部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施

导读：　部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施(共9篇)安全生产工作中存在的问题及解决的措施安全生产工作中存在的问题及解决的措施 近年来特别是今年以来，全公司上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，采取有力措施，着力构建健全完善的安全生产责任体系，推动实现企业安全生产责任“五落实五到位”。进一步强化了公司主要责任人、包保领导、分管领导对...

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安全生产工作中存在的问题及解决的措施
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第一篇

安全生产工作中存在的问题及解决的措施 近年来特别是今年以来，全公司上下按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，采取有力措施，着力构建健全完善的安全生产责任体系，推动实现企业安全生产责任“五落实五到位”。进一步强化了公司主要责任人、包保领导、分管领导对安全生产工作的领导，推动了各级安全生产责任制的落实。同时，各级、各部门扎实开展安全隐患排查治理，依法治安，确保了我公司上半年安全生产形势总体稳定向好。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍现象，甚至还存在着安全生产走过场，不重视的现象。就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。

一、现状与问题

（一）安全管理人员的主动作为的意识差。就是被动工作，没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了被催着办事，按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。

（二）安管队伍素质底下，专业性不强。

大部分单位配备专职安管人员少或一人身兼数职，且大

多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的客运安全相适应的知识、经验和能力，对现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。现场从事安全工作的人员很多都是临时聘用人员或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今社会对安全的要求。还有就是安全技术素养差，有的人员就连驾驶证都没有或不会开车、不懂车辆技术，不能满足当前日益复杂的安全技术的要求。

（三）没有形成全社会关注安全的氛围。也就是全社会没有真正达到像我们企业这样的时时刻刻抓安全的力度和氛围，行管部门抓安全也仅仅是搞“为期多少”的，况且，在各类媒介中很少涉及安全特别是道路运输安全的宣传教育，仅仅是通报事故。有时，上车检查还会遇到旅客不配合的情况，这就是大安全氛围营造不够。

（四）道路客运市场萎缩、经济效益下滑，安全管理出现新的难度。很多经营合作者急功近利，图便宜、增效益，往往忽视对驾驶人的慎重选择或又回到了“有活就干”的多拉快跑的时代。

（五）安全生产标准化达标建设基本完成，但没有具体实施的统一标准和流程。很多临时的工作按要求做了，但没有标准。

二、主要对策措施与建议

安全生产重在防范。应建立起一支较稳定、有传帮带的安全管理队伍，日常加强对各级管理人员业务能力的培训、指导，强化落实各级人员各部门安全责任制，如此才能最大限度地减少和杜绝事故的发生，保证企业生产安全，良性发展。

1、培育安全管理人员主动作为、素质提升。培养安全管理人员“熟知政策”的才能、“精通业务”的才能、“大公无私”的才能、“反应敏捷”的才能。培训教育安全管理人员有发现问题、解决问题和预防问题的能力。同时，要在潜移默化中形成安全管理人员的真正按部就班和有所创新行为能力。

同时，创新责任体系，解决一些安全管理人员思想认识不到位，没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实的事实；解决责任制缺乏可操作性、安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

2、各级安全员队伍的建设和业务素质的培养。

企业首先需要建立起一支较稳定的安全管理人员队伍，

应能够基本满足企业安全生产需要。这支安全管理队伍中一部分人员可以是定向培养的，以后就能在现场专职从事安全管理工作，另外一部分属于企业培养的，可以随时调配使用，这些安全员学历为高中或职业院校毕业已足矣，或从企业中从事安全管理工作的人员中选拔。通过企业主管部门的日常培训，经过几个现场实战，即可完全胜任初级安全员工作。

企业主管部门应利用日常检查、安全例会或现场实践指导等方式，对安全员开展现场教育培训，以迅速有效地提高安全员技术和管理水平。

3、加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产“新闻发言人”、理论人员、考评员、通讯员和社会监督员等，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。同时，可以在各类媒介，有条件可以在电视上做一期或定期做节目，扩大安全生产宣传教育氛围。

4、创新培训教育和考核奖惩机制。安全生产宣传开展的方式要活。安全学习培训不能仅限于学习读法律法规，大会做报告、有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。还要贴近本部门、本职工作岗位。要针对不同阶层，分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线职工“一锅煮”。

5、重新确定实施统一的安全生产标准化建设流程或工作标准。无论基础资料、基层工作、基本功提升以及考核奖惩，都要按照统一规范的标准进行，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机（车）、物、环境始终处于良好的安全状态，保障和促进企业在安全的前提下健康快速发展。

当前安全生产工作中存在的问题及对策
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第二篇

方山县

当前安全生产工作中存在的问题及对策

一、当前我县安全生产工作中存在的突出问题

1、安全生产基础薄弱。

2、企业负责人及其员工，特别是各级单位领导安全生产意识有待提高 。

3、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在。

4、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制。

5、安全专业人才严重缺乏。

6、安全责任制不落实。

7、安全教育培训不严格。

8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。

9、安全生产执法权威性不够。

三、对当前存在问题的分析

我县安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下，长期安全投入不足。特别是道路交通设施、危险化学品经营企业、非煤矿山、小作坊。不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足，生产安全欠账多，设备陈旧老化，安全生产欠账，点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求。

根据长期的安全管理中发现，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规的出台，就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的人员。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全隐患重重。特别是民营企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。

一些单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实；缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。这种现象在非煤矿山企业、服务企业及危化经营企业中较为普遍，近年来发生在其它省、市、县的群死群伤类安全事故多数来源于这样的企业。

加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这项工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。

安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出，企业员工流动性大，以至员工“三违”现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。有的企业有部分记录，但那也是形同虚式，应付上级部门检查。

安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的【部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施】

副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。

四、解决这些存在的安全问题的对策

针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产

1、要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责。分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责；各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。

2、进一步加强安全措施费用的投入

不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了安全保障系统，从根本上改变安全工作的被动局面。

在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设企业要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。

3、加速安全专业人才的培养

我县由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全管理工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。

通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工

2015新形势下安全生产工作存在的问题与对策
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第三篇

2015新形势下安全生产工作存在的问题与对策

文章标题：新形势下安全生产工作存在的问题与对策安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍的社会现象，就周边的几个单位而言，同样存在着安全生产走过场，不重视的现象。其实认真理顺安全与生产的辨证关系，加大安全生产的投入，健全安全生产机制，开阔广大干部职工的眼界，提高安全工作理论水平，提高安全生产综合素质，对促进单位经济发展的积极影响是有目共睹的。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。一、现状与问题（一）是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件。（二）是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。某些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人。（三）是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据我了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏。（四）是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施。（五）是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际效果如何就不得而知了。（六）是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来，哎！你说邪门不。（七）是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多，即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已。（八）是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议

论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动，表态大气凛然，可落实下去了吗？不知道！（九）是安全生产工作存在“拖”。即是工作没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。二、对策与措施针对以上情况，应该如何开展新形势下的安全生产工作呢？我认为在今后的工作中对安全生产应采取以下措施：一、安全生产工作要“全”。即建立健全安全生产“五要素”。就是塑造企业安全文化，提高安全意识；依法治

当前安全管理存在的问题及改进措施
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第四篇

当前安全管理存在的问题及改进措施

如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。

近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。

1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。

每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。

2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的

学习不够，缺乏科学的学习、考核办法。作假学习，记假台帐，搞假考试，应付检查，使业务学习流于形式，职工队伍综合素质仍然偏低。在业务技术的学习上，单纯靠职工自觉学习和基层单位的培训是不够的，必须采取强制措施，上级管理者必须亲自授课和带头学习，从而不断带动职工的学习积极性。上级管理者对基层单位的培训和带头学习规章制度不仅可以明晰工作程序，提高工作效率，还可以提高自身素质。

3.安全管理明严实松。公司的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。如：制度规定基层单位领导应该下现场指挥把关，但领导时常有不到岗或到岗不负责的现象。有些基层单位负责人对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪人员则放纵，不予处罚。【部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施】

4.安全考核奖惩不太合理。公司很多制度明确规定了安全考核奖惩办法，但是，对于安全生产工作的重要性，在一部分领导者特别是基层领导者面前视如一张薄纸，很多基层单位或部门只有罚的权利，没有奖的权利，这其实是管理粗放与简单化的表现，容易使职工形成抵触情绪。

对存在问题的原因进行分析，我认为主要是现场管理者

安全责任感不强、安全意识淡薄。杜邦安全理念的精髓之一是“有感领导、属地管理、直接责任”，从某种意义上来说，领导的安全意识对施工生产中的安全尤为重要。有些现场责任人往往是违章的纵容者，不能正确认识施工进度与质量安全的关系，一说安全就重要，一抢工期就什么都不顾。对规章制度的要求落实的很不够，该监督的作业现场不监督，该巡视的地方不巡视，该检查的项目不检查。还有一些现场负责人安于现状，只求平稳；对工作只求过得去，不求过得硬。

其实现场管理者对违章行为也经常看到，却轻描淡写，避重就经，对违章听之任之。相当一部分管理者认为，安全工作出不出事靠的是运气，安全工作难创新，只要按部就班就是了。把搞活动当作安全工作，说起来头头是道，看起来热热闹闹，做起来安全不要，只把管理当艺术，忽视了安全管理的科学性和规律性。

怎样加强安全管理，才可以正确的归避风险，杜绝安全事故的发生呢？我认为一是要按照“狠抓管理，堵塞漏洞，消除隐患”的基本管理方针，建立、健全安全管理长效机制，推进安全生产工作从粗放型管理向规范化管理转变。从长远考虑安全生产系统间的相互关系、协调方式和运行体系，使安全经营主体真正形成自我管理、自我约束的机制，逐步解决安全责任和压力逐级衰减的问题，堵塞安全管理中存在的漏洞，有效整治影响安全生产的突出问题，消除存在的安全隐

患，推进安全生产工作从被动防范向主动管理转变，实现安全生产的可控、在控、能控。二是要以预防为主，关键是及时洞察可能发生的小问题、小故障，及时校正工作中出现的偏差，把事故消灭在萌芽状态。在这个过程中，一定要措施有力，考核有据，奖惩得当，处理妥当，从而不断激发广大职工“人人保安全”的激情，做到凡事有人负责，凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有法可依。三是要抓干部的安全教育，树立正确的安全观。干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（项目部）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。按直线管理原则应自上而下建立以各级行政正职（安全第一责任人）为核心的安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥其作用。四是施工作业现场是安全工作应该防范的重点，在进行这些工作时，必须事先分析存在的危险点，并采取有针对性的预防措施。应要求一线职工树立“细节决定成败”的意识，纠正大事化小、小事化了的不良习气。杜邦作为世界知名企业，在安全管理上颇有建树，它的许多具有现代安全管理的理念正在为我们所推广，其中有一个理念就是“一切事故都是可以避免的”，基于这种理念的实现，杜邦的事故发生率远远低于全美平均水平。我认为只要是安全生产中存在的问题，无论是管理上的，还是作业中的，都要及时处理纠正，对事

中小企业安全生产工作存在问题及对策措施
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第五篇

中小企业安全生产工作存在问题及对策措施 安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，周恩来总理曾提出了“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针；之后又出台了“三大规程”和“五项规定”；尤其是进入2000年，继《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全生产法》之后，又陆续出台了《安全生产许可证条例》等一系列涉及各行业具体安全生产工作的法律法规，国家专门成立了安全生产监督管理局，从此，安全生产监督管理工作上升到了一个新的层次，进入了一个全新的领域。

安全生产监督管理部门通过深入开展重点行业、领域的安全生产专项整治，严格市场准入，加强安全生产宣传培训，严格安全生产事故的责任追究等工作，各行业企业安全生产管理水平的迅速提高，大批隐患得到解决，确保了全社会安全生产形势的总体稳定。但是，随着经济体制的转变和全球经济危机的影响，各地纷纷出台新政策包括招商引资的优惠政策等，来促进经济发展，提高经济效益，随之安全生产工作又出现了新的问题，这也造成了全国各地安全生产形势依然严峻的局面。

一、目前安全生产工作中存在的主要问题及其形成原因

问题一：企业负责人不懂得安全生产法律法规的规定和标准规范的要求

比如，不按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续。造成这种现象的原因有很多，最主要有：一是太过关注经济效益，没有认真关注过国家安全生产形势和颁布实施的安全生产法律法规；二是舍不得花时间按规定参加有关安全生产的相关培训，得不到相关知识的灌输；三是认为自己企业的发生事故的风险较小，安全生产法律法规和规范的规定离自己“较

远”；四是企业较小，没有花大力气设置专门的安全生产管理机构或任用水平较高的安全生产管理人员，致使单位整体不懂得安全生产的法律法规。五是有些新近创业的开发区内企业，由于受到开发区“优惠政策”的保护，安全生产监管人员不能及时到企业检查工作，致使企业失去了排查隐患和接受安全生产教育的机会。诸多原因，造成了恶性循环。

问题二：企业主要负责人安全生产意识淡薄，舍不得投入，得过且过，致使产生众多隐患

比如：不按规定安排适当资金改善安全设施和更新安全设备；不按规定履行建设项目安全设施“三同时”手续；不按规定配备必要的劳动防护用品；未参加工伤社会保险；缺乏必要的安全警示标志；安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用落后工艺和设备；未按规定提取安全生产费用；未按规定对各类人员进行专业教育培训；未给从业人员缴纳工伤社会保险等。

造成安全生产投入不足的原因：一是有关人员只看到了投入的暂时的“失”，看不到安全的长远的“得”；二是多年没有发生大的事故，习惯性的认为不会发生事故，对安全生产存有侥幸心理，认为事故对本企业来说很遥远，甚至达到漠视安全生产的程度；三是对政府有关部门及其人员有抵触情绪，部分人员的办事效率低下、甚至贪污腐败现象影响了政府部门的形象，形成了政府部门人员脸难看、事难办的印象，于是得拖就拖，得过且过。 问题三：很大部分企业存在“害怕”和抵触安全生产监督管理部门检查心理倾向

比如，一遇到检查就说领导不在，再比如新建开发区管委会设立地方保护，“管区内企业在没有管委会同意的情况下可以拒绝安监部门的检查等”，这些现象存在的原因：

一是部分执法人员违法乱纪行为如吃拿卡要情形的影响；

二是企业及其管理部门对安全生产监管存在误解，认为检查就意味着罚款，就意味着停产整顿。其实不然。安全生产系列法律法规有两大特点：第一，无论是否处罚，都以必须消除隐患为最终目的；第二，大部分违法行为都必须经限期改正，逾期未改正的才可以处罚。正是存在着诸多误解，部分开发区怕乱收费、乱摊派，对招商引资项目采取所谓的“保护”； 三是这类企业或开发区领导是明显的安全生产法盲。《安全生产法》颁布实施以后，安全生产工作的原则已经发生变化，原来强调“安全为了生产，没有生产的安全没有意义。”安全是为生产服务的，当安全和生产出现“矛盾”时，安全从属于生产，在保证生产的情况下，采取安全的补救措施。而现在的安全生产原则是，不具备安全生产条件的必须停止生产。现在所讲的“服务”，强调的是以人为本，是事先服务、预防为主，当隐患威胁到生产时，要帮助企业消除隐患，企业在必须保证安全的情况下才可以进行生产，不能保证安全时必须停产。同时对生产安全事故实行责任追究制度，不仅追究事故单位及其责任人的责任，还要追究政府监管部门的责任。

问题四：私营企业、中小型企业以及建筑工地的劳动者发生事故者居多

尤其是技术含量比较低的岗位，劳动者文化素质和安全操作水平普遍较低，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，导致事故多发，并多为事故受害者。原因主要有三：

一是这些劳动者文化程度普遍较低，在受上学期间缺乏安全培训（近几年才有安全教育课），侥幸心理严重；参加工作后，这些类型的企业又缺乏系统的安全教育致使“三违”现象严重，导致事故多发。

二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，长期从事体力劳动过程中，存在习惯性违章、疏忽大意和过度自信的过失情况严重。比如认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发生产安全事故。

三是企业缺乏监督检查机制和手段，安全生产责任制度不健全或未落实情况严重。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，企业各级、各类人员如果认真履行职责，绝大多数生产安全事故都是可以避免的。正因为缺乏监督检查机制和奖惩手段。对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，对事故隐患不能认真进行整改，导致事故不断发生。

问题五：政府有关部门安全生产监督管理力度不足

主要原因有：一是随着市场经济的发展和行政部门机构改革的深入，很多行业主管部门撤并，这些没有行业主管部门的企业大部分是私营和中小企业，大多没有在安监局备案，安监部门想要检查也无从查起，监督管理力度自然不足；二是相对于大量的各类生产经营单位，安全生产监管人员不足、专业性不强；三是各部门联合监督检查机制未得到很好的贯彻实施，安全生产监督管理部门和各行业主管部门各行其事，造成安全生产工作“主管部门不专业，专业部门不主管”的尴尬局面。

二、针对这些问题的安全生产对策措施

我国安全生产管理体制经过了三个阶段。一是1985年开始实行的国家监察、行政管理、群众监督的“三结合”管理体制，二是1993年以来计划经济向市场经济过渡时期，实行的企业负责、行业管理、国家监察、群众监督--“四结合”体制与企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪—“五结合”管理体制；三是安全生产监督管理部门提出

的努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持的安全生产格局。可以看出，这三个阶段都离不开政府、企业和职工。安全生产工作既是政府的重要职责，也是企业的重要责任，更是职工群众的合法要求。因此，要做好以下几方面的工作：

一是强化安全监管队伍建设，提高安全生产监管能力和水平。 以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，坚持安全发展的理念，加强安监人员的自身建设，引进专业人才，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

二是在近期内尽快建立各部门联合执法制度、事故隐患责任追究制度、事故隐患举报奖励制度和安全生产一票否决制度，加强联合执法，及时消除事故隐患，严格事故责任追究。 三是加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和职工入厂三级安全教育，提高全员安全生产素质。

四是加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性。我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。要做好风险评价，认真履行建设项目安全设施“三同时”手续，认真贯彻执行安全生产费用提取和安全生产风险抵押金制度，专款专用，定期召开安全生产会议，专题研究安全生产重大问题，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育从业人员按规定使用；淘汰落后的生产工艺和设备。

2016安全生产隐患治理工作方案
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第六篇

 

 

为进下加强全县安全生产工作，彻底排查治理安全生产隐患，促进全县安全生产形势的稳定，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》《省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和《省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于有关重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动指导意见的通知》精神，结合我县实际，现就我县在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，制订以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以贯彻省、市安全生产工作会议精神为主线，紧紧围绕“两年”活动的总体部署，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，通过专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，对立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产形势的稳定。

二、排查整治重点

根据文件要求，结合我县实际，本次安全生产隐患排查治理专项行动的重点为高危行业和重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；农机、水利等单位；宾馆、饭店、商场、专业市场、医院、学校、娱乐场所；“三合一”建筑以及其他行业和领域。同时，检查乡镇政府及有关部门安全监管责任落实情况和打击非法建设、非法生产和非法经营情况。

三、排查整治责任分工

各乡镇政府（新都办事处）负责本辖区内的安全生产隐患排查与治理；县级有关部门负责本行业及所属企业隐患的排查与治理，县安委办负责组织全县专项行动工作的指导、协调和监督。具体分工如下：

安监局负责非煤矿山、化工、烟花爆竹等行业的隐患排查与治理工作；

交通局负责道路交通运输企业、公路、水上交通、公路施工及养护等行业的隐患排查与治理；

公安局负责民爆物品、人员密集场所的隐患排查与治理；

国土局负责对私开滥挖、越层、越界开采矿点的打击与取缔；

质监局负责锅炉、压力容器（管道）、游乐设施等的隐患排查与治理；

旅游局负责旅游景区（景点）、旅行社、星级宾馆等的隐患排查与治理；

民宗局负责寺庙等场所的隐患排查与治理；

教育局负责做好学校、幼儿园的隐患排查与治理；

文广新局负责文化市场的隐患排查与治理；

工商局负责市场营业场所的隐患排查与治理；

农业局负责农机机械及车辆的隐患排查与治理；

规划建设局负责公交客运、燃气、供水、建筑施工单位的隐患排查与治理；

环保局负责环境污染方面隐患的排查与治理；

气象局负责防雷电方面的隐患排查与治理；

水利局负责发电企业、水库、水利施工的隐患排查与治理；

供电局负责电网方面的隐患排查与治理；

开发区管委会负责园区内企业隐患排查与治理；

市场办负责所属专业市场和场所的隐患排查与治理。

四、实施步骤和时间安排

根据全国统一部署和省、市政府办公厅（室）的具体要求，我县安全生产隐患治理专项行动分五个阶段进行：

（一）安排部署阶段：各乡镇政府（新都办事处）及县安全监管、公安、交通、建设、教育、旅游、卫生、农业、水利、电力、质监、环保等有关部门和单位，接此通知后，要按照《省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和国务院安委办隐患排查治理专项行动《指导意见》的要求和专项行动的内容，结合各乡镇、各部门（行业）、企业特点，抓紧研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案，并将专项行动的内容和要求及时传达贯彻到企业，督促其贯彻落实，认真开展自查自改。

（二）企业自查自纠阶段：6月下旬至7月中旬，各类生产经营单位要按照有关要求，认真开展自查自纠，全面治理事故隐患，并将事故隐患排查治理情况按照监管关系及时上报所属政府及安全监管和行业主管部门。各级安全监管部门和有关行业主管部门要结合隐患排查治理专项行动工作方案，及时掌握企业自查自纠工作进展情况，加强指导和监督检查。

（三）督促检查阶段：7月下旬，各乡镇政府（办事处）要组成由政府分管领导参加的检查组，对区域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查；有关行业主管部门要根据行业监管职责，对本行业、本系统、本领域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。检查的主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。7月底前完成对本区域、本行业企业安全生产隐患排查治理工作情况的督促检查。

（四）迎接督查阶段：8月上旬，县政府将组织督查组，对各乡镇、各部门组织开展隐患排查治理专项行动及打击非法建设、非法生产和非法经营情况进行督查；8月中旬，迎接省、市政府组织的由省、市有关部门参加的联合督查；8月下旬至9月中旬，迎接国务院安委会组织的联合督查，各乡镇政府和县各有关部门要认真做好迎接督查的相关工作。

（五）复查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度将对各乡镇、各有关部门对排查出的重大隐患整改落实情况及隐患排查监管机制的建立健全情况进行再检查。

五、工作要求

（一）统一认识，落实责任。各乡镇（办事处）、各部门要认真学习省政府办公厅关于开展排查治理专项行动的通知精神和省安委办转发的国务院安委办有关专项行动《指导意见》，统一思想认识，加强对隐患治理专项行动的领导，建立健全由政府统一领导，安全监管及其他各有关部门密切配合的隐患排查治理专项行动工作机制。按照《指导意见》的内容和要求，结合本区域、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，将专项行动工作内容、工作要求和工作部署及时传达贯彻到重点行业和领域的所有生产经营单位和其他相关单位，并督促企业落实安全生产主体责任，切实搞好隐患自查自改工作。

（二）突出重点，加强督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各乡镇、各有关部门要认真履行安全生产监督管理责任，切实加强对本区域和行业领域隐患自查自改工作的监督、检查和指导，及时帮助、指导企业解决在隐患排查治理专项行动中遇到的问题。既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业安全管理水平，全面强化安全生产基础。

（三）广泛动员，群防群治。在隐患自查自改工作中，要充分发挥基层工会的组织作用和职工劳动安全卫生监督员的监督作用，调动职工群众的积极性，发挥他们的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。对查出的问题和隐患应立即进行整改，一时难以整改的，要制订方案，明确人员和责任，落实整改资金，限期进行整改，对重点岗位和部位要严防死守，防止各类安全生产事故的发生。

（四）强化宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产月活动，充分发挥广播、电视、报刊等各种媒体和广大群众的监督作用，广泛宣传隐患排查治理专项行动的重要性和必要性，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，加强舆论督导，营造安全生产的浓厚氛围，对排查治理走过场的单位要及时予以曝光，确保专项行动取得实效。要进一步完善安全隐患举报奖励制度，加大奖励力度。

（五）及时报送信息。各乡镇（办事处）、各有关部门要根据专项行动各个阶段的工作进展和排查出的重大事故隐患，制订科学的整改措施，督促检查本区域、本行业和领域的安全生产隐患排查治理，并根据要求，在隐患排查治理专项行动期间，结合专项行动的进展和隐患治理情况，及时报道、报送专项行动动态信息和有关统计数据。

 

2015安全生产工作汇报
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第七篇

第1篇：xx区上半年安全生产工作汇报材料

各位督查组的领导：

今年以来，我区的安全生产工作在区委、区人民政府的正确领导和市安委会的精心指导下，坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为核心，以减少人员伤亡和实现控制指标为重点，继续深入推进安全生产隐患排查治理，强化安全生产“打非”、继续深入开展“安全生产年”的各项措施，进一步落实两个责任规定，建立和完善安全生产规章制度及控制目标考核体系，深化重点行业领域安全生产专项整治，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，全区安全生产形势保持总体稳定。现将我区今年上半年的安全生产工作开展情况汇报如下：

一、2015年上半年全区安全生产工作开展情况

（一）加强领导，落实安全生产责任制

一是层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制。在3月22日全区安全生产工作会上，区长与区安全生产职能部门主要负责人签订了《2015年安全生产目标管理责任书》，将2015年安全生产控制指标、工作目标和任务分解细化到区各个安全生产职能部门。在全区形成各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

二是按照“三级机构、四级网络”的要求，进一步规范和加强了基层安监机构和队伍建设，设立了专职安全监管人员。我区所辖的乡、街道、社区、村分别配备了专（兼）职安全员，负责安全监管工作，增强了基层安监力量。

三是加大安全生产经费投入。2015年我区设立了安全生产专项资金100万元用于公共安全基础设施、安全生产支撑体系建设、安全生产宣传教育培训、表彰奖励和应由政府统筹（或带动）的重大事故隐患的整治、支持企业开展安全生产技术改造等，全区安全生产工作得到了保障。

四是严格执行安全生产例会制度。坚持每季度召开一次区安委会工作例会，区政府还分别召开了全区安全生产工作会议，以及道路交通安全、消防安全等专题工作会议，及时部署和解决安全生产工作存在的重大问题。

五是强化制度建设，加强基础工作。严格执行《安全生产“一票否决”制实施办法》、安全生产检查等工作制度。并将安全生产工作纳入政府目标考核之中，实行安全生产一票否决制度。将对区政府各部门的安全生产考核结果做为各部门评优选先的依据。

（二）强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患

今年以来我区制定了百日安全专项行动、继续深入开展“安全生产年”活动等工作方案，着重对道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、农业机械、防洪等行业和领域进行了安全生产的专项整治；并在“三节”、“两会”、“五一”、汛期、“安全生产月”期间开展了安全生产大检查及专项整治行动，排除了各种隐患，杜绝了各类事故的发生。为实现全年安全生产目标奠定了坚实基础。

道路交通安全工作。以深化预防交通事故为重心，以创建“平安畅通县（区）”活动为依托，以交通安全“六进”宣传活动为载体，通过开展春运、“百日严防严打严重暴力犯罪”、机动车涉牌涉证违法行为等一系列有针对性的道路交通专项治理行动，对违法行为实行高压管理态势，进行严管重罚，尽最大努力预防和减少了道路交通事故的发生。上半年，共出动警力1985人次，出动车辆954车次。检查车辆5332辆，纠正交通违法行为2253起，教育156起、处罚2097人次，罚款127630元。扣留机动车26辆（

消防安全工作。区消防部门以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径，广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动，积极筑牢社会单位火灾防控基础。一是健全机构，及时部署。我区成立了消防安全“防火墙”工程工作领导小组，下设办公室在区消防大队。年初召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程宣传动员大会，并向与会人员下发了《构筑社会消防安全“防火墙”实施意见》，明确了细则，将责任进一步细化，做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。二是夯实消防根基，实现群防群治。我区将消防安全建设总体规划，与区发展同步。对消防设施和消防应急水源进行了统一规划、部署，对消防安全系统全部规划设计到位，进一步建立健全消防工作机制，进一步夯实消防根基，实现群防群治。三是加大检查力度，消除安全隐患。上半年，区消防部门共检查单位、场所105家次，发现火灾隐患28处，下发责令改正通知书8份，整改火灾隐患28处。

危险化学品安全工作。危险化学品经营单位是我辖区安全生产管理监督的重点部位，为切实做好辖区危化品单位的安全生产工作，区安监部门深入开展了危化品和烟花爆竹安全生产检查工作，上半年共检查危化品生产经营单位5家，共检查出隐患5处，当场整改5处。

非煤矿山安全工作。为切实落实好我区非煤矿山安全监管工作安排，区安监部门严厉打击露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的行为。同时重点对非法盗采、超层越界开采矿产资源，未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和开采矿产资源的行为。共检查非煤矿山4家，其中取得安全生产许可证企业1家，正在取证1家，已关闭2家，其中责令停产整改企业1家，责令限期整改企业1家，下发隐患整改指令2份，责令整改隐患5处，下发整改复查意见书2份。

建筑施工安全工作。区建设部门为做好建筑行业安全监管工作，积极深入开展建筑行业专项治理和特种设备隐患排查活动，督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。上半年，共监督工程项目2项，查出安全隐患31项，已整改26项，限期整改5项。

农业机械安全工作。区农机监管部门认真落实农机安全生产专项整治各项措施，以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为契机，以“保安全、压事故、促生产”为目标，积极组织开展农机安全田检路查和节日安全检查，在春耕农机使用高峰期，区农牧局组织技术人员对投入作业的农机提前进行了维修保养。专项治理行动以来，共出动检查车辆5车次，检查人员10人次，检查农机20台次，纠正违法行为10起。

防洪抗汛安全工作。区农牧部门联合相关部门多次对xx河河道、xx主干渠以及xxxx、xx水库、xx水库3个水库进行安全生产隐患排查治理工作。汛期期间，我区实行24小时轮岗值班，密切监视天气和做好河道汛情记录工作，加强对河道、堤防工程巡检工作，切实做好险情报告制度。

还组织开展了森林防火、教育、旅游、食品卫生等安全生产检查行动，消除了一批事故隐患，收到了较好的效果。

（三）深入开展联合执法，严厉打击非法违法生产经营专项行动

按照全市“打非”专项行动方案工作部署，我区结合实际，制定并印发了《xx区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（xx安发[2015]5号），明确了“打非”专项行动工作指导思想、目标任务、工作步骤和措施。成立了以区长为组长，区各职能部门等相关单位主要负责人为成员的专项行动工作领导小组，负责指导、协调、督促各部门、各单位开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各乡镇、各部门从经济社会发展全局和战略的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，强化部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，结合实际，制定了“打非”专项行动方案，负责本辖区、本领域的专项行动工作。

（四）切实加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识一是区安监、消防、科技、教育、团委等部门积极开展了“安全生产知识抢答赛”、“3.29中小学消防安全教育日”、“安全科技周”等活动，进一步提高了全民的安全生产法律意识，增强了人民群众的安全科学知识；二是组织开展了“安全责任，重在落实”为主题的2015年“安全生产月”活动，成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。活动期间发放各类宣传单1000余份，悬挂横幅20条，展出展板22块；三是继续开展创建“平安畅通县（市、区）”活动及“安全生产示范县乡村”活动；四是深入宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），给各部门、各单位及企业发放宣传手册100余份，区安监、经贸等部门组织辖区企业20多家企业学习《通知》精神；五是区安监部门不断强化对企业负责人、特种作业人员和安全管理人员的培训，抓好特殊工种的取证培训和农民工岗前培训工作，特殊工种持证率100%。

（五）及时修订，加强应急预案管理

目前，区政府的各类应急预案共有30件，其中，专项应急预案14件和部门应急预案16件。今年，根据我区实际工作状况和总体应急预案，及时修订了各类应急预案6件。我区基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。

二、各类安全生产事故发生情况

1-6月，我区共发生道路交通事故14起，一般事故4起，轻微事故10起，受伤13人，死亡0人，直接经济损失5500元。与去年同期相比事故起数上升14.2%，死亡人数下降100%，受伤人数上升15.4%，直接经济损失下降50%。

我区生产、消防、农机事故为零。

三、存在的主要问题

我区安全生产基础还相当薄弱，安全生产监管对象点多、面广、线长，企业生产规模小、生产水平低、安全投入少，安全形势仍然较为严峻。一是安全责任制落实不够。部分单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处。二是思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。三是我区安全生产监管机构不健全，安全生产监察执法大队人员还未到位、监管力量还比较薄弱。四是企业对安全生产工作存在侥幸心理，安全生产措施没有真正得到落实，安全生产规程没有得到严格执行，重生产轻安全、片面追求经济效益、盲目冒险生产的问题依然存在。

四、下一步工作措施

（一）进一步学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2015]23号）文件精神，认真分析本辖区的安全形势，周密安排部署，切实解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，确保安全生产形势稳定。

（二）全面落实责任，按照“一岗双责”要求，进一步落实区政府相关部门安全监管责任，强化企业安全生产主体责任的落实，确保安全生产有人抓、有人管，有人负责，有问责对象。

（三）加强安全生产宣传教育培训力度，切实提高安全生产从业人员的安全生产意识和事故自救能力。

（四）加强执法行动，严厉查处安全生产违法行为，严肃事故查处力度，以事故查处推动安全生产工作。

（五）狠抓各项专项整治工作，全力开展以道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、农机等为主的安全生产大检查和专项检查。

（六）以开展安全生产示范区创建活动为重点，按照考核标准和要求，进一步规范安全生产创建档案，开展创建达标活动，确保全区安全生产示范区创建活动顺利达标。

（七）为切实防范、有效应对重特大安全生产事故，控制和减少事故灾害造成的损失，我区将在下半年有针对性的开展应急预案的演练。

（八）建立健全隐患排查治理长效机制，切实消除事故隐患。对检查出的隐患要责成相关安全监管职能部门立即加以整改，以消除事故隐患，确保安全生产，并对整改情况进行跟踪督促，因未及时整改或整改不力发生事故的，要严肃追究相关人员的责任，要以事故查处推动安全生产工作。

第2篇：安全生产工作汇报

在镇、镇省级示范乡镇达标和镇市级示范乡镇达标的基础上，今年又把镇、乡、乡三个乡镇确定为创建安全生产示范乡镇，力争年底达到市级示范乡镇各项目标要求。

三、主要存在问题

上半年，全县安全生产工作虽然实现了总体稳定，但安全生产形势仍然相当严峻，安全工作还存在着这样和那样的问题。

从总体上来说。一是安全生产意识不到位。个别部门安全意识不强，职责不清，职能交叉，导致监管出现真空、盲区；个别企业重生产，轻安全，受市场利益驱动，私开偷采，非法生产。

二是安全监管不到位。安全生产监管监察力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。执法不严、工作不实的问题普遍存在，搞形式，走过场。重突击检查、轻常抓不懈；重经济处罚、轻整改监督。

从事件教训上来说。我县今年发生的三起事件虽然定为了刑事案件，但是也暴露除了我们安全生产工作仍然存在明显的不足。煤矿3.02爆炸事件充分暴露出火工品管理工作存在着严重的漏洞和薄弱环节，对私购私藏火工品的非法行为打击不力，个别单位不严格执行县政府规定的入井人数，擅自改变整改方案规定要求，煤矿包片人员监控不到位。乡5.22非法烟花爆竹作坊燃烧事件暴露出打击非法生产烟花爆竹工作存在明显的不得力和落实检查不到位。镇7.15非法采掘无证铁矿伤亡事件暴露出关闭取缔不到位，出现无证反弹、死灰复燃现象。

四、下步工作措施目前，已进入高温、高湿和主汛期，安全生产管理工作中各种不确定因素较多。7月21日召开了第三季度安全事故防范工作会议，安排部署了第三季度安全事故防范和当前的安全生产工作。下一步，我们将按照上级政府的部署和要求，进一步深化整治，突出抓好以下几项工作：

1、认真开展安全生产大检查。为深刻汲取7.15伤亡事件教训，7月26日，我县召开了全县安全生产大检查工作会议，安排部署了安全生产联合大检查。这次检查分12个检查组，对全县重点单位、重点行业开展一次认真的拉网式的安全生产联查活动，严厉查处非法开采、生产、买卖、运输、储存等违规行为，不留死角死面，不走过场，确保整改到位，不留任何隐患。

2、强化煤矿监管。我们要进一步按照《特别规定》和《紧急通知》的要求，加强安监、煤办等部门对全县所有煤矿井日常安全督查的力度，在这个方面，我本人将亲自带队，深入煤矿一线，查隐患、堵漏洞、促整改、严惩处，同时要严格执行县直机关干部24小时驻矿监控制度、举报重奖制度、责任事故引咎辞职制度，确保全县煤矿安全。

3、协助抓好非法矿山安全工作。目前我县的非煤矿山企业均未办理安全生产许可证和有关开采手续。我本人虽然不直抓矿山安全工作，但是我一定会立足本职，协助主管县长出谋划策，深刻汲取7.15事件教训，加大对无证非煤矿山的打击力度，通过日常检查和突击检查多手段并举，严防私开偷采等非法生产现象发生，确保非煤矿山行业安全。4、严格责任追究。我们要严格执行上级和我县关于责任追究的各种文件和规定，从严处理，顶格处理。特别要按照今年县委、县政府出台的《关于进一步强化安全生产管理责任的意见》（〔2015〕17号），出现问题严格追究到位。对违反规定的，要开杀戒、用重刑，敢亮红牌，敢唱红脸，在全县掀起暴风骤雨的执法检查行动。

5、加大关闭力度。对于今年应该关闭的企业，我们要建立协调、调度和通报制度，依据企业自身特点，制定切实有效方案，明确责任、限定时间，按照依法关闭和宁多勿少、宁早勿晚、宁严勿宽的原则，全面完成市下达的关井任务。

第3篇：公司2015年度安全生产工作报告

各位经理人：

今天我们在这里一起召开2015年度安全生产工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实2015年全市安全生产工作会议精神，反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿，孟总还要做重要讲话，请大家认真贯彻执行。

在去年的安全工作会议上，公司提出安全工作要围绕着“实”字展开，一年来，各级安全管理人员做了很多实实在在的工作，我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程，要一步一个脚印的进行，各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出，更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人，我们有这种安全信念吗？为了践行信念和履行责任，为实现全公司的长治久安，大家全身心投入到安全事业中了吗？借这个机会，请大家认真思考。

下面，我代表公司安委会对2015年工作总结回顾并对2015年安全管理工作提出总体安排。

一、2015年度安全生产主要工作回顾

2015年，围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路，公司安全管理工作通过完善制度，提高全员安全技能，加强现场监控等手段，使公司安全管理工作总体保持平稳。2015年，全公司发生安全生产事故3起，各类安全事件8起，安全事件发生总量呈下降趋势。

（一）强化制度建设，促进安全生产责任落实

年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》，并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件，全面梳理北良公司现有安全管理制度，编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度（试行）》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度；贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”，明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项，修订完善既有制度73项，形成安全制度汇编13套，建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。

（二）强化安全检查，推动隐患治理常态化

2015年，公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外，3月份，组织开展春季防火专项检查；4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查；自7月份开始组织“百日安全生产大检查”；9月份组织安全生产专项行动安全专项检查；11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来，公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份，隐患整改通知书17份；对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展，促进了各单位落实安全责任，认真开展隐患排查，全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项，整改完成286项，整改率90％，重大隐患整改投入236.6万元，从源头杜绝事故的发生。

（三）强化安全关键控制点专项工作，提升安全生产应急能力

根据集团安全关键控制点工作要求，结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则（试行）》，并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识，明确管理要求、操作规程及应急响应程序，并制作安全关键控制点标识牌97组，全部现场挂牌；为确保东部港区建设项目安全有序开展，按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求，修订、完善11个公司工程项目管理相关制度，并组织实施；组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理，对现有预案进行整合，共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次，参演人数约600余人次，应对灾害天气共启动应急预案7次，公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资，提高突发事件响应速度，应对恶劣天气及时启动预案，未对生产造成较大影响和财产损失，公司整体应急能力得到提升。

（四）强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害

根据国家相关法律法规要求，落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测，并公告检测结果；组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检，并建立职业健康监护档案；完成公司年度作业场所职业危害申报工作；为确保东部建设项目合法合规，根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》，对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。

（五）组织安全培训，提升安全技能

全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次，并获得相应培训证书；全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次，参与3300余人次，培训计划兑现率达到100%，基本做到全覆盖；各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次，突出了培训效果的转化工作，提升员工的安全技能。

（六）强化“5S”工作，改善现场环境和养成良好的安全习惯

实行作业现场各类物件实施定置管理，设备设施清洁清扫工作得到加强，制定安全警示色标准，并现场设置各类安全标识，逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展，各生产单位现场安全环境得到改善，隐患整改率得到提高，员工逐渐养成良好的工作习惯，促进了安全管理水平的提升。

回顾一年来工作，各单位付出很多努力，安全管理人员压力很大，现场的很多同志也身兼数职，都能够深入到安全生产管理的最前沿，哪里有困难哪里就有干部的身影

，在问题面前不逃避不等待，在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局，相互学习和支持，我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外，我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了，敢于暴露问题的多了，敢于接受批评的多了，找借口和抱怨的少了，这就是我们一直倡导的正气。

再加入中粮体系后，涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接，通过大家的努力，已经开始融入到中粮的安全管理体系中，中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估，对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此，我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾过去的工作，在看到进步和提升的同时，我们也要清醒的意识到工作中的不足，工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝，说明公司安全生产工作还存在短板，安全工作不允许出现任何漏洞，对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离，安全工作还需要进一步提升，全体人员要继续努力。

二、反思安全管理中的问题

首先，大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组，给北良带来新的历史机遇，虽然目前公司经营局面还比较严峻，但是随着体系优势的发挥，产业链能量的放大，以及东部园区建设等重要战略的实施，北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加，对工作质量要求更高，对设施设备管理更严格，对流程要求更科学高效，这一切的变化会非常迅速，时不我待，我们的安全管理工作能不能走在前面，安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高，而2年后，东部2、3号泊位陆续投产使用，我们有没有能力提升工作业绩，有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务，尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安？我想，当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己，究竟我们行不行？

目前我们安全管理工作仍然存在许多问题，主要表现有：

1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中，尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合，全员的安全意识还没有真正树立。

2、按照专业化管理要求，安全管理团队需要进一步建设和强化，安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。

3、我们的设备高负荷运转十余年，故障率和安全隐患进一步增加，对设备安全保障，技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。

4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖，对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。

这些问题绝不是短期内形成的，为什么得不到很好的解决，也许很多方面已经逐步改善，但是我们要认识到，在旧问题没有彻底解决的时候，往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题，要做好两方面工作，一是要强体系，个人能力再突出，也没有体系的力量大，让大家一起来做正确的事；另一方面要重学习，要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具，解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的问题，

三就是建团队，各级经理人和安全管理部门，要加强安全队伍建设和专业化水平的提升，挖掘各岗位有潜力有能力的骨干，让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会，要因才施用不拘一格，把合适的人放在合适的岗位上，让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点，我将在后面2015年计划中做重点要求。

回顾一年工作，还有很多事情需要反思，安委会也做了总结，比如：事故教训值得深思，基础工作仍需提升；安全工作缺少创新的管理思想；要善于从“现场”发现、改善各类问题；各单位交叉管理仍有盲区；存在老大难隐患整改不及时；承包商管理需加强等等，涉及到的部门请认真对号入座，安全问题“老生常谈”的现象应该消除。

这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前，在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定，做到手续健全，监督得力、全面落实“三同时”，使公司安全生产“合法合规”。为此，要求各单位彻查此类问题，由安保部负责督办，让“合法合规”问题在2015年度全面改善。

另外，公司再次强调，安全生产人人有责，要全员齐抓共管，绝不容忍袖手旁观和视而不见，对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息，这是我们抓好安全工作的坚定决心。

三、2015年工作思路和主要措施

中粮集团公司系统的安全管理体系给我们建立了良好的标杆，我们要发挥自身优势并充分保留自身管理特色，争做粮食物流企业安全管理标杆。

（一）总体思路

把2015年度作为“安全生产体系建设年”，夯实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全安全学习、培训教育的平台和载体，通过“三基”（基层、基础、基本功）建设、事故防控隐患排查等精细化管理手段，打造“本土化”的安全文化，为公司快速发展提供有力的安全保障。

（二）工作目标

以“零事故”为努力方向，完成公司与市政府签订的安全责任状相关任务，坚决杜绝人身伤亡事故、职业病事故、重大财产损失和重大火灾事故，降低事故、险情总量，并且控制在市政府、集团公司下达的考核指标内；形成完善的安全管控体系，提高安全管理本质水平，实现公司安全生产形势持续稳定。

（三）主要工作任务和措施

1、关于安全管控体系建设的几点要求

重新打造安全管控体系，突出“一岗双责”，把各项管控措施和关键点并入到体系监控中，形成安全管理的流程、模式，健全工作机制、保障机制、反馈机制、改善机制。

（1）调整安全管理组织机构和管理模式【部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施】

公司各级安全管理人员由安保部参与垂直管理，要加强安全生产过程管理，对各单位实现安全目标的工作过程进行检查、督促。

（2）形成高效的工作机制，体系运行环节精细化

安全预想预防、专项活动、隐患排查、现场监督检查、应急预案、违章违纪通报、事故处理等工作要流程化制度化。文件宣贯、安全会议、制度建设、奖惩激励、技能演练等要统筹安排掌握。充分利用好信息化手段。

（3）加强网络建设和班组建设

继续推动基层兼职安全员队伍建设，兼职安全员也纳入体系统一管理，要在劳务队伍中强化安全员岗位，要对照《中粮集团安全合格班组创建基本要求》和《中粮集团安全合格班组创建考核标准（试行）》，开展“安全合格班组”创建活动。

（4）提高专业安全组织的管理成效

已形成的生产、消防、交通、安保等专业安全组织要完善工作机制，发挥专业优势和服务、监督等职能，同时，根据情况，安保部可成立专项工作组，对课题攻关、制度修订、安全规划等专项工作系统部署。

（5）评估安全体系运行质量

组织架构的建立只是开始，要让体系真正有机组合并良性运行，要组织定期的评估。同时，安全体系要与公司其他管理工作协同，共同研究和解决问题。

通过体系建设，要在短期内打造一支技术过硬素质过硬的安全管理专业团队，有先进的管理方法和管理工具，有丰富的实际经验和开放的视野，有实用的工作模式和工作标准，和中粮安全体系迅速对接融合。

2、关于安全培训工作的要求

在安全班组建设中，要按照中粮集团明确要求进行。今年把班组安全培训作为提升基础管理的重要抓手，通过此项工作，进一步促进安全体系建设，提升安全管理岗位人员的技能和素养，要从满足公司发展角度出发培育合格人才。因此今年的安全培训重在夯实基础管理，落脚点在班组。

（1）各部门的安全培训要纳入到全公司培训体系中。要根据公司下发的培训计划，结合安全管理的主要目标，去细化安全培训方案，围绕班组建设，有计划有重点的系统开展。

（2）公司在安全体系建设和安全培训上要加大投入，要求各个部门既要注重培训时间，又要注重培训效果。特别是要求各级经理人带头参与学习培训，公司要按照相关考核办法考核。

（3）安全管理部门要与其他部门协同配合，进一步完善安全培训模式，建立标准化、系统化的培训机制。既要下到基层班组、岗位和每名员工，又要对各单位主要安全负责人和安全管理人员培训，既有岗位技能培训也要有管理能力提升培训，要分出层次、掌握方向、有的放矢。

（4）要逐步建立内部安全师资队伍，鼓励根据自己实际情况编制教学大纲和教材。

（5）重点做好培训成果的转化工作，同时，在培训考核和评估工作中，也要把效果转化和执行落地作为主要评估项目。

（6）今年培训的重点工作要围绕一线基层班组安全管理展开，要夯实一线管理基础，形成学习和交流的载体，提供员工能力和技能提升的平台，通过培训发现和提拔更多的优秀员工。安保部和培训中心将在2月份陆续开展一系列的安全培训工作，要求各部门认真组织积极参与。

公司要求各级经理人和安全管理人员，要坚持学习积极参与，今天只是提出原则性部署，请各单位按照公司要求制定具体实施方案，由安保部与培训中心组织实施。

3、强调其他主要安全管理工作

（1）继续做好与集团安全标准、安全管理制度全面对接。

在对接过程中，没有制度建立制度，有了制度完善制度，制度标准重叠，按更高要求执行。

（2）注重源头预防，强调安全生产“合法合规”。

加大新、改、扩建项目“三同时”执行力度，明确“三同时”管理流程。确保每个项目符合安全管理相关规定，不埋下安全隐患。

（3）开展丰富多彩和实效性强的安全活动。

进一步丰富和完善应急预案，并适时开展应急预案演练，演练计划兑现率要达到100%。开展安全合理化建议、技术革新议案、隐患整改等全员参与的安活动。

（4）深入开展安全生产标杆管理。

要结合公司标杆管理工作，在安全工作中深化对标创标立标等工作，选择集团内安全管理优秀企业，组织相关人员对标找差距，认真核定安全工作标准，树立安全管理标杆，推广各单位好的安全管理经验，让全体员工不仅知道如何去做，还要知道标杆在哪，如何做得更好。

（5）加强安监队伍团队建设，突出安全管理人员的服务指导。

要进一步加强安监队伍团队建设，通过内部交流、外部培训等手段不断提高安全管理人员专业技能。在安全管理工作中，突出安全管理人员培训教育、专题辅导、技术支持的服务职能，弱化安全监察职能。

（6）深化安全生产标准化建设。

在已经获得安全生产二级标准化认证的基础上，深入开展企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设，按集团总体工作安排申请安全生产一级标准化认证。

（7）大力推动安全文化建设，真正树立“以人为本、本质安全”理念。

倡导“安全是聘用的条件”、“一切安全事故都是可以防止的”自主安全管理理念。要通过安全文化的征集、讨论，逐步形成与集团的战略和文化融会贯通，又适应公司发展、能够被全体员工所接受的安全文化理念，并通过强有力手段保障文化宣贯和落地执行。在文化建设中，倡导全体员工既是被管理者更是管理者，是企业的主人，都有责任和使命推动安全管理工作，在安全上人人有责，形成齐抓共管的局面。

以上是2015年安全管理工作原则性安排，要求公司安委会办公室根据今年工作计划以及孟总的总体部署，抓好工作的落地执行。各单位以我为主，务必扎实开展稳步推进。

前不久，在中粮贸易公司任职干部大会上，迟总反复强调安全生产重要性，“先安全后业绩”，新公司成立的第一项工作也是布置领导干部深入一线进行安全检查。行胜于言，安全不是传达文件，不是签字审批，不是纸上谈兵，不是夸夸其谈，更不是形象工程，安全是真刀真qiāng的实战，“喊破嗓子不如甩开膀子”，我相信大家会以全新的状态，积极行动起来，投身到公司发展新的里程中，让安全惠及到每一名员工，每一个家庭，把平平安安的快乐生活作为北良公司给予大家的最好福利。

最后，值此马年春节到来之际，祝大家工作顺利，身体健康，平安幸福！

谢谢！

第4篇：运管所上半年安全生产工作汇报

今天是周日，余主席牺牲休息时间带领安全股的同志来我所检查、督促安全生产工作，既体现县局领导对安全生产工作的高度重视，也体现对我所工作的关心和关注。在此，我代表运管所表示诚挚的感谢。2015年以来，运管所在县局的领导下，把安全生产工作当成中心、核心工作来抓，始终绷紧安全生产这根弦，做了大量的、基础性的工作，现将工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，把安全生产放在第一位

道路运输业是基础性、服务性行业，特别是旅客运输，其安全生产关系到老百姓的生命安全，关系到千家万户的幸福生活。当前，党和国家提出以人为本的治国理念，相当重视人的生存、生活等基本权利。做为行业管理部门，抓好安全生产工作是职责所在，责无旁贷。虽然安全生产、安全监管责任大、压力重，但也是我们运管部门安全生命之本。如果没有这个职责和责任，zhèng fǔ 部门序列中，可能也不需要运管这个单位。因此，在思想认识上，所级班子头脑一贯清，一贯把安全生产当作核心重点工作来抓。

二、切实加强组织领导

1、我所按照“一岗双责”、“一把手亲自抓，分管所长具体抓”的原则，成立了安全生产工作小组。由所长任组长，支部书记、分管副所长为副组长。其他副所长为成员，明确一名工作机关责任心强的同志任安全专干。

2、建立健全制度，明确责任分工。结合实际工作情况，将领导小组成员、成员单位的责任以制度的形式进行公布，做到心中有数，并制订了应急工作预案。

3、落实专项工作经费，安全生产工作。我所每年付出的工作经费都达一万五千元以上，确保各项工作的顺利推进。6月份为进一步提高管理能力和水平，特派分管副所长参加省运管局组织的安全管理业务培训，也花费了一大笔钱。

三、全面深入抓好各项安全监管工作

1、坚持开好安全生产例会，除在所长办公会议上所级班子成员集中研究安全生产工作形势，安排部署方案、计划外，同时也例行召开由各驻站办、运输企业、各内设股室负责人参加的工作会议。大家相互交换工作意见和看法，介绍管理经验和教训。

2、层层签订安全生产目标责任状，与各驻站办、运输企业、执法大队、城客办、维修、驾培、客货运输股签订了管理责任状，明确了目标、任务，落实了责任，强化了责任。

3、强力推进打非治违。根据局下达的在全县交通运输领域开展打非治违的工作方案精神，所里也制订了相应的反感，结合此项工作一方面是执法大队指导、协调各中心交管所对辖区内非法违规经营行为进行严厉整治，特别是前乡梅城、大福地区，黑车猖獗，合法经营户反映强烈，执法大队组织梅城、大福中心所共近三十人的队伍连续奋战一个星期，取缔非法站点三个，扣车二十多台，有力维护了当地客运市场秩序的健康稳定。另一方面是杨波、李瑜副所长各自带队深入企业、站场、驾校、维修厂家进行安全隐患排查治理，前后总共进行了二次安全生产检查，查处安全生产隐患十多处，发出整改通知九份，列入隐患台帐进行跟踪督促，解决了开元驾校超范围培训大客驾驶员，大码头车站出站安检不落实等突出问题。通过打非治违、安全生产大检查两项行为，安全生产隐患得到较全面排查治理，不稳定因素得到有效化解，确保安全生产工作的平稳、正常。

4、做好特殊时期、特殊天气条件下的安全生产工作。

春节、小长假老百姓出行的高峰，为保证春运、节假日运输安全、有序，所级班子成员深入客运站一线，指挥、督查企业、驻站人员落实安全生产工作措施，加大值班值守力度，调派农村客运车辆，疏运滞留旅客，进入汛期以来，各驻站办专门发出通知，告诫各客运车辆做好防灾应急工作，所机关实行领导带班值守（

四、存在的困难和问题

1、一部分直接从事安全监管工作的人员综合素质不高，思想麻木，责任心严重缺失。我所驻站办是安全生产工作的最前线，但一部分干部在岗位上工作多年，成了“老油条”，认为上不上好班无所谓，尽责不尽责无所谓，这才是最大的安全生产隐患。

2、客观实际情况制约安全监管。由于场地的原因，县城将近一百多台农村客运车辆无法进入正规客运站营运，特别是大码头车站，背堤面水，制度落实不到位，管理松懈，曾多次受到市、县交通、安监部门的通报，危害极其严重。木子线、柘溪线车辆都是私自选择的停车场所，一旦发生事故，后果也不堪设想。

3、有少数中心所分级负责，属地管理意识不强，打非治违工作力度不大，辖区内非法营运违规经营现象严重，经营户多次投诉，安全生产隐患特别明显。

五、下半年的工作计划

1、严格落实“三关一监督”，继续抓好安全生产督促检查，查漏洞、补缺失环节，能解决的限期责令整改，近期不能解决的跟踪上报，确保工作职责旅行落实到位。

2、局安全股的指导下，抓好监督岗位人员的安全生产专业知识教育培训，使我们的管理人员知晓要做些什么，怎么样去做，做不好有什么后果和责任。

3、加强客运车辆的台帐档案动态管理，坚决做到抽查一台车辆，车辆技术信息正常有效，基础数据一目了然，把好车辆技术状况关。

上半年的安全生产工作虽然付出很多，也比较平稳，但并不意味着我们的工作就做得很好，还要进一步思想重视，进一步责任落实，为自己、也为单位的全局工作圆满完成付出努力。

 

2016交通运输安全生产工作方案
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第八篇

 

 

为认真贯彻落实省厅、市委、市政府关于开展“五大专项行动”的工作部署，按照上级文件精神和省、市防范暴恐犯罪的最新要求，市局决定6月中旬至9月中旬，在全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照省厅、市委、市政府关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动，查隐患、抓整改、强督查、严问责，切实消除安全生产重大隐患，继续强化交通运输安全生产防范措施，为南京青奥会圆满召开，为全市经济社会持续健康发展和人民出行提供安全、畅通的交通运输环境。

二、检查范围

全市交通运输行业所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所（以下简称“各企事业单位”）。突出交通运输重点领域、重要节点和关键环节，重点检查道路客运、旅游包车、危险货物运输、渡口渡船、水上风景区旅游船舶、危化品运输船舶、港口危险货物作业和危化品罐区、公路水运交通工程建设等行业领域。

三、组织机构

为加强我市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动工作的领导，市局成立交通运输安全生产检查整改专项行动领导小组。

局安委会办公室设在局安监处，负责全市交通运输安全生产检查整改专项行动的组织协调。

四、时间安排

6月中旬至9月中旬，此次大检查分为四个阶段。

（一）自查自纠阶段（6月15日-7月15日）。各企事业单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查整改。对查出的隐患和问题列出清单，建立台帐，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报当地政府和行业管理部门。

（二）检查督查阶段（7月16日-8月15日）。各市（区）交通运输局对辖区内企事业单位安全生产自查整改情况进行检查，督促落实整改。7月16日至20日，各行业管理部门组织专项督查组，以“四不两直”的方式，对主管行业领域的安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访。7月21日至7月26日，市局组织由局领导带队的综合督查组，对各市（区）交通运输安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。8月2日至15日，各部门、各单位对督查检查发现的隐患和问题进行查漏补缺，进一步落实防范措施，完善应急预案，堵塞漏洞，排除隐患，迎接省厅、市安委会督查。

（三）严防严控阶段（8月16日-8月31日）。南京青奥会期间（8月16日至28日），是这次全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动的关键阶段。各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度和24小时值班制度，党政主要负责人不得同时外出，分管安全生产的负责同志要坚守岗位。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。要始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，严防死守安全生产的重点部位和关键环节，确保隐患整改和防范措施落实到位，确保为南京青奥会成功举办营造安全稳定的交通运输环境。

（四）总结提升阶段（9月1日-9月15日）。各部门、各单位及时提炼交通运输安全生产检查整改专项行动中涌现出的好经验、好做法。同时，督促各企事业单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、检查内容

（一）综合内容

1、行业管理部门方面

是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任；是否落实市局《南京青奥会道路、水路交通运输安全生产保障工作方案》（泰交安〔2016〕12号）的各项要求；是否召开会议研究部署交通运输安全生产检查整改专项行动工作，以及专项行动的宣传发动和贯彻落实情况。

2、企事业单位方面

落实安全生产主体责任，研究部署南京青奥会期间安全生产工作情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况；交通运输安全生产检查整改专项行动自查整改报告情况。

（二）专项内容

1、水上交通安全方面。

牵头单位：地方海事局、航道处

重点检查：（1）水上交通安全“打非治违”、“三超一无”船舶专项整治等活动开展情况，严厉打击船舶标志标识不规范、船舶超载、船队超拖违法行为和无证书或证书无效船舶及“三无船舶”非法从事水上运输活动，强化对“代而不管”船舶管理公司和“让代不让管”船舶的监管。（2）内河通航安全情况，检查影响通航安全的违章停泊、作业行为，加大对通航水域内非法采砂和占用通航水域过驳作业行为的查处，检查内河加油（气）站（船）安全设施和船舶加油（气）停靠秩序等。（3）地方政府乡镇渡口监管主体责任落实情况，乡镇渡口乘渡旅客穿戴救生器具过渡情况，学生渡口学校护渡制度落实情况，乡镇渡口监控监督制度执行情况等。（4）水上风景区旅游客船经营公司安全生产主体责任落实情况及旅游船舶安全状况等。（5）汛期船舶登记、待闸和过闸秩序维护情况，危化品船舶过闸管理情况等。

2、港口码头安全方面。

牵头单位：港口处

重点检查：（1）港口危险货物储罐、港口压力管道、危险货物码头安全设备设施、危险货物现场作业安全情况等。（2）危化品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况。（3）危化品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。（4）高温季节危化品码头和储罐降温措施落实情况，重点储罐区防爆燃措施落实情况。（5）重点开展石油化工码头及其仓储设施防雷防静电安全隐患排查，突出对易燃、易爆化学品压力管道防雷防静电设施，石油化工码头装卸作业区、库区的防雷防静电设施，构成重大危险源的危险化学品储罐的防雷防静电设施检查。

3、道路运输安全方面。

牵头单位：运管处

检查重点：（1）长途客运凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行情况，安全带—生命带活动开展情况，信息化动态监管制度落实情况等。（2）汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实情况，配合公安部门开展省内进宁长途客运班车源头安检工作情况，特别要督促企业加强小件快运物品的检查，严防危险品上车出站。（3）包车客运企业是否严格按照规定程序进行网上业务申请，包车实际运行线路是否与审批一致等。（4）汽车站、加油站等重要部位防爆燃措施落实情况。（5）公交车、重点公交场站安全防范工作落实情况，公交车灭火器、消防锤等安全设备实施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等。（6）城市公交企业针对车辆起火、运营事故等不同类型公共交通突发事件的应急预案准备情况和防范处置能力，查出的隐患问题是否整改到位，是否有新的隐患问题等。（7）危险货物运输企业车辆维护与检测、电子路单和车辆动态监控制度落实情况，审查道路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格。

4、公路安全方面。

牵头单位：公路处

检查重点：（1）桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期检查制度落实情况。（2）施工路段安全管理措施落实情况，以及施工标志和安全防护设施的规范设置情况。（3）治超工作责任落实情况，是否建立公路、运政、港口等相关部门联合工作机制，依法开展源头治理、路面查处等工作。（4）应急指挥体系是否健全，应急预案是否完备，夏季防汛防台、应急保通工作措施等是否落实等。

5、公路水运工程建设安全方面。

牵头单位：质监站

重点检查：（1）围堰施工、桥梁挂篮施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施等防坍塌措施落实情况。（2）临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所等防坠落措施落实情况。（3）生产过程中是否有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为。

六、工作要求

（一）加强领导，深化协作。市局成立了交通运输安全生产检查整改专项行动领导小组，各部门、各单位都要由主要负责同志牵头成立相应工作机构，落实必要的人力、物力和财力保障，执行安全生产“零报告”制度。要积极加强与相关部门的协调联动，大力配合开展好道路交通、渔业、水利、铁路、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产检查整改行动，及时将检查发现的隐患和问题反馈给牵头部门，并督促相关企业落实整改。

（二）精心宣传，深入发动。各部门、各单位要结合“安全生产月”各项活动，充分利用宣传媒介，采取播放专题节目、印发宣传资料、开展论坛讲座、以案说法等多种形式，广泛宣传开展交通运输安全生产检查整改专项行动的重要意义和现实紧迫性，迅速掀起全行业开展专项行动的热潮。要进一步加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会公众积极参与专项行动，始终保持交通运输安全生产的高压态势。

（三）突出重点，严管严控。确保青奥会期间安全生产，各相关部门、责任单位要安排专人对辖区安全生产的重点部位和重大危险源实施全天候严密监控。对一时无法彻底整改的安全隐患，要明确专人盯守，落实临时安全措施，确保万无一失。各部门要按照《南京青奥会道路、水路交通运输安全生产保障工作方案》要求，加强入宁客运车辆和危险货物运输车船的监管，以每个岗位、每个环节的安全确保青奥会全过程安全，做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区。青奥会期间，全市重点港口内部要落实二级保安措施。

（四）狠抓落实，严格问责。各部门、各单位要严格按照省厅、市委、市政府工作部署和本通知要求，扎实有序开展交通运输安全生产检查整改专项行动，把各项责任、措施和要求落到实处。要加大工作推进力度，抓好“建立组织、细化方案、强力推进、督查整改、巩固提升”等每个环节工作，确保每项工作都有人去管、去盯、去促、去干。对专项行动开展期间特别是南京青奥会期间发生事故的，严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则彻查严处，严肃追究相关责任单位和人员的责任。

（五）统筹兼顾，力求长效。各部门、各单位要把开展交通运输安全生产检查整改专项行动作为南京青奥会道路、水路交通运输安全生产保障工作的重要内容，与“平安交通”创建相结合，与日常安全监管工作相结合，做到同步部署、同步推进、同步抓好落实，全面加强交通运输安全生产各项重点工作。要坚持标本兼治，紧紧抓住各行业领域安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，引入安全风险管理理念，研究制定长效措施，推动全市交通运输安全生产管理水平不断提升。

各部门、各单位要分别于6月25日前将本单位安全生产检查整改专项行动方案，7月15日前将自查自纠情况和隐患整改报告，7月28日前将行业专项督查明查暗访报告，9月8日前将安全生产检查整改专项行动工作总结报至局安委办。

 

2015建筑施工安全生产活动方案3篇
部分单位安全生产工作存在“拖”。解决措施 第九篇

 

 

第一篇

一、工作目标

通过全面、系统的建筑施工安全生产大检查，进一步落实企业安全生产主体责任，全面检查工程建设、建立和施工等参建单位、燃气单位在安全生产中的行为和施工现场隐患排查治理情况，及时排查和消除安全隐患，有效遏制安全生产事故的发生，促进全县近期建筑安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织领导

我局成立“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”领导小组，负责对我县建筑施工现场逐单位、逐环节、逐岗位安全隐患全面排查治理

检查小组办公室设在局安监站，负责日常协调工作及应对突发事件发生。

三、检查的范围和内容

(一)检查范围：全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程、燃气经营单位。

(二)检查主要内容

1.有关国家、省、市工程建设安全生产法律法规、规章制度、标准规范贯彻执行落实情况。

2.施工企业各项制度建立执行情况，重点检查是否每月不少于一次的安全检查记录，领导带班值班制度执行情况。

3.施工现场项目负责人、三类人员、特种作业人员持证上岗情况。

4.工程安全报监手续和意外伤害保险手续办理情况。

5.建筑施工现场起重机械产权备案、安装告知、安全检验情况，各类安全防护装置管理情况。

6.危险性较大分部分项工程的方案编制审查、专家论证情况。

7.脚手架、“三宝”、“四口”防护、施工现场临时用电、各类机具安全使用、临时设施及现场消防安全管理情况。

8.现场安全文明施工情况，尤其是扬尘治理各项措施的落实情况。

9、燃气气质、加臭量等情况；燃气储配、灌装厂站安全状况，主要包括防火间距，压力容器检验，安全保护设施、消防设施、防雷设施、安全监控装置设置及运行。

10、热源、热力站安全情况，包括燃料存放、运输情况；锅炉情况；热源、热力站水处理、设备等辅助设备情况；热源、热力站阀门、仪表、报警器、电器等系统情况。

四、检查工作安排

本次大检查自本日起截止7月上旬，采取企业自查、县主管部门检查、全面总结的方式进行，共分三个阶段进行：

一是企业自查自纠阶段（4月28日-5月20日）。全县各建设、施工、监理及相关单位根据本方案的要求，组织人员针对在建的工程项目开展一次全面的安全生产大检查，自查自纠安全隐患，确保安全生产。要求各企业将本公司在建工程一览表及自查自纠情况务必于30日前上报检查小组办公室且另存本公司待查。

二是监督检查阶段（5月21日-6月20日）。在各施工企业不断自检的基础上，县城乡建设局将组织专项检查组采用定期和不定期的方式对在建工地安全生产进行检查。

三是全面总结阶段（6月21日-7月）。各施工企业要总结经验，查找不足，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，建立健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。要深刻认识开展此次大检查的重要意义，把本次大检查活动作为当前安全生产工作的重中之重，采取强有力的措施，切实加强安全监管，严格按照设计施工。各单位要立即行动起来，采取措施迅速落实到每个工程。各企业负责人要切实负起第一位的责任，迅速组织开展全面、细致的自查自纠。

（二）突出重点，注重实效。各施工企业要突出重点，加强监督检查和业务指导，及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况，研究解决存在的问题，制定下一步工作措施、计划。

各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题，以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建设领域安全生产百日攻坚专项治理活动”工作领导小组办公室。

第二篇

一、整体目标

建筑领域将以防范重大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、物体打击、触电、坍塌和机械伤害五类事故为重点，继续深化建筑施工安全生产专项整治，打造“平安工程”，促进建筑业发展，为“提高建筑安全管理水平，确保安全生产零事故”目标的实现创造良好的安全生产环境。

二、领导机构

为加强组织领导，确保“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”有效开展，建设局成立由分管局长任组长，建工局、安监站主要负责人为成员的“全县建筑施工安全生产大检查百日集中行动”工作领导小组，下设办公室，办公室设在安监站，具体负责组织协调各项工作。

三、工作措施

（一）加强建筑施工安全生产教育培训

1、组织开展全县安全监管执法人员及施工企业安全员业务培训。我局将针对全县施工安全存在的问题和薄弱环节，组织开展安全监督员与施工企业安全员的业务培训工作。主要学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，《建筑施工安全检查标准》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员及施工企业安全员的业务水平。

2、组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高建筑工人安全意识、安全操作技能。结合滨建建字〔2015〕98号文件要求，加大对特种作业人员、特殊工种、三类人员等一线专业技术人员培训力度，对各专业技术管理人员开展国家强制性标准规范及政策法规的学习培训。大力开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的特种作业人员。全面开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的特种作业人员。

3、以“全县安全生产专项整治实施行动”为契机，积极开展以在全县建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动。充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、派送宣传单、举办安全生产知识讲座、安全知识竞赛、参观安全生产样板工地等多种形式，增强全县施工人员的法制观念，为建筑施工安全生产管理工作营造良好的法治氛围。

（二）深化建筑施工安全隐患专项治理

1、隐患治理范围：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。

2、隐患治理内容：一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况；二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大工程以及建筑起重机械安装等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施工机械设备检测管理，完善建筑起重机械初次登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度，严格起重设备操作工持证上岗和设备使用管理；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。

3、加强对在建工程的安全巡查力度。重点巡查对象包括：一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的工程项目；二是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业；三是外地入惠承接工程的施工、监理企业。

（三）严格建筑施工安全生产执法

1、认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

2、加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的安全生产违法违规行为，严格按照市动态管理办法要求实施量化扣分，对存在重大安全隐患未按要求整改的工程，对相关责任单位和责任人依法进行行政处罚，并上报市住建局。

四、实施步骤

“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”总体上分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月25日-5月20日）

各施工企业成立专门领导机构，结合本企业特点，制定实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，落实人员，扎实推进，分布实施各项工作。做好宣传发动，使在建工程形成安全生产零事故的良好氛围。

（二）全面推进阶段（5月21日-8月20日）

各施工企业根据本方案的工作部署，广泛开展宣传教育，把“安全生产大检查百日集中行动”工作的各项要求及时、全面地传达到各个负责工程，督促制定具体措施，并落实到每个在建项目、施工班组和作业人员，要求施工企业全面开展在建项目施工安全隐患的自查自改，深入推进隐患治理，落实专人跟踪重大隐患的整改情况，严防施工安全事故发生。

（三）总结提高阶段（8月21日-9月30日）

各施工企业要对开展“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作情况进行全面总结，检查评估实际效果。同时，总结经验，查找不足，提出改进措施，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，建立健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。

在此期间，我局将组织对各施工企业及工程项目开展活动的情况进行检查。对检查中发现企业存在违反强制性标准和重大安全隐患或降低安全生产条件的行为，责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各施工企业要充分认识开展建筑施工“安全生产专项整治实施行动”工作的重要性，切实加强组织领导，成立工作领导小组，精心组织、周密部署，落实责任，切实推动各项相关工作扎实、有效的开展。

（二）突出重点，注重实效。各施工企业要突出重点，加强监督检查和业务指导，及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况，研究解决存在的问题，制定下一步工作措施、计划。

各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题，以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作领导小组办公室。

第三篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我局中心工作，以落实《市安全生产第五个五年规划》为主线，以贯彻实施《规定》为总抓手，贴近实际，注重实效，巩固建设系统“行政程序推进年”活动取得的初步成效，进一步做好“行政程序推进年”各项工作，着力推动安全生产、法治机关建设取得新突破，为我县城乡建设工作平稳健康发展营造更加良好的法治环境。

二、重点工作

（一）深入开展学习、培训和宣传工作。召开建设系统“行政程序推进年”动员会。对深入贯彻实施“行政程序推进年”活动作出动员部署，明确责任目标、方法步骤和活动要求。

强化学习、培训和宣传力度。结合单位实际，制定宣传、学习方案，积极营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。通过学习会、座谈讨论、专题讲座等形式，深入学习《规定》精神。

积极参加法制部门举办的专题培训，强化执法人员行政程序意识，正确理解、准确把握、深刻领会《规定》的精神实质和主要内容，大力宣传《规定》的基本内涵和重大意义。

（二）严格执行重大行政决策程序。按照《规定》要求，及时公布重大行政决策的具体事项和操作规则，完善重大行政决策方案合法性审查制度和风险评估机制，建立健全重大行政决策的意见征求制度，加强对重大行政决策的跟踪反馈和责任追究，确保行政决策行为合法有效。

（三）完善规范性文件制定程序。按照《规定》要求，结合单位实际，及时完善规范性文件制定程序，对规范性文件进行统一登记、统一编制登记号、统一公布。同时，做好规范性文件的备案和有效期制度的实施工作。

（四）严格行政执法程序。严格遵守行政执法法定权限和程序，细化、量化行政裁量权，加强行政执法监督，提高依法依规执法水平。

（五）充分发挥行政复议应诉机制作用。完善行政复议受理、审理、调查、听证、集体讨论、作出决定和督促履行等规程，确保执法人员对行政相对人行政复议权利告知，处理好行政相对人的合法诉求，依法、公正、及时解决行政争议。建立纠错机制，及时总结行政复议和应诉中发现的问题和不足。进一步健全重大行政强制决定备案制度，做出重大行政强制决定的，及时向法制局备案。

（六）认真贯彻实施《行政强制法》。结合省、市、县相关文件精神，着力强化执法人员的程序意识，引导执法人员树立正确的执法理念，尊重和保障行政相对人拥有的陈述、申辩、行政复议、行政诉讼及损害赔偿等权利。强化行政强制权利的监督检查，建立重大行政强制决定备案审查制度，及时发现和纠正违法行为。

三、实施步骤

开展“行政程序推进年”活动，要立足于本职工作，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，活动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（5月）

结合我局实际工作，在专门进行会议研究的基础上，成立领导小组，召开“行政程序推进年”动员大会。制定本单位开展“行政程序推进年”活动实施方案，并报县政府法制局备案，为活动的顺利开展奠定坚实基础。

第二阶段：全面开展（6月—11月）

1、学习阶段（8月底前完成）

组织干部职工学习《规定》和《行政强制法》，充分认识行政程序的重要性，进一步提高程序意识，全面掌握安全生产各程序环节的规章规定。通过知识竞赛和闭卷考试等形式，检验学习成果。

2、自查整改阶段（9月底前完成）

对照《规定》认真梳理在程序制度建设、执法程序执行、程序环节设置上到位的情况，查摆存在问题的主客观原因，认真加以完善。

3、交流巩固阶段（11月底前完成）

组织机关各股室、局属各单位开展“学先进、树典型”活动，采取走出去请进来的方式，交流经验，以点带面，全面推进活动的扎实开展，进一步巩固本单位活动成果。

第三阶段：考核验收（12月底前完成）

结合活动实施情况，及时总结经验，形成书面总结上报，并接受县政府“行政程序推进年”活动领导小组办公室对本次活动情况的考核验收。通过总结评估，检验活动成果，促进安全生产的程序工作明确化、制度化、长效化，以此带动促进其他各项工作协调健康发展。

四、保障措施

（一）成立机构，加强领导。为加强此次活动的监督和指导，确保各项工作任务顺利贯彻落实，成立县城乡建设局“行政程序推进年”活动工作领导小组，由局主要负责人任组长，局领导班子成员任副组长，局机关各部门、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责“行政程序推进年”活动相关日常工作。

（二）高度重视，精心组织。局属各单位、机关各部门务必高度重视，统筹安排，认真部署，深入推进。要坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责”；要把握工作进度，注重信息反馈，及时反馈活动开展情况。

（三）细化目标，强化督导。加大对局属各单位、股室督察力度，切实落实好活动内容，结合本单位实际，对活动部署好，开展好，落实好，确保活动取得实效。

 

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