G20峰会热点,绿色金融

导读：　G20峰会热点,绿色金融(共6篇)G20峰会 中国应引领绿色金融G20峰会 中国应引领绿色金融The Western-backed Multilateral Development Banks(MDBs) are talking a lot about moving „from billionsto trillions‟ of do...

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G20峰会 中国应引领绿色金融
G20峰会热点,绿色金融 第一篇

G20峰会 中国应引领绿色金融

The Western-backed Multilateral Development Banks(MDBs) are talking a lot about moving „from billionsto trillions‟ of dollars to meet the Sustainable Development Goals (SDGs) and Paris ClimateAgreement that aim to shift the world economy to a low-carbon and more socially inclusive andequitable future. 西方支持的多边开发银行(Multilateral Development Banks, MDBs)大谈“从数十亿增加到数万亿”美元以实现“可持续发展目标”(Sustainable Development Goals)以及巴黎气候协定(Paris Climate Agreement)，以帮助世界经济转向一个低碳、更具社会包容性、更公平的未来。

The MDBs talk the talk but do not walk the walk given that they have not increased their paid-incapital to meet the ambitious goals of the SDGs. By contrast, China‟s development bankshave been doing the walking—but not quite in the right direction. As it hosts the G-20 inSeptember, China is poised to match words and action on sustainable development.

这些多边开发银行光说不练，因为它们一直没有增加自身的实缴资本以实现雄心勃勃的可持续发展目标。相比之下，中国的开发银行做了一些实事——但方向不是特别正确。在9月举办20国集团(G20)峰会之际，中国将准备好在可持续发展方面协调自己的口号与行动。 According to new estimates, China‟s two policy banks, the China Development Bank (CDB) andthe Export Import Bank of China (CHEXIM), have doubled the amount of overseas financing todeveloping countries since 2007 — to roughly $684bn versus close to $700bn by the WorldBank, Inter-American

Development Bank, African Development Bank, and the AsianDevelopment Bank combined.

根据最新估算，自2007年以来，中国的两家政策性银行——中国国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(Export Import Bank of China)——给予发展中国家的海外融资已经翻了一番，达到约6840亿美元，接近世界银行(World Bank)、美洲开发银行(Inter-American Development Bank)、非洲开发银行(African

Development Bank)及亚洲开发银行(Asian Development Bank)共计发放的7000亿美元。

What is more, China‟s banks have set up another $116bn in regional funds across the world,including $22bn in funds for Africa and $37bn for Latin America to help these countries buildinfrastructure and industrial parks.

这还不算，中国的银行在世界各地设立了总计1160亿美元的区域基金，包括为非洲设立220亿美元基金以及为拉美设立370亿美元基金，以帮助这些地区的国家建设基础设施和工业园区。

By far China‟s biggest program is the Belt Road Initiative — China‟s „Marshall Plan‟ which willbuild infrastructure and energy across and beyond the ancient Silk Road routes. China hasestablished a Silk Road Fund of $40bn, with another $4.8bn to ensure that the projects areenvironmentally sound. In terms of green finance, China has established a South SouthClimate Fund with initial pledge of $3.2bn.

“一带一路”(One Belt, One Road)倡议是中国遥遥领先的最大计划，这项中国版“马歇尔计划”(MarshallPlan)将在古丝绸之路沿线及其他地区建设基础设施和能源项目。中国已成立了规模达400亿美元的丝路基金(Silk Road Fund)，而且还将投入48亿美元确保这些项目不会对环境造成破坏。在绿色金融方面，中国建立了气候变化南南合作基金(China South-South Climate Cooperation Fund)，并承诺先期投入32亿美元。

To great fanfare, China has also helped establish and capitalize two new MDBs in the NewDevelopment Bank (NDB) comprising of the BRICS (Brazil, Russia, India, China and SouthAfrica) countries and the Asian Infrastructure

Investment Bank. Indeed, the NDB has dubbeditself a „sustainable

infrastructure bank‟ and its first group of loans has all gone into cleanenergy projects.

更引人瞩目的是，中国还协助创立（并注资）两家新的多边开发银行——由“金砖国家”（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）组建的新开发银行(New Development Bank)以及亚洲基础设施投资银行(AsianInfrastructure Investment Bank)。的确，新开发银行自称为一家“可持续基础设施投资银行”，该行首批贷款全部投向了清洁能源项目。

The Western-backed MDBs should be credited for helping to change the narrative ondevelopment finance, a narrative that no longer separates

development from environmentalsustainability and social inclusion. Most of the MDBs prohibit the financing of coal-firedpower plants unless there are few other options for the poor. In April of this year, most of theMDBs also committed to reshape their lending books so that about one third of their loans goto climate change mitigation and adaptation.

西方支持的多边开发银行的功劳在于，它们帮助改变了发展金融的模式——新模式不再将发展与环境可持续性以及社会包容性隔离开来。多数多边开发银行都禁止为燃煤电厂提供融资，除非当地的穷人别无他选。今年4月，大多数多边开发银行还承诺调整放贷计划，拟将约三分之一的贷款投入减缓和适应气候变化的项目。

To date however, the MDBs have not committed any new capital to leverage their billions tothe trillions that are needed. During the commodity and growth boom from 2003 to 2013many developing countries accumulated massive

reserves and pushed to increase the basecapital of the MDBs — and in doing so not jeopardizing the supermajority of the United Statesand other Western powers in voting decisions. Even under such conditions the West balked atproviding new capital.

然而到目前为止，这些多边开发银行未曾投入任何新的资本，以便把他们的数十亿美元撬动成所需的数万亿美元。在大宗商品及经济增长繁荣期间（2003年至2013年），许多发展中国家积累了巨额的外汇储备，它们推动增加多边开发银行的资本基础——而且在这样做的同时不危及美国及其他西方国家在投票决策方面的绝对多数。即便如此，西方还是不愿提供新的资本。

Now as the world economy, and developing countries in particular, are slowing down, theWestern-backed MDBs are holding back finance at exactly the time they should be increasing it.

如今，随着世界经济（尤其是发展中国家）增速放缓，西方支持的多边开发银行在本应增加输送资金之际卡住资金喉咙。

In the wake of the financial crisis the MDBs have become beholden to the credit rating agencies—as maintaining AAA ratings is the key for MDBs to raise new funds and provide cheaper loansfor development—and the agencies have

warned that many of the MDB‟s borrowers arebecoming too risky. As noted by Chris Humphrey, MDB executives have been quoted as sayingthat “formerly we assigned our resources strictly based on need and absorption capacity. Butbit by bit the S&P methodology has become the main driver of our allocation decisions.”

全球金融危机过后，多边开发银行变得受制于信用评级机构，因为维持AAA评级对于它们筹集新资金并为发展事业提供廉价贷款非常重要，但评级机构警告称，多边开发银行的许多借款方正变得风险过高。正如克里斯•汉弗莱(Chris Humphrey)所指出的，多边开发银行的高管们称，“以前，我们严格根据需要和吸收能力分配我们的资源。但逐渐地，标准普尔(S&P)的方法已成为我们分配决策的主要驱动因素。”

All that said, the discussion about „billions to trillions‟ has to be more about the quality offinance than the quantity. China‟s banks are doubling down on

quantity, but are yet to fullyembrace the SDGs. A new Boston University study shows that China‟s two development bankshave provided upwards of $117bn in

energy finance to developing countries since 2007 —about as much as the World Bank and regional development banks combined.

话虽如此，围绕“从数十亿美元增加到数万亿美元”的讨论不得不更加关注融资质量，而非数量。中国的银行提供的资金大幅增加，但它们尚未全面拥抱可持续发展目标。波士顿大学(Boston University)一项新的研究表明，自2007年以来，中国的两家开发银行向发展中国家提供了逾1170亿美元的能源融资——与世界银行及各地区开发银行提供融资的总和相差无几。

However, the vast majority of that finance is in oil and gas exploration and even more inpower plants — 66 per cent of which are coal fired power plants. Using conservative estimatesof the climate and local health costs of those coal plant emissions, the we calculate that theyearly social cost of Chinese overseas coal-fired power plants amounts to $29.7bn.

然而，中国提供的融资绝大部分投向了石油及天然气勘探，还有更多投向了发电厂——其中66%是燃煤电厂。保守估计这些燃煤电厂排放对气候及当地人口健康造成的代价，我们认为，这些中国资助的海外燃煤电厂每年造成的社会成本达297亿美元。

Assuming a power plant lifetime of 30 years, total social cost could range from $117bn to$892bn. Twenty seven per cent of Chinese development finance in energy goes to hydropower,but often such projects are massive ones that have led to conflicts with local communities andglobal advocates for indigenous rights and the environment.

假如一座发电厂的运营年限是30年，其带来的社会总成本可能达1170亿美元至8920亿美元。能源领域27%的中国发展融资投向水力发电，但此类项目往往规模巨大，引发与当地社区以及全球原住民权利和环保倡导者之间的冲突。

The MDBs are talking the talk but not walking the walk. China‟s banks are walking the walk butnot fully talking the talk. The New Development Bank, as the world‟s first sustainableinfrastructure bank, is a step in the right direction in terms of sustainable finance but it is notyet clear whether they NDB has strong safeguards for social inclusion.

多边开发银行总是在讨论，却不付诸行动。中国的银行在行动，却没有进行充分讨论。作为世界首家可持续基础设施投资银行，新开发银行就可持续金融而言向正确方向迈出一步，但目前尚不清楚该行在社会包容方面是否有强有力的保障措施。

If China wanted to make a real mark as it hosts this year‟s G-20 meetings, it could lead byexample by not only providing the highest quantity of development finance, but the bestquality overseas development finance in accordance with the SDGs and the Paris Agreement. IfChina takes the lead, such action will pressure the West to follow.

如果中国希望在举办今年的G20峰会时真正有所作为，中国可以以身作则，不仅提供最大规模的发展融资，还提供符合可持续发展目标以及巴黎气候协定的最优质的海外发展融资。如果中国带头的话，此类行动将迫使西方国家效仿。

全球金融服务新动向 G20绿色金融闪亮登场
G20峰会热点,绿色金融 第二篇

全球金融服务新动向G20绿色金融闪亮登场

金融是现代经济的核心，如何利用金融手段来对现有的经济结构进行优化，是金融行业的使命。在环境污染日益严重的当下，绿色发展已经成为供给侧改革的重首要任务。在此大背景下，绿色金融应运而生。绿色金融是指对环境有利的金融服务，目前已经成为全球金融服务的新模式。在即将召开的G20峰会上，我国更是将其列为重要议题。

从绿色金融的定位来看，为了实现经济建设的可持续发展。这一理念，就不仅仅是对环境有利，也应该对整个社会有利，其中包括：能推动就业、能开发新的发展机会。绿色金融结合到实际的经济活动中，就是让金融服务以经济建设、环境建设的可持续发展为导向，去支持、扶持实体企业的创造和创新。

目前中国作为世界前列的经济体，毫无疑问已经成为世界范围内绿色金融的领导者，但是在具体的实施过程中，绿色金融仍旧面临着不少的问题。而这些问题，正是绿色金融经营者需要重点发力的地方。

首先，在绿色金融产品的研发领域，如何对绿色债券、绿色信贷的性质加以评定，如何对服务企业的资质加以归类?目前我国绿色金融还没有规范的行业标准，更没有相应的评价、评级机构。在行业规则标准并不明确的时机下，切入这一领域的成本是最低的，并且，先入

者还可以联合官方机构设立符合自身发展的行业标准。

其次，就是绿色金融服务在对于项目的选择上，会出现资金与项目错配的情况。通常来说，进行绿色发展的项目都是长期项目，短期之内难以获得回报，但绿色金融服务者从市场上募集的资金往往是想要快速获取收益的。这两者之间的矛盾导致绿色发展项目缺乏长期供应的资金。因此，绿色金融需要在这两者之间扮演一个沟通协调的服务者角色。

再者，就是现有的政策对绿色金融的支持力度还不够明显，现有的支持政策也仅仅是理论，在绿色金融的发展过程中还缺乏实际可操作性。

据前瞻产业研究院《中国绿色金融行业报告》的统计，我国环境污染程度逐渐严重，环境治理的投资规模逐渐扩大，将快速达到万亿级别。那么，绿色金融也一样会水涨船高。

资料来源：前瞻产业研究院整理

不管怎么说，只有通过对金融服务的创新创造，推动更多的社会资本、私人资本参与到绿色产业中去，规避污染性标的的投资，才能实现经济的而可持续发展。因此，绿色金融的发展势在必行!相关金融机构可开发多种金融工具与相关产品，利用绿色发展基金、碳金融等方式共同改善现有环境状况。

本文来源前瞻产业研究院，转载请注明来源！（图片来源互联网，版权归原作者所有）

中国探索绿色金融发展
G20峰会热点,绿色金融 第三篇

中国探索绿色金融发展

曹和平：中国正在寻求经济发展的绿色转型，虽然现在与理想目标还有一定的距离，但是中国走在正确的方向上。

2016年8月24日 曹和平 为英国《金融时报》中文网撰稿

当前中国乃至世界经济正在面临一场新的能源革命。传统不可再生的化石能源，如煤、石油等将会逐步退出能源生产过程（另有更为重要的用途）。但是，由于世界经济危机的影响，过去5年间全球经济出现了收缩和调整，投资于新能源的技术、开发、推广和成长等都需要第一笔建设的资本金。即将在杭州召开的G20峰会将绿色金融作为重点议题进行探讨，正是从全球宏观视野出发，寻找新一轮经济增长的驱动力量和增长极。

绿色金融面临的首要瓶颈是公共品支持不足，这不仅表现在各国新能源投资的市场建设刚刚迈开第一步，成熟的对应于能源要素的投资（一级市场发动和二级市场建设）尚无章可寻，而且还表现在世界各国对新能源问题认识存在差距，国别之间的协调急需尽快启动。G20峰会平台是世界主要国家贡献与全球能源公共品的绝佳候选平台。 从中国的案例来看，一方面能源使用量和需求量持续增长，但能源结构还是以煤、石油等高污染的化石能源为主。过去5年间，中国能源使用总量呈现大幅度的增长，从2011年38亿吨标准煤到2016年43亿吨标准煤。煤炭能源占比虽然逐年下降，但是一直占据中国能源消耗的首位，石油占17%。另一方面，大量消耗传统化石能源带来的环境恶果已经开始显现，最明显的例子就是雾霾等公共环境问题的产生。 中国呼唤新能源投资的国际间合作。在世界范围，由于新能源的发展还处于起步阶段，资金需求量大，投资成本过高，生物能、光伏板等新能源产品单位生产成本远高于化石能源，单靠中国一家投资，难于【G20峰会热点,绿色金融】

解决民间企业的海外市场拓展的投资环境问题。如果任凭私营企业进行投资，将会出现成本收益倒挂的局面，这也是当前中国绿色金融发展的主要挑战。但是从经济转型、产业升级换代的角度来看，只要突破技术瓶颈，在全球范围，未来的收益将会是蓝海式的。

中国人从3年前开始大力发展绿色金融，对于光能、生物能等绿色低碳能源进行大规模投资。根据《全球新能源发展报告2016》，2015年中国融资额约为1105.2亿美元，位居全球首位，总投资额超过美国，大体上相当于欧盟国家的总和。从这个角度来说，中国成为世界新能源投资的领头羊。

在加大投资的同时，中国的绿色金融走到了市场建设的门槛之前。投资绿色金融，最为重要的是保护环境和能源开发能够同时并重。这样的一种市场建设，什么样的资源是可资利用的可持续能源，什么样的资本是可投放于此类可持续能源的合适类别，没有对应一级市场建设的建设是难于想象的。中国在这方面迈出了可贵的一步。

首先，中国通过设立特区试点的方式探索新能源一级市场建设。依托2022年冬奥会在中国张家口举办的重大事件，中国政府要求新的冬奥会能实现100%绿色能源的目标。为此，国家在张家口特设了新能源特区，借重大体育事件和特区制度建设，将科研、设计、实验室标准化管理，投资，制造和运营等多种工商实体和中介体集聚一体，以期能够让他们在投资和交易方面出现集聚外部性，推动市场发动性质的建设，从而能够与二级资本市场有效对接。

还比如，在推动土地、矿藏、水、和空间资源要素资本化的建设方面，内蒙古资质区位新能源的发展创出了一条新路。内蒙古自治区成立内蒙古土地收储投资公司，试点土地能源矿产等生产要素资本化发展新能源建设。最后，在财税系的推动下PPP投资出现，公私合营建立能源基础市场在全国范围内推开，为绿色金融的以及市场发展。与此同时，在中国南方等地，新成立的温州民商银行正在和正泰集团合作，

试图建设卖方信用资源、买方产能资源和贷方信贷资源的三方合作机制。这些在全国各地的试点，都将会为国家经济发展提供新的思路和推动。

未来中国大力发展绿色金融新能源投资的时候应该注意以下几个问题。

首先，在市场上中国有大国效应。中国在市场上占有份额较大，任何买卖行为都会造成供给需求剧烈的变化，可以说是“买什么什么贵，卖什么什么便宜”。这种风险在新能源投资领域也会出现。如果政府在全国快速推广特区、示范平台，就可能会出现光伏板过剩的情况。其次，现在各个省都在建立自己的新能源特区，重复建设就会出现，所以互相协调，互通有无，信息合作，全国一盘棋很重要。不能全国都在搞低水平的重复建设，无效投资会非常大。最后，从某种意义上来说，新能源投资是天使投资、风险投资、长期投资、中期投资、和流动性投资五位一体的投资。但是中国当前货币、资本和要素市场尚还没有这个能力完成这种投资，所以中国货币、金融、资本市场的改革要注意这个短板，补上体制上的缺陷，使新能源的绿色投资更加稳健。

当前，中国正在寻求经济发展的绿色转型，不仅在国内着手开始推广在以新能源投资为代表的绿色金融，而且努力推动绿色金融在全球发展。在国内虽然现在与理想目标还有一定的距离，但是中国走在正确的方向上。

（作者系北京大学教授、中国环境科学学会绿色金融分会委员会主任。本文仅代表作者观点。责任编辑邮箱：tao.feng@ftchinese.com）

绿色金融 green finance
G20峰会热点,绿色金融 第四篇

绿色金融 green finance

"Green finance" was one of the topics discussed at the meeting of G20 finance ministers and central bank governors in Shanghai recently.

近日，二十国集团财长及央行行长会议在上海举行，“绿色金融”是此次会议的议题之一。 “绿色金融”（green finance）指金融部门把环境保护作为一项基本政策（regard environmental protection as a basic strategy），在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理（emphasize ecological protection and environmental pollution management），通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展（promote social sustainable development）。 绿色金融随着绿色发展（green development）应运而生，是未来金融发展的活力源泉。G20建立了专门研究绿色金融的小组，G20财长和央行行长要求研究小组识别绿色金融发展面临的机构和市场障碍（institutional and market obstacles），根据各国经验，研究如何提高金融体系，动员私人资本进行绿色投资（promote private capital's green investment）的能力。

央行指出，绿色金融研究小组的重点领域将包括绿色银行体系（green banking system）、绿色债券市场（green bond market）、绿色信贷（green credit）、绿色机构投资者（green institutional investor）、相关风险分析（risk analysis）和对进展的评估。

业内人士指出，发展绿色金融有助于推动中国经济转型（economic transition），绿色融资作为2016年G20重点议题写入公报，将有助于今年9月G20杭州峰会上，G20各方为缓解全球气候变化做出更有雄心的承诺和更切实的行动。

绿色金融如何助力企业融资
G20峰会热点,绿色金融 第五篇

绿色金融如何助力企业融资

从中国人民银行去年12月22日宣布将在银行间债券市场推出绿色金融债券开始，绿色债券已经成为金融及能源环境领域最受关注的话题之一。从年前提出绿色金融债券，到绿色金融被写入G20上海峰会公报，绿色金融旋风正席卷金融及能源环境领域。

绿色金融债券究竟为何受到热捧，具备哪些优势？如何做好第三方评估？绿色金融如何助力企业融资，促进产业结构转型和绿色经济发展？

绿色债券项目为何保留化石能源？

2016年一季度，我国绿色金融债券发行量已达530亿元，占据全球半壁江山，而此时距离中国绿色债券市场启动仅3个月。2016年1月28日，兴业银行曾在银行间市场发行了境内金融机构第一笔绿色金融债券。

首单绿色金融债券的市场反应热烈，获得超过两倍认购。募集资金主要面向低碳经济、循环经济、生态经济，专项用于工业节能、污染防治、清洁交通、清洁能源、资源循环利用等领域绿色金融债券支持项目。

国际上，例如气候债券组织对相关目录的界定更侧重项目对温室气体排放的削减、气候变化问题的减缓和适应等领域。而我国发展绿色金融需要根据自身情况，因地制宜、实事求是，还需要考虑对工业节能、环境污染治理以及产业结构调整等领域的金融支持。作为发展中国家，我国能源消费结构中煤炭等化石能源占比还较大，能源结构的调整需要一段过程。

正是考虑到我国目前能源消费结构，因此中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称绿金委）近日推出的《绿色债券项目支持目录》中加入了煤炭清洁利用项目，目的就是要鼓励推动企业在使用煤和石化产品的过程中，尽量减少对自然和生态的破坏，这也是对能源消费结构调整和传统化石能源产业升级的推动。

如何做好第三方评估，筛选管理绿色项目？

绿色金融债券区别于其他债券的关键在于资金的用途，需要第三方评估机构监督。作为独立主体，第三方评估机构能够增强债券发行的透明度，降低投资者的投资风险，吸引更多的市场主体投资绿色债券。

为增强绿色金融债券发行的信息透明度，目前兴业银行选择熟悉中国国情的中央财经大学气候与能源金融研究中心作为独立的第三方评估机构。此中心是国际资本市场协会绿色金融债券准则中国唯一的观察员机构，并直接参与了《绿色债券支持项目目录》的起草工作，对中国绿色金融债券相关政策较为了解。

在绿色项目筛选及管理方面，应完善风险控制和作业流程。兴业银行在2012就制定了《关于明确绿色金融业务属性认定作业流程的通知》以及《兴业银行绿色金融业务属性认定标准》，并根据相关政策要求和产业实际动态更新。【G20峰会热点,绿色金融】

比如，对于兴业银行已发行的100亿元绿色金融债券所募集的资金将专项用于绿金委公布的《绿色债券支持项目目录》中的绿色产业项目，并且对节约标煤、二氧化碳减排类项目要求至少减排10%以上；对其他主要污染物减排类项目，排放指标要求至少达到行业先进值以上。

绿色信贷能破解小企业融资难题吗？

在目前中国经济新常态下，伴随着产业结构与行业结构的明显分化，高污染、高耗能的产业和行业经营困难必将加剧，而战略性新兴产业，如节能环保产业、新能源、新材料等行业必将迎来更好的发展机会。发展绿色经济、实现可持续发展已是大势所趋，这其中包括有节能减排需求的单位，也包括提供专业技术服务的企业，既有公共事业单位、国有大型企业，也有中小企业。【G20峰会热点,绿色金融】

特别是在节能环保的一些细分市场领域，有专业的节能服务商或环境服务商，他们以合同能源管理、合同环境服务的方式为业主提供一揽子服务。但由于这类专业服务公司“规模小”、“轻资产”特征明显，缺乏有效的有形抵押品，银行常规的风险管理方式难以适用。

应该针对这类“规模小”、“轻资产”的企业创新推出基于合同能源管理以及合同环境服务相关协议项下的未来收益权质押的专项融资产品，同时与国际金融公司合作推出能效融资项目，专门针对欠发达地区中小企业推出节能减排融资产品。同时，要完善排污权抵押授信、碳资产质押授信等绿色金融专项产品和服务，在一定程度上帮助中小节能环保服务公司解决融资难问题，促进其不断发展壮大。

绿色债券发展需要配套优惠政策

此次绿色金融债券的推出为绿色金融的发展营造了良好的政策和市场环境，是我国绿色金融发展的新的里程碑，尤其是在当前加快生态文明建设、推进经济绿色化和低碳环保产业蓬勃发展的时期，绿色金融债券对我国绿色发展、经济结构调整具有重要意义。

首先，绿色金融债券的发行符合国家产业结构调整需要。节能环保产业发展需要大量资金支持，绿色金融债券不仅能够为金融机构扩大绿色信贷投放提供重要的资金来源，缓解信贷资金来源趋紧问题，也是在当前国内产业结构调整大环境下，实施产业精准化升级的有效手段。

其次，绿色金融债券具备与节能环保产业需求相匹配的融资服务能力。节能环保产业的行业特性决定了其融资需求具有金额大、期限长、管理成本高等特点，大量节能环保项目需要中长期资金配套支持。从国际经验来看，发行金融债券可以作为长期稳定的资金来源，与绿色信贷中长期融资项目类型匹配，能有效解决资产负债期限结构错配问题，同时还可以成为主动负债工具，改变商业银行存款占绝对比重的被动负债局面，防范化解金融风险，从而增强金融机构中长期绿色信贷投放能力和积极性。

第三，绿色金融债券有助于规范绿色金融业务，增强金融机构专业能力。人民银行39号公告对募集资金管理使用的高要求，将促进金融机构加深绿色产业理解，规范绿色金融业务流程和强化能力建设。

结合兴业银行绿色金融债券的发行历程来看，监管机构在审批流程和效率上进行了优先处理，也表明了监管机构积极支持的态度。

绿色金融债券发行涉及重要的三方，一方是发行者，负责募集债券资金；一方是投资者，负责在市场上认购债券；还有一方是投向的客户，包括具有融资需求的节能环保企业。

三方有不同的需求，希望都有相关配套的政策。比如从发行方金融机构的角度讲，希望对投资项目的税收、资金价格、缴存的准备金等有一定优惠；对债券投资者来讲，希望在投资绿色金融债券财税方面给予一定支持；对节能环保企业来讲，希望获得低成本融资()。

除绿色金融债券，国家发改委和上交所还陆续公布了绿色企业债和绿色公司债的发行指引，交易商协会非金融企业绿色债务融资工具相关指引也已完成意见征求，将择机公布。相信随着绿色金融债券市场的不断发展，相关的配套政策体系也会更加完善。

2016北京apec会议思想汇报
G20峰会热点,绿色金融 第六篇

尊敬的党组织：

G20、APEC这些大型国际会议接踵而至，除了安倍晋三与习近平的首次会晤惊世人、习近平与奥巴马的瀛台夜游别有风味、普京铩羽而归格外惹眼，中国领导人在国际会议期间发言姿态的彻底转变亦让人们大感意外。自2016年提出要实现“中国梦”之后，中国不单采取了种种措施追梦，在姿态方面，习近平正让这个世界提前适应崛起了的中国姿态。

从“亚太应该”到“我们要”

亚太经合组织(APEC)虽然是松散的地区联盟，但是中国领导人对它的重视程度却极高，且不说此次会议在北京举办，单就会议本身而言，中国自加入APEC后，最高领导人从未缺席过该会议，每次峰会也都会发表主旨演讲。对比近十年来中国领导人在APEC峰会上的讲话不难发现，中国的姿态发生了根本性的变化。

历次峰会，中国领导人的讲话内容基本上离不开中国经济的发展现状、中国经济的发展措施、中国对亚太经济发展的看法这几个板块。从2016年到2016年，胡锦涛历次APEC演讲延续了先谈对会议主题的看法，接着谈论中国经济发展现状以及中国将采取何种措施的模式。

胡锦涛2016年首次在APEC演讲时分析了中国增长神话的原因以及中国将在未来采取什么样的政策，但是没有对亚太经济的发展提出意见和看法。2016年胡锦涛在《推进合作共赢

实现持续发展》的演讲中表示，中国是一个发展中国家，也是一个负责任的国家，中国愿意为推进合作共赢、实现可持续发展作出自己的贡献。

2016年胡锦涛在演讲中表示，事实表明，中国经济的发展，不仅造福中国人民，也为世界各国提供了更多的投资机会和更广阔的市场，正在成为亚太地区和世界经济增长的重要推动力量。胡锦涛时代的中国姿态是积极融入和参与亚太，并着力印证中国对亚太的贡献，而在对亚太发展的意见上立场保守。胡锦涛首次亮相APEC演讲时，着力于向外界解释中国，没有提及中国对于亚太经济发展的看法。

然而与过去十年中国领导人在APEC峰会上的演讲相比，习近平2016年、2016年演讲的大致内容框架与胡锦涛没有什么不同，唯一的区别是，习近平2016年对于亚太发展发表看法时连用四个“亚太应该”连用七个“我们要”，表露出指导者与掌舵人的姿态。

习近平2016年10月7日在APEC峰会上发表了主旨演讲，这是习近平首次在APEC峰会上发表演讲。习近平先是重申了中国将坚持改革开放的经济发展政策，接着对亚太经济发展提出四点愿景，一连用四个“亚太应该”。习近平提出亚太地区应该谋求共同发展，应该坚持开放发展，应该推动创新发展，应该寻求联动发展。

除了介绍中国政策，习近平2016年首次亮相APEC就一连用四个“亚太应该”直接指出中国认为亚太应该怎样做。这种自信不仅有习近平个人强势性格的烙印，也体现了中国经济发展到今天、中国的国家实力发展到今天，在亚太已经处于设置议程的领头羊位置。

2016年11月9日习近平在APEC上的讲话是习近平第二次在APEC上演讲，与去年首次祭出四个“亚太应该”不同，今年习近平一连用了七个“我们要”和一个“我们应该”来表达中国对亚太发展的意见。习近平称，“我们要共同建设互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系”，“我们要携手打造开放型亚太经济格局”，“我们要不断发掘经济增长新动力”，“我们要拿出敢为天下先的勇气”，“我们要精心勾画全方位互联互通蓝图”，“我们要共同致力于构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局”。

在汉语中，如果说“应该”一词还停留在建议的层面，那么“要”则说明将付出行动，是比“应该”更进一层次的建议，是更倾向于指示性而非建设性的词汇。从胡温时代中国对亚太如何发展并不积极建言，到习李时代中国对亚太的发展有着强烈的主导色彩，中国已经将自身从亚太经济建设的参与者，上升为亚太经济发展的引导者角色，上升为亚太经济发言的主导者角色。中国的亚太地区主人公地位、意识已经十分明显。

有声音甚至认为，习近平的发言语气基调是在召开中国版本的国际政协会议，各国具有参政议政的权力，但是各国应该明白谁才是真正的“执政者”。

从“我们应该”到“我们要”

在APEC峰会闭幕后，11月15日G20峰会在澳大利亚举行，刚刚在北京见过面的奥巴马、普京等领导人在澳大利亚再次聚首。与APEC谈论的是亚太的经济发展趋势不同，G20谈到的是世界经济发展的治理。自从2016年G20举行领导人峰会以来，中国领导人每次都发表见解。与在亚太经济发展上中国此前一直低声调不同，在G20峰会上，一向被视为温和派的胡锦涛从2016年到2016年的讲话都极为强势。习近平从2016年以来共参加两次G20峰会，基调也都比胡锦涛更高。

无论是胡锦涛还是习近平，在G20峰会上的讲话都包含几个固定部分：世界经济发展形势、世界经济发展应该发展的方向、中国采取的措施。胡锦涛从2016年到2016年每次的讲话中都有的基调是“我们应该”，从2016年提出国际社会应该认真总结金融危机的教训，到2016年通篇用9个“我们应该”来阐述中国对世界经济发展的建议，再到2016年以“我愿提出以下建议”为开头提出“我们应该”怎么办，胡锦涛已经相对委婉地告诉了全世界中国认为的正确发展道路是什么。

G20首脑峰会是金融危机之后，西方发达国家认识到新兴国家对全球经济的影响力故而召集的峰会，中国作为金融危机中全球经济的稳定器和增长动力，备受瞩目，中国对全球经济发展的话语权已经奠定。胡锦涛历次峰会发言中“我们应该”的基调，实际上是中国地位上升之后的体现。

即便胡锦涛时代中国在全球经济治理方面已经展现了大国姿态，但习近平在最近两年G20会议上的讲话实际上表明，中国的目标不止是参与者。

2016年习近平在提出对世界经济发展的建议时直接指出，“各国要通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力。增长联动，是世界经济强劲增长的要求。各国要树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应，在竞争中合作，在合作中共赢。各国要充分发挥比较优势，共同优化全球经济资源配置，完善全球产业布局，建设利益共享的全球价值链，培育普惠各方的全球大市场，实现互利共赢的发展。”

前不久在澳大利亚的G20峰会上，习近平称，我们必须创新发展理念、政策、方式，更加重视增长质量和效益;我们要继续做全球自由贸易的旗手;我们要以此为契机，建设公平公正、包容有序的国际金融体系;要加快并切实落实国际货币基金组织改革方案，加强全球金融安全网。

无论是在去年还是今年的G20峰会上，习近平谈话基调都是“我们要”。从胡锦涛时代的“我们应该”到习近平时代频频提出“我们要”，中国对世界经济发展的态度不是建言者，而是领导者指挥者。“我们要”的言外之意是中国版本的世界经济发展方向已经确定，中国来开会不是和大家商量如何发展，不是建议如何发展，而是中国已经有了路线图，已经有了脚本。“我们要”后边跟的是将采取的行动，是即将进行时。

将过去胡锦涛在APEC、G20峰会上发言的姿态与习近平上台以来在这些峰会上的发言对比，总的来看，变化最明显的是中国的姿态。中国的主人公姿态、领导者姿态、掌舵人姿态顿显。中国的这种姿态并非毫无底气，盲目自大。支撑习近平说话硬气的是中国一路向西直达欧洲的“一带一路”经济带建设，连接从中国向东直达太平洋彼岸的亚太自贸区线路图，这两个计划几乎包含了全球的所有经济区。支撑这些计划的，既有中国投资500亿美元的丝路基金、注册资本金力争要达到1000亿美元的亚投行，也有中国出资410亿美元的金砖银行。

从国内来说，两年来，从吃包子到“习大大”，从延安父老的交口称赞，到爱国华侨的四海归心，再到“领袖范儿”的升华提炼，最高领导人的公众形象在习近平上任总书记一年半后被塑造得更加高大伟岸。而从外交领域上来讲，习近平在处理纷繁复杂的国内事务同时，也已经成为“世界级领袖”。就任不到两年，习已经确立了鲜明的外交风格。自鸦片战争以来一百七十年间，中国长期积贫积弱，在国际交往中备感压抑，上上下下都盼望重新扬眉吐气。一个国家领导人能够光大中国崛起的气势，将大势变现实，今天将习近平称为“全球领袖”不算过分。习近平在APEC、G20会议上的姿态的转变，是中国近代以来被挤到世界边缘后，重新回归世界舞台中心的转变。

从选择性有为到积极有为，再到主动有为，从做了不说到做了再说、再到既说又做，中国实际上正在用姿态的变化向世界宣告，中国虽然距离崛起还有一定的距离，但这个距离已在不断缩短。领导人姿态的转变是暴风雨来临之前、世界格局变动之前、中国崛起之前的“起势”、“烘托”和“造势”。

毛泽东建立新中国意味着中国人民站起来了，习近平时代的新中国则代表着中国必将走到世界舞台的中心。1949年人们展望新中国时认为，它是站在海边遥望海中，已经看见了桅杆尖头的一艘航船;它是立在高山之巅远看东方，已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日;它是躁动在母腹中，快要成熟了的一个婴孩。而现在展望的未来，崛起的新中国又何尝不似一艘航船、一轮朝日、一个婴孩。

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