2016基层党组织建设情况

导读：　2016基层党组织建设情况(共6篇)基层党组织建设调研报告2016基层党组织建设调研报告2016(一)选优配强基层党组织带头人，不断提升农牧区基层党组织的服务水平和服务能力。采用差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决等办法，选拔重用了一批理想信念坚定、敢抓敢干、品行端正、善于抓班子带队伍、与群众有感情、工作有办法的乡镇党委书记。19名...

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篇一:2016基层党组织建设情况
基层党组织建设调研报告2016

基层党组织建设调研报告2016

(一)选优配强基层党组织带头人，不断提升农牧区基层党组织的服务水平和服务能力。采用差额提名、差额推荐、差额考察、差额票决等办法，选拔重用了一批理想信念坚定、敢抓敢干、品行端正、善于抓班子带队伍、与群众有感情、工作有办法的乡镇党委书记。19名乡镇党委书记中，全部具有大专以上学历，其中大学本科以上学历的占68.4%，少数民族干部12人，平均年龄44.05岁。把落实县委、县政府决策部署、推进农牧业结构调整、实施下山入川工程中的表现和业绩作为推荐提名村党组织书记的重要依据，采取两推一选、组织选派等方式，按照一好双强标准，着力从优秀现任村干部、致富能手、农牧民经纪人、专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农牧民党员中选优配强村党支部书记。村级组织换届后，全县176名村党支部书记中,女书记3人，占

1.7%，高中(中专)以上文化程度的153名,占86.9%，致富能人和退伍军人占69.9%，平均年龄41.2岁。52.8%的村实行了村党支部书记和村委会主任一肩挑。结合双联富民行动，向全县176个行政村下派了217名机关党员干部担任党支部副书记，向维护稳定重点村、特色产业示范村、软弱涣散后进村下派了52名机关年轻党员干部担任第一书记，先后选聘110名大学生村官在农牧区广阔天地奉献青春和智慧，下派176名科级后备干部驻村开展工作，一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部走上乡村两级党组织书记岗位，创新了工作思路,健全了工作机制,培养造就了一批适应经济社会发展和社会稳定需要的农牧区小康书记、创业书记、服务书记、带富书记,雁阵效应不断显现，基层党组织服务水平和服务能力不断提升。

(二)扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断健全基层党组织服务体系和服务功能。每年对村党组织综合评估、分类排队，确定一批软弱涣散和后进党组织，确定整顿目标、时限、责任人，年底考核验收，先后使34个后进村党组织实现了晋位升级;加强基层党组织规范化建设，制定了6大项26小项的规范化建设标准，创建省市级党建示范乡镇3个、省市级党建示范村20个。大力扶持发展以日光温室为主的特色种植业和以暖棚养殖为主的特色草畜业，建成了一批旅游服务型、工业主导型等小城镇建设示范乡镇和特色种植型、特色养殖型、城郊商贸型、生态旅游型、易地搬迁型等小康示范村，全县753个的村民小组全部建立起了党小组，在下山入川工程的7个农林场移民点跟进建立了党的基层组织，进一步激活了基层党组织和党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的神经末梢，做到了哪里有党员，那里就有党的组织，哪里有党的组织，那里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

(三)着力加强农牧民党员队伍建设，不断激发基层党组织的服务活力和服务热情。坚持不懈地加强对农牧民党员马克思主义民族观、宗教观和三个离不开、两个共同、三个高举教育，组织开展学习党章、执行党章主题教育活动，深入开展五做五带头、我是谁、为了谁、依靠谁等主题教育实践活动，积极推行党委书记讲党课、党员活动日等制度，扎实开展党员冬训。每年都组建4-5个宣讲团，进机关、进学校、进企业、进社区、进农牧区、进宗教场所，集中开展党的最新理论、社会主义核心价值观、法律法规、民族宗教政策等集中宣讲活动。组织各级干部广泛开展千人百村大宣讲和党课下乡、理论进村、政策入户活动，将宣讲活动由党内延伸到党外，由党员延伸到群众、由村级组织延伸到宗教场所。深入实施先锋引领行动，激励广大党员做学理论、讲政治，破壁垒、促

改革，促进团结、维护稳定等七个先锋，在农牧区党员中广泛开展五包双承诺、五星评定、设岗定责等活动。建立健全了流动党员管理制度、登记制度、支委联系制度、考核检查制度等。大力实施三个培养工程，即把致富带头人中的先进分子培养发展为党员，把有一技之长的农牧民党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部，三年来累计发展农牧民党员352名。完善并落实党性定期分析、民主评议党员制度，畅通党员出口，对6名理想信念不坚定、游离于组织之外、长期不过组织生活、不缴纳党费的党员进行了脱党处理。一系列富有针对性的主题实践活动，不但增强了党员的荣誉感、使命感、归属感，而且激发了党员的先锋意识、责任意识、创业意识，把党员的先进性和纯洁性体现落实到抓发展、惠民生、促和谐、保稳定上，使党员队伍真正成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的生力军。

(四)坚持重心下移、资源下沉，不断夯实基层党组织工作基础。自20xx年以来，先后投入资金20xx多万元，新建139个村级组织活动场所，实现了村级组织活动场所全覆盖。从20xx年开始，争取藏区基层政权建设项目，利用3年时间，新建176个面积不少于200平方米的村级综合服务中心，目前，第一批83个村级综合服务中心已动工建设;集中解决13个社区的办公用房，其中5个城市社区活动阵地面积都在300平方米以上。在华藏寺镇中街社区开展三维数字社区试点工作。克服财政困难，先后多次增加基层党组织运行经费，提高村组干部报酬待遇，目前村级运行经费千人以下7500元、千人以上8000元，为176个村级群团组织下拨1000元的专项工作经费;从20xx年开始，村组干部工资报酬分别达到8000元、2400元，年均递增6.8%;先后为74名工作实绩突出的村党支部书记每人办理了1万元的奖励性养老保险，所有在职村干部全部办理了社会性养老保险;为建国以来的991名曾经担任过村党支部书记和村委会主任发放离任生活补助，从20xx年开始，先后为换届中离任的579名离任村干部发放了5005000元不等的离任补助;先后有7名优秀村干部被录用为乡镇公务员。一系列激励机制的建立，不但使基层组织有人管事、有钱办事、有地方议事，而且占领了思想文化阵地，牢牢掌握了工作主动权，打通了服务群众最后一公里。

篇二:2016基层党组织建设情况
2016-5-25从严从实推进党的基层组织建设

刘云山在广东调研时强调

从严从实推进党的基层组织建设

更好带领群众谋发展奔小康

2016年05月25日03:22 来源：人民网－人民日报手机看新闻字号

新华社广州5月24日电（记者华春雨）中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在广东调研时强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从严从实推进党的基层组织建设，扎实开展“两学一做”学习教育，落实主体责任、解决实际问题，更好带领群众谋发展奔小康。

5月21日至23日，刘云山到广州、韶关、清远，深入农村、社区、企业和学校，就基层党建工作和“两学一做”学习教育进行调研。刘云山对广东经济社会发展和党建工作给予肯定，希望不断取得新进步。

刘云山来到乳源瑶族自治县八一瑶族新村、乌石岭村和乐昌市乐城街道公共服务中心，了解基层党建、便民服务和扶贫开发情况，看望老党员和困难群众。刘云山说，全面从严治党是为了更好保持党的先进性纯洁性，更好为民造福、为民谋利。每名党员都要强化党的意识和宗旨观念，牢记第一身份是共产党员、第一职责是服务群众，以实际行动彰显先锋本色。每个基层党组织都要落实好全面从严治党责任，抓班子带队伍、促发展惠民生，健全直接联系服务群众制度，特别是贫困地区要着力做好精准扶贫、精准脱贫的工作，发挥好党组织战斗堡垒【2016基层党组织建设情况】

作用。

在乐昌市黄坌村和英德市锦田村、英红镇综合服务中心，刘云山仔细询问“两学一做”学习教育情况，听取党员干部的意见建议。刘云山说，“两学一做”基础在学，要把自己摆进去，联系实际认真学习党章党规确立的遵循和规范，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本要求。要对准问题去、带着问题改，把学习教育同加强基层党组织建设结合起来，同加强党员日常教育管理结合起来，同解决群众关心的实际问题结合起来，具体化、接地气、见实效，防止搞没有实质内容、花里胡哨的东西，防止形式主义、走过场。

在广州市国光电器股份有限公司，刘云山听取企业生产经营和党建工作情况后指出，要紧紧围绕中心任务推动党的建设，着眼改革发展稳定加强党建工作，引导党员干部提振精气神、增强进取心，在决胜全面建成小康社会中勇于担当作为。在广东期间，刘云山还到中山大学、华南师范大学，就加强改进高校思想政治工作和党的建设进行调研，并同部分高校负责同志和师生代表座谈交流。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东参加高校调研和座谈，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华参加调研。

篇三:2016基层党组织建设情况
2016党委负责人抓基层党建述职报告4篇

第1篇

2016年以来，在区委、区政府的坚强领导下，本人牢记职责和使命，紧紧依靠党委、人大、政府一班人和全镇广大干部群众的大力支持，科学谋划经济发展，紧紧把住稳定大局，牢记保障和改善民生，认真落实党风廉政责任制，努力改进党员干部的思想和工作作风，恪尽职守，廉洁自律，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，切实加强镇村两级党组织建设，全面完成区委、区政府下达的各项工作任务和年初党委、政府确定的任务目标，实现我镇经济社会又好又快发展。

一、以加强执政能力建设为核心，切实履行党建工作责任制

严格履行党建工作第一责任职责，按照上级有关文件、会议精神，结合全年重点工作任务和全镇实际，认真调研，多方征求意见，亲历亲为，精心主持制定2016年党建工作计划和农村基层组织建设各项载体工作计划。对照年初与区委签订的“党建工作目标责任书”，多部门联合，认真制定党建目标责任书，分别与各村签订了党建工作目标责任书，层层分解目标责任，明确各村的党建工作任务。结合重点任务部署，定期召开党委会研究党建工作，由党政班子成员带队，按要求督查各村党建工作落实情况，确保把党建工作目标责任制落到实处。

同时，镇党委把强化建设作为加强农村基层组织建设的一项重要任务，努力打造政治靠得住、发展有本事、作风过得硬、群众信得过的领导核心。

1、狠抓学习强素质。镇党委中心组全年共进行26次理论学习。同时，班子成员还积极参加所联系党组织的学习，并自觉搞好自学。坚持推行周一干部例会学习制度，每周一为机关干部例会学习日，以会代学方式，组织党员干部学习上级有关文件及政策法规，提高了党员干部的政策理论水平和整体素质。

2、民主团结增活力。坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度，在工作上做到分工不分家，让班子成员大胆工作，勇于负责，积极维护党委集体形象。

3、严格管理树新风。推行干部实绩档案制度，把每位干部的“月评与年评”、“考勤、考绩、考廉”有机结合起来，建立一套完整的干部实绩档案。逐步形成了“能者上、平者让、庸者下”的干部任用机制，真正实现了想干事者有机会、能干事者有舞台、真干事者有依靠、干成事者有回报。

二、以加强基层组织建设为重点，全面提升党的凝聚力

1、全面深化镇村两级争创“五个好”活动。按照创建“五个好”的目标要求，我们首先在全镇完善党建目标责任制，建立了考核办公室，层层分解目标责任，明确各村、各单位党建工作任务，落实党建工作责任制，建立健全党委集体领导和个人分工负责相结合的各项制度，完善党委议事规则和民主决策程序，认真执行党风廉政建设责任制，自觉接受全镇党员和群众监督，大力加强镇、村两级领导班子和党员队伍建设，积极推进村干部的规范化管理，坚持以经济建设为中心，把党建工作与全镇经济发展密切相结合，逐步探索出符合曹村实际的发展思路。

2、扎实开展“星级创评”活动。按照区委安排和部署，我镇扎实开展“星级创评”工作。创先争优活动中，以开展“星级党组织”和“星级党员”创评活动为载体，积极搭建党组织和党员争星进位的实践平台，推动创先争优和星级创评工作的深入开展。在前期工作的基础上，对星级创评工作进一步认真开展调研，完善了实施方案和评分标准，让星级党员和星级党组织的评定更加科学合理。通过“星级创评”工作的开展，已在全镇范围内形成了积极争星进位的良好氛围，活动取得了切实的效果，该项工作已在我镇形成常态化。

3、进一步加强村级组织活动场所建设。近年来，先后通过向上级协调和自筹资金180余万元，新建了5个村级办公室和党员活动室，整修了前旺村村部，其他村村部也在积极谋划建设，以满足组织活动需要。目前，全镇的党组织和村委会的办公条件全面改善，工作步入正规化轨道。

4、严格落实“四议两公开”工作法。镇党委把推行“文建明工作法”和“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容，纳入全镇党建工作整体布局，并结合“一诺双评”和“双述双评双公开”和“联述联评联考”制度，建立起一套组织管理和群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的村干部考核评价体系，通过述职评议，进一步加强了对村干部的监督管理，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此基础上，镇党委班子成员认真履行职责，经常深入联系点抓好工作法的组织实施，各村党组织书记积极承担起具体责任人职责，切实做好各项实施工作，从而形成书记抓、抓书记的工作格局。近年来，全镇先后有2个“瘫、散、软”的村党组织，通过推行“四议两公开”工作法等各项制度，改变了落后面貌，各项工作走到了全镇前列。全镇通过“四议两公开”工作法开展“一事一议”事项350多件，开挖中、小沟530条156公里，配套涵管桥750余座，修建砂石路43余公里，水泥路达到150多公里。

5、切实做好“后进村”治理工作。我镇列入“后进村”治理的是前旺村、曹村村，对这两个村我们建立了详细的“后进村”治理工作方案，成立了“后进村”治理工作组，选派了第一书记，进村入户、了解情况、排查问题。镇党委多次召开党委扩大会议、村两委会议、镇村干部会议，对“后进村”治理工作进行专题研究部署。同时针对两个村实际状况，镇党委积极查找症结，对症下药，及时动用组织措施，积极对村“两委”成员进行精心的培训，并对其进行了重点培养，压担子，交任务。目前，在他们的带领下，该村各项工作都有了新变化和新起色，走上了良性运行轨道。

6、创新开展选聘选派工作。镇党委紧紧围绕选派工作六句话的目标要求，严格按照《选派干部管理办法》的规定与大学生村官有关文件精神，对选派干部和大学生村官严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，逐项对照管理制度，发现问题，及时解决。切实加强对选派干部和大学生村官的指导和帮扶，把选派、选聘村作为本镇的“特区”，进行重点扶持，建立领导干部联系选派选聘村制度，建立离退休老干部帮扶大学生村官制度，要求联系领导经常深入选派选聘村，与选派村干部和大学生村官谈心，了解他们的思想动态，帮助协调村两委关系，选定发展项目和解决工作生活上的困难，为做好选派与选聘工作提供强有力的组织保证，确保了选派选聘工作的顺利开展。

7、积极推行“一定三有”激励机制和“四有一责”管理考核办法。一是定好岗位责任，强化目标兑现。要求各村两委班子充分征求群众意见，科学制定村两委干部任期目标责任，在任期目标指导下，分别定出年度目标责任和要办的实事，报经镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺，并在年终进行“双述双评双公开”。二是合理确定经济待遇，强化保障措施。建立了村干部报酬保障机制，村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分组成。基本报酬按月计算，按季度集中发放；绩效报酬与镇对村两委干部的业绩考核挂钩，年终一次性发放，年度考核不称职的，不享受绩效报酬。三是建立村两委干部养老保险补助机制，严格按照个人缴费、政府补贴相结合的原则，为村两委干部办理了养老保险。四是实行定量补助，确保退有所养。对年满60周岁任职10年以上正常离任的村主职干部，区别不同情况，根据其工作年限及贡献，每年分别给予一定数额的补助，进一步激发农村干部干事创业的积极性。

8、扎实推进非公企业和“两新”组织党建工作。及时选派机关非公企业党建指导员，提高非公企业党建质量。充分发挥已组建的10个非公企业党组织的辐射带动作用，积极探索新社会组织党建工作。通过调查摸底，采取多种组建方式，不断扩大“两新”组织的党建覆盖面，现全镇已依托协会、农业专业合作社建立党组织12个、团组织12个，实现了非公企业党组织的全覆盖。

9、切实加强和改进党员教育管理。一是通过“组织搭台，党员唱戏”的方法，大力开展“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、承诺制等载体活动，规范党员干部队伍的职责，为党员干部提供一个展示能力的平台。目前，全镇无职党员设岗定责参与率达95%以上，涌现出40名“双培双带”典型。二是严格按照发展党员16字方针要求，严把发展党员“入口关”，注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。同时严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。三是强化远程教育终端站点维护使用，每个点配备了兼职人员，对站点操作员也进行了培训，切实抓好固定学习日的集中学习收看，全19个站点集中学习收看率均达到100%，扎实推进了远程教育学用项目建设工作。

10、全面建立党员议事会制度。村级行政区划调整和村级组织换届后，全镇35个行政村撤并为15个行政村，为顺应新形势，通过村党员大会或党小组推选的方式推选产生326名党员议事会成员，在15个村全面建立党员议事会制度，并着重围绕农村党员议事会作用如何发挥问题加强制度建设，提高了村级党组织决策的民主化、制度化、科学化水平。2016年，全镇已召开党员议事会65次，议定事项131件，其中落实到位128件，党员群众满意率不断提高。

11、扎实开展为民服务全程代理工作。镇党委高度重视为民服务全程代理工作，把它作为建立农村基层工作新机制、建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要举措来抓，自我加压求突破，不断在规范、深化、完善上下功夫，设立服务大厅，配备了电脑、桌椅等办公设备，先后多次出台文件，解决存在问题，提高工作水平，一年来通过为民服务全程代理中心为群众办理实事3572件，切实把为民服务全程代理工作做成了让群众满意的民心工程。

12、扎实开展党的群众路线教育实践活动前期准备工作。根据中央、省、市、区委关于做好党的群众路线教育实践活动的有关文件和会议精神，结合曹村镇实际，镇党委高度重视，及时成立了以党委书记为组长的教育实践活动前期准备工作领导小组，把前期准备工作分为宣传发动、组织实施、总结谋划三个阶段，严格坚持为民、务实、清廉，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，继续抓好中央“八项规定、六项禁令”和省委、市委相关规定的贯彻落实。一是认真宣传动员，在全面动员的基础上，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，在先锋网、、政府门户网站、万村网页等网站开设“我为群众路线教育实践献一言”专栏，广泛收集民意。二是组织学习讨论，重点围绕学习贯彻党的十八大报告、十八届三中全会公告、《党章》、《廉政准则》、党的群众路线的有关理论、观点和论述，围绕省、市、区委主要会议精神，认真开展学习讨论。三是开展走访调研，进一步巩固“五级书记大走访”、“三走进三服务”活动成果，开展意见建议公开大征集活动，党员领导干部带头深入一线调研走访，问计于民，问需于民，倾听群众呼声，征求党员群众的意见建议。四是强化联系服务，健全完善领导干部联系点制度，镇党政班子领导干部每人至少建立5个不同类型的联系点，其他党员领导干部每人至少确定1个联系点或2名联系服务帮扶群众，制作并发放“联系服务卡”，方便为民服务。五是深化结对帮扶，继续深化“基层党组织结对共建”活动，签订共建协议，通过联系帮扶、定向帮扶，开展送项目、送资金、送人才、送温暖等活动，共同关注弱势群体，帮助解决实际困难。六是坚持梳理提升，坚持边开展边学习边查摆边整改的原则，及时对问题进行汇总梳理，分类建立台账，分别制定整改措施，明确责任人和整改完成时限，实施盘点销号，确保发现一个问题解决一个问题，并适时进行公示，接受群众、社会和媒体监督，让群众真正看到变化、见到成效、得到实惠，以扎实整改的实际行动取信于民。

三、以加强作风建设为抓手，促进党风廉政建设

1、切实加强机关效能建设。一年来，我们以开展创先争优星级创评活动为契机，以建设高素质的干部队伍为目标，注重对镇村干部的教育和管理，从修正会风入手，着力转变工作作风。会风看作风，工作看队伍，发展看思路。要求全体党员干部边学边思，边思边议，边议边改，要做到学习、实践、创造三结合，紧紧围绕作风建设狠抓工作落实。一是靠团结促落实。团结产生力量，凝聚诞生希望。积极教育镇村两级干部要形成九牛爬坡，个个出力的工作局面，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。二是靠作风促落实。要求广大干部以求真务实的实际行动落实工作、取信于民，一个环节一个环节的抓落实，一个问题一个问题的去解决，不作假样子，不搞花架子，多出实招，少讲空话，实实在在的做一些造福百姓的事情。

2、认真落实党风廉政建设责任制。一是认真落实党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，与各村、各单位签定了党风廉政建设工作责任书，使任务责任落实到位。二是通过组织学习指定的学习篇目，观看电教片，自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻、干事创业、执政为民的良好氛围。三是认真落实廉洁的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上力行节约。四是进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。

四、以科学发展为统领，全面提升经济总量

镇党委政府牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的强势心态，时刻保持“自我加压，勇争第一”的亮剑精神，在全镇各个层面形成追求卓越的热潮，各项工作捷报频传。

1、招商引资成效明显。今年我镇紧紧抓住产业转移、皖北崛起的战略机遇，依托开发区和集团，整合资源，发挥区位优势，加大招商力度，招商工作再上新台阶。2016年，镇区完成招商引资到位资金23亿元。新签约项目12家，协议总投资12亿元。在谈项目26家，其中较大项目有广西正菱集团投资50亿元的综合性项目、雨润集团投资20亿元的物流项目、机械投资5亿元的机械研发制造项目、深圳森仕服饰、宏基电子、台湾永滋电子、徐州三甲综合医院、星级宾馆、皇冠家具、永康门业及占地200亩的机械产业标准化厂房等。

2、重点工作高效开展。积极协调，全力服务,保证了海螺水泥二期项目顺利推进，第二条生产线于今年6月顺利点火运行，主厂区征地拆迁工作稳步推进，安置房建设有序进行，年底可望入住；举全镇之力服务开发区发展建设，较好完成开发区内房屋征收先期摸底丈量、清理乱搭乱建、土地征收、协助举办重大项目活动等。

3、农业经济稳中求进。强化农业科技服务和指导；积极争取区农业项目资金的支持，加大对农田水利基础设施的投资，夯实农业基础，确保农民增收；优化产业结构，扶持壮大畜牧业和养殖业两大龙头产业及大棚蔬菜、金针菇种植、干杂果、小麦育种、绿色菜苗四大产业基地；发展科技示范户300户；搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，新增农村劳动力就业培训2000余人，实现就业1800人，人均纯收入增长16%以上。

4、美好乡村扎实推进。桃山村作为全区八个美好乡村建设重点村之一，在区相关部门的指导下，共整合资金380余万元，共实施了村内绿化亮化、幼儿园建设、交通道路建设、公共服务设施等7大工程，整体规划有序推进，村容村貌得到了较大改观。闵祠村作为全区首批31个美好乡村建设示范村之一，已完成中心村整体规划并结合闵祠、闵墓开发，全力打造“孝文化”旅游之乡。

5、民生工程成效显著。2016年，镇政府采取多种渠道整合筹集资金1000多万元，共完成一事一议财政奖补项目、美好乡村公共服务项目、危房改造、农村安全饮水工程、公共文化场馆建设等9项工程。修铺石子路、水泥路15公里，修建桥涵120多座，完成土方55万方，农田水利基础设施得到加强。总投资500万元的闵贤水厂可解决海螺集团及周边闵贤、河北、张庄三村万余人的安全饮水问题。尚桥万人水厂项目也已经批复，正在施工筹备之中。全镇新安装太阳能节能路灯500余盏，疏通下水道2600米。农村危房改造工程已完成原址改造81户，异地重建84户，修缮加固35户。这些民生工程的实施，使我镇各项为民、便民设施得到进一步完善。

6、各项社会事业协调发展。始终坚持信访、综治、安全生产一票否决，为经济社会发展提供保障。制定了《信访维稳效能考核办法》，实行“首问负责制”，压实责任，信访形势有较大好转。进一步加强社会管理创新工作，积极开展群防群治、预防为主、警示进万家活动。全面落实安全生产责任制，认真开展打非治违工作，严把源头关。进一步抓实煤矿、非煤矿山、加油站、烟花炮竹经销店等重点行业的安全生产月月查活动。新农合工作较好开展。文化宣传丰富多彩，极大地丰富了广大农民群众的文化生活。计生工作认真落实“村为主”工作机制，实行“月积分、月考核、月奖惩”，重点抓好规范计生管理、群众满意度、抚育费征收三项工作。民政工作坚持公开、公平、公正操作，寺后村敬老院正在紧张建设，全镇有607人享受重度残疾人生活救助。较好完成了今年的民兵整组和征兵任务。

7、群众工作中心高效运行。按照区委、区政府及区群众工作部的安排部署，我镇迅速启动群众工作中心建设工作，先后投入18万元，办公桌、电脑等硬件设施配备齐全，办事台账、来访登记等软件资料记录完备。工作中心和村工作室能坚持坐班制度，坚持为人民服务的宗旨，把为民服务与信访维稳相结合，确保小事不出村、大事不出乡。群众工作中心成立以来，先后调处纠纷、化解信访问题近百起，2016年来，我镇未出现一例进京、到省非访现象。

一年来，我镇的基层组织建设工作虽然取得了一定得成绩，但同上级的要求和兄弟乡镇相比还有一定的距离，下一步我们将坚持以科学发展观统领，围绕中心，突出发展，创新机制，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进思想、组织、作风和制度建设，为把曹村镇建设成皖北“城镇建设的示范区、东向发展的桥头堡、经济的火车头、宜居宜业的新福地”提供坚强有力的政治保证，努力开创农村基层组织建设工作新局面。

第2篇

一、工作开展情况

1、抓住一个关键：加强领导，创新机制，构建非公经济党建工作新格局。

一是健全组织领导体制。乡党委书记亲自抓非公经济和社会组织党建工作，分管副书记、组织委员具体抓，其他党政班子成员都是责任人，形成了党委统一领导，相关部门积极配合、齐心协力抓非公党建的工作格局。二是按行业选派党建指导员。按照有利于党组织开展工作、有利推动企业发展的原则，把企业和社会组织经营范围与党建指导员从事的具体工作联系起来，形成了既抓党建又指导服务企业的新局面。

2、明确一个方向：两手齐抓，互相促进，紧紧围绕非公经济和社会组织发展抓党建。

一是强化结合点，创新党建工作活动载体。紧紧围绕企业的生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业发展壮大；引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展；引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。二是找准着力点，建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道，把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子，同时，注意加强教育培训工作，努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。三是挖掘闪光点，发挥党员队伍的先进性。把党员管理与员工管理衔接起来，与生产经营结合起来，以党员的先锋模范作用，影响和带动广大职工做好本职工作。四是积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢。重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全乡非公经济和社会组织申请入党人员有50多名，2016年发展4名技术骨干入党。

3、突出一个重点：立足服务，强化管理，积极探索服务管理新途径。

按照“以服务带动管理”的工作理念，在提供服务的同时，积极开展各种活动，加强对非公经济和社会组织的教育管理。一是选准用好载体，增强吸引力凝聚力。利用每年七一期间，开展非公党建系列活动，表彰一批优秀党员。二是组织开展党员对一般职工的传帮带活动和职工技能大比拼，激发工作热情。【2016基层党组织建设情况】

二、存在问题及原因

我乡虽然在加强非公经济和社会组织党建工作方面进行了积极的探索，也取得了一些成效，但从总体上看，这一领域的党建工作仍是一个比较薄弱的环节，在具体工作中也存在一些问题，主要体现在以下几方面：一是非公党建工作氛围尚未真正形成。一些企业对非公党建工作重要性认识不足，重视程度不够，工作力度不大；部分非公经济负责人对在企业开展党的活动心存疑虑，认为开展活动并不能带动企业发展；一些党员党的意识不强，参与党组织活动的积极性不高。二是党组织和党员作用发挥不明显。部分非公企业党员身份不公开或不按规定转入组织关系，一些将组织关系转入企业的党员，也不同程度存在党性观念淡薄的现象。一些非公企业党组织找不到党的工作与企业发展的切入点，党的工作游离于企业的生产经营之外。三是工作基础不扎实。非公经济组织党组织在人员、经费、场所等方面缺乏必要的保证，党组织负责人缺乏党务工作的经验和素质，相当部分的党务工作者对党组织在非公经济组织中的职责、地位把握不准，不能切实履行职责、发挥作用。四是非公党建工作不规范，党内生活不正常，党组织活动存在内容不实。有的企业党组织虽然建立了“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度，却基本流于形式，没有很好落实。非公有制企业党组织在开展组织生活时，仅仅是开开会，传达上级文件精神，或仅满足于读读报纸、汇报思想、交纳党费，存在应付过关的思想。

三、2016年工作打算

1、抓队伍，打基础。

从乡机关挑选得力的党员干部派驻到非公经济和社会组织协助开展党建工作，立足非公经济发展，开展扎实有效的党务干部培训工作，分级分批轮训企业党务干部，主要从党务知识、党建活动开展等有针对性的内容入手，增强其业务能力和工作水平，增强非公党组织在企业中的影响力和战斗力。

2、抓载体，增实效。

开展党建活动是加强非公经济和社会组织党建工作的重要途径，今年七一前夕，在非公经济和社会组织党组织中开展比技能、比创新、比奉献活动，开展党员对一般职工的一对一帮扶，在企业中划设“党员责任区”、“党员先锋岗”，切实增加党建工作实效。

3、抓典型，创特色。

巩固提高市饲料有限公司党组织等老典型的带动作用，培育推广市草源牧业有限公司党支部等新的非公典型，发挥典型的示范作用。5家非公企业支部与机关支部开展“结对共建”，创造条件，帮助和带动非公有制企业党组织开展工作。加强企业党组织之间的横向联系，增强典型意识，扩大非公党建工作先进面，提高党组织的影响力和号召力。

4、抓保障，增动力。

结合市区两级正在开展的“五抓五送”活动，乡党委配套非公党建专项资金，制作制度牌、购置必要的办公设备等，确保非公经济和社会组织党组织机构形成、专职人员、办公场所、经费保障等软硬件设施的健全。尤其是要拓宽经费来源，多渠道筹措，给予充分保证；上缴党费全额返还作为活动经费；本着自愿原则，由带头致富的党员个人承担部分经费；通过发挥作用，赢得企业主支持，争取业主拨付经费；根据企业纳税数额，按一定比例由财政安排部分经费，为党建各项活动开展提供保障。

新的一年工作思路已经清晰，工作方法已经明确，在今后的工作中，我们一定本着“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的思路，积极适应党建工作新常态，确保非公经济和社会组织党建工作再上新台阶。

第3篇

2016年，区林业局领导班子在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧抓住加快林业发展的历史机遇，围绕区委、区政府下达的各项责任目标，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面实施“森林增长工程”战略，狠抓机关纪律和工作作风建设，着力解决制约我区林业发展问题，全力推进生态林业和民生林业建设步伐，林业各项工作取得了一定成效。现将一年来的工作述职如下。

一、抓好理论学习和党员教育，提高班子的执政水平

我局党组高度重视班子成员及干部职工的学习教育，以创建学习型党组织为重点，制定党组中心组、干部理论学习计划和创建学习型党组织安排意见，中心组学习每月1至2次。将创建学习型党组织与贯彻党的十八届三中、四中全会精神为主题，深入抓好思想政治教育。深入开展党的群众路线教育实践活动，通过多层次的学习教育，增强了班子成员的宗旨意识、责任意识、服务意识和竞争意识，为实现林业跨越式发展奠定了坚实思想基础，提供了智力保障。

二、抓好班子建设，努力争创科学发展好班子

林业局领导班子牢固树立正确的权力观和政绩观，认真实行科学管理和民主决策，形成了相互支持、团结协作、密切配合的良好氛围。一是实行民主集中制。认真执行《党组议事工作细则》凡重大事项都经集体研究决定，并坚决贯彻执行，没有特殊更没有特权。二是按时召开民主生活会，相互查找不足，共同协助整改，班子各成员大事讲原则，小事讲风格，思想上常交流，工作上常商量，增强了班子的凝聚力。三是加大政务公开力度。行政审批项目上墙上网，增加工作透明度。四是积极创建“科学发展好班子”，充分发挥了班子的整体作用。局各班子成员在生活上互相关心，工作上相互支持，形成了班子团结，争干事业的良好氛围，班子的领导水平得到充分发挥，促进了林业各项事业的长足发展。

三、突出抓好机关效能建设，提高林业队伍工作能力和办事效率

在效能建设活动中，我局从政府工作报告任务、综合目标任务完成情况，党风廉政建设责任制落实情况，接待办事群众的服务质量、办事效率等十个方面加强对单位科室及个人的考评。制定了效能建设12项制度，严格执行领导工作周报制度。按照《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等制度要求，明确各单位科室工作职责、岗位分工、首问责任人、并在单位公示栏和网站上公示；进一步简化行政许可审批事项，并将各行政审批办理依据、收费标准、办结时限、办理流程等在网上公示。将木竹检查站、森林病虫防治检疫站、资源站列为我局机关效能建设“马上办”示范窗口，要求各单位健全各种便民措施，积极推行导办服务、限时服务、一站式服务，切实简化办事程序，方便办事群众。

四、抓班子，促业务，推进林业实现跨越式发展

今年，林业局紧紧围绕林业中心工作，狠抓造林质量和任务落实，全面完成了年初区政府下达的各项林业生产任务。全区已完成造林4.2376万亩，完成任务的114.5%。其中：退耕还林专项规划1696亩、长防林3000亩、石质山造林7888亩、造林补贴试点16000亩、其它造林13792亩；封山育林4000亩；巩固退耕还林成果现有林培育3158亩；农田林网建设10万亩；义务植树275万株；创建森林城镇2个、森林村庄9个。发展林苗两用林近9000亩，建设森林长廊示范段50多公里。全区共栽植各种苗木350多万株。超额完成省、市下达的各项造林任务。同时，加快推进林木产业重点项目建设，精心设置载体，致力做大做强林木加工产业，紧紧围绕林木产业五大工程，以实现“三个一”为发展目标，以重点项目建设为抓手，进一步优化林业产业发展环境，打造、扶持龙头企业，推动林业产业升级改造。10月旬，成功举办了“第十三届全国人造板研讨会”，为区荣获了“全国杨木产业示范区”称号。2016年全区林业总产值达到100亿元，发展省级林业产业化龙头企业14家，市级25家，林业产业发展态势良好。

五、其次是强化依法治林，维护生态安全

（一）严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。认真开展“春季攻势”专项行动及整治预防犯罪活动，取得了良好成效。2016年以来共接报案25余起，出动车辆500余次，受理林业行政案件15起，制止乱砍滥伐行为150起。案件查处率100%。清查非法木材经营、加工场所3处，下发整改通知书10份，并组织木材经营、加工业主对《森林法》法律法规进行了学习，为推进市场木材流通领域规范化管理起到积极的作用。

（二）不断强化林政资源管理。一是规范木材流通市场秩序。使木材流通秩序得到了规范，经营者的合法权益得到了保护。二是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务。加大林地保护力度，对2016年使用林地项目进行全面清查，严厉打击擅自改变林地用途违法开采石采矿、滥挖林地行为。三是做好野生动物的保护和管理。加大对野生动物的保护和管理力度，成立野生动物保护站，依法管理野生动物驯养。

（三）认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，积极落实各项措施，努力保障全区森林资源和人民生命财产安全，取得了一定的成效。2016年未发生一起重特大森林火灾，无人员伤亡事故发生。进一步强化乡村森林防火工作基础，层层落实森林防火责任制，全面推进森林防火基础设施建设。

（四）是强化林业有害生物防治预测、预报综合治理。针对全区有害生物发生情况，及早做好了预测、预报和有效防治工作。重点抓了美国白蛾以及杨树食叶害虫防治。全年各种有害生物发生面积11.19万亩，投入防治经费85万元（其中飞防投入40万元，地面防治投入45万元），防治面积10.14万亩，防治率90.6%。五、狠抓党风廉政建设工作，筑牢贪腐防线。

我局坚持把加强党风廉政建设作为转变机关作风和培养高素质干部队伍的关键来抓。一是认真落实责任制。班子正职对局系统党风廉政建设负总责，全力支持纪检组开展工作，班子其他成员对分管部门负直接领导责任，使责任落实到岗，分解到人。二是认真抓好学习。学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉文件；组织参观警示教育片，对照《廉政准则》认真开展自查自纠。三是完善制度措施。制定了《党风廉政建设责任制和反腐败工作主要任务及责任分解方案分解方案》和《党风廉政建设责任制工作实施办法》。四是全面安排部署。召开党风廉政建设工作会，签订《党风廉政建设责任状》；制定《党风廉政教育月活动安排》，并召开动员会。创办反腐倡廉网站专栏，扎实开展廉政文化建设。五是认真开展专项治理。纪检组定期对班子成员进行廉政谈话，对重要岗位、环节加强监督管理。班子成员自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉抵制各种不正之风，树立了良好的领导干部形象。在全区范围内开展了林政执法巡查活动，加强对林政执行为的监督和规范，从而进一步优化发展环境，转变作风，推动科学发展，提高群众满意度。

六、存在的问题

一年来，在区委的坚强领导下，我区的林业工作虽取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，一是学习型党组织建设还不够扎实深入，还需要进一步加强和规范。二是在机关效能建设上与上级党委政府和群众的要求和期望还存在一定的差距。在今后工作中我局将进一步加强和完善学习型党组织建设的工作机制，把学习型党组织建设不断引向深入；不断加强机关效能建设和作风转变，努力提高工作效率和服务水平。

在今后的工作中，区林业局领导班子将坚持以科学发展观为指导，以体制机制创新为动力,带领林业系统干部职工，认真贯彻落实十八大精神，抢抓我省发展林业的有利政策机遇，开拓创新，扎实工作，为林业实现跨越式发展做出新的成绩和贡献。

第4篇

2016年，在林业局党组的正确领导下，圆满完成了上级交给的各项工作和学习任务。

一．分管工作方面

我分管的工作是1.招商引资、含2112项目、企业帮扶、板材家具招商中心和包保大项目进度，2.安全生产，3.林场苗圃公司，4林业产业。一、招商引资完成情况、3000万的项目一个，项目名称《市格龙瑞尔海绵有限公司》现以建成投产。亿元项目一个项目名称《惠多利农资有限公司》正在建设中准备2016年上半年建成投产。2112工业项目完成情况、项目名称《湘潭亿康生物工程有限公司》总投资1亿元人民币，现以拉好院墙，场内道路已铺设好，40亩的池塘也已挖好准备明年投产。企业帮扶完成情况，目前我局帮扶的项目是《符离风电项目》已完成投产。包保大项目推进情况，我局包保的项目《神州长城装饰木座生产基地》我们每星期去一次，正在建设中。我局牵头的板材家具招商中心，十个成员单位全年都完成外出招商任务，并且报送信息及时，每月开一次中心调度会。二、安全生产、各种安全会议按时参加、包括电视电话会议、各种安全活动例如各种演练宣传等。全部做到安全信息报送及时，局属单位季度安全会议按时召开，并签订安全责任书。全年我局无大小事故发生，圆满完成年度安全目标任务。三、林场.苗圃.公司、各部门人员安全稳定，无重大上访事件，各部门负责人能够坚守岗位日夜巡查，特别是刘飞同志深入一线，了解职工呼声要求，为职工排忧解难同甘共苦吃住在一起。各部门完成全年既定目标，无任何隐患事故发生。三、林业产业、2016年林业产业发展势头良好，我区全年林业产业总产值95亿元，并在我区成功举办第十三届全国人造板工业发展研讨会，并获得全国林业产业综合示范区荣誉称号，为我区的林业发展注入了新的活力，同时也相应提高了我区林业产业的知名度。目前我局正在为几家大型木制品企业整合成集团公司，为申报国家级龙头企业做铺垫。并尽快使我区的林业产业做大做强，也是我们几代林业干部职工的梦想。总之在林业局党组的带领下，同甘共苦拧成一股绳为我区的林业发展做出新的更大的贡献。

二、在发展苗木方面

向稀有树种，高贵树种迈进：必须转变种植结构发展名特，优绿化苗木，做到人无我有，人有我优，党员干部带头，做职工思想工作，着力转变和调整职工的种苗结构。不能安于现状，不思进取，要敢于创新，打破惯例，大胆发展名优种苗，向土地要效益，走我场专业化之路，创出自己的特色打造自己的品牌，以名贵树种为主，其它树种为铺的种植模式，给职工宣传发展林业的好政策，好机遇，也是发展的好机会，要抓住难得的机遇，大力发展育苗业。经过精心策划。做广大职工的工作，最后，全体干部职工思想达成一至，现在每位职工育苗1亩，长势喜人，亩产在2万元以上，基本甩掉我场职工贫穷落后的帽子，在这一年来带领全体干部职工，开拓进取，大胆创新，求真务实，充分发扬民主走共同致富之路，做为单位负责人，能够放下架子，坚持民主集中制原则，遇到重大问题，集体讨论，科学决策，在工作中力求做到不失误，或少失误，集思广益，而且还要倾听群众的呼声和意见，对看准的事定了就干、干就干好的原则。自始至终对工作，兢兢业业任劳任怨，在思想上积极进取，作风上务实创新，生活上从严律己，得到职工的一致好评，林业局对我们的成绩也给予肯定，我本人也受到上级的表扬，同时为我区的绿化提供了优质苗木。

三、在学习方面

加强理论学习作为个人学习的重要内容，学习先进人物的事迹，学习党的纪律，党的法规，不断增强党性观念，经常观看反腐倡廉电教片，进行警示教育。全场没有发生过一例党员违法乱纪的案件。其次，把学习沈浩精神贯穿“创先争优”活动全过程。为了方便学习我们把《沈浩——农村基层干部的楷模》先进事迹材料印发给每个党员，并在“七一”党员活动带领全体党员干部到小岗村参观学习，并受到很大的教育，决心在以后的工作中要进一步加强向沈浩学习的精神，带领全体班子成员做到心往一处想，劲往一处使，高标准的做好我场的“创先争优”活动工作。

四、党风廉政建设

（一）加强领导班子建设，提高执政能力，认真贯彻党的路线方针，政策和上级的各项决定，决议，严格遵守党的纪律，在思想上，政治上，行动上始终与党中央保持高度一致。时时处处按一名党员干部要求约束自己，经常对照党章和“三个代表”的要求反省自己，不断增强党性观念，组织纪律观念。带头维护班子团结，严格按照民主集中制的原则议事、决事交流思想，经常与班子成员谈心、虚心听取他们的工作意见和建议。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，解决了工作中的矛盾，使大家心情舒畅的工作。工作中秉公办事，不分亲疏，公正待人，注意充分发挥班子成员的作用，调动班子成员工作极积性。认真抓好班子成员理论学习，努力提高班子成员的思想理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

（二）加强作风建设，提高服务能力。重点抓三个方面的工作，一是抓好学习教育，严格落实学习考核制度，凡是上级要求的学习内容，都一丝不苟的学习，通过学习教育，提高干部职工的思想水平和理论水平。二是抓制度建设，进一步完善各项规章制度，狠抓制度落实，做各项工作真正做到“有章可依、有章必依、违章必纠”。三是抓法制建设，严格贯彻执行公示制度，防止徇私枉法，乱用职权和有法不依，认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保单位安全，形成了“讲学习、讲团结、讲大局、谋事、想事、干事”的浓厚氛围。

（三）加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力。把廉政建设制度化，建立干部党员廉政建设责任制。自觉执行党风廉政建设的各项规定，切实把党风廉政建设，作为树立党员干部在群众中的威望和密切干群关系的大事来抓，事事处处其模范带头作用，做到敢管、敢抓，全场没有发现违犯党风廉政纪律的现象。经常组织党员干部，学习各级党风廉政方面的文件、材料，努力提高党员廉政建设的自觉性。

五、针对不足加以整改

在过去的一年，虽然取得了一点成绩，但是与兄弟单位和上级的要求还有差距。在新的一年里，我们决心按照党的十七届五中全会精神，不断开拓创新，将各项工作做得更好，（一）加强自身学习，进一步提高领导水平。要加强专业知识的学习，丰富知识内涵，提高自身修养，在工作中注重调查研究，善于听取多方面意见，尤其是反面意见，进一步提高综合分析能力和决策水平，注重对干部职工进行法律法规和专业知识的学习培训，进一步提高业务水平。（二）创新工作思路，进一步提高林业建设水平。要树立科学发展观，以抓林木花卉发展为主，不断适应社会发展的新形势，新要求。（三）全面贯彻落实以生态建设为主的林业发展战略。为建设绿色墉桥、生态墉桥、和谐墉桥而奋斗。

篇四:2016基层党组织建设情况
2016全镇基层党组织建设方案

加强服务型基层党组织建设，是党的十八大创新基层党建工作、夯实党的执政基础的重要部署，是顺应群众期盼、凝聚力量推动经济社会发展的重要举措。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推进服务型基层党组织建设，对于进一步提升基层党组织服务功能、保持党同人民群众的血肉联系、巩固执政地位、实现党的执政使命，具有十分重要的意义。根据中央、省委和市委相关文件精神和要求，现就我镇贯彻落实党的十八大精神推进服务型基层党组织建设，提出如下实施方案。

一、把握总体要求

推进服务型基层党组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，进一步突出服务主题，强化服务功能，改进服务作风，把服务贯穿于基层党组织建设全部实践，分类指导、统筹推进、鼓励创新、务求实效，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面开创现代化建设新局面提供坚强的组织保证。

推进服务型基层党组织建设，要始终贯彻服务发展、服务社会、服务群众的总要求。服务发展，就是引导基层党组织深入贯彻落实科学发展观，自觉服从于经济社会发展大局，立足本单位实际，埋头苦干实干，带头攻坚克难，把率先基本实现现代化的目标任务落实到基层，为推动科学发展提供强大动力。服务社会，就是引导基层党组织自觉履行社会责任和社会义务，围绕发展大局，主动宣传党的方针政策，统筹整合各种资源，扎实开展社会志愿服务，把党组织的政治优势和组织优势转化为服务社会管理的优势，引领各类社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理创新，促进社会和谐稳定，维护社会公平正义。服务群众，就是引导基层党组织自觉贯彻党的群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，认真做好团结群众、动员群众、教育群众、组织群众工作，发挥直接联系服务群众的桥梁和纽带作用，密切党与人民群众的关系。谴责

服务型基层党组织建设要实现“六个有”目标：即有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量；有功能齐全的服务阵地，打造快捷服务、便利服务、优质服务的综合平台；有务实管用的服务载体，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际的服务活动；有规范长效的服务机制，形成运转协调、相互衔接、系统配套的制度体系；有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

二、明确任务措施

推进服务型基层党组织建设，要坚持从实际出发，着眼解决突出问题，根据农村、社区、非公有制企业、机关事业单位等不同领域、不同类型基层党组织特点，从自身职能出发，以“理清服务思路、建设服务队伍、健全服务体系、打造服务载体、拓宽服务渠道”为目标，以“服务发展、服务社会、服务群众”为核心任务和基本职责，明确工作重点、创新工作措施，落实各项任务。

1．农村党组织。围绕发展农业、建设农村、富裕农民的服务职能，重点落实以下措施和任务：

（1）根据本村实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个富民强村的好思路。结合村党组织换届，科学制定“村级财力发展行动计划”，通过整合土地资源、实施抱团发展、股份制合作开发等多种方式，发展物业经济、现代农业、家庭农场，做大做强集体经济，促进农民增收致富。

（2）采用“公推直选”方式进行党组织换届，选优配强村级党组织领导班子。深化“五比五争”主题实践，切实加强大学生村官的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀农村干部。做好发展党员和入党积极分子培养工作，重点从农村优秀青年中发现和培养，加强农村党员科技素质培训，帮助他们增强服务意识，提高服务本领。

（3）构建完善灵活高效、贴近需求的党组织服务体系，推进新型农村社区党建工作，已交付入住的农民集中居住区建立健全党组织，实现党的工作和服务全覆盖。加强农民合作组织、农业专业协会、农业产业链、家庭农场等党组织组建工作，对规模较大、有3名以上正式党员的单独组建党组织，对地域相近、行业相同或正式党员不足3名的，选派党建指导员帮助组建联合党组织。

（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事的各项措施。落实村级“三规范”要求，实行村级重大事项“四议两公开”工作法。完善服务设施，搭建服务平台，建成面积500平方米以上、功能配置齐全的社区服务中心。推进农村党员科技素质培训基地建设，大力推广农村实用技术。积极开展“双带三评”活动，选树培育一批服务典型。继续落实村级综合巡查工作机制。

（5）通过建立完善“村情简报”、“村务公开栏”、“党群议事会”等形式，进一步拓宽服务渠道。在村（社区）“两委”和党群议事会、纪律监督委员会中试行“双向汇报”制，强化对农村党员干部和村级事务的监督与管理。充分利用“农村信息化综合平台”、现代远程教育网、“智慧社区”等信息化手段，开展信息发布、政策宣传、技能培训、答疑解惑、民情收集、民情办理等在线服务。

2．社区党组织。围绕创新社会管理、满足居民需求、建设文明社区的服务职能，重点落实以下措施和任务：

（1）结合社区实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个建设文明和谐社区的好思路。结合社区党组织换届，制定好一个“服务居民群众行动计划”，抓好面向全体居民的便民利民服务，面向特殊群体的关爱帮扶服务，面向辖区单位的社会化综合服务，形成具有本社区特色的服务品牌。

（2）采用“无候选人民主直选”方式进行党组织换届，选优配强社区党组织领导班子。全面推行驻区单位党员担任社区党组织兼职委员工作。规范党务工作者管理，45岁以下社区工作者均取得《社会工作者职业水平证书》。加强大学生社区干部的培养、管理和使用，明确岗位职责，落实帮带措施，使其尽快成长为具有较强服务能力的优秀社区干部。

（3）健全以党组织为核心的社区服务网格化体系，组建以党员为骨干，由支部书记、片长、组长、院户长组成的网格服务团队。以居民区、商务区、写字楼集中区等为重点组建区域性党组织，调整优化服务单元，整合服务力量、拓展服务空间。继续巩固、深化“兰花新韵育和谐”等党建品牌，着力打造社区党建文化“一居一品一特色”，做到以文化人、以文悦人、以文聚人。

（4）全面执行基层干部联系服务群众制度，有效落实为民办实事各项措施。落实“三代三帮”活动、“民情流水线”和“四百工作制”。推广“情暖孤老、牵手单亲”活动，经常性开展针对困难党员、弱势群众的关爱帮扶行动。建立“党员15分钟服务圈”、“民生服务热线”等载体，提升服务效率，提高服务水平。

（5）深入开展在职党员进社区活动，强化在职党员管理委员会的组织功能，建立健全在职党员进社区服务长效机制。进一步完善党建工作联席会议制，按照章程和共建协议有效开展工作。强化党群议事会功能，开展“一承诺一述职三评议和双向评议”活动。组建党员志愿者服务队或党员义工队，经常性为社区居民群众提供志愿服务。

3．非公有制企业党组织。围绕引领发展方向、建设企业文化、维护各方权益的服务职能，重点落实以下措施和任务：

（1）根据本企业实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个促进企业健康发展的好思路。认真制定“服务发展行动计划”，努力构建企业内外和谐环境，帮助企业挖掘发展潜力，推进企业诚信体系建设、促进党组织规范化建设，引导企业关爱员工、履行社会责任，推动企业实现转型升级。

（2）规范基层党务工作者队伍管理，实行资格认证制度，新任党务干部实施持证上岗。党委建制、业主兼任党组织书记的，配齐专职副书记。深入开展“三培养两推荐”活动，落实“三荐一评一审”制度，重点在青年工人、高科技人才中发展党员，改进党员教育管理，增强党员光荣感和责任感，激发党员服务企业发展、服务职工群众的内生动力。

（3）深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员先锋团队等创建活动，进一步完善党组织服务体系。总支以上建制的，按照“便于学习交流、安排生产、组织活动、开展服务”要求，合理建立党小组，通过有效发挥党员和党组织作用，把职工群众吸引到党组织的各类服务中来。开展“四个有”活动，动员企业党员在生产经营中做到降耗挖潜有新建议、技术攻关有新成果、销售业绩有新突破、安全生产有新举措。

（4）进一步规范“新三会一课”制度，定期组织开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会、创新技术现代管理辅导课。全面落实党建工作评议制，每年组织全体党员和业主、职工代表对党组织工作进行评议，着力提升党组织服务满意度。扎实开展“双支持、双争创”活动，党组织支持业主依法抓好生产经营，争创“五好”党组织，引导业主支持党组织工作，争当先进业主。

（5）深入推进“党群一体化”建设，扎实开展“四统筹一创争”、“三结对一创争”等活动，深化党建带工建、带团建、带妇建，以党组织服务推动群众服务群众。积极参与“区域共建”、“统筹共建”、“组团共建”、“银地共建”等活动，扩展服务受益面，提升社会影响力。

4．机关事业单位党组织。围绕落实中心任务、建设干部队伍、推动深化改革、促进事业发展的服务职能，重点落实以下措施和任务：

（1）根据本单位实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个服务发展、服务社会、服务群众的好思路。结合本单位职能特点，找准服务定位，制定好一个切实可行的“提升效能、服务基层行动计划”，从做优做强具体服务项目入手，培养激发机关事业单位干部职工的团队意识和进取精神，不断提升服务效能和服务水平，精心打造出主题内涵深、工作措施实、群众反响好的优质服务品牌。

（2）积极选派机关事业单位干部到农村、社区挂职、任职，加强基层实践锻炼。实施党员干部素质能力提升行动，采取岗位培训、专题培训、实践培训、网络培训和党校高校培训等多种形式，全员培训机关事业单位党员干部，帮助他们提高服务本领。严格执行党员发展双公示制和票决制，建立完善党员发展答辩制，增强党员的光荣感和服务发展、服务社会、服务群众的责任感。

（3）规范行政服务，认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办件评议等工作制度，从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈，形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强事业单位行风建设，简化办事程序，精减收费事项，规范服务行为，提高服务水平。注重发挥“12345热线”、政风行风热线、在线咨询、部门信箱、“寒山闻钟”论坛等平台的作用，强化机关事业单位服务过程管控，不断提升服务现代化、科学化水平。

（4）全面落实直接联系群众制度，推动机关事业单位干部下基层，实现党员干部全覆盖。扎实推进“双帮双比”活动、全面推行“三亮三比三评”行动，进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”、“三解三促”、“万名教师进家庭”、“专家名医进社区”等活动，推动党员干部与基层群众谈心交心，及时掌握了解社情民意，帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。

（5）深入推进机关事业单位和社区党组织“结对共建”活动，经常性组织本单位在职党员进社区活动。开展党员干部与群众结对联片活动，以党员干部服务带动群众服务。通过组织共建、队伍共建、阵地共建，组织开展机关事业单位与农村、社区、非公有制企业等其他党组织的结对共建活动，积极构建全社会共同参与的服务格局。

其他领域的基层党组织也要强化各自的服务职能，结合实际，明确服务型党组织建设目标，形成一个好的工作思路，并推出1-2项针对性可操作性强的服务措施。

三、健全保障机制

各党委、总支、支部要着眼服务型基层党组织建设需要，针对部分党组织服务手段不多、资源不足、保障不力等突出问题，制定政策措施，完善制度机制，形成科学规范、相互配套、行之有效的保障机制。

1．统筹服务资源。坚持权随责走、费随事转，统筹人力物力财力等资源，集中优化配置到基层，夯实基层党组织服务的物质基础。加强城乡基层党建资源整合，在镇、村、社区、企事业单位普遍设立“党代表工作室”，全面推行机关、企业、农村、社区党组织结对共建等做法，推动城乡基层党建资源共享、优势互补、互相促进。大力探索区域化党建工作架构，推进区域党建工作站建设，以区域性党建引领带动区域化服务。建立健全城乡一体党员动态管理机制，全面落实党员“承诺践诺评诺”，使党员不管在哪里都能融入党的组织，参加党的生活，参与服务活动。

2．完善考核评价。以服务型基层党组织建设为核心目标，进一步完善基层党建考核指标体系，健全落实基层党组织分类定级、晋位升级、动态管理的长效机制。采取基层自评、群众测评、组织考评相结合的办法，定期对基层服务型党组织建设情况进行考核，把群众对基层党组织和党员干部服务评价作为分类定级、晋位升级的主要依据。垂直管理部门和有窗口服务单位的部门，对基层单位考核评价，既要听取本单位党员群众的意见，更要听取所在地党组织和服务对象的意见。

3．强化基础保障。利用换届契机，把服务能力强的优秀党员选拔进基层党组织领导班子，特别是要把服务群众有热情、有本领、有威信的同志选拔到书记岗位。按照分级负责的原则，实施基层党组织书记定期全员培训工程，帮助他们提升素质、优化作风，进一步树立基层干部为民务实清廉的良好形象。建立基层党建工作专项资金，把村、社区党组织工作经费纳入财政预算，把机关、事业单位党组织工作经费列入本单位年度经费预算，并形成逐年增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制企业和社会组织党组织工作经费，探索建立非公有制企业、社会组织党务工作者工作津贴制和示范党组织书记奖励津贴制。扎实推进农村“四有一责”建设、社区“三强一化”建设和非公有制企业“四有一工程”建设，落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策，全面夯实服务保障基础。

四、加强组织领导

推进服务型基层党组织建设，是各级党组织的共同责任。各党委、党工委要高度重视，把建设服务型基层党组织作为基层开展群众路线教育实践活动的主要抓手，作为基层党组织建设经常性工作的长期抓手，加强领导，认真谋划，扎实推进，务求实效。

1．强化领导责任。在镇党委统一领导下，组织部门牵头协调，职能部门具体指导，有关部门密切配合，共同推进服务型基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记，全面落实党委管党责任制。“三级联述联评联考”主要看服务型党组织建设情况，选拔任用干部注重看服务型党组织建设实绩。各级党员领导干部要带头建立服务型基层党组织建设联系点，经常深入基层调查研究、指导工作、解决问题。

2．层层抓好落实。镇党委主要抓好组织实施、资源统筹、宏观指导、督促检查，确保工作措施落实到位。各党委、总支、支部要加强自身建设，发挥龙头作用，抓好本区域、本系统、本单位内各类服务型党组织建设，精心策划部署，强化组织推动，指导探索创新，帮助破解难题，务求取得实效。各基层党组织要明确一个服务目标、制定一个服务计划、作出一项服务承诺、推出一批服务项目、优化一批服务流程、健全一套服务制度，扎实开展服务型党组织建设。

3．创新推进方法。坚持分类推进，注重整体性、兼顾特殊性，确定各领域服务型基层党组织建设的不同工作重点和推进措施。实行项目推进，把服务型基层党组织建设分解为若干具体项目，明确阶段任务、责任主体和完成时限，进行跟踪管理。运用典型推进，及时总结基层经验，选树培育先进典型，分领域推广八个“基层党建工作法”，用基层经验指导基层实践，用先进典型带动面上工作。注重舆论推进，充分发挥各类媒体作用，加大宣传力度，形成关注基层、支持基层、推动基层的正确导向和良好氛围。

各党（工）委、总支、支部要根据本实施方案结合实际制定具体工作方案，明确创建目标，落实创建措施，适时组织评比表彰，激发基层党组织创先争优积极性，推动服务型基层党组织建设不断上新水平。

篇五:2016基层党组织建设情况
2016乡镇党组织建设工作方案5篇

第1篇:党组织建设工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，践行“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线，切实转变政府职能，建立镇干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”包村驻点工作机制，引导和鼓励镇干部进一步强化责任意识、服务意识、发展意识，争做群众的依靠者、主心骨、贴心人，有效破解干群沟通渠道不畅、群众工作水平不高、对待群众感情不深、基层组织服务功能发挥不够等难题，始终保持党同人民群众的血肉联系，夯实党在农村的执政根基。

二、选派驻村干部

镇干部驻村是我镇长期坚持的一种工作机制。本次选派驻村干部本着领导带头、全员参与、统筹兼顾、局部调整的原则，确保每个村有镇领导班子成员包村，每个村有一名驻村干部，每名干部驻一个村。

三、工作职责

包村驻点干部要在镇党委、政府和驻片班子成员的领导下开展“三在”包村驻点工作，履行“一岗双责”职责，做好服务民生、服务发展、服务群众、服务党员“四个服务”，促进农村经济社会全面和谐发展。

一是当好政策法律的“宣讲员”。要与基层群众广泛接触，交心谈心，深入宣传党在农村的路线方针政策，传达党委政府的重大决策部署，转变群众观念，武装群众头脑，增强群众法制意识、发展意识、民主意识。要重点做好“六五”普法和各级有关支农惠农政策的宣传解释工作，扩大宣传覆盖面，提高群众知晓率。指导好合作医疗、养老保险、低保、养老金、救济救灾物资发放等工作，做到公平公正、阳光透明，确保政策执行不偏差、不走样、不变味。要加强群众的思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，提升群众个人修养和文化素养，促进健康文明社会风气的形成。

二是当好经济发展的“指导员”。根据党委、政府的整体规划，结合所驻村实际情况，帮助所驻村理清发展思路，制订长期发展规划、年度计划和阶段性工作目标，协调解决驻村经济发展的各种困难，发展壮大村级集体经济。要积极争取政策项目和扶持资金。结合“五联”活动，帮助困难群众寻找增收渠道，提高经济收入。协调所驻村搞好基础设施建设，增强防灾抗灾能力，全面推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业的发展。

三是当好矛盾纠纷的“调解员”。要全面参与驻村社会管理综合治理工作，创新村级社会管理，推进网格化建设，促进农村和谐稳定。要健全群防群治机制和农村综治维稳组织，及时摸清各户具体情况，掌握各类人口底细，加强重点人口管理。建立健全矛盾纠纷预警、排查、化解机制，定期深入农户排查矛盾纠纷，发现苗头，及早介入，找准根源，妥善解决，做到“小事不出组，大事不出村，问题不积累，矛盾不激化”，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对发现掌握的重大不稳定因素、安全隐患、灾害险情，要提前做好预警、防范、化解，避免重大恶性事件和群体性事件发生。

四是当好为民服务的“代理员”。要深入走访农户，经常与群众交心谈心，了解掌握群众生产生活状况、热点难点问题、意愿和利益诉求，及时把群众的心声反馈给党委、政府。要高度关注弱势困难群体，力所能及地帮助基层群众解决增收难、住房难、吃水难、行路难、就医难、上学难、办证难、养老难等问题。自己能够解决的，要及时予以解决；需要党委、政府解决的，要及时反映，积极争取支持，提出合理建议，创造条件解决。要依托镇村党员群众服务中心，积极推进为民服务工作，代民办事、替民解忧、帮民致富、让民满意。

五是当好基层党建的“联络员”。督促所驻村加强基层组织建设，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要摸清村“两委”班子现状，对软弱涣散村党组织，要向镇委提出建设性意见，及时调整和优化村级“两委”班子。要督促和指导村党组织认真落实“三会一课”、干部值班等制度，健全党的组织生活，严格党员管理，抓好农村党员干部教育培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。要大力推行村干部“双述双评”考评机制，充分发挥农村党员干部干事热情。要帮助和指导所驻村加强党员群众服务中心建设、管理和使用，推进农村党员群众服务中心“五务合一”，增强基层组织服务功能。

四、工作纪律

一要保证驻村时间。驻村干部可根据季节时令、农事生产、阶段任务、平时工作，合理安排具体驻村时间，原则上全年驻村时间不低于96个工作日（其中驻夜不低于12次），每月不低于8个工作日（其中驻夜不低于1次）。要确保每年走访驻村所有农户不低于1次，实现全覆盖；对“三老”人员（满60岁以上的农村老干部、老党员、老模范）、党员、村民代表等要多走访，每季度不低于1次；特困户、空巢户、留守户、重点管理户，要重点走访，每月不低于1次。

二要坚守工作岗位。干部驻村当天未经批准，不得擅自离村，特殊情况需临时离开驻地的，须向包片党委请假，报组织办备案，未经批准的不得离岗。一年内召开群众大会不少于1次，召开党员、村民代表会不低于3次，所驻村召开村“两委”会、党员会、村民代表大会和群众大会，驻村干部必须到会。所驻村发生突发紧急事件或重大自然灾害，驻村干部必须第一时间到场，一线协调解决，正确应对，果断处置，及时化解，有效控制事态发展，将危害和损失降到最低，并及时将有关情况向镇委、政府作好汇报。

三要履行工作职责。驻村干部要紧紧围绕职责任务，结合实际，突出重点，通过“坐诊、出诊、会诊”的方式开展驻村工作。“坐诊”，即每周确定一天时间或一定时间段，在驻村干部办公室接待来访群众，听取群众意见建议和情况反映；“出诊”，即深入农户，走访群众，了解和解决问题；“会诊”，即根据掌握的情况，会同村“两委”干部，共同商议解决群众反映的热点难点问题。同时，要利用驻夜时间，积极开展“夜学、夜访、夜谈”。

四要树立良好形象。驻村干部要处理好与村“两委”之间的关系，做到指导不越位、协助不包办、帮忙不添乱。严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不增加所在村和群众的负担，不接收群众的礼品和土特产，不接受村委会和农户宴请，严禁工作日午间饮酒，严禁参与赌博、封建迷信、邪教等各种违纪违法活动，树立公务员良好形象。

五、工作要求

在一个星期内，各村“两委”、驻村干部要按照“七个一”要求，协调解决好驻村干部的办公、食宿问题，确保驻村干部下得去、留得住、干得好。“七个一”即：①一份驻村工作承诺书（一式三份）。一份交群众办存档，一份在村公开栏公开、村委会存档一份。②一本驻村工作考勤薄。由村值班干部记录，每月包片党委、村支部书记、主任签字后，交组织办一份，村委会存档一份。③一间办公室。要在村委会设立驻村干部办公室，有条件的要单独设立办公室，没有条件的村可以与村党支部书记或其他干部共同办公。④一张办公桌。各村要给驻村干部配备办公桌椅等必要的办公设施，方便驻村干部办公。⑤一个上墙制度牌。在驻村干部办公室内统一悬挂驻村干部工作制度，明确职责任务，接受群众监督。在室外醒目地方悬挂驻村干部工作标牌，标牌上公布驻村干部电话，方便群众联系。⑥一个食宿点。各村要设立驻村干部住宿点，有条件的可在村委会、学校单独安排房间；没有条件的村可就近在村干部或农户家中安排住宿。在村期间，村委会有食堂的，可在村委会搭伙；有学校的也可在学校搭伙，村委会未设食堂、且当地没有学校的，可在村干部或附近农户家搭伙，但要严格控制就餐标准。驻村干部无论采取哪种方式，均须支付合理费用，严禁接受村委会、农户宴请，不得增加基层负担。⑦一个笔记本。由镇政府为驻村干部购置统一的笔记本，用于专门记录驻村期间工作情况，各村四类台账要详细记录。

六、绩效考核

镇委成立全镇驻村干部绩效评价工作领导小组，制定全镇驻村干部绩效评价办法，加强监督检查，推动基层服务型党组织建设。

（一）严格考核。镇委将依据《镇驻村干部绩效评价办法》，对驻村干部进行考评。所驻村主要指标增幅明显、综合得分居同类村前列的干部，同等条件下优先确定为优秀等次，优先推荐评先评优；所驻村主要指标增幅缓慢或下降、综合得分在同类村中靠后的干部，原则上当年不得确定为优秀等次、不得推荐评先评优、不得提拔重用。

（二）跟踪督办。按照“每周一汇报，每月一考评，每季一通报，半年一测评，全年一总评”的方法，加强对驻村工作的督办。成立督办专班，不定期对干部包村驻点工作进行明察暗访，及时发现一批正、反两方面典型。

（三）强化保障。镇委政府从物资、经费等各方面为干部驻村提供必要保障。驻村干部交通、生活费补贴实行费用包干，定额补贴。

（四）组织领导。镇委成立镇干部“三在”包村驻点工作机制建设领导小组，党委书记杨圣平同志任组长，其他班子成员任副组长，党政办、组织办、社会事务办、综治办、经济发展办负责人为成员。领导小组下设办公室，由王菊娥同志兼任办公室主任，文奇、化静同志兼任副主任。组织办具体负责全镇驻村干部绩效考核的日常工作。

第2篇:社会养老保险扩面征缴工作方案

为了全面贯彻落实《社会保险法》，扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，加快实现社会养老保险全覆盖，让更多的人享有社会保障，按照市政府统一布置的扩面征缴任务和要求，结合我镇实际，现制定工作方案如下：

一、目标任务

今年扩面征缴工作目标是实现“两个确保”，即：确保原已经参保人员按时续缴2016年度保费，做到应缴尽缴不中断；确保符合参保条件的城乡居民全员参保，做到应保尽保全覆盖，100%完成今年的扩面征缴工作任务（具体见附表）。

二、征缴对象

凡具有我镇城乡居民户籍，年满16周岁以上（不含在校全日制学生、现役军人和劳教服刑人员），未参加其他养老保险的城乡居民，由所在村（居）民委员会负责组织扩面征缴农村新型社会养老保险。2016年以来已参加城乡居民社会养老保险的人员，由所在村（居）负责组织续保。

三、征缴时间

整个征缴分为三个阶段进行，同时组织3次结账。8月１１日为结账截止日。

（一）第一期征缴阶段（2016年7月11日——2016年7月25日），时间为15天，征缴结账任务为50%，结账时间：7月25日。

（二）第二期征缴阶段（2016年7月26日——2016年8月4日），时间为10天，征缴结账为任务的30%，结账时间：8月4日。

（三）第三期征缴阶段（2016年8月5日—2016年8月1１日），时间为７天，征缴结账为任务的20%，结账时间：8月１１日。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的领导，镇成立扩面征缴工作领导小组，下设办公室。

（二）明确工作职责。镇委、镇政府明确各村（居）一把手为第一责任人，村（居）协理员（报账员）为直接责任人。此次征缴工作续保是基础、是重点，扩面是关键、是难点。各村（居）要高度重视，研究办法，强力推进，镇村干部要集中人员、集中时间、集中精力，按照要求进组入户耐心做好深入细致的群众工作。本次征缴工作继续贯彻“以片作战、与片结算、责任到人、结账到村”的原则。全镇按阶段进行结账。工作片每5天组织一次结账，人社中心每阶段通报一次结账进度。各村（居）协理员（报账员）及人社中心工作人员为保费上缴“三对口”、“两同时”的直接责任人，“三对口；同时由村协理员负责登入“缴费台帐”和由人社中心负责微机录入缴费人员个人账户。各村征缴的经费，村协理员要负责及时足额进账，不得滞留、挪用，确保基金安全。

（三）广泛宣传发动。征缴人员要深入学习、吃透政策，加大城乡居民社会养老保险政策的宣传力度，通过解读政策、张贴标语、典型引导，帮助群众算账等多种形式，全方位、多角度地宣传参保好处，确保政策深入人心，引导居民积极参保。各村（居）要悬挂1条以上宣传条幅，张贴10条以上宣传标语，每户发放1份宣传资料。

第3篇:党组织集中整治实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照省委组织部《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》文件要求和市委组织部《关于印发<基层党组织建设基本规范>的通知》的要求，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，促进经济社会和谐发展，特制定《镇软弱涣散村党组织集中整治实施方案》。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决一些村级党组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，努力推进全镇基层组织建设整体上水平，为推动全镇科学发展提供坚强组织保证。

全镇对照界定软弱涣散基层党组织的12种软、弱、涣散的情形，按照不低于10%的比例来确定软弱涣散的村级党组织数量。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从2016年3月开始，到2016年4月底结束。

（一）摸底准备阶段（2016年3月中旬完成）

成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的领导小组，和以挂片党委为第一负责人、驻村干部为直接负责人的7个整顿工作专班。整顿工作结合正在开展的“三在”活动，以及以2016年度基层党建工作考评中对基层党组织分类定级情况为基础，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和农民群众意见，对基层党组织现状做到“四个清楚”：班子情况清楚、党员情况清楚、党组织活动情况清楚、各项制度落实清楚，并对照界定软弱涣散基层党组织的情形，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。

（二）集中整改阶段（2016年4月下旬完成）

集中时间、集中力量，重点整顿工作从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面入手，对照《关于做好2016年村“两委”换届选举有关准备工作的通知》，重点整顿三类村、重点村，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求，为开展教育实践活动和村级组织换届做好思想、组织和工作准备，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展理论学习活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。

（三）建章立制（4月下旬）。

指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

三、主要措施

一、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。

二、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。要关心干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

第4篇:职业病防治宣传工作方案

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以安全发展为根本，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主,防治结合”的工作方针和“分类管理,依法治理”的工作原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，积极开展前期预防和劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。

（二）工作原则

1.坚持政府主导、部门分工、企业负责、社会参与的原则;

2.坚持执政为民、以人为本、关心和帮助弱势群体的原则;

3.坚持齐抓共管、标本兼治、分类管理、综合治理的原则；

4.坚持突出重点、讲求实效、集中整治与日常监督相结合的原则。

二、工作目标

（一）总目标

掌握我镇职业危害现状，建立健全基本职业卫生服务体系、职业卫生监督体系和保障机制，完善职业卫生服务和职业卫生监督网络建设，从而使辖区职业卫生服务达到世界卫生组织(WHO)提出的“人人享有职业卫生”的总体目标。

（二）年度目标

职业病防治知识普及率达到100%；

指标说明：职业病防治知识普及率是指年内从事有毒有害作业的人员中接受职业病防治知识培训的人数所占的百分比。

三、部门职责

为了更好地做好我镇职业病防治工作,全镇各相关部门必须互相配合、通力协作、各司其职。各相关部门职责如下：

卫生院负责全镇职业病防治的监督管理工作，组织卫生监督人员和技术服务机构对用人单位进行职业卫生监督、监测规范职业病的预防、保健，依法查处违反《职业病防治法》的违法行为。

安监站负责依法监督工矿企业安全生产法律、法规执行情况；负责作业场所职业卫生监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；协调办理职业卫生安全许可证；严格查处不具备安全生产条件的企业。

经济办负责对可能产生职业病危害的无照经营或超范围经营等违法经营行为及可能产生职业病危害的企业进行监督检查和查处等工作。

人社服务中心负责监督用人单位的劳动用工情况，严格查处其违反劳动法的行为；加强对劳动合同执行情况、工伤等社会保险和劳动者权益保障的监督管理，确保劳动者依法享受工伤等社会保险待遇。

派出所负责对违反《职业病防治法》的治安案件和涉嫌犯罪案件进行查处工作。

村卫生所负责与卫生院紧密配合，搞好职业病危害源头控制工作；督促建筑企业按照《职业病防治法》落实职业病防治工作制度和技术措施，要求建设单位和建筑企业认真履行职业病防治义务。

文化站负责宣传国家职业病防治的方针、政策、法律和法规，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的自我保护意识。

四、工作内容

（一）加强职业病防治体系建设

逐步增加投入，完善基础设施建设，使全镇医疗卫生机构取得职业卫生技术服务相应资质，能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测与评价等工作。建立以XX镇卫生院为骨干，各村卫生室为前哨的基层二级网络化服务体系。进一步充实基层职业卫生监督队伍，配备相应的设备，完善基层职业卫生监督管理网络。

技术服务机构：

1.镇卫生院。对全镇职业病基本情况进行调查，对村卫生室进行业务指导，开展职业病危害因素的监测与评价。

2.村卫生室。开展职业病防治宣传工作，发放宣传资料，收集和报告辖区内职业病防治信息等。

（二）加强职业卫生情况调查

掌握辖区内中小企业的门类、分布和主要职业危害，分析职业卫生服务需求，建立辖区内工业企业和从事有毒有害作业劳务工的基本情况档案，为指导辖区职业卫生工作、制定职业卫生服务计划提供科学依据。

（三）加强从业职工职业健康体检工作【2016基层党组织建设情况】

针对不同企业类别，对作业场所有害因素适时进行监测，要求用人单位组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立一人一档的职业健康监护档案并妥善保存；督促用人单位在醒目位置设置职业病危害因素警示标识和中文警示说明，并设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和危害因素监测结果，告知劳动者做好自身防护工作。

（四）职业卫生健康教育

采用通俗易懂的方式宣传职业卫生知识，在公共场所的科普宣传栏举办职业卫生科普专栏，适时进行针对性宣传教育，引导广大劳动者自觉增强职业危害防护意识。

（五）完善职业卫生监督体系

1.分类管理，突出重点。对已投产的企业，按照职业病危害轻微、一般和严重进行分类管理。重点监控职业病危害严重的企业，尤其是职业病危害严重的中小企业、家庭作坊。

2.依法监管，加大执法力度。对违反《职业病防治法》企业，在教育改正的同时，要督促其限期整改。对于经限期整改，仍未达到卫生要求或拒不整改的企业，采取措施依法从重处罚。

五、工作要求

（一）全镇各部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确责任，加强领导，落实人员，认真贯彻落实。各相关单位要认真贯彻实施《职业病防治法》，完成有关职业病防治工作任务，并做好协调工作，督促辖区内用人单位做好劳动者职业健康体检，落实职业病防护措施。

（二）相关部门要采取多种形式广泛进行舆论宣传，将宣传工作深入到企业、基层等，切实提高用人单位法制意识，自觉履行职业病防治义务，提高劳动者自我保护意识，对拒不接受监督或者不按照《职业病防治法》履行职责的用人单位坚决予以查处并曝光。

（三）强化建设项目监督，完善职业病危害项目申报工作。新建、改建、扩建和技术引进、技术改造项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应按规定进行职业病危害预评价，并报相关部门审核。

（四）建立健全职业病防治工作信息报告制度。一旦发生职业病危害事故或职业病时，必须在组织抢救的同时，将事故信息报告相关部门，卫生、安监等部门在接到事故信息报告后，应及时报告镇政府和上级主管部门，并依照各自职责开展事故救援和调查。

（五）加大监督执法力度，严厉打击各种违法行为。对作业条件达不到国家职业卫生标准要求的企业，要责令其限期整改或停业整顿；对没有进行职业病危害项目申报，存在职业病危害、安全生产隐患以及侵害劳动者权益行为的，要责令其限期整改，逾期达不到要求的，依法予以关闭；对无照经营、违法经营企业要依法予以取缔；对违反有关法律、法规，造成重大职业病危害事故或者其他严重后果，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第5篇:文明城镇创建工作方案

为了进一步改善城镇面貌，巩固近年来城镇环境整治成果，构建干净、有序、和谐的宜居环境，建立城镇创建长效管理机制，为市创建省级文明城市贡献力量，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以营造优良秩序、创造优美环境、塑造城镇形象为目的，进一步明确责任，强化措施。人人参与、集中管理，达到“畅通、靓丽、文明、和谐”的管理目标，做到镇区卫生全天化、占道经营规范化、车辆停靠秩序化、城乡环境一体化。

二、组织领导

为了加强对全镇文明城镇创建工作的领导和协调，镇委镇政府决定成立镇文明城镇创建工作领导小组：

三、工作内容及标准

（一）镇区环境卫生整治

1、督促落实各单位、各居民户“门前四包”责任制；

2、垃圾清运正常化、日常化，消灭卫生死角，堤坡垃圾处理；

3、划分清洁区，责任到人，奖惩分明，做到镇区主街面全天保洁；

4、保证洒水车的正常运转；

5、做好各类迎检工作。

（二）示范街建设

文明卫生示范街创建工作标准

1、沿街门面房标牌做到“四统一”，即高度统一、结构统一、量化标准统一、字体统一。

2、所有商户一律进店经营，无店外经营现象。

3、门前规定的行车（摩托车）线，所有车辆一律统一停放整齐。

4、街道两侧建筑物整洁美观，所有门面及空隙处统一刷白，破旧楼体整体粉刷，两侧街道树补齐刷白。沿街雨阳逢设置规范、主观，无破损、无污垢。

5、道路两侧路灯及墙面上小广告一律清完，各类广告牌定期更新。未经批准，各类线杆禁设广告，禁设未经批准的过街横幅。

6、街道两侧居民楼阳台、屋顶无乱放和乱扯、乱挂等现象。

7、无游商游贩。

8、道路两侧无违法建筑。

9、沿街两路的垃圾容器要摆放整齐，统一标准。如有破损及时更新，无乱倒垃圾现象。

10、各单位和居民个人要求落实“门前四包”责任制，做到早晚清扫，全天保洁。

11、沿街公厕要求管理规范，清扫保洁制度落实，落实到人。

（三）镇容镇貌整治

1、各单位要求搞好新亮工程，认真落实“门前四包”（即：一包卫生、二包绿化、三包秩序、四包设施）。（由镇直各单位负责）

2、杜绝乱搭乱建、乱泼乱倒、乱挂乱吊行为，取缔占道经营，伸店经营，清理建筑垃圾。（由村镇服务中心负责）

3、交通秩序的整治

（1）规范机动车辆乱停乱靠等违规行为。（由村镇服务中心负责）

（2）禁止载重车辆乱停乱靠，镇区主次干道查处超载、违章行为。（由派出所、交警中队负责）

4、集贸市场的整治

（1）按要求整治和取缔外延市场，保证市场内环境卫生，规范商品摆放秩序，坚决制止市场大门外两侧非法经营行为，工商分局、市场业主要加强对集贸市场摊点的外延管理，取缔马路市场和桥头市场。（由工商分局、市场业主负责）

（2）解决占道经营，堵塞交通、影响形象的问题。（由村镇服务中心负责）

（四）镇区村的环境整治

要求：按镇文明城镇创建指挥部的要求，做好配合工作。具体任务如下：

四、明确领导责任制

为了确保城镇环境面貌焕然一新，健全城镇创建长效管理机制，镇委、镇政府决定实行党委成员包路段、机关干部挂单位、镇区所有单位包门前的工作制度。（具体责任区见附表）。

五、严格奖惩

1、镇文明创建指挥部组织每季度一检查，半年一通报，年终严格奖惩，按责任状结帐。

2、机关干部按责任区包保工作实绩实行结帐。

篇六:2016基层党组织建设情况
2016党组织和基层党建工作调研报告

乡全下面积42.5平方公里，辖7个行政村，乡党委下属10个支部，共有党员353名，其中农村党支部7个，党员301名。近年来，乡农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展党员创先争优活动，取得了良好的成效。主要得益于以下几个方面：

1、各级党组织的高度重视。一是乡党委经常研究部署，多次召开专题会议研究党建工作，始终把党建工作放在重要位置，经常研究抓落实。二是严格落实党建目标责任书。每年乡党委与村党组织签订目标责任书，把抓农村基层党建的成效作为实绩考核的重要依据，把乡、村两级的党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，奖惩联在一起，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任体系。

2、建设了一支坚强有力的村党组织书记队伍。乡党委十分重视村党支部书记的选配，把加强村级班子建设作为基层党建工作的关键环节，积极创新培养选拔机制，注重把素质好、能力强、群众拥护的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上。

3、得益于围绕发展抓党建。一是解放思想，理清新时期党建基本思路。近年来，乡党委开展思想大讨论，召开党支部扩大开放工作座谈会，把经济社会发展情况列入党建工作目标等一系列措施，形成了围绕发展抓党建、抓好党建促发展的明确思路。二是适应形势，创新基层党组织设置。根据各村产业发展实际，把党支部建在产业链上，把党小组建在致富项目、示范基地上，使党组织与产业链、与农户紧紧连在一起。

但是，农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象，主要表现在：

一是在基层组织方面，个别基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。

二是在干部素质方面，有的党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，工作成绩不理想；有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；有的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的党员干部缺乏依法行政的意识，不遵法律法规，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。

三村办公经费紧张，村级党组织无钱办事的现象还比较突出。大部分村没有经济积累，村级组织在组织修缮水渠、修路养路等一些实事和公益事业时往往没有资金。村党支部书记主要向市直有关部门或乡乡请求解决一部分，或争取村上的企业家、有钱人捐助一部分，有些则是村党支部书记或村干部自己掏腰包垫付，无钱办事现象比较突出。

这些情况，反映了在乡的基层党建工作中还存在着一些差距和问题，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。

要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。

1、要加强对村级工作的领导和指导。要切实转变职能，把工作中心转移到服务群众，推动发展上。一是要结合地方实际，制定统一发展规划。把村级发展规划纳入整体规划之中，探索“一乡一品”、“一村一业”，谋划好布局，推动乡村经济整体发展。二是要加强对村干部的管理。每年对村干部进行年度考核，有条件的要实行绩效工资制，充分调动村干部的工作积极性。

2、要逐步壮大村级组织经济实力。要解决村上无钱办事的现象，就必须发展壮大村级经济。要立足本地本村资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，积极探索走专业合作化的道路。有条件的要通过土地流转、实行集约和规模经营，建立和培育农畜产品流通市场的方式，壮大村级经济，增加群众收入。

3、加大村干部教育培训力度。坚持每年对村干部轮训一次，在课程设置上要增强培训的针对性，强化政策法规教育、理想信念教育、致富技能和创业技能等方面培训。每年选派一部分优秀村干部“走出去”培训，开阔眼界，创新思维，提高带领村级发展经济的能力。

4、完善党建工作经费保障制度。

一是提高补贴。建立了“固定补贴＋绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对基层党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。

5、营造和谐氛围打造良好软环境。党委主动与市直单位搞好和村支部之间联系，给他们当好媒人。主动与乡在外名人、企业家、有钱人搞好联系，让他们出一份力、发一点热支持家乡建设。

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