2016年案件监督管理室

导读：　2016年案件监督管理室(共9篇)2016年法宣考试答案2016年新疆网络学法用法必学内容第一章 中华人民共和国宪法1、（单选题）在我国，通过和公布宪法的机关是（）。A 国家主席B 全国人民代表大会C 全国人大常委会D 国务院总理正确答案：B2、（单选题）我国有权监督宪法实施的国家机关是（）。A 全国人民代表大会和全国人民代表大会常...

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2016年法宣考试答案
2016年案件监督管理室 第一篇

2016年新疆网络学法用法必学内容

第一章 中华人民共和国宪法

1、（单选题）在我国，通过和公布宪法的机关是（）。

A.国家主席

B.全国人民代表大会

C.全国人大常委会

D.国务院总理

正确答案：B

2、（单选题）我国有权监督宪法实施的国家机关是（）。

A.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

B.最高人民法院和最高人民检察院

C.中国共产党中央委员会和中共中央纪律检查委员会

D.全国人民代表大会法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会 正确答案：A

3、（单选题）从发展趋势来看，由（）负责保障宪法实施的体制，已日益受到许多国家的重视，并且有可能成为占据主导地位的体制之一。

A.司法机关

B.立法机关

C.专门机关

D.执政党

正确答案：C

4、（单选题）下列哪项不属于公民的诉愿权内容？（）

A.起诉权

B.批评权

C.建议权

D.申诉权

正确答案：A

5、（单选题）我国《宪法》修改必须由（）。

A.全国人大代表的二分之一以上的多数通过

B.全国人大代表的三分之二以上的多数通过

C.全国人大全体代表的四分之三以上的多数通过

D.全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过

正确答案：D

6、（单选题）根据我国《宪法》规定，下列有关审计机关的表述哪一项是错误的？（）

A.国务院审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉

B.县级以上的地方各级人民政府设立审计机关

C.国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督

D.地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不对同级人民政府负责 正确答案：D

7、（单选题）各国普遍重视对宪法实施的保障，其根本原因是（）。

A.宪法规定了公民的基本权利和义务

B.宪法确认、维护统治阶级的根本利益

C.宪法具有最高的法律效力

D.宪法有严格的修改程序

正确答案：B

8、（单选题）由立法机关负责保障宪法实施的体制，起源于（）。

A.英国宪法

B.法国宪法

C.美国宪法

D.苏俄宪法

正确答案：A

9、（单选题）具有中国公民资格的法定条件是（）。

A.具有中国国籍

B.出生在中国

C.年满l8周岁

D.没有被依法剥夺政治权利

正确答案：A

10、（单选题）公民的概念和人民的概念相比，（）。

A.公民的范围等同人民的范围

B.公民的范围要比人民的范围广

C.人民的范围要比公民的范围广

D.公民的范围与人民的范围完全不同

正确答案：B

11、（多选题）我国《宪法》规定，公民有（）的自由。

A.游行、示威

B.出版

C.言论

D.集会、结社

正确答案：ABCD

12、（多选题）我国现阶段的爱国统一战线是由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括（）的广泛的政治联盟。

A.拥护国家统一的爱国者

B.社会主义事业的建设者

C.全体社会主义劳动者

D.拥护社会主义的爱国者

正确答案：ABCD

13、（多选题）我国民族自治地方的自治机关是（）。

A.自治区、自治州、自治县的人民政府

B.自治区、自治州、自治县的人民代表大会

C.自治区、自治州、自治县的人民政治协商会议

D.自治区、自治州、自治县的人民法院、人民检察院

正确答案：AB

14、（多选题）中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行（）。

A.批评

B.侮辱

C.诽谤和诬告陷害

D.控告

正确答案：BC

15、（多选题）下列选项中的中国公民，哪些属于不享有选举权的情况？（）

A.张某，被劳动教养

B.李某，被剥夺政治权利期间

C.刘某，刚满16周岁

D.邓某，患精神病

正确答案：BC

16、（判断题）各级审判机关、检察机关要按照宪法规定行使国家审判权和检察权。司法工作是社会公正的最后一道防线，能否做到公正司法，对于树立宪法权威、保证宪法实施

至关重要。

A.对

B.错

正确答案：对

17、（判断题）违宪是对国家制度、法治原则最严重的破坏和对公民基本权利最严重的践踏。

A.对

B.错

正确答案：对【2016年案件监督管理室】

18、（判断题）监督宪法实施，是维护宪法尊严、保障宪法实施的重要制度。按照我国《宪法》的规定，全国人大及其常委会监督宪法实施，地方各级人大及其常委会在本行政区

域内保障宪法的遵守和执行。

A.对

B.错

正确答案：对

19、（判断题）依法行政是依法治国的基本要求，而依法行政的核心则是行政机关必须在宪法授权的范围内行使职权，按宪法规定的组织、职能和程序管理国家事务和社会、经济

事务。

A.对

B.错

正确答案：对

20、（判断题）我国正处于转型时期，各种矛盾和纠纷出现在所难免，但只有在宪法的框架内对这些矛盾予以解决，才能合理地协调各种利益关系，实现建设和谐社会的基本目标

，宪法应当成为公务员处理复杂社会问题的最高准则。

A.对

B.错

正确答案：对

第二章 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

1、（单选题）十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，法律制定和修改的重大问题由（）向党中央报告。

A.全国人大党组

B.国务院

C.全国人大常委会党组

D.全国人大常委会

正确答案：C

2、（单选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，加强和改进政府立法制度建设，重要行政管理法律法规由（）组织起草。

A.政府办公室

B.政府法制机构

C.政府组织部

D.政府宣传部门

正确答案：B

3、（单选题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报（）讨论决定。

A.国务院

B.党中央

C.全国人大

D.全国人大常委会

正确答案：B

4、（单选题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，要建立（）机制

。

A.责任人

B.首长及责任人负责

C.重大决策终身责任追究制度及责任倒查

D.首长负责

正确答案：C

5、（单选题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，深入推进科学立法、民主立法，应健全法律法规规章起草征求（）制度。

A.下级人大意见

B.人民意见

C.人大代表意见

D.上级人大意见

正确答案：C

6、（单选题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，用严格的法律制度保护生态环境，其亮点是（）。

A.大幅度提高违法成本

B.制定完善生态补偿

C.建立健全自然资源产权法律制度

D.完善国土空间开发保护方面的法律制度

正确答案：A

7、（单选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向（）宣誓。

A.公务员法

B.国家主席

C.党章

D.宪法

正确答案：D

8、（单选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，以保障（）为核心，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和

政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治法治化。

A.公平正义

B.和谐民主

C.稳定

D.人民当家作主

正确答案：D

9、（单选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，将每年（）定为国家宪法日。

A.十二月二日

B.十二月四日

C.十二月十四日

D.十二月二十日

正确答案：B

10、（单选题）《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求明确立法权力边界，对部门间争议较大的重要立法事项，由（）引入第三方评估。

A.发布机关

B.决策机关

C.基层机关

D.上级机关

正确答案：B

11、（多选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，完善社会主义市场经济法律制度应从哪些方面着手？（）

A.加强市场法律制度建设

B.健全以公平为核心原则的产权保护制度

C.加强企业社会责任立法

D.完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度

正确答案：ABCD

12、（多选题）十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关

部门参与起草（）等重要法律草案制度。

A.全局性

B.基础性

C.综合性

D.基层性

正确答案：ABC

13、（多选题）根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，依法治国为什么要坚持党的领导？（）

2016年督导整改方案
2016年案件监督管理室 第二篇

安铺分院基本公共卫生服务项目

督导检查存在问题整改方案

为进一步规范我院基本公共卫生服务项目管理，提升项目服务工作能力，更好地为群众服务。我院就廉江市卫计局对我院2016年上半年基本公共卫生服务项目督导检查存在问题作出如下整改方案：

一、加强管理，落实责任。

1、成立整改工作领导小组，组长：叶其兴（院长）；副组长：莫承湛（副院长）；成员：李志明（医务科主任）、黄康柏（财务科主任）、刘云萼（妇产科主任）、陈林（内科总住院医师）、张启盈（外科主任）、李国核（急诊科主任）、黎法晓（公卫科主任）、孔大旗（公卫科副主任）、张荣美（公卫科副主任）、王荣、陈燕华、江罗思、梁秋丽、谢礼芳、肖明娣、刘如龙、张学杰、薛钧仁、宋紫如、谭博及全镇乡村医生。领导小组下设办公室在公共卫生科办公室，莫承湛兼任办公室主任，黎法晓任办公室副主任，负责整改日常工作。

2、明确分工，落实责人，谁主管，谁负责。项目实施负责人：莫承湛，负责督导十二项基本公共卫生服务项目整改及整改进度工作。黎法晓：负责公共卫生科全面工作，分工传染病及突发性公共卫生事件管理，卫生监督协管工作；孔大旗:负责档案室全面工作，包括业务指导及工作安排。分管居民健康档案、高血压、糖尿病、重性精神疾病、结核病、老年人及中医药健康管理。分工重性精神疾病、结核病管理工作；张荣美:负责计免全面工作，包括业务指导及工作安排。分管预防接种、儿童健康管理，分工疫苗冷链管理工作；王荣：分工健康教育工作；陈燕华:分工老年人健康管理工作；江罗思、梁秋丽分工高血压、糖尿病患者健康管理工作；刘云萼：负责孕产妇健康管理工作；肖明娣：分工儿童保健管理工作；李志明：

负责老年人和0～36个月儿童中医药健康管理指导及传染病报告工作; 黄康柏: 负责就诊患者个人信息(年龄、详细地址及联系电话)更新工作,重点本镇人口; 陈林、张启盈、李国核:负责门诊患者就诊记录管理工作,为患者档案动态更新提供有力依据, 重点本镇人口;谢礼芳、刘如龙、张学杰、薛钧仁、宋紫如: 负责儿童健康管理及预防接种工作(谢礼芳、刘如龙兼卫生监督协管员)，具体分片管理另见附表;谭博：负责提供辖区患者就诊信息资料给健康档案室；乡村医生：负责辖区重点人群季度随访，及协助医院下乡体检建档工作。

二、存在问题及整改落实措施

1、项目管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：黎法晓

整改措施：成立2016年基本公共卫生服务项目督导检查存在问题整改领导小组，落实责任，分工细化到人，全面开展12个基本公共卫生服务项目，促进项目实施进度；制定村卫生站基本公共卫生服务项目实施方案。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

2、资金管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：黄康柏

整改措施：成立绩效考核小组，每月对项目负责人开展一次绩效考核，制定村卫生站基本公共卫生服务项目绩效考核方案，确保项目资金用到实处。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

3、居民档案

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：孔大旗

整改措施：负责把信息科提供的就诊患者信息资料落实到个人进行动态管理及信息更新,住院患者病历归档后一周内动

态录入并开展回访，“历史”档案整理分片落实到人.

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

4、健康教育

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：王荣

整改措施：加大有效宣传，在医院显眼处设置基本公共卫生免费服务项目的公示。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

5、孕产妇健康管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：刘云萼

整改措施：妇产科负责人落实首诊建档负责制，谁首诊谁建档。安排专人收集孕妇名单及开展产后访视，将访视完成后的完整档案移交公共卫生科归档保存，由档案室安排人员建立电子档案管理。孕妇名单信息来源可通过计生办、计生专干、乡村医生收集。档案完整率、建档率与绩效奖金挂钩，制订奖惩措施。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

6、儿童健康管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：肖明娣

整改措施：设立儿保门诊，安排专职儿保医生（肖明娣、宋紫如）全面开展儿童体检工作，按程序批量预约对象开展血常规（或血红蛋白）检测。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

7、老年人管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：陈燕华

整改措施：加大人力资金投入，下乡能开展的辅助检查当天完成，不能开展的批量预约到医院检查，对卧床行动不便者

上门服务。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

8、糖尿病、高血压患者管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人:江罗思、梁秋丽

整改措施：负责档案整理，建立慢性病患者花名册，每季度一次以上面对面随访，对血压、血糖不满意者进行分类干预，及时更新电话等信息，杜绝闭门造车。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

9、重性精神病患者及结核病管理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：孔大旗

整改措施：加强重性精神病患者网络管理，对未随访患者上门随访。结核病管理规范立即启动，联系乡医负责做好第一入户随访。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

11、中医体质服务项目

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：李志明

整改措施：组织专业医生对公卫人员开展中医药健康管理业务知识培训，提高中医药健康管理业务水平，做到对65岁以上老年人及0至3岁儿童有具体健康指导。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

12、传染病和突发公共卫生事件报告和处理

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：黎法晓

整改措施：医务科负责开展全院医务人员传染病法律法规培训，制订传染病报告奖惩制度。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

13、卫生监督协管

存在问题：详见督导通报。

整改负责人：黎法晓、刘如龙、谢礼芳

整改措施：与镇安监办、食品药品监督所、市卫生监督所等部门沟通协调，完善本底资料，制订工作计划，按要求开展日常巡查工作。

整改时间：2016/09/14-2016/10/14

三、下一步工作要求

1、建全科室设置，如疾病预防控制室、预防接种门诊、妇女保健和儿童保健室、健康档案室、健康教育与慢性病防制室、卫生监督室、村卫生室公共卫生服务管理办公室。

2、增加人手和完善设施，确保随访工作落到实处。

3、突出重点和难点，由原来以数量改为质量为主，确保公共卫生服务项目工作进一步完善和规范。

廉江市人民医院安铺分院

2016年9月13日

xxx公司2016年纪检监察工作安排
2016年案件监督管理室 第三篇

xxx公司2016年纪检监察工作安排

2016年，xxx公司纪检监察工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和中纪委三次全会精神，紧紧围绕xxx公司生产经营目标和转型发展部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全廉政风险防范管理等权力运行内控机制为突破口，以深化廉政文化建设为载体，全力推进党风廉政建设，为全面完成预算目标，实现全员创效增收保驾护航。

一、严整工作作风，持之以恒落实中央八项规定精神 深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住中央政治局强调延伸的七个方面重点问题不放松，建立健全贯彻落实中央八项规定精神的常态化监督检查机制，坚决纠正“四风”，不断巩固党的群众路线教育实践活动“四风”专项整治成果。把公司作风建设的成功经验、教育实践活动的重要成果，固化为制度机制。以落实现有的改进作风一系列规定为基础，联系公司新形势下的新情况、新问题，制定针对性、操作性强的新制度。加大制度执行力度，维护制度机制的权威性，通过强化执行力、约束力，促进改进作风各项制度的落实。

二、严明组织纪律，确保公司决策部署政令畅通

持续深入开展“组织纪律观念”主题教育活动，使全体党员充分认识严明组织纪律的重要性，牢固树立组织纪律观念，不断增强遵守纪律的自觉性。加强对组织纪律执行情况

的监督检查，坚决制止无组织无纪律、自由主义、好人主义现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上行动上同公司党政保持一致，做到公司的大政方针坚决贯彻，公司的决策部署坚决执行，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不容许各行其是、各自为政、阳奉阴违、我行我素。要严肃处理违反党的组织纪律的行为，切实维护组织纪律的严肃性，对问题突出的要启动问责机制，追究责任。坚决贯彻纪律面前不搞特殊、没有例外的原则，有纪必执，有违必查，确保公司党政的重大决策部署政令畅通。

三、严肃党风廉政建设责任制，把反腐倡廉措施落到实处

党支部要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实好主体责任。党支部书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪委监察室协助公司党委，加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促各单位落实惩治和预防腐败工作任务，担负起执纪监督的责任。同时，完善并严格执行责任追究办法，与干部问责制结合，切实落实“责任追究”和“一案双查”制度。

四、加强反腐倡廉体系建设，建立惩治和预防腐败长效机制

要切实发挥惩治和预防的整体功效，努力形成不敢腐的

惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

（一）加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。以“反腐倡廉教育宣传月”为契机，组织开展多种形式的反腐倡廉法规制度学习，通过正面典型示范教育，激励党员干部、有业务处置权人员见贤思齐、勤廉从业；结合公司查处的典型案例，用身边的事教育身边的人，使党员干部、有业务处置权人员引以为戒、防微杜渐。紧扣公司工作实际，抓住原燃料验收管理、生铁发运销售等重点岗位，开展岗位廉政谈话、岗位廉政知识考试、岗位廉政意识教育和廉政风险防范教育。要积极推进廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

（二）完善反腐倡廉制度。结合公司新形势下的新情况、新问题，特别是采购、销售业务及质量检验判定职责划归我公司的新情况，修订完善效能监察管理制度、专项审计制度等。定期对现行制度进行效果评估，及时发现和堵塞制度漏洞。增强制度的科学性、针对性和可操作性，逐步构建科学、严密、有效管用的反腐倡廉制度体系。抓好群众路线教育实践活动和落实八项规定各项制度的贯彻落实，建立制度执行监督考核和责任追究机制，维护制度的严肃性和权威性。

（三）创新监督保障体系。对有业务处置权人员进行识别和建档，制定管理办法，强化动态跟踪管理。针对公司需要，做到监督重心下移，“关口”前移。改进物资采购业务监督，注重对供应商选定和合同签订履行全过程监督，重点

对物资采购性价比、参与招投标工作人员的履职履责情况监督检查。加强对生铁产品销售过程监督，重点对产品定价、货款回收情况监督检查。强化业务审计监督，尤其加大对功能性承包事项的监督。围绕职工关注的援职协力工作及收入分配、福利待遇等监督检查。积极受理举报，及时纠正违反政策规定，损害职工利益的行为。

（四）加大效能监察力度。加强对干部选拔任用、工程项目、供应商选定、原辅料和备品备件的验收、计量过磅、仓储发运销售等环节的监督。以原燃料进厂验收和生铁销售为重点，开展立项效能监察工作，发挥组织、参与、服务、监督和查处职能，促进项目目标的实现。对在效能监察过程中发现的不履行或不正确履行职责，影响工作质量、工作效率或造成不良后果的行为，强化问责，不断增强效能监察威慑力。

（五）深入开展专项治理整顿。开展采购、营销系统违反两个“十不准”问题专项整治，形成管控有效的综合监管体系。对物资采购、计量、检化验、验收存储等环节进行专项治理，完善物资采购防控机制。对仓储发运环节进行专项治理，严厉打击里勾外连、盗窃公司财物行为。严格对非生产性费用的审计，加强对厉行节约，反对浪费工作的督促检查。严肃查处婚丧喜庆事宜大操大办行为。

（六）以零容忍态度惩治腐败。必须继续保持反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，形成震慑效应。对腐

败案件不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。一是坚持把查办案件作为纪检监察组织核心职能，合理调配资源，突出办案重点，加大办案力度。二是着力提高发现和揭露腐败能力。研究调整转型过程中违纪违法案件发生的特点规律，探索发现揭露和查处违纪违法案件的新途径，改进案件线索管理，畅通受理举报渠道，健全网络举报受理和处置机制，提高甄别研判和快速反应能力。三是强化初核、立案、审理等管理，建立案件查办责任制和督办制，严肃办案纪律，提高办案质量和效率。

五、严格履职尽责，打造过硬的纪检监察队伍

纪检干部要忠实履行好党赋予的职责，协助公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要带头“破旧立新、转变观念”，以身作则、率先垂范，把思想和行动统一到全年生产经营目标任务上来。要明确职责定位，解决好为什么干、怎么干的问题，将重心转移到“再管理”、“再监督”和“再检查”上来。要把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于纪检干部队伍建设全过程，突出抓好信访举报处置、案件线索管理、案件检查、案件审理量纪等重点工作的自我监督，自我约束，严格自律，用铁的纪律打造职工期待和群众满意的纪检监察干部队伍。

2016年法宣在线 第三章
2016年案件监督管理室 第四篇

 2016年法宣在线

第三章 中共新疆维吾尔自治区

委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见 古丽米娜

 1、（单选题）《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，应

逐步实现人民陪审员（ ）。

o

o

o

o A.人民陪审员不再参与审理事实认定，只参与给予审理意见 B.人民陪审员不再审理法律适用，只参与审理事实认定 C.人民陪审员不再审理法律适用，只参与给予审理意见 D.人民陪审员不再审理法律适用，不再审理事实认定

正确答案：B 用户选择：B

 2、（单选题）根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要

求，如何扎实推进新疆自治区法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设？（ ） o A.加快建立符合职业特点的法治人员管理制度，完善职业保障体系，建

立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工作制度

o B.执行法律职业准入制度，认真实施国家统一法律职业资格考试制度，

除特殊情况外，不具备职业资格，不得进入法治专门队伍执法执业

o

o C.即使是法学专业毕业的硕士、博士也禁止免笔试直接进入面试 D.探索建立从具备全日制法学专科以上学历的毕业生中优先录取法治

专门人才的体制机制

正确答案：A 用户选择：A

 3、（单选题）根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要

求，新疆自治区应强化公安执法管理，全面推行刑事案件法制部门（ ）管理、侦查办案与监督管理分离等机制。

o

o

o A.“分别审核、分别出口” B.“统一审核、统一出口” C.“统一审核、分别出口”

o D.“分别审核、统一出口”

正确答案：B 用户选择：B

 4、（单选题）《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，各

级党委和政府要加强对法治宣传工作的领导，按照（ ）的原则，进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任。

o

o

o A.“谁参与、谁普法” B.“谁管理、谁普法，谁用权、谁普法” C.“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁

普法”

o D.“谁用法、谁普法”

正确答案：C 用户选择：C

 5、（单选题）下列关于加强新疆自治区法治文化建设的说法错误的一项

是（ ）。

o A.充分利用各种有效载体，大力营造全社会学法、知法、守法、尊法、

信法、用法的良好氛围。

o

o

o B.发挥新媒体法治宣传“主阵地”作用 C.开展“反暴力、讲法治、讲秩序”宣传教育 D.加大公益普法宣传力度，提高普法的针对性、时效性，使法治宣传

走进千家万户

正确答案：B 用户选择：B

 6、（单选题）新疆自治区应切实加强律师队伍思想政治建设，把拥护党

的领导、维护祖国统一、反对民族分裂作为律师从业的基本要求，着力构建（ ）优势互补、结构合理的律师队伍。

o

o

o A.公职律师、自学律师 B.专业律师、自学律师 C.社会律师、公职律师、公司律师【2016年案件监督管理室】

o D.社会律师、执业律师

正确答案：C 用户选择：C

 7、（单选题）下列关于全面推进新疆自治区政务公开的说法不准确的一

项是（ ）。

o A.坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、管理公开、

服务公开、结果公开，但执行不公开

o B.规范政府服务行为，将政府服务行为纳入行政电子监察，加快服务型

政府、透明型政府建设

o C.重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社

会公益事业建设等领域的政府信息公开

o D.各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、

法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项

正确答案：A 用户选择：A

 8、（单选题）下列关于新疆自治区加强法治工作队伍建设，为全面推进

依法治疆提供坚强有力的组织和人才保障采取的措施错误的一项是（ ）。 o

o

o

o A.注重选拔在反分裂斗争实践中经受锻炼和考验的法治人才 B.建设高素质法治专门队伍，要把政治坚强摆在首位 C.把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来 D.抓住领导班子建设这个关键，突出政绩标准

正确答案：D 用户选择：D

 9、（单选题）下列关于健全新疆自治区司法权力运行机制和内部监督制

约机制的说法不准确的一项是（ ）。

o A.完善主审法官、合议庭办案机制和办案责任制、责任终身制、错案责

任倒查制

o B.建立法官、检察官员额制度、司法机关不同人员分类管理制度和法官、

检察官选任制度

o

C.健全法院院长、庭长审判管理机制和审判监督机制，改革审判委员

会制度

o D.建立健全司法机关内部监督制约机制，只有在特殊情况下司法人员

才可私自接触当事人及律师制度

正确答案：D 用户选择：D

 10、（单选题）新疆自治区应加大各族群众参与司法的保障力度，实现

人民陪审员倍增计划，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的（ ）。

o

o

o

o A.三分之二 B.二分之一 C.三分之一 D.四分之三

正确答案：A 用户选择：A

 11、（多选题）根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的

要求，如何整治新疆自治区“三非”（非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播）问题？( )

o A.深入治理非法宗教宣传品，防范非法宗教网络传播，建立联合审查、

信息反馈等机制

o B.依法查处和取缔地下讲经学经活动，禁止公共场所做礼拜等非法宗教

活动

o C.加强对图书报刊、音像制品、娱乐休闲、文艺作品等重点领域的监

管，深入整治非法出版物特别是宗教类非法出版物，严厉打击制作、贩卖、存储、传播涉暴涉恐非法宣传品的行为

o D.关闭一切疑似涉“三非”的聊天室、音视频网站等

正确答案：ABC 用户选择：ABC



o 12、（多选题）下列关于依法治疆的重要意义的说法准确的有（ ）。 A.依法治疆是实现新疆各族群众根本利益的客观需要

o o o B.依法治疆是新疆社会稳定和长治久安的本质要求 C.依法治疆是新疆经济社会发展的重要保障 D.只有依法治疆才能真正提高新疆执法人员的责任感、使命感和紧迫感 正确答案：ABC 用户选择：ABC



o 13、（多选题）新疆法治建设存在的问题主要有（ ）。 A.在一些重点领域立法仍然不健全，环境保护、社会治理、整治“三非”、

打击极端、反恐维稳等领域有些方面无法可依

o B.有的领导干部法治意识不强，认为新疆情况特殊复杂，严格依法办事

束缚手脚

o C.一些党员干部特别是一些领导干部法治能力不足，不善于运用法治

思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定

o

o D.有的立法不能紧扣新疆实际和需要，针对性、操作性不强 E.有的地方和部门保护主义依然存在，选择性执法、简单粗暴执法等现

象时有发生，群众对执法司法不公和腐败问题反映突出

正确答案：ABCD 用户选择：ABD



o 14、（多选题）全面推进依法治疆的指导思想包括（ ）。 A.坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维

护国家安全和新疆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力法治保障

o B.全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座

谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

o C.紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持“依法治疆、团结稳

疆、长期建疆”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”

o D.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中

国特色社会主义法治道路

正确答案：ABCD 用户选择：ABCD

2016全国法宣在线考试题(含答案)
2016年案件监督管理室 第五篇

1、（单选题）科学发展观的核心是（ ）。

A.以人为本

B.全面协调可持续

C.与时俱进

D.统筹兼顾

正确答案：A 用户选择：A

2、（单选题）党员要切实开展（ ），勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

A.批评与自我批评

B.民主生活会

C.自我教育

D.自我反省

正确答案：A 用户选择：

3、（单选题）建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，（ ）是关键。

A.监督

B.惩治

C.打击

D.监管

正确答案：A 用户选择：

4、（单选题）行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以（ ）。

A.记过

B.警告

C.免予处分

D.从轻处分

正确答案：C 用户选择：

5、（单选题）凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由（ ）作出决定。

A.领导干部

B.支部大会讨论

C.领导班子集体

D.主要负责人

正确答案：C 用户选择：

6、（单选题）故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当（ ）。

A.给予留党察看处分

B.给予严重警告处分

C.给予记过处分

D.从重处分

正确答案：D 用户选择：

7、（单选题）《党内监督条例》中规定，党内监督的专门机关是（ ）。

A.党的各级委员会

B.党的各级纪律检查委员会

C.全国人大常委会

D.人民代表大会

正确答案：B 用户选择：

8、（单选题）党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调（ ）工作。

A.精神文明建设

B.经济

C.反腐败

D.党内监督

正确答案：C 用户选择：

9、（单选题）坚持以人为本，就是要以（ ）为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

A.尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的高度一致性

B.实现经济高速发展

C.实现人的全面发展

D.体现完成党的执政使命与实现人民利益的一致性

正确答案：C 用户选择：

10、（单选题）党风廉政建设的核心问题是（ ）。

A.密切党同人民群众的血肉联系

B.坚持党风廉政建设责任制

C.制定完善反腐败和廉政建设法规制度

D.加强反腐败领导

正确答案：A 用户选择：

11、

（多选题）深入贯彻和落实科学发展观，要求我们（ ）。

A.始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线

B.继续深化改革开放

C.积极构建社会主义和谐社会

D.切实加强和改进党的建设

正确答案：ABCD 用户选择：

12、（多选题）除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与（ ）联合制定。

A.国务院监察机关

B.国务院人事部门

C.中纪委

D.人大常委会

正确答案：AB 用户选择：

13、

（多选题）对党员的纪律处分种类有（ ）。

A.撤销党内职务

B.留党察看、开除党籍

C.警告

D.严重警告 正确答案：

ABCD 用户选择： 14、

（多选题）对公务员的处分，应当（ ）。

A.定性准确、处理恰当

B.事实清楚、证据确凿

C.手续完备

D.程序合法 正确答案：

ABCD 用户选择： 15、

（多选题）党员在留党察看期间没有（ ）。

A.选举权

B.推荐权

C.表决权

D.被选举权 正确答案：

ACD 用户选择： 16、

（多选题）行政机关公务员处分的种类有（ ）。

A.警告

B.降级、撤职

C.记过、记大过

D.开除

正确答案：ABCD 用户选择： 17

、（多选题）行政机关公务员受（ ）处分的，不得晋升工资档次。

A.降级

B.记过

C.撤职

D.记大过 正确答案：

ABCD 用户选择：

18、（多选题）除（ ）以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。

A.法规

B.规章

C.法律

D.条例

正确答案：ABC 用户选择：

19、

（多选题）对严重违反党纪的党组织的纪律处分措施是（ ）。

A.解散

B.警告

C.严重警告

D.改组

正确答案：AD 用户选择： 20

、（多选题）对拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，可以给予（ ）处分。

A.严重警告

B.警告

C.撤销党内职务

D.留党察看

正确答案：ABC 用户选择： 21、（判断题）对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项，未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择： 22、（判断题）组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理，也可会同纪检监察机关进行调查处理。

A.对

B.错 正确答案：对 用户选择：

23、（判断题）坚决惩治腐败，是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败，是我们党执政能力的重要标志。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

24、（判断题）党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子。

A.对

B.错

正确答案：错 用户选择：

25、（判断题）党员领导干部不准借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

26、（判断题）禁止党员领导干部违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

27、（判断题）实行“一岗双责”，就是各级领导干部既要抓好分管的业务工作，又要适当抓好分管的党风廉政建设，坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

28、（判断题）领导干部报告个人有关事项中规定:受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

29、（判断题）党员领导干部不准用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

30、（判断题）党员领导干部不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

31、（判断题）党员领导干部不准个人或者借他人名义经商、办企业。

A.对

B.错【2016年案件监督管理室】

正确答案：对 用户选择：

32、（判断题）党员领导干部在对外公务活动中，如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝;确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴纪检监察机关。

A.对

B.错

正确答案：错 用户选择：

33、（判断题）党员领导干部不准拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。

A.对

B.错

正确答案：对 用户选择：

34、（判断题）党委（党组）组织人事部门按照干部管理权限，负责本级党委管理的党政领

2016案件管理工作总结
2016年案件监督管理室 第六篇

##第1篇：县纪委案件管理工作总结

一年来，我县案件管理工作在县纪委监察局的正确领导及州纪委案件管理室的具体指导下，紧紧围绕《黔东南州纪检监察机关案件管理工作要点》来开展工作，取得了一定的成效。现总结如下：

一、案件管理培训情况

为使我县各乡镇案件管理人员能在2、0版案件管理操作系统升级换代后，尽快掌握3、0版案件管理系统统计指标体系的变更情况和新案件报表的填报方法，提高全县纪检监察机关案件管理工作效率和水平，我县于3月9日上午在县纪委会议室召开全县案件管理工作培训会，20个乡镇纪委案件管理人员参加了培训会。培训会上，县纪委副书记杨胜明传达了姜政达副书记在全州案件管理培训班上的讲话精神，石家彬同志根据上级要求结合我县实际，着重对违纪行为分类、违纪行为性质等统计指标的变更及新旧案件统计1-5表及初核、立案登记表等结构和内容上的异同进行讲解和说明。参加培训人员对照2、0版使用手册，对变更情况进行认真核对和记录。通过培训，使我县案管人员掌握了新案件报表的填报方法，达到了培训的目的。

二、案件管理工作情况

今年以来，我县共统计上报受理群众来信来访和电话举报105件，初步调查核实21件，初核了结8件，转立案13件，结案13件（14人）。

在工作中，严格按照州纪委案件管理目标考核要求，认真执行案件报表报送制度及万元以上经济案件备案制度，共上报万元以上经济案件备案2件。每月按时准确报送信访表、初核表及软盘；每季度按时上报《查办案件工作统计表（1-5表）》，《对比分析表》及《查办案件情况通报》、《案件管理工作情况通报》、《查办案件统计分析报告》；按时报送动态分析、综合分析等，至目前报送（专题）动态分析1篇，综合分析3篇。

三、案件管理相关制度建设情况

为确保案件管理工作的安全性和保密性，我县高度重视案件管理工作，明确办公室一名干部专门负责案件管理工作和一台案件管理专用计算机，实现了专人、专机、专用，制定了《计算机及网络安全管理规定》，并与乡镇纪委、部门纪检组及委局各科室签订了保密工作责任书。同时我县还结合本地实际情况，制定了《关于严格报送案件统计表制度》，这些规章制度的建立和完善为我县案件管理工作走上规范化、制度化奠定了基础。

四、存在的不足

1、对案件的统计、综合分析还不够深入透彻，还不善于从案件数据的变动中的抓住问题的实质。

2、部分乡镇报送的案件报表质量还不够高，给县级案件管理工作增加一定的工作量。

3、由于各乡镇经济困难，报送的各种报表仍是手工填写，还未实现计算机管理。

五、下步工作打算

1、进一步加强对案件资料进行整理归类，统计分析，同时要加强学习，努力推进案件管理工作。

2、继续加强对乡镇纪委、部门纪检组（纪委）案件管理人员统计基础理论、书面表达、统计分析等方面的培训工作力度，使全县案件管理工作效率和水平整体上得到提高。

3、进一步加强和完善案件管理制度体系建设。

##第2篇：上半年案件监督管理工作总结

20XX年上半年，新县纪检监察案件监督管理工作坚持以科学发展观为统领，以贯彻中央、省、市、县纪委全会精神为主线，坚持为领导决策服务、为查办案件服务，认真履行案件监督管理五项基本职责，进一步促进依纪依法安全文明办案工作，努力开创案件监督管理工作新局面。今年3月，新县案件监督管理工作被市纪委表彰为先进单位。

一、全县查办案件情况

20XX年上半年，新县纪检监察机关新立案件25起，结案25起，处分违纪人员25人，其中党纪处分18人，政纪处分7人，双重处理2人，科级干部1人。县纪委监察局自办案件18起，乡镇纪委办案7起。

二、工作开展情况

1、实行重要案件线索集中管理制，促进科学管理。根据《新县纪委监察局机关案源管理办法》、《新县纪委监察局机关案件管理工作办法》等制度规定，对案件线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法继续实行集中管理，规范运作。一是对受理的20起重要案件线索，建立台账，并进行规范办理。二是向组织部门和有关单位提供了干部提拔使用和评先评优意见建议。三是做好县、乡党委换届的舆论舆情监控、收集、处理等工作。

2、加强组织协调，促进资源共享。新县反腐败工作协调小组办公室及办案协作联席办公会议成员单位认真落实《新县反腐败工作协调小组议事规则》、《关于进一步加强纪检监察机关、司法机关、行政执法机关办案工作配合协作的意见》等规定，加强了协作配合，促进了资源共享。上半年，县纪委监察局向公安局移送案件线索1起，县法院向纪委监察局移送案件线索3起，相互移交的4起案件线索分别进行了立案处理。

3、强化监督检查，促进依纪依法安全文明办案。一是加强对办案安全管理责任，实行办案安全分级负责。委局机关分管案件监督管理工作领导与案件检查室负责人及乡镇责任领导在县纪委全会上签订《依纪依法安全文明廉洁办案目标责任书》，明确目标责任。二是加强对办案场所的监督管理。建成并启用高标准办案谈话室，对委局机关自办案件的重要调查谈话进行全程录音录像。三是加强对查询银行存款和暂扣封存涉案款物的监督检查，严格审批程序。四是加强对办案人员的监督管理，做好委局机关自办案件的监督回访工作，确保依纪依法安全文明廉洁办案。

4、加大督促办理力度，提高办案效率。突出督办重点，加强对本级机关自办案件、上级机关交办案件、领导交办事项的督办。规范督办案件程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，确保督办件在规定的时间内办结。上半年对市纪委交办的6起反映损害群众基本权益的信访件进行督办，起到很好效果。

5、做好统计分析，发挥查办案件的治本功能。一是使用中纪委新版软件做好案件统计数据的录入、审核、汇总上报工作，确保数据无误。二是加强案件综合分析工作，每季度就全县查办案件情况进行分析、通报，提出建议，为领导决策提供参考依据。三是督促案件检查室加强对重大典型案件的剖析和研究，坚持“一案两报告”制度，发挥办案的治本功能。上半年共向市纪委案件监督管理室报送调研文章1篇，工作信息4条。

三、存在问题和下半年工作打算

存在问题：一是案件数量少，案源线索需进一步拓宽；二是基层纪委案件查处工作进展不平衡，绝大部分乡镇还没有办理案件，督查力度需进一步加大。三是调查研究和案件方面信息工作滞后，需进一步加强。四是创新意识不强，工作方式方法需进一步改进。

下半年，案件监督管理工作将围绕提高案件管理水平，加大督查力度，服务案件查办工作。一是拓宽案源线索。加强同办案联席会议成员单位的配合协作，实现案源共享，提高办案效率。二是严格领导包片制度。委局班子成员加强对所联系单位查办案件工作督查指导，确保查办案件目标任务的完成。三是加强信息和理论研究。进一步做好案件、案管信息的收集、分析、编发和报送，加强理论调研，为领导提供决策服务。四是创新工作体制机制。建立健全案件通报制度、重要案件督办制度、依纪依法办案监督员管理办法等制度，促进依纪依法安全文明办案。

##第3篇：案件管理工作总结

20XX年，我市案件管理工作在市纪委监察局的正确领导及荆州市纪委案件管理室的具体指导下，紧紧围绕《荆州市纪检监察机关案件管理工作要点》来开展工作，取得了一定的成效。现总结如下：

一、所做的主要工作

（一）围绕中心，建立健全各项规章制度

案件管理室是委局机关负责案件管理工作的综合职能部门。在工作实践中，我们紧紧围绕市委和市纪委关于反腐败和查办案件工作的整体部署，坚持为领导决策服务，为反腐败查办案件工作服务，积极履行职能，全力协助委局领导加强对办案工作和办案队伍的管理，认真开展协调，加大监督检查、督办落实力度。为规范办案行为，提高执纪水平，切实推动全市反腐败查案工作的深入开展，我们加强调查研究，注重用制度规范案件管理行为，有效防范查处案件工作中的违纪违法行为。今年来，我们相继制定和完善了《松滋市纪委对办案人员的监督管理办法》、《松滋市案件管理室工作职责》、《松滋市纪检监察机关对“双规”有关人员的管理办法》、《双规期间有关食宿规定》等规章制度。通过严格组织实施，产生了很好的效果，为规范案件管理工作提供了有力的制度保障。

（二）强化职责，及时准确报送案件统计资料

为做好统计上报工作，我委局强化工作责任，准时在每月25日前将上月统计内容通过报送软盘的方式上报荆州市纪委案管室，没有退报现象。我市报送的信访统计表满足平衡关系，没有错报或漏报，要素登记表统计指标准确无误，按要求填写简要案情部分，没有修改上报过的数据。重要指标的查询结果与累计数据一致。较好地完成了全市纪检监察机关办案情况的统计、分析、综合工作。2016年元至11月，我市共收集办案线索50条，接受来信来访120件，“双规”2人，查处违纪、违法案件49件，涉及党员33人，监察对象20人；“三机关一部门”案件14件，经济案件21件，其中自办案件17件，万元以上案件14件，副科级以上案件9件；共处分43人，其中29人受到党纪处分，13人受到政纪处分，受到三大处分的有14人，1人移交司法机关。与此同时根据领导安排，跟踪督办了我市市直和乡镇的自办案件30件。

（三）突出实效，加强重大案件和疑难案件的管理

在重大案件的管理上，我们积极探索备案制度，密切关注大案要案在整个案件中的比重，针对工作中的薄弱环节和存在的问题，及时采取措施，认真加以解决。在疑难案件的管理上，我们强化案管的协调和指导作用，顺利推进案件的及时查处。今年5月19至6月2日，根据领导安排，我委局对市安监局原党组书记、局长对明虹进行了“双规”，为了突破此案，我委局集中了三个检查室的优势兵力，奋战15昼夜，一举突破了该案，取得了非常好的成效。6月2日，顺利将此案移送司法机关，至始至终未出现任何安全问题，受到有关领导的好评。

二、思考和体会

回顾一年来的工作，我们在案件管理工作中主要抓好了“三个环节”，跟踪加强了“四种管理”。

一是强化案件管理。我们委局设立了案件线索受理“台帐”，对每一个案件线索都及时登记，做好记载，把静态和动态下的案件线索紧密结合起来，做到底数清、情况明，为排查和筛选案件线索打好基础。

二是加强案件排查。选择一定时期的可查性强的案件线索，认真梳理，深入分析，仔细筛选，以便确定办案的主攻方向。

三是加强统一调度。综合考虑每个纪检监察室的分管范围、办案力量、业务特长等情况，有针对性地将委局机关确定的进行初核的案件线索分配给相应的纪检监察室，对基层办案工作存在的薄弱环节进行宏观调控解决。

四是严格审批制度。查办案件的时机与手段的管理是案管工作的重要环节。为此，在工作中，我们有效把握办案时机与手段，严格审批，加强监管，从而避免主观臆断，贸然行动和轻信盲从。

在工作中，我们认识到加强办案工作的程序与时效管理是案管工作的基本手段。实现办案执纪的优质、高效，关键在于案件管理工作要跟上办案节拍，保证办案与案管的有机结合，协调统一，必须紧紧抓住关键环节开展催办工作，突出时效管理，才能够推动办案工作快查快结。基于上述认识，我们一是抓住初核环节；二是抓住立案调查环节，明确立案调查的时限要求，由承办室深入调查；三是抓住结案履行处分手续环节。

办案工作文书与材料的管理是案管的基础性工作。调查材料和办案文书是案件认定与处理的依据，也是办案工作的核心机密。由此，我们规范了办案文书，增强了工作的严肃性、权威性，由专人保管材料，对需要移送审理的材料，装入正式卷宗，存入机关档案室。

三、明年的工作打算

1、积极参加委局组织的政治思想学习、业务学习，同时抽空自学，加强纪检干部世界观、价值观和人生观的改造，使其从思想上、行动上跟上时代的步伐。

2、围绕委局机关工作重点，抓落实，抓创新，抓实效。

3、继续做好委局机关办案情况的统计、分析、综合工作，制定、完善有关规定制度，负责对有关案件线索的管理，对有关案件按照领导安排跟踪督办。

4、做好领导交办的办案工作及其他工作任务。

##第4篇：案件监督管理工作总结

2016年，市纪委监察局案件监督管理工作在市委市政府及上级纪委监察局的正确领导下，充分发挥案件监督管理的职能作用，工作取得一定成效，职能得到进一步加强。现总结如下。

一、2016年基本情况

2016年，全市共受理信访举报（X）件（次），重复（X）件（次）。初核线索（X）件。立案（X）件，涉及党员（X）件，监察对象（X）件。乡科级（X）件，一般干部（X）件，其他人员（X）件。

结案（X）件，结案率（X）%。处分（X）人，处分率（X）%。其中，乡科级干部（X）人，一般干部（X）人，其他人员（X）人。

受党纪处分（X）人。其中警告（X）人，严重警告（X）人，撤销党内职务（X）人，留党察看（X）人，开除党籍（X）人。

受政纪处分（X）人。其中警告（X）人，记过（X）人，记大过（X）人，撤职（X）人，开除（X）人。

免予党政纪处分（X）人。

大案要案（X）件，占立案总数（X）%；责任追究（X）人，占立案总数（X）%；挽回经济损失（X）万元。

二、主要工作做法

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件线索

收集案件线索工作的面很广，而且案件线索的隐蔽性又越来越强，单靠我们仅的力量和人员是远远不够的，我们的信量和信息面毕竟是有限的，所以在充分调动和发挥好各基层纪委的积极作用的同时。我们主要从以下四个渠道收集和挖掘案件线索。一是经常保持与各单位纪检监察干部的沟通，及时掌握情况，收集案件线索；二是召开专题案件工作片会、纪委书记例会收集案件线索；三是从各项专项检查、清理工作中收集案件线索；四是到公、检、法、审计、计生、物价等部门收集和挖掘案件线索。

2、充分发挥组织协调职能，认真做好指导工作

针对基层纪委查办案件少、缺乏办案经验等情况，加强对基层纪委自查案件的指导，帮助基层纪委分析案情，选准突破口，深挖细查违纪线索，推进案件查办工作的深入开展，并与基层纪委一起进行查办。同时对案件办理情况进行检查和规范，确保办案质量。

3、加大结案力度，提高结案率

针对有的单位重立案，轻结案，重数量，轻质量的问题，采取“走下去，请上来”的办法加强与基层纪委的联系，加大结案工作力度，提高结案率。对于未结案件，催促其办案单位抓紧时间完善证据，按程序及时结案。对于有的案件存在一些问题不能及时结案，能够亲自到这些单位帮助完善证据，补齐手续，纠正程序，以便能够及时结案。全年结案率达（）%

4、运用统计成果，加强案件剖析和综合分析以及监察建议工作

一是针对案件现象进行分析和归类，找出带有倾向性和苗头性问题，按部门和行业将情况形成材料反馈给领导，为领导决策和指导安排工作发挥参谋和助手作用。二是针对一些部门和行业存在的问题，分析产生这些问题的原因，提出治理和改进的措施和建议，发出监察建议书。三是根据上级纪委和本委领导的要求，及时提供相关数据和案情分析材料。全年，共下发纪律检查建议书（）份、监察建议书（）份。

5、明确期限，及时准确做好统计上报工作

为确保准确及时地将统计汇总情况上报大连市纪委，每个月都必须提前将各单位上报的各类表格逐项进行检查、核对。针对发现的问题（错项、漏项、定性不准确、填写的简要案情不详细不能说明案情等情况）及时通知报表单位和部门，并将错项改过来，把漏项补全，确保一次输入成功。并按要求及时上报。

6、规范管理，加强制度建设

案件管理室成立以来，我们首先将登记备案制度初步建立起来。截止目前，在案件管理室登记备案的有《纪检监察机关接受群众来信来访电话举报统计表》、《纪检监察机关初步核实违纪线索登记表》《纪检监察机关立案案件登记表》、《处分决定》、《对处分决定的批复》、《监察建议书》等6份材料。我们建立的登记备案制度是根据上级纪委及委局领导的要求，结合本委实际情况，本着科学、规范、有效、实用的原则开展工作的，不是照抄照搬，既要做好上级的规定动作，又要有我们的自选动作。

7、加强监督，严格办案程序

案件管理工作贯穿于查办案件的全过程，既为查办案件工作服务，又监督和规范查办案件工作，因此，案件管理室成立以来，首先对查办案件程序的合法性进行规范，从信访件的初步核实，到立案调查，到最后结案，都必须经过严格的审批程序，履行各种审批手续，从而保证了查办案件程序的合法性。

8、坚持原则，依纪依法参加案件审议工作。在审议案件工作中，针对每一件参加审议的案件，都能够本着：实事求是和党政纪面前人人平等的原则。根据实际案情，积极参与讨论，严格按照《纪律处分条例》和相关规定提出自己的处理意见，发挥好案件审议小组成员的作用，把好案件质量关。全年参加审议案件（X）件。

2016党风廉政建设和反腐败工作报告
2016年案件监督管理室 第七篇

党风廉政建设和反腐败工作报告

同志们：

我代表中共**第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是，回顾总结**年党风廉政建设和反腐败工作，贯彻落实中央、自治区、市纪委全会精神，研究部署**年工作任务。

一、**年工作回顾

**年，**各级党组织、纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，上级纪委全会和旗委十四届八次、九次全会精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作任务，创新体制机制，强化监督执纪，不断完善惩防体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，**反腐倡廉工作取得了明显成效。

（一）积极推进纪律检查体制改革，全面落实“两个责任”推进纪律检查体制改革。成立改革专项小组，制定工作规则，细化工作要点，建立工作台账，对重点任务进行项目化管理。转发《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》，将7个方面37项改革内容细化分解到委局机关各分管领导和责任科室，责成专人负责，分头推进。**年，旗纪委根据“转职能、转方式、转作风”的要求，退出或不再参与23个旗级议事协调机构，保留和继续参与13个旗级议事协调机构；按照“机构数量、人员编制、领导职数”三不变的要求，调整优化了旗纪委内部科室设置，新增设了2个纪检监察室、1个案件监督管理室，新组建了组织部、宣传部。调整后，纪检监察室增至3个，从事监督执纪的人员达70%以上。

积极推动“两个责任”落实。旗委按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》精神，严格落实旗委的主体责任、书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”，实现了党风廉政建设责任的全覆盖。旗纪委充分发挥组织协调职能，从监督执纪问责入手，积极落实“监督责任”。制定了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，将6个方面49项工作任务分解落实到旗委政府各相关领导和责任部门。对**各地、各部门党风廉政建设责任制落实情况开展专项督导两次，年终进行了考核评价。在苏木镇和部分旗直部门党委书记抓党建工作述职评议会上，对“两个责任”落实情况进行严肃点评，有针对性地指出问题，层层传导压力，推动“两个责任”有效落实。

（二）强化监督检查，持续整治“四风”突出问题

巩固纠正“四风”工作成果。开展重要节点八项规定落实情况专项监督检查4次，对迟到、早退、无故脱岗等违反工作纪律的8人进行了通报。开展了治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”专项督查，对**120多个单位的工作纪律、服务态度、办事效率等方面进行明察暗访，共检查23次，发现问题16个，下达效能告诫书6份，给予10个单位口头警告并要求其现场整改。结合教育实践活动先后开展专项督查35次，检查苏木镇、旗直部门、窗口单位142个，发现问题47起，下达限期整改通知书13份，对上班期间上网聊天、玩游戏的12人进行了诫勉谈话。

切实维护群众切身利益。联合相关部门对路政执法、收费站及驾校收费等情况开展监督检查，督促相关单位规范服务、文明执法。对各中小学幼儿园教育收费、学生饮食安全情况开展监督检查，促进教育收费、食品安全进一步规范。开展了民主评议政风行风活动，对**30个涉及民生的重点单位进行了行风评议，查处纠风案件9起，解决惠农惠牧“一卡通”资金发放问题1个。

（三）加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势

畅通信访举报渠道。设立纪检监察网站群众举报信箱，畅通“12388”信访举报电话，及时受理、答复群众来信来访。**年，**纪检监察机关受理信访举报37件，信访总量同比上升85%。充分发挥信访监督作用，通过下达信访通知书、监察建议书实施信访监督14件。

加大查办案件工作力度。**年，**纪检监察机关共初核案件52件，同比上升271%。了结34件，正在初核9件，立案14件，同比上升366%。结案12件，正在审理2件，给予党政纪处分21人，其中涉及科级领导干部9人，受处分人数同比增加425％。按期解除了4人的行政处分。通过查办案件追缴涉案资金85.69万元。**年，旗纪委办理市纪委转交办案件40件，已了结34件，6件正在办理中。

（四）加大源头治理，强化权力运行监督制约

加强宣传教育，增强拒腐防变意识。印发了《关于开展各级纪委全会精神学习活动的通知》，在**开展各级纪委全会精神、中央八项规定、党风廉政建设“两个责任”落实的学习宣传贯彻活动，**490多名副科以上领导干部参加学习并认真撰写了心得体会。联合旗委组织部、宣传部、机关工委举办“践行群众路线，建设绿色**”知识竞赛；发放《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》读本等学习资料800余册。邀请自治区纪检监察五室负责人面向**31名县级领导和480多名科级以上领导干部作了题为《当前反腐倡廉建设需要把握的几个问题》专题讲座，进一步提高了**党员干部的拒腐防变意识。

完善制度建设，整治突出问题。旗委出台《**党政领导干部问责办法（试行）》、《**党政机关厉行节约反对浪费监督管理办法（试行）》，进一步扎严了制度笼子，规范了权力运行。在**开展了公职人员违规从事营利性活动集中整治工作，**科级以上领导干部签订了承诺书。转发自治区和市《关于严禁共产党员国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金严格婚丧喜庆活动的规定》，查处了1起违规操办行为。

强化监督制约，规范权力运行。围绕“三重一大”事项，抓住重点领域和关键环节，开展廉政风险防控工作，强化对权力运行全过程、全方位的监督制约，保证权力公开透明运行。继续开展新提任副科级领导干部财产申报公示（市级）试点工作，制定了实施办法，进一步强化了对党员干部的监督管理。

（五）围绕重点工作开展督查，确保重大决策部署贯彻落实

围绕**经济社会转型发展中心工作，对**工业交通、城镇建设、社会事业、安全生产等重点工作落实情况开展监督检查，推动了旗委、政府重大决策部署的贯彻落实。对**财政专项资金、惠农惠牧资金、民政扶贫救灾资金、社保资金、住房公积金使用情况开展专项检查，对食品药品、环境保护、安全生产情况开展了联合检查。由旗纪委牵头成立**教育实践活动督查指导组和专项推进组，对各地、各部门教育实践活动开展情况进行了全程督查指导，保证了教育实践活动的顺利推进。

（六）开展教育实践活动，不断加强纪检监察机关自身建设

扎实开展群众路线教育实践活动。制定了委局机关教育实践活动方案，班子成员和机关干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面查找自身存在的“四风”问题，广泛征求群众意见建议，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，深入进行了整改。活动中，发放征求意见表270余份，征求到各类意见、建议30余条，整改问题97个，修订完善各类制度8项，清理机关超标超配车辆2辆，缩减“三公”经费20%，机关干部作风得到极大转变。

严格干部教育管理。加强对纪检监察干部的教育监督，强化内部约束，严格内部管理，教育和引导纪检监察干部自觉接受监督，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律。采取外出培训、以案代训、以会代训等方式对机关干部进行培训，进一步提高了干部的综合素质。**年，共派出14名干部参加了上级纪委的培训，有5名干部被抽调到上级纪委参与办案。

一年来，在市纪委和旗委的正确领导下，**党风廉政建设和反腐败工作成效显著，各级党组织履行“主体责任”意识基本确立，纪检监察机关“三转”工作不断深化，查办案件工作力度持续加大，各项制度建设扎实推进，为推动**经济社会又好又快发展提供了有力保证。

这些成绩的取得，得益于上级纪委和旗委、政府的正确领导、科学决策，得益于各地各部门的齐抓共管、通力合作，得益于广大人民群众和社会各界的积极参与、大力支持，得益于广大纪检监察干部的敢于担当、勇于奉献。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前**党风廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地区和部门党组织在履行党风廉政建设主体责任、班子成员履行“一岗双责”、派驻纪检组织履行监督责任等方面还不到位。二是一些重要部门、重点岗位和关键环节权力运行的约束机制还不够健全，仍存在一定的廉政风险。三是一些基层站所贯彻落实中央八项规定和自治区、市、旗相关配套措施还不到位，一些基层干部仍然存在公车私用、违反财经纪律、上班时间不务正业等问题。四是一些嘎查村“两委”班子软弱涣散，村集体账务管理不规范，村务公开不到位，部分基层干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》不到位。五是纪检监察机关办案力量有待加强，纪检监察干部的业务素质有待进一步提高。对于这些存在的问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、**年工作任务

**年**党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻落实中央、自治区、市纪委全会和旗委十四届十次全会精神，坚持从严治党、依规治党，切实严明党的纪律和规矩，认真落实“两个责任”，继续推进纪律检查体制改革，持之以恒转变作风，坚定不移惩治腐败，不断深化纪检监察机关“三转”，深入推进反腐倡廉和惩防体系建设，为把绿色**建成祖国北疆亮丽风景线上的新星提供坚强政治和纪律保证。

（一）坚持从严治党、依规治党，切实加强党的纪律建设

坚定政治立场。**各级党组织要组织党员干部认真学习领会习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚定立场方向，保持政治定力，提高政治觉悟，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到旗委的决策部署上来。

严明政治纪律和政治规矩。**各级党组织和广大党员干部要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉守纪律、讲规矩，自觉遵守和维护党章，自觉落实“五个必须、五个决不允许”要求，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，坚决纠正无组织、无纪律的行为。纪检监察机关要加大监督检查力度，严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，使党的纪律和规矩成为“带电的高压线”。

坚决保证政令畅通。**纪检监察机关要带头推进依法治国和依规治党，带头在宪法法律范围内活动，全面履行党章赋予的监督职责，加强监督检查，保证政令畅通。今年，要重点加强对旗委“加快转型发展，狠抓改革攻坚，建设品质城乡，保障改善民生，推进依法治旗”、争当“三个典范”、推进“十个全覆盖”等中心工作的监督检查，保证各项重大决策部署的贯彻落实，服务好经济发展新常态。

（二）加大纪律检查体制改革力度，推动组织和制度创新

稳步推进纪律检查体制改革。全面落实《鄂尔多斯市推进落实纪律检查体制改革工作方案》部署的各项任务，进一步完善“签字背书”、述责述廉、财产公示、函询约谈等有效机制，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委报告工作、定期述职等制度。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的机制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的改革部署。按照市纪委要求，切实抓好“纪委书记副书记的提名考察、“三重一大”集体决策制度、加强苏木乡镇(街道)纪检监察组织领导”等三项自治区级改革试点工作。认真贯彻国务院、自治区和全市廉政工作会议精神，充分发挥行政监察职能，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，不断优化经济社会发展环境，促进职能部门廉洁从政、依法履职。

深入推进“三转”工作。**纪检监察机关要聚焦主责主业，全面履行纪律检查、行政监察两项职能，突出对主抓者、主责者、监管者的监督，加强对部门履职情况的监督。要突出查办案件核心职能，通过办案强化监督执纪问责实效。要巩固深化“三转”成果。**纪检监察机关不得参与已退出的议事协调机构，不参加新的议事协调机构；纪委书记和派驻纪检组长不得分管纪检监察业务以外的工作。

改革派驻机构管理体制。研究制定关于加强派驻机构统一管理工作的意见、制度，参照市纪委的做法，采取单独或分类归口派驻的方式，逐步向党群部门和政府重点部门派驻纪检机构，落实人员、编制，实行纪委直接领导、统一管理。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，探索建立派驻机构划片区协作办案机制，充分发挥“派”的权威和“驻”的作为。

（三）牢记管党治党职责，深入推进“两个责任”落实

严格落实主体责任。市纪委将**年确定为党风廉政建设“两个责任落实年”。**各级党组织要严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，加强廉政教育，推进源头治腐，深化作风建设，维护群众利益，选好用好干部，强化对权力的监督制约。各级党组织要树立并强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧紧抓住“主体责任”不放，推动、支持纪检监察机关落实好“监督责任”，使“两个责任”同向而行，相互促进。党组织主要负责人要强化“第一责任人”责任，管好班子带好队伍，当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当，对分管部门和领域加强日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，自觉接受组织和群众监督。

切实履行监督责任。**纪检监察机关要认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专门机关作用，加强组织协调，强化纪律监督，严查违纪案件，切实做到执纪必严，违纪必究。旗纪委将强化对“两个责任”落实情况的监督检查，建立切实可行、易于操作的检查、考核和问责机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，推动“两个责任”的全面落实。

强化责任追究。王岐山书记强调，没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。要严格执行《鄂尔多斯市党政领导干部党风廉政建设问责办法》和《**党政领导干部问责办法》，突出问责，实行重大案件“一案双查”。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责、曝光，推动责任落实。

加强对巡视发现问题的整改落实。进一步拓展深化整改工作，把对中央巡视组反馈意见的整改，自治区党委巡视组、市委督导组发现问题的整改与教育实践活动的整改有机结合起来，明确整改要求，限定整改时限，确保整改实效。对巡视中发现的问题，要认真排查梳理，举一反三，进一步延伸查找相关问题，深化拓展巡视整改成效。

（四）弛而不息纠正“四风”，努力形成作风建设新常态

锲而不舍落实中央八项规定，弛而不息纠正“四风”。树立打攻坚战、持久战思想，盯住一个个重要节点，抓住一个个具体问题，加强明察暗访，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送“红包”等问题，积小胜为大胜、以跬步至千里。进一步强化对中央关于厉行节约、办公用房、公务接待、公车改革、楼堂馆所建设等规定执行情况的监督检查，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，传递越来越严、越抓越紧的信号。

严惩违纪行为，坚决防止“四风”反弹。要加大对违反八项规定行为的查处和曝光力度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。要盯住作风领域出现的新变化新问题，对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就打，坚决防止反弹。对顶风违纪者，不但要追究当事人的责任，还要对所在苏木镇、部门和单位党委(党组)、纪委(派驻纪检组)负责人进行问责。要进一步加强基层党风廉政建设，强化对嘎查村“两委”班子换届工作的监督，加大对嘎查村“两委”班子干部的教育力度，严肃查处躲在“青纱帐”里的“四风”行为，着力解决少数基层干部宗旨意识不牢、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，在条件成熟的情况下适时开展电视问政活动，依靠广大群众和新闻媒体的监督，形成反对“四风”的良好社会氛围。

（五）加大纪律审查力度，保持惩治腐败的高压态势

强化对反腐败工作的统一领导。各级党组织要高度重视、大力支持纪委查办案件，从人、财、物各个方面提供有力保障，做到有案必查、有腐必惩。对纪委办案不支持，甚至制造阻力和障碍的，要严肃追究党组织主要领导的责任。要进一步发挥查办案件联席会议的作用，加强同政法、审计等机关的协调配合，整合资源，发挥优势，形成合力。反腐败协调小组成员单位及其他行政执法机关，要及时向纪检监察机关移送案件线索，实现信息互通、线索共享。旗纪委要采取交办、督办等方式，支持苏木镇纪委和派驻纪检机构查办案件，督促其充分发挥监督执纪问责的职能作用。

突出纪律审查重点。**纪检监察机关和全体纪检监察干部要牢固树立查办案件是尽职、办好案件是称职、不会查案是失职、有案不查是渎职的意识，进一步加大查办案件工作力度，严肃查办领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。要继续深入开展“拍苍蝇”专项行动，加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是对十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的，要从严、从快查处。要按照市委要求，把违反政治纪律、组织纪律、顶风违纪搞“四风”等行为列为纪律审查重点，抓住干部群众反映强烈的突出问题，持续重拳治理。

依纪依法反腐、安全文明办案。坚持运用法治思维和法治方式查办案件，大力推进办案制度化、程序化、规范化建设，做好纪律和法律的有机衔接。强化问题线索管理，对案件线索按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置、定期清理、规范管理。坚持依纪依法安全文明办案，严格执行请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查，重证据、讲程序，使每起案件都经得起历史、法纪的检验。坚持快查快结，发现问题线索迅速查处。坚持抓早抓小，对存在苗头性问题的党员干部及时约谈、函询、诫勉，做到早发现早处置。高度重视案件审理，发挥审核把关和监督制约作用。充分发挥查办案件的治本功能，通过查办案件发现问题、堵塞漏洞，有效遏制和预防腐败。

（六）加强教育和制度建设，深化源头防腐工作

深入开展反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入各级党组织宣传教育总体部署之中，积极开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动。今年，要把遵守政治纪律作为宣传教育的重点，开展多种形式的宣传教育活动，不断增强党员干部的纪律意识；要进一步弘扬廉政文化，重点打造1处廉政文化长廊；要创新廉政宣传教育方式，改版升级纪检监察门户网站，适时开通廉政微博、微信，加大宣传力度，增强宣传效果。把以案治本作为预防腐败的重要抓手，及时通报典型案件查处情况，以案为例开展警示教育，做到惩治一个、教育一方，推动惩治成果向治本成果转化。今年，旗纪委将邀请自治区纪委宣传部负责人，围绕我区的典型案例举办旗委中心组学习专题讲座，对**领导干部进行警示教育。

健全反腐倡廉法规制度。坚持问题导向，围绕选人用人、国有资产监管、矿产和土地资源配置、工程项目招投标、行政审批等重点领域和关键环节，健全反腐倡廉法规制度，抓好相关的制度建设和风险防范。建立科级领导干部廉政档案信息系统，录入**副科级以上领导干部、以及嘎查村两委班子成员的有关信息，为继续实施新任副科级领导干部任前财产公示试点工作、深入开展廉政风险防控、公职人员防止利益冲突工作以及查办案件工作奠定基础。加强对行政审批制度改革、财政专项资金管理使用、惠农惠牧政策落实，公职人员廉洁高效履职，以及**公共资源交易情况的监督检查。制定落实惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划实施细则、党委（党组）书记述责述廉办法和党风廉政建设诫勉谈话制度，并加大对工作落实和制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。

（七）聚焦“三严三实”，持续深化“三转”，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

持续转职能，不断夯基础。今年，要按照市纪委的要求，深入开展“纪检监察机关基层基础1 2 下一页

2016年食品药品监管方案(共5篇)
2016年案件监督管理室 第八篇

第1篇

一、总体目标

充分发挥宣传工作的参谋助手和舆论引导作用，拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，扩大宣传声势，抢占宣传阵地，构筑全方位、多角度、立体化的“大宣传”格局，积极服务并促进我县食品药品监管各项工作。

二、工作机制

（一）加强组织领导。成立由局长任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作提到重要议事日程。

（二）严格保密审查。由局办公室负责信息采集、编写、审核把关及发布等工作，严格执行信息保密审查规定。

（三）明确宣传任务。各股室、食品药品监督所负责向办公室报送信息。各股室每月不低于2条，食品药品监督所每月不低于4条。

（四）完善奖惩制度。各股室、食品药品监督所提供信息情况将作为年度考核的重要指标。及时修订完善信息奖励制度。

三、宣传方式

（一）党政信息宣传。局办公室在各股室（所）上报信息的基础上积极向党委、政府报送政务信息、工作调研，将其作为向各级领导宣传职能、报告情况、反映问题、争取支持、提供决策参考的一条重要渠道。

（二）新闻宣传。巩固与新闻单位已建立的良好协作关系；对重大的、群众关注的工作，邀请媒体全程参与采访；对具有推广意义的工作经验、先进典型，进行深度报道。

（三）社会宣传。采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传普及饮食用药知识。

四、宣传重点

（一）餐饮安全监管

在餐饮安全监管方面出台的重要举措、制度；餐饮安全专项整、监督抽检的成效；餐饮安全隐患；餐饮安全提示、警示等。

（二）药械日常监管

基本药物质量监管；药品安全专项整治；GMp、GSp跟踪检查；农村药品“两网“建设；药械安全信用分类管理；质量受权人、驻店药师信用管理；药品从业人员培训等。

（三）保化安全监管

在保化安全监管方面出台的重要举措、制度；保健食品专项整治成效；安全提示、警示等。

（四）稽查打假

打假治劣的重要成果；依法行政的具体做法；典型案例；提升稽查效能的做法与成效；展示一线执法人员的风采与艰辛等。

（五）技术检测

宣传重点：监督抽样与评价性抽样成果；拓展案源的方式创新；信息稽查；药品不良反应监测；电子监管；广告监测等。

（六）服务药械经济

宣传重点：招商引资成果；发挥优势服务药械经济发展情况；重点药械企业发展情况等。

（七）队伍建设

机关效能建设、作风建设、干部教育培训、精神文明建设、行政执法监管、窗口服务等方面的创新与承诺。与食品药品安全监管工作结合，大力宣传食品药品监管队伍的良好形象。

五、宣传策划

1.加大对典型处罚案件及假劣药械、保健食品、餐饮食品的曝光力度，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，以案例的形式展示药品打假的新成果和餐饮安全监管的力度。

2.加大对药械经济的宣传力度和密度，组织对重点企业进行报道。

3.继续推出饮食用药安全提示。

4.继续开展“食品药品安全知识科普”活动，以社区、乡镇、学校为重点，举办“食品药品安全知识大讲堂”。

5.编发《食品药品监管简报》，每月不少于1期，向四大家领导及县直各单位普发。

第2篇

一、组织开展党的十八大精神学习贯彻活动和进一步加强党风廉政建设。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持工学一体化，通过专题宣传、学习培训、座谈研讨等形式，深入开展党的十八大精神学习宣传贯彻活动。加强机关党建工作，强化党建考核，进一步落实党建工作责任制，不断提升党建水平。加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢思想道德防线。继续推进廉政风险防控工作，加强对关键岗位和重点环节的监督。继续开展“廉政文化建设示范点”申报工作，营造风清气正的良好氛围。切实改进工作作风，严格贯彻落实上级要求，努力使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全局蔚然成风。

二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的创建工作思路，按照2016年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求，着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设，巩固和提升示范县创建成果。

三、继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度，加大执法监督力度，以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点，组织专项执法监督检查和执法案件评查，建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设。抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设，逐步提升检验监测工作水平。加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》，继续推进人才兴业工程，加强食品药品监管业务培训工作。夯实基层监管基础，推动农村食品药品监管站建设，完善“四员”（食品药品安全管理员、食品药品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）监管工作机制，逐步形成县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管网络。

四、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局，针对基本药物和县级公立医院基本用药品种，强化生产、配送、使用环节监管，对基本药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作。继续推进基本药物、零售药品电子监管，针对国家基本药物品种目录的调整，做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》，发挥骨干企业率先达到新修订GSp的示范引领作用。加强广告和互联网监管，完善广告监测网络，加强互联网发布药品信息和交易行为动态监测。严厉打击发布虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管，重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作。

五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作，把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化分级管理，力争在2016年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管。加强对农村自办餐饮宴席的监管力度，全面推进小餐饮整顿规范试点工作。加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案。加强保化日常监管，规范说明书标签管理，强化重点产品监督检查，严厉打击非法添加违法违规行为。开展保健食品化妆品示范工程建设，开展保健食品质量安全万里行活动。

六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度，健全完善部门打假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动，严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作，继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作，加强12331电话投诉举报网络建设。

七、全面推进信息化建设。加快行政审批管理系统建设，推进药品生产经营企业远程监管系统应用，完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控，提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设，实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台，加快建立动态监管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。

八、建立完善风险防控体系。继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，按照日常监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路，着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段，强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生。建立完善药品质量安全分析会制度，定期排查药品质量风险和安全隐患。规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。

九、继续开展“大宣传”活动。加强与新闻媒体的合作，组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型。组织实施全国安全用药月、食品药品安全科普宣传行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识。继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及中招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中，邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。健全新闻发布会制度，做好突发事件的应急处置及重大食品药品案件的宣传报道。

十、促进医药产业经济又好又快发展。充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大帮扶力度，积极为我县医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高医药产业核心竞争力，促进全县医药企业上规模上水平，实现与“振兴皖药”计划对接。

第3篇

一、指导思想

按照省委教育实践活动领导小组的部署和要求，着眼纠正损害群众利益行为，紧紧围绕社会危害严重、群众反映强烈的食品药品安全问题，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，严格落实食品药品监管责任制，着力开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售“三无”食品和假劣药品等违法犯罪行为，切实维护群众合法权益。

二、食品药品安全专项整治工作重点

（一）开展畜禽产品质量安全专项行动

1、目标：通过专项行动，达到规范畜牧养殖环节用药，

提高畜产品质量水平的目标。兽药残留抽检合格率达99%以上，饲料产品抽检合格率达90%以上，违法案件查处率达100%。

2、工作措施：一是对全省规模养殖场（户）使用违禁药物全面排查。各地对标准化养殖场、养殖小区进行用药情况大检查，重点检查养殖档案、用药记录、休药期规定执行情况。二是推行养殖企业质量安全承诺制度，促进养殖业者规范用药。三是开展饲料使用情况检查。养殖环节对家禽、生猪、奶牛养殖场（户）自配饲料进行全覆盖检查；经营环节，重点检查配合饲料、药物添加剂预混饲料。四是开展专项检测。对养殖场（户）进行用药情况和违禁药物抽检监测，规模以上养殖场（户）抽验监测率达100%。

3、责任单位：省农委、省食安办。

（二）开展乳品质量安全专项行动

1、目标：通过强化监管、综合施策，全面提高我省乳品质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心。

2、工作措施：一是强化监督监管。加强对乳品生产企业的监督检查，重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核。参照药品管理办法，严格婴幼儿配方乳粉生产许可，开展生产企业再审核、再清理工作。进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识，加大对包装、标签标识等的监督检查力度，防止非法产品流入市场。二是加大打击惩处力度。严厉打击无证生产、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省质监局。

（三）开展打击销售“三无”食品专项行动

1、目标：实现销售“三无”、过期变质食品基本杜绝，监督食品经营者切实履行主体责任，把好食品进货关、销售关和退市关，保障广大群众食品消费安全。

2、工作措施：集中开展打击销售“三无”食品专项整治行动，突出食品交易市场、批发市场、食品配送车等批发配送重点单位，突出省际地区、经营者仓储场所、城乡结合部等重点场所，突出乳制品、调味品、酒类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等重点品种，严厉打击经营不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品的行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省工商局。

（四）开展学校食堂专项整治

1、目标：强化学校食堂监管，尤其是做好农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。

2、工作措施：对辖区内学校各类食堂进行一次全面排查；对学校食堂从业人员进行相关培训；对发现软硬件不符合规定的要督促整改。11月中下旬，对学校食堂专项整治工作进行抽查并通报。

3、责任单位：省食品药品监督管理局,配合单位：省教育厅。

（五）开展药品“两打两建”专项行动

1、目标：扎实开展药品“两打两建”专项行动（即严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营，加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设），深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平。

2、工作措施：针对当前存在的突出问题，组织好药品“两打两建”的几场攻坚战。一是打击药品违法生产。以中药领域为重点，组织开展对中药提取物和中药饮片生产的飞行检查，发现违法违规问题，严肃查处。二是整治亳州中药材市场。严厉打击制假售假、非法加工销售中药材、中药饮片等违法犯罪行为，加强中药材市场管理和规范化建设。三是着力整治网上售药问题，曝光一批非法网站，公布一批典型案件，打击一批违法违规行为。

3、责任单位：省食品药品监督管理局、省公安厅。

三、实施步骤

2016年底前，全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动取得阶段性成果。专项行动分三个阶段实施：第一阶段，为全面检查和严厉打击阶段。突出重点地区、重点品种和重点单位，全面开展专项行动。第二阶段（2016年12月上旬），为“三无”食品和假劣药品集中销毁阶段。组织各地在统一时间集中销毁“三无”食品和假劣药品，加强宣传报道，进一步扩大声势。第三阶段（2016年12月中、下旬），为建立长效监管机制阶段。对专项行动进行总结，建立并完善制度，逐步建立食品药品安全的责任体系、评价体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系，构建食品药品监管的社会共治格局。

四、工作要求

（一）上下联动，齐抓共管。全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动由省食品药品监管局牵头负责。省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局按照《省人民政府关于改革完善省级食品药品监督管理体制的实施意见》和省食安办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局联合下发的《关于做好机构改革期间食品监管工作的通知》（皖食安委办〔2016）59号）要求和本方案明确的责任分工，认真履职尽责，加强协作联动，形成工作合力。专项行动坚持条块结合、上下联动的原则。各地要落实食品药品安全属地管理责任，加强对这次专项行动的组织领导，结合实际制定工作方案，明确目标，细化措施，精心组织实施。市县两级在食品药品监管体制改革未实施之前仍按现行体制，食品药品监管、农业、工商、质监、教育、公安、商务等部门要各负其责，相互配合，切实落实食品药品监管各环节的监管责任，确保食品药品安全。

（二）加强行刑衔接。各地各相关部门要认真贯彻《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《刑法修正案（八）》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，做好食品药品行政执法与刑事司法衔接工作，严厉打击食品药品违法犯罪活动，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。各地、各相关部门要大张旗鼓地组织对违法犯罪分子的公开宣判，形成震摄力量。

（三）建立食品药品安全信用和“黑名单”制度。加快建立各类食品药品生产经营单位食品药品安全信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施分类监管，督促食品药品生产经营者落实食品药品安全的主体责任。建立失信惩戒制度，加强对有不良信用的食品药品生产经营单位的监管，对严重违反法律法规的单位和个人列入“黑名单”，通过新闻媒体或者网络向社会予以公布。

（四）构建社会共治格局。各地要高度重视食品药品安全行业自律、信用建设、道德建设和社会监督机制建设，充分发挥企业、市场、中介机构、社会组织、消费者、新闻媒体等各方面的积极性，形成全社会齐抓共管的合力，积极构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障的食品药品安全社会共治的格局。

全省严厉打击制售“三无”食品和假劣药品行为专项行动实施工作进展月报告制度。各设区的市和省直各有关部门确定一名联络员，于每月25日前将本地本部门专项行动进展情况报送省食品药品监管局。2016年12月20日前将本地、本部门专项行动总结报送省食品药品监督管理局。

第4篇

一、加强领导，落实监管责任

“两节”期间是餐饮消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段。切实做好“两节”期间餐饮安全工作，对于保障人民群众度过欢乐祥和的节日，维护社会和谐稳定，具有重要意义。各餐饮安全监管单位要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，把加强“两节”期间餐饮服务食品安全监管、防控餐饮服务食品安全事故作为一件大事来抓，加强组织领导。要针对节日期间餐饮服务食品安全的特点，及早计划，科学部署，认真组织实施。切实落实食品安全监管责任。

二、突出重点，严格落实各项监管措施

各餐饮食品安全监管单位要突出重点，针对“两节”期间庆祝活动和公众出游、聚餐活动多的情况，以餐饮集中区、旅游景区等为重点区域，以农村、学校（含托幼机构）食堂、建筑工地食堂及节日期间承办大型聚餐的餐饮服务单位、旅游景区及周边餐饮服务单位、小餐饮、农家乐、集体用餐配送单位等为重点单位，以餐饮服务单位自制月饼、冷荤凉菜、裱花蛋糕、肉及肉制品等节日消费品种为重点品种，以食品原料索票索证、食品加工操作、餐饮具清洗消毒、食品藏储设施设备、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，加大监督检查监测力度。督促各类餐饮服务提供者切实落实食品安全主体责任，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，确保餐饮服务食品安全。同时，要特别加强对农村群体性聚餐等活动的监督指导，严防节日期间集体食物中毒事件的发生。

三、严格执法，查处违法行为

各餐饮食品安全监管单位对监督检查中发现的和群众举报的餐饮服务单位的违法违规行为，要认真、及时进行调查取证，严格依法查处。严厉打击添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送公安机关。

四、有效应对，强化应急处置

各监管单位要严格按照我市食品安全事故应急预案要求，做好餐饮服务食品安全事故的防范和应急处置工作。认真检查餐饮服务单位食品安全应急处置制度的落实情况，严密排查并消除食品安全事故隐患。“两节”期间要严格执行24小时值班制度和领导带班值班制度，科学安排人员休假和值守，做好食品安全事件的应对准备工作。要保持高度敏感性，坚决克服麻痹松懈思想，密切关注舆情动态，保持通讯联络畅通。确保一旦发生食品安全问题，能够在第一时间组织核查处理，保证做到反应灵敏、响应迅速、处置有效，并及时按规定上报，不得瞒报、迟报。

五、广泛宣传，营造良好氛围

各餐饮安全监管单位要抓住“两节”期间有利时机，通过新闻媒体等多种形式，大力开展食品安全、诚信经营和职业道德宣传教育，强化餐饮服务单位的食品安全意识、诚信经营意识，以节日食品为重点有针对性地普及食品安全知识，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，为餐饮服务食品安全监管工作营造良好的社会氛围。要密切与新闻媒体的联系，强化正面宣传，快速稳妥处理媒体发现的问题，严防出现炒作热点。

第5篇

一、工作目标

本次专项行动以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容，坚持打击与规范相结合，集中半年的时间，针对当前存在的突出问题，深挖带有区域性、系统性特点和“潜规则”性质的药品安全隐患，查处一批违法违规行为，移送一批违法案件，进一步规范药品生产经营秩序，完善监管规范和机制，提升药品监管水平，让人民群众用药更加安全有效。

二、“两打”工作重点

（一）药品生产环节重点打击行为

1、中药企业违法行为

（1）中成药生产企业从非法渠道购用提取物生产药品；

（2）中成药生产企业不严格按照规定的处方工艺生产或委托生产提取物；

（3）中成药生产企业使用假冒伪劣中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品；

（4）中药饮片生产企业使用假冒伪劣和增重染色中药材、中药材非药用部位和被污染或提取过的中药材生产中药饮片；

（5）中药饮片企业外购非法加工的中药饮片改换包装标签销售；

2、化学药品违法生产行为

（1）使用化工原料、非法包装材料和不符合药用要求的辅料生产药品；

（2）委托无资质企业生产药品和接受无资质企业委托生产药品；

（3）未经批准委托生产药品；

（4）委托生产无包装产品；

（5）受委托企业不严格按规定处方工艺生产药品，委托生产药品质量不符合规定的。

（二）中药材市场重点打击行为

1、销售染色增重、掺杂使假等假劣中药材；

2、药渣废料回流市场；

3、销售中药饮片、中成药或化学药品；

4、销售毒性药材、保护动植物制品。

（三）药品经营环节重点打击行为

1、网上违法售药行为。

（1）网上销售假劣药品或以非药品冒充药品销售；

（2）已取得互联网药品信息服务或药品交易资质企业，发布虚假药品信息和违法药品销售行为；

（3）未取得资格，非法从事药品销售的网站。

2、药品批发企业违法行为。

（1）出租、出借企业资质或接受挂靠经营，冒开、虚开发票和使用虚假发票等违法形为；

（2）从不具有合法资质的企业或者个人等非法渠道购买药品行为；

（3）将药品销售给未取得合法资质的企业和使用单位。

3、诊所非法药品购销行为。

（1）违法配制和使用医疗机构制剂；

（2）从非法渠道购进药品；

（3）购销假劣、过期药品。

（四）切实提高“两打”威慑力

1、对质量可疑品种坚决予以抽检。充分发挥监检结合在专项行动中的打假治劣作用，针对可能存在问题的品种，可以用《中国药典》规定的法定检验方法检验，也可以用国家食品药品监管部门批准的补充检验方法检验。药品检验机构必须高效、快速开展样品检验，迅速准确找到问题和线索，为立案查处提供证据支持。同时，支持各级药品检验机构探索研究药品非标检验方法，更好地挖出隐藏的质量问题。

2、对违法违规行为坚决予以打击。对监督检查中发现的问题，严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》从严处罚，直至吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》。对各地查办的重大案件，省局进行挂牌督办；对查获的假劣药品，一律立即查封扣押，坚决依法处理。同时认真贯彻执行《中华人民共和国刑法修正案（八）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，做好药品行政执法与刑事司法衔接工作，积极联合公安机关开展打击非法生产和经营药品行动，及时将涉嫌构成犯罪的案件移交公安机关处理。

3、对违法违规行为坚决予以曝光。省局将主动曝光各地查处的违法违规行为；属严重违法案件的，将由总局进行曝光。对于严重违反法律法规的企业和个人，一律列入“黑名单”并对社会公开。对列入“黑名单”的企业，将停止受理其申报的药品行政许可事项，并加大对其监督检查的频次和力度。对列入“黑名单”的个人，依法实行行业禁入，在规定时限内有关人员不得从事相关产品生产经营活动；情节严重的，终身不得再从事药品生产经营活动。

4、对问题产品坚决予以召回。对发现药品出现质量缺陷的，药品生产企业应立即停止产品销售，控制市场流通产品、通知使用单位停止使用，主动召回问题产品，并及时销毁，召回情况必须报告食品药品监管部门。各市对企业召回工作要开展督导检查，对执行召回不力和市场清理不彻底的，予以严肃处理。

三、“两建”工作重点

（一）加强药品生产经营规范建设

1、进一步加强药品生产相关规范建设。严格实施药品GMp，规范药品生产行为。督促生产企业加快新修订药品GMp的实施进度，落实全过程质量管理制度，责任到人，层层把关，做到药品及其原料等可核查、可追溯，质量责任可落实。根据国家有关规定，加强中药提取监管，明确中药提取的生产和管理要求，防止中药提出物的非法生产和使用。规范委托生产行为，完善委托生产技术要求和管理规范，强化委托生产药品的质量管理。修订完善我省药品生产日常监督管理办法和药品生产许可证管理办法，强化药品生产日常管理。

2、进一步加强药品经营相关规范建设。督促药品经营企业对所经营药品的质量和购销行为负责，做到严格购销管理，认真查验供货方或购货方的资质，开具或索要销售发票，确保药品渠道可控、流向清晰、票货相符。抓好新修订药品GSp的实施，完善配套的标准和规范，提高药品流通环节质量控制水平。严格互联网销售药品的许可，规范网上售药行为。进一步提高药品电子监管能力，稳步推进全品种、全过程药品电子监管，发挥电子监管在药品追溯、打假查劣、信息统计等方面的综合效能。

3、进一步加强中药材专业市场规范建设。地方政府要采取切实有效措施，落实开办企业主体责任，加强专业市场交易管理，严控交易范围，规范交易行为。加强中药材种植管理，促进区域化、规范化和规模化；加强中药材产地初加工管理，规范加工行为，改进加工工艺，逐步提高初加工水平；鼓励中药生产企业在中药材主产区建立种植、生产基地，保证中药材质量稳定。

（二）加强药品监管机制建设

1.建立健全社会监督机制。转变监管理念，拓宽监管思路，提升药品监管的透明度，增强公众参与药品安全工作的积极性。加强药品监管信息公开，增加消费者获得药品质量安全信息的途径。完善投诉举报系统和举报奖励制度，鼓励社会监督。发挥媒体监督的积极作用，完善新闻发布制度，加强药品安全风险沟通。支持行业协会发挥行业自律和自我约束功能。努力构建药品安全社会共治格局。

2.建立健全企业分级分类监管机制。结合我省正在开展的药品安全信用体系建设，制定企业分级评定标准，根据企业状况、产品检验结果、日常监督检查、违法违规行为记录等情况，实行分级管理。对不同类别的企业采取有针对性的监管方式，强化对风险等级较高企业的监督检查，加大对低信誉度企业的监督检查频次和产品检验批次。

3.建立健全药品安全风险防控机制。各地要建立健全药品安全监管形势评估分析会议制度，定期进行药品安全风险会商，提前发现药品安全风险信号，避免造成安全危害。发现辖区内企业质量管理体系存在缺陷、可能产生隐患的，要及时约谈企业负责人；发现下级监管部门对风险信号重视不够或采取措施不力的，要及时约谈下级监管部门负责人；对存在区域性风险，且涉及问题复杂的，要及时约谈地方政府负责人。推行公开约谈，主动接受社会监督和舆论监督。

四、“两打两建”工作安排

“两打两建”专项行动为期半年，主要安排如下：

（一）动员部署（7月中下旬）。各市、县局要立即召开部署动员会议，深入贯彻国家总局和省局会议精神和方案要求，综合考虑辖区内药品零售企业监管实际，制定“两打两建”工作方案，确定工作重点和任务分工，细化工作安排。各地要主动协调卫生行政管理部门，迅速摸清辖区内诊所情况，以便制定切实可行的方案。亳州市局要主动向市政府汇报，做好中药材市场整治有关方面的衔接工作。

（二）自查自纠(7月下旬至8月上旬)。全省所有药品生产、经营企业均要对照上述工作重点认真开展自查自纠。各市、县局要召开辖区内所有药品生产、经营企业负责人会议，进行宣传动员。要加强分类指导，督促企业主动查找、整改存在的问题，强化企业诚信自律，切实做到宣传发动到位、认识提高到位、问题查找到位、整改落实到位、责任落实到位。各药品生产、经营企业的自查自纠报告应于8月上旬前报送所在地的市、县局。亳州中药材市场开办主体要按要求进行自查自纠。

（三）全面检查（7月下旬至11月）。从7月下旬起，开始启动药品生产、经营企业的现场检查工作。省局负责全省药品生产企业检查的组织和督查，各市局负责对辖区内药品生产进行全面检查；市局主要负责组织对辖区内药品经营企业的监督检查；诊所按辖区管理原则，由相应市县局组织检查；亳州市政府负责组织对中药材专业市场的整治。在市局检查的同时，省局将组织对重点地区的督查和对重点企业的飞行检查。

（四）专项抽验（8月至11月）。7月底前完成抽验工作部署，8月开始药品抽验，8月底前取得阶段性检验结果。省局负责全省药品专项抽验的指导和安排，各市局结合本地实际，制定专项抽验计划，针对可能存在问题的品种，抓紧开展药品专项抽验工作。药品专项抽验应结合监督检查一并开展。

（五）立案查处（7月至12月）。对监督检查和专项抽验发现的案件线索查实属违法违规行为的，各地要及时予以立案，依法开展查处。

（六）全面总结（2016年12月）。专项行动结束后，各市局（省直管县局）对辖区内药品生产、药品经营、中药材专业市场整治“两打两建”情况进行认真总结，并于12月20日前形成报告报省局。

五、“两打两建”工作要求

（一）加强组织领导。各市县局要高度重视，切实加强组织领导，把“两打两建”行动作为当前重要任务，明确工作机构和任务分工，精心组织，周密部署，推进各项工作顺利开展。当前正值食品药品监管体制改革和机构调整时期，各地要做到机构改革和整治行动两手抓、两不误、两促进，确保政令畅通、运转顺畅、取得实效。

（二）依法履行职责。各级食品药品监管部门在监督执法中要做到公开、公平、公正，不从事可能影响公正执法的招商引资活动，不受无关因素的干扰。坚决防止地方保护，对监督检查中发现的案源，要及时锁定证据，严字当头，深查深究，处理到位，坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑。监管人员要自觉遵守监督执法和廉政工作纪律，不得参加可能影响公正执法的活动，不得接受企业吃请和礼金等。

（三）强化部门联动。各级食品药品监管部门要加强部门联动，密切与有关部门的协同配合，争取支持，形成打击整治的合力。对涉嫌触犯刑律的，移交公安机关处理；对违法从事互联网药品交易服务的，移交互联网管理部门处理；对存在违法购销药品行为的诊所，依法处理后移交卫生行政管理部门。

（四）做好宣传和信息报送。各市要按照新闻宣传的要求，规范信息发布。涉及案件查处情况的信息，由省局统一组织发布。涉及重大案件的将由国家总局统一发布。各市局要在每月25日前将专项行动进展情况及相关表格报送至省局办公室。

（五）加强督导检查。省局将不定期对各市“两打两建”工作进行检查，对工作扎实，主动破获重大案件的单位和个人，将给予表扬和奖励。对监管不到位、责任不落实或重大案件处理不及时的，将责令改正，并向地方政府通报；情节严重的，将向监察机关提出行政监察建议；存在玩忽职守、失职渎职、滥用职权、徇私舞弊行为的，将依法依纪对相关人员追究责任。

2016年机关目标管理考核方案
2016年案件监督管理室 第九篇

为了完成县委县政府下达的各项任务指标，全面完成好全局2016年度各项工作，加强机关效能建设，改善工作环境，改变机关干部职工工作作风，使县局的各项工作走上法制化、规范化、科学化、制度化的轨道，激发广大干部职工的积极性、创造性，不断提高工作效率，特制订本方案：

一、目标考核任务

1、办公室：宣传贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规；当好领导参谋，协调好各股室站队的关系；及时处理公文，做好文件的撰写、缮印、对稿、归档、保密、会议记录、劳动工资、人事调配、干部职工报表等各项工作；处理机关日常事务，组织机关内部活动；做好电话记录，及时上传下达；搞好机关环境卫生、安全保卫、后勤管理工作；接待好群众来信来访；负责机关车辆安排、来往客人接待工作，确保全年的行政运行成本在去年基础上递减20%；督查县局各项工作和规章制度的执行情况；安排好节假日值班制度；完成好县局交办的其他工作。

2、营林股：进一步加强《防沙治沙法》、《省公民义务植树条例》、《省古树名木保护条例》、《省林木种子管理条例》等法律法规的宣传力度，提高全民的造林绿化意识；紧紧围绕生态环境建设，再造秀美山川,抓好全民义务植树基地建设；加强古树名木的保护管理工作，规范林木种子生产经营使用行为，核发《种苗生产经营许可证》及年检工作；完成好县局交办的其他工作。

（1）完成“森林城乡、绿色通道”工程建设造林4.35万亩，其中山上造林3.93万亩、山下平原造林0.42万亩；

（2）完成义务植树绿化点的幼林抚育500亩；

（3）完成义务植树20万株，并抓好县直机关单位“3·12”植树节示范点造林400亩，湿地公园认种认养基地60亩；

（4）完成育苗30亩；

（5）完成荒山造林2万亩，封山育林1.6万亩；

（6）完成中幼林抚育4万亩；

（7）建立以桂花为主的花卉苗木基地10000亩并组织实施；

（8）完成全县机关干部“建设生态文明，打造美丽”植树基地3000亩；

（9）完成速生丰产林建设0.7万亩;

（10）向上争取营造林项目。

3、林政股：宣传贯彻和执行好《森林法》、《森林法实施条例》、《木材运输管理办法》等林业法律法规，负责林业行政案件的查处工作；搞好林地和林木资源的监督管理，严格执行采伐限额计划，进一步抓好封山育林、改燃节能工作，保护好森林资源；搞好木竹经营加工单位的监督管理和年检年审工作。做好林业工作站的业务指导工作，督促各站完成好县局下达的各项工作任务；严格办案程序，做好林业行政案件的审核监督工作；抓好各项林业规费的征收工作；完成好县局交办的其他工作。

4、野生动植物保护管理站：宣传执行好《野生动植物保护法》，加强野生动植物的保护管理，加大对饮食服务行业、野生动物驯养单位、珍贵树种培育单位的管理力度，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采珍贵树种以及无证贩运野生动物及名贵树种的违法犯罪活动；完成好县局交办的其他工作。

5、财务股：贯彻执行《会计法》、《预算法》等财务法律法规；制订年度财务收支预算并抓好落实；辅导各基层站的财务工作，监督其执行财务制度，健全完善会计制度；做好各项票据的领核、收发及缴存工作，严格执行票款分离制度；负责行政、事业及专项资金的帐务核算，并提供财务报表；搞好本系统的综合统计测算及现金和银行存款的收付结算工作；完成好县局交办的其他工作。

6、森工股：搞好企业的行业管理工作；按时向省市行业管理部门报送所需文件、资料、报表，做好多种经营、林区公路、技改项目的申请工作；组织储备调运防汛所需的木材和毛竹；抓好全县森工企业的安全生产及林场改制工作；搞好全县的商品木材、柴炭经销业务管理工作，做好木、竹及木竹成品半成品经营市场的规划设计工作；做好国有林场改制的收尾工作和负责国有林场县城剩余房屋土地的管理及租金的收取；指导森林公园管理局做好相关业务工作；完成212户国有林场危旧房改造工程建设任务；完成好县局交办的其他工作。

7、稽查队：督促乡镇林业工作站、木材检查站等基层执法单位依法行政，文明执法；查处执法人员的违法违纪案件；对破坏森林资源的违法犯罪案件，依据《森林法》等林业法律法规进行查处；加强对木竹经营加工单位的木材来源的监督管理；加强对木竹柴炭运输的检查，发现违章运输的行为则根据有关规定进行处罚；完成好县局交办的其他工作。

8、森防站：宣传贯彻森林检疫法规；及时制订森防检疫工作制度；对全县的森林病虫害作出及时准确的预测预报，发现虫情疫情及时进行防治；进一步加强松材线虫的监测防治工作，突出抓好林业有害生物防治和危险性林业有害生物防控工作；争取森防基础设施建设项目；强化林业有害生物防治目标管理，减少森林资源的损失；及时报送各类文件资料及报表；加强对基层业务人员的培训；大力普及森防科技知识；完成好县局交办的其他工作。

（1）森林病虫害发生率、成灾率分别控制在4‰、5‰以内；

（2）无公害总体防治率达到80%；

（3）种苗产地检疫率、木竹材等调运检疫率达到100%以上；（4）测报准确率85%以上。

9、防火办：大力宣传森林防火知识及法律法规，组织实施森林防火教育，贯彻执行《森林防火条例》和上级政府及主管部门的批示和决定；组织协调指挥部领导成员到工作联系点检查指导森林防火工作；掌握本辖区森林火情，及时通报森林火险天气、火灾信息；严格审批造林整地等生产性用火；根据天气情况建议政府发布禁火令，划定森林防火戒严区；制订森林防火预防措施和森林防火扑救预案；组织、调度、协调乡镇政府指挥扑救森林火灾；及时配合森林公安查处森林火灾案件；建立健全火灾火情信息台帐；坚持24小时值班制度；加强对森林防火专业队的组织与管理；指导各乡镇森林防火半专业队标准化建设工作，并组织好验收；完成好县局交办的其他工作。

10、计育办：宣传贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示决定；贯彻“三为主”工作方针，以经常化、科学化、制度化为目标，依法管理计划生育工作；编制人口计划并检查人口计划执行情况；及时、准确地掌握人口变动情况，如实填报各项统计数据，做好计划生育培训工作，开展各项服务活动，保证各项任务都能达标；完成好县局交办的其他工作。

（1）当年的计划生育率达到100%；

（2）环孕检率达到100%；

（3）“四术”落实率达到100%。

11、公益林保护管理办公室：宣传贯彻党和国家有关公益林保护管理的方针政策以及上级的有关指示决定；搞好145.38

万亩生态公益林保护管理的规划、年度计划及检查验收工作；做好公益林森林资源样地调查和检查，健全各项内业资料的整理和建档工作；建立并落实生态公益林管理工作责任制，加强对生态公益林管理人员和护林员的管理培训，准确及时上报有关报表，使用和管理好生态公益林管理有关资金；完成好县局交办的其他工作。

12、退耕还林办公室：宣传贯彻国家退耕还林政策；拟定退耕还林技术规程和管理办法；制订退耕还林规划、年度计划及作业设计，组织全县退耕还林工作，并监督实施；负责全县退耕还林调度统计、检查验收、技术指导；建立健全退耕还林档案；协助各乡镇场抓好退耕还林政策兑现工作；做好迎接国家阶段性核查验收工作；完成好县局交办的其他工作。

13、木材检查管理站：木材检查人员要有大局意识，努力提高法律意识、质量意识、廉洁意识，进一步建立健全公开、公正、廉洁、高效的执法机制，全力打造我县木材检查文明执法、规范执法、严格执法行业新形象；督促木材检查人员忠实履行检查职责，根据各站的具体情况，充分发挥巡查机制，严厉打击违法运输木材行为；完成好县局交办的其他工作。

14、林地管理办公室：宣传贯彻国家和地方林地管理的有关法律法规和政策；搞好林地的调查、登记、统计工作，组织制定并监督实施林地利用规划，建立林地地籍档案管理制度，监督、检查林地的管理、保护和使用情况；按照权限依法审查、核实、报批各类建设工程征、占用林地；依法征收森林植被恢复费；依法查处非法征、占用林地行政案件；对林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；负责制止破坏林地的违法行为，查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件；完成好县局交办的其他工作。

15、林业调查设计队：认真搞好2016年度伐区作业设计，按照上级规定要求收费，严把质量关；做好林改后期工作，对林权证予以及时纠错、改证、补证；做好林地流转的评估服务和权属变更工作；做好林权所有者办理林权抵押贷款的评估服务工作；完成好县局交办的其他工作。

16、山林权属纠纷调处办公室：宣传贯彻国家和地方有关山林权属争议调解处理的法律法规和政策；热情接待群众来信来访，及时化解群众的疑难问题，认真调查、公正调处山林矛盾纠纷；建立和完善山林权属争议调处操作规程；做好全县林改档案的收集归档工作；完成好县局交办的其他工作。

17、宣传办公室：认真做好林业法律法规政策和各项工作的宣传工作，及时宣传报道林业工作中涌现的先进事迹和人物；做好林业系统电子政务网络平台的建设管理、运行维护、信息更新等工作；联系新闻单位记者进行采访报道；做好林业信息的报送工作；收集好有代表性的图片及资料；组织好局机关刊物的编辑印刷与发送；完成好县局交办的其他工作。

18、招商招工办公室：完成好县局的招工招商任务，及时报送招商招工各类报表；完成好县局交办的其他工作。

19、林业技术推广站（油茶办）：认真抓好油茶等优良品种以及其他林业实用技术的推广工作；利用现有条件抓好林业技术培训工作；指导全县油茶基地管理、林业专业合作社建设工作；做好潋江国家湿地公园建设的各项工作；完成好县局交办的其它工作。

20、行政审批服务股：负责统一办理县林业局所有行政许可和非行政许可受理审批事项，包括审批、审核、许可、注册、登记、年审、备案等相关事项，按照相关法律法规和政策规定，制定林业行政审批事项工作流程；完成好县局交办的其它工作。

二、主要措施

1、建立健全各项规章制度

（1）学习制度：坚持每星期一上午集中学习制度，鼓励干部职工利用业余时间学习理论及业务知识，坚持集中学习与自学相结合，不断提高干部职工的政策、法律和业务水平。学习要有笔记，理论应与实际相结合。

（2）各股室（站、队）应根据本单位的工作性质，制订岗位责任制，明确分工及职责，并将各自职责张挂在墙上，便于群众监督检查。

（3）考勤考核制度：各股室（站、队）要坚持考勤考核制度，并建好考勤考核登记表，由局办公室不定期检查各股室（站、队）考勤情况。准时上下班，不得迟到早退，不无故缺席会议，缺席一次扣工资30元。请假需先写出请假条，经领导签字批准后方可休假，否则按旷工处理。请假半天的由股室（站、队）负责人核准，请假1天的由分管领导核准，请假2天以上的由主要领导核准。请假不得超过批准天数，期满后应及时销假，如超过批准天数，则按旷工处理。每旷工1天，扣除工资50元；一年旷工达到或超过12天的，则扣除一个月工资，年终考核为不称职或不合格；连续旷工15天或全年累计旷工超过一个月的按有关法律法规处理。

（4）廉政建设制度：机关干部职工必须廉洁自律，洁身自爱，不准以权谋私、徇私枉法；不准假公济私，中饱私囊；不准贪污挪用，侵占公款；不准请客送礼、行贿受贿；不准参与赌博，不准涉足色情场所。违者根据情节轻重，给予警告、严重警告或开除公职的处分。

（5）严格遵守各项工作纪律，认真履行工作职责，遵守林业工作人员“五条禁令”，做到工作期间不喝酒，严禁酒后执法，不接受与工作有关的宴请。

2、加强两个文明建设：一是努力搞好精神文明建设和物质文明建设，做到两手抓，两手都要硬；二是开展创建和谐社会活动，坚持社会主义思想阵地，摒弃各种错误的、有害于事业的思想和行为，进行爱国主义、集体主义教育，增强干部职工政治意识、大局意识、责任意识，使之成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人；三是创造良好的社会秩序、优美的工作环境、和谐的同志关系，激发干部职工的工作和学习热情，内强素质，外塑形象，不断提高整体素质及工作效率。

三、奖惩制度

县局干部职工必须紧紧围绕县局2016年度工作要求，认真履行工作职责，严格遵守法纪，秉公执法，模范遵守县局各项规章制度，努力完成县局安排的各项工作，成绩优异的单位和个人县局将通报表彰，并给予一定的经济奖励。工作出现差错致使事业遭受损失的，县局将予以通报批评，并根据情节轻重按比例扣除工资。执法部门应严格执行《森林法》等林业法律法规及政策，做到有法必依、执法必严，凡在执法过程中出现严重失误的，将严肃追究直接责任人和部门负责人的责任。

（1）2016年度的任务数参照2016、2016、2016、2016、2016年度完成数结合资源情况、今年全局收支情况和刚性支出增加情况确定。林政股、野保站、设计队、森防站、森工股、绿化办、扑火队在执法收入及创收收入中按总收入的18.24%提取包干经费、林地办按总收入的19.95%提取包干经费（包干经费包含交通费、差旅费、加班费、车辆修理费、误餐补贴等费用）。以上各股室未完成任务的按总收入的8.55%提取包干经费（稽查队按总收入的20%提取包干经费）；超额完成任务的，超出任务部分的收入按28.5%提取包干经费（稽查队按超出任务部分总收入的25%提取包干经费）。

（2）没有经济管理目标并已完成各项任务的股室的奖励，视年终全局整体经济任务完成情况而定。

（3）各股室（站、队）每年需完成2篇以上稿件，没有完成的按照县局《局宣传目标管理考核方案》的规定执行奖惩。

（4）计划生育工作按照《局计划生育工作目标管理考核方案》中的规定执行奖惩。

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