保险信访工作汇报材料

导读：　保险信访工作汇报材料(共6篇)信访工作汇报材料×一、月份信访基本情况×今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年月份，我办受理信访总量为件次，比去年同期下降。×（一）来访情况×月份，我办接待来访件次人次，分别比去年同期下降和...

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篇一:保险信访工作汇报材料
信访工作汇报材料

×一、月份信访基本情况

×今年以来，我区按照市信访工作的总体要求，在区委、区政府的正确领导和全区各部门的共同努力下，通过采取切实有效的措施，信访形势较去年同期有较大好转。今年月份，我办受理信访总量为件次，比去年同期下降。

×（一）来访情况

×月份，我办接待来访件次人次，分别比去年同期下降和。其中集体上访批次人次，分别比去年同期下降和；个人上访件次人次，分别比去年同期下降和。共发生越级访件次人次，其中进京访件，集体访批次人，个体访件次人次，已办结件；上省访件，集体访批次人次，个体访件次人次，已办结件；到市上访件，其中集体访批次，个体访件次人人次。 ×集体上访反映的问题主要集中在以下几方面：一是工资、社保问题共件次人次，占受理总量的和；二是企业改制问题共件次人次，占受理总量的和；三是城市管理问题件次人次，占受理总量的和；四是农民土地问题共件次人次，占受理总量的和；五是城市拆迁改造问题共件次人次，占受理总量的和。

×二来电情况

×至月份，区长信访电话共受理群众求助电话件，办结件，办结率。完成市长信访电话交办函件件，电话交办件。 ×群众来电反映的问题主要集中在以下几方面：一是城

建环保问题共计件，占受理总量的。其中环境污染问题件，水电气热问题件，私建乱建问题件，物业管理问题件；二是各类纠纷问题件，占受理总量的；三是涉法问题件，占受理总量的；四是劳动人事问题件，占受理总量的。其中工资福利问题件，就业安臵件，离退休件，劳动争议件；五是优抚救济件，占受理总量的；六是科教文卫件，占受理总量的；七是国企改制件，占受理总量的；八是拆迁问题件，占受理总量的；九是其它问题共件，占受理总量的。

×（三）来信情况

×月份，我区共受理人民来信件，比去年同期相比下降。其中个人来信件，联名信件。受理市长信箱来信件，回复率。 ×来信反映的问题主要集中在以下几方面：一是工资、社保医保问题件，占来信访总量的；二是噪音污染、环境卫生问题件，占来信总量的动迁安臵问题件，；三是占来信总量的；四是土地问题件，占来信总量的，五是其它问题件，占来信总量的。

×（四）综合工作情况

×月份，我区向市信访办报送信访信息件，其中件被市办《情况交流》采纳；开展了两次专项人民建议征集活动，向市报送人民建议件；按照市信访办的要求，结合新《信访条例》的颁布实施，在全区范围内开展了信访理论调研活动，征集篇信访论文和调研报告，向市信访办报送篇信访论文和

调研报告。

×（五）基本特征

×从我区的信访情况看，主要呈现出以下几个特点：一是集体上访突出。月份我区共发生集体访批次人次，占来访总量的和。二是越级上访突出。有些上访群众不到基层反映信访问题，直接越级访进京、上省、到市。力图通过上级部门施加压力，达到解决问题的目的。另外，个别部门的信访问题没有及时处理，导致群众越级上访；三是行为超常，态度激烈。上访群众不按国家《信访条例》的规定选派代表，而是聚众群体上访，少则十几人，多则近百人，有些上访群众采取围堵党政机关大门、打条幅、堵塞交通等异常行为，给党政机关施加压力，在社会上造成不良影响；四是处理难度大。在上访群众中，有的是几经处理的上访老户，仍坚持过高要求，我们又缺乏有效的控制手段；有的是在企业改制过程中引发的矛盾，目前没有明确的政策，一时很难解决。五是区长信访电话受理的问题与来信来访有所区别。来信来访反映的问题以工资、社保、医保等问题居多，来电反映的问题主要是关系到居民生活的环境卫生，水电热气等方面的问题。

×二、月份信访工作的主要措施

×今年以来，在我区信访矛盾极其激烈的情况下，及时转变思路，采取得力措施，扭转了我区信访工作的被动局面。

×（一）围绕构建“和谐道外”，从解决群众实际困难入手，抓好初信初访，努力化解人民内部矛盾。把握住“以人为本，以情治访”的工作原则，在处理人民来信、来访、来电的过程中，把保障群众的利益，为群众解决困难放在首位，多从上访群众的角度看问题，尽最大可能的查找上访问题的合理成份，尽可能的满足群众的合理要求，提高了初信初访的办结率，减少了越级访，多做群众的思想工作，争取了群众对政府的理解，这样即使上访群众的某些要求得不到解决，也能最大限度的减少矛盾冲突。即有效的保护了人民群众的合法权益，又维护了信访秩序。

×（二）实行重大信访案件上报制度，提高责任单位的认识，促进疑难案件及时解决。对省、市交办的重点案件以及突发性信访事件及时以报告单形式向区主管领导报告，由主管领导批示后转责任单位处理，信访办进行跟踪督办，有效的提高信访工作效率，解决了一批信访问题，保证完成省市交办的工作任务，避免了对我区的不良影响。

××（三）积极沟通，与省、市信访部门建立良好关系。上半年，我办在书记、区长和主管领导的支持领导下，采取排查、认定、沟通等多种形式，积极与省市信访办进行工作协调，密切掌握我区越级访情况，对不属我区的信访问题说明情况，排除出去，对部分我区信访问题通过各种沟通工作在省市的登记记录中撤销出去。××区长次亲自到省市做工

作。月份我区发生的起进京访案件销号件，实际登记件，起到省上访案件，实际登记件，起到市上访案件，实际登记件。排除了上半年被列管的可能，为我区信访工作年终目标考核争取了有利的形势。在全国“两会”期间，××区长亲自率队赴京慰问驻京信访干部，并与国家信访局、当地派出所进行了沟通。经过上下共同努力，成功地承办了省、市办信访工作座谈会，赢得了省市办的赞许。在市信访办组织信访培训和开展理论研讨活动时，先后两次派工作人员到市信访办综合处协助工作，接待科刘洋同志到市联办临时工作，得到联办领导的一致称赞，电话办叶继越今年被借到省信访办现在还没回来。通过这些工作，与省市信访办建立了良好的关系，为今后工作便利打下了良好的基础。

×（四）充分发挥信访部门综合协调作用，调动方方面面积极性。区信访办为提高各部门对信访工作的认识，采取多种措施将压力和动力传感到每位领导，每个部门。一是编发《月信访情况通报》，及时反馈信访工作情况。总结当月信访工作情况，预测下月热点问题，通报重点信访案件，让各部门充分认识形势，为做好下步工作提供参考依据，将发生的重点案件列入督办范围，要求责任单位在时限内上报处理结果或进展情况。二是对信访问题处理好的单位、部门和信访问题没有处理到位的单位、部门，下发奖励性通报或批评性通报，促进各部门的工作。上半年我区对三家在受理群

篇二:保险信访工作汇报材料
信访工作汇报材料

篇一：信访工作情况汇报材料

信访工作情况汇报材料

今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。

一、基本情况

截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。

二、反映的主要问题

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

三、工作开展情况

（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督

查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。篇二：信访工作情况汇报

认真抓好信访工作

维护社会稳定 为政府排忧解难

—— 恩施州经委信访工作情况汇报

各位领导：

认真抓好信访工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定的有效途径。妥善处理信访问题是保一方平安，为政府排忧解难的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的社会环境。州经委党组高度重视信访工作，按照《湖北省信访条例》的程序和要求认真抓了信访工作。现将2008年州经委开展信访的主要工作汇报如下：

一、高度重视，加强领导，确保信访组织机构到位 为抓好信访工作，州经委党组高度重视，成立了由党组书记(主任)杜寿昌同志为组长，州经委纪检组长向孔源为副组长的信访工作领导小组，并确保了信访工作组织机构和经费的落实。州经委党组制定了信访工作首问负责制，州经委主任杜寿昌同志在委全体干部职工大会上反复强调并要求各职能科室和全体工作人员要高度重视信访工作，对信访工作不重视，从而导致不良后果和影响的，要按首问负责制的要求追查责任。

认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一，妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作，特别是大力发展州域经济，构建和谐小康社会，更需要有一个稳定的环境。 州直国有企业改革基本结束，但遗留问题较多，少数企业无资金、无固定资产实物，无法给工人实行经济补偿，问题多，困难多，被安臵人员结构复杂，矛盾突出，搞不好有可能引起群体事件，所以在接待群众来访时，委党组一班人既慎重，又热情，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府，使政府机关不能正常工作，并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后，委党组书记杜寿昌亲自接待他们，用政策、法规给他们做过细的解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使这起群体上访基本息访。

还有一劳释人员来经委上访，要求把其母亲的养老金一次性领取，并口口声声讲我坐过牢，不怕二进宫等以此来要挟，经委调研员江华义正严词，按劳动政策法规答复了他，没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒，上访者怏怏离去。施恩堂公司因管理不善资金链断裂，导致公司2006年元月停产，涉及300多员工和债权人无法生活，职工先后多次到州政府上访，州经委主动为政府解难为职工维权，成立专班历经三年多努力，争取法院支持，为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题，维护了社会稳定。

截至12月，我委共受理来信12件，其中属企业改制4件，涉及对象100余人，已全部办理完毕；接待来访19起，来访人数500人次以上，其中30人以上集体上访3起。在接待来访群众的过程中，经委领导人人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究，及时解决。对不能解决的，及时向州政府汇报并做好群众工作，化解矛盾，保证了社会和经济建设的稳定局面。

三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访人的合法权益，做到合法公正 州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作，州经委主任杜寿昌同志要求，必须按有关规定和要求，按时完成州人民政府交办的信访复核工作。

2008年9月12日，州信访局按照州政府有关领导的批示要求，以州信函[2008]复核字86号交办由州经委牵头，州劳动局、州国资委参加对巴东县梁忠元信访问题复核的任务。接到任务后，州经委立即与州劳动局、州国资委取得联系，由州经委纪检组长向孔源同志带队于2008年9月25日至26日与州劳动局、州国资委有关人员一道，实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦，认真查阅有关资料，调查取证，通过细致的复核调查工作，复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[2008]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作，通过对信访人细致的国家政策解释工作，晓之以理，动之以情，以切实解决问题为本，使信访人当即表示息访息诉，从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。

四、信访工作存在的不足

(一)政府机构改革后，州经委人员编制减少，但经济管理工作的任务仍然很繁重，且没有专职的信访人员编制，信访工作完全由兼职人员来完成，因此，有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免，在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。

(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，对信访工作法律法规和国家有关政策的学习，有待于进一步加强。

五、2009年信访工作打算(一)高度重视，加强领导，确保信访工作组织机构到位 为抓好信访工作，州经委党组将继续高度重视，成立信访工作领导小组，并明确信访兼职工作人员，确保信访工作的有效开展。

2009年州经委将认真抓好原经贸委经手的国有企业改制所遗留的信访问题和行业管理中出现的信访事项。要严格按照法律法规和国家有关政策，认真处理有关信访事项。在处理信访工作中要做到公平公正，要按照首问负责制的要求认真接待来访人员，做到热情、慎重，尽量化解矛盾，防止矛盾激化。要密切关注信访事项的发展动态，积极做好矛盾化解工作，对于重大信访事项要及时向政府报告，研究解决的办法和途径。做到为政府排忧解难。

(三)要加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，提高信访工作人员素质【保险信访工作汇报材料】

信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作，是保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人合法权益，化解矛盾，构建和谐社会的有效途径。因此，要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习，不断提高信访工作人员素质，以利于信访工作的正确、有效开展。

(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作，保障信访篇三：乡镇信访工作总结汇报材料 信访工作汇报材料

我镇信访工作在县委、县政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，站在全镇经济建设和社会稳定的高度抓好信访工作，切实维护了群众的根本利益，努力化解了人民内部矛盾，实现了全年无进京到省信访工作目标，为全镇经济社会全面提速，加快发展营造了良好的环境。现将一年来的工作总结汇报如下：

一、领导重视，组织有力

镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，为确保信访工作组织有力，成立了润镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。

二、狠抓制度落实，强化制度约束

为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。半年来，我镇共接待群众来访18次，现已办结18件，办结率为100%。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解

我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了镇、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。

四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道

结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确

行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。

五、下一步工作计划

一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我们将要建立大信访工作格局，要把镇党政班子领导都作为镇信访工作领导小组成员，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。 三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。

总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保乐业镇的经济和社会各项事业稳定发展。

篇三:保险信访工作汇报材料
2015信访工作汇报材料

第1篇：信访工作情况汇报材料

今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。

一、基本情况

截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。

二、反映的主要问题

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。

近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面（

三、工作开展情况

（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

（六）加强干部队伍建设，提高信访工作能力

我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

四、存在的问题和困难

一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，形成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。

二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。

三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照《信访条例》要求办理，不及时答复上访群众，造成群众重复上访。

四是部分上访群众违反《信访条例》规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。

五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，要求区里做稳定工作，工作难度非常大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。

七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民建议征集、信息和调研征集等工作。

五、下一步工作打算

2015年全市信访工作目标考核办法内容有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了“两规范”，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、“两畅通”，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、“三就地”即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际情况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：

（一）继续宣传《信访条例》，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是通过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力。加强各部门依法处理信访问题的意识，为民服务的意识，增强信访干部处理突发问题和疑难信访问题的能力，增强应对复杂局面的能力。二是通过对群众的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。

（二）进一步建立健全各项信访制度。一是对新《信访条例》实施后，对不适应新规定的制度逐步进行调整，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，使之更好的服务于信访工作。

第2篇：信访稳定工作汇报材料

一、2015年工作回顾

2015年度，全县突出以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人，市委、市政府记二等功1人、记三等功2人，四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬，省级以上采用信访信息5篇。

（一）责任目标完成情况

一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省集体上访、非正常上访和恶性上访事件，到市集体上访2批，京、省、市转交办信访事项128案，按期办结率100%，越级个人重访率7.7%，全年无信访积案，各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》，我县的非访量、重访率、重信率全市最低。

二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议，安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次，研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次，接待来访群众850起2214人次。其中，现场答复120起，政策解释266起，涉法涉诉260起，立案交办204起，按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起，系县产业集聚区纬三路（巨陵段）建设项目。

三是创先争忧硕果累累。①2月份，省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份，我县被评为全市信访工作优秀县区；市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是：“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。③省级以上采用刊发信息5篇。分别是：“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”（国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《情况交流》第61期分别采用）；“临颍县由重访向重信转变的工作体会”（省信访局内网《经验交流》采用）；“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”（省信访局《情况交流》第104期采用）；“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”（河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用）。

（二）主要做法及成效

一是深入推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、法院、司法局（律师）、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，形成强大接访阵容，集中“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之为“正会”。2015年4月份，省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》（豫信领〔2015〕2号），对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。

二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作出处理意见，确保突出问题及时得到解决。2015年度，共组织召开“直通车”会议8次，妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今，累计召开“直通车”会议78次，解决问题98起。2015年9月，该做法在省信访局《情况交流》（第43期）予以刊发。

三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，积极引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县委书记信箱”就收到群众来信175件，其中有实质内容的89件诉求全部立案，问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次，网友跟帖近2000条，受理群众诉求286条，问题解决率93%以上。2015年，该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。

四是积极推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度，共接待复查申请19起，进入复查程序9起，复查复核三级终结7起。（目前，我县累计复查复核三级终结案件16起20人；三不老户1人、精神病鉴定5起5人）。

五是强化信访专项资金的管理使用。2015年，国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元，县级财政配套55.1万元，累计发放救助资金133.1万元，救助对象33人，全部达到“案结事了、息诉息访”预定目标。2015年1月份，省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展情况的通报》（豫信领办〔2015〕1号），对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。

六是狠抓信访积案化解。针对目前大量存在的涉法涉诉信访问题，在积极引导信访人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现“以人为本”原则，最大限度地解决信访积案。去年以来，通过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。

七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，不断探索新形势下办信工作新机制，通过办信渠道切实解决了大量信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县共受理群众各级来信116件，按期办结率100%，群众满意率达98%。2015年7月，我县的办信工作在全省作了典型发言；2015年7月，省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。

八是突出法制教育培训。2015年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力形成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合”工作机制。2015年度，共有15名信访群众在信访学校接受法制教育，截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定，2015年在省委办公厅《工作情况交流》（第3期）采用刊发。

九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人，设置移民安置点4个，现已全部完成顺利入住。其中，2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化责任为使命，通过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用“真情、亲情、友情、法情”四情互动，源头解决了50多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月，我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。

十是实行群众（信访）工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访情况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等情况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。通过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的责任感和压力感，使信访督查工作步入常态化。2015年度，我县每月京、省、市访量始终保持低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有4个“四无乡镇”，临颍就占其中3个。

（三）与时俱进，狠抓工作机制创新

一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。积极整合部门资源，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。通过三支专业队伍形成的“拳头”效应，扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244起，妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访45名上访老户。2015年，该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《情况交流》（第61期）予以刊发。

二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，积极引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员；在县信访局设立“重大访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。通过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年，该做法在省信访局《情况交流》（第104期）专版刊发。

三是建立“律师参与接访”机制。2015年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访，使大量的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务提供法律咨询300多人次，行政调解信访问题45起，“息诉罢访”31人。11月28日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰，县信访局、县司法局被评为先进集体，该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。

四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份，县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确责任单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至目前，已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求52起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。

二、2015年工作要点

2015年度，全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路，通过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水平。

（一）进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，建议由政法委牵头，明确责任，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党委政府责任制要求，由县包案领导通报案件处理情况。

(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，形成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实“五个一”工作机制：“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。

（三）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，形成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查内容、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使大量的信访苗头消化在萌芽状态。

（四）积极开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目，坚持按程序进行风险评估，切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，切实从源头上减少可能出现的信访问题。

（五）深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展。

(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，积极引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应通过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，积极做好信访人的政策解释和思想疏导工作。

（七）依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一起，依法打击一起。同时，县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留情况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。

（八）着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。

（九）建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。现在的情况是有工作能力的不愿干信访，没有能力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日，省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示：信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了大量艰苦细致的工作，应致以应以和问候！全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，建议连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2015〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》（豫人社薪〔2015〕1号）的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。

（十）严格落实信访工作责任追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究责任部门主要领导及责任人的责任。

（十一）确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，形成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目标，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。

第3篇：人劳局信访工作汇报材料

一年来，遂平县人力资源和社会保障局高度重视信访工作，紧紧围绕抓好信访促工作，做好工作保稳定的工作思路，建立健全信访工作机制，强化信访工作纪律，落实信访工作责任，化解大量涉及劳动方面的信访矛盾和问题，为地方经济发展和社会稳定作出了积极贡献。其具体做法是：

一、创新机制，健全制度，加强对信访工作的领导

一是成立组织。局里成立了信访工作领导小组，局主要领导任组长，党组成员任副组长，下设信访办公室，仲裁股股长兼信访办主任。二是摆上日程。将信访工作摆在突出位置，列入重要议事日程，在每月召开的jú长办公会上，局领导都要听取办公室及有关科室关于信访工作的汇报。询问群众来信来访情况，与办公室的同志一起研究信访工作，落实回复事宜。三是健全网络。我们突出抓好信访网络建设，局属各二级单位都有一名工作人员负责信访工作，并做到每月进行一次排查，半年进行一次检查，全年进行一次总结。四是狠抓管理。实行信访目标责任制，每年年初，按照县里与我局签订的目标责任书，结合局实际工作进行细化，然后与各股室、各二级单位签订任务，夯实责任。五是明确分工。把信访工作作为一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，同时办公室制定了信访工作程序，分工专人负责，设立专门登记，并建立了信访落实反馈制度，使信访工作落到实处。六是领导包案。凡是省、市、县有关领导批转信访件由局领导亲自包案调查，并责成专门人员回复。同时坚持jú长接待日制度，领导亲自接待群众来访，各科室负责人陪同接访，耐心解答各种问题。七是立案仲裁。对于上访者与其主管单位或部门之间的分岐较大而难以调和的上访，我们建议实行人事劳动争议仲裁，通过人事劳动争议仲裁解决上访问题。八是预警排查。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。九是积极探索。为切实做好建立重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法，我局本着早准备、早介入、早处置的方针，全系统上下统一行动，全面排查，不留死角，确定重点案件，实行局领导和部门领导包案处理，强化处置，实行24小时信访工作值班制度，坚持首接责任制，畅通信息渠道，把上访事件成功地稳控在当地处理。

二、以民为本、多措并举，切实解决信访问题

在信访维稳工作中，我们把以人为本贯穿整个信访工作的全过程。一是讲感情

。随着经济和政治体制改革不断深化，广大群众对党和政府提出了更高的要求。我们牢固树立“以人为本”的思想，把人民满意不满意作为标准，把关心群众切身利益和为群众排忧解难作为自己的重要职责，热情接待，耐心倾听，深入沟通，切实同上访人建立真诚互信的关系。二是讲方法。一方面认真进行调查研究，深入群众，深入一线，最大限度地解决群众的实际问题，最大限度地做好群众的思想政治工作，最大限度地赢得群众的理解和支持；针对不同的问题，不同的上访对象，采取灵活多样的方法和渠道，综合化解，分类解决。三是讲法制。我们始终坚持以事实为根据，以法律法规及政策为准绳，确保对案件准确定性，慎重作出处理决定，努力把每一个信访案件都办细、办精，经得起历史的检验。从事信访工作的同志在工作中恪尽职守、秉公办事、分清责任、宣传政策、教育疏导，及时妥善处理信访事项。四是讲实效。上访群众因问题得不到及时解决，容易情绪激动，言辞激烈，造成越级或重复上访。因此我们加快信访案件处理节奏，对职工群众反映的问题做到快登记、快报批、快调查、快回复，对一些复杂和重要信访问题，做到一边登记，一边向领导汇报，一边研究安排调查处理，使信访问题在最短的时间得到解决或答复，努力做到案结事了、停访息诉、群众满意。

三、快速反应，强化处置，迅速解决集体访和越级访

一是稳妥处理陈年老案。如乡拖拉机站、农修厂超龄老职工要求解决退休问题。由于我县历史原因及“75.8”洪水，有一部分人员档案丢失或不全，造成这类人员报退困难，部分职工不理解，情绪激动，形成多次到县里集体上访。为此事，我局领导高度重视，组织专人负责接待、协调、政策解释并帮助其多处查找档案等工作，让他们了解省、市、县各级领导都在为他们积极做工作，争取早日解决他们的退休问题。二是积极参与老企业破产改制工作。如轴承厂停产转让后，既没有依法与职工签订解除劳动关系协议，也不为他们缴纳养老保险费，而是厂方单方强行解除劳动关系，引起该厂100多名职工多次集体上访，强烈要求恢复企业职工身份。人劳局一方面通过谈心稳定职工情绪，一方面迅速取证，启动仲裁程序，依法裁定企业终止职工劳动关系无效，为他们恢复企业职工身份，成功化解了矛盾纠纷。三是认真做好企业军转干部稳控工作。我县每年集中开展一次拉网式排查。重点排查解困政策是否落实。采取督查、抽查、走访等方式，逐人、逐户，逐个企业了解情况，针对存在的问题和薄弱环节，及时登记、造册，研究解决处理办法，确保解困政策及时落实到户、兑现到人。其次建立经常性沟通协调机制，及时、准确获取内幕预警性情况信息，做到提前预警，未动先知，始终把他们控制在组织的视线范围内，超前防范，妥善处置。三是严格落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任制度。凡是有企业军转干部的单位，都负有对企业军转干部的管理责任，要关心爱护企业军转干部，想方设法帮助他们解决生活中的具体困难，层层配合，主动做好上下互通工作，确保军转信访工作的稳定。

四、抓源治本、综合治理，推动信访工作程序进一步完善

建立健全热点问题预警和排查机制。实行24小时信访工作值班制度，抓住不同时期的热点问题，提前进行排查处置，全系统上下统一行动，不留死角，争取工作主动权。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理。今年以来，共排查出和接待来信来访1600多人次，集体上访10余起200多人次。结合劳动仲裁受案范围立案共立56起集体及个人诉求案件，已全部结案，结案率达100%。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的距离，在今后的工作中，我们将发扬成绩，改正不足，努力把我局的信访工作推到一个新的高度。

第4篇：xx村信访工作汇报材料

近年来，我村的信访工作在市、镇两级政府的正确领导下，在镇信访办的具体指导下，紧紧围绕维护全村社会经济稳定这个大局，狠抓信访工作机制入手，完善党政领导信访接待日活动，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的能力，致力降低越级上访、重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，在维护社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。三年来，未发生重大集体上访、越级上访案件。现将有关信访工作向各位领导汇报如下。

一、抓管理，领导重视到位

村党总支书记一直把信访工作做为村重点工作来抓，抓好信访工作就是做好和谐、文明工作。在信访管理上，村成立了以党总支书记为组长，治保主任为副组长的领导小组，同时还成立了以队长、党员、老干部等为主体的信访调解志愿者队伍。

高度重视信访工作，坚持把信访工作摆在重要位置，以此促进村内大局稳定，保障经济发展。一是工作部署到位，在坚持每月召开一次会议，研究和解决重点信访问题的同时，针对不同时期的信访形势和任务，结合具体工作，及时对信访工作提出具体要求，主要领导以信访接待日等形式，接待群众来访，协调多方关系，查办信访案件和问题，有力地促进了全村信访工作的深入开展。二是人员设施到位，按规定配备了社保协管员，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。三是领导带头到位协调信访工作，村主要领导经常督促检查，协调解决信访工作，主动接待群众来访，同时进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法，做到了问题不上交、矛盾不推诿。

二、抓保障，制度落实到位

为规范信访工作程序和信访人行为，我村建立和完善了信访

举报接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制等，使全村信访工作开展更顺利，更及时。

三、抓排查，隐患调处到位

一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地（小村）管理”相结合的原则，协调联动，多管齐下，全面排查，全力调处，做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到镇、市、省及进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护胡集村和谐稳定的社会环境。二是实现“四个转变”，增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了领导信访接待日，领导直接坐岗，做到随访随接。对群众反映的问题直接在办公室内化解（

四、抓方式，事件处理到位

在信访工作中，要注意工作方法方式，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。

据统计，2015年，我村共接待群众来访共12件次、25人次，其中：集体访2批次、42人次；受理热线电话24件，其中办结率为100%，满意率为100%；从受理情况来看，信访的热点问题主要有：劳动保障、社保办理、工伤调解、村庄规划、涉法涉诉等方面。

虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在不足，由于我村经济和各项事业发展较快，农房两改和土地征用工作的开展迅速，已成为广大村民的热点问题，所以在政策方面询问比较多。今后，我们将严格按照信访程序办理事项，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。

篇四:保险信访工作汇报材料
2016信访案件调查报告

信访案件调查报告（一）

近年来，纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势，所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作风飘浮，没有摆正自己的位置，他们对群众反映的问题采取听之任之的态度，对群众的切身利益漠不关心，而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下，笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作，提出如下建议，仅供参考：

一、进一步提高思想认识，转变观念，经常换位思考，切实加强对信访举报工作的领导

人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题，是人民群众作为国家的主人，充分发挥参政议政权利，参与管理国家和社会事务的有效途径，实质上是对纪检监察机关的一种信任，正确处理好群众信访问题，是实践“三个代表”重要思想，切实履行全心全意为人民服务宗旨，努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作，进一步提高思想认识，有利于惩治和预防腐败，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风，有利于化解矛盾，维护社会稳定，有利于发展民主政治，促进社会和谐。

一是转变观念，整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事，信访问题要得到彻底解决，必须各方面、各部门都要统筹协调，通力合作，齐抓共管，切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程，形成合力。

二是换位思考，转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，随时转换工作思维，善于站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办实事看成是找麻烦，把检举揭发的群众看成是“刁民”，而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地接受群众倾诉，以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，逐步化解矛盾，避免事态进一步扩大。

三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地，要高度重视，经常过问，逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制，从而使信访举报工作既要立足于基本职责，把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育工作相结合，又要把调查取证的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势，为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。

二、切实改进工作作风，进一步加大源头治理的力度，努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作

俗话说：“树有根，水有源”，“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。

一是要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，充分利用接待场所和各种媒体，广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等，扩大纪检监察信访举报工作的影响，增加纪检监察信访举报工作的透明度。

二是要切实转变工作作风，变群众上访为干部下访。全年工作坚持做到“三办”，即：特事特办、急事急办、普件快办；广泛开展“四个一”活动，即：保持一张笑脸，程序上讲一个清楚，明确给一个答复，承诺一个时限，搞好优质的服务，提高办事效率。积极实践“三种下访”形式：定点下访，即到信访问题较突出的单位和地区开展下访，督促基层解决问题，化解矛盾；定人下访，即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访，进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理，切实解决好这些人员的实际困难；定事下访，针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访，协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患，多一点思考，少一分盲目。

四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。作为纪检

【保险信访工作汇报材料】

监察机关信访工作的“前位哨”、“电子眼”，定期或不定期报告信访信息，掌握基层信访苗头和动态，充分发挥基层党政组织“第一道防线”的作用，坚持并完善领导包案、挂帐督办、领导下访、电话约访、信访工作百分考核、党风廉政信息发布等行之有效的做法，建立基层党政组织与群众互动、互信机制， 随时掌握信访工作主动权。

三、进一步探索和创新工作机制，加强队伍建设，推行信访举报办事公开制度，依纪依法规范信访举报工作

一是创新工作机机制。结合《信访条例》、中纪委实施《信访条例》的若干意见和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的要求，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，科学分工，明确责任，逐步建立健全高效运转的领导负责机制，领导亲自阅信和接待来访制度和建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、重要线索和疑难信访问题集体评估与研究制度、社会参与解决纠纷机制、首问责任制、实名举报制度、双向承诺制、保密制、信访举报责任追究制、信访季度分析制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制等，加强协调配合，形成解决问题的整体合力。

二是积极推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督，切实维护群众的合法权益。在日常工作中，信访举报办事程序要按照：受理→登记→送阅→领导批示→转办、交办、自办→反馈调查处理情况→上报领导审批→结案（ 了结） →立卷归档等程序办理，并积极探索信访举报在受理、调查、处理等环节的公开，切实增大纪检监察机关办理信访举报的透明度。

三是加强信访干部队伍建设力度。因为信访举报工作涉及面广、政策性强。通过关门集中学习、走出去考察学习和在工作中实践学习，强化纪检监察机关信访干部的素质培养，切实加强信访干部队伍的思想、作风、组织、纪律和素质建设，努力提高其具备五种能力：提高化解矛盾纠纷，做群众思想工作的能力；提高捕捉信息，及时发现违纪案件线索和苗头性、倾向性问题的能力；提高正确运用政策和纪律，查办信访案件的能力；提高调动各方面力量，协调处理突发性事件和疑难信访问题的能力；提高维护稳定、促进发展、把握大局的意识和能力。

四是强化内部监督制约，建立和完善各项规章制度。在实际工作中，要发扬求真务实精神，秉公执纪，做到每件信访有记录凭据、有拟办意见、有领导批阅、有办理结果、有档案储存，减少处理信访举报的随意性，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，把群众稳定在当地。

信访案件调查报告（二）

为了有效化解执行信访案件，强化执行力度，突破执行难关，我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中，除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外，还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”，可以反观执行中存在的问题，督促执行部门及时改进作风，跟进制度，扎扎实实将执行工作落到实处，用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位，而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链，执行信访案件的化解将产生连锁反应，推动其他环节的运行，使法院执行工作步入良性循环轨道。

一、执行信访案件的基本情况与特点

执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成，而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查，执行信访案件具有以下特点。

（一）陈年旧账多，化解难度大

执行信访案件中以旧案居多，新案较少。近年来随着法律的不断健全，执行程序的不断规范，民诉法修改后相关救济程序的明确等，执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施，申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件，未向当事人做出合理的释明，致当事人不满。这类执行案件的主要特点是：被执行人难找，被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行，或因各种因素，使案件执行进展缓慢，有的案件历时久远，为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。

（二）被执行主体履行不能问题突出

执行效果与被执行主体的经济实力密切相关，执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件，大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大，最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因，生活陷入困难；与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执，双方皆有实际难处的两难怪圈。

（三）纠纷解决方式单一，问题堆积于执行环节

对诉讼案件的信访，可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一，惟有将案件执行完毕这一条途径，一些本应由当事人自己承担的市场交易风险，一旦裁判确定，而又执行不能，风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在，往往意味着必须有人为风险埋单，公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险，由于种种客观原因限制，一旦执行不能，申请人就会纠缠于法院，使得本来属于普通民事案件审理途径，转变为执行信访案件，问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥，但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬，致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻，如应按执行异议、复议程序处理的，有的法院不予立案，导致当事人被迫以信访途径申诉。

（四）被执行人、案外人信访比例增大，执行信访案件的起因更为复杂

由于甘肃省高级法院加大了执行的督导，执行效果得到大幅度的提升，申请执行人信访比例下降，而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年，我们通过实施《执行流程管理办法》，《执行公开标准》，《执行监督信封》制度，大力强化规范执行，公开执行，强化执行监督。二零一三年，实行“一线工作法”，深入基层加强执行案件的督察督办，执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看，申请执行人的比例大幅下降，被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因，可归纳为三个：一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立；二是被执行人企图通过执行信访扼制执行；三是执行财产处分力度加大，在执行过程中，触及到案外人，案件第三人的利益。

当然，执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中，一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清，或通过执行人员的解释仍然不理解，对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是：当事人不明法理，思想行为偏激，或对通过执行方式解决问题的期望值太高，一旦愿望实现不了，就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。

二、执行信访案件反射出法院执行工作中存在的突出问题

执行工作相对于审判工作而言，更容易发生信访，这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系，与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联，也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关，等等。

（一）立案、审判和执行环节相互脱节，难以形成合力

由于立、审、执分立，相关环节脱位，每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段，而不在意其他环节的问题；有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾，将信访风险推到下一个环节；有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定，或执行保障措施不力等，待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。

1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节，如果采取保全措施及时、到位，就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中，有些法院不注意立、审、执的协调配合，有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行，致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取，导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜，给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难，最终导致执行不能，引起了当事人的上访

2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容，执行内容不明确，使执行工作陷入被动，从而容易引发当事人的上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件，判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述，进入执行环节后令执行人员无法操作。

3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策，但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题，对将来能否执行考虑不周、缺乏预判，甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果，致调解后并无履行保障，将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。

【保险信访工作汇报材料】

（二）执行环节措施不力或贻误执行良机

1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节，是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾，在审判阶段就得到了解决，但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避，最终爆发甚至激化。因此，执行作为诉讼的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，也最容易引发信访。

2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中，执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为，或执行法律文书中有瑕疵，并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是：执行人员执行方法不当，未按照法定程序依法办案，或简单粗糙，机械地就案办案，引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。

3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事，没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任，对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件，应当向申请执行人告知清楚，申请执行人在执行阶段负有举证责任，如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索，就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中，有的办案人员未及时告知，导致申请执行人误解，心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。

4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就，需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素，短期内无法执行的，可以以程序终结结案。随着情况的变化，需要恢复执行时，对这些老案如何管理目前存在漏洞，且这种旧案并不计入办案考核指标，缺乏相应的约束和激励机制；而管理者也难以完全主动掌握，是否要恢复执行，有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求，是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事，法院将查找财产等职责转嫁于申请人，对法院工作不满。

（三）执行人员责任心与办案水平等有待提升

无可质疑的是，执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力，但也有一些执行干警对执行工作认识不足，缺乏应有的责任感和正义感，存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为，也是造成执行信访的重要原因。主要表现为：案件执行力度不够，办事效率不高，执行效果不佳；执行方法不当，执行人员未按照法定程序依法办案，没有做好做通双方当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立；执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在，执行人员接受一个执行案件后，做了哪些工作，没有相关记录，不但案卷反映不出来，当事人也不知道，这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。

三、化解执行信访难题的对策与建议

就甘肃省三级法院而言，执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处，执行信访案件专门由一个处负责，在接访和督办上全局三个处全员参与，对化解执行颇有成效，但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展，如何化繁为简，从工作机制，制度建设入手，将执行信访引入法治轨道，成为一大难题。

万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。

（一）重视队伍建设，以队建促执行

据调查，执行队伍建设各地均存在历史欠账太多，近几年来，在强调执行工作重要性的基础上，执行队伍人员配备相对有所改善，但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转，最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比，学历偏低，行政辅助人员转任执行员，年龄偏大问题普遍存在，导致整体业务素质和办案能力不强，造成执行质量和效率不高，进而引发信访，所以内部治理还需从队伍建设抓起，要选强配齐执行人员，从审判业务部门交流一批精通业务，重视程序，具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。

（二）畅通法定救济渠道，运用法治思维、法治方式解决信访难题

执行中应做到畅通法定救济渠道，充分保障信访人的权利救济途径，尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能，将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利，使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件的期望值与实际发生相距甚远而上访，上访理念偏差，固守“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”心态，以上访为要挟，以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决，使执行信访案件的化解一度走入误区，有关部门往往为息事宁人，做无原则的让步。对于这类案件，法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人，适当予以司法救助，在合理合法范围解决信访人的实际困难，是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人，慎用司法救助等措施，尤其应改变花钱买平安的做法。否则，不仅破坏了基本的法律原则，造成极大的不公平，还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比，(

被执行人规避执行行为相当普遍，甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事；法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠；协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生；执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果，申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此，执行中只要符合法定程序，需依法采用强制措施予以应对。

（三）强化执行公开，确保每个执行环节的公开透明

多数法院对于执行工作流程已有标准化管理，立案通知、风险告知、权利义务告知、财产报告等方面大都有书面格式化文本，方便了法院与申请执行人、被执行人的交流，节省了办案人员的时间、精力，也使当事人了解了法院的工作进程。但由于执行工作要求时效性，执行过程中并没有要求证据交换、质证等程序，在追加被执行人、执行到期债权等多类案件中，相关方会感到法院执行工作不够公开透明。因此，法院应自觉接受执行各方当事人的监督，利用信息化手段和网络增强执行工作透明度，严禁暗箱操作，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权，执行中除了要规范运用异议复议程序，还应强化听证制度，强化执行监督。

（四）改革管理积弊，重新设计案件终结制度

现行的执行案件结案计算标准，对于提高结案率有很大益处，但对于推进执行工作弊大于利。目前，由于执行案件的结案指标统计将程序终结案件纳入结案数据，至执行结案率、实际到位率等数据虚高不实；而程序终结制度其实是自欺欺人之举，许多法院将无法按期执行完毕的案件，通通采取程序终结的方式报结，而执行案件并未得到实际执行，久积成弊。一些信访人看到法院宣传的执行结案率、到位率如此之高，而自己的案件却没有得到执行，更会心生不满。因此，建议最高法院从上到下统一执行机构的案件管理，改革执行案件的结案统计标准，改革执行案件程序终结制度。

执行实务中尚有很多法律规定空白之处，近年的修法并没有从根本上改变执行工作法律规定不完善的现状。建议最高法院针对执行实践中存在的法律问题和争议问题，尽快完善立法，及时出台相应的制度措施，以适应日新月异的现实变化。

（五）对内对外拓展空间，强化执行工作的引领、宣传

法院执行工作紧靠法院自身单打独拼是不够的，必须借力于公安、工商、银行、土地管理、房屋产权登记、车管、边境等众多部门协助形成合力的联动机制。法院应主动加强与相关部门的联动，相互配合，互相搭台。积极拓展信息共享空间，发挥理念转变的宣传与引领作用，强化当事人主动履行、义务人积极配合法院执行的引导。近期，甘肃省高法在清理党政机关特殊主体执行案件的过程中，经省院执行局积极组织，主动向各方借力，开展了与省委、省政府、省委政法委及省群众路线教育活动办公室的多方联动、联合下文，省法院院长给各涉案地方政府亲笔信等多项敦促措施，有利地推动了这项工作高质高效地完成。

（六）强化社会诚信理念，力推社会信用体系建设

当今社会许多市场主体追逐财富利益最大化，缺乏风险意识，更有一些人诚信理念缺失，失信、赖债之事频发。有些人明显有履行能力却想方设法转移财产，对抗执行。由于我国社会诚信体系建设还不完备，客观上助长了失信人恣意妄为。应从制度层面对此种情形加以辖制，使其切实体会到失去诚信、不履行执行案件债务责任的严重后果。近些年法院开始实行对被执行人限制高消费、限制出境等规定，今年推行的失信被执行人黑名单制度，都是强化社会诚信、促进执行工作的有力举措。法院应在社会诚信体系建设中发挥勇于担当责任的领头羊作用。建议今后对失信被执行人市场准入，招标投标，银行融资，资质认定等方面出台相应的禁止或限制措施，从制度上限缩其市场空间，在促进执行工作开展的同时，也引领社会的诚信一体化建设，进而为执行工作创造良好的诚信氛围。

信访案件调查报告（三）

保险信访案件的调查处理工作，事关被保险人的切身利益，如果处理不慎便会影响保险业的形象。为此，内蒙古保监局制定下发了《受理保险举报投诉案件调查工作规程》（以下简称《规程》），该《规程》从核查和立案、调查与取证、结案三个环节对受理保险举报投诉案件调查工作进行了规范。

核查和立案环节

一是建立预审查制度。案件承办部门在登记接收保险举报投诉案件后，应及时进行预审，对不属于本部门职责范围或者不适宜由本部门办理的案件，原则上，应于分管局长签批后3日内退回法制处并做出相关说明。

二是明确了核查范围。所有实名保险举报投诉事项都应进行调查核实，且在调查核实过程中可以要求举报人说明情况，提供资料；匿名保险举报投诉事项则应区别情况办理，凡举报线索清楚，附有一定证明材料的，均应调查处理。

三是规范了立案流程。对属于案件承办部门职责范围并决定赴现场进行检查的举报投诉案件，应填写立案审批表，经案件承办部门负责人同意后，提请分管局长签批。决定立案的，应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，并启动相应的现场检查程序；决定暂时不予立案的，不直接进入现场检查程序，需要赴保险公司分支机构、保险中介机构进行现场调查核实的，案件承办部门可以下发《案件调查通知书》，组织相关人员进行调查核实，形成案件调查报告，由分管局长根据案件调查情况决定是否予以立案。核查完成后决定立案的，由分管局长在立案审批表上签批意见；核查完成后决定不予立案的，由分管局长在信访案件办理单上签批意见。四是实行回避制度。《规程》明确规定，案件调查人员与举报投诉案件调查事项或者信访人、被信访人有直接利害关系的，应当回避。

调查与取证环节

一是规范了案件调查程序。调查人员在调查取证时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件或者工作证件等合法证件。在具体取证过程中应严格遵守《中国保监会现场检查工作规程》的相关规定，做好调查取证工作，按照一事一稿的方式编制案件调查工作底稿，如实记录检查相关情况和认定事项内容，具体检查人员应当签字确认。

二是明确了协助调查流程。《规程》规定，案件承办部门可以要求辖区内各级保险行业协会协助进行调查、取证工作，但须出具《协助调查函》，各级保险行业协会应当积极予以协助。

三是规范了复杂案件处理情形。当保险举报投诉案件涉及两个以上（含两个）处室职责范围的、情况特殊的或案情特别复杂的，案件承办部门可以向内蒙古保监局稽查工作委员会提出申请，由稽查工作委员会牵头组织相关处室组成专项案件调查工作组进行查办，必要时可以聘请资信良好的会计师事务所和律师事务所等社会中介机构参与案件调查，并要求其出具专业报告。

结案环节

一是规范了案件调查报告内容。保险举报投诉案件调查终结，案件调查人员应当制作案件调查报告。案件调查报告至少应当包括三项内容：保险举报投诉案件基本情况、调查的基本情况及相关证据、处理建议及相关依据。

二是理顺了结案程序。保险举报投诉案件调查结束后5日内，案件调查部门应将案件调查报告提交内蒙古保监局稽查工作委员会进行审议，由稽查工作委员会做出是否应补充调查证据以及是否应进行行政处罚的决定。稽查委员会决定实施行政处罚且证据充足的，应及时填写《稽查工作委员会会议审议情况表》，移交到内蒙古保监局行政处罚委员会办公室；稽查委员会决定实施行政处罚但需要进一步补充调查证据的，案件承办部门应及时补充调查证据，待补证完成后由稽查工作委员会办公室将相关资料一并移交到行政处罚委员会办公室，不再重复提交稽查工作委员会进行审议；稽查委员会决定不予行政处罚的，应将稽查委员会的书面意见附在案件调查报告后统一移交到法制处归档。

三是明确了司法移送程序。在保险举报投诉案件调查过程中发现违法事实涉嫌犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《中国保监会关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定》及其他相关规定，及时向司法机关移送。四是明确了延时处理规定。原则上，保险举报投诉案件应当自受理之日起60日内办结。法制处应自受理案件经分管领导批示后3日内转案件承办部门，承办部门应当自接收案件后在限定日期内将案件核查结果或处理进程告知法制处，由法制处在规定期限内答复信访人。情况复杂的，案件承办部门应说明缘由，经分管局长批准后可以适当延长办理期限，但延长期限一般不得超过30日。

在《规程》发布的同时，内蒙古保监局还绘制了《保险举报投诉案件调查工作流程图》，直观形象地标明了保险举报投诉案件调查工作程序，为提高监管部门信访案件调查工作的科学性和有效性奠定了制度基础，在保护被保险人合法权益方面迈出了更加坚实的步伐。

篇五:保险信访工作汇报材料
2015镇纪委工作报告

镇纪委工作报告

各位代表：

现将2015年的工作情况和2015年的工作计划向镇第十二次党代表大会第三次会议报告如下，请予审查。

一、2015年工作回顾

2015年，镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，团结和带领全体纪检干部，认真履行纪检职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保障。主要工作表现为五个“强化”。

（一）强化教育倡廉，筑牢思想防线防腐拒变。形式多样开展宣传教育活动，努力形成“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好风气，筑牢党员领导干部防腐拒变的思想防线。一是加强领导干部教育学习。邀请县第五纪工委、镇党委主要领导为全镇党员干部作廉政专题教育，深入分析当前党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，努力做到反腐之音长鸣。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》3场次，《规定》宣传挂图覆盖率达100%，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，杜绝违反《准则》、《规定》现象发生。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求各单位、部门深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，明知反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力防范和减少违纪违法事件发生。充分运用好企信通手机短信、固定公开栏、网络报刊等宣教平台，提升反腐倡廉宣传教育力度。云南日报刊发待补党务公开信息1则；曲靖日报刊发“五事工作法”信息2则；县《纪检监察信息》刊发待补纪检信息10则，名列全县纪检系统前列；镇纪委通过企信通平台发送待补党务公开专刊6期，起到了较好的宣传教育效果。

（二）强化监督防范，促进党员干部廉政勤政。一是加大对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对小城镇建设“十项”重点工程、省级重点村、村卫生室建设等重点工程项目的监督检查力度；采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查，保障安全生产规范运行，按时向县第五纪工委上报相关工作动态。全年督查16次，提出意见建议6条，确保各项工程建设有序推进。二是以党务公开形式拓宽村级事务的监督渠道。切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下，制定实施方案，编制公开目录，根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关、歹咩、糯租、鹧鸡村为试点，探索开展党务公开的新做法，发挥以点带面作用，把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合，资源共享、内容衔接，进一步丰富公开内容。通过努力，待补党务公开工作得到县委党务公开领导小组办公室的充分肯定，被列为会泽县党务公开现场会观摩点。

（三）强化制度建设，推动村级事务透明阳光。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。紧紧围绕县委和镇党委签订的党风廉政建设责任书开展工作，真正做到年初有计划，年终有总结，与各村（居）委会、各单位（部门）签订《党风廉政建设责任书》，并将考核结果纳入全镇贯彻落实科学发展观年度综合考核。二是村纪检小组正常运行。加大对村监会和村级纪检监督小组培训力度，让纪检小组全面参与到村级各项事务监督中，更加注重发挥监督、协助、服务、保护职能。三是创新“五事工作法”打造阳光村务。在认真总结“三务公开”、“四议两公开”等经验制度的基础上，以鹧鸡村为试点，深入推进“村民提事、村两委议事、村民代表大会决事、村委会执事、村监会监事”的“五事工作法”，进一步健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局。促使村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促使党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。

（四）强化作风转变，促进干事环境风清气正。始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。一是加大作风转变力度。突出解决部分党员干部作风不实的问题，出台《关于进一步严肃工作纪律严格上下班工作制度的通知》，认真查处慵、懒、散和损害集体形象等问题，全年发出通报5期，处理人。二是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风。全年接待群众来信来访XX件，办结XX件，XX件正在办理中，信访案件办结率XX%。三是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处领导干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力拓宽案源，着力提高案件查办能力，全年自办案件2件（次）。四是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部作风状况。深入开展“群众评议机关”工作，把作风建设作为单位

领导和个人年度考核及领导班子述职的重要内容，实行日常考评与年终评比相结合，改进机关作风，优化政务环境，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。

（五）强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。一是加强乡镇纪检组织建设。认真贯彻落实中纪发26号、云纪发7号文件精神。切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强乡镇纪检组织建设，配备纪委副书记兼监察室主任X名，纪检专干X名。二是积极参加教育培训。镇纪委书记参加了中国监察学院培训；镇纪委班子参加了会泽县纪检监察局组织的业务培训，镇纪委工作得到省纪委检查组的充分肯定。三是深入开展“四群”教育活动。推行“一线工作法”，实行干部直接联系群众制度，6名纪检干部直接联系到XX户农户中，组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际。四是认真学习贯彻十八大精神。将十八大会议精神与工作实际相互联系，切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强工作效果，努力提升纪检监察工作水平，为全镇大局和发展服务。

各位代表，在取得成绩的同时，我们清醒地意识到，党风廉政建设及反腐倡廉形式依然严峻，任务依然艰巨，还存在一些问题和不足：一是腐败现象在部分领域仍然易发；二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决；三是少数党员干部作风方面仍然存在问题；四是制度建设和执行有待加强；五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此，我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进，并诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员干部和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标不断迈进。

二、2015年工作计划

2015年，是待补经济社会发展的关键之年，小城镇、高速公路等一系列建设任务给待补的纪检监察工作提出了更高更严的要求。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

2015年待补镇党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大及中央、省、市、县纪委全会、镇第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实农村基层党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进待补科学发展。

（一）加大宣传教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。一是严肃换届纪律，保证村级换届风清气正。明确把“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，制定纪律教育“抓早”、纪律教育“到人”、纪律教育“入心”的相应措施，把换届工作全过程置于有效监督之下。二是继续加强领导干部的反腐倡廉教育。村“两委”换届后，及时邀请县纪委、县检察院和镇相关部门对村组干部进行廉政教育，深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部严于律己、节身自好、一身正气，不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识，杜绝违反廉洁自律的规定。三是深入推进廉政文化建设。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，以鹧鸡村为试点，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

（二）突出监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。扩宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设，保护待补干部”这一目标，创新工作思路，强化工作措施，加强对干部选拔任用全过程的监督检查和经济责任审计；继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。

（三）强化作风建设，着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。二是高度重视信访工作。继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制，对涉及部门及时责成解决或解释。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；认真查处侵占、挪用新农合、养老保险等专项资金案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。

（四）规范制度建设，着力打造阳光村务。进一步深化“党务公开”工作，并在“党务公开”等经验制度的基础上全面推行“五事工作法”，做到农民群众的事情让农民群众自己提、自己议、自己决、自己干、自己管，真正做到广大群众参与有渠道，管理有资格，诉求有回应，监督有保障，努力达到党组织的战斗堡垒作用大发挥，村民自治积极性大提高，村“两委”权力制衡效果大凸显，村务监督和公开质量大增强，基层民主管理能力大提升，真正实现人民当家做主。

（五）加强自身建设，着力提高纪检监察队伍整体水平。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力水平。

各位代表，深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作，人民期盼、使命光荣，任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面！

篇六:保险信访工作汇报材料
2015施工企业工会工作汇报材料

施工企业工会工作汇报材料

一、围绕中心任务，20年工会工作在促进企业发展上作出新成绩

1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩

全公司获得业主各类竞赛评比前三名30多次，共获得劳动竞赛奖金950.74万元。兰新项目开展的八比八创大干60天，迎接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散易塌方开展的攻坚赛等各具特色。特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位和120名先进个人进行表彰。公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在集团公司20年劳动竞赛现场推进会上得到推广。

2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出

职代会制度更加规范。20年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主推荐后备干部制度，公司、项目两级共评议干部716人次，职工满意率达96%；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重要依据，两次组织职工代表慎重推荐了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。

3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工

20年，公司收取三不让资金181万元，累计结余456万元。一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了1000到5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元。使不让一名职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处。中秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力。

4、重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进

兰新项目《坚持以人为本、大漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以转发推广；20年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。工程一中标，工会就派人与项目人员一起进入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案。特别是西安地铁、济源水利工程项目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所。我们总结的《因地制宜、群策群力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，西安基地被中国铁建授予体育示范基地建设先进单位荣誉称号；公司女工委参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，选送的作品获奖数量名列前茅，获得优秀组织奖。

5、倡导健康生活、快乐工作理念，文化生活丰富多彩

一是组织参加集团公司庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演。工会对汇演认真筹备，精心组织，选送的歌舞《党啊，我想对你说》、舞蹈《天路》和音诗画《以青春的名义宣誓》三个节目，主题鲜明，演出精彩，受到了一致好评，为公司争得了荣誉。兰新、长昆等多个项目组织开展了篮球、棋牌、扑克、文艺演出晚会等活动，丰富了职工的业余生活。二是组织机关庆祝建党90周年永远跟党走文艺演出的筹划工作，并精心排练演出21个节目。组织机关全体职工，开展迎七一颂歌献给党红歌演唱活动，充分展示广大干部职工蓬勃向上的精神风貌，激发广大职工的爱国情怀，大力弘扬公司企业文化。三是组织开展运动、健康、快乐趣味体育运动会。步调一致、协同作战赛跑等多项趣味活动，很好的弘扬了团结、协作、拼搏、奋力争先的精神。四是组织科学健身、全民健康系列健身活动。活动主要开展的有广场舞、健身秧歌、健排舞、广播体操等，特别是简单易学、热情优美的广场舞，受到了职工群众的喜爱。每到傍晚，悠扬的舞曲和欢快的舞姿，呈现出和谐温馨的生活环境。8月8日组织机关和物业公司的全体职工爬山活动。系列活动的宗旨就是动员和吸引广大职工群众积极参加体育锻炼，不断增强健身意识，在全公司形成崇尚健身、参与健身、享受健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围和积极、健康、向上的工作环境。同时我们选送文体活动骨干参加集团公司培训，筹建一支开展文体活动的积极分子队伍。

6、加强工会履职能力建设，在组织建设上实现新发展

一是为了加强工会建设，为基层单位发放业务和制度书籍，为基层工会干部开展工作提供了帮助。二是加强制度建设，继续推行工会工作目标责任制，与基层工会主席签订目标责任书。三是推行各单位党组织书记兼任工会主席，加强了领导力量和工作的力度。年初三会时，工会以以会带培的形式对基层的工会主席进行了培训、签订目标责任书，并对工会主席进行考评兑现，发放责任书兑现奖75980元，较好的鼓舞了基层工会干部的工作积极性。四是开展在基层单位成立农民工组织，发展农民工入会工作，选举农民工工会主席、委员和工会小组，更好的维护企业队伍的稳定。五是加强工会干部自身素质教育，增强工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。7月份，工会全体人员参加了集团公司组织的工会干部研讨班，从工会工作面临的形势和任务等方面进行了学习，增强了工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。今年，工会有3篇经验材料在《发展导刊》上刊登，1篇经验材料在《铁建政工》上发表，30余篇宣传报道分别在中华铁道网、集团公司网站、公司网站和集团公司《情况通报》上刊登。

7、注重人文关怀增强女职工归属感

与公司行政签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，从源头维护女职工合法和特殊权益。女工委积极组织女工参加各项活动，充分调动女职工的生产积极性，增强企业文化的氛围和团队精神。大力开展关爱女性健康，创造美好人生、提高自身素质，培养团队精神等主题活动。在三八妇女节期间开展评先数模活动，对先进女职工和先进班组进行评选表彰，并给女职工发放节日慰问品，组织健康、有意的户外活动。组织开展女职工健康关爱普查活动，为女职工进行健康体检，普查率达100%。组织参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，女工委精心组织、广泛发动、认真选拔、重视质量，并全程跟踪指导，选送的作品获奖数量名列前茅，工会女工委获得优秀组织奖。组织员工积极开展学习寇东兰先进事迹，在平凡的工作岗位上实现人生价值的主题教育活动，不断掀起了向农民工寇东兰学习的热潮。

二、突出抓好七项工作，为提升企业质量效益水平建功立业

1、唱响劳动伟大、贡献光荣主旋律，鼓励职工在劳动竞赛中创先争优

一是培育团队逢旗必夺、第一必争的竞争意识，确立赢在起点、先声夺人，快字当头、全面制胜的理念，从精神上树立争当先进、创造一流的气势，激发广大职工的劳动热情和创造力，加快施工进度，保证安全质量，提高效益水平，不断掀起施工生产的新高潮。二是指导各项目结合工程特点、节点工期、目标要求开展各具特色的比安全、比质量、比进度、比环保、比效益、比稳定的分部赛、攻坚赛、班组赛、对口赛、决战赛、百日大干赛等活动。组织广大职工开展学会一门新技能、创新一项操作法、刷新一项新记录、研发一项新技术、开发一项新产品、推广一项新工艺、攻克一个新课题、转化一项新成果、完成一个新项目活动。三是充分利用刊物、网站等载体和板报、宣传栏，挂标语、做展板、插彩旗等形式，大力宣传先进典型，营造活动的声势，掀起比、学、赶、超的良好氛围，为参赛单位和职工加油鼓劲，推动竞赛活动广泛开展。四是做好五个结合。即：劳动竞赛与提升管理水平相结合、与提高职工技能相结合、与节能降耗相结合、与创新科技成果相结合、与企业发展目标提升公司形象相结合，赛出干劲、赛出信誉、赛出效益、赛出先进。五是弘扬典型。劳动模范不仅是一种荣誉，而且代表一种精神和力量。在重点工程项目，拟联系山西省总工会现场召开表彰大会，对在劳动竞赛中的先进人物授予省级劳动模范、五一劳动奖章和记功等。公司继续表彰竞赛中涌现出的先进典型，通过选树一批具有企业特点和时代特色的先进集体与个人，大力弘扬劳动伟大、有技能光荣、当先进受尊重，有贡献受重奖的正气。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让先进人物的榜样精神成为引领职工价值追求的一面旗帜，让爱岗敬业、争创一流、顽强拼搏、勇于创新、甘于奉献的精神真正成为推动企业发展的强大动力。

2、积极开展文体活动，推动企业文化建设大发展

丰富多彩的文体活动，是展现企业员工精神风貌，增强凝聚力的有效途径。要不断满足广大职工日益增长的精神文化生活需求，让大家在紧张工作的同时享受快乐生活，激励员工奋发向上的激情。一是开展六个一活动，即摄制一部反映公司发展进程与成果和企业文化建设的专题片；撰写一部反映职工生活，具有时代特色的《小品》剧本；印制一本《三线建设实用指导手册》；组织一台文艺节目演出；举办一次职工书法、绘画、摄影作品展；开展一次职工才艺展示活动，用本公司的星光大道，发掘一批有文体特长的骨干人才。二是继续建好和完善室内外活动场所，配备必要的健身、娱乐、器具（材），为活动的开展创造良好的条件。三是按照简单易学、小型多样、趣味性强、喜闻乐见的指导原则，针对不同层次、不同年龄段特点，在大力推行广场舞的基础上，分别成立健身操、秧歌舞、太极拳、木兰扇（剑）、健排舞五支表演队伍，以及桥牌、门球、乒乓球三支参加集团公司比赛队伍，把公司锣鼓队重新组建起来。各单位要积极组织开展歌咏、扑克、拔河、棋牌、篮球等娱乐活动，做到业余活动经常化、节日活动固定化，充实生活、展望愿景，以多种方式鼓舞士气，凝心聚力，期望各项目有更多优秀、精彩的节目到公司机关参加表演。四是公司工会积极为各项目开展活动提供经济保障，多渠道为基层培训骨干队伍，推动企业文化不断向更高层次发展。

3、推进民主管理，激发群众建设质量效益型企业的智慧和力量

一是认真落实《-集体合同》，推动各项合同条款全面履行，努力做到坚持劳动标准与企业实际情况相统一，维护职工合法权益与推动依法经营、健全科学管理制度相结合，真正形成一个对单位对职工都有约束、有激励，能够促进企业发展的好合同。要做好新合同的学习，让职工掌握双方的权利义务，了解履约的法律责任。加强对集体合同落实情况的监督检查，对职工关注的热、难点问题作为督查的重点，在检查中推进工作，以保障职工的利益不受侵害。二是着力提高项目职工代表大会的质量，继续推行各级职代会标准化建设。目前公司已对会议的内容、程序、召开的时间、请示、报告作出了明确要求，要切实解决内容空洞、敷衍了事、走过场的现象，彻底杜绝个别项目不召开一年一度职代会的问题。从今年起，建立星级职代会评价制度。把各级职代会分为三个星级，最好的为三星级，其次是二星级、一星级，对没有召开职代会的项目定为无星级。以此区别职代会的优劣，以此评价项目主管的政治、民主意识，以此检验单位领导班子对职工代表的态度。具体实施办法以文件形式印发。对20年各单位召开职代会的情况近期将做一次检查；要认真做好合理化建议和提案征集工作，从民声民意中汇集企业管理的良策。三是继续完善职代会民主评议干部制度，制定科学评议办法，对述职报告内容作出要求，对参评人员的权数分层区别，做到在述职的基础上进行评议，确保评议结果的真实性和公正性。四是深化企务公开。对大宗物资采购、设备租赁、外部劳务使用、财务制度执行情况、评先评优等，在不泄露公司商业机密的前提下，要阳光透明，给职工知情权、话语权，接受群众监督，让大家提建议、献良策，把各项管理置于公开和群众监督之中。

4、深化模范职工之家创建活动，不断提升项目建家建线的整体水平和实效

一是统一思想，科学定位。积极探索适合流动特点的建家模式，不断提高三线建设的品味与层次，让职工充分享受企业发展的成果，把一线职工长期流动的家越建越好，让职工在分散、艰苦的环境中感受到家的温馨，感受到领导的尊重和关爱。真正把三线建成服务生产经营的保障线、满足职工生活的幸福线。二是开展创建模范职工之家活动。用模范职工之家的标准，检验三线建设的成果。公司工会将修订模范职工之家六项标准，进一步细化内容、突出重点，区分层次、体现特色，使标准更加贴近实际，便于操作。年内依照《标准》和条件选树一批模范职工之家，使公司始终立于全国模范职工之家行列。三是因地制宜，讲究实用，注重功效。根据工程规模、工期长短、地理环境、作业特点，本着必须、节约、实用、规范的要求，积极改善职工的生活、卫生、文化条件；对制作标识、标牌所使用的材质要货比三家，严禁浪费，讲成本、细核算，能重复使用的要再利用，能自己加工的不到外面制作，真正达到少花钱、办大事的效果；对配备的器具（材）要继续向安全、耐用、小型轻便、多功能、易搬运方面发展；配发的工作服、安全帽的颜色、款式，要庄重、美观、大方，能代表一个单位的精神风貌，充分体现大型企业员工的形象。尤其是在典礼集会场合所穿的工装，要尽量展示喜庆的氛围。四是抓规范与管理。公司工会编写的《三线建设实用指导手册》，现已基本定稿，本手册对会议室、餐厅、院内墙壁、项目部大门两侧、施工现场等场所布置的内容、式样，提供了参考指导意见，各单位要结合实际加以落实；对公司配备的器具（材）要登记造册，专人妥善保管，做好购置-使用-保管-移交或报废各个环节，按固定资产管理权限办理；对标识、标牌要有专人负责，禁止不维护、经常坏，有损企业形象的现象。

5、保稳定、促和谐，为企业科学发展营造良好的人文环境

一是进一步落实三不让承诺，做好困难职工的帮扶工作。要多渠道筹集三不让资金，确保有充足的物质基础，建立各级领导干部与困难职工联系制度；要对帮扶的形式、时间、标准、呈报及审批程序不断细化，对困难职工的致困原因、困难程度、家庭收入状况等及时掌握，做到救助依据充分、公平公正，凡情况不清楚的所在单位不盖章、领导不签字，严禁把关不严、不负责任、送人情的现象。帮扶的对象及救助金额要公开、透明，接受职工监督，用有限的资金为职工办实事、做好事，努力使三不让承诺成为职工排忧解难的温暖工程，职工群众满意的放心工程，用团结友爱、同舟共济的爱心美德，共同建设二公司和谐美好的大家园。二是开展走基层、入一线，多办实事活动。深入到群众中间，走进职工家庭，真正了解职工在想什么、盼什么，需要工会为他们做什么、帮什么，加强交流沟通，及时帮助解决问题；要及时掌握职工的思想动态，仔细排查不稳定因素和苗头，为广大职工表达利益诉求畅通渠道；工会要积极参与公司维稳工作，遇事不推诿，敢于担责任。要健全劳动争议调解委员会，职责明确，发挥作用，对职工群众的合理要求，能解决的协助有关部门及时办理，不能解决的要说明情况，做好解释和劝导，教育引导职工顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、局部利益与全局利益的关系，通过正常的渠道，运用合法的方式妥善解决问题，避免矛盾激化。三是讲安全、保平安，参与做好安全教育与防范。要从维护职工安全健康、维护职工家庭幸福和推进企业科学发展的高度，切实做好群众性劳动保护，职业病防范，饮食安全，健康体检和小区用电、用气的安全。以安康杯竞赛为抓手，大力推行一卡三法工作法，让大家熟悉内容，掌握方法，真抓落实、不做样子。让安全第一、责任重于泰山，平安、幸福的理念渗透到各级各类人员的心中，形成群防群治的良好格局，确保实现安全年。

6、履职尽责，服务基层，推动工会工作不断创新与发展

一

施工企业工会工作汇报材料

一、围绕中心任务，20年工会工作在促进企业发展上作出新成绩

1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩

全公司获得业主各类竞赛评比前三名30多次，共获得劳动竞赛奖金950.74万元。兰新项目开展的八比八创大干60天，迎接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散易塌方开展的攻坚赛等各具特色。特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位和120名先进个人进行表彰。公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在集团公司20年劳动竞赛现场推进会上得到推广。

2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出

职代会制度更加规范。20年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主推荐后备干部制度，公司、项目两级共评议干部716人次，职工满意率达96%；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重要依据，两次组织职工代表慎重推荐了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。

3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工

20年，公司收取三不让资金181万元，累计结余456万元。一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了1000到5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元。使不让一名职工看不起病，不让一名困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处。中秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力。

4、重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进

兰新项目《坚持以人为本、大漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以转发推广；20年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。工程一中标，工会就派人与项目人员一起进入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案。特别是西安地铁、济源水利工程项目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所。我们总结的《因地制宜、群策群力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，西安基地被中国铁建授予体育示范基地建设先进单位荣誉称号；公司女工委参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，选送的作品获奖数量名列前茅，获得优秀组织奖。

5、倡导健康生活、快乐工作理念，文化生活丰富多彩

一是组织参加集团公司庆祝中国共产党成立九十周年文艺汇演。工会对汇演认真筹备，精心组织，选送的歌舞《党啊，我想对你说》、舞蹈《天路》和音诗画《以青春的名义宣誓》三个节目，主题鲜明，演出精彩，受到了一致好评，为公司争得了荣誉。兰新、长昆等多个项目组织开展了篮球、棋牌、扑克、文艺演出晚会等活动，丰富了职工的业余生活。二是组织机关庆祝建党90周年永远跟党走文艺演出的筹划工作，并精心排练演出21个节目。组织机关全体职工，开展迎七一颂歌献给党红歌演唱活动，充分展示广大干部职工蓬勃向上的精神风貌，激发广大职工的爱国情怀，大力弘扬公司企业文化。三是组织开展运动、健康、快乐趣味体育运动会。步调一致、协同作战赛跑等多项趣味活动，很好的弘扬了团结、协作、拼搏、奋力争先的精神。四是组织科学健身、全民健康系列健身活动。活动主要开展的有广场舞、健身秧歌、健排舞、广播体操等，特别是简单易学、热情优美的广场舞，受到了职工群众的喜爱。每到傍晚，悠扬的舞曲和欢快的舞姿，呈现出和谐温馨的生活环境。8月8日组织机关和物业公司的全体职工爬山活动。系列活动的宗旨就是动员和吸引广大职工群众积极参加体育锻炼，不断增强健身意识，在全公司形成崇尚健身、参与健身、享受健身、追求健康文明生活方式的浓厚氛围和积极、健康、向上的工作环境。同时我们选送文体活动骨干参加集团公司培训，筹建一支开展文体活动的积极分子队伍。

6、加强工会履职能力建设，在组织建设上实现新发展

一是为了加强工会建设，为基层单位发放业务和制度书籍，为基层工会干部开展工作提供了帮助。二是加强制度建设，继续推行工会工作目标责任制，与基层工会主席签订目标责任书。三是推行各单位党组织书记兼任工会主席，加强了领导力量和工作的力度。年初三会时，工会以以会带培的形式对基层的工会主席进行了培训、签订目标责任书，并对工会主席进行考评兑现，发放责任书兑现奖75980元，较好的鼓舞了基层工会干部的工作积极性。四是开展在基层单位成立农民工组织，发展农民工入会工作，选举农民工工会主席、委员和工会小组，更好的维护企业队伍的稳定。五是加强工会干部自身素质教育，增强工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。7月份，工会全体人员参加了集团公司组织的工会干部研讨班，从工会工作面临的形势和任务等方面进行了学习，增强了工会干部紧扣中心，服务大局的意识，提高了工作能力和工作效率。今年，工会有3篇经验材料在《发展导刊》上刊登，1篇经验材料在《铁建政工》上发表，30余篇宣传报道分别在中华铁道网、集团公司网站、公司网站和集团公司《情况通报》上刊登。

7、注重人文关怀增强女职工归属感

与公司行政签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》，从源头维护女职工合法和特殊权益。女工委积极组织女工参加各项活动，充分调动女职工的生产积极性，增强企业文化的氛围和团队精神。大力开展关爱女性健康，创造美好人生、提高自身素质，培养团队精神等主题活动。在三八妇女节期间开展评先数模活动，对先进女职工和先进班组进行评选表彰，并给女职工发放节日慰问品，组织健康、有意的户外活动。组织开展女职工健康关爱普查活动，为女职工进行健康体检，普查率达100%。组织参加集团公司开展的铁路巾帼风采摄影比赛，女工委精心组织、广泛发动、认真选拔、重视质量，并全程跟踪指导，选送的作品获奖数量名列前茅，工会女工委获得优秀组织奖。组织员工积极开展学习寇东兰先进事迹，在平凡的工作岗位上实现人生价值的主题教育活动，不断掀起了向农民工寇东兰学习的热潮。

二、突出抓好七项工作，为提升企业质量效益水平建功立业

1、唱响劳动伟大、贡献光荣主旋律，鼓励职工在劳动竞赛中创先争优

一是培育团队逢旗必夺、第一必争的竞争意识，确立赢在起点、先声夺人，快字当头、全面制胜的理念，从精神上树立争当先进、创造一流的气势，激发广大职工的劳动热情和创造力，加快施工进度，保证安全质量，提高效益水平，不断掀起施工生产的新高潮。二是指导各项目结合工程特点、节点工期、目标要求开展各具特色的比安全、比质量、比进度、比环保、比效益、比稳定的分部赛、攻坚赛、班组赛、对口赛、决战赛、百日大干赛等活动。组织广大职工开展学会一门新技能、创新一项操作法、刷新一项新记录、研发一项新技术、开发一项新产品、推广一项新工艺、攻克一个新课题、转化一项新成果、完成一个新项目活动。三是充分利用刊物、网站等载体和板报、宣传栏，挂标语、做展板、插彩旗等形式，大力宣传先进典型，营造活动的声势，掀起比、学、赶、超的良好氛围，为参赛单位和职工加油鼓劲，推动竞赛活动广泛开展。四是做好五个结合。即：劳动竞赛与提升管理水平相结合、与提高职工技能相结合、与节能降耗相结合、与创新科技成果相结合、与企业发展目标提升公司形象相结合，赛出干劲、赛出信誉、赛出效益、赛出先进。五是弘扬典型。劳动模范不仅是一种荣誉，而且代表一种精神和力量。在重点工程项目，拟联系山西省总工会现场召开表彰大会，对在劳动竞赛中的先进人物授予省级劳动模范、五一劳动奖章和记功等。公司继续表彰竞赛中涌现出的先进典型，通过选树一批具有企业特点和时代特色的先进集体与个人，大力弘扬劳动伟大、有技能光荣、当先进受尊重，有贡献受重奖的正气。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，让先进人物的榜样精神成为引领职工价值追求的一面旗帜，让爱岗敬业、争创一流、顽强拼搏、勇于创新、甘于奉献的精神真正成为推动企业发展的强大动力。

2、积极开展文体活动，推动企业文化建设大发展

丰富多彩的文体活动，是展现企业员工精神风貌，增强凝聚力的有效途径。要不断满足广大职工日益增长的精神文化生活需求，让大家在紧张工作的同时享受快乐生活，激励员工奋发向上的激情。一是开展六个一活动，即摄制一部反映公司发展进程与成果和企业文化建设的专题片；撰写一部反映职工生活，具有时代特色的《小品》剧本；印制一本《三线建设实用指导手册》；组织一台文艺节目演出；举办一次职工书法、绘画、摄影作品展；开展一次职工才艺展示活动，用本公司的星光大道，发掘一批有文体特长的骨干人才。二是继续建好和完善室内外活动场所，配备必要的健身、娱乐、器具（材），为活动的开展创造良好的条件。三是按照简单易学、小型多样、趣味性强、喜闻乐见的指导原则，针对不同层次、不同年龄段特点，在大力推行广场舞的基础上，分别成立健身操、秧歌舞、太极拳、木兰扇（剑）、健排舞五支表演队伍，以及桥牌、门球、乒乓球三支参加集团公司比赛队伍，把公司锣鼓队重新组建起来。各单位要积极组织开展歌咏、扑克、拔河、棋牌、篮球等娱乐活动，做到业余活动经常化、节日活动固定化，充实生活、展望愿景，以多种方式鼓舞士气，凝心聚力，期望各项目有更多优秀、精彩的节目到公司机关参加表演。四是公司工会积极为各项目开展活动提供经济保障，多渠道为基层培训骨干队伍，推动企业文化不断向更高层次发展。

3、推进民主管理，激发群众建设质量效益型企业的智慧和力量

一是认真落实《-集体合同》，推动各项合同条款全面履行，努力做到坚持劳动标准与企业实际情况相统一，维护职工合法权益与推动依法经营、健全科学管理制度相结合，真正形成一个对单位对职工都有约束、有激励，能够促进企业发展的好合同。要做好新合同的学习，让职工掌握双方的权利义务，了解履约的法律责任。加强对集体合同落实情况的监督检查，对职工关注的热、难点问题作为督查的重点，在检查中推进工作，以保障职工的利益不受侵害。二是着力提高项目职工代表大会的质量，继续推行各级职代会标准化建设。目前公司已对会议的内容、程序、召开的时间、请示、报告作出了明确要求，要切实解决内容空洞、敷衍了事、走过场的现象，彻底杜绝个别项目不召开一年一度职代会的问题。从今年起，建立星级职代会评价制度。把各级职代会分为三个星级，最好的为三星级，其次是二星级、一星级，对没有召开职代会的项目定为无星级。以此区别职代会的优劣，以此评价项目主管的政治、民主意识，以此检验单位领导班子对职工代表的态度。具体实施办法以文件形式印发。对20年各单位召开职代会的情况近期将做一次检查；要认真做好合理化建议和提案征集工作，从民声民意中汇集企业管理的良策。三是继续完善职代会民主评议干部制度，制定科学评议办法，对述职报告内容作出要求，对参评人员的权数分层区别，做到在述职的基础上进行评议，确保评议结果的真实性和公正性。四是深化企务公开。对大宗物资采购、设备租赁、外部劳务使用、财务制度执行情况、评先评优等，在不泄露公司商业机密的前提下，要阳光透明，给职工知情权、话语权，接受群众监督，让大家提建议、献良策，把各项管理置于公开和群众监督之中。

4、深化模范职工之家创建活动，不断提升项目建家建线的整体水平和实效

一是统一思想，科学定位。积极探索适合流动特点的建家模式，不断提高三线建设的品味与层次，让职工充分享受企业发展的成果，把一线职工长期流动的家越建越好，让职工在分散、艰苦的环境中感受到家的温馨，感受到领导的尊重和关爱。真正把三线建成服务生产经营的保障线、满足职工生活的幸福线。二是开展创建模范职工之家活动。用模范职工之家的标准，检验三线建设的成果。公司工会将修订模范职工之家六项标准，进一步细化内容、突出重点，区分层次、体现特色，使标准更加贴近实际，便于操作。年内依照《标准》和条件选树一批模范职工之家，使公司始终立于全国模范职工之家行列。三是因地制宜，讲究实用，注重功效。根据工程规模、工期长短、地理环境、作业特点，本着必须、节约、实用、规范的要求，积极改善职工的生活、卫生、文化条件；对制作标识、标牌所使用的材质要货比三家，严禁浪费，讲成本、细核算，能重复使用的要再利用，能自己加工的不到外面制作，真正达到少花钱、办大事的效果；对配备的器具（材）要继续向安全、耐用、小型轻便、多功能、易搬运方面发展；配发的工作服、安全帽的颜色、款式，要庄重、美观、大方，能代表一个单位的精神风貌，充分体现大型企业员工的形象。尤其是在典礼集会场合所穿的工装，要尽量展示喜庆的氛围。四是抓规范与管理。公司工会编写的《三线建设实用指导手册》，现已基本定稿，本手册对会议室、餐厅、院内墙壁、项目部大门两侧、施工现场等场所布置的内容、式样，提供了参考指导意见，各单位要结合实际加以落实；对公司配备的器具（材）要登记造册，专人妥善保管，做好购置-使用-保管-移交或报废各个环节，按固定资产管理权限办理；对标识、标牌要有专人负责，禁止不维护、经常坏，有损企业形象的现象。

5、保稳定、促和谐，为企业科学发展营造良好的人文环境

一是进一步落实三不让承诺，做好困难职工的帮扶工作。要多渠道筹集三不让资金，确保有充足的物质基础，建立各级领导干部与困难职工联系制度；要对帮扶的形式、时间、标准、呈报及审批程序不断细化，对困难职工的致困原因、困难程度、家庭收入状况等及时掌握，做到救助依据充分、公平公正，凡情况不清楚的所在单位不盖章、领导不签字，严禁把关不严、不负责任、送人情的现象。帮扶的对象及救助金额要公开、透明，接受职工监督，用有限的资金为职工办实事、做好事，努力使三不让承诺成为职工排忧解难的温暖工程，职工群众满意的放心工程，用团结友爱、同舟共济的爱心美德，共同建设二公司和谐美好的大家园。二是开展走基层、入一线，多办实事活动。深入到群众中间，走进职工家庭，真正了解职工在想什么、盼什么，需要工会为他们做什么、帮什么，加强交流沟通，及时帮助解决问题；要及时掌握职工的思想动态，仔细排查不稳定因素和苗头，为广大职工表达利益诉求畅通渠道；工会要积极参与公司维稳工作，遇事不推诿，敢于担责任。要健全劳动争议调解委员会，职责明确，发挥作用，对职工群众的合理要求，能解决的协助有关部门及时办理，不能解决的要说明情况，做好解释和劝导，教育引导职工顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、局部利益与全局利益的关系，通过正常的渠道，运用合法的方式妥善解决问题，避免矛盾激化。三是讲安全、保平安，参与做好安全教育与防范。要从维护职工安全健康、维护职工家庭幸福和推进企业科学发展的高度，切实做好群众性劳动保护，职业病防范，饮食安全，健康体检和小区用电、用气的安全。以安康杯竞赛为抓手，大力推行一卡三法工作法，让大家熟悉内容，掌握方法，真抓落实、不做样子。让安全第一、责任重于泰山，平安、幸福的理念渗透到各级各类人员的心中，形成群防群治的良好格局，确保实现安全年。

6、履职尽责，服务基层，推动工会工作不断创新与发展

一是深化推行工会工作目标管理，公司工会把工作责任目标细化为民主管理、群众性生产经营、建家建线、组织建设、送温暖工程、资产管理等七个方面，近86项具体内容，目标明确、重点突出、责任清晰，这是加强工会组织建设的有效措施。通过强化责任，做到真考核，并与岗位补贴挂钩，较好地解决部分工会干部不作为的现象，促进各项工作落到实处。二是完善基础工作。各级工会要健全19个台帐，3月底前，把工会资产和经费收支管理台帐建全起来。三是深入推进农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的五同管理，充分发挥广大农民工的生力军作用。(

7、大力开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动，促进企业和谐稳定发展

密切联系职工群众是坚持以人为本和贯彻党的群众路线的重要内容，是工会组织立足之本、生存之基。工会要成为党联系群众的桥梁和纽带，完成党赋予的神圣使命，真正成为广大职工信赖的职工之家，就必须面向职工、联系职工、服务职工，倾听他们的呼声要求，与广大职工建立同呼吸共命运、不可分离的鱼水关系。只有这样工会组织才能基石牢固，有活力、有朝气、有号召力。工会将把这项工作最为重点工作，作为贯穿全年工作的主线，并于5月初制定了实施方案，成立了领导小组，并召开学习相关文件的专题会议进行动员部署，切实提高了对活动重大意义的认识。建立服务职工、服务基层联系点制度，由公司工会工会主席和工会干部任联系人，每名联系人负责3-4个单位，年内深入基层时间累计不少于1个月，每季度深入联系点走访、指导工作不少于一次，每月通过电话、网络等形式，对联系点活动开展情况进行了解，切实希望职工解决实际问题。

管理等七个方面，近86项具体内容，目标明确、重点突出、责任清晰，这是加强工会组织建设的有效措施。通过强化责任，做到真考核，并与岗位补贴挂钩，较好地解决部分工会干部不作为的现象，促进各项工作落到实处。二是完善基础工作。各级工会要健全19个台帐，3月底前，把工会资产和经费收支管理台帐建全起来。三是深入推进农民工与职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的五同管理，充分发挥广大农民工的生力军作用。切实抓好源头入会，本着先进场先组建，后进场后补办的原则，最大限度的将农民工吸纳到工会组织里来，确保开工一个项目，建立一个工会，哪里有工人哪里就有工会组织。四是深入开展业务知识培训工作。要在学习工会业务的同时，重点加强劳动、安全、基本保险法律法规和企业管理知识的专项培训，提高工会干部参与企业管理、安全生产管理、突发事件处理、劳动争议调解、依法维护员工合法权益的能力和水平，通过多办实事赢得职工的支持和信任。

7、大力开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动，促进企业和谐稳定发展

密切联系职工群众是坚持以人为本和贯彻党的群众路线的重要内容，是工会组织立足之本、生存之基。工会要成为党联系群众的桥梁和纽带，完成党赋予的神圣使命，真正成为广大职工信赖的职工之家，就必须面向职工、联系职工、服务职工，倾听他们的呼声要求，与广大职工建立同呼吸共命运、不可分离的鱼水关系。只有这样工会组织才能基石牢固，有活力、有朝气、有号召力。工会将把这项工作最为重点工作，作为贯穿全年工作的主线，并于5月初制定了实施方案，成立了领导小组，并召开学习相关文件的专题会议进行动员部署，切实提高了对活动重大意义的认识。建立服务职工、服务基层联系点制度，由公司工会工会主席和工会干部任联系人，每名联系人负责3-4个单位，年内深入基层时间累计不少于1个月，每季度深入联系点走访、指导工作不少于一次，每月通过电话、网络等形式，对联系点活动开展情况进行了解，切实希望职工解决实际问题。

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