2015年千佛镇政府工作报告

导读：　千佛镇第二届人民代表大会二次会议以来，镇政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好了党建工作、产业...

2015年千佛镇政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表千佛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　一、2014年工作的回顾

　　千佛镇第二届人民代表大会二次会议以来，镇政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好了党建工作、产业培育、小城镇建设、基础设施建设、综治维稳和民生保障等各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2014年，地方生产总值增长10%以上，地方财政预算收入增长15%，固定资产投资增长10%，社会销售零售总额增长15%，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长15%，粮食总产量达到17500吨，人均占有粮食700公斤。2014年综合考评占全市农村乡镇第一名。

　　(一)以党的群众路线教育实践活动为载体，切实加强党员干部队伍建设

　　在镇党委的正确领导下，我们以转变干部作风为切入点，以党的群众路线教育实践活动为载体，在全镇范围内广泛开展七个一”和“七治”活动，科学制定了村(居)干部考核评价体系和关心关怀机制，推行重点工作分线承包制、日常工作岗位目标制、季度工作承诺述评制、村居工作例会促进制，对各项重点工作实行项目化管理，促进了各项工作月月有进展。同时，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面整顿干部作风，推进党风廉政建设社会评价工作，群众满意度明显提高，党员、干部作风发生了根本转变，党群、干群关系明显改善。

　　(二)以打造“产业强镇”为抓手，着力培育三大亿元产业带

　　在产业发展上，我镇始终坚持走现代农业、规模农业、品牌农业之路，着力培育三大亿元产业带。一是以龙吟山为核心，打造亿元畜禽产业带;二是以猪垭槽村为核心，打造生姜亿元产业带;三是以九节梁村为核心，打造亿元果药产业带。截止目前，全镇生姜种植面积达5000余亩，培育大户6户，专业村3个，专业合作社1个，营销大户1个;川明参种植面积近4000亩，培育大户4户，专业村3个;猕猴桃种植面积突破1000亩，培育大户2个;年出栏生猪突破5万头，培育大户10户。年内川明参销售价格受市场价格波动影响大幅下滑，镇党委积极出面沟通协调，组织营销大户执行保护价收购，有效确保了川明参销路畅通，药农经济利益得到保障。

　　(三)以“打造秦巴山区最具品味的山水田园生态小城市”为导向，着力提升场镇品质品位

　　2014年，我镇以集镇建设为抓手，加强环境综合治理，努力提升集镇品质品位，经党委、政府多方努力，投资1600万元、全长2.2公里的堤防建设工程已全面竣工，河道风貌进一步美化;投资近900万元的邵家湾大桥及连接线道路工程建设项目进入收尾阶段，场镇规划面积进一步扩大;硬化黄泥包二桥至供销社段场镇街道1200平方米，周边居民出行更加方便;成功拍卖土地12亩，小保宁居住新区已开工建设;场镇污水处理项目已立项，项目资金已到位，目前处于项目实施的前期准备阶段，居民居住环境进一步改善;新栽植绿化树1000株;采取干部文明劝导、居民门前“三包”的方式，加强对场镇的“两违”整治和环境治理力度，场镇建筑不乱象、污水不乱倒、畜禽不乱跑、摊点不乱摆，实现了清爽、亮丽、整洁的目标。

　　(四)以“项目争引”为依托，努力加强农村基础设施建设

　　为逐步壮大我镇三大亿元产业带和方便群众生产生活，2014年，我镇围绕产业修公路，围绕产业兴水利，全力争项目，着力干项目，不断加强全镇基础设施建设，破除发展瓶颈。今年以来，全镇共新建通村水泥路7条，全长40余公里。解决了多年来因交通不便造成农副产品滞销的困扰。其中，狮子场至乐里庙8公里、原三堆石村道3.8公里、狮子场至护垭场6.6公里水泥路已全面竣工，千佛场至华严寺9.2公里、竹林垭至107井4.5公里水泥路全面竣工，华严寺至斑竹湾4.6公里、四方碑至礼台观5.6公里水泥路已进入招投标程序，即将开工建设。与此同时，我镇以毡帽山村为重点，新建蓄水池15口，整治山平塘5口，整治渠道0.5公里。

　　(五)以改善民生为落脚点，进一步加大社会事业投入

　　关注民生、改善民生是我镇各项工作的出发点和落脚点。今年以来，我镇根据上级相关安排，对截止第三季度以来全镇低保对象进行了较为彻底的清理整顿，共计清理出不符合条件的低保对象338例，并按规定程序对符合条件尚未入保的近400例对象进行了重新审定并予上报，同时，我们在开展的“七个一”活动中，对全镇近300户困难群众给予了物质、技术和资金上的帮扶，投入资金15万余元。上半年，为有效改善我镇已入住的22位五保老人生活条件，我镇投入近30万元对敬老院进行了维修改造，并接通了自来水和天然气。劳动保障工作方面，我镇已实现新农合参保率100%，农村养保参保率80%，小额人身意外保险按比例100%完成的良好效果。人口和计生工作位居全市前列。落实惠民政策方面，全镇粮食直补、民政优抚、低保等资金按时打卡直发。同时，积极做好与辖区学校、医院等单位的协调工作，不断加大公益事业投入力度，完成消赤减债任务150万元，没有新增债务，全镇社会事业发展势头良好。

　　(六)以全镇和谐稳定为目标，进一步创新社会管理

　　围绕“全面创新社会管理，建设和谐千佛”这一工作主题，今年以来，我镇先后开展了“六五普法”和“依法治镇”活动，为我镇村(居)民上了一堂生动的法制课，群众的法律意识明显增强，打架斗殴，缠访、闹访得到了有效遏制。同时，各单位、各部门依法行政，严格办事程序，群众办事更为便捷。根据分工和党委政府工作安排，镇安办、交管办定期检查、上路执法，广大群众的积极配合参与，确保了各行各业安全零事故的良好效果。

　　总结一年来的工作，成绩令人鼓舞、催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，发展的压力很大。成绩的取得得益于市委市政府的正确领导，得益于各级人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　二、2015年工作安排

　　党的十八大勾画了全面建成小康社会的宏伟蓝图，党的十八届四中全会吹响了依法治国的号角，阆中市第二届第四次人民代表大会对今后几年的发展进行了全面安排和部署，千佛正处在历史与未来的交汇点，面临着诸多机遇和挑战。我们一定要积极适应政治、经济形势新变化，牢牢把握有力契机，充分发挥千佛在产业发展、场镇建设等方面的优势，有效应对经济环境复杂多变和不确定因素增加的风险，奋力推进全镇经济在新的起点上实现更大的发展。今年政府工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及全省经济工作会议、市第二届第四次人民代表大会精神和镇党委二届三次会议精神，以“市”为总目标，牢牢把握稳中求进、提质增效总基调，主动适应经济新常态，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民，努力实现中国共产党千佛镇第二届三次会议提出的各项目标要求。

　　主要目标任务是：全年地方生产总值增长8%以上，地方财政预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会销售零售总额增长15%，农民人均纯收入增长15%，粮食生产总量达到20000吨，人均占有粮食800公斤。

　　(一)坚定不移推进农业现代化，构建美丽乡村

　　一是发展特色农业，壮大三大亿元产业带。建设以天目观、凤凰山、射弓垭、龙吟山、乐里庙村为重点的亿元畜禽养殖产业带;建设以猪垭槽，竹林垭，毡帽山，小保宁村为重点的亿元生姜产业带;建设以龙吟山，天目观、九节梁、大云寺村为重点的亿元果药产业带。二是抓好农村土地流转。引导生产资源向优势产业、向经营能手集中，年内流转土地1000亩，招引业主大户20户，建设中药材专业村4个(毡帽山、天目观、竹林垭、乐里庙)，生姜专业村4个(毡帽山、猪垭槽、竹林垭、小保宁)，水果专业村1个(九节梁)，培育中药材种植大户4户，生姜种植大户4户，水果大户3户，生猪养殖大户2户，肉羊及家禽养殖大户1户提高土地经营效益。三是着力夯实农业基础，继续实施蓄水、引水、提水工程，新建蓄水池24口，整治山坪塘10口。四是倾力打造美好乡村。借全国城乡环境综合整治的东风，按照布局优化、河流净化、环境美化的要求，加大城乡环境综合整治力度，达到一社一个垃圾池，一户两个垃圾桶，一村一个垃圾中转房的目标，让千佛水更清、山更绿，人更健康!

　　(二)坚定不移推进城乡一体化，建设宜居城镇

　　抓住场镇的区位优势和中心镇的辐射带动作用，坚持以经营城市的理念经营场镇，加强“两违”整治力度，努力提升集镇品质品位，进而推进“两化”互动，城乡统筹。2015年，集镇建设的任务是：一是全面完成场镇污水治理及污水处理场建设;二是配合完成国道347公路过境集镇千佛场、狮子场的市政道路改造;三是启动小保宁居民居住新区20000平方米商品房建设;四是新栽植场镇绿化树500株，建设滨河公园一处;五是新建文化休闲广场一处。

　　(三)坚定不移保障民生福祉，营造和谐发展环境

　　以提升群众满意度为目标，围绕保障和服务民生，着力开展好以下工作：一是坚持以加强基础设施建设为重点，全力争项目，着力干项目，不断改善基础设施条件，破除发展瓶颈，2015年，新建村道水泥路14.4公里。 二是强化各项惠农政策落实。全镇粮食直补、民政优抚、低保补助等资金按时打卡直发。三是强化公共服务管理。建立特困人员信息动态管理台帐，按规定程序申报符合低保政策的农户50户，保证救济到位，确保特困人员基本生活有保障;按一流标准对两座敬老院和一座互助养老院进行规范化建设，确保五保老人供养有保障;继续抓好辖区人口和计划生育工作，以高质量、高效率的人口计生数据统计为突破口，切实强化宣传引导，规范办证流程，提升服务质量;确保新型农村合作医疗保险参保率达到100%，场镇居民参保率100%，小额人身意外保险率达到80%。农村农(居)民养老保险参保率达到80%;实现数字化电视入户达到100%，广播在响率达到100%;深入开展文明创建活动，努力弘扬孝贤文化和社会主义核心价值观;加强文化站免费开放、农家书屋建设，挖掘保护传统文化，创作优秀文艺作品，丰富群众文化生活。同时，关注弱势群体，做好救灾救济工作。大力发展卫生、教育等公益事业，尊师重教，关注教师福利待遇，协调做好教职工周转房建设工作，杜绝适龄儿童失学现象发生，同时强化学校安全教育和监管，坚决取缔无牌无照及不符合规定的车辆接送学生，确保学校安全稳定。

　　(四)坚定不移推进依法治镇，加快法治千佛建设

　　始终坚持和深入贯彻“科学发展、协调发展、稳中求进”这一理念，围绕“全面创新社会管理，建设法治千佛、和谐千佛”的工作主题，着力构建“党委领导，政府负责，社会协同，全民参与”的社会管理格局。一是推进网格化管理，完善网格化服务管理体系，修订完善村(居)规民约，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我发展，推动村(居)民自治。二是扎实开展好“六五”普法和“依法治镇”活动。打造法制政府，实施法律素质培养工程，增强干部职工法制观念，引导树立宪法至上意识，提搞依法办事能力。结合六五普法，深入开展法制宣传教育，推进依法治理，大力弘扬社会主义法制精神，增强群众的法制意识和用法能力。三是抓好信访“双基”建设，加大矛盾排查调处力度，完善镇村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出镇。实行领导包案、领导接访和重点案件集体研究等制度确保辖区零上访;四是抓好“平安千佛”建设，进一步提高人民群众对社会治安安全感的满意度。宣传贯彻新的《安全法》和《安全生产党政同责管理办法》，进一步提高生产经营单位的主体责任意识，加强行业自律，深入开展安全隐患排查与治理，切实发挥“天网工程”效用，坚持“打非治违”常态化，确保全镇安全生产零事故。

　　(五)坚定不移加强政府自身建设，确保依法行政，务实为民

　　以“实”为先，心无旁骛想干事。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，把作风建设引向深入。切实加强机关效能建设，强化效能监察和绩效考核，健全政风行风评议制度，大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，要求干部用更多时间深入基层、深入农户，扩大社情民意征集范围，营造风清气正的干事创业环境。

　　以“法”为纲，规范行为会干事。建立政府权力清单和责任清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督和法律监督，主动接受社会监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的建议和意见。健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。继续深化行政审批制度改革，完善政府信息发布制度，让权力在阳光下运行。

　　以“责”为要，敢于担当干成事。面对愈发繁重的任务，坚持敢于负责、勇于担当、肯于实干。加快转变政府职能，不断提升履职能力。正确处理政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。突出市场环境优化，严厉打击干扰重点项目建设、企业生产经营等行为，严厉打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为，维护公平正义。

　　以“廉”为重，守住底线不出事。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，坚持用制度管权管事管人。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，严控“三公”经费支出，严禁奢侈浪费。进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，提高拒腐防变能力。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

　　各位代表，目标既定，重在落实!镇政府求真务实，深化作风建设，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。完善有关制度，着力治庸治懒，提高行政质量和服务效率，确保政令畅通、高效运转。实施工作目标考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核，做到直面矛盾不上交，快速落实不拖拉。强化行政效能监察和行政问责，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为，全面推进惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设，加强政务公开，促进权力依法公开、阳光运行，不断加强政府经济活动的监督管理，对各类违法违纪行为，坚决做到发现一起查出一起。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，做到忠于职守、清正廉洁、作风优良、敢于开拓、敢于担当，让组织放心、人民满意。

　　各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形式催人奋进，新的征程任重道远!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各方的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，迎难而上，再接再厉，为建设秦巴山区最具品位的山水田园生态小城市而努力奋斗!

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