教育资源均衡,报告

导读：　教育资源均衡,报告(共5篇)义务教育均衡发展情况汇报推进义务教育均衡发展工作汇报推进教育均衡发展，是实现教育公平的决定性因素，是贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重大战略举措。近年来，我县在上级党政和教育行政部门的正确领导下，积极实施教育强县战略，切实落实教育优先发展战略地位，按照教育部《关于进一步推进义务教育均衡...

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义务教育均衡发展情况汇报
教育资源均衡,报告 第一篇

推进义务教育均衡发展工作汇报

推进教育均衡发展，是实现教育公平的决定性因素，是贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重大战略举措。近年来，我县在上级党政和教育行政部门的正确领导下，积极实施教育强县战略，切实落实教育优先发展战略地位，按照教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求，把推进县域内义务教育均衡发展、确保“人人有学上、上好学”，作为加快富民强县、推进科学跨越的重要举措来抓，采取有效措施，全力推进义务教育均衡发展，并取得了一定成效。2009年11月，我县经省教育厅推荐上报，被国家教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。

下面，我代表县人民政府，就我县推进义务教育均衡发展的有关工作向各位领导作简要汇报，敬请批评指正。

主要作法与成效

一、提供有力保障，确保教育资源配置均衡

教育资源配置均衡是实现义务教育均衡发展的前提。我县按照国家、省、市关于推进义务教育均衡发展的要求，加大保障力度，科学规划，均衡配置，为推进义务教育均衡发

展提供了有力保障。

一是科学规划。县委县政府作出了建设教育强县的决定，将教育发展纳入经济社会发展规划，确立了建设教育强县的总目标，结合县城总体规划和中心集镇建设规划，科学编制了《县建设教育强县“十一五”规划》、《县关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》和《县中小学布局调整方案》，明确了推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”。

二是优先投入。将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系，按照“三个增长”、“两个比例”要求，落实建设教育强县经费保障机制，确保教育经费足额保障，教育投入逐年增长。同时，不断加大县本级财政投入，大力改善办学条件。2005年以来，先后组织实施了中小学危房改造、初中校舍改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造、中小学布局调整、合格学校建设等工程，有力地促进了教育硬件均衡发展。我县是个财政弱县，但在教育投入上竭尽了全力。2009年，全县财政总收入为3.2亿元，全县教育经费投入达到3.17亿元，其中义务教育经费2.16亿元，县本级财政投入1.7亿元，全县新增可用财力1034万元全部用于教育。特别是在县财政十分紧张的情况下，2009年新增支出4753万元，落实义务教育教师绩效工资，今年又将义务教育教师绩效工资预算提高到5600万元。全县6268万元义务教育“普九”债务也

全部化解。

三是扶困助弱。为保障困难群体公平接受义务教育的权利，我们建立健全了贫困学生资助体系，确保不让一名学生因家庭困难而失学。加大对弱势群体的关爱扶助力度，实施“留守儿童”关爱工程，残疾儿童就读特殊教育学校实行全免费，进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校。特别是按省委要求，在做好洞庭湖渔民上岸定居工作的同时，“零拒绝”接纳渔民子女就近入学，并优先安排寄宿生活补助，全县220名上岸渔民子女全部入学，保障了教育公平。

四是加强督导。建立县级领导、县直部门联系教育制度和教育工作联席会议制度。健全教育督导网络，把教育发展水平纳入县乡党政和部门绩效管理评估体系，与经济工作同部署、同落实、同考核，评估结果在全县党政负责干部会上通报，督促乡镇党政和部门落实教育工作责任，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。县人大、县政协对全县义务教育经费保障、队伍建设等情况开展经常性督导调研，有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。

二、加大统筹力度，助推区域内教育加速均衡

我们立足县情，加大资源统筹力度，整合项目，充分发挥资金效益，不断优化教育资源。

一是调优学校布局。我县根据新型城镇化建设规划和人口聚变趋势，按照“一个乡镇办1所初中、3-5所寄宿制完

全小学，学校布局向集镇聚集”的思路，制定了学校布局调整指导方案，结合危房改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造以及重点工程建设，统筹资源，大力推进学校布局调整。全县义务教育阶段学校由2006年的178所调减至103所，教育资源进一步调优，配置更加均衡。2009年，我县按照县城西扩战略，投入2000万元，在城区高标准新建了办学规模2000人的XX学校，较好地解决了城区小学学位不足的问题。

二是建设合格学校。我县把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的有力抓手，按照“农村学校优先、边远山区学校优先、薄弱学校优先”的原则，制订了《县2008年-2011年义务教育合格学校建设规划方案》，计划用四年时间，全面完成义务教育合格学校建设任务。采取以奖代投的方法给予资金支持，确保了合格学校建设的进度和质量。截至目前，全县已经建成义务教育合格学校24所，今年又启动合格学校建设项目24个。

三是优质资源共享。针对农村义务教育学校“散、小、弱”等突出问题，我们采取城关城区学校、示范性学校“一带一”、“对口帮扶”等形式，加强校际交流，在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校“发展同向、管理同制、课改同步、评价同标”。全县有20所学校结成了帮扶对子。同时完善片完初联校制度，在农村小学实行“一校多区”的集团化办学

模式，由一所完全小学与周边的几个教学点实行集团办学，实现了优质资源共享，带动了区域内义务教育学校办学水平迅速提升。

四是推进信息化建设。投入1270万元，实施了农村中小学远程教育工程，全县中小学校天网、地网覆盖率均达到100%，学生计算机人机比达到20:1，基本实现了教育信息化，积极推行远程教育与新课程改革、课堂教学、教育科研、教师培训相结合，有力地促进了城乡教育优质资源共享。

三、坚持内涵发展，推进教育教学质量整体均衡。

我们在加强教育硬件建设的同时，更加注重义务教育内涵发展，大力提升教育教学质量。

一是全面推行素质教育。把全面实施素质教育、促进学生全面发展作为教育工作的本质和主题。建立健全学校、家庭、社会三结合的德育网络，深入开展爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育等活动，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学全过程。在全市率先建立学生心理健康教育指导中心，促进学生身心健康发展。加强学校及周边环境综合治理和社会文化环境治理，净化学生成长环境。创新素质教育载体，实施艺体特色学校创建计划，加强校园文化建设和社团文化建设，推进勤工俭学基地和学生实践基地建设，推行“2+1”学生个性特长培养模式，促进学生全面发展。

义务教育均衡发展建议报告
教育资源均衡,报告 第二篇

义务教育均衡发展建议报告

为了不断加强和改进义务教育工作，优化教育资源配置，全面实施素质教育，大力促进教育公平发展，特结合我县义务教育办学现状，对促进均衡发展工作建议如下：

一、办学现状分析

1．办学条件不均衡

学校生均占地面积、校舍面积、活动场地面积、校园绿化面积等指标均未能达标，尤其是城区学校相差甚远。教育现代化装备水平不高，城区学校生源爆满，致使用房紧张，功能室缺乏。

2．师资配备不均衡

目前，教师学历普遍符合要求，但结构性矛盾仍然较突出，农村学校普遍缺英语、音乐、美术等学科老师。由于部分学校地处偏远，很少有人愿意到此类学校工作，造成教师队伍不稳定，流动性较大，严重影响教育教学质量。

3．教育质量不均衡

由于前几年未能很好地执行义务教育阶段招生政策，导致城区部分学校生源爆满，班额普遍超过标准。除了生源上的差距外，再加上管理、师资、办学条件等方面的原因，造成学校与学校之间办学水平、教育质量存在较大的差距。

二、推进义务教育均衡发展的建议与对策

1、进一步改善办学条件，为义务教育均衡发展提供物质保证

由于历史的原因，城乡之间、校际之间办学条件还存在着差距，在一定程度上制约着区域教育的均衡发展。因此，要立足实际，不断加大投入，均衡教育资源配置，为义务教育均衡发展打好硬件基础。【教育资源均衡,报告】

2、营造公平竞争环境，促进城乡学校共同发展

均衡发展不是单纯的平均发展，也不是简单的以强补弱，要全面考虑各学校在地理位置、历史渊源、周边环境以及办学条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距，对处境困难或相对薄弱的学校要从政策上给予倾斜，使每一所中小学校都能按照一定的标准和新课程的要求，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，在义务教育领域形成一个公平竞争的环境，从而达到优质资源更优，薄弱学校优质发展的目的。

3、进一步优化师资队伍，为教育均衡发展提供人力支撑

教育大计，教师为本。在影响义务教育均衡发展的诸多因素中，最重要、最关键的制约因素是教师资源的不均衡。相对来说，城区学校骨干教师、名优教师、高级职称教师占比远远超过农村学校。由于城区各方面的条件优越于农村，在新教师的选拔中优秀人才首选城区学校，特别是前几年教师借调不加限制，致使许多优秀师资涌向城区。因此，建设一支敬业奉献、为人师表、业务精湛、结构合理的农村教师队伍，是促进义务教育均衡发展的关键。

义务教育资源均衡配置工作调研报告
教育资源均衡,报告 第三篇

义务教育资源均衡配置工作调研报告

义务教育资源均衡配置工作>调研报告

1、教育现状

**区位于**市区西部，总面积682平方公里，人口为23.63万人，辖区有2个街道，5个镇。全区现有义务教育阶段学校29所，在校生26969人。其中九年一贯制学校1所，初中7所，小学21所及农村教学点7个，在校初中学生6880人，小学学生20089人。

全区共有广东省义务教育规范化学校26所，占全区义务教育学校总数的89.7%，区级以上优质学位达24270个，优质学位率达90%。新华街道办事处、惠民街道办事处、龙归镇、江湾镇、西联镇、重阳镇已被评为省教育强镇（街），西河镇正在积极申报省教育强镇。2012年3月，**区被授予'广东省教育强区'的称号。

二、措施及成效

一是大力推进区域内城乡义务教育学校校际扶助联合体建设，不断提高义务教育发展水平。大力推行城区学校、优质学校与农村学校、薄弱学校结对帮扶的做法，在开展校际扶助联合体建设的基础上，充分利用省'千校扶千校'活动开展的契机，抓好校际扶助联合体建设，认真谋划，精心组织，大力推进，改善农村学校的办学条件，全面促进农村学校办学质量的提高，努力实现义务教育均衡发展。首轮校际扶助联合体试点工作以第九中学、东岗小学、金福园小学、田家炳小学、红星小学为龙头学校，分别与部分学校结对帮扶。活动至今，共有28位教师进行了联合体内的岗位交流，上校级以上示范课78节，听课教师达549人次，听课、评课达183节，参加教师737人次，召开教师专题讲座（报告）18场，参加教师796人次，安排研讨展示课30节，参加教师173人，集体备课活动320多次，联合体内教育教学交流活动有270多次。教师在区级以上刊物发表文章73篇，教师论文获区级以上奖励343篇。各联合体学校共向区申报立项课题40多个，如红星小学的《基于教育叙事的反思性教学与教师专业成长研究》，齿轮小学的《中年级学生数学学习心理障碍及改良措施的研究》，**小学的《团体心理辅导活动的设计与实施》等；田家炳小学联合体邀请中科院心理研究所726项目研究中心王建、马严君教授到田家炳小学举办国家级课题《中小学德育与>心理健康教育的整合与衔接》>开题报告会。2009年3月，红星小学联合体的《网络环境下学生阅读习惯培养》申报成为广东省67个重点德育课题之一。各联合体注重加强交流与借鉴，创新工作方式，有效整合资源，联合体试点工作成效明显，受帮扶的学校进步明显，原本办学基础较薄弱的龙归中学、重阳中心小学、**小学、齿轮小学、至和汤邓淑芳纪念学校、龙归中心小学、镇泰小学在学校管理、教学教研等方面加大对联合体学校的帮扶力度，使受扶助学校在办学理念、管理水平、教师素质和教育质量等方面有较大提高。新华小学、芙蓉山小学在新一轮的布局调整中分别并入东岗小学、金福园小学，增加了城区小学的优质学位。至和汤邓淑芳纪念学校、龙归中心小学、齿轮小学、镇泰小学先后获得'**区教学工作进步奖'；龙归中学、龙归中心小学、**小学、重阳中心小学、至和汤邓淑芳纪念学校先后被评为'**区教学工作先进单位'。'校际扶助联合体'试点活动的开展，是**区实施城乡教育均衡配置战略的一种尝试，有效缩小了校际间的差异，有力促进了

义务教育均衡发展。2009年12月，**日报社、**电视台、**电台等多家媒体采访报道了**区'校际扶助联合体'试点工作的开展情况及所取得的成效。目前已开展了新一轮的校际扶助联合体帮扶活动。

二是进一步完善公共财政体制下的教育投入体制。加大农村基础教育投入力度，加强教育经费使用监管力度，确保教育经费的归位使用，让教育发展'轻装上阵'。区委、区政府不断加大对教育的投入，确保'两个提高'、'三个增长'得到贯彻落实。近三年，教育财政拨款分别为12136万元、14018万元、17027万元，分别比上年增长6.93%、15.51%、21.47%，全区财政经常性收入分别为13102万元、15130万元、18300万元，分别比上年增长-4.1%、15.48%、20.95%，教育财政拨款增长率高于财政经常性收入的增长率。近三年，生均教育经费分别为2856元、3179元、3768元；生均公用经费分别为506元、675元、965元；生均教育经费、生均公用经费均逐年增长。同时，预算内教育经费占财政总支出的比例，每年都在40%以上，这为全区教育事业的健康持续发展提供了有力的保证。此外，我们倡导善举，发动驻区单位、企业、各界热心人士捐款助教，争取上级支持，多渠道筹措创强经费。据统计，自启动教育创强工作以来，我区共投入1.1亿元用于改善办学条件，全区教育综合实力得到进一步提高。全区教育专用资金的使用做到四个'全部'：城市教育费附加全部用于学校的基本建设及相关教育事业的开支；农村税费改革转移支付补助总额按省核定的比例全部用于教育；中小学生均公用经费全部按时下拨学校；校舍维修改造资金全部到位。各种教育资金做到专款专用，没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金的现象。

三是以义务教育阶段规范化学校建设为标准，全面改善农村学校的办学条件。近年来，我区按照省规范化学校的标准，结合'校舍安全工程'，制定了《关于加快我区义务教育阶段规范化学校建设的意见》，区财政投入资金7000多万元，社会各界捐资1500多万元，着力改善学校办学条件：一是投入6000多万元用于新建**中学的教学楼和学生宿舍楼，扩建、维修沐溪小学、江湾中心小学、龙归中学等教学楼、生活用房和功能场室，扩大校园面积47600平方米，新增建筑面积22234平方米；二是投入2500多万元用于配置各中小学电脑室、电教室，多媒体教学平台，安装校园网，装备初中理化生实验室，补充教学仪器设备，安装校园监控系统。投入1300多万元改善龙归镇中小学的办学条件，>投资596万元新建建筑面积为4205平方米的龙归中学教学楼；投入800多万元改善重阳镇学校的办学条件，投入1000多万元改善西河镇**中学的办学条件，将该校改建为一所规范化的九年一贯制学校。省义务教育规范化学校由创强启动前的3所增至目前的26所，到2012年，全区义务教育规范化学校达标率达到100％。

四是加强农村中小学校长教师队伍建设，提高师资队伍整体素质。大力实施'强师兴教'工程，加强农村校长队伍建设。坚持办好每年一度的校长>培训班，邀请国内着名的名校长等教育名家来我区授课，并积极选派校长参加各级各类学习培训，实施校长任期目标考核工作，还开展了**区'名校长'、'名教师'、'学科带头人'评选活动每学期举行评优课、示范课、论文评比等教学教研活动，实施'传、帮、带'，培养了一批有影响力和辐射能力的校长及教师。严把教师准入关，在向外公开招聘优秀教师的同时，充分利用我省实施高校毕业生到农村任教实行上岗退费的政策机遇，吸收和鼓励优秀师范生到农村任职任教，提高农村教师整体素质。近三年来面向社会择优招聘了134名教师，大部分安排在农村学校任教，优化了农村教师学科结构和年龄结构。建立了教师交流制度，把城镇教师到农村支教纳入职称评定的条件之一，三年来，城区中小学先后有88

位教师主动报名到乡镇农村学校开展为期一年以上的支教活动。同时也安排了141位农村中小学教师到城区各中小学进行教学交流。目前，全区学校有市级以上教育专家2人，市级以上的名校长6人，市级以上名教师15人，区级以上骨干教师205人。全区小学教师学历100%达标，其中小学专任教师大专以上学历达88.8%；初中教师学历合格率99.1%，其中专任教师本科以上学历达74.3%；高中教师学历合格率94.5%，其中研究生3人，占专任教师的1.8%。【教育资源均衡,报告】

五是实施义务教育阶段学校布局调整，合理分配教育资源。启动创建省教育强区之前，我区有中小学58所（含教学点），布局分散，部分边远学校办学规模小，功能场室不足，教学设施设备比较落后，专业教师相对薄弱，>素质教育难以开展，均衡教育差距较大。针对这一状况，本着整合教育资源，方便学生就近读书，促进教育均衡发展和从实际出发、先易后难的原则，制定了《**区中小学布局规划（2007——2020年）》及《**区城区中小学布局规划（2010——2015年）》及《**市**区义务教育布局调整和规范化学校建设规划（2011-2020年）》，印发了《关于进一步落实**区义务教育阶段学校布局调整工作的意见》等相关文件，明确撤并学校及撤并时间、方法、步骤、责任，近年来，我们先后撤并了新华小学、芙蓉山小学、一棉小学、龙归二中等28所学校（含教学点），使我区学校更好地适**市发展的需要，学校布局趋于合理。使均衡化教育有了较大的进步，得到了群众和社会的认同。

六是加强城乡义务教育均衡发展与教育公平的督导。制定城乡义务教育均衡发展与教育公平的督导制度，每年组织由党委牵头，人大、政协参与的教育专项督查，重点强化对教育投入，资金拨付、使用、管理等情况的监督，扎实开展义务教育均衡发展，解决教育热点难点问题等专项检查，并将督查结果向社会公布。区对实现教育目标任务好的镇（街）进行适当奖励，对不能如期实现目标任务的镇（街）追究有关领导的责任。

三、存在问题

1.发展不平衡，城乡之间、学校之间的办学条件还存在一些差距。

2.老城区人口逐年增多，住宅小区不断兴建，学位偏紧，城区部分学校存在大班额现象。

3.**城市西移，芙蓉新城开发，需新建一批学校。这些学校要按城市学校标准规划、教育教学设施设备以城市学校标准配置，教育用地和教育投入都面临较大困难。

4.新一轮的整合教育资源、学校布局调整工作面临更大的压力。

四、意见和建议

（一）虽然我区的>房地产业不断发展，小区、楼盘纷纷建起，但配套建学校的却一所也没有，市民入住新小区后，常为了孩子上学问题而烦恼。越来越多的城市'新移民'令我区义务教育阶段压力不断增大，出现了部分城区学校大班额现象和入学难问题。因此，希望政府能够尽早出台相关文件，落实住宅小区配套学校建设。成片开发的住宅区，应做到配套学校与建设项目同时规划、同时建设、同时交付使用；分期分批建设的

开发区，要按城市规划要求和标准留足中小学、幼儿园规划用地，并由建设部门责成开发单位将配套建设学校资金存入市财政专户，在开发建设面积达到住宅区总建筑面积的６０％时，必须动工建设配套学校。未能整建中小学校、幼儿园的零星分散住宅区，由规划部门根据中小学校、幼儿园布局规划统一安排建设用地，建设单位按建筑面积大小分担配套学校建设费用，将资金上交市财政专户储存，统一管理，用于配套中小学校、幼儿园建设。同时，我们还要加大招生的透明度，预防开发商不建校，却打着可以入读名校的幌子卖房的现象的发生。

（二）为解决城市'新移民'子女及外来务工人员子女的入学问题，减少'大班额'现象，减轻我区九年义务教育阶段学校的招生压力，拟在目前及未来几年学生生源集中地新建4所学校，扩建2所学校，改建1所学校。

《>义务教育资源均衡配置工作调研报告》

2016义务教育资源均衡配置工作调研报告
教育资源均衡,报告 第四篇

2016义务教育资源均衡配置工作调研报告

义务教育资源均衡配置工作调研报告

1、教育现状

**区位于**市区西部，总面积682平方公里，人口为23.63万人，辖区有2个街道，5个镇。全区现有义务教育阶段学校29所，在校生26969人。其中九年一贯制学校1所，初中7所，小学21所及农村教学点7个，在校初中学生6880人，小学学生20169人。

全区共有广东省义务教育规范化学校26所，占全区义务教育学校总数的89.7%，区级以上优质学位达24270个，优质学位率达90%。新华街道办事处、惠民街道办事处、龙归镇、江湾镇、西联镇、重阳镇已被评为省教育强镇（街），西河镇正在积极申报省教育强镇。2016年3月，**区被授予'广东省教育强区'的称号。

二、措施及成效【教育资源均衡,报告】

一是大力推进区域内城乡义务教育学校校际扶助联合体建设，不断提高义务教育发展水平。大力推行城区学校、优质学校与农村学校、薄弱学校结对帮扶的做法，在开展校际扶助联合体建设的基础上，充分利用省'千校扶千校'活动开展的契机，抓好校际扶助联合体建设，认真谋划，精心组织，大力推进，改善农村学校的办学条件，全面促进农村学校办学质量的提高，努力实现义务教育均衡发展。首轮校际扶助联合体试点工作以第九中学、东岗小学、金福园小学、田家炳小学、红星小学为龙头学校，分别与部分学校结对帮扶。活动至今，共有28位教师进行了联合体内的岗位交流，上校级以上示范课78节，听课教师达549人次，听课、评课达183节，参加教师737人次，召开教师专题讲座（报告）18场，参加教师796人次，安排研讨展示课30节，参加教师173人，集体备课活动320多次，联合体内教育教学交流活动有270多次。教师在区级以上刊物发表文章73篇，教师论文获区级以上奖励343篇。各联合体学校共向区申报立项课题40多个，如红星小学的《基于教育叙事的反思性教学与教师专业成长研究》，齿轮小学的《中年级学生数学学习心理障碍及改良措施的研究》，**小学的《团体心理辅导活动的设计与实施》等；田家炳小学联合体邀请中科院心理研究所726项目研究中心王建、马严君教授到田家炳小学举办国家级课题《中小学德育与心理健康教育的整合与衔接》开题报告会。2016年3月，红星小学联合体的《网络环境下学生阅读习惯培养》申报成为广东省67个重点德育课题之一。各联合体注重加强交流与借鉴，创新工作方式，有效

整合资源，联合体试点工作成效明显，受帮扶的学校进步明显，原本办学基础较薄弱的龙归中学、重阳中心小学、**小学、齿轮小学、至和汤邓淑芳纪念学校、龙归中心小学、镇泰小学在学校管理、教学教研等方面加大对联合体学校的帮扶力度，使受扶助学校在办学理念、管理水平、教师素质和教育质量等方面有较大提高。新华小学、芙蓉山小学在新一轮的布局调整中分别并入东岗小学、金福园小学，增加了城区小学的优质学位。至和汤邓淑芳纪念学校、龙归中心小学、齿轮小学、镇泰小学先后获得'**区教学工作进步奖'；龙归中学、龙归中心小学、**小学、重阳中心小学、至和汤邓淑芳纪念学校先后被评为'**区教学工作先进单位'。'校际扶助联合体'试点活动的开展，是**区实施城乡教育均衡配置战略的一种尝试，有效缩小了校际间的差异，有力促进了义务教育均衡发展。2016年12月，**日报社、**电视台、**电台等多家媒体采访报道了**区'校际扶助联合体'试点工作的开展情况及所取得的成效。目前已开展了新一轮的校际扶助联合体帮扶活动。

二是进一步完善公共财政体制下的教育投入体制。加大农村基础教育投入力度，加强教育经费使用监管力度，确保教育经费的归位使用，让教育发展'轻装上阵'。区委、区政府不断加大对教育的投入，确保'两个提高'、'三个增长'得到贯彻落实。近三年，教育财政拨款分别为12136万元、14018万元、17027万元，分别比上年增长6.93%、15.51%、21.47%，全区财政经常性收入分别为13102万元、15130万元、18300万元，分别比上年增长-4.1%、15.48%、20.95%，教育财政拨款增长率高于财政经常性收入的增长率。近三年，生均教育经费分别为2856元、3179元、3768元；生均公用经费分别为506元、675元、965元；生均教育经费、生均公用经费均逐年增长。同时，预算内教育经费占财政总支出的比例，每年都在40%以上，这为全区教育事业的健康持续发展提供了有力的保证。此外，我们倡导善举，发动驻区单位、企业、各界热心人士捐款助教，争取上级支持，多渠道筹措创强经费。据统计，自启动教育创强工作以来，我区共投入1.1亿元用于改善办学条件，全区教育综合实力得到进一步提高。全区教育专用资金的使用做到四个'全部'：城市教育费附加全部用于学校的基本建设及相关教育事业的开支；农村税费改革转移支付补助总额按省核定的比例全部用于教育；中小学生均公用经费全部按时下拨学校；校舍维修改造资金全部到位。各种教育资金做到专款专用，没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金的现象。

三是以义务教育阶段规范化学校建设为标准，全面改善农村学校的办学条件。近年来，我区按照省规范化学校的标准，结合'校舍安全工程'，制定了《关于加快我区义务教育阶段规范化学校建设的意见》，区财政投入资金7000多万元，社会各界捐资1500多万元，着力改善学校办学条件：一是投入6000多万元用于新建**中学的教学楼和学生宿舍楼，扩建、维修沐溪小学、江湾中心小学、龙归中学等教学楼、生活用房和功能场室，扩大校园面积47600平方米，新增建筑面积22234平方米；二是投入2500多万元用于配置各中小学电脑室、电教室，多媒体教学平台，安装校园网，装备初中理化生实验室，补充教学仪器设备，安装校园监控系统。投入1300多万元改善龙归镇中小学的办学条件，投资596万元新建建筑面积为4205平方米的龙归中学教学楼；投入800多万元改善重阳镇学校的办学条件，投入1000多万元改善西河镇**中学的办学条件，将该校改

建为一所规范化的九年一贯制学校。省义务教育规范化学校由创强启动前的3所增至目前的26所，到2016年，全区义务教育规范化学校达标率达到100％。

四是加强农村中小学校长教师队伍建设，提高师资队伍整体素质。大力实施'强师兴教'工程，加强农村校长队伍建设。坚持办好每年一度的校长培训班，邀请国内着名的名校长等教育名家来我区授课，并积极选派校长参加各级各类学习培训，实施校长任期目标考核工作，还开展了**区'名校长'、'名教师'、'学科带头人'评选活动每学期举行评优课、示范课、论文评比等教学教研活动，实施'传、帮、带'，培养了一批有影响力和辐射能力的校长及教师。严把教师准入关，在向外公开招聘优秀教师的同时，充分利用我省实施高校毕业生到农村任教实行上岗退费的政策机遇，吸收和鼓励优秀师范生到农村任职任教，提高农村教师整体素质。近三年来面向社会择优招聘了134名教师，大部分安排在农村学校任教，优化了农村教师学科结构和年龄结构。建立了教师交流制度，把城镇教师到农村支教纳入职称评定的条件之一，三年来，城区中小学先后有88位教师主动报名到乡镇农村学校开展为期一年以上的支教活动。同时也安排了141位农村中小学教师到城区各中小学进行教学交流。目前，全区学校有市级以上教育专家2人，市级以上的名校长6人，市级以上名教师15人，区级以上骨干教师205人。全区小学教师学历100%达标，其中小学专任教师大专以上学历达88.8%；初中教师学历合格率99.1%，其中专任教师本科以上学历达74.3%；高中教师学历合格率94.5%，其中研究生3人，占专任教师的1.8%。

五是实施义务教育阶段学校布局调整，合理分配教育资源。启动创建省教育强区之前，我区有中小学58所（含教学点），布局分散，部分边远学校办学规模小，功能场室不足，教学设施设备比较落后，专业教师相对薄弱，素质教育难以开展，均衡教育差距较大。

()针对这一状况，本着整合教育资源，方便学生就近读书，促进教育均衡发展和从实际出发、先易后难的原则，制定了《**区中小学布局规划（2016——2020年）》及《**区城区中小学布局规划（2016——2016年）》及《**市**区义务教育布局调整和规范化学校建设规划（2016-2020年）》，印发了《关于进一步落实**区义务教育阶段学校布局调整工作的意见》等相关文件，明确撤并学校及撤并时间、方法、步骤、责任，近年来，我们先后撤并了新华小学、芙蓉山小学、一棉小学、龙归二中等28所学校（含教学点），使我区学校更好地适**市发展的需要，学校布局趋于合理。使均衡化教育有了较大的进步，得到了群众和社会的认同。

六是加强城乡义务教育均衡发展与教育公平的督导。制定城乡义务教育均衡发展与教育公平的督导制度，每年组织由党委牵头，人大、政协参与的教育专项督查，重点强化对教育投入，资金拨付、使用、管理等情况的监督，扎实开展义务教育均衡发展，解决教育热点难点问题等专项检查，并将督查结果向社会公布。区对实现教育目标任务好的镇（街）进行适当奖励，对不能如期实现目标任务的镇（街）追究有关领导的责任。

三、存在问题

1.发展不平衡，城乡之间、学校之间的办学条件还存在一些差距。

2.老城区人口逐年增多，住宅小区不断兴建，学位偏紧，城区部分学校存在大班额现象。

3.**城市西移，芙蓉新城开发，需新建一批学校。这些学校要按城市学校标准规划、教育教学设施设备以城市学校标准配置，教育用地和教育投入都面临较大困难。

4.新一轮的整合教育资源、学校布局调整工作面临更大的压力。

四、意见和建议

（一）虽然我区的房地产业不断发展，小区、楼盘纷纷建起，但配套建学校的却一所也没有，市民入住新小区后，常为了孩子上学问题而烦恼。越来越多的城市'新移民'令我区义务教育阶段压力不断增大，出现了部分城区学校大班额现象和入学难问题。因此，希望政府能够尽早出台相关文件，落实住宅小区配套学校建设。成片开发的住宅区，应做到配套学校与建设项目同时规划、同时建设、同时交付使用；分期分批建设的开发区，要按城市规划要求和标准留足中小学、幼儿园规划用地，并由建设部门责成开发单位将配套建设学校资金存入市财政专户，在开发建设面积达到住宅区总建筑面积的６０％时，必须动工建设配套学校。未能整建中小学校、幼儿园的零星分散住宅区，由规划部门根据中小学校、幼儿园布局规划统一安排建设用地，建设单位按建筑面积大小分担配套学校建设费用，将资金上交市财政专户储存，统一管理，用于配套中小学校、幼儿园建设。同时，我们还要加大招生的透明度，预防开发商不建校，却打着可以入读名校的幌子卖房的现象的发生。

（二）为解决城市'新移民'子女及外来务工人员子女的入学问题，减少'大班额'现象，减轻我区九年义务教育阶段学校的招生压力，拟在目前及未来几年学生生源集中地新建

4所学校，扩建2所学校，改建1所学校。

关于教育资源分配的调查报告
教育资源均衡,报告 第五篇

关于教育资源分配的调查报告

调查组长：湖南财政经济学院11级注会六班谭斯琪

调查成员：湖南财政经济学院11级注会六班谭斯琪

调查目的：通过了解来自各个学校各个地区的在校大学生对我国教育资源分配现状的主观感受，探讨导致我国教育资源分配极度不均衡的原因，并希望集合大家之智慧，寻求改善这一现状的途径和策略。 研究阶段及任务：

报告正文：

教育是百年大计。教育的根本价值，就是给国家提供具有崇高信仰、道德高尚、诚实守法、技艺精湛、博学多才、多专多能的人才，培养经济与社会发展需要的劳动力，培养合格公民，为国、为家、为社会创造科学知识和物质财富，推动经济增长，促进人的发展。随着时代和社会的发展，教育的重要功能意味着教育领域的相关变动将影响着个人乃至整个国家以及民族的命运和未来发展。而其中，教育资

源又是尤为重要的一部分。一个国家的教育资源问题将直接间接地制约着全国的经济文化发展。而在我们中国，教育资源分配还存在着很多问题。

本次调查主要采用调查问卷的方式，调查对象为在校大学生。希望通过了解来自各个地方各个学校对中国教育资源分配的主观感受，进一步分析导致中国教育资源分配极度不均衡的主、客观因素，并寻求改善的途径和措施。本次调查共发放131份调查问卷，其中回收有效问卷101份。

一、调查情况：

在调查中，有将近7成的参与者高中所就读的学校是重点中学：

其次在高中就读学校为重点中学的参与者中，有将近八成的人认为自己学校的教育资源如师资队伍，硬件设施，校园环境等比同地区其他学校更加优越。

在对学校分重点非重点班级的问题上，超过半数的参与者表示赞同，认为可以激励同学的学习劲头，并且激发学生的学习潜力，而四成的参与者表示不支持，认为会导致学生学习成绩的两极分化，其余的参与者则表示没什么意见。

此外，参与者对我国教育资源分配现状的数据统计图如下：

、

在参与者认为的存在分配不均衡问题的教育资源方面中，教育经费和硬件设施均占48.51%，师资力量占31.68%，其他为5.94%。参与者认为的导致教育资源分配不均衡的因素的数据统计表如下，从左到右依次是：区域经济发展差异；教育制度设计偏颇；国家教育投入

严重不足；政策制度导向；人民群众对教育的需求日益增长，家庭教育支出差距加剧了教育资源的不均衡。

对于近几年国家发起的一系列教育改革，45.54%的参与者认为有利于解决教育资源分配问题，39.6%的参与者则认为不利于解决教育资源分配问题，剩余的15.84%的参与者认为并没有对教育分配现状带来实际影响。另外，参与者认为的教育资源分配不均衡对我国社会公平产生的影响的数据统计图如下，从左到右依次是加剧社会的两极分化，使富者越来越富，贫穷者越来越贫穷；影响社会成员在不同阶层之间的合理流动；妨碍政府形象，阻碍社会的和谐发展。

二、调查结果分析：

本次调查结果显示，超过66%的参与者认为我国教育资源的分配还存在不均衡的方面。这主要是教育经费，硬件设施和师资。其中极度不均衡的当属教育经费。根据有关资料显示，我国的中小学生有80%在农村，可是农村中小学教学设备、师资队伍与教学水平有很大差距。究其原因还是经费不足。占全国人口绝大多数的农村只享有一半的义务教育经费和不到一半的基建投资。城乡义务教育投入与人口根本不成正比。这是一个令人揪心的反差。有的大城市投资建起的中小学，一间教室的投入几乎相当于偏远地区一所农村小学的全部家当。一些大城市如上海的学校，设有游泳池、体育馆、教室配有电脑、投影仪等现代化教学设备。而在偏远的农村，好多学生到初中毕业连键盘都没摸过。试问一个国家的基础教育都做不

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