中国税治现状

导读：　中国税治现状(共9篇)中国税制分析论文中国资源税改革浅析摘要：本文分析了我国资源税征收过程中存在的问题，并参考了政府对资源税改革的指导思路，结合中国资源税征收的特点，据此提出了资源税进一步改革的思路和政策建议。 关键词：资源税；税制特点；改革随着中国经济的快速发展，国民生产对矿产等资源性产品的需求迅速增加，以煤炭为代表的...

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中国税制分析论文
中国税治现状 第一篇

中国资源税改革浅析

摘要：本文分析了我国资源税征收过程中存在的问题，并参考了政府对资源税改革的指导思路，结合中国资源税征收的特点，据此提出了资源税进一步改革的思路和政策建议。 关键词：资源税；税制特点；改革

随着中国经济的快速发展，国民生产对矿产等资源性产品的需求迅速增加，以煤炭为代表的资源性产品的价格也一路飙升。与此同时，中国经济发展对资源的开采利用却呈现出一种高消耗、高污染、高排放、低效率的粗放型发展方式。这种以能源过度消耗和资源过度开发为代价的经济发展方式使得资源短缺和环境问题日益突出，严重制约了我国的经济发展。然而，现行的《中华人民共和国资源税暂行条例》已经明显不适应经济社会的发展需要，也很难满足国家对国有资源的开采进行干预和对资源开采所得收益的分配的要求。

一、我国资源税的产生和发展

1、资源税的产生和发展

国务院于1993年12月25日重新修订颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，财政部同年还发布了资源税实施细则，自1994年1月1日起执行。2011年9月30日，国务院公布了《国务院关于修改<中华人民共和国资源税暂行条例>的决定》，2011年10月28日，财政部公布了修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》，两个文件都于2011年11月1日起施行。

修订后的“条例”扩大了资源税的征收范围，由过去的煤炭、石油，天然气、铁矿石少数几种资源扩大到原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等七种，其中，原油仅指开采的天然原油，不包括以油母页岩等炼制的原洫天然气，暂不包括煤矿生产的天然气煤炭，不包括以原煤加工的洗煤和选煤等金属矿产品和非金属矿产品，均指原矿石；盐，系指固体盐、液体盐。但总的来看，资源税仍只囿于矿藏品，对大部分非矿藏品资源都没有征税。

2、我国资源税的征收特点

第一，征税范围较窄。自然资源是生产资料或生活资料的天然来源，它包括的范围很广，如矿产资源、土地资源、水资源、动植物资源等。目前我国的资源税征税范围较窄，仅选择了部分级差收入差异较大，资源较为普遍，易于征收管

理的矿产品和盐列为征税范围。随着我国经济的快速发展，对自然资源的合理利用和有效保护将越来越重要，因此，资源税的征税范围应逐步扩大。中国资源税征税范围包括矿产品和盐两大类。

第二，实行差别税额从量征收。我国现行资源税实行从量定额征收，一方面税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响，能够稳定财政收入；另一方面有利于促进资源开采企业降低成本，提高经济效率。同时，资源税按照“资源条件好、收入多的多征；资源条件差、收入少的少征”的原则，根据矿产资源等级分别确定不同的税额，以有效地调节资源级差收入。

第三，实行源泉课征。不论采掘或生产单位是否属于独立核算，资源税均规定在采掘或生产地源泉控制征收，这样既照顾了采掘地的利益，又避免了税款的流失。这与其他税种由独立核算的单位统一缴纳不同。

二、我国资源税现存问题

我国对矿产资源征收的税费主要包括资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费和石油特别收益金等。资源税是我国为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品开征的税种。我国1984年开征的资源税，在设计之初，只是对部分矿产品按照矿山企业的利润率实行超率累进征收，其宗旨是调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的级差收入。现行资源税费政策虽然对调节收入和促进资源合理利用起到一定的积极作用，但仍然存在诸多方面的问题。

1、是资源税费关系混淆，征收不规范。

资源税在设立之初是调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的级差收入，而1994年税改把征收范围扩大到所有矿种的所有矿山，不管企业是否赢利都普遍征收，使资源税不再是单纯的调节级差收入，而是根据资源的所有权征收的补偿收入。即资源税的性质已有所改变，既具有原有的资源税调节级差的性质，也具有“资源补偿费”的性质。同时，在资源税费并存的局面下，税和费由不同的部门征收，尤其是在收费上，各地管理不相一致，缺乏规范性。其结果导致各地资源企业的税费负担高低不同，无法在资源企业之间形成一个平等竞争的市场环境。

2、资源税单位税额偏低。

我国现行资源税采取的是从量计征方法，对课征对象分别以吨或立方米为单位，征收固定的税额，税负与资源价格不挂钩。包括煤炭、石油、天然气等在内的资源税费标准偏低，导致资源的使用成本相应较低，难以起到促进资源合理开发利用的作用，也不利于形成合理的资源要素价格形成机制，这在一定程度上导致了资源浪费。

3、征收范围过窄，难以实现对全部资源的保护。

税制设计中没有考虑资源利用和环境保护方面的问题，如回采率和资源开采后污染的处理等。目前中国资源税的征收范围仅包括矿产资源和盐共七种资源产品，征税对象局限于矿产资源，实际上是一种矿产资源的税制，范围仅限于采掘业，而对大部分的非矿藏资源没有征税。现行的资源税没有将水资源、森林资源、草场资源等包括到征收范围中。这不仅难以遏制对其他自然资源的过度开采，使纳税资源产品的价格比不纳税资源产品的价格相对来说偏高，从而导致资源后续产品的价格不合理，进而刺激了对不纳税资源的掠夺式开采和使用。

4、税收征管效率偏低。

由于资源的开采具有点多面广、复杂多变的特点，掌握纳税人应税资源的开采、销售和使用情况的相对比较困难，而且存在小矿山开采户多而分散，财务制度不健全的问题，因此工作量大，税收征管力量不足，税收征管效率有待进一步提高。

基于上述种种弊端，资源税的改革必然会对我国的生态环境、自然资源、经济社会的发展等方面产生一定的影响。

三、改革思路

国务院2007年印发的《节能减排综合性工作方案》提出：“要抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。”为此，针对我国资源税费的现状和问题，应进一步改革和完善我国资源税费制度。完善矿产资源的有偿使用制度。以有偿制取代无偿制，促进矿产资源产品合理价格体系的建立，是资源税费改革思路的重要前提。资源有偿使用改革的基本思路是：要以建立矿业权有偿取得和资源勘察开发合理成本负担机制为核心，逐步使矿业企业合理负担资源成本，矿产品真正反映其价值。具体包括：进一步推动矿业权有偿取得；中央财政建立地

勘基金，建立地勘投入和资源收益的良性滚动机制；建立矿区环境和生态恢复新机制，督促矿业企业承担资源开采的环境成本；合理调整资源税费政策，促进企业提高资源回采率和承担资源开采的安全成本；不断完善矿业权一级市场，加强资源开发和管理的宏观调控。当然，资源有偿使用制度的推行难度很大，是一项量大、面广的工作，可以在试点的基础上逐步推行。税费并存，发挥各自不同的调节作用。税、费本质上是不同的，其作用也是不同的。在我国经济社会环境下，一味追求税费合一，不一定是明智的选择。在今后较长的一个时期内，税费并存应是我国资源税费制度改革的一个基本思路。【中国税治现状】

一是资源税作为普遍调节的手段，其主要作用是调节资源的级差收益，促进资源的合理开发，遏制资源的乱挖滥采，使资源产品的成本和价格能反映出其稀缺性。同时，通过征税，也为政府筹集治理环境的必要资金，维护代际公平。【中国税治现状】

二是权利金或特别收益金作为特殊调节手段，其主要作用是调节暴利，维护国家的权益和社会公共利益。当然，权利金或特别收益金并非只针对石油，对一些价格暴涨的矿产资源产品(如铜、钨等有色金属)也应适时开征权利金或特别收益金。三是矿产资源补偿费作为专门的调节手段，其主要作用是保障和促进矿产资源的勘察、保护与合理开发，提高对矿产资源的有效利用率，控制资源开采过程中的“采富弃贫”现象。因此，回采率是征收矿产资源补偿费的一项基本依据。四是探矿权使用费、采矿权使用费作为行政性收费，其主要作用是促进矿业主管部门的管理和监督，加强对矿业企业勘查、开发的科学指导。

进一步深化现有资源税费制度改革。就资源税改革而言，主要是针对现行资源税制度存在的计征办法不适用、计税依据欠合理、征税范围偏窄的问题进行改革或调整。具体来说，主要内容应该包括：

一是改革计征方法，将“从量征收”改为“从价征收”，以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额。在能源价格不断上涨的背景下，将税收与资源市场价格直接挂钩能够起到更大的调节作用。

二是提高税负水平，即在现有税负水平基础上进一步提高税率。

三是扩大征收范围，将水资源、森林资源、草场资源等纳入征收范围。 四是将回采率或者资源开采后污染的处理情况与资源税的税率水平联系起来，制定鼓励回收利用的优惠政策。

其他各项资源收费的改革应主要包括：

一是制定并规范权利金或特别收益金的征收管理办法，以便中央政府能够依法调整权利金或特别收益金的征收范围和征收费率。

二是调整矿产资源补偿费的费率，探索建立矿产资源补偿费浮动费率制度。 三是适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准，建立和完善探矿权、采矿权使用费的动态调整机制。

浅析中国税收状况
中国税治现状 第二篇

浅析中国税收状况

我国自1994 年分税制改革以来，在提高财政收入占GDP 比重，以及中央财政收入占总财政收入比重的改革思想指导下，税收增长远超GDP 增长。1994 年至2013 年，我国税收收入由5127 亿元增加到110497 亿元，年均增长17.54%，而同期GDP 由48198 亿元增加到568845 亿元，年均增长13.87%。税收占GDP 比重也由1994 年的10.64%提高到2013 年的19.42%。

图1 ：中国税收收入GDP比重的变化（1991-2012年）

从图中可以看出，中国税收收入占GDP的比重逐年在增加，但是从世界范围来看，以美国传统基金会2012年的数据可知，美国、法国、德国、俄罗斯、英国的税收收入占GDP的比重分别为26.9%、44.6%、40.6%、36.9%、39.0%。而同年中国税收收入占GDP的比重仅为17.0%（此数据为美国传统基金会所统计），不及这五个国家税收占比的一般。

在当今世界，绝大多数国家特别是实行市场经济的国家，都以税收为政府财政收入的主要来源，这是由税收的特点和职能作用决定的。自从20世纪80年代中期中国实行国有企业“利改税”和工商税制改革以后，税收收入已经成为财政收入最主要的来源。例如2013年，全国的财政收入为129143亿元，税收收入为110497亿元，占85.6%（财政部数据）。但是考虑到大量政府非税收入，中国的税收收入占全部财政收入的比重就会降低了，这种状况与税收在中国税收在中国社会主义市场经济中应有的地位和作用是很不相称的。

从以上的数据分析，可以看出中国当前的税收收入占GDP

的比重偏低，即就是宏观税负偏低，当然这不是仅仅由于税率所引起的问题。这种现象不利于经济发展和改善人民生活，可以从调整国民收入分配和财政分配格局，扩大税基，加强管理等方面入手。

分析税收，必须提到税收的结构，只有这样才能清楚地分析目前中国的税收状况。

随着中国经济发展水平、经济效益、税务管理和整个社会管理水平的提高，生产资料所有制和收入分配结构的变化，可以考虑继续合理调整直接税（主要为所得税）与间接税（主要为货物和劳务税）比例，逐步加大前者在税收总额中的比重，降低后者的比重。发挥所得税、财产税筹集财政收入和调节个人收入、财

产分配上的功能。

此图是税收种类图

从这个图中可以看出，增值税位居第一，企业税位居第二，但是个人所得税的比重较低为6%。1）整体税收以流转税为主体，加剧了税负的不公平。流转税属于间接税，可以通过价格实现税负转嫁，在通货膨胀压力大的情况下，容易推动物价上涨。2）部分财产税缺位，导致对贫富差距的调节不到位，从根本上制约着内需。3）所得税的设计不合理，制约中国中产阶级的形成。个人所得税所占比重偏少，不利于对财富的调节，进而缩小贫富差距。4）环境资源税的缺失，造成了资源的浪费和制约环保效益。5）征管体制存在漏洞，存在大量的寻租现象。

针对当前中国税收的问题，应该采取有效地措施进行应对，以适应当前经济发展。

1）调整征税范围和征税方式。

2）合理确定税基。

3）适当调整税率。

4）妥善处理税收优惠问题。

中国税制论文
中国税治现状 第三篇

南京财经大学本科学期考试论文 学校代码：10327 学号：2103110149

《中国税制》考试论文

中文题目： 浅析中国个人所得税现状与改革方向

所在院系： 通识选修课

专业班级： 财管1101 学生姓名： 施怀圣 任课教师： 田志刚【中国税治现状】

考试时间： 2014—2015年第1学期

2014-2015-1《中国税制》期末考核评分标准

2013-2014学年第二学期《中国税制》期末采取以提交专业论文的方式加以考核，具体评分标准根据学生所交论文的选题范围、文章结构、格式、字数、创新程度、逻辑严密程度等几方面予以评定。其中，可自行拟题，但选题与中国税制设计、征收与管理一定相关一定相关。（譬如：增值税的偷逃手法及防范研究，消费税征税范围的改革研究，企业所得税的征管研究，个人所得税征税要素与收入分配效应研究）。具体评分标准如下：

优秀：90-100；选题完全符合所给定的论文选题范畴；文章结构清晰、逻辑严密、能够做到提出问题、分析问题、解决问题的逻辑框架对相关主题进行全面、正确的分析与论证；格式规范；字数不少于3000字；具有独特的创新视角，作者能够提出个人创新性的观点。

良好：80-89；选题完全符合所给定的论文选题范畴；能够针对主题做到提出问题、分析问题、解决问题；格式规范；字数不少于3000字；相关观点能够具有一定的创新性。但是文章结构略缺乏严谨性；或文章内容逻辑性略有欠缺；或是文章虽有一定创新，但创新程度不足。

中等：70-79；选题基本与给定论文选题范畴相关；对所研究的主题能够做出一定程度的分析与论证，但研究深度不足；文章结构或逻辑性略有不足；格式不完全规范；字数不少于3000字；文章缺少具有足够深度的创新。

及格：60-69；选题与与给定论文选题范畴略有偏离；或选题虽符合给定论文选题范畴，但论证过程中结构不够严谨，研究内容缺乏逻辑性，或是格式不够规范、注重借鉴而缺乏必要的创新点，或者有抄袭嫌疑。字数不少于3000字。

不及格：60分以下；选题完全与给定论文选题范畴相偏离，且论证过程中结构不够严谨，研究内容缺乏逻辑性，或是格式不够规范、注重借鉴而缺乏必要的创新点,或者论文基本上可以认定为抄袭之作。字数少于3000字。

论文结构的基本要求

目录： 内容摘要： 关键词：

正文（格式参照毕业论文的标准——见教务处网站） 参考文献：

本论文的成绩评定

浅析中国个人所得税现状与改革方向

摘 要：个人所得税是现代政府组织财政收入、公平社会财富和调节经济运行的重要手段。但随着近几年来我国经济不断快速发展,个税在征管问题以及分类所得税体制上的弊端逐渐凸显,个人所得税的改革 与发展逐渐被人们重视。我国个人所得税制发展应在改现行分类所得税制为分类综合所得税制;取消财产转让所得;降低个人所得税边际税率,减少税率档次;开征遗产税筹配套性税种等方面加以改革和完善。

关键词：个人所得税 个人所得税职能 税制模式 发展及弊端 个人所得税改革

个人所得税是一个年轻的税种。为了适应改革开放政策和经济发展状况，我

国自 1980 年公布了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，其增长迅速，在税收中所占的比重逐年增加。个人所得税在调节个人收入分配、缩小收入差距以及增加财政收入等方面发挥着重要的作用，是实现社会公平的核心税种之一。

个人所得税的主要职能有三个方面：1、筹集财政收入。个人所得税是我国财政收入的重要来源。2、调节经济，促进经济增长。个人所得税作为财政收入的重要来源，在一定程度上对扩大内需，刺激消费、改善民生、推动经济增长质量和效益的提高有重要的作用，有利于经济的可持续发展。3、调节收入分配。由于市场经济机制的缺陷，在经济体制改革以来，随着收入分配政策的调整，居民的收入差距逐渐拉大。个人所得税作为重要的调节手段，通过政策的调整和征管力度的加大，可以起到有效的收入分配作用，既要做到拉开差距又要防止贫富过分悬殊。

一、中国目前个人所得税模式

中国现行的个人所得税制主要有以下三个方面的特点：1、分类征收 中国

现行的个人所得税采用分类所得税制，将个人取得的各种所得划分为11类，分别适用不同的费用减除规定及高低不等的税率和优惠办法。2、累进税率与比例税率并用 累进税率体现公平，调节收入水平。比例税率体现效率，以实现普遍纳税。3、采用定额和定律两种方法减除费用 中国目前对工资、薪金所得和企事业单位的承包、承租经营所得等项目，每月减除费用2000元；其他收入采取定额和定率两种方法减除费用，每次收入不超过4000元的，定额扣除800元的费用；每次费用收入4000元以上的，按收入的20%减除费用，如劳动报酬所得、稿酬所得等；但对股息、红利、偶然所得等非劳动所得，计算纳税时不扣除费用。 目前中国个人所得税在运行过程中存在许多的问题：

（一）是居民收入渠道多元化，税源隐蔽，难以控制。随着改革开放的进一步发展和经济 体制改革的深化，国民收入分配格局较过去发生了很大的变化，最显著的特点就是个人收入来源渠道增多，收入水平显著提高，收入结构日趋复杂。政府未能根据收入分配体制全面调整及现实情况的变化建立起一套有效的收入监控体系。另外我国的财产税调节不力，还没有遗产税、赠与税等税种。目前个人收入除工资、薪金可以监控外，其他收入甚至上处于失控状态，许多隐形收入、灰色收入税务机关无法控制也控制不了，造成个人所得税实际税源不清。另外纳税人多、面广、分散、收入隐蔽，纳税人在银行里没有统一的账号，公民收入又以现金取得较多，与银行的个人账号不发生直接联系，收入难以控制。 （二）是个人所得税在社会再分配中调节收入分配的力度有限，不能充分体现公平税负，合理税负的原则。 我国居民收入差距明显扩大,收入差距水平已经

中国个人所得税现状及改进的探讨
中国税治现状 第四篇

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中国个人所得税现状及改进的探讨

作者：赵赟赟 陈丹

来源：《经济研究导刊》2014年第30期

摘 要：随着中国经济社会的发展和个人财富的变化，中国个人所得税制度已暴露出诸多问题，既难以实现税收公平的原则，也无法促进经济社会的健康运行。同时，作为中国重要税种，还没有有效发挥其组织财政收入的职能。所以个人所得税改革迫在眉睫。分析中国个人所得税现行体制存在的缺陷，并提出中国个人所得税由分类所得税制向综合所得税制改革的几点建议。

关键词：个人所得税；税制改革；税率结构

中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0098-02

一、中国个人所得税的发展

中国个人所得税自20世纪80年代建立以来，经过不断的改革，发展迅速，成为中国重要税种之一，尤其在组织财政收入、调节居民收入差距等方面发挥了积极的作用。中国个人所得税制度经历了不断的改革，主要包括合并税种，扩大征税范围，调整税率结构，提高工资薪金的扣除标准，加强税收征管等。目前中国现行的个人所得税一方面采用分类计征，将11种不同来源的收入按照不同的扣除标准，税率结构和计税方法进行源泉扣缴；另一方面，对于年所得超过12万元等符合条件的纳税人必须自行申报纳税，从而形成了中国个人所得税“分类计税”加“综合申报”的双轨制模式。

二、现行个人所得税制存在的问题

（一）分类税制的局限性

中国个人所得税制一直采用分类税制模式，即将个人取得的各种所得划分为十一类，分别使用不同的费用减除标准、不同的税率结构和不同的计税方法进行课征。实行分类课征制度，虽然有利于源泉扣缴，加强源泉管控，简化纳税手续，减少征税成本，提高征税效率，但是分类税制的缺陷也显而易见，主要体现在以下几个方面：一是个人所得税的财政收入缺乏充分性和弹性。中国实行的分类税制是正列举法，但是随着经济社会发展，个人收入呈多样性，正列举会导致新出现的收入形式无法及时地纳入征税范围，从而因税制的缺陷导致了税收收入的减少。同时，中国实行的分类税制中只对工资薪金所得，个体工商户生产、经营所得和企事业单位的承包、承租经营所得实行累进税率，对除此之外的个人收入实行比例税率，这使得个人所得税税收收入缺乏弹性。二是分类税制缺乏公平性。从税收公平角度出发，实行分类税制的出发点是使劳动所得少纳税，对资本利得等其他非劳动所得多征税，这意味着通过对纳税人持有

浅析中国税收制度演变及启示
中国税治现状 第五篇

浅析中国税收制度演变及启示

经济084班

前言：我国有四千多年的赋税发展史，古代先人积累了丰富的治税思想。中国税收原则从古至今的演变对税制的变革产生了重大影响，古代税收原则遵从“轻徭薄赋和公平税负”，随着历史的进一步发展，西方财政思想引入，为中国确立新的税收原则提供借鉴。新中国成立后，结合社会主义特点，在不同时期税收原则有不同特点。文章通过介绍中国税收原则从古至今的演变，得出了其对中国税制改革方向的启示。这些历史启示对于探寻建立健全和完善适应新时期发展的税收制度，对当代我国经济的持续发展，民生的不断改善，社会稳定安康及国家政权稳固强盛，有着重要的借鉴意义。

关键词：税收 税收原则 税收制度 税收改革

一．税收的产生

税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看，税收是与国家有本质联系的一个分配范畴。它是随着国家的形成而产生的。在国家产生的同时，也就出现了保证国家实现其职能的财政。税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。

二．我国税收的发展以及税收原则

随着社会生产力的发展和社会经济情况的变化，税收经历了一个从简单到复杂、从低级到高级的发展过程。税收作为一种经济现象，随着国家的发展而发展，形成了一部税收史。在这一部分，将通过税收原则的演变，叙述我国税收的发展。其中，税收原则，是政府征税所应遵循的基本准则。

1.古代：在我国古代的第一个奴隶制国家夏朝，最早出现的财政征收方式是“贡”，即臣属将物品进献给君王。当时，虽然臣属必须履行这一义务，但由于贡的数量，时间尚不确定，所以，“贡”只是税的雏形。而后出现的“赋”与“贡”不同。西周，征收军事物资称“赋”；征收土产物资称“税”。春秋后期，赋与税统一按田亩征收。"赋"远指军赋，即君主向臣属征集的军役和军用品。但事实上，国家征集的收入不仅限于军赋，还包括用于国家其他方面支出的产品。此外，国家对关口、集市、山地、水面等征集的收入也称"赋"。所以，"赋"已不仅指国家征集的军用品，而且具有了“税”的涵义。有历史典籍可查的对土地产物的直接征税，始于公元前594年(鲁宣公十五年)鲁国实行了"初税亩"，按平均产量对土地征税.后来，"赋"和"税"就往往并用了，统称赋税。秦汉时，分别征收土地税、壮丁税和户口税。唐代以前，我国实行的是“以人丁为本”的税收制度。唐玄宗时，，为了弥补国家财政不足，在租庸调制以外， 又将地税和户税定为常税。 赋税制度开始由“以人丁为本”向“以资产为宗”过渡，开创了我国赋税改革的新思路。唐德宗时， 实行两税法，确立了我国“以资产为宗”的赋税制度。

因此，西周、春秋战国、汉、唐这四个阶段的赋税制度体现“轻徭薄赋”和“税负公平”的原则。

2.近代：清末时期，内官场腐败，外强国入侵，中国处于内忧外患的两难境地。割地赔款、官员腐败需要征收大量的税收以保证支出，所以实行重税负原则。北洋政府时期期处于军阀割据时代，战乱频繁， 政府并没有处理好计划中的财

政原则、国民经济原则、社会原则，划分国地税，同时引入西方效率、公平和适当原则等这些原则，而是加重税负以补充战需要。国民政府时期主张民生主义的税收原则，努力实现分配平均，力谋收入充足，力推以直接税为主体的税制结构，但均未付诸实践。

因此，中国近代的税制主要体现“重税赋”和“注重民生的税负公平”原则。

3.现代：建国初期主要强调财政原则，简化税制，合理负担。生产资料私有制改造时期的税收原则的实质主要是强调区别对待。大跃进和文化大革命时期的税收原则，简化税制达到极点，税收收入只占财政收入的30%左右，税收的杠杆作用极大的削弱。改革开放前期，党和国家着重提出了“公平税负，促进平等竞争，体现产业政策，促进经济结构调整，规范税制等税收原则。1994 年中国进行了税制大改革，税收原则也相应得到完善，具体体现在：①兼顾各方面的利益，总体税负水平适当原则，既要保证财政收入，又能发展生产。②公平原则③效率原则④财政原则。⑤税务行政原则。

三．现状及启示

税收是国家的主要财政来源，而财政对一个国家的生存、发展有着至关重要的作用。因此，处理好我国的税收制度有着重要意义。由上面对我国各个时代税收制度、税收原则的综述可以知道，税收是在不断演变的。这些转变是根据当时的国情以及实际情况确定的。税收政策和措施必须与改革和发展的方向和目标相一致。因此，我们必须充分了解我们税收制度的现状，追根寻因进行深化改革。深化税制改革， 能够更好地发挥税收的职能作用， 对促进经济结构调整， 保持国民经济持续、快速、健康发展， 不断提高人民生活水平具有重要作用。 那么，我国税收制度的实际情况是怎样的，又存在怎样的缺陷呢？该怎么深化税制改革呢?第一，税收效率难以适应经济发展需要。税收宏观调节增加了当前结构的不合理因素，税收优化资源配置作用难以充分表现。同时，税收制度的频繁变动给纳税人增加了较多纳税成本，再加上其它社会性和制度性原因，导致纳税人负担较重。第二，税收在促进公平上没有充分发挥。由于缺少必要的分配调节机制、社会保障机制和监督机制，导致税收在平抑收入差距、公平竞争上表现效果不明显。第三，税收环境需要进一步改善和提高。政府税收质量、规模 和税收调节方向不能链接当前与将来、现实与可能，还没有建立起来合理的纳税环境和牢固的公共财政思想，政府课税仍旧停留在单纯收入保障上，税收环境的改善任重而道远。

而要进行深化的改革首先要深化对税收职能的认识。税收职能是税收固有的职责和功能，是税收本质的反映和体现。正确认识税收的职能，关系到社会经济的发展和国家政治的稳定。其次是优化结构，这是深化税制的关键。根据经济改革形势的需要，当前，优化税制结构主要的任务是合理规范管理权限，调整改善税种结构，健全完善运行机制，保证中央和地方的财政收入的稳定增长，促进国民经济战略调整。再次则是规范政策，这是深化税制改革的保证。

四．结论：

经济决定税收， 税收反作用于经济。税收制度改革与发展的过程， 实质上就是税收制度与经济发展相互适应的过程。税收制度与社会经济发展相适应， 就会促进经济的发展反之就会阻碍经济的发展。我们应该根据我国的实际情况以及结合历代的税改制定确实可行的税收制度，以促进经济健康稳定发展和社会的稳

定安康。

参考文献：

1.周华《深化我国税制改革的思考》中共银川市委党校学报 2003年2月 第五卷第一期

2.周倩倩 李小龙 《新中国税收制度演变探析》经营管理者 2009年 第04期

3. 刘楠楠 《浅析中国税收原则》 经营管理者 2009年 第21期4

4.欧阳秀兰 《明末清初税制影响政权兴衰的历史启示》科教文汇(中旬刊) 2008年 第12期

5. 邓远军《我国当代税收原则新论》扬州大学税务学院学报 2005 年3 月第10 卷第1 期

6. 王晓娟《浅谈当前中国税收存在的几点问题》科技信息(学术研究) 2007年 第14期

7．《税收的产生与发展》

2016县国税局分局长试用期述职述廉报告
中国税治现状 第六篇

市国家税务局党组：

我于去年4月份被市局任命为县国家税务局城区税务分局局长。一年来，在县局和地方党委、政府的正确领导和支持下，在有关科室和分局全体人员的大力支持和密切配合下，我紧紧围绕县局总体工作部署，结合分局工作实际，以组织收入为中心，进一步落实税收管理员职责，夯实征管基础，狠抓税源监控，规范执法行为，加强队伍建设，求真务实、开拓创新，较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务，下面就一年来的学习、工作和廉政情况向大家做以汇报。请领导和同志们评议：

一、勤于学习、善于思考、努力提高自身政治素质和业务能力

走上分局局长领导岗位，我深知要想收好税、带好队，自身必须具备较高的政治素质和业务能力，才能开展好基层税务分局的工作，完成上级下达的各项任务。一年来，我始终把提高思想政治素质和党性修养，当做一种责任，当做提高自己工作能力、领导水平的需求。除了按时参加党组中心组和机关的集体学习外，我利用业余时间系统地学习中国特色社会主义理论、十七届五中全会精神和各项廉政规定，深刻理解其精神实质,努力提高自身的政策理论水平，并结合思想工作实际，加强党性锻炼，不断提升思想境界，增强了政治鉴别力和政治敏锐性，做到在政治上思想上行动上与党中央和县局党组保持高度一致。特别是在全市开展的“一创双优”集中教育活动中，我通过认真学习各级领导讲话精神，深刻查摆自身在思想观念和工作作风方面存在的问题，进一步解放了思想、更新了观念，转变了作风，为全面做好分局各项工作奠定了良好的思想基础。在加强业务学习方面，我体会到，很多业务工作必须分局局长亲自部署或身先士卒才能更好地完成，分局局长必须业务上过硬才能把握全局工作思路，才能使业务工作有序有效地开展。因此，对业务学习我一直常抓不懈，做到不断更新知识，不断提高技能，努力在工作实践中思考、总结、提高，以适应税收科学化、精细化、信息化管理的需要。

二、讲团结，顾大局，勤政廉政作表率

作为分局局长，核心任务是把分局一班人团结起来，形成坚强有力的领导集体和积极向上的干事创业氛围。因此，在工作中，我能从讲政治、讲大局、讲团结的高度，严格遵守组织纪律和各种工作程序，坚持原则，维护大局，心胸坦荡，不存杂念，把分局各项工作放到大局中来把握，既勇于负责，敢抓敢管，又注意征求各方面的意见，凡是有利于改进工作的意见，包括对自己的意见，都诚心诚意地虚心倾听，开诚布公地互相探讨交流，努力达成共识，形成合力开展工作。作为分局长，必须有好的人品才能服众，才能很好地统领一个分局。我努力做到以下几点：一是以身作则。从工作、纪律、廉洁到优质服务等各个方面，要求同志们做到的，自己必须首先做到，为大家树立一个模版。二是坦诚公正。与同志们用心坦诚相处，处理分局的任何事情都站好位置、选准角度，对事不对人。三是尊重同事。对同志们既能严格要求，也能谅解和包容别人的缺点和不足，大事讲原则，小事讲风格。

在工作和生活中，我严格要求自己，自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，严格按照领导干部廉洁从政十二条规定的要求和《濮阳市国家税务局税务分局局长廉政监督管理办法》的规定，约束规范自己的从政行为，在一般纳税人管理、发票管理、税额核定、税负调整、违章处罚、纳税评估等方面依法办税，严明公正，在廉洁方面做表率。在做好自身廉政建设的同时，工作中坚持“一岗两责”，大力抓好本单位的党风廉政建设工作，与每位人员签订了全员勤政廉政承诺书，经常组织人员进行反腐倡廉知识学习，引导大家增强工作责任心、廉洁意识和防范执法风险意识，加强对人员的教育和监督，防止“吃、拿、卡、要、报”现象的发生。一年来，本单位未出现任何违法违纪现象。

三、一年来的主要工作和取得的成绩

税务分局是税务系统最基层的单位，基层的工作最实在、最具体，来不得半点虚假和浮漂。为此，我自到城区税务分局工作的那一天起，就下定决心，立足城区分局实际，认认真真工作，踏踏实实干事，各项工作循序渐进，稳步提升。一年来，我和分局全体同志齐心协力，稳扎稳打，一步一个脚印，使各项工作都有了新起色。主要体现在以下几个方面。

（一）税收收入稳步增长

一年来，在组织税收收入方面，我们积极主动，依靠开展税源清查，强化税收分析监控，加强重点税源管理，大力开展纳税评估，保证了分局税收收入的稳定增长。，共组织完成税收收入6388万元，为年度计划5893万元的108.40%，提前一个月完成全年任务。第一季度，组织入库各税

（二）征管质量稳步提升

1.开展税源清查，强化个体管理。为加大个体征管力度，摸清摸透辖区内税源情况，堵塞漏征漏管，去年下半年分局组成两个税源清查小组，对辖区内税源进行了一次全面清查。清查过程中，注重做好宣传解释工作，对部分纳税意识淡薄、经宣传解释仍拒缴税款的“钉子户”纳税人采取了强制措施，对周边商户起到了很好的震慑作用，有力推动了整项清查工作的进展。通过逐门逐户排查，共清理出漏管户68户，全部纳入正常户管理。针对城区分局历史原因造成的个体户未达起征点率过高的问题，我们克服各种困难，做了大量的工作，逐步提高定税户比例，共增加定税126户，调高定税44户，把未达起征点率从年初的55%降到37%。加大对停业户、非正常户、注销户的检查力度，杜绝了假停业、假注销现象的发生，大大提高了征管质量，营造了公平的纳税环境。

2.加强分析监控，提高数据质量。针对市局通报的各项征管指标，我们借助税收分析监控系统这个平台，认真分析对比，找出问题和差距，采取积极有效的措施逐步完善提高。以工作派单的形式将征管指标细化分解到每个税管员，指标到人，明确责任，发现问题，及时解决。通过大家的努力，各项征管指标均有所提升，数据质量无一差错。

3.积极稳妥地推行普通发票换版工作。自去年4月份发票换版工作推行以来，全局上下统一思想，充分认识发票换版工作的重要意义，将发票换版工作分解到有关岗位，责任落实到人，向纳税人做好宣传解释工作，并就换版有关事项及新旧发票的区别、防伪等知识进行内外部的集中培训，积极引导纳税人应用电脑版普通发票开票系统，同时做好旧版发票的验旧和缴销工作。通过推行机打发票，加强了发票管理，规范了发票开具，强化了以票控税。

(三)税收专项整治成效显著

1.认真开展一般纳税人核查。去年5月份，根据县局统一安排，对辖区长期低零申报以及规模较小的一般纳税人进行了核查，查看企业生产经营的真实性、生产能力是否与开具发票数量匹配，是否存在虚开的嫌疑。通过核查，注销一般纳税人2户，取消一般纳税人资格3户。

2.严格进行商贸企业清查。为加强商贸企业的管理，减少执法风险，根据县局安排，分局在去年5月份对辖区内22户商业一般纳税人进行了清查，在清查过程中，重点选取了有一定风险和隐患的企业逐户开展评估。通过清查，对2户核算不规范的成品油经销企业进行了整改。

3.狠抓派单企业税收追缴工作。自去年实行派单工作以来，根据省、市局以及县局下发的派单项目，责任到人，逐项逐户认真落实。共接收派单11户次，补税15万元，其中省局派单的三户纳税人补税7.84万元，家电下乡网点补税3.7万元。

（四）重点税源管理措施到位

我们结合自身实际采取多种措施强化重点税源管理：一是强化信息管税，以电子信息数据和深入企业实地采集的信息数据为基础，全面掌握企业的资金流转、生产运营、货物流通、财务核算等各环节的情况。二是优化资源配置，把业务熟练、经验丰富的优秀人才配置到重点税源管理岗，对重点税源的管理更加专业化。三是深化税收分析，充分利用税收分析监控系统，结合实际，深入分析存在的疑点问题，提高分析的准确率。四是细化纳税评估，根据行业生产经营特点、规律和风险预警开展纳税评估。针对大企业的经营情况和财务核算日趋复杂的现状，在评估中采取“科学分工、集体决策、细化职责、各尽其能”办法，依靠集体的力量和智慧，充分发挥团队评估的优势。初步达到了“科学化管理、精细化管理、专业化管理”的工作目标。

（五）所得税管理成效显著

自去年我到分局工作以来，根据市县局关于加强企业所得税管理的精神，把所得税管理作为一项重点工作来抓，取得的成效非常显著。，组织入库所得税635万元，同比增收416万元，增幅达189％。今年一季度，入库所得税万元。采取的主要措施：一是加强所得税政策宣传辅导，严格企业所得税汇算清缴检查。二是根据税源专业化管理的要求对缴纳企业所得税的重点税源企业加强日常监控。三是对企业所得税政策执行情况进行检查梳理，对福利企业返还的增值税没有并入利润核算的企业转交稽查。四是对享受企业所得税优惠政策到期的县农村信用合作联社进行全面的检查评估，评估税款322万元。

（六）税源专业化管理初见成效

去年5月份，根据税源专业化管理的要求，结合分局税源、人员现状，对现有的税源根据重点税源管理岗、一般税源管理岗进行了重新划分，对辖区内年纳税10万元以上的企业以及风险企业确定为重点税源，由一名副局长主管，对重点税源以外的其他税源划分为一般税源，其中一般纳税人和非增值税纳税人由另一名副局长主管，小规模企业和个体工商户由四名税管员按区域进行管理。对技术含量较高的纳税评估工作，由业务素质强、有一定评估经验的两名同志负责。通过税源专业化管理，形成了税源管理的新机制，即管户与管事相结合、税源分类管理与区域管理相结合、风险管理与日常管理相结合、税收监控分析与纳税评估相结合、工作讲评与绩效考核相结合，突出重点税源管理，强化了税源监控，管理效能得到了有效发挥，征管质量得到明显提升。专业化管理做到了分工有序、人尽其才，人力资源得到了合理调配，责权更加明确，有效地解决了责任淡化问题，使税收执法风险大为降低。

（七）纳税服务迈上新的台阶

分局作为直接面对纳税人的执法服务部门，我们在严格执法的同时，一直把优质服务的理念贯穿到各项税收工作中，全面提高服务质量和效率。一是严格执行国家税收政策，坚持依法治税，降低影响税收执法公正的因素，使辖区内纳税人在同一税负水平下竞争，营造公平、公正的税收环境。二是认真执行国家优惠政策，向企业和个人发放了《优惠政策汇编》等宣传材料，做好减免税、福利企业退税等税收优惠政策的调查落实工作，使税收优惠政策能够最大限度地惠及纳税人。三是完善各项优质服务措施，召开纳税人座谈会，收集纳税人意见和建议数十条；开展纳税辅导，辅导人数达120多人次；建立政务公开栏，实行阳光办税;通过走访、问卷调查、座谈会等多种形式与纳税人沟通，及时了解纳税人的需求，提供个性化服务，实现了“政策进门，服务到家”，受到了纳税人的好评。

五、存在的问题和努力方向

总结自己任职一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，我清醒地认识到自己在工作中还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：一是政治理论学习抓得不紧，学以致用做得不够好，理论学习和工作实际结合得不够紧密，甚至出现有被动应付的现象。二是思想上还不够解放，在一些工作的安排、落实上和解决一些问题上不够大胆、主动。三是因头绪多，任务重，工作中有急躁情绪。四是领导艺术、领导方法还有待于进一步完善提高。

以上是我的述职报告，请各位领导和同志们评议。

二〇一一年三月十六日

2015社会综合治税存在的现状及思考
中国税治现状 第七篇

社会综合治税的根本目的是通过充分调动社会各界的协税护税积极性，建立完善的社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段的创新，夯实税收征管基础，加强税源的源泉控管，建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制，营造法治、公平、有序的税收环境，促进地方经济和社会和谐发展，促进税收征管质量和效率提高，营造依法诚信纳税的良好税收氛围。一、当前社会综合治税中存在的主要问题1、社会各界对综合治税的认识不统一、措施不扎实。（1）思想认识不统一，在思想认识上对综合治税还存在一定的差距。一是主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清，简单理解为综合治税仅是做形式，可有可无，在工作上没有主动性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其实质所在；二是认为综合治税是税务部门的事情与自身本职工作关系不大，因此在联动中对综合治税工作应付了事，缺乏主动意识；三是少数基层税务机关对综合治税工作依赖性过大，认为政府提出综合治税具体工作就应该由基层政府多做，工作上存在扯皮现象。（2）措施落实不扎实。综合治税工作虽然正走向规范化，但大多数仍存在仅流于形式，没有实质性的开展工作，工作措施落实力度不大，操作程序不够规范，工作主动性不够，没有适应全面建设小康社会的创新理念。2、社会综合治税氛围不浓。（1）宣传工作长期性不到位。在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性，仅满足于会上讲、挂标语、黑板报，或为迎接检查而进行的突击应付，虽然面上宣传有声有势，但没能传到千家万户深入人心。（2）纳税人的诚信纳税意识没有普遍形成，出现了政府部门“一头热”的现象。不少企事业单位负责人只顾自己利益，对综合治税不闻不问，甚至少数财务人员盲目听从于单位领导，而不顾《税法》、《会计法》的规定，没有形成“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的意识。3、在操作中漏洞较多，创新不够，税源流失日益突出。（1）社会综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，在具体操作中硬搬模式，没有因地制宜形成当地形之有效工作措施，造成了税源流失。（2）在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星，管理费时费力，形成了只看重大税源而忽视零散税源管理的现象等。4、考核奖惩落实不到位，导致社会综合治税工作进展缓慢。（1）奖惩措施不到位。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位，综合治税工作仅做表面工作，从而严重影响了年度考核实绩。对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励；二是由于财力限制，手续兑付不到位，在一定程度上影响了协税、护税单位工作积极性。（2）打击偷逃税力度不够。对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边，重不到位”滋长了其漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性。（3）考核力度不大。对由于涉税信息不准确，传递不及时或对税源监控不力，不按要求代征（扣）税款影响财政增长的不能动真碰硬，追究具体人员执法过错责任。二、加强社会综合治税的具体工作措施笔者结合自身几年来社会综合治税工作实践，主要从以几方面加强社会综合治税网络建设，创新税收综合管理新模式，加强零散税源管理，实现社会综合治税的制度化、规范化和责任化，优化了经济发展税收环境，提高了税收征管质量和效率，在全社会建设依法诚信纳税的浓列氛围。1、加强组织领导，重抓队伍建设，建立健全协税护税网络。地方税收零星分散，面广量大，隐蔽难控管，一方面单靠税务部门税源难以监控到位，另一方面征收成本较大，税务管理效益偏低。为此，创造性地提出了社会综合治税的工作理念，并积极争取县委、县政府的大力支持，以县政府名义出台了《关于加强地方税收管理工作意见》，对协税护税组织的工作内容、工作职责、业务流程进行规范，明确各部门综合治税的权利、义务，实现了部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变，由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变，以形成了“政府管税、部门协税、群众护税、税务办税”的全社会综合治税的良好局面。（1）加强协税护税工作领导。成立由常务副县长为组长的协税护税工作领导小组，负责全县协税护税工作的组织、管理、协调、督促、指导，定期召开联席办公会议，会商协税护税工作等有关重大事项。领导小组下设办公室，具体负责协税护税的联系工作，做好协税护税联席会议议定事项的落实以及综合信息的交换、反馈等工作。各组成部门做到分工协作，积极配合，信息共享。（2）逐级建立协税护税队伍。全县22个镇（区）均成立了由镇长（区主任）任组长的协护税工作领导小组，财政所长任各协护税工作领导小组办公室主任的协护税组

2015决定较高房价水平的主导力量：12个中国特色的因素
中国税治现状 第八篇

有关中国房地产市场发展问题的争论近些年始终没有停息过。政府必须透过泡沫般的情绪化言论，对中国房地产业和房地产形势形成科学认识，否则许多不科学、不合理的言论可能误导甚至胁持政府的宏观决策。我认为目前的房价水平较高，但导致这一现状的主要原因是目前存在着１２个具有中国特色的影响因素，而且它们叠合在一起发挥作用。所以，简单地与国外、与国际标准比较是不科学的。

一、六大国情背景决定了长期的明显的求大于供局面

所谓“六大国情背景”，是指人多地少、人口继续增长、城市化进程加剧、经济高速增长、城乡收入差异严重、家庭规模小型化等６个明显体现现阶段中国发展背景与特点的因素。中国人均占有土地面积不足世界平均数的１／３，如果与俄罗斯、加拿大、美国这些国家比，差距就更明显了。在土地问题上，我们的国策是“一要吃饭，二要建设”，也就是说农业是第一位的，要先保吃饭问题。这么大的国家，如果粮食短缺，需要大量进口，可能就不是一个外汇或者经济问题了。国内的稳定问题不说，中国还必然会受到西方大国的要挟，在政治上、外交上、国家安全上甚至领土完整上付出大的代价。１９９４、１９９５年，美国人莱斯特·Ｒ·布朗连续发表了两篇表达同一思想的惊世骇俗的文章——《谁来养活中国——当２０３０年中国粮食问题成为世界问题的时候》、《未来的限制》。这两篇文章再次提醒我们，放松耕地控制是不对的。中国已经成为粮食净进口国，严格保护耕地的意义已经不止停留在纸面上。要严格控制耕地，控制城市规划面积，可用于城市建设的土地就受到限制，房地产开发就受到限制，供给的增长就受到了限制。

另一方面，中国的人口却在继续增长，在这种人口的机械增长过程中，城市人口必然随之增长，对房地产的需求就要增加。除了机械增长外，还有个结构变化问题，也就是城市化问题。中国城市化已进入加速发展期，城市化率已由１９９３年的２８％提高到２００３年的４０．５％。根据统计，２００３年，中国共有建制市６６０个，同年，中国总人口为１２．９亿，其中市镇人口为５．２亿。２００３年城市人口上升了１．５个百分点，大约增加了２０００万。但中国的城市化也需要二、三十年的过程。它会带动投资热，当前８０％左右的中长期投资就都与城市住房、公共基础设施建设有关。它还会带动重工业的再次发展和消费升级。而消费升级又带动服务业的高速发展，当然也要房地产业作支撑。

中国还处于经济高速增长阶段。改革开放以来中国的增长速度世界第一，而且这种趋势还会继续下去。如果中国致力于构建缘西边境国际经济合作带，至少会在经济不过剩的情况下再高速增长２０年。世界经验表明，经济起飞时期，房地产业需要超前发展以提供固定资产支撑。房地产也不可能不发展，因为这一阶段收入增长快，住房需求必然旺盛。

再就是城乡收入差异问题。中国这个问题很严重，而且未来１０年内不可能解决。不仅仅是农业产量低、粮食不值钱问题，农村土地少、乡镇经济不发达，就业机会也很少，而城市就业机会多，失业了政府还帮助再就业，而且有失业保险、最低生活保障、各种救济等。这么大的诱惑当然农民争着进城了。进城就得有房住，不管是租房还是买房。

最后，我们看家庭规模小型化倾向。目前，核心家庭和丁克家庭在中国城市家庭结构中高达６０％以上，而且有增加的趋势。这种社会变革使中国传统的大家庭结构受到冲击，增加着对住房的需求。家庭结构愈小，人均消费面积愈大。即使是两口之家，也需要厨房、客厅、厕所以及过道等。因此即使人口总量不变，小家庭结构的大量出现也会引起住宅需求的增加。

二、三大制度背景从时间、空间两个角度极大地抬升了需求水平

三大制度背景是指住房制度改革、金融制度改革（金融深化）和社会福利制度现状对房产市场产生的影响。前两个因素从时间角度将原本该均匀分布在几十年时间段的住房需求挤压到当前较短的大约２０年左右甚至更短的时间实现，特别是最近几年是典型的“喷发期”；后一个因素则从空间角度将分布在全社会的住房需求吸附城镇中实现。这促进了城市化的进程，但与城市化本身的起因是不同的，是农民阶层对城乡社会福利分配不公的本能反映。

传统的城镇住房制

2015国税局个人年终总结
中国税治现状 第九篇

第1篇：国税局个人年终总结

按20XX年一年的工作以来,税源管理一科在县国税局的统一领导下,真对所管辖的纳税户多,征管区域大、范围广的实际情况,按照县局目标管理的总体要求,通过合理分工,全体人员坚持依法治税,齐心协力,以税收收入为中心,以管理服务为基础,与时俱进,进一步夯实税收征管基础,在去年的工作基础上,全面完成了县局下达的税收工作任务,使税收征管上了一个新台阶,具体工作做法总结如下：

一、以组织税收收入为中心,坚持依法治税.为了确保税收收入的完成,管理一科及时将县局下达的税收任务,落实到每一个人,每一户企业.同时依托CTIAS等信息,深入企业调查研究,分析企业生产经营变化等情况,着力强化税收管理,全年一共组织税收收入5809.59万元；（其中增值税4793.26万元、企业所得税1016.33万元）, 代收个人利息所得税339.91万元.较去年比增长2236.44万元,(其中:增值税增长1391.85万元,企业所得税增长844.59万元),代收利息税增长37.37万元,全面超额完成了县局下达的各项税收任务.

二、合理分工,提高效力.根据税源管理一科管户广、企业分散等特点,年初根据县局目标管理的要求,和工作岗位体系,工作任务等,结合每人的具体情况.将工作职责落实到人,使每个人的工作职责分明,细化分工,相互协作,充分发挥了每个人的作用.按照科长负责全面,管理员按南北区域划分、行业划分的原则.具体做出了较为合理的分工,调动了全体人员的工作积极性,充分发挥了全体人员的工作热情,使全科各项工作能及时、全面地完成.办事效力显著提高,为纳税人提供优质服务打下了良好基础.

三、加强税收征管质量和数据质量的落实管理,坚持依法治税.根据县国税局的要求,年初制订了管理一科工作计划,并组织全科认真学习,使每个人明确自己的岗位责任.按照市局征管质量和数据质量要求,及时对每个纳税户每月的征管质量和数据质量进行跟踪,出现问题及时处理,确保了税收征管质量和数据质量的提升,提高了征管“五率”.加强了增值税一般纳税人的税收管理,把住认定调查关,对照一般纳税人的标准,对未达标的企业,如企业的生产规模,财务核算不够健全,防伪税控的防盗设备不达标准等,及时提出了整改意见.企业被认定增值税一般纳税人怎样进行税收申报等业务,专管员及时进行辅导,使初认定一般纳税人的企业在税收申报方面及时、完整不出错.对不符合一般纳税人条件的企业,在年检时提出取消资格意见,20XX年取消了二户不符合一般纳税人资格的企业.对服装针织企业实行验货制度,会昌晋昌服饰织造有限公司,从二零零五年至今一直配合坚持验货,XX县XX服饰有限公司财务混乱,通过半年多的辅导仍未改正,管理员入时提出取消增值税一般纳税人意见,取消了该企业的增值税一般纳税人资格.

四、加强税源分析和税收计划管理.管理一科为了加强税收计划考核,实行了重点税源分析和税收预测工作,规定每月10日前报送本月税收预测,每季20日前向县局报送下一季度的税收预测计划,为了保证计划的准确性,管理一科要求重点企业每月20日前报送税收预测表,税收管理人员根据企业报送的税收预测进行认真分析,通过计划管理,使我县税收收入计划得到有效的组织入库.

五、开展纳税评估工作和“四小票”的审核工作.根据纳税评估工作要求,我科利用评估系统软件对增值税一般纳税人全面进行了纳税评估,对评估出较大问题的企业进行约谈五户次,转实地核查的一户,通过约谈和核查,一方面从管理上对企业多一份约束力,另一方面企业自身也对纳税事宜多一份认识.“四小票”是增值税一般纳税人取得的用于增值税进项抵扣的票据,根据国税总局系统对开具和取的“四小票”的比对出现的错误数据进行核查,通过核查大部份是人为操作出现误填误录情况,未发现人为有意识的偷税行为.

六、推行电子多元化申报制度.根据市国税局要求,我管理一科电子多元化申报工作,按照县国税局统一按排,进行了扎实的宣传和动员工作,上半年对一般纳税人网上申报面达60%,小规模纳税人电话申报面达100%.下半年网上申报面,除新认定的二户商贸企业外已达100%.

七、大力开展纳税服务和纳税辅导.管理科是服务企业办理税务事宜的第一窗口,我科按国税的报务形式,不分份内份外做到有问必答、有求必应,同时经常性地提醒企业、辅导企业进行纳税申报,有新的税收政策及时告知企业,企业称我们的管理人员真正做到企业的贴心人.

八、规范征管资料的收集归档.按照内、外资企业资料归档要求的不同,我科管理的外资企业资料分为固定资料和日常资料分别进行收集整理,内资企业固定资料和日常资料共同收集整理,做到外资企业资料一户二盒,内资企业一户一盒.

九、积极参于县局组织的各项活动.全体党员积极参于社会主义荣辱观学习教育活动,全科人员认真学习党的十七届三中会议精神,积极参于和谐社会主义建设中去.

新的一年即将开始,我科在总结过去的工作中,发扬成绩,克服缺点,进一步加强税收征管质量和数据质量的管理,为构建和谐税收,尽心尽力服务企业,服务社会.

第2篇：国税局个人年终总结

****年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践"三个代表"重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:

一、加强学习,与时俱进

在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。

(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。

(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。

(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。、一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻"三个代表"思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。

二、履行职责,真抓实干

作为"一班之长",我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。

(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。

(二)善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。

(三)严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。

三、凝心聚力,团结协作

团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:

(一)坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动·了一班人的积极性。

(二)坚持"三讲",集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。;

(三)坚持"三放",形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。..

四、牢记宗旨,勤政廉政

我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。

(一)严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。

(二)身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。

(三)廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。

总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。

新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

第3篇：国税局个人年终总结

回顾XX年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。

XX年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:

一、以学习为本,努力提高政治业务素养

人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。到

三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。

四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。,

当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:

一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。

总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

第4篇：国税局个人年终总结

2015年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在市委、市政府的正确领导下，我局认真组织学习党的十八大精神，加强和改进工作作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责，较好的完成了年初制定的工作任务。

一、本年度国税工作情况。

（一）收入任务圆满完成。

2015年，在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下，通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施，千方百计挖潜增收，全年完成系统口径收入任务*亿元，完成政府口径收入任务42.39亿元，完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元，同比增收6.9亿元，增长21%。再生资源税收占比由去年的**%降至13%，税源结构更趋合理。

（二）服务发展自觉主动。

一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署，出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施，积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动，走访1500户纳税人，解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易，全年实现免抵调税收2.1亿元，同比增加5700万元，增长37%。三是全面落实税收优惠政策，全年共减免税*亿元，受益户数20170户；办理出口退免税*亿元，同比增长1.3亿元，增幅24%，为吉安经济发展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推进。

一是推行依法行政指标体系考核，坚持“一案双查”制，有3个案卷被评为全省优秀执法案卷，受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核，强化日常监控。三是加大日常稽查力度，开展了专项检查、专案检查，全年稽查查补税款1.42亿元，同比增收7245万元，增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。

（四）税收征管质效提高。

一是按照“优化征管资源配置，重置税收岗责体系，构建专业管理团队”的模式，在3个县（区）局进行税源专业化管理综合试点，优化了征管资源配置，探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对，建立了市、县两级税源监控分析团队，通过风险指向，有效开展纳税评估和税务稽查，评估查补税款1.3亿元，同比增收3285万元，增长30%。三是依托信息管税，制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法，增加税收近8000万元，有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理，全年企业所得税收入6.19亿元，同比增长21.46%，增收1.09亿元。

（五）纳税服务不断优化。

一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税，推行“免填单”服务，规范办税流程，建设星级办税服务厅，提高了服务质量；二是丰富12366纳税服务热线服务功能，建立全市统一的短信平台，两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群，加强了税企沟通；三是在全国纳税人满意度调查中，2个县局作为样本单位被抽检，为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献，受到省国税局通报表扬。

（六）队伍建设成效彰显。

一是依托红色资源，建立以“理想信念”为主题，体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的**税务干部理想信念教育基地，依托基地开展理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人（次）开展了文秘知识、企业所得税业务等培训，严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛，新提拔正科级干部8人，副科级干部6人，正科级干部交流15人，解决非领导职务47人，激发干部队伍活力。

（七）党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。

一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》，开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动；二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动，举办作风建设研讨会、学习交流会；三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动，树立了先进典型。

（八）管理创新特色鲜明。

通过制定管理创新评审办法，建立创新机制，把管理创新作为提升管理质量的重要推手，开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新，全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际，在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新，打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新，搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象，促进了管理质量提升，这一做法被省国税局推广。

二、2015年工作思路。

全市国税工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以提高税收科学化管理水平为主线，坚持以组织收入为中心，坚持依法行政，深化管理创新，深化征管改革，深化文化引领，打造理想信念教育高地，打造基层建设亮点，打造纳税服务品牌，打造为民务实清廉高素质专业化团队，推动吉安国税事业实现新发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。

（一）把握一条主线，提升税收科学化管理水平。

认真学习贯彻落实党的十八大精神，提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化，切实提升税收管理水平。

（二）做到两个坚持，提升依法行政水平。

1.坚持以组织收入为中心，全力完成收入任务。一是加强税源培植，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，特别是“免抵”调库政策，促进产业结构转型升级。二是强化税收分析，深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析，提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管，开展户籍清查和税源排查，深化信息管税，加大评估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是强化收入考核，加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控，加大组织收入督导力度，明确责任，严格考核，努力完成全年收入任务。

2.坚持依法治税，防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革，做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险，严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查，加大打击涉税违法犯罪力度，重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。

（三）推进三个深化，提升综合管理质效。

1.深化管理创新，推动税收工作发展。一是增强创新意识，在完善提高原有创新成果的基础上，科学谋划，推进2015年管理创新。二是提升创新能力，强化创新组织保障、制度保障、人才保障，完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域，结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研，以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量，树立精品意识，通过创新破解工作难题，取得实在效果。

2.深化征管改革，推动专业化管理。一是按照“两提高，两降低”要求，深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手，强化行业税收管理，根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对，加强税源监控分析团队和风险应对团队建设，建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索，探索建立主、辅评估模式，规范评估行为。

3.深化文化引领，激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神，把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风，进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动，促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。

（四）实施四个打造，提升国税优良形象。

1.打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势，使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。

2.打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则，有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用，构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理，明确农村分局职能定位，提高征管质效。加强分局内部管理，完善配套机制，着力解决农村分局存在的突出问题，评选“优秀农村税务分局”。

3.打造纳税服务品牌。突出服务目标，探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌，提升纳税人满意度。继续推进星级办税服务厅创建，丰富办税服务平台，完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制，及时处理各类涉税诉求，保护纳税人合法权益。

4.打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的十八大精神，开展“坚定理想信念，践行为民务实清廉”主题教育实践活动，依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动，要求市、县局班子成员及科（股）长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查，解决或反映一个问题，提出一条建议，密切与纳税人和基层的关系，进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设，加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训，坚持逢训必考，保证培训效果。四是加强党风廉政建设，坚持“一岗双责”，坚决查处违纪违规行为。

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