创业。2003年初，“青春创业行动”正式开启，同年11月，谷丽萍模仿英国王子基金创建了YBC，自任总干事。这一项目得到了共青团中央、中华全国青年联合会的支持。当时，令计划为中办常务副主任、中央机构编制委员会办公室副主任。

根据YBC官网描述，YBC为创业的青年提供包括创业咨询和培训；3万-5万元无利息、无抵押、无担保的创业启动资金；“一对一”的导师辅导；引导青年进入工商网络在内的服务。任何符合条件的青年都可以向YBC项目办公室提出申请，寻求创业支持。

“青春创业行动”与YBC在运作模式上存在很大的共同点。青春创业中的创业指导者为各级团干部，YBC则将其扩展为与YBC合作的政府官员、企业家、管理人士、专家学者和社会工作者。

两个项目也迅速合流。2004年8月20日，YBC山东办公室正式成立。山东省成为YBC继上海之后在全国的第二个试点。陈伟当时称这“标志着青春创业行动在与国际接轨方面迈出了坚实的一步”。

“青春创业行动”和YBC各自做得风生水起。当年曾参与报道“青春创业行动”的一名媒体人回忆，陈伟将团省委各个部门全部打散，原有的职能被重组，几乎所有人都围绕“青春创业”工作。

他的努力也获得高层认可。2003年12月29日，共青团中央在山东召开现场推进会，在全团推广“青春创业行动”的经验和做法。

YBC的官方网站称，扶持青年企业数量达9000个。2010年11月，谷丽萍发起瀛公益基金会(下称“瀛基金”)，核心项目即是YBC。在官方介绍中，在YBC的发展过程中，瀛基金成为YBC网络的智力中心，负责战略规划、品牌管理、资源筹募和配置等。

在团省委书记任上，陈伟做的另一件事是兴建山东省山青世界青少年实践活动中心(下称“山青世界”)。2004年，山青世界在山东省发改委正式立项。共青团山东省委委托山东省青少年活动中心开始进行一期基地建设。2005年的六一儿童节，山青世界正式启用。

与此同时，谷丽萍当时的另一个头衔是中国青少年宫协会副会长。她亦曾在诸多场合表示“青少年宫在承担社会教育功能上扮演着重要角色”，以青少年宫为代表的青少年活动中心需要创新模式，加强建设。

山青世界被青少年宫协会视为青少年活动场所发展的新模式。它被总结为“1+1”模式，即在市中心建有青少年活动中心，在郊区建有营地式活动中心，进行户外运动和素质拓展等活动项目。

台儿庄故事

值得一提的是，谷丽萍与台儿庄素有渊源

台儿庄古城被视为陈伟在枣庄的最大政绩。时至今日，他力排众议重建古城的故事仍为当地人乐道。

2006年11月7日，履新枣庄市市长两个月后，陈伟来到台儿庄考察。

当时，台儿庄区为改造古城两平方公里的棚户区，与上海绿房子投资公司谈成了近6亿元的房地产项目。住户的住房面积调查、拆迁补偿方案、安置方案已经全部完成，开发商的5000万元土地补偿金已经到位，项目动工在即。

但这个项目被陈伟叫停。他认为，要发掘古城历史文化，重建台儿庄古城。

这一设想并没有被轻易接受。一位接近枣庄官场的人士称，当时不仅台儿庄区的官员不理解，枣庄市委亦有反对意见。【2017枣庄棚改最新消息】

尽管支持者寡，2008年4月，台儿庄古城重建项目以枣庄市委、市政府决定的名义开启。后来的宣传称，这一项目没有动用政府资金投入。当年11月，枣庄的五大国有煤炭企业各拿出10万吨原煤，以4亿元注册资本组成枣庄市台儿庄运河古城投资股份有限公司。

不过，工商资料显示，参与投资的还有另两家公司——枣庄市台儿庄运河城市资产经营有限公司和鲁南(枣庄)经济开发投资有限公司(下称“鲁南经开投公司”)亦各出资5000万元。前者为台儿庄区国有资产管理局的国有独资企业，后者当时则是枣庄市财政局下属企业。2010年，枣庄市发文将鲁南经开投公司全部股权无偿划转山东泉兴矿业集团有限公司持有，授权其对公司行使出资人职责。

值得一提的是，谷丽萍与台儿庄素有渊源。当地武装部工作人员回忆，因其父担任台儿庄人民武装部副政委，谷丽萍一家来到台儿庄。谷丽萍就读于台儿庄西关完小的初中部。1974年，谷丽萍升学高中，在台儿庄区的枣庄二中四班就读。

据她在枣庄二中的同学回忆，高中时期谷丽萍性格活泼，在班上表现活跃，担任文艺委员。

1975年夏天，因谷父调往北京，全家随迁，谷丽萍自此离开枣庄。

知情人士透露，近年来，谷丽萍多次到访台儿庄。上述同学说，最迟不晚于2010年，谷丽萍访问台儿庄时，由陈伟陪同接待。

不仅如此，台儿庄古城重建项目也与谷丽萍有所关联。在古城重建尚未完全完成前，YBC就在此落地。《大众日报》2011年的报道称，台儿庄古城“搭建融资平台，由政府主

山东棚户区改造新政策
2017枣庄棚改最新消息 第三篇

山东省政府近日印发加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见，提出2015-2017年，全省改造城镇棚户区110万户以上，货币化安置比重达到50%以上，同步配套完善基础设施;改造农村危房20万户以上。需要拆除重建和改建的D级危房，必须纳入城镇棚户区改造三年计划。

棚改结构将发生变化

《意见》提出，棚改范围拓展到城中村、城边村、城市危房、建制镇和采煤塌陷区。记者从山东省住建厅住房保障处了解到，这是省政府颁发的文件中，首次明确将城市危房、建制镇纳入棚改范围。

《意见》要求，各地要科学编制3个“三年计划”，即城镇棚户区、配套基础设施、农村危房改造计划(2015-2017年)。需要拆除重建和改建的D级危房，必须纳入城镇棚户区改造三年计划;2015年年底前已开工、配套基础设施不完备的保障房小区，必须纳入配套基础设施三年计划;住房最危险、经济最贫困农户，必须纳入农村危房改造三年计划。

该处工作人员告诉记者，以前提棚改，指的就是集中成片的城市棚户区和国有工矿棚户区。2013年，国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》将其他棚户区、城中村改造纳入棚改范围。今年的国发〔2015〕37号文件又将城市危房纳入。记者了解到，四川等省份将棚改覆盖重点镇，而山东省此次要求延伸至建制镇;采煤塌陷区，比起以前的“国有工矿棚户区”提法，不再强调住户的身份属性，而更侧重房屋的安全情况。

“未来，棚改结构将发生变化。城中村、城边村、建制镇将成为大头，会超过50%以上。”山东省住建厅住房保障处工作人员说。

城市危房纳入棚改

于波是济南市槐荫区住房保障和房产管理局的工作人员，他负责管理的直管公房里就有危房，还住着人。他每天如坐针毡，住户也整天盼着改造。可是孤零零一座楼、巴掌大一块地，毫无“商业价值”，开发商无人问津。国家和省对农村危房改造有补贴，可对城市危房一直没有政策。

“城市危房被纳入棚改，改造终于有了时间表!这次纳入了棚改盘子，就可以和别的棚改片区"搭肥补瘦"，要么就做周边配套设施提升之用，要么干脆变成绿地，总之是改造有望了!”他说。

从棚改规模上看，2015-2017年，全省要改造城镇棚户区110万户以上，比“十二五”间将加快脚步。住建厅数据显示，十二五期间，山东省棚改任务是120万户(其中包括2015年的任务46.6万套)。

服务资金逐年列入财政预算

《意见》要求，2015-2017年，山东省将改造农村危房20万户以上，这与现在的节奏相当。数据显示，山东省2012年首次被列入中央补助范围以来，

至2015年底，全省共完成农村危房改造20.3万户。而针对困难农户自筹资金难的问题，《意见》提出，各地除了严格按规定使用中央和省级补助资金，还要在本级财政预算中安排专项资金，帮助自筹资金确有困难的特困户解决改造资金。

目前，山东省的棚改安置方式以原地回迁为主，《意见》提出，大力推进棚改货币化安置，2017年达到50%以上。各地要搭建货币化安置服务平台，归集房地产开发企业提供的可售商品房，建立安置房源库，及时发布房源信息。对购买存量商品房的棚改居民，给予适当奖励，在落户、入托、就学等方面享受同区位居民同等待遇;对货币化安置比重高的棚改项目，提高奖补比例，优先给予贷款支持。

棚改的操作方法也将大变模样。《意见提出》，全面推行“政府购买棚改服务新模式”，将购买棚改服务资金逐年列入财政预算，购买“棚改实施主体”的“棚改服务”。省、市、县(市、区)原融资平台公司通过市场化改制后可作为实施主体，鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。实施主体可将购买服务资金作为还款来源，以购买服务协议项下应收账款提供质押担保。

2016第一书记半年工作总结
2017枣庄棚改最新消息 第四篇

范文一：社区第一书记半年工作总结

今年5月份，到矿区街道大庙社区挂职第一书记以来，本人坚决服从矿区街道党委和供水总公司党委的领导，在区委组织部的正确指导下，以加强基层党建、服务社区发展、服务基层群众为根本目的，扎实工作，认真履职，发挥职能作用，想方设法为社区争取资金、政策支持，解决群众困难，完善社区基础设施，改善群众生活。

一、半年以来工作情况及成效

一是掌握民情，服务基层群众。

为摸清社区底子，掌握基本情况，开展了深入调研走访。同社区班子成员交流，了解社区整体情况、重点工作；同社区党员交流，了解对社区工作的建议和好的思路；同辖区群众交流，了解他们的诉求及生活中的困难。通过入户走访，座谈交流等方式，深入细致调研了解社区的发展情况和群众的生活状况，并在此基础上制定了社区一年发展计划及修订三年发展规划。

认真为群众办事，解决群众困难。为困难群众办理低保申请，整理完善相关资料向民政部门申报。积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、老年人补贴等各项服务。到残疾人、困难群众家中走访慰问，了解群众困难，并想方设法帮助解决。七一节日期间与公司领导走访慰问了社区困难老党员杨桂云同志；协助社区种衍岭老人申报了烈士子女生活补助；介绍社区孙俊德和魏广成两位失业人员去新城某工地利用自身特长从事工程监理工作，每月都有1600元以上的收入，解决了家庭暂时的困难。

做好党员干部联系困难家庭的桥梁工作，把困难群众的需求变成对党员干部的信任去沟通，同时把党员干部对困难群众的结对智力帮扶、就业帮扶等有效措施展现出党和政府密切联系群众的路线政策，不断提高困难群众的生活质量。

二是协调争取，改善社区条件。积极协调沟通上级部门，帮助解决社区发展中遇到的问题。

积极向街道党委和供水总公司党委汇报社区工作情况，反映社区存在的困难和亟待解决的问题，同时，与开发公司协调沟通，争取支持。通过市民政局争取社区建设专项资金5万元，拟对大庙社区的安保设备配置及活动场地硬化。争取总公司“汇泉”桶装水水票100张，办公人员喝上了放心水。争取供水总公司15000元请枣庄市水质检测中心人员对大庙里、曙光小区自备井及新二区自来水5份水样进行化验、分析，做好健康饮水的宣传。争取总公司劳务资金2000元用于东沙河卫生清理劳务支出。

自筹资金14000元用于：更换3套办公室及大门门锁，为计生办办公室更换新门，更换了走廊纱窗，改造社区办公室供水管网并做好保温，解决了多年冻裂漏水等现象；配置了两台电风扇，两套茶几；为社区办公室安装了外窗防盗网30余平方米，粉刷了阳光组团外墙墙面400余平方米，并喷绘迎客松壁画一幅；改造了排水管道，改善了社区办公环境。

新二区老年活动室原先是周围居民搭建的简易木棚，易发生火灾，还影响社区容貌，9月底利用创建卫生城打造宜居社区机会，争取多位老年人同意，对原木棚进行了拆除改造。街道赞助1万元用于钢结构板房制作安装，我和刘乐峰书记多方化缘联系砂子、石子、水泥以及工人，在最快的时间里克服北侧居民的干扰，建成了36平方米的老年活动中心，受到了居民的欢迎赞可。打地基及安装时以李长富大爷为首的群众送来了茶水、板凳，和我们一起动手活灰，硬化周边场地。

三是尽职尽责，做好日常工作。

首先抓牢计划生育，落实基本国策。认真做好计划生育清理清查，入户调查掌握信息，摸清社区居民计划生育情况。

其次抓好信访工作，维护社会稳定。大庙社区反映最大的群众问题就是大庙里棚改事宜和解放路立交桥建设问题。做好解放北路封路对大庙里居民出行不便的信访工作；做好棚改拆迁信访稳定工作，进行宣传解释，入户走访，安抚、慰问，并积极向上反映群众诉求。截至目前，共去区信访办接访4起，阻止三轮车上访一次。

第三配合街道卫生城创建做好社区环境治理工作。由于创建省级卫生城工作我们社区安排任务早，落实责任力度大，从今年7月起就开始了各项准备工作，至10月20日结束，战线有点长，思想容易麻痹放松，我和帮包社区的刘书记、李局长以及区政协的领导们一起清理卫生死角、清理粉刷野广告，清理辖区内的违章建筑和菜园子，张贴健康教育宣传画。联合曙光志愿者协会的成员一起清理了二区、三区的卫生。

迎检难题出在东沙河上。由于东沙河是季节性河流，东支流为污水长流，西支流为沼泽地，群众顺手就将垃圾扔在河里。我和其他同志们不怕脏累，一次次出现在河床里，打捞垃圾物品，焚烧杂草及其他易燃物品，在街道自检时收到很好的评价。二区南部为枣临铁路，铁路沿线许多围墙都老旧斑驳，还有辖区东井路为城乡分界线，这些都是创城的重点工作，我们都能认真做好卫生清理，沿路都做了大量的粉刷工作。9月初组织了矿区街道第一书记创城志愿服务站大庙社区的活动，我们举办了健康知识教育，发放了老鼠药、灭蚊药、扇子等物品以及宣传资料上千份，居民们踊跃积极参加这次活动，得到了群众的好评。经过创城活动，大庙社区的面貌焕然一新。

第四认真做好上级交办的其他各项工作。主要是低保入户审核、民办教师调查摸底、经济普查、贫困学生救助申报等工作。通过与相关办事人员交流，了解了社区居民实际情况，明白了办事程序，增加了与大庙居民的感情交流。

第五发掘大庙遗址历史价值，宣传大庙史话，争取申报非物质文化遗产，其中个人所写《大庙史话》被《市中新报》采用。

四是强化管理，提升服务效能。

在责任落实上推出了责任追究制度，即对社区工作进行了细化分工，责任到人，凡是因个人懈怠原因导致工作完成滞后或完成效果不好的，出现一次的开会通报批评；两次的直接向街道党委汇报，并由第一书记进行单独约谈；三次的直接向街道党委申请调换人员。在服务态度上加强“三声三心”服务，切实解决群众难题。

同时，依据816管理办法与在本社区报到的区直部门在职党员联系，推选出了组长副组长，制定了活动计划，定期组织在职党员开展义务劳动、政策宣传、交流谈心等志愿服务，服务基层群众。【2017枣庄棚改最新消息】

针对乱盖公章易出问题等现象，与杨书记一起制定公章使用制度，明确办事人员职责以及介绍信或证明盖章流程。

针对阳光组团居民用水、用电等充值事宜，与杨书记一起确定每周一、四充值，避免零散充值，提高效率，适时交付物业管理。

五是精心收集社区各项资料，做好“建立社区动态人员数据信息库工作”。

授人以鱼不如授人以渔，努力改善社区生活环境作为面上的工作不如教会社区人员全面了解社区情况，形成一套行之有效的工作流程，另外社区办公人员经常更换，需要不断重复了解社区居民情况，造成工作时间的浪费和工作效率的低下。经请示汇报总公司领导，确定“建立社区动态人员数据信息库”工作为我的重点工作。通过建立人员信息库及查询社区内低保人员、高龄人员、党员、贫困学生、困难家庭人员、残疾人员、大病救助人员名单，方便上报资料，为资助弱势群体工作走向科学、管理规范打下良好基础，同时培养社区工作人员一人多专的特长，达到能替代、有替代人的效果。目前已完成社区各群体人员信息收集，进入数据整理及照片等信息整理阶段。

二、存在问题

1、棚改方面：大庙里棚改工作停滞，信访问题突出，居民面临吃水难。多起开发商来看了现场，都因交通及棚改政策等原因没有了下文。

2、居民收入及困难群众方面：居民收入较低，困难群众较多。

3、辖区居民懒散情况严重，不愿外出打工或者谋业者很多。

4、社区班子成员还有分工及工作态度不认真的情况。

三、下步工作打算

一是以推进棚改为重心，打造现代化社区。大庙社区棚改，有利于改善群众生活条件，有利于改善社区面貌，有利于促进街道发展，是一项重点工程、民生工程。作为社区将全力支持、配合、推动棚改工作开展。积极配合街道同开发商协调对接，尽快推进工程推进实施。做好群众信访稳定工作，入户对居民进行走访，进行耐心地解释和劝说，为工作推进营造良好环境。

二是以改善基础设施为抓手，打造宜居型社区。多方协调，争取项目资金，改善社区基础设施。向上争取资金，改善周边居民生活环境。在辖区内安装摄像头和健身设施，解决夜间治安和交通安全方面隐患，为群众夜间休闲、散步创造良好环境。

三是以加强基层党建为目标，打造战斗堡垒。大力发展党员，积极吸收政治觉悟高、素质强、群众认可的人员加入党组织，壮大社区支部力量。利用816活动，开展党员志愿服务，增强同群众的亲和力和党组织的凝聚力。在社区中广泛开展先锋示范、利益诉求、矛盾调处、便民服务等活动，引导党员担当法规政策的“宣传员”、民事纠纷的“调解员”和社区事务的“协办员”。严格遵守廉洁自律各项规定，完善监督机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，将权力关在笼子里。教育引导两委成员切实摆正同人民群众的关系，真心实意的做人民的公仆，全心全意为社区居民服务。

四是以卫生城创建为契机，建立长效机制，利用多种形式，持续不断地展开社区健康生活方式促进活动。通过挂横幅、宣传栏、黑板报等大力宣传创建活动的重大意义、重大责任，以“倡导卫生新风，共建卫生城市”为口号，唱响“维护健康，提倡科学”卫生主题，广泛开展“讲卫生话，办卫生事，做卫生人”活动，在系统上下形成“做卫生市民，创卫生城市，建和谐卫生”的浓厚氛围。

五是做好困难群众工作。首先为困难群众办理低保申请，积极为群众做好廉租房、养老保险金、医疗保险金、高龄补贴等各项服务。其次是利用党员干部联系困难家庭活动到残疾人、困难群众家中走访慰问，了解群众困难，并想方设法帮助解决。另外积极同区人才市场、民政局联系，为社区内居民提供就业信息和就业援助。

四、半年挂职感悟

半年的“第一书记”工作，为老百姓做了一些实事，改善了群众的生活环境和社区的办公条件，这是各方面帮助支持的结果。我经常在想，我们党员干部所做的工作，让老百姓说个好，就是在说我们的党好，就会更加增进对党的感情。虽然在建设老年活动中心时，对于北侧居民两次拔线一次破坏地面当时很反感，但为了社会更和谐，让群众更加支持我们党的工作，我应该更加走近他们，不是说教而是去躬身聆听。尽管中心投入使用了，但那天杨书记因居民阻扰施工生气住院那一幕永远留在我的心中，鞭策着我要细心，要认真对待群众的诉求。

创城时东沙河支流上无尽的垃圾，树枝上挂着的屎尿塑料袋，我和帮包社区人员一起摒着气不怕脏累的处理完，为了早干完，我们一起中午都不回家在社区办公室自己简单的做点饭吃，看着拖拉机一车又一车的来回，尽管手上长出了茧子，但是看着胜利的成果心里十分的舒服。因此只要坚定信念，没有克服不了的困难。当好“第一书记”，就要敢担当、能受苦、能吃气，脚踏实地，干事创业。

做第一书记，这是人生当中不可或缺的一段丰富经历和一笔宝贵财富。剩下的半年时间，我要更加努力的为大庙多做好事，多争取政策资金，让大庙的明天更美好。

范文二：村第一书记驻村工作半年总结

按照市委组织部的统一安排，今年4月份，我被市委农办（扶贫办）选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与郑店村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：

一、深入调研，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去……通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了郑店村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。

二、深入创建，谋求发展合力

“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度，规范开好“三会一课”，制定村级班子议事规则、决策程序，建立健全村务公开，确立民主决策，加强班子团结，增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

三、调整结构、培育支柱产业

“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。

另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了1000亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。

四、内引外联、寻求项目支撑

在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从郑店村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办（扶贫办）的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计12月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出发，积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。

在争取项目的同时，我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划，将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县2016年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达156万元。

任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与郑店村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。

范文三：上半年驻村第一书记工作总结

半年来，在乡党委、政府正确的领导下，在全村村民和党员干部的积极支持配合下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神，围绕基层组织建设年工作要求，进一步理清工作思路，积极进取、扎实工作，xxx村各项工作取得了明显的成效，现将工作情况简要总结如下：

一、上半年工作情况

（一）加强政治理论学习，提升第一书记和党员的政治素质和宗旨意识，提升为民服务能力和水平。坚持政治理论学习，牢固树立科学的发展观，进一步端正人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化为民服务意识。抓好党员干部学习，组织党员干部上党课，认真学习党的十七届五中、六中全会精神、市委作风转变年会议精神，按照基层组织建设年工作要求，不断提高党员干部的政治修养，牢固树立全心全意为人民服务的思想，通过党员远程教育等平台，组织村内有经验的党员学习养猪等养殖知识，提高党员给群众传授养殖经验，共同提高养殖水平，

（二）进一步规范村党组织工作运行机制，完善村级组织相关制度，健全“三会一课”制度，提升基层党建制度化水平。按照“四定、五有、一公开”的标准，建立了党支部书记办公室、党支部办公室、党员活动中心、党员服务站、党员远程教育服务点等，为党员提供一个融教育、学习等功能于一体的交流服务平台。针对我村实际，协调结对帮扶单位xxx出资，完善了党员服务中心的相关制度和工作流程，制作党员服务中心工作制度、党员服务中心管理制度、创先争优活动等版面。认真落实了“三会一课”制度，召开党员大会、支部会等，使党建工作进一步规范化和制度化。

（三）创新党员活动方式，提升党员队伍生机和活力。围绕基层组织建设年活动，通过党员设岗定责为29名党员定岗定责，提高党员责任意识，提升为民服务宗旨意识。开展结对帮扶等活动，协调相关单位慰问19名困难党员和困难群众，通过走访了解党员和村民，进一步摸清群众关心的热点、难点问题，拉近党群干群关系。

（四）强化宗旨意识，切实解决农民群众关心困难和问题，全面维护和实现好农民群众的根本利益，密切党群干群关系。一是全面推行党务、村务公开，积极推进4+2工作法，召开党员大会、村民代表会议，表决通过了村改居领导小组、村改居理事会等，进一步规范村议事规则和决策程序，使村级组织工作规范化制度化。二是办实事，在双节为全村年满60周岁群众发放大米、面粉和食用油200余份，进一步密切了党群干群关系。三是6月20日村安全饮水机井电机损坏影响到全村吃水问题，因天气炎热为稳定群众情绪，安排人员将村委内小井打开供群众取水，同时与村干部冒酷暑几次到机房督促施工，在维修电机时间较长情况下，购买新电机，仅用三天时间就维修好机井，保证全村群众吃水问题。

（五）积极推进乡重点工作。一是强力推进遏制私搭乱建工作。组织村两委干部、党员干部、村民代表召开会议，成立了遏制私搭乱建工作小组，实行村干部包组、组干部包户的网格化管理模式，落实分包责任制，同时加大政策宣传，张贴120余份《关于严厉打击私搭乱建行为的通告》，为村民发放410余份《致广大村民的一封信》，悬挂横幅30余条，成立遏制私搭乱建工作巡逻队，加大对遏制私搭乱建工作的监督和打击，确保不出现私搭乱建行为。二是做好禁烧工作。向村民发放禁烧工作告知书，逐户签订《承诺书》410余份，悬挂横幅40条，成立了以党员、村组干部、群众等组成的禁烧巡逻队，分地块、分时间段，全天候、全覆盖的严格巡逻督查。三是防汛工作。向区乡及时上报xxx防汛隐患，为上级部门提前入手制定防汛预案和防汛措施争取时间，成立防汛抢险应急队伍，汛期及时通知疏散群众，确保安全度汛。

二、工作中存在不足与困难

我在驻村工作取得的这些成绩，离不开乡党委、政府的大力支持，离不开村干部群众的理解和支持。在肯定成绩的同时，我也要清醒的认识到驻村任职工作还存在一些不足，主要表现在：工作开展还不够大胆，处理村干部内部矛盾有待加强。今后，我会努力克服自己的不足，及时总结经验，克服工作开展中所遇到的困难，用更加严格的标准和务实的作风开展好工作。

三、下半年工作目标

近一段时间的实践，让我更明确了下一步的工作目标，当初上岗前有更多的想法要努力付出实施的，下半年，我将在乡党委政府的正确领导下，围绕基层组织建设年五大提升工作要求，落实市委作风转变年工作部署，做好以下工作。

（一）做好汛期防汛工作，落实xxx防汛预案，确保安全度汛。

（二）做好党员教育培训等工作，利用党课、党员远程教育等，进一步提高党员政治素质。

（三）按照党员大会和村民代表会议表决决议，组织党员村民代表外出参观学习城中村开发和新型农村社区建设的经验和做法，做好下一步我村剩余户开发改造工作。

（四）围绕村民日常生产生活所遇到的困难和问题，积极给予解决。

（五）积极开展我们的节日活动，在重阳节开展敬老爱老活动，营造关爱老人和尊重老人的氛围。

（六）做好村改居后的社区换届选举工作，按照工作要求，严格选举程序，选举出第一届社区三委，高标准高质量完成社区换届选举工作。

（七）做好乡党委政府安排的各项工作

以上是我到村任职的工作小结及今后工作目标，包括工作中存在的困难与不足，驻村任职工作也离不开社会方方面面的支持与帮助，希望各位领导通过各种方式对我工作提出指导、建议与意见。

范文四：第一书记半年来的工作总结

“第一书记”是党的政策的宣传队、农村党建的工作队、脱贫致富的服务队，担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。潍坊学院选派的第二批“第一书记”进村工作半年以来，在准确吃透村情民意的基础上，帮助村里认真制定脱贫规划，全面协调政策落地，积极探寻致富路子，逐步建强村级班子，不断完善管用制度，“第一书记”工作得到了组织的肯定，赢得了群众的满意，取得了可喜的阶段性成果。

一、准确吃透村情民意

“第一书记”入户走访做到全覆盖，一户不漏地走访，对每户家庭的基本情况熟记在心，对村班子的状况和表现了如指掌，对县、乡、村情摸清吃透，在走访过程中广泛听取党员群众意见，重点做到“五必访五必问”。“第一书记”注意尊重当地乡风民俗，学会了用群众语言交流沟通，真正把入户走访的过程变成了解村情、熟悉民意的过程，变成宣传“第一书记”、让群众认可“第一书记”的过程。总起看来，潍坊学院帮包的聊城市莘县俎店乡宁安洲村、刘营村、李楼村这三个村的基本情况是：村级组织比较健全，干部群众基础较好；但也存在一些比较突出的问题，如班子的战斗力、凝聚力、号召力不强，影响力不够，尤其是带领村民脱贫致富的能力不够，普遍缺乏脱贫致富的出路、思路和办法。

宁安洲村（毕廷延驻村）：该是个典型的传统农业村，主导产业是粮食和瓜菜种植。现有居民141户、484口人。村里有中共党员19名，其中有1名1947年入党的女党员。村主任兼书记宁春福1955年出生，担任村支书、主任27年，他是县劳动模范、两届人大代表。村里有残疾人19人。全村耕地1031亩，人均2、1亩；村住宅占地220亩。村民收入主要来自大棚瓜菜种植，去年发展的240亩大棚瓜菜，今年长势、行情很好，种植户收入过10万元的家庭过半。目前村里除50亩经济田承包地外，村集体每年收入约5000元。

刘营村（赵文安驻村）：该是俎店乡里唯一的回民村。有居民168户、687口人，其中回民占87%。现有中共党员14人。村主任兼书记张同敬1972年出生，系回民，上任时间较短。村里有耕地1448亩，人均2、1亩。村落占地达400亩。村民以种植瓜菜和养殖为主要经济来源。目前村里除70亩承包地外，别无集体经济收入。

李楼村（管和平驻村）：该是莘县首批确立的新农村建设三个示范村之一，2016年动工建设，新房建设现完成三分之一。全村共103户、430口人。现有中共党员19人。村主任张保平1956年出生（书记职因与乡领导闹矛盾，于今年6月份被免，尚未回复），曾担任村支书和主任28年。他是县人大代表。有耕地592亩，人均1、3亩。旧村宅基地占地220亩。村民以种植蔬菜和外出务工为主要经济来源。目前村里除不足40亩经济田外，无其他村集体经济收入。

二、认真制定脱贫规划

潍坊学院“第一书记”多次组织召开村“两委”班子会议，研究村党建和脱贫规划；通过召开村民代表会和党员会，广泛征求党员、群众意见，结合村情民意，分别制定了三个村的脱贫规划。

宁安洲村：针对土地较多，传统低效种植业多，粮食种植散乱，100多亩苹果树严重老化，经济效益很低的现状，认真研究制定了脱贫规划。“第一书记”帮助村里联系规划设计院的建造师为村里作了新农村建设整体规划，新楼房建设已经启动。计划用1-3年时间，调整种植业结构，调整出土地300亩来发展蔬菜大棚和养殖业，由村专业合作社引领农村经济发展。村里已经通过召开党员大会、村民代表会，广泛征求意见，给村民进行合理补偿，同时壮大村集体经济。在新农村建设过程中，进行宅基地土地流转。

刘营村：村“两委”带领回汉群众充分利用人少地多的优势，发展冬暖式大棚20个，大拱棚150个，重点种植西瓜、豆角、西葫芦、芸豆等；全村经商户3户，贫困户10多户；养殖业受挫，发展缓慢，规模养鸡大户32户，新增12户，户均两百只的规模养羊户7户；针对该村回民居多的特点，研究制定了稳定发展大棚蔬菜，重点发展特色种植业（礼品南瓜）和养羊业为主的脱贫规划。与青州亿嘉瓜菜种植销售公司联合，由他们负责种子、技术、以寿光蔬菜批发市场的价格全部回收，并在莘县民宗局的帮助下，成立了“莘县俎店喜丰瓜菜专业合作社”，今年秋季试种的60亩大棚南瓜长势良好，丰收在望。通过土地流转帮助一户比较富裕的村民建起了一存栏4000只的养羊养殖场，形成了规模，起到了示范带头作用。

李楼村：近年来发展种植业，棚菜种植面积近60%。村“两委”在分析、梳理当前存在的困难和问题的基础上，理清思路，创新工作模式，组织召开村民代表大会，研究制定了脱贫规划，加快脱贫致富步伐。加快产业结构调整步伐，积极推广拱棚种植，发挥其短平快优势，向“一村一品”主导产业过度。挖掘蔬菜市场潜力，拓展蔬菜外销的稳定渠道，努力将李楼瓜菜市场建成当地瓜菜集散中心和分销基地，为建立自主品牌，发展包装蔬菜打好基础。成立农业生产专业合作社，以品牌为基础，发展壮大集体经济。积极稳妥地推进新农村建设，做好220亩宅基地流转，为发展农村经济创造空间。

三、全面协调政策落地

在扶贫开发方面，省、市、县都制定了一些含金量很高的政策，如省委、省政府制定了“五通”“十有”扶贫政策。落实好这些政策，争取扶贫项目资金落地，是“第一书记”开展工作的重要支撑，对于改善贫困村的基础设施条件，扩大基本公共服务覆盖，确保扶贫开发取得实效具有基础性作用。

宁安洲村：落实扶贫资金45万元建成蔬菜大棚240亩；成立村互助合作社，获拨互助金15万元。为村里的残疾人申请助残致富项目资金8000元，协调聊城农科院免费提供玉米良种聊玉22号1000斤。学校资助的5万元资金，用于村瓜菜种销专业合作社建设。利用学校捐赠的价值10万元中的部分书籍，建设农家书屋。

刘营村：争取到的农网改造项目资金46万元，现已竣工，正在申请省扶贫办25万元扶贫资金发展种植业。利用学校拨付的资金1万元整修了村幼儿园和卫生室，极大的方便了村民。

李楼村：争取到小学、幼儿园绿化项目资金10万元，幼儿园建设项目资金10万元；申请到互助金25万元，成立了扶贫互助社，切实解决贫困农户生产发展资金短缺问题；为村里的残疾人申请助残致富项目资金8000元；协调聊城农科院免费提供玉米良种聊玉22号1000斤。学校提供的5万元扶贫资金，用于新村污水管道改造和生产路建设；学校最近提供的10万元资金，专项用于幼儿园建设。

四、积极探寻致富路子

帮扶村之所以“穷”，关键是人才缺乏——缺乏致富带头人，缺乏能人制定的致富路子。事实上，潍坊学院帮扶的三个村都有自己的发展优势。“第一书记”坚持因地制宜、做到“一村一策”，找准村里的优势，积极发展特色产业；从农民最在行的种植、养殖入手，通过发展合作社把农民组织起来，培养农村成熟的市场主体，逐步找到了农民脱贫、集体增收的发展路子。

宁安洲村：该村土地资源丰富，瓜菜种植经验丰富。在瓜菜种销专业合作社的引领下，调整种植结构，流转现有土地，支持发展大棚瓜菜种植，来帮助农民脱贫致富。用3-5年时间，流转宅基地170亩，壮大村集体经济逐步，改善村民生产生活条件。

刘营村：积极发展壮大种植业和养殖业，在专业合作社的引领下，明年发展南瓜大棚200亩，从中收入服务费3-5万元，壮大集体经济，形成良性循环。

李楼村：该村交通相对便利，瓜菜市场、集贸市场、文化教育等均以此为中心。工作中，我们加快瓜菜市场建设力度，以发展蔬菜收购、分销为抓手，以村里4个种植大户为带头人，先后引进姜屯、后马屯等蔬菜分销商，推动了李楼瓜菜市场的稳步发展，并辐射至周边8个村庄，村集体经济收入实现了零突破。小规模的包装蔬菜市场已经呈现，品牌蔬菜市场正在形成，同时也解决了农村部分闲散劳动力的就业问题。

五、逐步建强村级班子

村“两委”班子的号召力、凝聚力、战斗力、影响力不够，是比较突出的现实问题。“第一书记”经常与村“两委”成员特别是支部书记谈心交心，积极帮助支部书记树立把村治好、把群众带富的坚定信念。工作中把握好“度”，自觉做到指导不指责、到位不越位、帮带不包办、帮忙不添乱。三个村的“第一书记”六一儿童节期间，分别自筹资金2000余元，为儿童购买书包和文具；七一期间，分别自筹资金2000余元，走访党员干部和困难群众。为帮助村里脱贫致富，组织干部群众多次到寿光、潍城、寒亭、青州、昌乐等地考察学习基层党建和脱贫致富经验，帮助支部书记和其他干部提高班子致富带富、治村管村的能力，帮助群众开阔眼界，接触新理念、新事物，学习致富经，增强群众脱贫致富的信心和决心。

宁安洲村：“第一书记”通过组织党员民主生活会，广泛征求全体党员对村“两委”班子建设和村庄建设发展的意见、建议，积极征求村民代表对村庄建设发展的意见、建议，村“两委”成员认真听取党员群众意见和建议，进一步明确了村“两委”工作职责和目标。“第一书记”通过组织考察学习等形式，帮助班子成员提高了责任意识和奉献精神，增强了班子的凝聚力和带头致富的决心、信心。

刘营村：针对村“两委”班子成员威信低，信心弱的现实情况，通过全体党员大会、民主生活会找原因，定措施，利用引进项目和基础设施建设，积极宣传班子成员的成绩，在群众中提高威信，增强干部干事创业的信心。

李楼村：该村两委班子目前不健全，由于在新农村建设中遇到种种困难等原因，支部书记被免职，致使“第一书记”的工作重心前移，村里的大事小情事必躬亲，工作难度、工作量加大。在此情况下，通过全体党员组织生活会、村民代表大会等形式，定期通报村里的敏感、热点问题，认真听取党员、群众的意见和建议，充分发挥村民自治的力量，妥善解决、处理好村情民意。同时，积极加强组织建设，认真听取当地党委、政府对班子建设的意见，不断完善规章制度，定期召开支委会、办公会，提高两委成员的责任意识和工作积极性，确保班子的凝聚力和战斗力。

六、不断完善管用制度

农村支部书记“家长制”、“一言堂”的作风比较普遍，加强农村基层干部队伍建设，关键靠制度。制度不在多，关键是管用。“第一书记”围绕党支部和党员开展活动、村民代表议事、村务财务公开、村级经济管理、村干部承诺践诺、廉洁自律等，完善了切实可行、便于落实的具体制度，公之于众，接受群众监督，促使村干部公道处事、一心为民，较大程度上推进了村级工作的规范化、制度化、科学化。

宁安洲村：完善了“三会一课”制度，党员组织生活秩序得到保障；完善了公务接待管理办法，有效制止了公款吃喝风；完善了公章使用、管理办法，有效防止了违法合同的签署；完善了困难户帮扶救济管理办法，规范了困难户帮扶救济工作。

刘营村：完善党员组织生活和支部会议制度，建立村民代表议事制度，逐步提高村民参事议事的能力，在党支部的引领下，群策群力，建立起了公开、透明、参与、管用的各项制度。

李楼村：按照“实用是前提，好用是标准，真用是关键”的原则，修订、完善了村务公开、村民议事决策程序、民主理财（互助资金）等规章制度。

几点切身体会。一是“第一书记”始终保持严格自律的良好形象很重要。首先是要摆正位置，“第一书记”在乡镇党委和学校党委领导下开展工作，应该自觉服从地方的领导和工作指导；其次是要艰苦朴素，农村条件艰苦，在吃穿住用行、卫生条件等方面与学校差距比较大。“第一书记”要做到跟困难的群众比生活，跟基层干部比待遇，坚持同甘共苦，一切简朴节约，工作上高标准，生活上低要求，不搞特殊化。对县乡给自己提供的种种方便，学会拒绝，不给基层增负担，不给群众添麻烦；再次是要严守纪律，驻村期间看的是自我管理，要做到严格要求自己，严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律。二是成绩是干出来的，不是自己说出去的。第二批“第一书记”工作半年以来，省委组织部、聊城市委组织部、莘县县委组织部和乡党委领导，多次组织工作调研会、座谈会、现场观摩会，对帮扶工作给予积极评价和肯定，莘县县委主办的《莘县时讯》，两次采访报道“第一书记”工作事迹，市乡组织部领导认为帮包村的发展方案切实可行。三是对于潍坊学院来说，充分发挥学校智力资源丰富的优势，适当扩大帮扶面，能够提高帮扶效果，提升学校的影响力。根据乡政府、县教育局的要求，“第一书记”利用暑期时间，组织了一期“莘县特殊教育教师骨干培训班”，帮助莘县特校教师提高教育水平，得到了市县乡党委政府和学校的高度评价，产生了良好的社会效益。

应该看到，“第一书记”工作仍然面临不少困难和问题，如帮扶项目资金落地困难、新农村建设面临诸多问题、致富带头人培养不容易，等等，需要在下一步的工作中进一步加强。

下步工作打算：

1、做好结对帮困工作。发挥好“第一书记”驻在村里、靠在村里，情况熟、底子清的优势，坚持“部门单位包村、‘第一书记’驻村、党员干部联户”三位一体，统筹资源力量，叠加发挥优势，形成联系帮扶合力。认真履行职责，落实好规定的政策宣传、联络服务、监督落实、意见反馈等任务，切实当好联系帮扶困难家庭工作的宣传员，当好派出单位与困难家庭之间的联络员，当好民生政策落实的监督员，当好收集意见建议、上传下达的信息员。

2、协助做好村“两委”班子改选工作。省委拟定今年秋后种上麦子就组织村委改选，春节前后改选村支部，“第一书记”将承担很大的职责，负责很多教育、宣传、组织工作。

3、做好教育培训工作。10月份，组织教师教育培训项目。发挥学校智力资源优势，结合教师教育培训项目，为俎店乡培训10名农村小学综合实践教学骨干教师，提升俎店乡小学教师教育水平。预计费用2、5万元，从学校帮扶资金中支付。

4、三个帮包村重点做好的工作。

宁安洲村：大力调整种植产业结构，完善瓜菜种销专业合作社和互助合作社运行机制，加速土地流转，壮大村集体经济；筹资10万元，扩大瓜菜大棚种植规模；成立瓜菜种销专业合作社，与寿光、昌乐、寒亭等地加强沟通合作，疏通瓜菜销售途径。

刘营村：积极落实25万元的扶贫种植项目，筹资10万元，完成1500米生产路的改造，管理好合作社，把200亩的大棚南瓜基地运营好，壮大集体经济，走上良性循环的发展道路。

李楼村：协调幼儿园用地，利用上级拨款10万元，从学校筹资10万元，幼儿园建设力争年前完工；引进致富项目，发展种植业，挖掘瓜菜市场潜力，推动“一村一品”主导产业和农业生产合作社建设；维修改造生产路，完善文化大院。

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