2o17年亳州市两委换届要求和条件

导读：　2o17年亳州市两委换届要求和条件(共9篇)两委换届选举指导提纲已审全镇村“两委”换届选举工作指导提纲按照县委的统一安排部署，将于10月底和12月底在集中进行村“两委”换届选举工作，同时进行村民监督委员委，工会、共青团、妇联等群团组织的换届选举工作。为进一步做好全镇村“两委”换届选举工作，结合实际，提出以下指导意见，不对之处请批评指证：一：时...

两委换届选举指导提纲已审
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第一篇

全镇村“两委”换届选举工作指导提纲

按照县委的统一安排部署，将于10月底和12月底在集中进行村“两委”换届选举工作，同时进行村民监督委员委，工会、共青团、妇联等群团组织的换届选举工作。为进一步做好全镇村“两委”换届选举工作，结合实际，提出以下指导意见，不对之处请批评指证：

一：时间要求。其中村支部换届在10月低到11月低完成，各村党支部委员会选举原则上定在11月21日至11月23日集中进行换届选举；村民委员会换届选举在11月底到12月底完成，各村村民委员会选举日原则上定在12月25至12月28日，具体时间由各村结合实际，由村民选举委员会确定。村民监督委员会和群团组织换届时间原则上定在12月底至2012年1月中旬完成。

二、组织领导。

为加强对村“两委”换届选举工作的指导，经镇党委会议研究决定成立村 “两委”换届选举工作领导小组和督查指导组。（文件冷发（2011）号）。请领导小组和督查指导组成员、各村班子成员，严格按照要求，遵守换届纪律，切实抓好换届选举各项工作。

三、严格程序

一是按照县委统一要求，这次村“两委”换届选举工作，实施“全程签字”和“全程记实”制度。全程签字指的是在换届选举的各个环节都由参与竟争人员签字认口，全程记实：指的是记录换届选举过程中每个程序，步骤、结果，全程记实本由县委组织部统一印制。

二是村党支部领导班子换届选举要全面实行以党员推荐、群众

推荐、党委考察、党内民主选举为主要内容的“两推一考一选”程序。对风气正、情绪稳的村可以实行“两推直选”，就是说可以由党员和群众推荐支部书记和委员人选，由党内直接选举产生支部书记和委员。但不允许搞无候选人的直接选举。村民委员会换届选举实行“公推直选”，切实把好选举委员会推荐、选民登记、侯选人提名、选民投票等重要环节。

三、目标要求

这次村级组织换届选举工作，必须以县委出台的《关于加强村级干部队伍建设的意见》和《全县村“两委”换届选举工作实施意见》为指导。全面加强村干部队伍建设。

一是健全村级班子。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规的规定，村党支部委员会一般由3至5人组成，村民委员会一般由3至7人组成。各村“两委”班子职位设臵要与工作需要相适应，原则上每个村党支部委员会设书记1名，村民委员会设主任1名，人口在1800人以上的村可增设1名村党支部副书记或村民委员会副主任，村民监督委员会设委员3至5人，设主任人名。

二是拓宽选人渠道。着眼于新农村建设的需要，立足于富民强村，选好配强全镇16个村党支部委员会和村民委员会班子。要把农村致富能人、退伍军人、回村大中专毕业生、非公经济组织负责人、农民专业合作经济组织负责人、回村居住的退休干部职工纳入选人视野，特别要在农村致富能手、外出务工经商回村创业能人中选任村干部。积极鼓励大学生“村官”担任村党支部书记或村委会主任。注意选拔优秀年轻妇女干部进入村级领导班子。对于本村没有合适人选的，可打破身份、行业和地域界限，从机关、企事业单位及先

进村中通过公开招聘、下派挂职、交流任职等方式解决。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱的村任职。

三是明确资格条件。结合实际把握好新一届村级班子成员候选人的选拔推荐条件。人选条件具体包括以下几个方面：（一）政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；（二）公正廉洁，作风正派，在党员和群众中有较高威信；（三）带头致富和带领群众致富能力强，有知识、懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富；（四）组织协调能力强，工作经验丰富，热心为村民服务，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，能够协调处理各种矛盾，维护农村和谐稳定；（五）具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀的，年龄可适当放宽。

四是严格审查把关。要严把资格审查关，防止不符合任职资格条件的人选进入村级班子。有下列情形之一的人不能推荐提名班子成员候选人：（一）受党纪、政纪处分，未满规定时限的；（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或者解除劳教未满3年的；（三）五年来，严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；（四）信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动的；（五）涉黑涉恶受处理未满3年，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；

（六）非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；（七）政治素质和道德品质差，拒不履行法定义务，没有群众威信的；（八）丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。

五、纪律要求

严格依照法律法规和政策规定办事，是村“两委”换届选举工作顺利进行的保证。一要教育在先，严明纪律。要广泛学习、认真贯彻中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号），教育广大党员、换届工作人员、参选人员了解法律纪律规定，提前预防违规违法行为。镇党委、政府要按程序具体负责对当事人或指使他人以给予或承诺给予钱、物、职位、地位等方式来收买选举人、候选人、选举工作人员，以达到使自己或者他人当选的拉票贿选行为和其他违法违纪行为进行严肃查处，必要时提请县纪检监察、公安机关和法院、检察院进行调查认定。二要开展承诺，自我约束。参与换届选举的全体工作人员、农村党员干部、新班子的竞选人员和候选人，要作出严守换届纪律、依法依规办事承诺。承诺要分别向党员和选民公示，报镇换届办备案，自觉接受组织和党员群众的监督。三要齐抓共管，确保风清气正。镇直相关单位要在镇党委的统一领导下，充分发挥职能作用，确保村“两委”换届选举有序进行。四是畅通举报渠道，及时解决问题。镇村“两委”换届选举工作领导小组要公布举报电话（举报电话：0915－7082176），采取措施方便群众反映问题，依法依章及时处理，维护群众的民主权利。坚持做到有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。五要突出重点，严格执法。进一步完善选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握换届选举动态。选情复杂的地方，镇上要成立应急处理工作小组，加强对突发事件的防范、掌控和处理。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族势力等破坏、妨碍选举的，公安、司法机关要依法严肃查处。对以不正当手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选

的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要坚决依法打击，绝不手软。

村党支部换届选举工作

一、准备阶段（11月11日前）

1、村党支部委员会和村民委员会召开会议，研究村“两委”换届选举工作。向镇党委报送关于召开党员大会的请示。同时报送村民委员会换届选举工作请示。（村支部和村委会）

2、镇党委下发批复。（镇党委）

4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，核实哪些党员能到会，哪些党员不能到会。确定应到会党员人数，详细统计并上报镇党委核准。（村支部，11月9日前）

5、指导各村起草党支部任期工作报告。报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届党支部委员会工作提出建议和意见。

二、民主推荐阶段（11月12日至17日）

镇指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员会委员候选人。

1、召开支部党员大会。会议的任务是：（指导组和村支部 11月14日前）

（1）学习换届选举工作有关文件、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时在党内通报镇党委关于党支部换届选举工作的批复。

（2）研究制定村党支部委员会委员、书记、副书记任职条件。

换届选举实施方案
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第二篇

西白兔乡霍家沟村委员会

关于第九届村民委员会换届选举工作

实 施 方 案

根据省、市、区委、乡政府关于做好第九届村民委员会换届选举工作的有关规定和通知精神，我村第九届村民委员会换届选举工作定于2011年11月2日至12月10日前进行，为保证我村村民委员会换届工作提前按程序圆满完成，结合实际特制定如下具体方案：

一、 指导思想

以《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》为依据，以科学发展观为指导，以推进霍家事业转型跨越发展为目标，以坚持党的领导为根本，以民主公开、依法选举、选优配强、和谐换届为要求，确保霍家沟村村民委员会换届工作顺利圆满完成，为推进我村“三二二三”工程建设和霍家事业转型跨越发展提供组织保证。

二、 基本原则

换届选举应遵循以下基本原则：

1、坚持党的领导原则。确保村民委员会换届选举在党的领导下顺利进行；

2、坚持依法办事原则。严格执行法定的选举程序和条件，做到程序不减，步骤不少，照章办事，坚决杜绝选举中的违规违法现象，保证选举工作的法律效力；【2o17年亳州市两委换届要求和条件】

3、坚持公开、公平、公正选举原则。实事求是，反对弄虚作假，实行阳光操作，民主公开，确保公正；

4、坚持精干高效原则。实行“两委成员交叉任职，支部书记、村委主任实行“一肩挑”，两委职数按7人配备。

5、坚持广泛宣传和正确引导的原则。做到家喻户晓，人人皆知，全民参与，积极稳妥。

三、 方法步骤

第九届村民委员会选举工作从2011年11月2日至2011年12月10日结束，分三个阶段进行：

（一）、准备阶段（2011年11月2日至11月5日）

1、统一思想，提高认识。认真学习宣传贯彻省、市、区乡动员会精神，深入学习《村民委员会组织法》、《选举办法》，增强责任感、紧迫感、领会精神实质，做好换届选举工作。

2、导向明确，引导有力，采取标语、版面、广播等方式，宣传村委换届选举的有关法律法规，使广大干部群众进一步熟悉村委会选举的原则、方法、步骤，选委会成立推选程序，村委会候选人资格和条件、提名方式，确定正式候选人的办法及具体投票程序。严格选举纪律，形成声势，导向明确，引导有力。

3、加强组织领导，成立村委会选举委员会。成立以党总支书记为主任的村民委员会换届选举委员会，及时召开由两委成员、全村党员、村民代表参加的村委换届动员会，全面安排部署换届选举工作。

4、认真制定村民委员会换届选举工作实施方案。结合本村实际，认真制定具有可操作性的村民委员会换届选举工作方案，并报乡政府

村民委员会换届选举工作领导组办公室，经乡换届领导组办公室审核后组织实施。

5、做好选举工作的各项工作，在认真学习有关文件、规定和法律法规的基础上，严格按照程序、办法、要求认真操作，做到应知应会，熟练掌握、精心操作。

（二）、选举阶段（2011年11月2日至11月28日）

这一段主要工作是：

1、推选成立村民选举委员会。制定本村选举办法。（2011年11月2日至11月5日）

按照法律法规推选村委选举委员会，选举会产生后。认真制定本村实施方案，及时报乡换届选举领导组审批后实施。

2、认真做好选民登记工作。

按照《村委会组织法》、《选举办法》规定的选民资格条件，认真开展选民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登，保证选举权和被选举权。选民登记在11月5日前张榜公布。村民对选民名单有异议的，选民名单公布5日内向村选委会提出，村选委会在3日内做出决定，并将结果告之村民。选民年龄按本村选举日为截止时间11月28日。

3、认真确定候选人资格和条件。

按照《村委会组织法》、《选举办法》要求，村选委会根据村民委员会成员应当具备的遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益，并且具有一定的文化水平和工作能力、年轻化，能够带动广大群众致富、协调能力强等要求，拟定村委会成员候选人或者竞选人条件、资格，经村民代表会议讨论通过，并张榜公布，严把村委成员、

特别是主要负责人的“入口关”。

4、投票准备工作。

①按规定确定和公布选举日。②确定投票选举会场。③按《山西省选举委员会选举实用手册》规范的样式制作选票，并加盖选委会印章。选票采用村委会主任单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，均实行差额选举。④村委会成员中有一名妇女成员。⑤对划票说明尽量符合本村实际，以易于选民理解操作，避免和降低废票率。⑥流动票箱仅限于老、弱、病、残等不能到场的投票选民。⑦精心布置会场，做到庄严，悬挂会标，粘贴标语，准备好剪刀、浆糊等工具。⑧准备秘密划票箱和投票箱。

5、召开大会投票选举。（2011年11月28日）

大会选举严格程序，保障选民意愿，严格规范委托投票和委托填票的条件，一个选民受委托投票不得超过3人。使用流动票箱的对象和人数应由选委会确定公布。计票结束后，当场宣布结果。

6、另行选举。

村委会主任缺额或者村委会成员不足3人的应当再次投票，以得票多的当选，但所得票不得少于参选村民的三分之一，再次投票结果仍然缺额或者村委会成员仍然不足3人的可以暂缺。

7、及时上报。

8、资料归档，选举结束后，认真做好各种资料的整理、归档工作。 选举结果产生后及时上报乡政府换届选举领导组。

（三）总结阶段（2011年11月29日至12月10日）

1、移交工作。

村委会换届选举工作结束后，在新一届村委会产生10日内完成移交工作。按照有关要求做好新老村委会班子交接工作。

2、建立村级配套组织。

新一届村民委员会产生后，新的村民委员会班子要做好以下工作：①划分村民小组，由村民小组推选小组长。②推选村民代表。村民小组按10户至15户产生1名村民代表的数额推选村民代表。村民委员会张榜公布村民代表的数额和村民代表组成人员名单，报乡政府备案。③选举产生村务公开监督小组和村民理财小组。村务公开监督小组成员经村民代表会议在村民代表中推选产生；村民理财小组由村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。④设立村民委员会的下设组织。人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等组织。

3、完善制度。

修订、健全和完善以村民自治章程或村规民约、村务公开、民主评议村“两委”干部、民主理财小组、民主监督小组、村民会议和村民代表会议等为主要内容的民主管理、民主决策、民主监督制度。同时，建立健全村民委员会下设的人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育等委员会的各项制度，制定村民委员会任期目标、工作职责和其他各项制度。

四、 组织保障

1、加强领导，确保换届选举工作有序进行。总支高度重视，加强组织领导。健全换届选举工作责任制。村党组织书记为具体负责人，亲自组织协调指导村委会换届选举工作，确保换届顺利进行。

2、严肃纪律，确保换届选举法定程序步骤严格执地不变，完善

2014年村“两委”换届选举工作实施方案
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第三篇

乡镇2014年村“两委”换届选举工作

实 施 方 案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行办法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的规定，为确保全镇2014年村“两委”换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以加强村级组织建设和加强村级基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”班子，进一步完善村组织领导充满活力的基层群众自治机制，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打下坚实基础。

二、选举原则

（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。

（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民代表、村民选举委员会和选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权

利。

（三）妇女委员专职专选，实行“X+1”模式。村委会妇女委员实行专职专选，在具体操作上实行“X+1”模式，以确保村委会成员中有妇女当选。

（四）加强选举监督，确保依法依规。依托村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。

（五）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，缩短选举周期，因地制宜布臵选举会场，厉行节约，降低选举成本，高效完成换届选举工作。

三、有关要求

1、科学确定选举方法。今年村“两委”换届选举，按照先选党组织，后选村委会的顺序进行。全镇各村都按有候选人进行差额选举的方法进行，不搞一票制直选。全面实行村书记主任“一肩挑”，村“两委”成员交叉任职，把村党组织班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，再通过选举兼任村民委员会成员。

2、村党组织选举全面推行“两推一选”。村党组织换届选举工作全面实行“两推一选”。即党员和村民代表公开推荐、镇党委推荐，在“两推”基础上由村党组织委员会确定考察人选，报镇党委组织考察，最后召开党员大会选举村党组织成员。

3、实施“设岗定位”。根据村干部的职数，合理设臵村党组织、村委会成员职位。村党组织原则上设臵3名，其中书记

1人、副书记1人、委员1人，不设副书记的设委员2人。村委会按“3、4、5”设臵职数，800人以下的村配3个村干部，801—1500人的村配4个村干部，1500人以上的村配5个村干部。职数为3名的，设主任、财经治保委员、妇女委员各1名；职数为4名的，设主任、副主任（兼治保委员）、财经委员、妇女委员各1名；职数为5名的，设主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员各1名。有4个及4个以上职数的村，提倡有一名35岁以下，高中以上文化程度的年轻干部。选聘生按有关文件精神落实。

4、拓宽选人渠道。要着眼于社会主义新农村建设，把善谋科学发展、促进社会和谐的要求贯穿换届选举的各个阶段和各个环节。坚持“三有三带”，推行“九优先”，不拘一格选贤任能，要鼓励农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商返乡农民、复转军人、大中专毕业生及选聘的大学生村官、机关企事业单位退休返乡干部职工等积极参与村“两委”成员竞选。

5、建立村级选举监督组织。村级成立村民选举监督委员会。提倡将驻村乡镇以上党代表、人大代表、政协委员、人民教师、村民代表和有威信的党员、退职干部以及热心村公共事务、有一定参政能力的村民选入村选举监督委员会。

6、建立村“两委”选举观察员制度。在实施选举过程中，聘请县、镇的党代表、人大代表、政协委员担任观察员，重点对可能出现家族、宗族和派别势力干扰选举工作的村进行观

察、监督和信息反馈，使选举工作更加透明。【2o17年亳州市两委换届要求和条件】

7、建立重大事项报告制度。为了确保换届工作平稳有序开展，建立村“两委”换届工作情况和重大事项报告制度。其报告事项分为：限时报告、及时报告和定期报告。对在换届选举中出现的重大冲突和人员死亡事件、严重影响社会稳定和到上级党政部门群体上访事件，应在1小时内报告；对有媒体介入可能导致误导性报道的事件、暴力或黑恶势力干扰破坏换届事件应在3小时内报告；对牵涉范围广，影响恶劣的违法违纪的典型案件和影响换届选举的突发性事件应在6小时内报告。

8、推行“四项承诺”制度。要在村“两委”选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。推行竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等面向党员、群众作出承诺。推行创业承诺，候选人要结合本村实际，提出任期工作目标、主要措施，向党员、村民作出承诺。推行廉政承诺，候选人就当选后如何做到廉洁自律，加强反腐倡廉建设作出承诺。推行辞职承诺，候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职、没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的，主动提出辞职。

四、方法步骤

2014年全镇村“两委”换届选举工作从2014年8月20日开始，到11月23日结束。具体分四个阶段进行。

第一阶段 准备阶段（8月20日至10月7日）。

（一）成立机构（9月26日至30日）。镇委、镇政府成立工作领导小组，研究选举工作，制定选举工作方案，选派选举工作指导组。

（二）调查动员，部署工作（9月10日至30日）。镇指导组对各村有关选举工作情况进行调查摸底，了解现任村“两委”成员履职情况和思想动态，征求群众意见。召开全镇村“两委”换届选举工作动员会，安排部署全镇的换届选举工作。各村要召开村组干部、全体党员、村民代表参加的动员会，安排部署换届选举工作。

（三）搞好宣传发动（9月12日—10月7日）。分发《致村民的选举公开信》，张贴《关于查处打击破坏村级组织换届选举违法犯罪行为的通告》，悬挂标语横幅，举办工作专栏，营造浓厚的选举工作氛围。利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村“两委”换届选举工作，加大对《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》的宣传，不断增强农村党员群众的民主法制观念，使他们充分了解有关法律和政策要求，认真行使民主权利，按照自己意愿依法参与选举。要重点加强对今年换届选举工作的一系列新规定、新办法、新要求的宣传，使干部群众了解村“两委”换届选举的操作办法和要领。

（四）财务审计，民主评议（9月24日至10月7日）。

来榜镇村两委换届实施方案草案(新)
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第四篇

来发„2014‟17 号

中共来榜镇委 来榜镇人民政府

关于做好村党组织委员会和第九届村民委员会

换届选举工作的实施方案

各村党支部（总支）、村民委员会，镇直（驻镇）各单位：

根据•中国共产党章程‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣精神，按照县委、县政府的统一部署，现就全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以•中国共产党章程‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣及相关法规为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一、贯穿始终，引导广大党员群众正确行使民主权利，选举产生守信念、讲奉献、有本领、重品行的村“两委”班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断夯实美好乡村建设的组织基础。

二、选配要求

（一）村“两委”班子的配备原则

按照建设精干、高效农村服务型党组织的要求，进一步优化村“两委”班子文化、年龄、性别结构，拓宽选人渠道，提高整体功能。

1、合理确定职数。根据村的规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，职数确定为：2000人以下的村“两委”由3-5人组成，村党组织委员会成员3人，设书记1名，委员2名；村民委员会成员3人，设主任1名，委员2名.2000人以上的村“两委”由5-7人组成，村党组织委员会成员5人，设书记1名，委员4名；村民委员会成员5人，设主任1名，委员4名。另外，来榜、三河、黄泥3个村党组织委员会各设副书记1名，实行“一肩挑”的村民委员会设副主任1名。

2、提倡交叉任职。鼓励村党组织委员会成员通过选举全部进入村委会班子。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。2000人以上村“两委”交叉任职至少3人，2000人以下村“两委”交叉任职至少1人。村“两委”班子成员原则上兼任村级配套组织成员。

3、优化班子结构。新进村党组织书记，年龄一般不超过50周岁，其他新进村“两委”班子成员，年龄一般不超过45周岁，应具有高中（中专）以上学历（包括在读党校大专、电大、农函等）。大力选拔优秀年轻干部，有条件的村要配备1名35周岁以下的干部。

4、注重选拔妇女干部。村民委员会成员中应当有妇女成员，力争当选的女性村党组织书记和村民委员会主任数量较上届有所增加。

5、支持引导优秀大学生村官参加选举。到村任职一年以上的大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会主任、副主任和委员选举；党员大学生村官，通过党员群众推荐和镇党委推荐

等方式，参加村党组织书记、副书记和委员选举。对在村任职一届以上、工作表现突出、条件比较成熟、已担任村党组织第一书记、副书记的大学生村官原则上可推荐作为村“两委”正职人选。大学生村官当选村“两委”成员可以不占职数（正职除外）。 6、拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用跨村任职、从机关党员干部中选派、动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等方式解决。鼓励培养成熟的后备村干部特别是实施“大学生回归工程”人员积极参加村“两委”换届选举，力争进入新一届村“两委”班子。

（二）村“两委”成员的任职条件

要按照省委提出的“三有三带”（有理想信念和奉献精神，能带给希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带来和谐）要求推选村“两委”成员，具体要把握以下要求：

1、严守政治纪律，站稳政治立场，坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策。

2、具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村民会议、村民代表会议决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。

3、坚持把农民群众的利益放在第一位，热心为群众办实事，无私奉献，作风民主，公道正派，在党员和群众中具有一定的威信。

4、具有初中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带”（带头致富、带领群众共同致富）本领，善于做群众工作，有化解农村各方面复杂矛盾的能力。

5、有下列情形之一的不宜推荐提名为村“两委”成员候选人：（1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，造成恶劣影响的；（2）道德败坏，生活作风有明显问题的；（3）长期外出，难以履行工作职责的；（4）党员受到撤销党内职务、留党察看处分不满二年或开除党籍的；（5）近三年受到刑事追究或行政拘留处分的；（6）有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；（7）上届村“两委”班子成员在任期考核中被评为不称职的；（8）近三年违反计划生育政策的；（9）组织或参与非法宗教活动、聚众赌博、打架斗殴，在群众中影响极坏的；（10）利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；（11）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；（12）利用各种手段、方法进行贿选和干扰选举的。

三、时间安排和方法步骤

全镇村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作从2014年6月开始，9月结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次换届选举先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。

（一）准备阶段（2014年6月1日至7月3日）

1、开展调查摸底。镇党委组建村“两委”换届选举工作指导组，驻村入户，深入了解情况。对所辖村党组织工作、班子公信度、党员群众诉求等情况进行调查摸底，重点掌握村书记连任情况，后备人选情况，村党组织书记和村委会主

任“一肩挑”情况，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况，分析研判可能影响换届选举的问题和隐患。

2、制定选举方案。镇党委逐村调查摸底，全面掌握村“两委”班子整体状况，分析存在的问题，听取基层干部群众的意见建议，制定换届工作方案。召开动员大会，部署换届选举工作，镇下派驻村指导组。

3、培训工作人员。举办村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作业务培训班，培训选举工作人员。

4、组织村财审计。严格按照县纪委•关于做好换届前村级财务审计工作的通知‣（岳纪„2014‟39号）要求，以村民委员会为单位做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，审计情况书面报告镇人民政府，并张榜公示，发现问题及时处理。

5、开展考核评议。镇党委、政府组织召开村党员和村民代表会议，对村“两委”班子进行任期考核和民主测评，考评结果作为审核确定候选人的重要依据。领导班子重点考评任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；成员重点考评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。考评结果作为审核确定候选人的重要依据。

6、集中抓好整改。建立健全选举工作预警机制，对排查出的影响换届工作和社会稳定的苗头性问题，提前介入及时化解；对遗留问题和各类信访积案，要制定工作方案和应急预案；对治安混乱、选情复杂的村，安排司法、公安等部门提前开展集中整治，为换届创造有利条件。

17年继续教育试卷4
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第五篇

 1.王某将与李某合作的作品以自己单独创作作品的名义发表，王某侵犯了李某的（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o

 A.报酬权 B.署名权 C.复制权 D.发表权 2.公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由支付费用由（ ）

支付。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.上级财政部门 B.个人 C.所在单位 D.社保统筹账户

 3.下列人员中，具有工资集体协商权的是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.事业单位主要领导 B.政府官员 C.事业单位一般工作人员 D.民营企业高管

 4.优抚制度是国有单位的一种福利制度，下列选项中不属于优抚费用的是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.一次性抚恤金 B.遗属生活困难补助 C.丧葬补助费 D.被辞退职工补助金

 5.下列条款中，不属于劳动合同的必备条款的是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o A.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码

o

o

o B.培训、保守秘密、补充保险 C.工作内容、工作地点、工作时间和休息休假 D.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人

 6.下列职业中，不需要设置准入限制的是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.国际商贸谈判师 B.律师 C.药师 D.建筑师

 7.下列作品中，受著作权法保护的是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.历法、通用数表、通用表格和公式 B.获得诺贝尔文学奖的小说 C.法律、法规，国家机关的决议、决定、命令 D.通过报纸媒体报道的单纯事实消息的时事新闻

 8.职称制度改革中，专业技术职务改革涉及的人员是（ ）。（单选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.民办高校专业技术人员 B.民营企业专业技术人员 C.事业单位专业技术人员 D.外资企业专业技术人员

 9.劳动者有工资支付保障权，按照规定工资至少（ ）支付一次。（单选题3分）得分：3分

o

o

o A.每季度 B.每年 C.每月

o

 D.每天 10.专业技术人员的职业权益是指从事专业技术工作所需要的（ ）权利，是公民基本权利在专业技术领域的集中体现。（单

选题3分）得分：3分

o

o

o

o A.个体性、特殊性的 B.特殊性、暂时性的 C.经常性、长期性的 D.经常性、共同性的

 11.关于著作权，下列说法正确的有（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

A.著作权也称版权，是知识产权的一种，是法律赋予文学、艺术和科学作品的作者对其创作的作品所享有的专有民事权利 o o

o B.著作权属于作者，是著作权归属的一般原则 C.著作权的主体可以是公民或法人而不能是组织或单位 D.著作权自作品创作完成之日起产生

 12.在保障职业安全卫生方面，国家的职责有（ ）。（多选题4分）得分：0分

o

o

o

o A.采取措施向雇主和工人提供指导 B.制定和实施职业安全和卫生的法律或条例 C.为企事业单位的安全教育提供经费支持 D.对违反职业安全和卫生法律、条例的行为予以适当惩处

 13.对于违反服务期约定的违约金，下列说法中正确的有（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o

o

o A.劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金 B.用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用 C.因用人单位过失解除劳动合同的，用人单位也可以要求劳动者支付违约金 D.违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用

 14.下列情形中，可以对劳动合同内容进行变更的有（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o o o A.因企业转产、重大技术革新或经营方式调整等经济性因素导致劳动合同需要变更 B.劳动合同中的部分条款与新颁布的法律、法规相抵触 C.

由于严重亏损或自然灾害，用人单位确实无法全面履行劳动合同 D.用人单位以欺诈等手段迫使劳动者同意变更合同内容

 15.下列发明创造中，属于职务成果的有（ ）。（多选题4分）得分：0分

o

o

o

o A.履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造 B.在本职工作中作出的发明创造 C.劳动关系终止后一年内作出的，与其在原单位承担的本职工作任务有关的发明创造 D.利用本单位的物质条件完成的职务发明创造

 16.国家发展专业技术人员继续教育公共服务事业的原则是（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o

o

o A.市场调节 B.社会参与 C.银行投资 D.政府主导

 17.当前的事业单位工资制度改革的原则有（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o【2o17年亳州市两委换届要求和条件】

o

o A.建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应 B.以岗定薪，岗变薪变，加大优秀人才和关键岗位倾斜力度 C.按劳分配与按生产要素分配相结合，鼓励创新创造 D.搞活事业单位内部分配，增强事业单位活力

 18.根据《劳动争议调解仲裁法》规定，发生劳动争议，当事人可以到下列哪些组织申请调解？（ ）（多选题4分）

分：4分 得

o A.各级信访部门

o

o o B.企业劳动争议调解委员会 C.依法设立的基层人民调解组织 D.在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织

 19.关于专业技术人员的权益，下列说法正确的有（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o

o

o

权利 A.作为社会人，专业技术人员享有作为生命个体所固有的人身和人格等基本人权 B.作为劳动者，享有自由、平等择业等劳动权利 C.作为国家公民，享有宪法和法律规定的基本权利 D.作为特殊职业群体，专业技术人员与其他人员相比，通常还拥有着一定的与履行其职责密切相关的职业

 20.非行政许可类职业资格的设置主体可以是（ ）。（多选题4分）得分：4分

o

o

o

o A.行业协会 B.社会团体 C.企业 D.政府

 21.法人作品指由法人或非法人单位主持完成的作品，因此法人作品和职务作品没有任何区别。（判断题3分）

作品指由法人或非法人单位主持完成的作品，因此法人作品和职务作品没有任何区别。（判断题3分）21.法人得分：3分

o

o 正确 错误

 22.在专利权的有效期内，未经专利权人许可，以营利为目的实施其专利的行为属于专利侵权。（判断题3分）

分 得分：3

o

o 正确 错误

 23.没有公开发表的文学作品不享有著作权。（判断题3分）得分：0分

o 正确

2016换届承诺书
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第六篇

换届承诺书

按照上级党委、政府的要求和选举办法的规定，现在我以村两委成员候选人（自荐人）的身份参加竞选。本人郑重承诺，在竞选过程中严格执行换届工作纪律，公平竞争，接受挑选。

1、我承诺严格遵守《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》和上级党委、政府关于加强选风选纪的各项规定和要求。

2、我承诺在村级组织换届选举过程中，严格遵守村级组织换届选举办法的各项规定；自愿接受参选资格条件的审查，若不符合选举办法参选规定的，主动退出竞选；若当选，接受当选无效的决定。

3、我承诺自觉接受党员和群众的监督，真诚表达竞职愿望和决心，平等接受党员和村民群众的选举。

4、我承诺不侮辱、诽谤和攻击他人，不以欺骗形式影响他人，不抢砸票箱，殴打选举工作人员；不威胁、恫吓其他候选人（自荐人），不作违规和不切实际的承诺；不故意改涂他人选票或伪造得票；不搞分发钱物、请客送礼等任何形式的拉票贿选行为；不参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；不以其他非法或不正当手段妨碍选举人行使选举权；引导并约束配偶及其亲属朋友的助选行为，并对他们的行为负责。

5、我承诺自愿接受党组织的领导，依法、公开、透明、自觉按照法定程序参与竞选，无论结果如何，都能正确认识、配合新一届村两委开展工作。

以上是我的竞职承诺，请党组织和广大村民监督。如果不能做到，我将主动退出竞选，并按有关规定接受处理。

承诺人：（签名）

2016年月日

村两委换届承诺书

为了确保我镇村“两委”换届圆满成功，现承诺如下：

1、全面落实各项换届纪律措施，严格落实“十个严禁”纪律要求；

2、坚持原则，公平公正选人用人，树立正确用人导向，提高选人用人公信度；

3、加强指导，严格按规定程序办事，做到程序上不缺少，不简化；

4、充分尊重党员和村民的民-主权利，保障党员和村民的选举权和被选举权；

5、及时发现有倾向、苗头性的问题，并积极主动解决处理问题。

以上承诺，自觉接受监督，如有违反，自愿接受组织处理。

乡（镇）党委

2016年7月 日

严守换届纪律承诺书

受中共xx委常委会委托，本人代表中共xx市委作出承诺：在xx-xx年市委换届中，严格执行中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律要求，用最坚决的态度，用铁的纪律保证换届风清气正，坚决维护换届工作的严肃性。

一、树立正确的用人导向。市委要带头执行干部选拔任用的政策法规，带头执行组织人事纪律，带头执行换届工作有关要求。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“五重五不简单”，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，切实树立有利于科学发展的用人导向。

二、加强换届纪律教育。市委要认真组织开展形式多样的宣传教育活动，组织党员领导干部深入学习“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，引导党员领导干部严格遵守换届纪律和有关法规，教育党员领导干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，服从组织安排，更加自觉地将思想和行动统一到加快转型升级、促进科学发展上来，为推动焦作走在中原经济区建设前列而努力奋斗。

三、严格执行换届纪律。市委要切实加强对换届工作的领导和指导，坚持把好程序关，按章办事，规范流程。把严肃换届纪律贯穿到制订换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实，确保换届工作有序、健康、平稳进行。坚决制止拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，绝不违规任用干部。对违反换届纪律、干扰正常换届秩序的行为严厉查处，用铁的纪律维护换届工作的严肃性，真正树立风清气正的换届环境。

承诺人：xx-x

xx-xx.xx.xx

换届选举承诺书

村全体党员和村民代表：

我作为村民委员会主任候选人，在换届期间，将不断增强廉洁自律意识，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律和廉政规定。现就选举过程中本人廉洁竞选向全体党员和村民代表郑重作出以下承诺：

1、绝不以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害选民行使选举权和被选举权；

2、绝不通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；

3、绝不参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；

4、绝不利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；

5、绝不以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；

6、绝不诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；

7、绝不封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；胡乱许愿上任后给予某些人好处或承诺不可能实现的愿望。

8、绝不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；

9、绝不擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处舲集体财产；

10、绝不换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。 以上承诺，本人将严格履行。诚请广大党员和村民代表监督，如发生违反承诺的情况，本人愿意接受组织处理和相应的法律责任。

承诺人（签名）：

年 月 日

社区换届纪律承诺书

中共定城镇委员会：

我支部（总支）已组织学习中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和我镇严明换届纪律工作实施方案等文件精神。我支部全体党员郑重向组织承诺：严格遵守定城镇党委换届纪律，绝不“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选，也不参与任何形式的“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选行为，请组织和广大干部群众监督。若发现支部班子成员中和党员中有人违反换届纪律的行为，违反者将按照有关规定自觉接受组织调查处理。

xx党支部（总支）

签名：

2016年8月日

村支书换届选举承诺书

本人若当选村支书，为更好地履行岗位职责，规范行为，特做出承诺，任期内如有下列情形之一发生，本人将主动辞去村支书职务：

1、身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村支部书记的。

2、不接受上级党组织的领导，不履行上级党组织决定的。

3、因违法行为被司法机关查处的。

4、无正当理由，连续三次或半年内累计四次不参加乡党委会议的。

5、一年内累计半年以上不参加工作或一年中连续外出时间6个月以上，严重影响工作的。

6、在村干部联动考核中，年终考核等次被确定为不称职的。

7、其他不正确履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响的。

请乡党委对本人履行承诺的情况进行监督。本人如有上述情形之一的，本承诺书即作为辞职申请书。

2015换届选举工作总结
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第七篇

第1篇：县乡人大换届选举工作总结

在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从XX年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76、23%，

（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2、29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22、59%，少数民族407名，占

97、84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1、85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27、89%，少数民族328名，占97、33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2、24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1、79倍。

（三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96、9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30。22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69、78%；非党65名，占35、72%；女性49名，占26、92%；少数民族177名，占97、25%；35岁以下38名，占20。88%，36岁至55岁140名，占76、92%，56岁以上4名，占2、20%；大专以上55名，占30。22%，中专（高中）76名，占41、76%，初中50名，占27、47%，小学1名，占0。55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39、68%，女性199名，占28、51%，大专以上87名，占12、46%，高中（中专）173名，占24、79%，初中以下438名，占62、35、

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

（一）加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

（二）加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大

换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆（次），出版墙报板报130期（板），悬挂横额150多幅，张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境

和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行，县换届选举委员会专门召开培训工作会议，会后，县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说，全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事，有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致，出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法，特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题，没有什么突破或创新。

第2篇：乡镇级人大换届选举工作总结

今年，**区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有名选民参加投票选举，参选率达。%。芝山镇共有选民人，参加投票有人，参选率。%，比上届高出。个百分点；石亭镇参加投票选举人，参选率。%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表名，大专以上文化程度名，占。%；中专文化程度名，占。%。其中中共党员名，占代表总数的。%；妇女代表名，占代表总数的。%；连选连任的代表名，占代表总数的。%；少数民族名，占代表总数的。%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名，占代表总数的。%，比上届少。个百分点；岁至岁名，占代表总数的。%，比上届少。个百分点；岁以下名，占代表总数的。%，比上届多。个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度人，占。%；岁以下人，占。%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市**区年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

搞好宣传工作，创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》，发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带，下发各选区播放，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行，月日，区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求，区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇，与各镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和，可能影响选举工作的情况，加强选区的指导力量，耐心地做村两委的思想工作，从而取得了一致性的认识，使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月日区换届选举工作会议精神后，采取六条措施，实现“四个确保”。即周密部署，开好镇人大代表换届选举第三次工作会议，村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工，组织工作人员临选培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。安排警力，加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动，组织更多选民积极参与投票选举。加以引导，排除干扰意识，实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。

为开好新一届人民代表大会第一次会议，各镇以便于集中活动为原则，重新编排代表小组，推选组织能力强，有威望的代表担任组长。加强代表小组活动，组织代表联系选民、入户征求意见，发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作，组织代表学习党的十六大、十六届五中全会精神，学习法律法规和区、镇两级的有关文件，明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利，提高代表执行代表职务的能力，增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务，积极建言献策，支持新一届镇级领导班子开展工作，为我区经济、社会发展做出贡献。

第3篇：村委会换届选举工作总结

x镇第八届村民委员会换届选举，是在认真贯彻落实党的xx精神、深入开展xxx精神主题宣传教育实践活动这一历史背景下举行的，也是加强农村基层民主政治实施《村委会组织法》十周年的形势下举行的。我镇换届的17个行政村，从4月27日开始，经广泛发动、周密部署、严格程序、规范操作到4月30日全部结束结束，实现了预期的目标。

历经4天的选举投票，我镇共选出村委会成员共计57人，其中女11人，占19、3%，党员20人，占35、1%，35岁以下的有6人，占10、5%；大专以上学历的有2人，占3、5%、高中学历的有29人，占50。9%；初中学历的有25人，占43、9%；连选连任的25人，新当选的32人。平均年龄44、3岁，一肩挑的1人、兼任的4人；村委主任连任的有13人，连任率76、5％。登记选民xxxx人，参加选举的xxxx人，参选率为99、4％。可以说，我镇此次村委会换届呈现出了“三高两少一平”的特点，即参选率高、连任率高、文化素质高、矛盾纠纷少、信访案件少、整个工作平稳有序。

我们的主要做法：

一、高度重视，组织健全

村委会换届选举工作直接关系到农村社会和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系到今后三年农村各项工作的顺利推进，直接关系到我镇“一体两翼三支撑”战略的顺利实施，对于落实党和政府在农村的各项方针政策，推进新农村建设具有十分重要的意义。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和县委有关认真做好村级组织换届选举工作的要求，我镇党委、政府高度重视，一是制定了换届选举的实施方案，将各个环节考虑周密，并将时间同程序紧密相扣，排出具体的时间表，使各村及各片能直观掌握，避免出现理解

上的差错，利于操作到位；二是建立组织。为加强对村级组织换届选举工作的领导，确保换届选举工作圆满成功，我们成立了以党委书记江灵强为组长的xx镇村级组织换届选举工作领导小组，下设一办三组，具体负责换届选举工作，制定出相应的应急预案，确保换届工作顺利进行；三是责任到组、到人。我们将全镇17个村划分成四个工作片，班子成员任工作片指导组组长、片长任指导组副组长，联村干部为成员，明确分工、责任到人、狠抓工作落实，使整个换届过程忙而不乱、有序平稳。

二、广泛宣传，积极动员

充分利用村村响广播、标语、会议等形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》，印发换届选举宣传标语，分发《给村民的一封信》进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，各村还将村委会选举办法，张贴选举纪律，自荐条件等动员有志青年积极参加到村委会换届选举工作中来。通过宣传，我镇自荐人数为156人，其中村委主任自荐人数达到64人，为选民“选好人、有人选”打好基础。村委会换届选举工作，各村共悬挂横幅16条，张贴标语186条，广播宣传68次。

三、分类指导，坚持原则

我镇村委会换届都是采用自荐海选的办法。4月27日，我们将选情较为复杂的五庄村作为第一个开始选举的村，该村也是我镇唯一一个召开选民大会产生新一届村委会班子的村，为了确保选举会议圆满成功，溪口指导组做了大量的准备工作，会场布置严谨，秘密写票处规范，会场秩序稳定，使选举一次性成功，不仅使该村村委会换届选举顺利结束，也为其他村开展投票工作做好了示范，使观摩学习的其他指导组工作人员有了有效的借鉴，为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村，一次选举不成功，通过另选的村；对于在选举前暴露问题较多，对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”，以及上届换届中出现的“问题村”，群众意见较大的村各个指导组都进行了严格摸排并制定了详细的工作计划。对于自荐人存在违法违纪、不易作为自荐条件的自荐人我们坚持原则，坚决从自荐名单中剔除。对于选举投票过程中出现的各类矛盾纠纷，该纠正的予以纠正，对的依法坚持，既保证选民的合法权力，又要打击不法行为。在选举投票过程中，我们政审剔除自荐人3人，受理贿选举报1起，现场解决疑难问题3件。

四、“把好六关”，有序推进

一是把好村民（社员）代表和村民小组长推选关，这是关系到整个村委会换届的关键环节，关系到村民选举委会的成功推选；二是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会是村委会换届选举唯一的合法机构，为了使村委会选举工作顺利进行，确保对选举工作的领导，各村党支部书记必须合法当选为村民选举委员会主任；三是把好本村选举办法制定关。村民委员会选举办法是村民选举的唯一合法的法律依据，一定要结合本村制定切实可行、操作性强的选举办法，在村委职数上严格控制；四是把好选民登记关，选民登记做到不错登、不漏登、不重登，并且必须在选举日前的20天公布；五是把好自荐候选人产生关。本次村委会选举按“自荐海选”方式进行，要广泛宣传发动，动员村民报名，自荐人条件要有利于班子团结，有利于村经济发展；六、把好投票选举关。投票选举是核心环节、中心环节也是关键环节，要充分准备，精心组织，确保选举工作按程序、依法进行。在具体的六个环节中，每到一个环节，我镇就开展督促检查，严格督促选民公布、自荐人承诺书、选举日期、委托公告等是否按程序及时公布，对督查中发现的问题及时予以纠正。

几点思考

一、要进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设

新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村了自治的关系；党支部与村委会的关系。我们还要通过村两委主要干部“好搭档”评选活动，进一步促进团结，形成一个团结干事的良好环境。

二、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平和道德素养。

这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从选出的村委主任看，个体素质并不令人满意，一些曾经有过人生“痕迹”不良记录的人当选了，这势必要进行系统培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。对于没有达到高中文凭的25名村委

成员要进行文化知识的提高教育，经费可以通过个人、集体等途径解决。

三、与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序（第4篇：工会换届选举工作总结

xx小学教育工会举行了第七届会员大会暨换届选举大会。大会以县总工会第六次代表大会精神为指导，得到乡党委政府和学校行政，党支部，共青团组织的大力支持。

大会上，全体工会会员们听取和审议了xx小学校长王明所做的学校工作报告，教育工会主席王德忠作的第六届工作报告，报告回顾了第六届委员会在近三年来所做的工作和今后工作建议。同时也听取和乡小学教育工会第六届委员会财务工作报告和所作的女工委主任工作报告。报告审议通过后，全体会员表决通过了xx小学教育工会第七届会员大会委员选举办法和主席选举办法，表决通过了候选人名单和监票、计票人名单。而后，按照即定程序，监票人、计票人清点人数，清理票箱并封条，领取选票，发选票，会员划票、投票。

在划票、投票过程中，全体会员都认真地斟酌每一位候选人，并在选票上划上自己心目中的工会委员。开始投票，会员们按规定顺序，在投票箱中投下了神圣的一票。划票、投票过程都在监票人、计票人的全程监督下进行。

在大会上，差额选出了xx小学教育分工会第七届委员9人。之后，又通过选举，在委员中选举出了工会主席，工会会计，女工委主任，宣传组织委员。

最后，xxx小学党支部书记陶明理同志对新一届委员和全体会员表示祝贺，并提出了希望。希望新一届工会委员不辜负全体会员和广大教职工的信任，真正形成一个团结的、有活力的班子，把工会建设成充满生机和活力的工会组织。密切联系职工群众，贯彻党依靠教职工办学的方针、维护教职工合法权益，担负起教育工会义不容辞的责任。积极履行工会职责，发挥着它应有的作用，在围绕中心、服务教育、突出维护职能、深化学校民主管理、监督学校行政依法治校、促进队伍建设等方面都做了积极的努力。

此次xx小学教育工会举行换届选举，完全按照上级工会文件指导精神实施。大会由会员、退休教师代表全程监督。充分尊重了全体会员的权利，彰显出工会委员选举和谐、民主、公正的特点。大会圆满完成了各项议程。

第5篇：村级党组织换届选举工作总结

根据市委《关于做好村级党组织换届选举工作的意见》文件精神，我镇党委高度重视，结合我镇实际，研究下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作方案》，并根据方案要求，严格程序，分类指导，按照“两推一选”的要求，对全镇17个村党支部进行了换届选举。经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会。河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：

一、基本情况

河洛镇各村党支部共有党员595名，村民代表394名，参加选举的党员有430名，参加选举的代表323名，党员参选率达72、3%，代表参选率达82%。17个行政村党支部换届后共产生支部委员61名，其中书记17名，副书记9名，委员39名；男性委员54名，占89%，女性委员7名，占11%；26—35周岁2名，占3%，36—45周岁20名，占33%，46—54周岁25名，占41%，55周岁以上15名，占25%；大专以上文化程度9名，占14%；高中或中专文化程度26名，占43%，初中及以下文化程度26名，占43%。此次选举连选连任的支部书记15名，连选连任的支部委员31名，交叉任职19名。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年青“双强”党员进入了村党支部领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后，我镇党委高度重视，迅速行动，召开党委会议，专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记魏文红同志任组长的领导小组，以及由包村领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我镇专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作，为换届选举工作创造良好的氛围。

2、发扬民主抓推荐。根据《河洛镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达753人。镇党委在“两推”中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。

3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我镇尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。

三、几点体会

此次换届选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会：

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。洛口村是我镇“两推直选”试点村，为做好工作，组织书记亲自带队做工作，通过不懈努力，洛口村“两推直选”顺利进行，上届支部书记顺利当选，两委交叉任职比例有所提高；七里铺、双槐树和鲁村三个村选情较为复杂，为搞好这几个村的选举工作，镇党委专门成立了工作组，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握实情，使换届选举进展顺利，支部书记连选连任。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作，督促工作落实情况，在全镇同志的共同努力下，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富，关键在支部；班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及“两推一选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。

三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。

四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中我们用悬挂党旗，重温誓词的方式，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。

总之，在村级党组织换届选举工作中，我镇高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，河洛镇村级党组织换届选举工作取得圆满成功，为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。

第6篇：村“两委”换届选举工作总结

各位领导：

我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86、7%，大部分村参选率达到90%以上。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43、8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92、9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92、2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3、28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86、7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2、3%。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

谢谢大家。

2016乡镇第一书记工作总结
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第八篇

范文一：乡镇第一书记工作总结

今年是我在长淮卫镇淮光村担任村党总支第一书记的第二年，一年里在市、区选派办的指导下，在乡镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的“六句话”目标要求开展工作，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、加强理论学习，努力提高自身思想政治素质

作为一名共产党员、党的干部，只有提升了自身的思想政治品德素质，才能始终保持其指导思想和精神境界的先进性，才能身体力行共产主义道德、立党为公、廉洁奉公、全心全意为人民服务。

在学习内容上，着重学习XX大精神，特别是XX届X中全精神，深入学习《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，通过学习进一步认识到我党在新形势下推进农村改革发展的战略决策和部署，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、政策措施。深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义。从而更加坚定了我扎根农村，建设农村的信念。

二、围绕村两委换届，抓好村级组织建设

加强农村基层组织建设，一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届，因此我在换届工作中注入了大量精力，着力通过换届，夯实农村基层组织建设。

我深知要想换届工作顺利开展，必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组织上指定的选委主任，从换届工作开始到结束，始终严格要求自己。在最初的换届工作动员大上我就对村民代表、各组组长明确指出：在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请，要看重自己手中的选票，着眼淮光村的大局和未来，不要被家族门头所限，不要被眼前利益所惑，把每一个候选人放到淮光村发展的在大局和长远来考虑，真正把既有能力、又想为淮光村做事的人选到村两委班子里来。在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境。特别是在候选人条件、选民资格等问题上我和选委成员反复讨论，对群众提出的有疑问的选民进行专门研究，为做到不重不漏，专门召集组长逐个核对每组选民。

正是因为我们严谨细致的工作，使得整个换届选举得以顺利完成。

三、努力为困难群众排忧解难

年初的冰雪灾害给群众生产生活带来了严重的影响，我们按照上级党委政府的要求，走家入户对受灾情况进行了认真的调查，有针对的进行帮扶。及时发放上级下拨的救灾棉被、救灾粮，保证困难群众安全过冬。

春节前夕，市人事局、市侨办、市侨联、安徽科技学院四家单位与我村开展“关心三农、共创和谐”主题活动，并送来救灾物品及支农资金8000余元。

四、新一届村两委各项工作有序开展

新的两委班子成员既有新加入的成员也有老同志。为了尽快开展工作，我们坐下来充分沟通，对工作进行了分工，对下一步工作如何开展，统一了思想，形成了同识。

1、面对手足口病防控的严峻形式，新一届的村两委成员按照上级党委政府的要求，对全村6岁以下儿童，特别是幼儿，进行了逐个登记走访。村干部顶着烈日，扛着铁锹带头清理垃圾，整治卫生死角，在此项工作中，充分体现新一届班子团结一致，分工负责，不辞辛苦，不计报酬的奉献精神。

2、村两委对我村农业生产道路和村内道路进行了修整，方便农民生产生活，受到了农民的好评。

3、为解决午季水稻灌溉问题，村两委就黄泥山电灌站的管理和使用事宜多次与镇里沟通、交涉，最终得到镇里支持，保证了午季农田灌溉，之后又想方设法解决2万元抽水电费。

4、村两委按照乡镇要求，认真落实计划生育中各项工作要求，扭转了我村计划生育的不利局面。

5、认真研究扶持资金的投向，村两委对4万元的扶持资金的投向和使用研究了多次，目前资金投向已基本确定。

以上这些工作，都是在新一届村两委领导下开展的，实践证明我们新一届两委是踏踏实实为群众办事，是群众信得过的班子。

回顾一年来在淮光村的工作和生活，我感谢村两委班子成员、全体党员、村民代表和广大村民们在这一年中对我工作上的支持、生活上的照顾。在这一年中让我学到了很多知识，增长了很多阅历。

由于我在农村的时间还比较短，工作上还缺乏经验，今后，我将以党的XX大、XX届X中全精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社主义新农村这个主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，埋头苦干，奋力拼搏，为淮光村多作贡献。

范文二：乡镇第一书记工作总结

自被选派为羊庄镇xx村第一书记已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）村情民情方面：驻村后，在村两委干部的帮助下，通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于羊庄镇政府东北部5公里处，紧靠中联水泥专用线西侧，地理位置优越。全村占地260亩，耕地1230亩，有276户1061人，其中819人参加新型农村合作医疗，394人缴费参加了农村养老保险，142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金，低保户41户，五保户13户。

（二）基层组织建设方面：全村共有党员18人，其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人，小组长1人，在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强。

为加强基层组织建设，在村支部书记孟庆福同志的支持下，我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流，准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

（三）社会管理方面：通过走访农户，群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现，村内道路狭窄，坑凹不平，大雨过后，泥泞不堪，村民出行十分不便。在走访农户的同时，始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作，并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系，及时发现和处理矛盾，争取消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。

（四）村级发展方面：xx村土地流转面积318亩，用于蔬菜大棚建设，种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩，租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设，各类大棚共计108个，与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设，主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜，产品远销国内大中城市，出口东南亚等国家和地区。同时，在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社，采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式，通过引进推广更多的新品种、技术，带动周边农户实现了增收致富。

村里现有规模较大的两家编织袋加工企业，年产值XX余万元，利润256万余元，解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于XX年建厂，XX年正式注册公司，生产编织袋远销日本。另一家企业xx编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外，部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工，一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。XX年该村人均年收入为8365元。

（五）民生建设方面：在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。

虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分，但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题，我和村两委干部一起想办法，号召村民捐款20余万元，发动在外工作的xx村人捐款10万多元，争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11、6万元，财政局帮扶10万元，目前已硬化村内道路6400米，解决了村民长久以来的出行难问题。

二、存在的问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

（二）村集体经济薄弱。xx村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体收入也只有土地租赁收入，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。

目前由于村级没有建设用地指标，发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约，所以导致群众致富发展经济难上加难。

三、下一步工作打算

（一）待“一事一议”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度6000米，安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。

（二）村内自来水已铺设20余年，目前只能够保证村内276户每天供一次水，准备对水塔和自来水管网进行升级改造，增加变频泵等设备，让村民可以随时用上自来水。

（三）我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法，根据xx村现有实际情况，想方设法增加村集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。

（四）在一年任期临近结束时，我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划，为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。

范文三：乡镇第一书记工作总结

根据镇党委、政府统一安排部署，安排我作为第一书记去XX进行挂职，对此，我多次去XX进行了工作调研，深入XX召开村干部座谈会，听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议；深入农户家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的调研。综合思考，该村的具体情况如下：

一、基本情况

XX位于XX镇西北5公里处，与木石林场相邻，属于山村。全村共有259人，78户，有耕地282亩，山地314亩。村民主要以种植林果业为主，20XX年农民人均纯收入为9333元。在原有60亩核桃园和梨园的基础上，新种植200亩核桃园。村级办公场所配套齐全，创办了农家书屋，修建了文化健身广场1处，村集体经济收入主要来源于荒山承包、土地流转和聚龙山庄的上缴的费用等，20XX年村集体收入为9、1万元。全村共有党员17人，村两委班子健全，共有成员5人。

近年来，村两委着力加强领导班子、干部队伍建设，全面实施“固本强基”战略，切实加强基层组织和党员队伍建设，力求日常工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色，不断开创村组织工作新局面，为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织保证。下一步计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构，从而增加农民收入，加强抵御市场风险的能力。

二、存在的主要困难和问题

1、缺水成为最主要的制约因素。目前，村级吃水问题已解决，果树、农田灌溉不理想。

2、群众盼送致富技术。全村50%以上的年轻人都外出打工，在家种田和果树的大多是年龄在50岁以上的老年人，种植果树的技术主要依靠传统的方式。

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足。全村种植的果树面积200多亩，主要是散户种植，没有成立专业协会组织，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求。

4、农民怕担风险，不敢进行高效农牧业投资，投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业，但农户怕搞不成赔进去，不敢投资。

5、群众有较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高。

三、下步工作的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。针对XX面临的新形势、新任务、新情况和新问题，按照新农村建设“二十字”总要求，高度重视，科学规划，严密组织，及时总结经验，探索规律，研究新情况，解决新问题，创新理念、创新载体、创新内容、创新方法，健全机制，多策并举，真抓实干，全面推动工作开展。根据XX实际，如何实现新的突破，我认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过二至三年努力把XX建设成为幸福文明村。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、新打一眼机井。计划在山上新打一眼井，解决果农浇灌问题。

2、服务，宣传达到一定的力度时，实行收费服务。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定年内邀请果树种植方面的专家，进行2-3次科技知识讲座。

4、加快快乐农场的建设，邀请有志之士加入农场认养队伍。农场位于国家AAA级森林公园脚下，生态环境优美，三面环山，绿树成荫，拥有1000多亩连方成片的核桃树、梨树、山楂树、柿子树和花椒树，四季花果飘香，蜂蝶萦绕，土质纯净，富含各类有益的微量元素和营养有机物质，无任何工业污染，为几百年来未开发利用的原生态土地资源，是种植优质有机蔬菜的根本保证。

5、引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立XX镇大庙果树种植合作社，创建生产、技术、销售及农资服务载体。借助聚龙山庄的自然优势，在饭店附近扩大果树种植的规模，举办梨、核桃等采摘节。开始时可以为在饭店消费的人，免费提供水果、核桃的民组织化程度。

6、加强农村基层组织建设。加强以党组织为核心的村级组织建设，争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部；采取多种形式，通过多种渠道，帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路，增强基层党支部带领农民发展致富的能力。

2016邵阳市第九次村民委员会换届选举工作实施方案
2o17年亳州市两委换届要求和条件 第九篇

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，按照省市县有关文件精神，通过换届选举，切实选优配强村委班子，培养造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。

（二）基本原则。一是坚持党的领导。把加强党的领导贯穿换届选举的全过程，切实发挥好总揽全局、协调各方的作用。村党组织要发挥核心作用，要依法引导、保障党员和村民正确行使民主权利，选好新农村建设的带头人。二是充分发扬民主。要积

极探索推行正式候选人“全程签字”制度，切实尊重、落实群众

的民主权利，通过扩大党内民主，不断提高选举结果的公信度。

三是严格依法依规办事。严格按照《村组法》、《湖南省村民委员会选举办法》、《选举规程》的规定组织实施，确保选举工作健康有序、风清气正。

二、时间安排

根据省、市、县的统一安排，全镇村民委员会换届选举工作从2016年3月18日开始，4月20日前完成。各村正式选举时间为：

4月17日：双江、远山、田心桥、新东、苏河、星月、石塘、砚田、里仁、中车、田凼、湖桥、茶岭、东湾。

4月18日：米家、金湾、大岭、张家庙、新潮、碧山、永宁、章几塘、枫木岭、星子坪、水西、南路、长塘、拱桥。

三、方法和步骤

这次换届选举，要充分发挥村党组织在村民委员会换届选举中的领导核心作用，切实加强对村民委员会换届选举全过程的领导。换届选举工作分五个阶段进行。

第一阶段：选举准备(2016年3月18日至3月22日)

1.建立选举工作机构。镇成立村民委员会换届选举工作指导小组，指导小组成员名单如下：

组长：陈爱彪

副组长：王剑锋杨定胡颖廖绍楚罗先栋戴国成

宁顺奎廖倩马东胡国斌

成员：唐向红陈代永贺黔梅李惠君邓文娟

指导小组下设办公室，唐向红兼任办公室主任，李惠君、邓文娟为办公室成员，负责换届选举日常工作。各村要成立村民选举委员会，具体负责换届选举工作。

2.公开财务审计结果，搞好民主评议。各村及时公开财务清查审计结果，对上届村委会成员进行民主评议。

3.认真搞好有关情况摸底。结合村干部年度考核和创先争优群众评议等工作，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等形式，对党员群众意愿、村干部实际想法等问题进行摸底,重点掌握换届可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案；认真摸清是否有选举权和被选举权等关键情况。

4.培训换届选举骨干，开展换届选举宣传。镇采取集中培训形式，各村采用集中培训或以会代训形式进行培训。镇负责培训本级选举工作人员和各村村民选举委员会主要负责人；各村负责培训村干部、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。要运用黑板报、宣传栏、标语、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神和基本原则，使之家喻户晓、人人皆知。各村每个村民小组要张贴不少于10幅宣传标语。

5.推选新一届村民代表和村民选举委员会

（1）推选村民代表。村民代表应具有代表性、群众性和广泛性．在推选村民选举委员会前，推选产生新一届村民代表。村民代表的任期与村委会成员任期相同。村民代表的基本条件是：居住本村的年满18周岁以上的村民；遵纪守法，公道正派，能够忠实代表村民意愿；有参事议事能力；联系群众，并在村民中有一定的威信。各村民小组每组推选村民代表2—5人，具体人数由村民会议决定。村民代表中应有村民、党员、组长、妇女代表。村民代表确定后，应上报镇政府备案，并发布公告。

（2）成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生。1000人以下的村一般由5—7人组成，1000人以上的村一般由7—9人组成，其中应当有妇女成员。具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。村民选举委员会设主任1人，由村民选举委员会成员推选产生，提倡将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，审查自己资格时应当回避，被确定为村民委员会成员的正式候选人，其村民选举委员会成员资格自行终止，即时退出村民选举委员会，所缺名额按推选时得票顺序递补。村民选举委员会的成员确定后，应上报镇政府备案，并发布公告。村民选举委员会依照有关法律法规的规定履行工作职责，自组成之日起至新一届村民委员会工作移交完成为止。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表。多民族村还应有人数较少民族的代表。

6.制定选举工作方案。村委会换届选举方案可参考《选举规程》中的参考样式。

第二阶段：选民登记和确定村委会成员职数（3月22日至3月27日）

1.搞好选民登记，公布选民名单。根据上届惯例，对年满18周岁（截止到正式选举日前，以身份证为准）、户籍在本村并且在本村居住的村民进行登记；对户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民进行登记；户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，同意（或不同意）进行登记。同意进行登记的人员，要出具没有在户籍所在地登记的证明，属于城市居委会户口的，要出具户籍所在地第八届社区居委会未进行选民登记的证明。

户口在本村但不在本村居住的村民，由村民选举委员会公布名单，请村民提供联系线索，由村民选举委员会负责联系，作好联系记录；表示参加选举的予以登记，选举时，没有回村也没有委托投票的，不计入登记参加选举的选民总数；表示不参加或多方联系不到的，不予登记，但选举日前回村并表示愿意参加选举的，或改变不参加选举的意愿要委托投票的，可以列入登记参加选举的选民总数。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。精神病患者不能行使选举权利的，征得其监护人同意，经村民选举委员会同意，不列入选民名单。

驻村企业人员可以不予登记；监狱服刑人员可不予登记；现役军人、在校大学生、嫁出嫁入人员可由村民选举委员会决定是否登记为选民。

选民名单必须在选举日的20日前张榜公布。选民对公布的名单有不同意见的，应自名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当在收到申诉之日起的3日内作出解释或者调整，选民名单和选民数以调整后的名单为准。调整后的名单须再次进行公布。

2.确定村民委员会成员职数。依照《中华人民共和国村民组织法》要求，按照高效精干的原则，严格控制村干部职数，各村统一定为3名，其中主任1名，委员2名。村民委员会成员中至少要有1名女性委员。提倡村党支部成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党支部书记通过选举担任村民委员会主任。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。

3.村民委员会成员任职条件。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条规定：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。”

第三阶段：提名候选人和正式选举（3月26日至4月19日）

1.候选人提名条件。根据《中华人民共和国村民组织法》第十五条规定：“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。”

下列人员不得确定为候选人：（1）选举前三年内受过刑事处罚的；（2）选举前三年内受过党纪政纪处罚的；（3）因贪污、挪用公款被查处过的；（4）拒不履行村民义务的。

关于违反计划生育的问题，如多数选民推荐产生的候选人有违反计划生育行为的，在推荐和介绍候选人时，应当如实介绍被推荐人违法生育的情况，不得隐瞒。

在正式选举日前违法判刑的不得当选为候选人，应依法中止；丧失行为能力的，其资格自行中止。

2.候选人的提名，资格审查和公示。村民委员会成员候选人的提名由选民直接提名产生，具体提名方式由本村村民选举委员会换届选举办法确定。应保证候选人当中至少有一名女性。要及时公布提名得票结果。

提名候选人名单公布后，村民选举委员会组织对提名候选人进行资格审查。

由村民选举委员会对候选人个人简历、家庭情况、工作能力或特点、竞选承诺以及遵纪守法、履行村民义务、计划生育等情况进行介绍。

村民选举委员会依法依规对候选人进行资格审查，并报镇选举工作指导小组备案审查后，于正式选举7日前公布正式候选人名单，正式候选人名单公布后，不接受其退出要求。

3.集体谈话制度。根据中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔2016〕59号）要求，一个村的正式候选人确定后，镇党委将及时召集所有正式候选人集体进行谈话。教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。对不当或非法竞争行为作出明确规定，确保有序参与不违规。

4.正式候选人签字制度。选民名单应交正式候选人签字认可。投票、检票、选举结果等都应当由正式候选人签字认可，投票结束后，由总监票人、监票人、检票人和正式候选人签字加封；检票结束后，由总监票人、监票人、检票人和正式候选人签字加封；唱票结束后，由总监票人、监票人、计票人和正式候选人签字加封。正式候选人无正当理由不签字的，经村民选举委员会过半数同意，视同其放弃签字权力。正式候选人因无正当理由拒不签字并干扰选举进程，造成恶劣影响的，村民选举委员会可提请村民代表会议决定取消其正式候选人资格。

5．促进女性当选。确保村民委员会成员当中至少有一名女性。根据《村民委员会组织法》以及往届有关文件规定，在推选村民选举委员会时，要引导村民积极推荐符合条件的妇女；在村民直接提名村民委员会候选人时要明确要求选民提名女性成员。对女性候选人要有专门提名，提名后一个委员职位只能选女性，保障至少产生一名女性成员。如果提名的候选人中没有女性，应将妇女中得票最多的一名增列为候选人。在投票选举时，要组织、教育和引导选民尤其是妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有文化、真心实意为群众办事的妇女选进村民委员会。如果选举结果没有女性过半的，应就一名委员职数进行另行选举，候选人为得票多的前两名女性。

7.正式投票选举。选举采取无记名投票方式进行。村民委员会主任和委员必须分别选举，不能先选举委员，再从委员中推选主任，村民委员会成员至少要有1名妇女。选举日和投票方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。如遇到不可抗拒的自然灾害，或无法产生和确定正式候选人等特殊情况，需要更改选举日的，必须履行报批手续，填写申请报告单，经批准后才能更改。

第四阶段：选举村务监督委员会（4月20日至4月29日）

村务监督委员会的推选应在村委会选举结果产生的当日进行，当日不能进行的，应在3天之内完成推选。

村务监督委员会由3人组成，其中，主任1名，可以连选连任。《湖南省实施<村民委员会组织法>办法》第十一条规定：村民委员会成员以及经村民代表会议认定可能影响公正监督的人员不得担任村务监督委员会成员。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、近姻亲（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等）不得担任村务监督委员会成员。村民小组长、村报帐员不得兼任村务监督委员会成员。提倡由村支部纪检委员担任村务监督委员会主任。

村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，推选工作由村党支部主持。村务监督委员会候选人由村民代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。候选人的提名应实行差额制，差额数不少于应选人数20%。

推选结束后，上一届村务监督委员会应当在新一届村务监督委员会产生之日起10日内，将公章、办公场所、办公用具及其他事项移交。镇纪委对移交工作应当予以指导、监督。

第五阶段：整章建制（4月30日至5月14日）

1.做好选举后的有关工作。新一届村级领导班子向镇党委、政府报告换届选举工作情况，在村民选举委员会的主持下，与上届班子搞好工作交接。原村级班子应自新一届村民委员会产生之日起10天内向本届村民委员会、村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交的和无故拖延移交的，镇党委、政府将督促改正，并视情节交由纪检监察、司法机关依法处理。要耐心细致地做好退出班子和落选人员的工作。

2.选举资料归档。镇、村二级都要建立相应的村委会换届选举工作档案，选举工作中形成的文件、材料、各种表格等资料是选举工作的真实记录，村党支部和村选举委员会应及时收集整理，分类装订成册，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。

3．推选村民小组长。《湖南省实施<村民委员会组织法>办法》

第八条规定：新一届村民委员会产生后，应当在15日内组织召开村民小组会议推选村民小组长。村民小组长一般在村民代表中推选。提倡党员通过法定程序当选村民小组长。推选出村民小组长后，村委会应张榜公布并造册报镇政府备案。

4.组建下属工作机构。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。人民调解委员名单报镇政府和县司法局。建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度；制定村民委员会任期工作目标和规划，明确村民委员会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责。各村都要制定或修订村民自治章程、村规民约。

四、工作要求

1.明确责任。为加强对村级换届选举工作的领导，镇成立村委会换届选举工作指导小组，负责全镇村级换届选举工作，下设办公室，办公地点设镇民政办。村支部书记为村委会换届选举的直接责任人。选举期间，各村要将换届选举作为当前的中心工作，抓紧抓实抓细。对在选举中出现恶性事件的，要追究村主要负责人的责任。要切实加强协调配合。民政部门要充分履行职责，加强对村民委员会换届选举工作的指导和监督检查；纪检监察机关要加强对村民委员会换届选举违法违纪违规行为的查处；宣传部门要加强对村民委员会换届选举法律法规的宣传和换届选举工作的正面舆论引导；信访部门要牵头抓好村民委员会换届选举群众来信来访工作；公安部门要加强对村民委员会换届选举中的暴力、威胁等不法行为的打击。

2．严明纪律。要认真贯彻《关于严肃村党组织和村民委员会换届工作纪律的通知》(邵组通〔2016〕38号），严格遵守村“两委”换届“十个严禁”的纪律要求。对参与或指使他人使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段，采取冲击会场、毁坏选票或票箱等形式破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中的违法行为的人进行压制、报复、迫害的，要发现一起查处一起。对选举中的违法违纪行为，村民有权直接向镇人大、政府或者县人大、政府及其有关主管部门举报，由镇政府或县政府负责调查并依法处理，必要时，提请纪检、公安机关和法院、检察院依法依规调查认定。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的重大事件。

3.确保稳定。各村及有关部门要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农民群众反映的问题。

4.认真总结。选举工作结束后，各部门要及时组织检查验收。镇和村都要建立健全村民委员会选举工作档案，及时统计、汇总。2016年5月20日前，各村要将村民委员会换届选举工作情况报镇村民委员会换届选举工作指导小组办公室（镇民政办）。

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