小区停车费太贵怎么办

导读：　小区停车费太贵怎么办(共7篇)小区停车费,不能一放开就“暴涨”!小区停车费，不能一放开就“暴涨”！近日有媒体报道，北京放开小区停车收费政府定价后，某小区的停车费由每月150元暴涨至500元，甚至还有小区涨价到1000元。早在去年，广州市小区停车费放开后，小区内停车费“一夜翻番”就引发一些小区业主激烈抗议。“买得起、停不起、伤不起...

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小区停车费,不能一放开就“暴涨”!
小区停车费太贵怎么办 第一篇

小区停车费，不能一放开就“暴涨”！

近日有媒体报道，北京放开小区停车收费政府定价后，某小区的停车费由每月150元暴涨至500元，甚至还有小区涨价到1000元。早在去年，广州市小区停车费放开后，小区内停车费“一夜翻番”就引发一些小区业主激烈抗议。“买得起、停不起、伤不起”，涨价背后的公众普遍性焦虑值得关注。

从经济学角度看，政府放开价格管制，有利于“摸到”均衡价格，让停车位显现真实价值。长期来看，将有利于通过市场机制改善小区停车服务供需与服务水平。恰如发改委宣布放开价格时相关负责人指出，放开业主共有车位停车收费，改变了小区业主被动接受服务和收费的状况，将停车服务经营者和收费标准的选择权交还给全体业主，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用。因此，放开小区停车服务价格，在改革方向上并没有错。

改革方向没错，但实际执行中问题真不少，症结出在哪里？当然，一说涨薪，人人叫好；一说涨价，没人愿意。对涨价不支持，这确实是一种普遍的心理。但只要是客观合理必要的涨价，绝大多数人基本都会认同并接受。人们反对的，

只是小区停车费这类“坐地起价”“漫天要价”“频繁涨价”等不合理乱涨价行为。

小区停车费价格过快上涨乃至暴涨，只是人们十分不满的一个方面。更重要的是，业主们普遍担心“放开价格”后，会让物业公司更加随心所欲、胡乱涨价。这其实正好击中当前我国业主委员会“发育不良”的问题。早在2002年，北京市就有了“未成立业主委员会的，经营者应与小区业主协商确定”这样的规定。但事实上，在绝大多数小区，业主委员会还有待于成立，即使成立了业主委员会的，多数还是一盘散沙，无疑这都导致小区公共事务业主无法过问，或削弱了与物业公司的议价能力，甚至完全任由房产商操控的物业公司说了算。引起人们强烈不满的，正是那种物业管理公司未与业主充分协商，就随时随意贴出一纸涨价通知，导致停车费“一夜翻番”的行为。

因此，当社会性自治组织暂时缺位，全体业主根本或者还没有充分选择权的时候，政府过快放开住宅小区停车服务收费定价，就会出现初衷良好但现实很骨感的局面。小区停车费价格过快上涨已经引起居民的不满，甚至还可能酿发不和谐事件，这应该值得政府监管部门高度重视。也在提醒，即使放开价格，也并非放任不管，更不意味着事中事后监管可以缺位。对放权以后市场价格的剧烈变动和民意的诉求，相关主管部门不能漠视，应该加强研究对策，并对相关经营

主体服务行为加强监管，督促物业管理公司等合法经营，为居民提供质量合格、价格合理的服务。

此外，涨停车费也被不少人认为可以治堵，但是在目前很多城市汽车保有量明显超过停车位的情况下，“涨”却不一定能治堵。因为如果小区停车费涨价的结果是导致将“张家院子里的车停到李家门口”，只会加剧管理混乱，加剧城市拥堵。这也说明解决城市停车问题需要系统思维，不仅需要小区内部“出清”，更需要城市整体盘活，也意味着，不仅要管理需求，也要增加有效供给。打开大院、错峰停车、建立体停车位，都是值得管理者思考、研究的对策。只有停车位与车辆匹配了，停车费也才不会过快飙升、胡乱暴涨。

当然，小区停车费的收益权是应该关注的更深层次问题。即使小区业主接受了物业公司给出的市场价，但是从物权法上来说，因车位收费、涨价带来的收益、增值，应该在小区内部进行利益再分配。2013年，北京市通州区法院就审理过一起小区业主与物业公司就小区内停车场的收费问题发生争执的案件。最终，法院通过确认小区共有土地使用权属于全体业主，裁定停车位为小区全体业主共有，并要求物业公司在扣除合理管理成本和合法利润后，将停车位的收益返还给全体业主。市场思维背后需要有法治思维，也只有小区利益按契约共享，放开价格后的涨价才不会引发公愤。

综上所述，小区停车费，放开并非放任不管，如何平衡放与管，其实又回到了“市场之手”与“政府之手”的协调问题上。在放开小区停车费定价一事上，“更好地发挥政府作用”与“发挥市场的决定性作用”一样不可缺失。纵观世界各国实践，对于日益拥堵的城市而言，光靠市场化涨价的“一招鲜”，已经不能有效治堵，只有多管齐下，多方发力，才能给城市车辆找到满意“泊位”，才能形成城市交通发展的良性闭环。

小区停车费 依法可不交？
小区停车费太贵怎么办 第二篇

■福州晚报首席记者 徐强 福州晚报讯“现在才知道，原来在小区里停车是不用交费的。”最近，一些新交房不久的小区准备收取停车费，引起了一些业主的不满。有业主甚至引用微信朋友圈里的一则消息作为不用交费的依据。这是真是假？ 微信传言：小区停车费可不交 朋友圈里的这篇文章大意为，根据《物权法》第七十三条规定：小区内的道路、绿地、公用设施和物业服务用房，属于业主所有。七十四条第三款规定：占用业主共有的道路或者其他的场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。因此，用地是业主的，场地使用费自然不需要交。保管服务费也应该是自愿选择，业主可以不接受这项服务。 福州一些新小区的业主表示，享受完交房后一段时间的免费停车期后，近日物业公司就要开始收取停车费了。有人转发朋友圈的这则消息后，大家都为之一振，纷纷表示要向物业公司讨说法。还有业主则称，先不论收取停车费是否合理，就说拟收取的停车费金额，也大大超过了他们的心理预期。 法律人士：停车场地需维护收费是合理的 记者了解到，这则消息去年就开始流传，但并不是官方权威的解释。目前，在全国绝大多数城市，都鲜有业主免费停车的情况。记者咨询法律人士了解到，《物权法》中确有小区公共道路等场地属于业主共有的规定，但并不意味着就不用交费，这是对法规的曲解。 首先，物业服务企业在维持小区停车秩序、维护停车场地设施等方面，需要投入一定成本，收取相应的费用。比如说，车位经过长时间的碾压破损了，车位的照明灯不亮了，这就需要维修费用。如果有车的业主长期免费停车，造成公共设施损坏，如果没有相应的维修款项去修复，这对于无车一族的业主来说，并不公平。其次，根据福州市的规定，物业服务企业收取停车服务费有依据。 根据榕价房[2010]14号《关于福州市物业管理区域内车辆停放服务费相关情况的通知》，没有成立业委会的小区，停车服务收费标准分为地面停车位与地下停车位两类，其中地面停车位收费为每次3元或者5元（依据停车时段），包月60元。地下停车位每次收费5元或者10元（依据停车时段），包月70元。成立业主委员会的小区，召开业主大会决定具体的收费标准。因此，小区应尽快成立业委会，以确定一个业主能够接受的停车收费标准。同时，做好对物业公司收取停车费的监督工作，要求定期公示收支明细，确保收取的费用公开透明，不被挪为他用。

小区停车费 依法可不交
小区停车费太贵怎么办 第三篇

■福州晚报首席记者 徐强 福州晚报讯“现在才知道，原来在小区里停车是不用交费的。”最近，一些新交房不久的小区准备收取停车费，引起了一些业主的不满。有业主甚至引用微信朋友圈里的一则消息作为不用交费的依据。这是真是假？ 微信传言：小区停车费可不交 朋友圈里的这篇文章大意为，根据《物权法》第七十三条规定：小区内的道路、绿地、公用设施和物业服务用房，属于业主所有。七十四条第三款规定：占用业主共有的道路或者其他的场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。因此，用地是业主的，场地使用费自然不需要交。保管服务费也应该是自愿选择，业主可以不接受这项服务。 福州一些新小区的业主表示，享受完交房后一段时间的免费停车期后，近日物业公司就要开始收取停车费了。有人转发朋友圈的这则消息后，大家都为之一振，纷纷表示要向物业公司讨说法。还有业主则称，先不论收取停车费是否合理，就说拟收取的停车费金额，也大大超过了他们的心理预期。 法律人士：停车场地需维护收费是合理的 记者了解到，这则消息去年就开始流传，但并不是官方权威的解释。目前，在全国绝大多数城市，都鲜有业主免费停车的情况。记者咨询法律人士了解到，《物权法》中确有小区公共道路等场地属于业主共有的规定，但并不意味着就不用交费，这是对法规的曲解。 首先，物业服务企业在维持小区停车秩序、维护停车场地设施等方面，需要投入一定成本，收取相应的费用。比如说，车位经过长时间的碾压破损了，车位的照明灯不亮了，这就需要维修费用。如果有车的业主长期免费停车，造成公共设施损坏，如果没有相应的维修款项去修复，这对于无车一族的业主来说，并不公平。其次，根据福州市的规定，物业服务企业收取停车服务费有依据。 根据榕价房[2010]14号《关于福州市物业管理区域内车辆停放服务费相关情况的通知》，没有成立业委会的小区，停车服务收费标准分为地面停车位与地下停车位两类，其中地面停车位收费为每次3元或者5元（依据停车时段），包月60元。地下停车位每次收费5元或者10元（依据停车时段），包月70元。成立业主委员会的小区，召开业主大会决定具体的收费标准。因此，小区应尽快成立业委会，以确定一个业主能够接受的停车收费标准。同时，做好对物业公司收取停车费的监督工作，要求定期公示收支明细，确保收取的费用公开透明，不被挪为他用。

关于小区停车收费管理的一些想法
小区停车费太贵怎么办 第四篇

关于小区停车收费管理的一些想法

停车收费工作的分工

1、小区月租车位租金的收费工作均应由管理处财务出纳人员收取。

2、临时停车费则由小区门岗当班人员负责收取。

收费操作

1、 收费单据的管理：

1）收款票据、发票，由物业公司统一印制（或购买）、由会计统一管理，各收费点按需领用；

2）建立专门的票据领用登记本，发放时做好票据编号、领用时间、领用部门、领用人等相关登记；

3）收款票据必须按号码顺序使用，不可跳号。

4）所有已使用完的收款票据，及时交回会计处核销，未能及时核销的，财务不予发放新收款票据。

2、收据填写要求：

1）据实填写。即必须按实收金额、项目、日期如实填写，不得弄虚作假，做到准确无误。

2）字迹清楚，不得涂改。如有错误，全部联次盖作废章或写明作废字样，再另行开具。

3）全部联次一次填开，上下联的内容金额一致。

3、收费操作程序

A、月租车位租金的收取

1）会计于每月月底根据相关车位租赁合同（协议）文件及管理情况确认次月应收金额，打印应收清单，并签名确认后，通知物业管理员进行催缴。

2）办理业务时，出纳根据需收费项目据实填写。即必须按实收金额、项目、日期如实填写，不得弄虚作假，做到准确无误。

3）字迹清楚，不得涂改。如有错误，全部联次盖作废章或写明作废字样，再另行开具。

4）全部联次一次填开，上下联的内容金额一致。

B、临时停车费用的收取

1）所有出入小区的外来车辆，门岗工作人员均应做好来访登记，凡在小区内滞留超时的外来车辆，应按规定收取停车费。

2）门岗工作人员在收取临时停车费的同时应在相应的专用票据记录好相应的车牌号码，收费日期，以便随时抽查。

3）所有停车费收取必须开据发票或专用收据（物业公司印制），如发现有收费却未给客人提供票据的，严格按照公司制度进行处罚，情节严重者报送公安机关处理。

4）对于临时停放车辆一般采用按天收取的方式，如凭当天收费单据出入小区，仅收取一次费用。对于过夜车辆，按收费规定收取费用。

5）门岗收费工作人员在开据收费单据收妥停车费后，应提醒客人凭此单据当天出入小区免费。

6）门岗工作人员应于每日固定时间将当天收取的款项交到出纳处。节假日收取的费用

须在节假日后的第一个工作日早上交财务部出纳。

7）每次上交所收费用时，要附带交款汇总表，列明收费项目及收费金额，并出纳当面核对清楚，交款人与财务部出纳在汇总表上签字确认，做为出纳入帐依据。

3检查与控制

1）、对于所有进入小区的车辆收费情况实行抽查式管理，如查某月某日，车牌号码为XXXXXX的外来车辆是否实行了收费，只需查验相应日期的收费单据即可。

2）、所有收费单据的使用每个班次应做好交接班登记，此项工作很重要，关系到责任明确的事宜，如无法明确相应责任的，由所有相关工作人员同共承担，并追究主管领导责任。

3）、物业公司会计每月向出纳对月租停车收费费用进行盘点，将盘点情况做好书面的登记，经双方签字确认后上报。

4）、出纳及各项目管理处主任（经理）应对门岗收费点（临时停车费）的收费工作进行自检并做好检查记录，对于有不符合收据发票使用规定及收款规定的行为，应及时上报。

5）、 物业公司财务应对门岗收费点领用、缴销票据及时核检，发现问题应及时上报有关领导。

6）、物业公司品质管理中心应不定时对各项目的月租车位、临停收费的管理与自检情况进行抽查，并做好抽查情况记录，对于有不符合收据发票使用规定及收款规定的行为，应及时按照公司制度要求作出相应处理。

小区停车费是不用交的
小区停车费太贵怎么办 第五篇

小区停车费是不用交的！你白交了多少钱？ 2015-05-28

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《中华人民共和国物权法》第七十三条规定：小区内的道路、绿地、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。七十四条第三款规定：占用业主共有的道路或者其他的场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

一、物业公司凭什么收停车费？

关于收取停车费，基本就是只有两种性质：一为土地使用费；一为保管费用；

A、土地使用费：小区内的道路、绿地、公用设施、物业服务用房以及车位属于全体业主共有。包括小区的道路位置都属于全体业主，作为物业公司，你不具有所有权，说白了，根本就不是你的东西，你凭什么收取使用费？

B、保管费：保管费的２个原则，一是自愿 、二是签署委托保管合同。请问物业，你凭什么强迫业务

委托你保管。即使让你委托保管车辆，你要承担那些责任和业务，这个是需要签订委托服务合同的。若车子在小区发生刮擦、划痕，你作为收费方，承担什么责任？提供哪些赔偿？

二、物业公司收停车费的主体有合法性吗？ 物业公司是全体业主雇佣的小区服务单位，哪个部门或个人赋予你向不属于你的用地收取停车费？

A、请出示对本小区由公安机关审批的“停车场许可证”；

B、请出示你们的收费许可证：按照物业管理办法要求，你们必须出示物价部门核定的收费的许可和相关批文；

C、本小区车位属于全体业主共有，收取的停车费应归全体业主所有，请你们出示小区公共收益分配方案（需经全体业主同意）。

三、利用小区内部公共用地规划停车位，需要国家有关部门审批的建设工程规划许可证、小区规划总平面图、小区竣工交付使用社会评审报告及业主投票意见等手续。物业公司你能向业主出示国家有关部门对该小区车位的审批规划等手续吗？

根据《中华人民共和国物权法》的规定，小区公用场所属于所有业主的共有财产，并非物业公司所有，未经审批物业公司更无收取停车费的权利，强行收费属于违法行为！

不管有没有车，发出去让大家都知道！

2015小区车辆管理制度
小区停车费太贵怎么办 第六篇

【小区停车费太贵怎么办】

第1篇：住宅小区车辆管理办法

总则

第一条为规范小区机动车的停放与行驶，维护小区环境，保障小区内各方的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理暂行规定》和《浦东新区住宅物业管理区域机动车停放收费管理规定》等法律法规，结合本小区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法由金桥湾清水苑小区（以下简称：小区）业主大会讨论通过，委托小区物业公司组织实施。

物业公司对车辆的管理是履行《物业管理合同》，小区内所有车辆使用人应接受物业公司车辆管理人员（以下简称：车管员）的行驶管理与停放引导。

第三条小区车位实行有偿使用，车辆使用人在小区泊车应交纳停车费。停车费收入归小区全体业主共有。物业公司应有专人进行停车费管理，公开账目，并定期结算与公示收支情况。根据维修基金管理的有关规定，停车费收入在扣除车辆管理成本和业主大会授权使用的费用后的结余部分纳入小区维修基金账户，每年一次分摊到业主账户。欠缴或侵占停车费是损害全体业主利益的行为。

第四条将小区业主共有的停车位供车辆使用人停车的行为关系，不含有对车辆保管的义务与责任。提供良好的停车条件，营造有序的活动场所是小区各方共同努力的目标。

车辆进出管理

第五条小区安装停车场管理系统（以下简称：系统）实行车辆智能化管理。所有车辆进出小区必须持清水苑小区车辆IC卡（以下简称：IC卡）刷卡通行。车辆在通过大门道闸时必须一车一杆逐一进出，不得尾随前车冲卡。

第六条IC卡分为月卡、充值卡和临时卡三种。实行一车一卡制。IC卡不得转让或一卡多车。车卡不一致的车辆不准进出小区。

第七条月卡仅限小区居民及小区内单位工作人员持有，申办车位登记手续时领取，在有效期内使用。

第八条实行来访车辆登记制度。来访车辆应登记后领取临时卡，刷卡进入。驶离时在小区出口处验卡后交卡付费。小区居民和单位也可以选择使用充值卡，以免每次现金缴费验卡和进入登记的麻烦。固定车位车主不得使用充值卡。来访车辆当天再次进出小区凭缴费收据免缴费。

第九条前来小区执行公务的警车等车辆后出入小区可免缴费。

第十条领取月卡和充值卡需缴押金20元，无卡或IC卡遗失、超期和损坏的车辆无法进出小区，应及时办理相关手续。IC卡遗失、损坏应支付损失费30元。

第十一条非小区居民接送幼儿园入托幼儿的车辆不能进入小区。各类大中型车辆，装载有毒、易爆易燃等物品的车辆不经允许禁止进入小区。

第十二条小区车位满位，车管员应及时告示并拒绝其他外来车辆进入小区。

车辆行驶管理

第十三条小区主干道实行单向行驶。长岛路北大门为进口，只进不出；台儿庄路西大门为出口，只出不进。司机必须依照交通标识的指示路线行驶，不得逆向而行。

第十四条为了保持小区的安宁，小区内车辆不准鸣喇叭；晚间行车禁止使用远光灯；小区道路上不得试刹车、练习驾车、修理或清洗车辆等。

第十五条进出小区内车速不得超过每小时5公里。

车辆停放管理

第十六条车位的设置。停车位分为固定车位与临时车位二种，统一编号。固定车位标有车牌号，供小区居民和单位工作人员停车。临时车位无车牌号标志，主要供外来车辆停车。

第十七条车辆的停放。小区车辆必须停放在指定的固定车位或临时停车位内。未经车管员同意，来访车辆不得占用固定车位。车位内不得停放自行车、电动车或堆放其他物品。

第十八条车位的申请。无欠费记录的车辆使有人，小区居民可持房产证或房屋租赁合同、车辆行驶证或购车发票等到物业公司办理固定车位申请登记手续；小区内单位工作人员持工作证或单位证明、车辆行驶证或购车发票办理固定车位申请登记手续。

按登记先后顺序，先到先得原则安排车位。每套住宅居民只能拥有一个固定车位。对确需第二个固定车位的居民户，经批准后可以申请登记，按第二个固定车位的停车费标准缴费。但无车位居民应优先考虑。

第十九条车位的登记。车位申请确认后，车位使用人应及时办理登记手续：签订车辆停放协议，缴费，领取停车证（置于车辆挡风玻璃右侧内）与IC卡。手续办理不完备不能领取停车证与IC卡，也不得使用固定车位。

第二十条车位的变更。变更固定车位使用人仅限本户居住人，经物业公司同意后并按规定办理变更手续。

第二十一条车位的退还。车位为全体业主的共有资源，业主产权转让、租赁户更变等，应及时到管理处办理退还手续，不得擅自转让车位。一旦发现，将收回原使用车位并取消双方车位申请资格。车位退还后如再次申请须另行申请登记。

第2篇：小区车辆管理制度的探讨

二十一世纪，生活发展的越来越迅速，随着新事物的发展和进步，也带来了一些新的问题，新的拷问。如何应对生活小区因私家车日益增多带来的新问题，这是摆在我们面前不可忽略的管理内容。

通过对目前我们所管辖的小区情况调查和分析，我们对上述问题的产生以及如何应对这类问题，有了初步的认识。

以下就是对小区车辆管理制度的探讨：

第一，关于小区车辆管理制度和规定。

关于规范小区车辆管理制度的条款，每个物业管理单位都制订过不少，也进行过数次修订。但是，由于这方面层出不穷的新案例，出现的新问题，使我们不得不随着社会的发展实际重新考虑对策，吸纳各地的先进管理经验，修改、充实目前的小区车辆管理制度条规。

相关规定的修正，要与小区业主委员会进行商议，取得业主委员会同意了的制度和规定一旦正式出台，就要坚决贯彻执行之，不可流于形式，不可因人而异。执行勤务的秩序维护员应态度

明朗，坚持原则。同时，也应注意工作方法，劝导车主自觉遵守车辆管理制度要人性化。对违反规定的做法，要坚决制止，不能姑息。

第二，加强对业主这方面的宣传教育。让每一个拥有车辆和准备购置车辆的业主清楚地认识到，自觉配合物业管理单位相关制度的实施，对小区车辆的有序管理，实际上是有益于大家的事情。共同监督，共同参与管理，要有这个共识。

宣传教育的方式，我们认为主要还是以小区内的宣传窗，提示牌，小册子或其它印刷品为主，有条件的可以利用小区内的视频，小广播，小喇叭进行定时段的宣传教育。在组织小区里的文娱活动中，也可以穿插于寓教于乐的活动中去，让大家在愉悦的氛围中受到关于小区车辆管理方面的知识教育，知悉本小区内在这方面所做的相关规定，从而能够在生活实践中认真自觉地去执行，去维护。

同时，小区物业管理处的员工，在和业主的平常接触中，也应有意识地向业主灌输我们对小区内车辆管理的规定和要求，使得广大业主能够理解和支持我们的工作，一起做好小区车辆管理和交通管理维护，减轻我们自身的工作压力。

还应强调的是，教育业主加强对孩子的管束。不在小区停放车辆的区域玩火，不在车辆四周打闹，更不要爬上汽车玩耍、划伤车辆。管理处的工作人员发现这样的情况应立即予以制止。据车险专业人士表示，由于他人恶意行为导致车辆受损，应该不属于保险范围。而这类问题很难找到行为人，处理起来会有很多的麻烦，要尽可能地避免之。

第三，必要的硬件设施要跟上去。为了防止个别业主在停车时图方便而将车辆违章停放在绿地或居民活动场所的情况，管理处除应积极劝导外，更重要的是，在这些地方设置固定的警示牌和必要的障碍物，以阻止车辆对绿地和活动场所的破坏。

规范小区内的交通秩序，在醒目处设立固定交通导向牌，限速牌。提示司机在小区内倍加小心，防止区内人车事故的发生。地下停车场，出入口处应安装凹凸镜。地下停车场应完善排水设施，杜绝乱堆乱放物资，保证出入顺畅。

小区收费设施应逐步完善。对车辆的停放场地及出入口进行视频监控，这样可以更好地做好服务，防止意外，规避责任。

值得一提的是，根据深圳等地的经验做法，在车辆停放场地，一定要有诸如“本场地只负责提供车辆停放位置，并不负责车辆财物的保管，请各车主注意保管好您的车内财物。”之类的固定警示牌。否则，一旦出了问题，难咎其责。

第四，物业管理者要加强小区车辆管理制度方面的法律法规学习，以便能正确对待和解决在车辆管理上出现的新情况，新问题。目前车满为患的现状考验着每个小区物管部门的管理水平。结合小区自身的交通环境，制定科学合理的管理措施，为业主营造秩序井然的生活环境，是每个小区物管部门需要思考的问题。这就给我们提出了一个新的要求，我们必须学习小区交通管理方面所可能涉及到的法律法规，合理规范小区车辆管理制度。另一方面，密切注视在同行业内已经出现的相关案列，学习人家的可行的处理方法，借它山之石，为我所用。平时有了经验的积累，届时处理起来不慌张。有理有据地答复业主，帮助其解决具体问题。这是一条捷径。

我们物业管理本身不具备执法资格，不能直接处罚在小区内违反法规的行为，但我们可以积极配合相关部门进行调查取证工作。在我们物业管辖的小区内如果万一出现了交通安全事故，我们应做的事就是维持小区内通行的正常，虽然不能行使交警的权限，但可以通过拍照、摄像等方式合法取证，提供证据供有关部门处理。

第五，相对于私家汽车数目的疯涨来说，车位的增长几乎是“杯水车薪”。由此而引出的问题是，每到晚上，许多小区里车满为患，部分迟到的车不得不停在大马路上过夜。小区停车难已是许多生活小区共同面临的难题。如何处理车位紧张的问题。我们不妨做一个探讨。

1，在有限的小区区域内合理再规划。这在老的生活小区里尤显重要。重新划定区域，重新规范停车位置，适当开辟新的停车场所，会缓解停车难的问题。

2，确实在车位紧张的小区内，限制外来车辆的进入或者限定其停车时间。

3，与周边的写字楼、机关企事业单位联系，利用这些单位夜间车位相对较空的特点，租用他们的车位，小区停车难问题随之迎刃而解。而这些企事业单位也利用小区白天停车少的特点，解决了白天单位停车难的问题，互利互惠。

4，就目前的现状来说，还没那个地方能完全解决车位不足的问题。所以，对回来晚了而无固定车位的车辆，可以动员他们在小区外面的公共道路上停放。秩序维护员要做到心中有数，对已预交了期内停车费的车辆，尽量做出安排。

在这里需要着重指出的是，物业公司不能通过乱收费解决停车难问题，这样容易激化另一方面的矛盾。

小区车辆管理问题是个人人头疼的问题，需要我们在实际工作中，针对具体情况予以对待。强调人性化管理的同时，要严格按小区车辆管理制度办事，合情合理地逐步解决，这样才能赢得小区业主对我们工作上的理解与支持。

第3篇：物业小区车辆管理制度

管理处负责业主（住房）的车辆管理，小区车辆行驶停放，管理处经理负责协调指导停车场（库）的管理工作，车管安防员负责车辆的存放、保管、放行等具体管理。

1、对进入停车场车辆的管理规定

①进入停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证或待办理证明、保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待bàn zhèng明相符。

②进入停车场的司机，须按进出场各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

③车辆停放后，司机须配合安防员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，安防员没有帮司机保管物品的义务。

④进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

⑤进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场内吸烟。⑥进场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

⑦禁止超过停车场限高规定的车辆、集装箱车以及漏油、漏水车辆进入停车场。

⑧进场车辆如不服从安防员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负。

2、小区（大厦）交通车辆行驶停放管理规定

①遵守交通管理规定，爱护小区的道路，公用设施，不乱停放车辆。

②车辆不准在小区内长期停放，临时停放按《车辆保管统一收费标准》缴费。

③小区内车辆行驶停放服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在指定位置停放。

④停放好车辆后，必须锁好车门，调好防盗系统至警备状态，车内贵重物品随身带走。

⑤机动车辆在本区行驶，时速不得超过15km/h，严禁超车。

⑥机动车辆在小区内禁止鸣号。

⑦不准在小区任何场所试车、修车、练车。

⑧不准辗压绿化草地，损坏路牌和各类标识，不准损坏路面及公用设施。

⑨不准在人行道、车行道、消防通道上停放车辆，机动车辆只能在停车场、库或道路上划线停车位内停放，非机动车必须停放在自行车棚或保管站。

⑩除执行任务的车辆（消防车、警车、救护车）外，其他车辆一律按本规定执行。

3、停车场（库）管理规定

①停车场24h值班，建立健全各项管理制度和岗位职责。

②停车场（库）内按消防要求设置消防栓，配备灭火器，定期检查，由车库岗负责管理使用。

③在停车场（库）和小区车行道路须做好行车线、停车位（分固定和临时）、禁停、转弯、减速、消防通道等标识，并在主要车行道转弯处安装凸面镜。

④在停车场（库）出入口处设置垃圾桶（箱），在小区必要位置设路障和防护栏。

⑤机动车进场（库）时应服从安防员指挥，遵守停车场（库）管理规定，履行机动车进出车场（库）有关手续，按规定缴纳保管费。

⑥集装箱车、2、5t以上的货车（搬家车除外）、40座位以上的客车、拖拉机、工程车，以及运载易燃、易爆、有毒等危险物品的车辆不准进入小区。

⑦不损坏停车场（库）消防、通信、电器、供水等场地设施。

⑧保持场（库）内清洁，不得将车上的杂物和垃圾丢在地上，有漏油、漏水时（），车主应立即处理。

⑨禁止在停车场（库）内洗车（固定洗车台除外）、修车、试车、练车。

第4篇：敖平镇小区车辆管理制度

为维护小区交通秩序，保障车辆、行人安全，特制定本制度：

一、遵守交通管理规定，爱护小区的道路、公用设施，不乱停放车辆。外来车辆未经允许不得驶入。

二、小区内车辆行驶停放要服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在规定位置停放。

三、非机动车辆必须按规定的位置停放，严禁在消防通道及楼宇内随意停放。

四、凡因不遵守车辆停放规定而造成车辆损伤或遗失，后果自负。

五、车辆进入小区，司机必须减速行驶，禁止鸣喇叭，注意往来车辆及行人安全。

六、机动车辆要本区行驶，时速不得超过15公里，摩托车时速不得超过20公里，严禁超车。

七、停放好车辆后，必须锁好车门，调好防盗系统警备状态，车内贵重物品须随身带走。

八、进入车辆严禁携带易燃、易爆、剧毒及各种腐蚀性物品。

九、不准碾压绿化土地，不准损坏路牌和各类标识，不准损坏路面及公用设施。

十、不准在人行道上、车行道、消防通道上停放车辆（机动和临时车辆只能停放在指定位置，非机动车辆必须放在自己的停车场）。

第5篇：小区车辆管理办法

第一章总则

第一条根据“践行科学发展观，建设文明和谐示范小

区”的服务宗旨和有关小区的物业管理法律、法规。制定本管理办法。

第二条凡是进入本小区的机动车辆，都必须遵守“规范停车，有偿占地使用”原则。即车辆规范停放仅收取车辆停放的场地占用费，不是车辆保管费用、不作为车辆遗失及车辆损坏的任何赔偿依据。车辆的损坏及遗失均由车辆停放人负责。遇有不可抗力因素造成的损失广西石油基地服务中心和南宁市桂弘物业管理公司不承担任何责任。

辆都是违规的行为。轻者损坏设施按原价赔偿，情节严重的除赔偿损失外，还要移交公安机关处理。

第八条车辆进入本大院按指定的车位停放，没有固定车位的，到临时的车位停放。不得乱停放或占用他人的停车位。

第九条车辆停好，拉上手刹。有坡度的停车位停好车后最好给车轮垫上一障碍物，以免车辆下滑。

第十条车辆停稳后，关好车门窗，保管好车上的贵重物品，若有丢失由车主本人负责，与广西石油基地服务中心和南宁市桂弘物业管理公司无关。

第十一条车辆进出按标示的方向行驶，若有进出车辆不小心损坏到其他车辆或公共实施的，由肇事者本人负责，与广西石油基地服务中心和南宁市桂弘物业管理公司无关。

第三章车辆停放收费标准

第十二条大院办公的中石化单位的车辆出入本大院免费，但必须到南宁公共服务处办理本大院的出入牌（卡）。工本费20元/年/辆。

第十三条车辆停放占地收费标准：内部人员（指中石化居住在本大院的职工、离退休职工、协解人员及家属认租有地锁的车位价格60元/月；普通车位40元/月。外来（租售）住户一律按120元/月，一次性交清一年车辆占用费可以享受免一个月停车占用费的待遇。车主认租车辆占用位置是专用固定的，并写上车辆的车牌号码。其它车辆不得占用，否则后果自负。

第十四条在本小区租房或购房的住户必须到南宁公共服务处秀厢路小区管理站办理相关手续后方可认租车位。没有认租固定车位的车辆不得进入本小区过夜停放。白天出入本大院按临时车辆出入规定时间收费。

第十五条车辆临时出入的管理规定

一、临时车辆出入按规定时间收费：1个小时内免费；1个小时以上，3小时以内收取3元/车次，3小时以上6小时以内收取5元/车次；6小时以上，24小时之内的收取8元/车次。

二、超过3吨以上或车长7米以上的车辆不得入内停放，单位的特种车辆或施工单位的车辆必须有主管单位同意方可进入。

三、临时执行特殊任务的车辆向门卫报告，经许可方……

2016柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文
小区停车费太贵怎么办 第七篇

柴静离开央视之后的重金作品雾霾调查纪录片《穹顶之下》从自己作为母亲关注孩子健康对雾霾进行调查的纪实片，倡导所有人同呼吸，共命运，下面是小编整理的柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文

柴静雾霾调查：穹顶之下演讲全文

柴静：这是2016年1月份北京的pM2.5曲线，一个月里头25天雾霾，我当时在北京，当我这一年里反复看这条曲线的时候，想回忆当时有什么印象，什么感觉，但是记不起来了，那时候大家都说，好像这场雾霾是偶然的气象原因导致的，就没当回事，那个月里头我还去了四个地方出差，陕西、河南、江西、浙江，回头看视频里的天空，当时的中国正被卷入一场覆盖了25个省市和6亿人的大雾霾，但我置身其中，浑然不觉，只有我的嗓子有印象。

在西安那天晚上就咳得睡不着觉，我就切了一只柠檬放在枕头边上，回到北京之后，我知道我怀孕了，这是我第一次见到她的样子，那时候我就觉得她应该是个小女孩，因为我觉得那是像个童花头，听到她的心跳的那一瞬间，我觉得对她没有任何别的期望了，健康就好，但是，她被诊断为(患有)良性肿瘤，在出生之后就要接受手术，做麻醉之前，医生对我说，她这么小的年纪做全身麻醉，是有可能醒不过来的，你要有个心理上的准备，我还没有来得及抱她一下，她就被抱走了。

后来护士在我手里放了这只小熊，那是用来安慰小孩的，她用来安慰我，我再见到我女儿的时候，她还在昏迷，医生对我说，手术很成功，但有一件事情你要原谅我，他说她太胖了，所以刚才麻醉的时候我们扎了很多针眼才找到静脉。

我就拿着那个满是针眼的小手，放在我脸上，叫她的名字，直到她睁开眼睛看了我一眼，我是一个非常幸运的人，后来我辞职，陪伴她，照顾她，只要一家人在一起平安就好，健康就好，但是，回家的路上，我就已经开始感到害怕了，全是烟熏火燎的味，我就拿一个手绢捂在她鼻子上，这样做很蠢，因为她会挣扎，就会呼吸得更多，以前我从来没有对污染感到过害怕，去哪我都没戴过口罩，现在有个声明抱在你怀里，她呼吸、她吃，她喝，都要由你来负责，你才会感到害怕。

(2016年底)那场雾霾持续了差不多两个月，它让我意识到这件事情不是偶然发生，也不可能很快过去了，它就是十年前我在山西生活的时候，我看到的天空。

是每天都这样呢还是。

市民：每天，每年都是这样，连着三年了，不是说一天两天。

像那些苯并芘它是强致癌物，时间长了以后在人体体内就富集，富集到一定的程度就产生了致癌的风险了。

柴静：局长，你觉得这还是河吗?

局长：不是河水是污水，这个有监测数据，年均下来苯并芘超标是290多倍。

市民：那不是树也都死了，那两颗大树全在裂缝上。

柴静：你见过真正的星星吗?

王慧卿：没有。

柴静：你见过蓝颜色的天吗?

王慧卿：见过蓝一点的。

柴静：你见过白云吗?

王慧卿：没有。

柴静：2016年我采访这个6岁的小女孩的时候，无论如何我都没想到，她所说的就是我女儿可能会面临的一个世界，这是2016年整整一年的北京，只有空气优和良的时候，我才能带她出门，但是这样的天能有多少呢?

污染天数175天，这意味着一年当中有一半的时间，我不得不把她像囚徒一样，关在家里面，十年前那个环保局长对我说了一句话，孝义是山西的缩影，山西是中国的缩影，短短十年，我眼睁睁地看着它成为现实。

以前我看过一个电视剧叫《穹顶之下》，它说的是一个小镇上被突然

天外飞来一个穹顶，扣在底下，与世隔绝，不能出来，但有一天我发现我们就生活在这样的现实里，有的时候早上醒来我会看到女儿站在阳台前面用手拍着玻璃，用这个方式告诉我她想出去，她总有一天会问我，妈妈为什么你要把我关起来，外面到底是什么?它会伤害我吗?这一年当中我做的所有的事情，就是为了回答，将来她会问我的问题，雾霾是什么?它从哪儿来?我们怎么办?

雾霾是什么呢?我有时候会把灯关掉，我想看一看我知道pM2.5就存在这当中，它们是一些空气动力学直径小于2.5微米的颗粒，所以它们才能折射大量的可见光，留给我们一个能见度很低的时间，但是我看不见它，因为肉眼能看到的颗粒物，最小的也是它的20倍，换句话说，这是一个看不见敌人的战争。

只有一个办法，我能把它拽在眼前，就是这个，这是一个pM2.5的采样仪，我可以把一个非常干净的采样膜放在里面，然后我就背着这个仪器24小时。

这是那个采样膜最初的样子，对吗?24小时之后，它是这样的，如果我不对自己跟孩子加以保护的话，所有的东西都会呼吸进去，它有多少呢?305.91微克每立方米，谁也听不懂这个数字对吗?我们只能比较它，这是世界卫生组织的标准，这个是美国的，这个是欧洲，这个是中国，那么我们在当天呼吸进去的是多少呢?几乎是中国标准值的五倍，但这只是一个听上去有一点耸动的数字而已，我很想知道那个采样膜的里面，到底是什么物质?

我就请北大邱兴华博士给我做了一个测试，他分析出来的结果是这样，当中有15种致癌物，其中世界上最强的致癌物(之一)苯并A芘，它是国家标准值的多少倍呢?14倍。

我不太相信这个数字，因为你记得吗?刚才那个片子里面，当我站在孝义，四五个焦化厂中间的时候，我呼吸的苯并芘才超标9倍，现在我在一个国际大都市的中心，举目四望我根本看不见工厂跟烟筒，我怎么可能超标14倍呢?邱博士自己也怀疑了，他说不太可能这么高吧，我再算一次。

第二天他给我打了一个电话说，没错就是14倍，大量的样本显示，有很多人比你更高，超标20倍，所有这样致癌物都附着在就你刚才看到的那个黑色的采样膜的表面，这种叫做黑碳的物质上，它非常小，只有0.2微米，但是它是一个锁链的结构，所以如果它打开的话，两克黑碳能有多大?能有整个篮球场那么大，所以它可以吸附很多的致癌物和重金属，在中国这样的黑碳有多少呢?这是2016年NASA(美国航空航天局)做的一个测算。

那个紫得发白发亮的地方是中国，(黑碳)它像幽灵一样在我们的上空飘荡，所以我就去找了北大，我知道他们有一个实验室，我说能不能当一个志愿者，你把我放在一个高浓度的实验舱里面，测试一下我的身体反应，这样我可以告诉大家，他犹豫了一下对我说，不好意思，这个实验没法做，我说为什么?他说因为你知道每一个实验，都需要一个伦理安全值，这个安全值要保证受试者不能受到太大的伤害，但如果我设定这个值的话，外面大气比里面实验舱的空气(污染)浓度还要高。

换一句话说，就是我们每个人，都生活在一个终生暴露的实验舱里，它的结果会是怎么样的?北大换了一种实验方式，他们就直接测试，人们在日常生活中身体的反应，长达一年，我自己也参与和体验了这个实验，这是我得到的结果，我自己有呼吸道炎症，是易感人群。

细颗粒物会影响呼吸系统增加气道炎性反应，还会增加进一步影响心血管系统，超细颗粒物升高跟心脏供血能力降低有关系，这段话我念都念不通，因为我不明白是什么意思，所以在科学家的帮助下，我们把它做成了一个动画。

解说：我是pM2.5，我的弟

兄很多，多环芳烃、各类重金属，每一个都带着利器，在攻击人类的闯关游戏里，我很少失手，第一关，鼻孔，鼻毛和鼻涕能挡住外来异物，90%直径大于10微米的颗粒物，都在这里阵亡，但挡不住我。

第二关，咽喉，上呼吸道纤毛一秒钟煽动20次，但我身体轻盈，气管平滑肌受到刺激收缩，试图阻挡我，这是自取耆儒。

第三关，下呼吸道，这里有像倒长的大树一样，密布的支持管是我们最好的滑雪道。

我们一路跟白细胞、淋巴细胞等交手混战，人类因此引发各类炎症，我们的大部队最终到达树杈尽头的肺泡，人类的肺泡有3亿多个，我们一旦挡住肺泡，人类就喘不过气，但这里有我们最可怕的敌人巨噬细胞，它们专门吞噬异物，号称体内清道夫，这是一场恶战。

但我们人多，而且有难以分解的内核，加上重金属的毒素，巨噬细胞很难消化，容易细胞器破裂而死，人类的免疫力就是这样下降的。

我们还有一组刀锋战士粒径小于0.5微米，可以穿过肺泡膜植入入血，沿途损伤血管内膜，让人血管变窄，血压升高，引发血栓，我们甚至可以通过肺循环来到人类的核心中枢，向你们的心脏发起总攻，造成心肌缺血、损伤、心律紊乱，引发心梗。

颤抖吧，人类，你们的每一口呼吸，我都在。

柴静：这个是中科院给我们提供的测算，这个复杂的图表显示的是，当pM2.5的值升高的时候，人群的死亡率是随之上升的，这个趋势的测算很多科研机构都做过，我看到中国的前卫生部部长，陈竺的测算结果是，在中国每年因为大气污染，过早死亡的人数是五十万人，在这场跟人类的战争当中，我们最脆弱和最容易受到伤害的就是我们的孩子和我们的父母，这些小孩大都才两个多月大，还没有出过门，但是已经得了肺炎，他们在接受雾化治疗，那么他们的父母让我拍下他们，怀疑是重雾霾期间因为没有防护导致的，但医生跟他们说，我只能给你诊断为不明原因肺炎，因为我们还没有，目前的流行病学调查。

但我可以告诉你的数据是这样的，在2016年1月份，重雾霾期间的时候，我们整个国家有二十七个城市，都出现了急诊人数的爆发性增长。

有的时候我们小区的妈妈们，会聊起这件事情，有一个妈妈就问我说，可是他该怎么办呢?要不要把小孩尽快地送到雾霾天里面去，让他们锻炼锻炼，适应适应，说是不是不能让孩子输在起跑线上，曾经空气污染严重地区洛杉矶的一位预防医学专家告诉我们到底把小孩暴露在高浓度的空气里面能不能够产生适应性。

EdwardLawrenceAvol：我不认为有任何信息表明，让孩子多暴露在空气污染中，能帮助他们产生“适应性”，如果让他们暴露在污染中的第一天，他们受到一部分功能损伤，他们暴露的第二天，他们的损伤，没有第一天那么多，但这不是因为他们有了“适应性”，而是他们已经失去了这部分功能，损害已经发生，目前世界各国的研究表明，在更干净的地方长大的孩子的肺生长制度比污染地区长大的孩子要快，年幼时发育不全的肺功能，很可能导致成长后的肺部疾病，所以，在孩子还在发育生长的时候，对空气质量做点什么，你可以让他的人生因此改变。

柴静：这是我们家楼下，前两天雾霾严重的时候我拍的，当天AQ(空气质量指数)已经超过了五百保膘，严重污染，可是，我楼下这个小学孩子们还在打球、跑步、玩耍，在运动的时候，人们的呼吸量会增加五到十倍，然后我看着他们，我意识到说，我不可能一直保护我的孩子，总有一天她要到社会当中去，呼吸是没有办法选择，也没有办法逃避的，你的每一口呼吸它都在。

一个成年人

像我们这样的人向，每天要呼吸大概两万五千次，天长日久，日积月累，这些东西在我们的肺里面会是什么样子，我们非常感谢在北京肿瘤医院，有一位患者和医生同意我们拍摄记录了这一场手术，她是一个早期的肺癌患者，她是一位女性，五十多岁，在医院的财务室工作，她跟家人都没有吸烟史。

医生：这些黑色每个人都要吸进去，咱们也一样。

记者：这个人抽烟吗?

医生：这个人不抽烟，但是她是X市的，是你们老家的，空气，空气质量不怎么好，对，不干净，所以这(可能)是大气里面的东西，人类只有肺的淋巴结是黑的，就是因为人的肺吸了很多粉尘，淋巴系统是人的免疫功能，免疫功能就是防疫功能。

记者：当这个黑色的物质在上面沉积之后，影响它对癌细胞的阻拦吗?

医生：所以是不是已经把它的免疫功能已经锻炼得疲劳了，所以你看今年的世界卫生组织WHO呢，已经把肺的慢性疾病划为肺癌的高危因素之一。

柴静：让我们非常安慰的是这场手术很成功，所以患者在肿瘤摘除之后，基本可以康复，医生就把这个黑色的淋巴结，这下来之后拿给她的家人看，那家人问，那您能告诉我，到底我爱人为什么会得肿瘤?他说我只能根据我的临床的经验和推断告诉你，我怀疑是空气污染，世卫组织告诉我，颗粒物是被列为人类的一级致癌物。

我听他说的时候我有一个疑问，如果是肺癌的话，肺癌应该有一个潜伏期，它起码应该在十年左右，可是雾霾我们这两年才听说，对吗?

那怎么回，这么快就能够导致肺癌呢?我就向NASA(美国国家航空航天局)提出了一个申请，能不能你们把这十年来，华北上空的卫星图片发给我，这是我收到的，2016年，北京的上空，2016年，12月的北京，2016年华北上空，2016年华北上空，再看看十年前，2016年的华北，可是我不能相信，因为我就在华北天空下生活，这十年来我怎么没有觉察到雾霾的存在。

我就去找了我们国家奥运空气质量保障小组的组长唐孝炎院士，她给了我这条曲线，这是2016年，十一年前，那时候我们还没有pM2.5的检测，但我们有pM10，她说根据当时的估算，那个时候在污染期的话，pM2.5可以达到三百到四百，属于今天的严重污染，我问她我说，难道我失明了吗?2016年我在北京。

她说你看看这张照片吧，那是什么?我说那应该是霾吧，那我怎么不知道呢?她说你再查一下，当天新闻报道的标题，首都机场因雾出现近年最严重的航班延误，那个时候我们一直认为那是雾，我们一直把它叫做雾，所以看到这张照片，作为曾经的记者，我的内心是有自责的，因为那些年里面我一直认为自己是在报道各类的污染事件，但是我一直认为，好像我听到矿山的炮响才叫污染，我看到工厂的烟筒才叫污染，我从来没有想到过我们生活在都市中心的人，我们每天看到的天空，那就是污染，我那个时候已经不再是记者了，我早就是当事人。

但我还有一个疑问，如果是那样的话，我小的时候家家户户都在烧煤油炉子，对吗?我们每天晚上都在呛人的味里睡着再醒来，我怎么没有听到那时候很多人得肺癌呢?

一直这个问题，到我认识了我们国家从事这个研究三十多年的何兴舟教授，他才给了我一本资料，这个，我国二十六城市，大气污染与居民死亡情况调查，1976到1981，为了让大家看清楚，我把它的结论打在屏幕上，很简单，那个时候的大气污染，已经跟居民的肺癌死亡率分布一致，那个时候的大气污染就是煤烟性污染。只不过这份材料在当年一直是内部资料。

解说：人们在当年并不是没有闻到呛人的味道，但煤碳带来的温暖和能量，在当时

更重要，1980年前后，北京市内有三千七百家工厂，对一个充满发展渴望的农业大国来说烟筒，被认为是进步的标志。

电影《钢的琴》：在有的人的眼里，它就是两根烟筒，在有的人眼里，它是回家的坐标。

解说：我们对污染远远缺少经验，认识和控制技术，主要污染物没有制定标准，燃煤量虽然远不如今天，但排污量巨大，从科研机构的pM2.5站点数据来看，2016年年均pM2.5浓度要高于今天。

就在这一年，中国提出节能减排，设立二氧化硫等重要排放标准，此后，主要大气污染物开始整体下降，但是对能见度能够产生影响的细颗粒物增加了，极端重度污染天数增加了，人们对于污染感受强烈。

经济发展给中国人带来寿命的增长和更多疾病康复的机会，但是，空气污染的风险得到凸显，过去30年来，我国的肺癌死亡率上升了465%，虽然吸烟和老龄化，仍然是这个数字的主要因素，但细颗粒物明确的致癌风险，越来越得到重视，2016年，pM2.5被列入监测范围，国家《大气污染防治行动计划》实施，随着收入增加，信息透明，人们对环境的期待越来越高。

柴静：一个人，别说人了，一个活物应该怎么活着地春天来的时候门开着，风进来，花香进来，颜色进来，有的时候你碰到雨或者碰到雾的时候，你会忍不住想要往肺里面深深地呼吸一口气，能感觉到那个碎雨的那个味道，又凛冽，又清新，秋天的时候你会想跟你喜欢的人一起，就一个下午什么都不干，懒洋洋的晒一会儿太阳，到了冬天，你跟孩子一块出门，雪花飘下来她伸着舌头去接的时候，你会教给她什么是自然和生命的微妙，但现在呢。

这一年每天醒来，我做的第一件事情就是，先看一下手机上的空气质量指数，用它来安排我一天的生活，我就靠盼着一点西北风过日子，我戴着口罩逛街，我戴着口罩购物，我戴着口罩去跟朋友见面，我用胶条把我们家门窗，每个缝都给它粘上，带着孩子出门打疫苗的时候，她冲我笑我都会感到害怕。

说实话我不是多怕死，我是不想这么活，所以每次碰到有人问我说，你到底要干嘛做这件事情，我只好简单地告诉他，这是我跟雾霾之间的一场私人恩怨。

我要知道它从哪儿来，我要弄明白这一切是怎么回事，我把采样膜放在科学家的电子显微镜底下，我就看到它的样子，它不是我想象中的一颗一颗一模一样的小米，它是各种各样的东西混合在一起，这个混合会增加它的毒性，还会让它迅速变得更多更大，他们之间可以发生化学反应。

中科院告诉我它的来源是什么?燃煤、燃油、生物质燃烧，工业、养殖、化肥、扬尘，绝大部分都跟人类的活动有关系，如果你对它加以归纳的话，你会发现它的大部分从哪儿来，这就是结论。

中国的pM2.5，百分之六十来自于燃煤和燃油，也就是化石能源的燃烧。

解说：pM2.5早在人类出现之前就已经存在，火山喷发和森林大火中就有大量的细颗粒物，从钻木取火学会能源开始，人类活动就在制造pM2.5，煤碳的大规模使用，曾经给英国和德国带来过严重的大烟雾，而石油时代到来之后，燃油给美国、日本带来过大气污染的沉重后果，此时此刻，世界上还有很多处于工业化进程中的发展中国家，像印度，伊朗、巴基斯坦、阿富汗正饱受化石能源燃烧的污染困扰，而中国作为世界上发展最快的发展中国家，体量巨大，导致两种能源的燃烧强度都很大。

柴静：这种燃烧的强度有多大呢?我们可以来看看，在2016年这个数值可以代表全球化石能源的燃烧强度，你可以看看中国有多亮，那个烧得发红发亮发白的地方，就是我们国家。

从图标来看的话，它比欧洲高出三到四倍，我们烧

了这么多化石能源，而最让我感到意外的是，煤和油的污染物之间可以发生大规模的化学反应。

王跃思：我们燃煤的污染没解决，汽车的污染叠加进来了。

郝吉明：中国现在这个污染基本上是这两种污染的叠加。

唐孝炎：多种多样的物质在大气里进行各种各样的反应。

王跃思：空气静稳条件(增加)，污染物还是这么多，但是不巧的是，这些污染物没扩散，它们之间反应了，这就是二次粒子。

复合污染、吸附、粘连、碰撞，合并，都混在一起了，我们不可能改变自然条件，我们只能改变我们自己，这个自己的办法，就是源头减排。

柴静：全世界都要烧煤和油对吗?我们的煤怎么了?你们知道中国烧了多少煤吗?2016年的时候我们已经是三十六亿吨了，但你知道全世界其他国家烧了多少煤吗?我们比全世界所有其他国家加起来烧的煤还要多，上一个达到过这样消费量的是1860年的英国，但在这之后，他们为此付出了沉重的代价。

解说：在南威尔士被废弃的矿坑深处，埋藏着英国工业时代的心脏，它曾经驱动过一个世界上最强大的帝国，也给这个国家带来一场，可怕的黑色灾难。

这四根烟筒103米高，他们是英国工业时代巅峰时期的象征，巴特西火电站，1930年代它建成的时候，它每个星期大概要烧掉一万吨煤来维持伦敦五分之一的电力，伦敦几乎可以说是吃煤为生，从火车、轮船、铁、钢、日用品，整个伦敦就像是有上百万座微型的火山，正在喷发，因为烧的是大量的劣质煤碳，而且是低空排放，家庭壁炉的烟囱，带来的污染，是工业的两倍。

在漫长的岁月里面，伦敦已经被煤烟浸透了，人们戴着口罩上学，戴着口罩购物，戴着口罩遛狗，戴着口罩亲吻。

【小区停车费太贵怎么办】

灾难来的那天，是1952年的12月5号，冷空气横跨了英吉利海峡，覆盖了整个泰晤士河的河谷，把煤烟控制在了云层之下，办法扩散。

视频片段：毒雾正在逼近，市民感觉呼吸都变得困难。

解说：人们走在大街上没有办法看到自己的脚，甚至要靠盲人来领自己回家，交通警察用大灯照着自己，免得被车撞倒，全伦敦，一片死寂，你只能看到救护车，因为他们要运送那些生命垂危的人，但是他们走在街上只能靠前面有人拿着火把来为他们照明。

前前后后，在这场大烟雾中死去的有一万两千人，死者的肺部组织切片，经过检验被确认他们似于长期吸入烧煤产生的黑炭和短时间内吸入的高浓度的含有重金属的颗粒物。

清洁空气联盟的测算显示，伦敦当时空气污染的程度可能远超中国当下，虽然当时并没有pM2.5的检测，但是大烟雾事件发生时，二氧化硫的浓度超过世界卫生组织标准的190倍，比中国pM2.5超标的倍数高出一个量级。

柴静：所以在1960年代在这个大烟雾事件发生完之后，其他的国家，纷纷开始减少和控制自己的煤碳用量，但当时恰逢中国，改革开放的开始，这个已经封闭了多年和落后了多年的国家，迫切地需要一种巨大的能量能让自己起飞，它的选择是煤碳，这是它增长的曲线。

能跟随我们其后的是现在的印度，印度很快会成为世界上第二大煤碳消费的国家，而且印度的工业现在对重要的污染物的排放，还没有规定的标准，印度也是世界上空气污染非常严重的一个国家。

那中国这么多煤用在了哪儿呢?2016年的这三十六亿吨我们可以看一下，它其中三亿八千万吨烧在了京津冀，而在三亿八千万吨当中，有三个亿烧在河北，我觉得很意外，因为我一直觉得是我们山西人才烧煤，河北什么时候烧成这样了，清华的郝吉明院士告诉我说，你听每听说过，全世界钢铁产量排名。

他说是，中国第一，河北第二，唐山第三，美国第四，还补了一句说，唐山瞒报的产量第五，用煤多，工业多，不一定代表污染吧，别的国家业用钢啊，他说你去一趟唐山看看就知道了，所以去年的十月份，我就跟环保部的华北督察中心，一起带着无人机去唐山，想去巡航一次。

张大为：那有一股烟看见了么，现在是雾霾太大不清楚。

柴静：现在这天气，都看不太清。

张大为：那个看着点后面，有没有人过来。

柴静：现在闻到这个特别呛的二氧化硫的味，应该就是烟尘。

张大为：现在我们可以看，从边上漏出来的烟尘非常的多，这些烟的话，都通过无组织排放，最后都排放到大气。

柴静：除尘罩怎么不开啊。

员工：开着呢。【小区停车费太贵怎么办】

柴静：开着那怎么这么大烟尘呢。

员工：开着呢，往上吸呢么。

张大为：我靠，下面是什么你看，我下去确认。

柴静：这绝对是职业生涯中最惊险的一幕，天哪，太吓人了。

张大为：停停停停停。

柴静：掉下去人了。

当时掉下去的就是环保部华北督察中心这个巡视员张大为，我们当时都吓坏了，就因为这个工厂里头，夜里头没有灯，也没有任何警示，这儿有一个差不多三米深的坑，里面都是钢筋跟水泥，大为想下去看一看，到底这个地方有没有排污，结果就掉下去了。

幸好没有受太大的伤，然后我们就把他连夜送到医院，又送回北京，但最让我意外的是，花了这么大的代价，这么多坚信，我们也明明拍到这些排污的证据了，最终这个企业没有受任何处罚，我问大为为什么?他说你去问问我的领导吧。

熊跃辉：有百分制六十以上的钢铁企业，没有任何审批手续，环评法甩在一边不用，就是一直通知停止审批，不管你合法的，不合法的都停止审批，真正的破罐子破摔的就是黑户，监管部门都不想去触及这一块，关的了吗?你取缔的了吗?

柴静：怎么关不了呢?

熊跃辉：你开玩笑，一千万吨钢是多少人就业，十万人就业，河北的钢铁是到了什么程度?已经到了你取缔不了的程度。

柴静：一个地方有大量的工业重工业，布局集中，消耗大量的煤，而且还没有办法很好地控制污染，同时还无法取缔和关停会是什么结果?我有一个好朋友叫老郝，也是我当年《新闻调查》的同事，十年前是她跟我一块去山西拍的污染，她知道我们家是临汾的，有时候会发张照片调侃我，说听说你们家现在是全球污染城市之首。

我也无可奈何，然后十年之后，我就把这张照片发还给了她，再看清楚点，为我市推出全国七十四个城市空气质量排名倒数第一而喝采，这是他们家河北的标语，很遗憾的是这个城市(三个月后)又反弹回了第一名。

但这种玩笑真的，是让人心酸，而且对于一个居住在北京的人来讲，只要偏南风一吹，从河北来的污染物会这样过来，空气是没有墙的，什么叫同呼吸共命运，这就是。

我还有一个朋友叫老范，她呢是江苏人，以前我跟老郝两个人争论敝省还是贵省更污染的时候，她就在旁边说，哎呀我们南方人真的不知道什么叫污染。

现在她们滑动也沦陷了，但她很奇怪，她说，不可能吧，我们滑动至少跟煤应该没有关系，因为我从小到大都没见过煤，对，我给她看这张图，这是你们家(附近)的钢铁厂，这是你们家(附近)电场，这是你们家附近的水泥厂，在你们江苏，每三十公里就有一个电场，而且这些企业现在排放的情况怎么样呢?

在这我们就能看到，此时此刻，它们的排放，红色的全部是超标企业，稍放一点你就能看到，在滑动整个地区到底有多

少在超标排放，而被夹在中间的上海，它自己烧的煤也不少，它是单位燃煤量最高的国际性大都市，每一平方米的土地上要烧掉十公斤煤碳，我们的煤越烧越多会是一个什么后果?有一个我从来没想过的问题，就是好煤会烧得越来越少，对吗?

那我们怎么办?那么劣质的煤碳就会越来越多，劣质到什么程度?这是我们常见的煤，这个呢，这是煤吗?我最初认为这肯定不是煤，这是木头吧，因为还看到纹路，包括上面的化石，但是洗煤协会的人告诉我，这就是煤，它叫褐煤，是全世界最年轻的煤，年轻到了它的煤化程度特别低，一烧的时候将近有一半会变成黑灰全都飘在空中，那这样的褐煤我们用了多少呢?

这是这些年来，我们生产它的曲线，它造成的后果是这样，2016年10月21日，第一天供暖的哈尔滨，它的雾霾保镖pM2.5在一千以上，当天的哈尔滨人们是这样生活的，我问过哈尔滨环保局，我说听说你们那两天车开出去，公共汽车都开丢了，他苦笑了一声说，别说公共汽车，连我们局长都丢了。

说他那天到现场去检查工作，没一个人认出他，因为雾霾太大，哈尔滨的雾霾就是因为他们烧了两千多万吨的褐煤加上在2016年的时候，全国几十万台这样的小锅炉，没有任何标准，也没有任何监管，就这么一烧，就这么一排，就这么一放，你在高空往下俯瞰的时候，一千两百万人，就像是被水泥砌在了底下，煤本身并不一定意味着脏，德国也用褐煤，但是德国人会把它们清洁，把它们进行提质，煤是可以弄干净的，英国人是百分九十五以上都给它洗干净。

那么在中国我们洗了多少呢?我们才洗了不到一半的煤，剩下的另外一半当中基本上有几亿吨是没有任何用，而且又污染又浪费的叫灰分的东西，我们就这么把它拉着，用汽车拉，用火车拉，满世界地跑，再放到煤炉子把它烧出来，毫无作用。

造成的结果是这样，很多这样的煤是被我们普通的居民给烧掉了，即使在中国城市里面，我们现在都有四分之一的人是在烧散煤，他们烧的量不算大，只有百分之二十，但是这百分之二十排放出来的二氧化硫，跟所有的大电厂加起来一样多就这么厉害。

最要命的是，它的毒性还非常大，在北京，冬天pM2.5的毒性远远大于夏天，光致癌物的含量就是夏天的二十五倍，它为什么会这么高?就是因为散烧煤碳是主要原因之一，它的致癌物的排放因子是非常高的，中国人几十年来早就已经在承受这种散烧煤碳带来的痛苦。

在云南的宣威，有一个叫虎头镇的地方，(散煤燃烧导致它)是全世界肺癌最高发的地区之一。

这是一个肺癌晚期的病人，他在咳血，但是他已经没有力气去驱赶苍蝇了，所以他就请别人在他的身上放了一张粘苍蝇的纸，这是这个老人和这些年他身边，被肺癌剥夺走生命的人。

而有的家庭已经空无一人，我们总是听到一种声音说，中国还是发展中国家，跟我们谈环保太奢侈了，但往往受污染最严重的就是最穷的人，他们最容易受到伤害，他们最需要发出声音，他们最需要得到帮助，这些年来，我们的煤消耗大，结果是越来越劣质，还缺乏清洁，排放也缺乏控制，它造成的结果就是这个。

在中国，煤碳消耗量越多的地方，它的pM2.5的浓度几乎也就是越高。

李俊峰：我就说把煤弄干净最简单的办法，我们要降到20(亿吨)以下，我们的天一定是蓝的，我们做不到这一点我们的煤能不能集中去燃烧去，把散煤将下来集中去发电去，我们即使再退一步，这一步你也做不到，我们把散烧的煤洗干净行不行。

柴静：如果这个煤能够洗干净的话，现在排放。

李俊峰：至少减少一半，我们现在的改变就两条，必须把煤给降下来，或者把

煤弄干净。

王跃思：如果我们目前的环保设施(和法律)，就目前全100%都到位了，我们的尘排放跟二氧化硫排放，应该比现在低60%，我们的氮氧化物排放应该低35%，咱们中国的污染治理，第一得靠管理，第二还得靠管理，第三还得靠管理，习总说，法律的尊严在于执行。

柴静：中国用三十年的时间走完别人一百年走过的工业化的道路，所以我们煤的污染之上，还要再附加油的污染，那么我们的油怎么了，我们的油大部分烧在车上，我们的车在十年之间增加了将近一个亿，光北京2016年一年我们增加的车是多少呢?八十万。

八十万是什么概念?就是把所有这些车头和尾这样连起来，可以从北京排到深圳，然后再从深圳排回来，这是一年增加，造成的结果就是这样，北京本地的污染源当中，最大的就来自机动车，还有一个城市出乎我的意料，某城市一年的雾霾日达到两百天以上。

你可以猜一下这是哪个城市，哪个?再看一次，青海，青岛，杭州，说实话我跟你一样吃惊，是因为我一直以为这叫山色空蒙雨亦奇，后来我就打电话问，杭州市环保局，他说是，因为它是全国人均机动车保有量最大的城市，平均两个人一辆车。

所以它的机动车污染要占到接近百分之四十，那车多就污染吗?大家经常听到的一个问题是，东京不是比北京车多么?我们怎么没有看到这么严重的污染呢?北京市交通委给我的解释是这样的，东京百分之九十以上的人，在坐轨道交通，他们只有不到百分之六的人在开车，北京有多少呢?北京百分之三十四的人开车，而且是在中心城区，基本这么堵着，一堵的时候一怠速，排放是两倍以上，一刹车重金属的排放会更多，所以在北京每天高峰期的时候，六换以内每个小时的pM2.5排放量是多少?一吨。

北京人在五公里以内开车的有多少?将近一半，而且我们当中有百分之十二的人是在两公里内开，我们有百分之七的人是在一公里以内开，一公里是什么概念?出门可能去趟超市，去趟菜市场的概念，难道就我们爱开车，也许有一小部分人是这样，但不会这么多人都没有理性吧。

我们家有辆车，但有宝宝之后我们的约定是，除了老人、小孩、机场、医院，我们基本不开，我先生每天要上班，然后他就骑自行车，骑自行车在我们家楼下是这样骑的，只能这么骑，为什么呢?

这是我们的自行车道，它基本上天天就被车这么压着，北京五百多万辆车，只有一半是有停车位的，但没有一辆停在半空中所以它就压在自行车道上，压在人行道上，就这么开。

当然全世界人性都差不多，不管的时候都这样，我们看看伦敦，当年好像也这么停的，后来伦敦就装了这个计时收费器，然后是这么停的，后来伦敦又提高了自己的停车费和拥堵费，然后车是这么停的，前两天听说深圳也这样了，说收了高额的停飞费，然后深圳的同志们是这样停的。

五十年前东京也这样，不是很容易的，所以他们用了很长的时间，才一辆一辆的把它清出去，这是对城市的精细化管理的一个考验。

爱车的人还会有另外一个疑问，就是这张照片，北京的夜里没有车对吗?那为什么污染也这么严重呢?它真的是车带来的吗?我也一直有这个困惑，一直到中科院提供给我这张图表，在北京每一天在凌晨的时候，都会出现污染的峰值，而且是每天恒定出现永远比当天下午的时候，有机碳的排放大概要高出两倍，这到底是什么东西?

我也想知道这个答案，我们就去了延庆。

康庄收费站：停下，它不满足四国的一个基本配置。

柴静：这个车不是国四的?

司机：那怎么弄呀，刚买的新车，这是环保标。

柴静：这是今年的标。3

.29是什么概念?

收费站：超了，这是国一之前的。

柴静：那就是意味着没有任何排放(设施)。

收费站：没有，基本上没有排放控制措施。绿标。

司机：(环保标是)国三的。

柴静：是哪儿核发的，河北省环保厅。

司机：买的时候他说是国三的，咱又不懂这，对不对，咱只是买车啊。

收费站：他是绿色通道的车，就是蛋、奶、油，这是城市保障系统，而且规定这个车是不处罚。

李昆生：大面积造假，或者说说得更严重一点，全面造假，这是行业内的秘密，90%基本配置都不在。

柴静：那是个什么排放?

李昆生：如果三万辆车进城，那就相当于几百万辆车夜里还在跑。

柴静：没有任何排放设施的时候，它的排放会是一个什么结果?只这一辆车，只一项颗粒物的排放，它就是国四车的五百倍，所以柴油车的比例也不算高，它跟散煤差不多，并不多，只占百分之十七，但是它的氮氧化物的排放，要占所有机动车的百分之七十，它的一次性颗粒物的排放，要占到多少呢?百分之九十九。

还有更可怕的事情是，柴油车的尾七排放出来的颗粒物，毒性远比一般的大，多环芳烃是致癌物，但是，柴油车排放出来的是它的升级版，叫硝基多环芳烃，它的致癌性要高出一个量级，我在延庆的时候看到这些柴油车司机，他们本人就是这种柴油车尾气最大的受害者，是癌症的高危人群。

而且去处罚他们显得很不合情理，他花的是真金白银自己的钱，他买的是有国家合法贴了，合格证的车，有什么理由去处罚他呢?如果要问责的话，首先应该问的是造假车企的负责人吧。

柴静：也是想请您说一下为什么会出现，生产的时候就没有装这个后处理装置呢?

嘉宾：有些出口的车，他还在出口那些非洲啊，其他地方还在装，还在那个国一国二，欧一欧二欧零的都还有，一些非洲的。

柴静：但你这个车贴的是国四的标呀。

嘉宾：那可能就是他们出口，比如说出口，卖的出口的。

柴静：你的意思是贴错啦?

嘉宾：造成这样一种情况。

柴静：您的意思是贴错啦?

嘉宾：对啊，他有可能贴，贴它自己内部的东西，有人要啊，就卖了。

柴静：不知道非洲兄弟听了什么感觉，企业一定会有自己的一个辩解和理由，但是我好奇的是，十几年来，如果说这种全面造假，普遍造假都存在，而且监管部门知道的话，为什么不去处理他们呢?我们不是有法律吗?我们不是有缺陷汽车产品召回的管理条例吗?你这样的产品是可以召回的呀，但是从2016年到现在，这个法律在这类车辆上用过多少次呢?一次都没有，为什么?我得到的答案是这样的。

就只有当它处于危及人身和财产安全的不合理的危险的时候才能召回，人家说了，这个环保设施不装跟安全有什么关系，又不会出人幸，所以就没有召回的依据。

那我们有没有处罚它，让它销毁的权力呢?我们有，大气防治法已经规定了，你既可以让它停止违法行为，可以罚款，也可以让它没收销毁，那2002年这条法律到现在以来，十几年过去了，它用了几次呢?一次都没用，为什么呢?我得到的答案是这样的，必须由依法行使监督管理权的部门来行使，每个人都说，我不知道这个部门是谁，那一共跟这个机动车管理(有关)的就这几个部门，我就挨个问了一下，我先问了一下环境保护部。

环保部说，听说不是我，我又问了一下工信部，工信部说，绝对不是我，我又问了一下质检总局，质检总局说，应该是我们三个吧，也许他们的困惑有一定的理由，就是你

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