2016年上半年企业用工调查报告

导读：　2016年上半年企业用工调查报告(共6篇)2016年企业用工调查(改)信息难中求稳稳中求进进中求好——柯城区2016年春季企业用工供需新特点为全面了解我区企业用工现状，2016年1月11日-20日，区就业局对全区120家企业，包括规上企业、上市后备企业及用工监测企业进行了“企业用工情况问卷调查”，并选取40家重点企业进行了实地走访调...

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篇一:2016年上半年企业用工调查报告
2016年企业用工调查(改)信息

难中求稳稳中求进进中求好

——柯城区2016年春季企业用工供需新特点

为全面了解我区企业用工现状，2016年1月11日-20日，区就业局对全区120家企业，包括规上企业、上市后备企业及用工监测企业进行了“企业用工情况问卷调查”，并选取40家重点企业进行了实地走访调研，内容主要涉及企业运营情况、现有员工数、企业招工、企业用工增减或流失的原因等方面情况。总的来看，全区近一半企业用工人数减少，裁员减员率有所上升，少数企业招工难；企业效益不好，但用工成本普遍上升，工资待遇上涨15%；服务业企业成为就业创业新亮点，工业企业对电子商务和技术人才需求较大，劳动力结构性矛盾加剧，而企业信心较好，对生产和招工都持乐观态度，“难中求稳、稳中求进、进中求好”。

一、调查企业基本情况

至2015年12月末，全区共有法人企业3297家，企业参保用工规模约2.38万，其中“规上企业”66家，占比为1.8%，企业参保用工规模约2638人，占全区用工规模的11.08%。由于受国际金融危机和欧洲债务危机，以及我国新兴经济体经济增速回落的双重影响，一些企业特别是小型微型企业经营困难，调查企业中18.75%企业经营效益提升，56.25%企业持平，25%企业不同程度下滑。其中，浙江衢州友利来金属制品有限公司、衢州永昕纺织有限责任公司、衢州港洋化纤有限公司、浙江飞宇光电科技有限公司、衢州市江河水利设备有限公司等5家企业停产半停产、用工人员减半等。

从120家调查单位看，企业从业人员15164人，其中农村劳动力11618人，占从业人员的77.03%。本地员工9755人，占比

64.33%；市外省内2053人，占比13.54%；外省员工3356人，占比22.13%。从120家调查单位看按从业人员规模分：300人以上的单位7个，占 5.83 %， 100-300人单位34个，占28.34%， 100人以下的单位79 个，占 65.83 %。

二、当前企业用工新特点及原因

（一）2015年近一半企业人数减少，裁员减员率上升与上年相比，120家调查企业从业人员增加的有 34家，从业人员减少的55家，从业人员持平的有31家，总体来看，从业人员减少的企业占多数，占比为 45.83%；2015年企业从业人员总数比上年增加580人，企业用工总量略增，主要是因为一些上市企业招工量大，如衢州龙威新材料股份有限公司新招工150人，衢州沃华农业发展有限公司新招工105人。2015年当期共流失员工3157人，企业流失员工通过招聘会等方式得到及时补充，共招录新人4111人，其中农业户口3353人，新招录的员工人数多于流失的员工人数，多出954人，整体用工形势平稳。但由于经济下行，效益普遍下滑，多数企业裁员减员，有些企业采取机器换人、减员增效的方式，企业裁员减员率较往年有所增加。2014年全区城镇职工申领失业金共1228人次，农民工463人；2015年全区城镇职工申领失业金共1727人次，农民工604人。2014年全区共3007家企业，裁员率低于城镇登记失业率的有2835家，占比94.28%；2015年全区共3297企业，裁员率低于城镇登记失业率的有3002家，占比91.06%，裁员减员率低于失业率的企业占比减少。

（二）企业招工基本稳定，少部分企业存在招工难

调查企业90%以上企业表示招工没有问题，招工方式主要通过区就业局举办的招聘会、贴招聘公告、员工带员工和网站招聘，其中网站招聘主要用于招聘专业技术人才。在调查企业中，反映

有“招工难”问题的企业占调查企业8.3%，其中有6家企业认为存在“招工难”，但问题不大，认为其他企业分流出很多劳动力；3家企业认为存在“招工难”，且问题比较严重。主要原因有：一是生产环境差、劳动强度大、福利待遇不好的企业招工难。这部分企业一般都是云贵川的外地员工多或有劳动能力的残疾人多。二是求职者达不到企业岗位要求。很多企业表示一线普工好招，但专业对口的人才难招，尤其是销售、电子商务、人力资源等专业人才。三是新成长劳动力流动大。一些企业岗位技术要求高，采取校企合作，与中等技术专业学校对接，招聘专业对口劳动力，但技校生和高校毕业生大多数为90后，存在不能吃苦，不稳定，流动性大现象。

（三）企业用工成本上升。

被调查企业近期所招普通技工、销售人员、普通服务人员的平均月薪为3056元，制造产业的普通员工月平均月薪最高为3500元，住宿和餐饮业的普通员工月平均月薪最低，为2416元。与去年同期相比，当期所招普通员工的月底薪减少的有10家，持平的有58家；月底薪增加的企业有51家，近一半的被调查企业普通员工月底薪是增加的，增薪企业月薪平均上涨幅度达15%。为了稳定员工队伍，很多企业在生产淡季时仍保持较高待遇，并且推行工资福利定期上涨机制，并为员工缴纳社会保险，企业压力较大。而今年企业社保减免政策从2个月变成减免1个月，在市场不景气的情况下加重了企业的负担。如衢州恒业汽车部件有限公司员工352人，一个月缴纳保险费用约18万元，而今年效益比去年下降近10%，给企业的正常生产经营造成一定影响。

（四）企业用工需求下降

2016年调查企业用工需求不大，120家企业中有48.34%企业跟上年持平，45.83%企业有招工需求，其中20人以上需求企

业占28.33%，还有5.83%企业将减少。制造业需求人数比上年下降3%，而服务业、电子商务业需求上升15.8%，就业岗位增加，成为就业创业新亮点，吸纳带动更多人灵活就业。部分企业需求较大的原因：一是扩大生产规模需要。企业自身经营良好，2016年扩大生产线，需要大批扩大招工，如衢州龙威新材料股份有限公司、金沃精工有限公司等；二是服务业企业快速发展。部分酒店、商贸、旅游业、电子商务企业发展快速，我区新开业的服务业企业增多，需求较大，如衢州柯城创品餐厅新开业需求95人，衢州香特莉食品有限公司年后新店开张，需求140人等，人员需求比去年增加了30%。三是恢复生产经营。由于2015年生产经营不好时流失了很多员工，2016年恢复生产，接到大订单，急需大批员工。如三源汇能电子有限公司，2016年至少需要40名普工；四是企业转型升级发展需要。45.71%的企业需要“高级技工”，都是为了企业转型升级发展，机器换人，需要高级技术人才支撑。如恒业汽车部件、伟荣药化有限公司等。在本次调查项目中，62.86%的企业需要“普通技工”，45.71%的企业需要“高级技工”，需要“普通技工”和“高级技工”的企业占比为74.26%；由此可见，技术型人才仍需求较大，企业采取各种办法招聘熟练工、高级工；五是发展电子商务需要，如浙江实达实机械设备有限公司、贝德泵业有限公司亟需网络销售、平台建设人才。

三、主要做法

一是实施企业稳岗补贴政策，减轻企业负担，“难中求稳”积极落实失业保险预防失业、促进就业政策，从2015年1月1日起，企业缴纳失业保险费率由2%下调至1.5%，个人缴纳费率由1%下调至0.5%。截至12月，该项政策共惠及全区3416家参保单位，惠及人数23642人，累计减免失业保险费351.75万元。同时，落实失业保险支持企业稳定岗位补贴申请工作，共78家

企业申请，经区人社局、区财政局共同审核，确认符合补贴条件企业76家，涉及资金147.74万元，惠及人数4876人。

二是积极搭建用工双向平台，畅通招工渠道，“稳中求进”。有效开展企业用工监测，主动联系企业，掌握人员流动性大的企业情况，畅通各种招工渠道。今年以来，区就业局以“定时定点”招聘会为依托，开展各类特色招聘会，完善现场招聘、网上招聘和掌上招聘，开通“柯城就业”公众号，实现“人在家中坐，求职一点通”，帮助企业和求职人员搭建供需双向平台。截至12月，我局共组织开展招聘会12场，参会企业320多家，提供岗位5500个，报名人数4800人，现场达成意向人数3500人，另有1500多人通过网络报名及返岗人员介绍与企业达成意向。

三是健全创业就业培训制度，提高就业质量，“进中求好”。大力开展职业培训，加大创业培训力度，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。根据企业需求，做好“订单式输送”培训，加强紧缺型工种培训力度，并开展全区职工技能大赛。帮助企业与学校对接，储备优质人力资源库。为提高培训质量，增强培训实效，区人社局严把生源关、师资关、监督关、鉴定关、经费关，建立健全培训制度。2015年，共组织创业就业培训共42期，培训人数达1943人，其中开展电工、焊工等技能培训27，共完成培训人数1283人；电子商务创业培训15期，完成培训人数660人。

四、对策与建议

（一）加快产业转型升级，发挥经济对就业拉动和联动作用建议积推动服务业规模，促进吸纳带动更多人灵活就业。极落实产业、金融、税收等政策，调整优化产业结构，加快产业转型升级，大力发展创新型经济，激发小微企业活力，落实腾笼换鸟，整合资源，满足就业人员高质量就业的需求，形成总量扩展、

篇二:2016年上半年企业用工调查报告
2016企业离职与调薪调研报告

2013离职与调薪调研报告日前，国内最大的人力资源服务商前程无忧(nasdaq: jobs)发布《2013离职与调薪调研

报告》。报告称， 2012年员工整体流动性略降，离职率平均为16.7%，2013年预计薪酬涨幅

为8.6%，同比略有下降。可见，在不明朗的经济形势下，员工人心向稳，企业调薪趋于谨慎。

该调研于2012年9-11月进行，共访问雇主3055家，员工4352人。高科技行业、房地产行

业、消费品行业以及制造业四份行业报告同期发布。制造业离职率持续高位 2012年员工整体离职率为16.7%，同比2011年下降了7.7%。2012宏观经济增速放缓，

企业招聘意愿有所下降，外部就业机会减少，导致员工跳槽意愿有所降低;此外，2012年很

多企业为员工支付高薪的意愿也有所下降，而求职者对于未来薪资增长依然保持较高预期，

企业与个人之间的薪酬定位差异也导致不少员工处于观望状态，进而选择”卧槽“伺机而动。从行业来看，制造业、传统服务业以及房地产行业的离职率一直较高，分别为21.2%，

19.2%和18.1%。前程无忧分析认为，制造业及传统服务业多数岗位的可替代性相对较高，企

业在员工保留方面的关注度较低。对制造业而言，原材料价格上涨、最低工资标准上调、人民币升值导致企业出口压

力增加等因素都给制造业带来了更大的成本和运营压力，一些中小制造企业下不得不进行员

工人数的缩减以维持企业的生存，造成了该行业的整体人员离职率处于高位。尽管员工整体流动性有所下降，但操作类员工离职率一直居高不下。2012年，该类员工

离职率高达23.3%。尽管考虑到经济增速回落，出口订单增长放缓等因素，此前比较严重的

用工荒略有缓解，但是农村富余劳动力在逐步减少、新生代农民工的就业预期在不断提高已

是确定的趋势。此外，制造业的战略性迁移也导致了制造企业的员工持续性的地域流动，使【2016年上半年企业用工调查报告】

得该类员工的离职率一直处于高位。新生代离职率居高不下今年全国680万普通高校毕业生“入市”，其中绝大部分是90后。随着越来越多的新生

代求职者步入职场，很多企业中的员工年龄结构也悄然发生着改变。调研发现，企业中85

后员工比例越高，企业中员工的平均离职率也越高，如：企业85后员工所占比例为70%以上，

员工离职率为21.9%，明显高于2012年员工整体离职率(16.7%)。新生代员工更注重自我实

现，他们职业观念多变，对企业忠诚度较低等特点造成了这类员工的稳定性相对较差，员工

的离职率相对较高。新生代员工跳槽频繁往往是由于自身的职业定位不清晰造成的。这往往需要企业进行针

对性的人性化管理，提升新生代员工的职业责任感和企业认同感，帮助其更好的适应职场生

活，提升新生代员工的稳定性，从而帮助企业更好的控制招聘和管理成本。 “对薪酬不满“依然是离职主因 2012年员工主动离职率为80.3%，同比下降了1.6个百分点。企业中相对稳定的职能人

员依然是行政人事、财务以及采购物流类员工，而生产工程类以及销售类员工的稳定性则相

对较差。“对薪酬福利的不满意”仍是员工主动离职的重要原因。在物价不断上涨，生活成本

明显升高的压力下，员工对薪酬福利的提升渴望依旧。此外，”公平公正的绩效考核体系“、”

获得技能提升和良好职业发展空间“也是其关注的重要因素。前程无忧人力资源调研中心认为，在经济振荡中，企业更应修炼内功，提振员工士气，

为企业储备能量。在日益激烈的人才争夺战中，企业也需转变思路，积极探索出更好的人才

管理模式，合理控制员工离职率，加强企业关键人才的激励和保留。企业调薪谨慎金融行业涨幅居首受经济不景气的影响，企业调薪也日趋谨慎。2013年企业预计薪酬涨幅为8.6%，同比

2012年略有下降，整体调薪覆盖率也有所下降，预计2013年有21.5%的企业中调薪覆盖率不

足50%，而调薪覆盖率在70%—90%的企业比例则出现了比较明显的下降，预计将会由2012

年的25.9%下降至18.5%，表明企业调薪有收紧趋势，且将更集中于企业关键员工。受经济形

势影响，很多企业为了抑制成本的快速上涨而降低了支付高薪的意愿，此外由于税收、社保、

福利体系等方面的成本支出也给企业的运营成本带来了更多的压力，从而导致企业对人力成

本控制的关注度进一步增强。当然，cpi指数在2012年得到了一定的控制也相对有利于企业

降低薪酬涨幅预期。在高人力成本时代，更多企业调薪希望“鱼“与”熊掌“兼得，既提升员工士气，又能

控制成本，以便在成本控制和员工保留方面寻求更好的平衡。从行业来看，2013年不同行业

调薪状况依然存在一定“贫富差距“。金融行业预计2013薪酬涨幅将达到10.4%，将领跑所

有行业的薪酬调整。生物医药行业、房地产行业以及能源化工行业紧随其后，调薪幅度分别

为9.2%，9.1%和8.9%。制造业预计2013年的薪酬调整幅度将为7.8%，这与该行业面临着更

为严峻的成本上升压力不无关系，更多制造企业将在2013年采取相对保守的薪酬策略。非一线城市涨幅超一线从近几年薪酬调整幅度的变化趋势来看，非一线城市的调薪幅度略高于一线城市。预计

2013年非一线城市的调薪幅度将为8.8%，而一线城市的薪酬调整幅度将为8.4%，略低于非

一线城市0.4个百分点。

随着产业链向内陆地区迁移，越来越多的企业在非一线城市开拓业务，非一线城市的人

才需求数量不断增加，人才竞争也变得更为激烈。从前程无忧统计的职位发布数量来看，2012

年1—11月非一线城市平均职位发布数量为30多万个，而杭州地区在该时间段内的职位发布

数量达到了将近100万个，约为平均职位发布数量的3倍，成都、武汉、南京及西安的职位

发布数量均为60万以上，远高于非一线城市职位发布数量的平均值。可见，非一线城市与一

线城市人才需求数量差距正在逐步缩小，人才竞争日趋激烈，促使非一线城市的薪酬水平在

近几年出现了相对更为明显的增长。前程无忧薪酬调查数据也显示，杭州、苏州、南京等非一线城市的薪酬水平在近几年的

增长幅度非常明显，杭州地区的部分岗位的薪酬水平甚至与一线城市的薪酬水平非常接近。

随着全国城市化进程的推进，政府政策的倾斜，和非一线城市良好的经济发展态势，未来非

一线城市的薪酬增长率很有可能继续领先于一线城市。技术研发员工持续领涨篇二：2012离职与调薪调研报告(最新) 前程无忧《2012离职与调薪调研报告》 2011年是多“荒”的一年。资金荒、能源荒、

人才荒（用工荒），以及最致命的订单荒（市场需求荒）。尽管经济形势错综难辨，企业经营

困难重重，此次调查的数据显示，2011年各行业企业的员工平均离职率达到18.9%，为2008

年经融危机以来的最高。

离职率达历史高位，2012企业调薪增涨9.8% 上海2011年12月26日电 /美通社亚洲/ -- 国内最大的人力资源服务商前程无忧

（nasdaq：jobs）今天发布《2012离职与调薪调研报告》。该报告显示，2011年员工离职率

仍处高位。报告预计2012年上半年中国企业平均调薪9.8%，超中国 gdp 增幅。高科技行业、

房地产行业、消费品行业以及制造业四份行业报告同期发布。 “人还在，心已远”，员工离职率平均18.9% 对大多数企业而言，2011年是多“荒”的一年。资金荒、能源荒、人才荒（用工荒），

以及最致命的订单荒（市场需求荒）。尽管经济形势错综难辨，企业经营困难重重，此次调查

的数据显示，2011年各行业企业的员工平均离职率达到18.9%，为2008年经融危机以来的最

高。其中传统服务业2011年员工离职率达到了21.2%，制造业员工离职率也高达20.5%。当身处制造业和服务业的大公司、小企业们都在不约而同地考虑“产业转移还是产业升

级”的前途时，在互联网环境下成长的独生子女们正在对职场渐行渐远。这主要表现为工作

不再是他（她）们人生中的最重要部分，但对工作带来的物质水平、乐趣和体面寄予厚望，

并且对差距和不公平忍耐度低。与此同时中国老龄化的进程，使得企业在人才选择上余地趋

小。

对离职原因的调查结果几乎和往年一样。薪酬福利、人际关系和管理问题等。但是从2011

职场流行语“裸辞”（先辞职再找工作）、“淘职客”（勤换工作，哪里工资高去哪里）、“职场木乃伊”(对批评表扬无所谓，没有耻辱和荣誉感)、“灰色技能”【2016年上半年企业用工调查报告】

（会唱歌、酒量好、重视人际关系）、“考碗族”（不考到公务员饭碗不罢休）等可以看出，离

职的最根本因素是职业取向上多元和权重的变化。冯丽娟的另一个解读认为，现象上，2011

年雇主给付的薪资和创造良好工作场所的努力比以往任何时候都多，结果是，离职率仍在上

升。长期、快速增长的经济节奏带给很多职场人持续的疲惫和压力，这使得在经济转型、放

缓的增长时刻，看淡工作的情绪弥漫在各个年龄层的职场人身上。值得关注的是，人才流向在发生悄然改变，外企在薪酬、职业前景和开放的管理文化的【2016年上半年企业用工调查报告】

吸引力正在减弱。2011年，获得重金投入和市场占先的国有企业和民营企业更舍得向人才和

人力资源管理投资，他们在人才市场上大规模的招兵买马，并提供有竞争力的薪酬，由于不

同投资属性的企业薪酬和管理水平差异缩小，流向国有和民营企业人才越来越多。相同甚至

更严重的是，2011从不知名企业流出的人才更多，雇主品牌不为人知的企业在人才招聘和保

留上面临更严峻的局面。

用工荒缓和，2012年上半年薪资上涨9.8% 前程无忧在《2012离职与调薪调研报告》预测认为，2012年上半年各行业平均涨幅可达

9.8%，预计继2011年，2012薪资增长的再次超过对来年 gdp 8%增幅的预测。冯丽娟表示，这一看似违背经济原理的现象还将继续数年。决定员工薪酬变动的首要因

素已经由企业内部的收入和利润，转为外部人才的市场供需。换言之，无论企业运营能力如

何，只要用人，付薪水平就必须向市场平均值靠拢。 2011年至少21省份上调最低工资，平均增幅21.7%。十多个城市已经宣布明年最低工资

提高10%以上。最低工资标准的大幅攀升拉高了企业整体的付薪成本。当然，最近两三年里，

所有不断拉抬的成本，几乎都有房地产价格和物价的推动，也毫不留情地抬高了员工对薪水

上涨的期望。

2011年中国人均国民收入超过了5000美元，平均通胀5.8%，汇率上升5%。但是几乎所

有的受访企业（96.1%）表示用人成本偏高或过高，63%的受访企业表示薪酬增长之快已经到

了承受的临界点，此中多数为员工规模少于5000人的中小型企业。另一面，几乎所有的受访

个人（98.4%）认为，2011年加薪后生活水平未得到实际增长，其中47.3%的人说，2011年

的水平低于2010年。

刚完成2011中国最佳人力资源典范企业评选的冯丽娟说，调查数据至少表明了职场人士

对现况的不满，对雇主有更多更大的期待。对2011中国最佳人力资源典范企业的研究发现，

其薪资平均增长超过10%，领先同行业的其他企业，但同时员工对收入差距和薪酬不公的不

满比2010上升15%。涨薪不能激励和保留员工，甚至不能提高员工的满意度。她不无担心地说，如果不能有可持续的高利润，

薪酬的高增长是很难长期维持的。要使雇主，特别占有绝对多数的中小雇主，保有用人和留

人的积极性，社会保障体系的健全必不可少，即员工不能完全依赖薪酬满足生活基本所需，

但目前的实际是，它又成为了企业用工成本的一大组成。冯同时指出，用工荒在来年可能有所缓解。由于来自海外市场订单减少和节奏变化，困

扰2011人才市场大半年的用工荒，在今年的第四季度因国际订单变短、变少而逆转。但是由

于企业养不住人，也不敢养人，在订单来时缺工仍将成为常态。裁员也招人行业景气主看地产

临近年底，因为欧债危机，全球经济再受冲击。中国企业裁员消息陆续传出。有外资、

国企也有民营，有生产型企业、技术型公司、互联网企业也有房地产企业等。但是与2008年底的金融危机不一样，导致裁员的原因，有受国际市场影响，出口和生产

受挫，有因为风投断粮，无法维继的，有因为在过去两年过度扩张，但收益没有起色，进行

断腕牺牲的„„预计，2012年因局部市场或战略调整而进行裁员，但企业同时积极招聘的现

象将会常见，而非2008年底企业运营全面收缩的残景。冯丽娟说，由于2008年至今全球经济一直低迷，中国能存活的制造型企业都在致力提高

产品的国内市场比重。由于今年国际市场突然变化，为降低出口贸易的依存度所作的生产调

整也势必提速，引发并购潮和人才需求的结构变化。尽管不少制造型企业图谋产业转移，但

可转移的市场不是缺乏运输和供货商网络，就是法律不全和工人的劳动效率差。而产业升级

的难度更大，需要更多投资和工艺更高的产品。2012年的人才需求将更多源于技能和专业人

才的缺乏，而非数量上的缺口。谁能得到加薪

2012年的经济前景扑朔迷离，用工荒可能获得缓解，基于2011年高通胀水平和政府控

制cpi的决心，2012的通胀率将下降，这一切都给薪酬管理带来更大的弹性。前程无忧的《2012

离职与调薪调研报告》说，有近三分之一的企业在2011年有两次或两次以上的调薪，受到高

离职率的压力，所谓调薪就是加薪。而2012年，受政策和市场的多元影响，以及企业自身的

运营能力的分化，调薪将呈双向变动，这变动将主要发生在下半年。 2012年加薪首先倾向企业中离职率前两位 -- 一线基层员工和专业技术人员。前者加薪

旨在提高一线员工收入的保障性（一线员工的绩效收入和加班费等占总收入比重很高），后者

加薪则是由于技术人才长期供不应求。由于资本仍青睐高科技行业，比如网络技术和通信技

术应用，人才对该行业企业的生存和发展至关紧要。2010-2011年间，这一行业的人才争夺

和扩张已经白热化，2012年该行业的调薪幅度仍将超过10%。不过该行业的人才高消费也一

直高烧不退，但是行业中的盈利企业不多，大量招人之后常隐含着裁员的风险。冯丽娟提醒雇主加薪不同于年终奖，不能纯粹与员工绩效挂钩，对关键人才应以薪资的

竞争力优先，其次以公平性为重。为减少薪资不断上涨的压力，采取分阶段调整是明智之举。

另一方式：名义薪资涨幅很小，但是在企业收益良好时，多发几个月的薪资，在收益差时则

发单月薪的做法过去只在国有企业，2011年在一些民营企业也实行了这一薪酬策略。同时，

为增加员工粘性，企业需在改善工作环境方面增加投入，同时承担起帮助员工平衡工作与生

活的职责。篇三：2011企业离职与调薪调研报告《2011企业离职与调薪调研报告》员工主动离职率上升职场思变，2011年企业加薪预

期达8.4%

国内最大的人力资源服务商前程无忧（nasdaq: jobs）近日发布《2011企业离职与调薪

调研报告》。报告说，2010年中国19个行业的员工离职率平均为18.5%，预计2011年薪酬增

速继续加快，达到

8.4%，超过2010年7.9%增幅，也是2008年以来的最高。但是如果考虑目前及2011年

可能的物价通胀，这个预测并不令人兴奋。前程无忧《离职率调研报告》每年发布一次。本次调研于2010年10-12月进行，共访问

雇主7372家，高科技、制造业、房地产和消费品等四个行业的离职率报告同期出炉。经济回暖，员工主动离职意愿加强从行业角度来看，传统服务业，制造业以及消费品零售行业成为员工离职率最高的三个

行业，分别达到24.2%、21.8%和20.5%。前程无忧分析认为，经济回暖，雇主增加招聘是导

致离职率居高不下的首要因素。前程无忧的数据支持了这一观点。前程无忧2010年1月1

日至2010年11月30日发布的职位数量达到812万个，超过2009年60%。“找工作”变得容

易了，这是很多求职者的感觉。 “缺乏工作的安全感”是导致离职率另一大主要原因。前程无忧分析认为，中国的经济

增长方式和企业的获利方式正在经历一场深刻的变革，它具体表现为通胀和滞涨可能同时出

现在不同行业，员工成本控制和员工保留将在企业中处于并重的地位。面临诸多不明确的前景，在跳槽相对容易的

时候找个更好的雇主是很多职场人士的打算。而由于2008年底那波因金融危机带来的裁员减

薪，使得在2010-2011年的员工离职更利于中国的国有企业和政府机构。 2010年员工主动离职比例达到了93.2%，其中业务销售、生产工程类人员的离职率较高，

主动离职意愿也高于其他职能人员，而行政人事和财务人员则相对比较稳定。能源化工领跑行业调薪，调薪企业比例稳步回升调查显示，2010年企业薪资上调幅度达到7.9%，前程无忧预计2011年企业调薪预计将

继续小幅增长0.5个百分点，从各个行业调薪情况来看，能源化工行业、金融行业以及生物

医药行业成为2010年企业调薪的前三甲，这三个行业的调薪幅度分别是8.9%，8.7%和8.4%。

《2011企业离职与调薪调研报告》显示，2010年有87.3%的企业进行了调薪，2011年7372

家受访企业中，将有89.0%的企业将对全体员工进行加薪。核心技术人才受重视，生产工程人员调薪大幅增长经历过2009年金融危机的影响，很多企业都越来越注重核心员工的保留，调查数据显示，

企业效益、行业水平以及员工绩效成为影响企业调薪的最关键因素，企业在综合考虑各个因

素的情况下，针对核心技术人才以及绩优员工进行策略性的调薪倾斜，而对于生产工程人员来说，最低工资标准上调在很大程度上成为薪酬增长的助推手，2010年该类人员的调

薪达到了8.9%。

2010年，经济回暖对各行业转好的推动作用不容忽视，多数企业对于未来的经济形势持

乐观态度，2011年有超过70%的企业计划增加在人才管理方面的预算，并会同步调整企业薪

资结构，使整体薪资情况能够充分体现出差异化、弹性化的特征。前程无忧同期进行的个人

跳槽意愿的调查也发现，约3/4的受访者表示有跳槽的念头，但此中有超过八成的人表示，

企业2011年的调薪幅度会对跳槽产生直接影响，因此，协调企业调薪次数和调薪幅度，充分

考虑行业及市场调薪状况，平衡调薪资源的分配，是企业在调薪时需要重点把控的问题。篇

四：盘点最高调薪行业年薪过万要几年盘点最高调薪行业年薪过万要几年 ——2015年无忧指数年终盘点才市篇根据前程无忧无忧指数的统计数据显示，2015年全国招聘势头稳定，上半年全国网上发

布职位数的同比增长幅度基本每个月都保持在10个百分点以上，下半年每个月的同比增长率

站稳7%~8%这个区间。一线城市控人口北京受青睐度连年下滑来看看哪些城市的工作机会多？在北上广深这四大一线城市中，上海已然保有全国招聘

职位数最多的地位。从网上发布职位数的同比增幅来看，深圳和上海在2015年上半年并驾齐

驱，下半年稍逊于上海。广州的网上发布职位数曾在2015年的某几个月中反超深圳，但最终

招聘总量和同比增幅仍不如深圳，尤其是在下半年被深圳逐渐抛于身后，但广州2015年的招

聘职位数增长势头较前几年而言依然相对突出。四大一线城市中，北京的招聘职位数增长幅

度最为缓慢，自2015年8月后还逐月出现了微量下跌，和上海的差距日益加大，在四大一线

城市中的受青睐度也逐日降低。根据新华社的报道，正在召开的地方**上，北京、上海、广州等地均明确提出严控人口

总量：北京在2020年的人口上限要控制在2300万以内；上海在“十三五”期间将坚持综合

施策，严格控制人口规模，常住人口总量控制在2500万以内；此前公布的广州“十三五”规

篇三:2016年上半年企业用工调查报告
2016企业用工情况调查报告

企业用工情况调查报告

为深入分析我市园区企业用工趋势，积极主动地为企业提供服务，近日，市人社局组成调查小组，对全市各工业园区企业展开了用工情况调查。连日来，调查小组深入各地工业园区，通过发放填写调查表、问卷表、召开座谈会等方式开展现场调查，对企业用工数量、用工需求、劳动合同签订情况、工资和福利待遇、参加社会保险情况和劳动生活条件等进行了详细的调查和统计，较全面地掌握了园区企业用工情况。接下来，将在此基础上，形成专题调研报告，针对企业用工需求提出切实可行的措施，对企业改进自身条件，增强吸引力提出了可行性建议。

一季度扶持就业困难对象就业成效明显

今年以来，我市继续加大就业困难对象就业帮扶工作力度，开展了“就业援助月”、“春风行动”等一系列就业服务专项行动，积极落实就业扶持政策，着力解决就业困难人员就业问题。通过调查摸底，充分掌握就业困难人员的动态，具体了解其面临的实际困难和就业需求，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务，帮助其就业。一季度，共计帮助下岗失业人员再就业3752人，完成全年目标任务的41.7%，其中，实现就业困难对象再就业1866人，完成全年目标任务的62.2%。

市就业局以作风整肃力促经办能力提升

广安市就业服务管理局近日组织召开了干部作风整肃工作会议，认真学习了中国共产党广安市委、市人力资源和社会保障局相继下发的《关于开展干部队伍作风整肃工作的实施意见》，并对开展干部作风整肃工作作了重要部署。会议强调，2016年是全市人力资源和社会保障系统经办能力提升年，全市就业服务系统要以干部作风整肃工作为抓手，围绕“庸、懒、软、散、浮、奢、梗”七个方面的着力整治，深化延伸“创先争优”和创建优质服务窗口活动，促进干部职工始终保持脚踏实地、勤勉敬业、奋发有为的精神状态，始终发扬使命为责、实干为本、奉献为荣的优良作风，树立作风清新、服务优质、执法文明、廉洁高效的部门形象。

我市失业保险基金抗风险能力进一步增强

截止4月15日，我市各区市县失业保险基金存款余额已全部上解到市级收入户，失业保险基金统筹层次实现真正意义的市级统筹，基金抗风险能力进一步增强。

去年以前，我市失业保险基金统筹层次为县级，统筹层次低、基金规模小、调剂能力弱，一定程度上制约了失业保险制度功能的发挥。为进一步规范失业保险工作，切实保障人民基本生活，增强基金抗风险能力，去年底市政府出台了《关于印发广安市失业保险市级统筹办法的通知》，失业保险基金统筹层次提升为市级，全市统一参保范围和对象，统一缴费比例，统一缴费基数核定标准，统一确定待遇项目和标准办法。

今年初，由市审计、人社、财政部门工作人员组成的工作组对全市失业保险基金帐务进行了清理。目前，各地的失业保险基金存款余额已全部上解到市级失业保险基金统筹基金收入户，全市失业保险各项工作正式进入市级统筹程序。

我市将45家企业用工情况纳入失业动态监测范围

为准确把握经济形势对我市就业、失业的影响，健全失业监测预警制度，我市将启动失业动态监测制度，对部分企业用工变化情况实施动态监测。目前，此项工作已进入准备阶段，全市45家企业用工情况将纳入首批监测范围。

为做好此项工作，我市成立了失业动态监测工作小组，按照“突出重点、注重实效、简便易行、稳步实施”的原则制定了工作方案和措施，考虑企业规模、从业人员、行业分布等因素，将华蓥山广能集团有限责任公司、四川省星星建设集团有限公司、岳池港华燃气有限公司、四川绿好食品有限公司等45户企业纳入了监测范围，涉及10多个行业的20000余名从业人员。全市就业部门将每月收集监测企业从业人员变动情况，对采集的数据进行对比分析，对减员数量多、减幅大的企业深入分析原因及影响程度，并结合同期城镇登记失业率、企业劳动用工备案等情况，形成分析报告并进行失业预警。

目前，此项工作已进入数据采集、核实和建档工作阶段，7月1日起正式开展定期监测工作。

我市再次提高失业保险金发放标准为确保我市失业人员的基本生活，近日，市人社局出台文件，再次提高了失业保险金发放标准。

广安区城镇失业职工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，农民合同制工人一次生活补助金由每月296元提高到了400.4元，增加104.4元；(

这一惠及民生的政策从2016年1月1日起执行。

5880人签约园区企业就地就业新年刚过，各地按照全市开展“春风行动”的统一安排，在全市12个工业园区牵头组织举办了大型专场招聘会15场次。进场招聘企业146户，提供就业岗位8926个，求职参加应聘人员达21963人，报名参加职业技能培训1314人，达成就业意愿及签订劳动合同5880人。全市共发放就业促进政策、企业用工信息、劳动权益保障等宣传资料10余万份，提供职业指导、职业介绍和政策咨询服务10万余人次。

篇四:2016年上半年企业用工调查报告
2016企业用工短缺现状分析报告

企业用工短缺现状分析

2016年下半年以来，随着我市经济的企稳回暖，实体经济逐步走出困境，特别是进入2016年以后，企业用工需求更加迫切。2016年，全市企业劳动力需求将达到历史高位。

一、企业用工需求的现状

1、本地工业园区迅速发展，企业用工需求增加近年来，随着我市工业园区的不断成长，园区企业缺工的问题逐渐显现出来，

我市近期组织了对园区部分企业的问卷调查，收回问卷66份。调查显示，67户企业近期缺工2万人，年内缺工总数将达3.2万人。从行业类型看，机械制造、食品加工、服装加工等劳动密集型行业的用工需求较为明显，本次调查的35户机械制造、食品加工、服装加工行业企业中，有6户企业用工需求达500人以上，其中5户是机械制造类企业，1户是食品加工企业；11户企业用工需求在200-500人之间。

2、中小型企业用工缺口较大

调查显示，大型企业的用工短缺现象不明显，一方面因为大型企业管理规范、人员流动性小；另一方面因为待遇较好，招工难度相对较低。而一些劳动密集型的中小型企业，由于工资相对较低、工作环境较差、劳动强度大等原因，对求职者的吸引力相对不高，从而使招工越来越难。部分中小企业反映“招工难”，无法满足企业的用工需求，这是影响企业正常生产经营的重要原因。多数企业反映，近期订单量迅速增多，现有人员即使加班加点也难以顺利完成，企业一时又招不到工人。一些企业反映，招工难导致开工率不足、机器闲置，加大了企业生产成本。

3、一线工人用工需求较大

经调查，企业对普通工人的需求量最大，技术岗位有部分缺口，行政管理岗位缺口较小，一线操作工需求最为旺盛，占到需求总数的80%以上；其他管理型、技能型、研发型人才以及高技能人才等各类人才需求比例，约占需求总数20%。我市规模以下工业企业多数是劳动密集型企业，对劳动者的技能要求不高，再加上其投资小、成本低、灵活性高等特点，使得中小工业企业用工需求相对旺盛，尤其是对普通劳动工人以及初中级技术工人需求较大，而对高级工和高级技师等高层次人才需求则相对不大。

4、企业技术工人和季节性用工短缺

一些市场竞争激烈、产品更新换代快的行业技术工人短缺。如电子制造业和新能源产业等，这些企业为保持或扩大产品市场占有率，增加产品科技含量，需要具备一定文化知识和技术的工人。而一些产品销售淡旺季分界线较明显的企业为了节约劳动力成本，一般不会与雇佣工人签订长期劳动合同，而偏向于使用季节工。旺季时大量雇佣人员，淡季时只支付较低的工资，迫使雇佣人员主动离职，这些企业往往在生产旺季难以招到满足生产需求的工人。

二、企业“招工难”的原因及存在问题

1、经济迅猛发展促使用工需求不断扩大

去年，我市工业增产又增效，工业经济快速发展带来了巨大的岗位需求。随着国内经济形势的迅速回暖，企业订单不断增多，因生产能力扩大造成岗位需求量大。

据调查，2016年下半年到2016年，受金融影响，很多企业订单减少，信心缺乏，裁去了部分员工。但从2016年三季度起，经济回暖，企业手上的订单大幅增多，用工需求大幅增加。从2016年下半年起，园区部分企业提供的普通岗位数超过了进场求职人数，“招工难”开始显现。

2、劳动力结构性错位导致部分行业出现用工短缺

从分析人力市场资源结构发现，部分企业有岗位但找不到员工，而包括大学生和农民工在内的不少求职者却由于找不到合适的工作而待业。(

3、职工的劳动诉求与企业习惯用工方式产生矛盾

由于劳动力市场劳动力长期供大于求，在此情况下，部分企业漠视甚至侵犯职工权益的现象时有发生。一是部分企业工资待遇偏低，工作时间长，制约着企业招工。大部分制造类企业均是计件工资，多劳多得，企业招工时承诺的月薪1200--2000元以上，基本上都要工人超负荷地加班加点才能实现。二是部分企业虽然待遇、条件不错，但某些岗位对健康有害，工作岗位缺乏明确的职业发展前景等因素也制约着企业招工。三是部分企业不同程度存在用工不规范的问题，一些企业甚至每天工作时间超过8小时。四是员工住宿问题没有得到妥善解决，部分缺工企业不提供职工宿舍或住房补助。五是部分企业缺少企业文化和人文关怀，难以留住员工。六是企业缺乏人力资源储备意识，部分企业无法合理解决淡、旺季期间员工去留问题等等。随着就业形势的变化，这些企业已经不能满足求职者的就业诉求。从求职者的就业诉求看，寻找工作时更加注重企业的工资待遇、工作环境和职业未来的发展，这正是劳动者对劳动诉求不断增强的表征。从企业的角度看，在当前资本强、劳动弱的背景下，企业忽视职工权益的保护，忽视企业文化的营造，缺少与职工的情感沟通，给企业发展带来潜在的不稳定。同时，企业用工的临时化和无序化，也将导致企业人力资源匮乏和生产效率低下。

篇五:2016年上半年企业用工调查报告
2016县服务企业用工调查情况汇报

县服务企业用工调查情况汇报

为掌握我县企业的缺工问题，进一步促进就业、服务县域经济发展。今年十月底，我局在全县范围内组织开展了关于企业用工情况的调研。共调查企业50家，其中国有企业3家；民营、招商、股份制企业47家，设及行业主要有采矿、机械制造、电力、燃气、建筑、建材、服务餐饮、房地产、加工业等。据调查，47家民营、招商、股份制企业生产需要4970人，现实有员工4165人。年初有27家企业缺工，共缺工1376人。现仍有18家企业缺工，共缺工805人，缺工率为16.2%。现就我县企业用工现状、缺工原因、解决缺工的措施及建议，作如下汇报：

一、本县企业用工的现状

1、垂直、国有企业。我县以金融、电力、电信、烟草公司为代表的国有企业，待遇好、福利高，对普通员工很有吸引力，企业在用工上有很大的挑选余地，用工情况稳定，单位从业人员流动性小，不存在“招工难”和缺工的问题。

2、民营、招商、股份制企业。一是这些企业用工需求较大，且流动性大，不少企业存在不同程度的缺工和“招工难”问题。被调查的47家企业中，今年以来有27家企业都出现过不同程度的缺工现象，现仍有18家企业缺工，共缺工805人，其中管理岗位缺115人，占缺工总数的14.3%；技术岗位缺工231人，占缺工总数的28.7%；普工缺459人，占缺工总数的57%。大部分企业的管理人员和高技人才难招，同时餐饮服务、服装加工等行业临时性、季节性缺工也较为普遍。二是大部分企业因人员流失、扩大规模等原因明年用工需求大压力大。经调查有35家企业计划明年招工达2133人，其中管理岗位招工188人；技术岗位招工464人；普工招1481人。

二、本县企业缺工的原因

（一）就业岗位的增多导致我县企业招工难。近年来，随着县政府招商引资力度加强，一些用工需求大的企业落户我县，以及农民工外出开阔了眼界，积累了资金，回乡创业高潮的掀起，一些民营企业也在加快发展，提供就业岗位不断增多，因而一些新开办的企业招工难。

（二）企业文化直接导致企业招工难。

1、工资待遇低的企业招工难。一方面企业利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。我县企业大多数是起步阶段，与发达地区的优秀企业比，无论是工资待遇、管理理念、企业发展规划、设施环境等都相差甚远，直接导致我县企业的招工难。

2、工作强度大的企业招工难。“80后”以成为新生代就业主力军，他们既追求高工资，又要开阔眼界，享受精神生活，一般都倾向于到发达地区发展，追求高质量生活，而不愿在本地从事薪水不高而工作强度大的职业。如我县的金马玻纤公司，每天上班时间为两班倒，且该产品易使操作工人皮肤过敏，虽然熟练工月工资可达到每月3000元以上，还是不能吸引就业人员，仍然存在常年缺工的现象。

3、社保待遇低的企业招工难。《劳动合同法》、《劳动仲裁法》等相关法律的颁布，更加体现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。之前企业有事招人，没事辞人。现在企业必须与员工签订合同，要依照《劳动合同法》应给工人缴纳社保，部分企业效益本身就不景气，还要缴纳社会保险，用工成本高，压力大。社会保险费的缺失，直接导致员工的就业随意性、流动性大。

（三）劳动力整体素质低导致招工难。我县富余劳动力整体上文化、技术水平不高，难以适应企业的需求。据调查，在我县农村富余劳力中，高中以下文化程度的占总数的63%，高中、大、中专以上文化程度的只占47%，有中级以上技能水平的人员更是缺乏，仅占总数的17%，下岗失业人员中普工占了90%以上，因此我县部分企业的高管、高技人才难以招到。

三、针对企业缺工的措施

1、加强企业用工动态监测，完善宣传组织机构。我局每月对本地企业深入调查摸清缺工底数，并将用工信息建立台账。加大招工信息宣传力度，不断完善招聘信息发布平台。一是在城区、集镇和人口较为聚中的地方集中进行招聘信息张贴，进行广告宣传；二是利用就业信息网、湖北公共招聘网、进行网络发布；三是在电视台开辟专栏，在人力资源市场临街面安装电子显示屏，把企业简况和用工信息进行逐一宣传；四是召开乡镇分管人社中心领导和中心负责人会议，把筛选好的用工信息制成宣传册子，发到各乡镇，并要求各乡镇要把用工信息送到村组，真正做到家喻户晓、人人皆知；五是针对部分企业出现“缺工”现象，我局及时成立了服务企业用工专班，以“春风行动”为契机，通过信息发布、组织员工进厂考察等多种措施。协助本县缺工企业招工达1153人。对尚存在缺工的18家企业，有工作专班，并明确专人实行全程跟踪服务。

2、强化职业技能培训，提升劳动者综合素质，建立激励机制。一是企业职工岗前培训得到加强。为降低企业用人成本，我局结合企业岗位要求，为企业新进员工进行免费就业前培训，对企业原来的老员工，实行免费职业技能提升培训，进一步提高企业员工的技能水平，我们结合英山实际走基层，到厂区，进车间，先后进入际华仕伊服装有限公司、承庆鞋业有限公司、佳源车身公司、圣阳旗百货公司等企业，举办企业职工岗前培训12期，参训913人，有715名员工结业，促进了企业职工队伍的稳定。

二是对“4050”困难就业人员和企业录用困难就业人员1145人发放社保补贴339.8万元；确实帮助企业解决实际问题，减轻企业负担。

3、加强企业用工指导，建立监管机制。对经介绍在我县就业的员工，实行一季度一回访，了解他们在企业的工作、生活、工资福利待遇等情况，用足用活各项优惠政策，帮助员工解决实际困难。联合劳动监察大队，采取不定时对我县企业进行检查和暗访，确保企业员工的合法权益。在全县15家缺工企业建立了动态监测点，及时撑握企业的缺工和用工状况。同时在5个乡镇10个村建立农民工返乡动态监测点。结合企业用工需求和返乡农民工调查数据，及时调整招聘会频率，做好人力资源储备工作，保障企业用工需求。

四、改善企业缺工的建议

1、进一步加大政策落实力度。按《就业促进法》规定，县级劳动就业服务机构，应是县政府全额供给的事业单位，人员和工作经费应全额纳入财政供给。而我局工作人员既未参“公”，又没有纳入财政供给，既要为企业缺工服务，又要为自身生存担忧。特别是公共职业介绍机构将于2016年起不再享受职业介绍补贴，更将使劳动就业服务机构陷入困境，因此解决我县就业服务机构人员和工作经费需要省、市主管部门督促县政府落实。同时县政府要落实好根据黄电社[2016]7号文件，结合我县实际出台的《关于做好企业用工服务帮助企业解决用工需求的意见》的文件内容，督促县直有关部门全面落实文件中规定的各项职责和任务。

2、进一步加大宣教力度。首先，提高企业老板和员工的法律意识，认识落实劳动保障法律法规，切实保障员工的合法权益。引导企业经营者用长远的眼光来经营企业，与员工建立互惠、互赢、和谐的劳动关系，使企业的劳动合同、工作时间和休息休假、工资报酬、劳动安全卫生、社会保障逐步规范到法制的轨道。以此来增强企业的凝聚力和吸引力。其次，要引导员工知法、懂法、用法、守法，时刻用法律武器来维护自己的合法权益，教育员工树立遵守劳动合同的意识，切实履行劳动合同规定的义务。

3、进一步加大投入力度。企业要挖掘内部潜力，加大企业劳动卫生设施的投入力度，使劳动卫生设施尽快符合国家规定。同时要根据经济发展、企业效益、物价上涨等因素，逐步提高职工的工资待遇。政府要把公租房、廉租房的优惠政策向企业困难职工倾斜，保障企业职工安居乐业。(

4、进一步加大维权力度。切实加强对企业和工人合法权益的保护，不能因为需要吸引外资而忽视维护工人的合法权益，也不能因为是本地工人而随意敲诈企业；要特别注重维护职工的合理工资待遇，督促企业与员工签订用工合同，帮助调解企业与员工的劳资纠纷，注意保障员工人身安全。在规模较大的企业，要尽快建立党的基层组织和职代会、工会、共青团、妇联等群团组织，加大政治思想工作力度，教育员工爱家乡、爱企业，稳定本地职工队伍。

英山县劳动就业管理局

篇六:2016年上半年企业用工调查报告
2016全县工业发展现状调研报告

一、工业发展现状

1、工业运行现状。据统计，截至目前，全县共有工业企业317户，能保持常年纳税的企业有170户左右，其中规模以上企业53户。2016年，全县工业总产值130.8亿元，其中产值过亿的企业25户。全部工业上交税收1.66亿元，纳税超百万的企业21户，其中过千万企业2户。全县用电量首次突破2亿度，达2.3亿度，其中工业用电量1.52亿度，分别增长18.7%、18.3%。工业占GDp比重达到47.1%，同比提高6.1个百分点，拉动GDp增长5.1个百分点。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税三项指标均实现“三年翻番”，其中规模以上工业增加值完成23.9亿元，增长13.9%；规模以上工业主营业务收入完成111.7亿元，增长8.74%；规模以上工业实现利税11.46亿元，增长20.6%。2016年1-5月，全县工业总产值54.54亿元，全部工业上交税收7729万元，纳税超百万的企业9户，其中过千万企业1户。全县工业用电量4936万度，下降13.5%。规模工业增加值、主营业务收入、利税三项指标均实现“两位数”增长，其中规模工业增加值完成6.41亿元，可比增长12.3%；规模工业主营业务收入完成26.32亿元，增长15.73%；规模工业实现利税3.16亿元，增长7.38%。预计1-8月份，全县规模工业增加值完成14.89亿元，可比增长13.5%；规模工业主营业务收入完成61.64亿元，增长17.9%；规模工业实现利税6.85亿元，增长16.2%。

2、主导产业发展现状。2016年，生物医药、金属制造、新型纸业、绿色食品四大主导产业完成主营业务收入102亿元，占全县工业总量的78%。年内新增四大主导产业企业13户，总数达到130户，其中新增生物医药企业3户，总数达35户，新增金属制造企业5户，总数达50户，新增新型纸业企业2户，总数达10户。新增绿色食品企业3户，总数达35户。

（1）生物医药产业。生物医药产业是我县发展最好、效益最佳、前景最广的支柱产业之一，以普正集团、三力、驰邦药业为龙头，已形成集中成药、原料药、医药中间体、保健药品、兽药制剂、香料精深加工、医疗器械及中药种植的产业体系。现有企业35户，其中规模以上企业9户。2016年，生物医药产业完成产值21.5亿元，上交税收2448.2万元。2016年1-7月，生物医药产业完成产值13.6亿元，上交税收1809.8万元，增长19.5%。

（2）金属制造产业。金属制造产业是我县成长最快、比重最大、税收最高的支柱产业之一，主要从事铜、铝、钢铁、希贵金属生产与销售及矿山采掘。现有企业50户，其中规模以上企业13户。金属、铝业生产正常，实业今年以来一直未开工生产，其他铁矿企业由于铁精粉价格下跌，生产不正常。2016年，金属制造产业完成产值85亿元，上交税收10208.9万元。2016年1-7月，金属制造产业完成产值38.5元，上交税收5790.7万元，下降7%。

（3）新型纸业产业。新型纸业产业是我县最具潜力的支柱产业之一，以纸业为龙头，主要生产涂布白板纸、牛皮纸、瓦楞纸等。现有企业10户，产能超50万吨，其中规模以上企业4户。今年由于市场行情不好，产品价格下跌，企业生产就意味着亏损，部分企业生产也只是为了稳住现有员工，加之企业存货较多，占用流动资金大，大部分企业存在资金短缺现象，企业生产很不正常。2016年，新型纸业产业完成产值6.5亿元，上交税收235.3万元。2016年1-7月，新型纸业产业完成产值4.2亿元，上交税收145万元，下降8.3%。

（4）绿色食品产业。绿色食品产业是我县传统支柱产业，也是富民产业之一，以工贸、油脂为龙头，主要从事农产品加工。现有企业35户，其中规模以上企业4户。2016年，绿色食品产业完成产值5.4亿元，上交税收43.2万元。2016年1-7月，绿色食品产业完成产值5.2亿元，上交税收52.6万元，增长163.6%。

3、项目建设现状。今年以来，新进区在建项目有3户，总投资5亿元，年产中药饮片3000吨的药业，办公楼、宿舍楼、两栋厂房已完成；晶体电子科技已完成土方平整工程；纸业土地已平整，土地已挂牌。续建项目有7个，主体工程已全部完工，正在进行内部装饰及设备安装；科技、药业正在进行试产；机械办公楼和厂房主体工程已完工，正在进行外部粉刷；机电产业园一期标准厂房5栋已封顶，6栋在建；原计划10月份试产，由于缺少建设资金，影响建设工期；纸业计划12月份试产。

二、存在的困难和问题

今年以来，尽管全县工业经济保持了平稳发展态势，但仍存在一些困难和问题。

1、工业基础薄弱。目前全县工业企业中，龙头企业少，经济总量小，产业化水平低，产品科技含量低，创新能力不足，形不成规模效益，且企业税率贡献不足，53家规模企业中，税收过千万的企业只有1家。此外传统产业比例大，产业结构单一，产业链条短，以资源型、粗放型加工、劳动密集型为主，资源利用深度不够，技术含量较低，附加值不高，企业竞争力不强。

2、差距较大，形势逼人。横向比：上半年，全县规模工业增加值、主营业务收入、利税总额差欠序时进度较多，分别差欠24.38个百分点、27.59个百分点、17.09个百分点，按目前发展速度，完成全年目标压力非常大。纵向比：上半年，全县规模工业增加值、主营业务收入、利税三项指标总量仅高于井冈山，不足新干、吉水、永丰的一半；全县工业用电量也仅高于井冈山，略高于永新，下降13.42%，增幅在全市垫底，形势逼人。

3、工业项目少，工业发展后劲乏力。今年全县投资1000万元以上工业竣工和在建项目仅有14个，比去年同期减少了5个，其中新开工项目寥寥无几，只有药业、机电产业园两个项目，纸业迟迟未开工，等项目建设工期过长，工业发展后劲乏力。

4、三难问题依然突出。服装等劳动密集性企业增多，大量挤占劳动力资源，园区企业用工难凸显；企业融资渠道少，融资成本过高，银行恐贷惜恐严重，“财园信贷通”业务进展缓慢，目前只放贷2735万元，与1.61亿元的目标差距较大；用地难也是制约工业发展的瓶颈，工业用地存量较少,用地指标供需矛盾突出，造成项目等地落户的现象，严重影响了招商引资成效，今年在谈和签约的多个项目急需解决用地指标。

三、加快工业发展的建议

1、加强工业经济运行调度。一是坚持工业经济运行月分析制度，对当前工业经济指标完成情况进行梳理，对照年度目标，迅速将各项指标分解到月，强化调度，逐月落实。同时狠抓企业开工复产，充分挖掘生物医药、针织日用等发展势头较好产业的潜力，督促企业加大马力生产，弥补差欠，确保完成全年目标任务。二是强化县用电量预测会商制度。每个月9日，由县工信委、县统计局、县供电公司三家共同会商，认真分析全县用电变化趋势、存在问题及原因，提出解决办法。同时加强对金属加工、铁矿、水泥、造纸等重点行业的调度，促进重点行业用电量增长。三是积极做好企业申报入规工作。做好新入规企业申报工作培训，督促各乡镇、各单位尽早准备，尽早摸底，对企业进行实地核查，了解新开工投产企业筹建状况，帮助解决申报过程中的实际困难。拟对县利德福服装、胜宏纺织、县鑫源纺织、县瑞和兴康药业、日盛生物科技等5户企业进行申报入规。

2、加快项目建设步伐。一是抓好项目开发储备。要根据国家投资政策，集中精力谋划、筛选和储备一批重大项目，充实完善项目库，认真做好项目前期工作，提高项目成熟度，为争取更多的项目提供保障。二是抓好重点项目推进。切实加强对重大项目建设的跟踪、分析、协调、服务，及时掌握重大项目推进过程中的有关问题和情况，找准重大项目推进的重点和难点，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题，帮助纸业、电子科技等项目尽快开工建设，督促药业、纸业等项目尽早竣工投产，增强工业发展后劲。

3、破解工业发展瓶颈。一是破解项目用地难题。强力推进园区增面扩容，拓展工业发展空间，确保扩区调区项目通过省发改委、省政府批复。加大征地扩容力度，制定园区征地工作机制，提高征地效率。建立用地退出机制，对闲置2年以上或未达到投资要求的企业，依法收回土地或按一定比例收取土地使用税，确保盘活闲置工业用地200亩以上。二是破解融资难题。做优担保平台，拓展县育财担保中心担保业务，积极做好财园信贷通工作，力争通过财政信用担保为企业融资5000万元以上，引导金融机构为企业融资5亿元以上。三是破解用工难题。进一步创新招工方式，整合各类职业教育培训资源，加强校企交流合作，针对企业用工需求，为企业实行“订单式”人才培训，切实解决企业用工难题。

4、优化工业发展环境。牢固树立“环境是第一竞争力”的理念，自觉增强服务意识，主动为项目单位解决各种困难和问题，按照有助于减轻项目负担，推进项目建设，加快项目审批的原则，改进、完善支持工业项目建设的政策措施。要抓好已出台各项优惠政策的落实，通过组织开展环境集中整治活动，督促落实已经制定的各项优惠政策。要积极创造更加宽松的发展环境，全面推进工业项目备案制，进一步规范集中办证程序，减少办事环节，减化审批程序，对以各种理由和名义到项目单位乱收费、乱罚款、乱摊派等扰乱项目建设环境的，要严格追究责任，为项目建设提供一流的服务、创造一流的环境。

四、当前工业发展中急待市里解决的问题

（一）项目用地问题

1、我县扩区调区尚未批复，工业用地指标不足。随着我县工业发展，工业用地需求也随之增加，我县城南园区由于受地势影响工业用地指标将用完，后续工业项目将向工业园区转移，但园区1.2万亩规划用地没有在城市总体规划及土地利用总体规划内，导致我县扩区调区工作未能批复，且用地指标严重不足，建议请市政府协调解决。

2、生物科技有限公司生物质发电项目是国家鼓励的新能源项目，该项目总投资15亿元，需用地面积600亩，目前项目前期工作基本完成，路条已通过，环评已经通过省专家组评审，但由于我县用地十分紧张，导致项目用地未能落实，建议市政府协调解决本项目用地600亩。

2、医药化工产业是我县重点发展的产业之一，从2016年起，县就着手筹建医药化工产业园，总规划面积4600亩，已规划面积1600亩，落户企业35户，形成了以普正集团为龙头，集中成药、原料药、医药中间体、保健品、兽药和农药生产为一体的产业体系。2016年3月份，省工信委批复县为省医药化工产业基地，建议市政府协调将我县医药化工产业集群列入省工业重点产业集群，同时协调解决县医药化工产业基用地指标3000亩。

3、省驰邦药业有限公司于2016年落户县镇，占地面积150亩，建筑面积约2万平方米，是一家集科研、生产、经营及进出口于一体的现代化医药化工企业，与印尼等国家达成长期合作关系。公司十分注重投入，二期已竣工投产，规模不断壮大。公司又与美国达成合作，拟新上三期，扩大规模需征地500亩，建议市政府协调决三期用地指标。

4、县新型纸业产业园位于县镇，在现有的造纸产业园位址上拓展规模。产业园规划面积约1500亩，拟开发面积约1000亩，现已调规面积402.44亩，征收土地面积363亩，其中纸业94.44亩、纸业162.53亩、纸业88.75亩。目前，全县在建或拟建的造纸项目有5个，其中在建项目2个，分别是纸业、，拟建项目3个，分别是纸业、纸业、纸业。纸业兴建年产10万吨涂布白板纸于2016年1月开工，该项目预计今年11月份试生产。年产10万吨瓦楞纸于2016年8月开工，该项目预计年底试生产。拟建的3个项目正在着手平整土地、基础设施、环评、立项等前期工作。项目用地指标未全部落实，还相差187亩，其中造纸产业园差欠83亩，纸业占地156亩，已征收土地102亩，差用地指标54亩，占地117.5亩，已征收土地105亩，差用地指标50亩。建议市政府出面协调解决上述用地指标问题。

（二）污染物排放指标问题

目前我县造纸产能只有70万吨，远远不能满足产业发展需求，且在市政府批复70万吨造纸排污指标内的纸业新上年产20万吨涂布白板纸生产线、纸业新上年产10万吨涂布白板纸生产线、纸业新上年产10万吨涂布白板纸生产线等几个着手建设的造纸项目，至今尚未解决污染物排放指标。建议市政府尽快协调解决上述三个企业排污，同时重新批复我县污染物排污指标，将现有的70万吨造纸产能扩大到200万吨。

（三）企业融资难问题

1、县实业有限公司是我县一家生产特种钢的大型企业，公司2016年开工建设，2016年竣工投产。项目正常生产年用电量高达6000万度，该项目的投产，对我县乃至全市工业用电量将有较大提升。但由于该企业固定资产投资较大，导致企业流动资金严重紧缺，生产极不稳定，另外企业生产许可证一直办不下来，导致该企业今年来未开工生产。建议市政府协调决项目生产许可证及流动资金5000万元。

2、县年产10吨专利药项目自2016年开工建设以来，进展顺利，预计年底竣工试产。目前该项目环评、安评还未通过批复，势必影响项目投产，建议市相关部门加快项目环评、安评的批复，同时项目面临建设资金短缺难题，建议市政府协调决项目建设资金2000万元。

3、县年产10万吨瓦楞纸项目为2016年市领导挂点调度项目。该项目于去年1月份开工建设，项目前期进展较快，主体厂房已竣工，部分设备已安装，但由于建设资金紧缺，导致项目停滞不前，为加快项目建设步伐，建议市政府协调决项目建设资金1000万元。

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