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惩防体系建设开展情况报告

2016-11-14 13:07:41 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 惩防体系建设开展情况报告(共9篇)XX支行关于推进惩防体系建设情况报告建行XX支行关于推进惩防体系建设情况的报告今年以来,在市行党委和县委县政府的正确领导下,我行认真贯彻落实县委、县纪委会议和县政府惩防廉政工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作作为我行建设的基础工程和系统工程来抓,组织员...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)报告频道为大家整理的《惩防体系建设开展情况报告》,供大家学习参考。

XX支行关于推进惩防体系建设情况报告
惩防体系建设开展情况报告 第一篇

建行XX支行关于推进惩防体系建设情况的报告

今年以来,在市行党委和县委县政府的正确领导下,我行认真贯彻落实县委、县纪委会议和县政府惩防廉政工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,将推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作作为我行建设的基础工程和系统工程来抓,组织员工参加省市行开展的“讲党性 重修养守廉洁 作表率”主题教育实践活动和“讲合规、知禁令,治顽症、促发展”主题教育活动,着力在完善机制、强化措施、落实责任上下功夫,深入开展反腐倡廉建设,全面推进惩防体系建设,较好地实现了推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制工作与我行各项业务工作互促的共进。现将有关情况汇报如下:

一、加强领导,全面落实党风廉政责任制。

(一)一是统一思想,加强组织领导,落实工作责任。年初,我行调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组暨预防腐败工作领导小组,并建立了由XX支行党支部书记、行长亲自抓并负总责,各业务部门主任参与的联席会议制度,定期由各有关部门汇报工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保工作顺利开展。同时根据领导成员的具体分工,严格落实牵头、分管、主办、协办的工作责任,全力构建齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

(二)加强廉政教育,筑牢思想防线。我们把加强惩防体系建设和党风廉政建设教育作为基础性工作来抓,结合市行“关于开展加强

廉政文化建设、推进廉政风险防控教育实践活动”的学习教育活动,采取普遍教育与个别引导相结合、专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、从政道德权力观和廉洁从政教育。在全行下发《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》,并组织全行干部员工集中学习了《廉政准则》,进一步筑牢廉洁自律的意识,提高反腐拒变的水平。

(三)加强作风建设,推动科学发展。认真按照市分行“关于加强作风建设”的总体部署和要求,认真制定我行实施方案,对系统民主评议行风行貌工作的指导思想和目标任务作了进一步明确,对评议步骤和工作要求做了具体部署和安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。以队伍管理为重点,以增强服务意识、提高办事效率为目标,着力解决与我行业务发展不相适应的作风问题,切实纠正损害群众利益的不正之风,努力实现思想作风更进步、职能作用更到位、服务水平更优质、廉洁风气更浓厚、队伍管理更规范等目标,从源头上建立健全有效预防腐败的机制,为服务XX经济建设营造和谐的发展环境。

(四)加强制度建设,注重长效保障。我行从实际出发,始终坚持制度先行,坚持用制度管人、管事。一是坚持党委定期不定期研究部署反腐倡廉工作制度,今年以来共研究部署反腐倡3次;二是坚持重大事项集体决策制度。对重大事项安排、重大决策、重大资金安排,干部的推荐、任命、重要轮岗交流等重大问题,都召开党支部会议集体研究决定。坚持少数服从多数,努力做到既讲求决策效率,防止议

而不决,贻误工作,又力求通过发扬民主防止个人或少数人说了算; 三是建立健全内部管理制度,针对日常管理中存在的问题和薄弱环节,修订了财务管理、公务接待、车辆管理等多项内控制度,用好的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。

二、建立健全符合现代公司治理结构的从源头上有效防范腐败的惩防体系。

(一)突出重点,全面推进惩防体系建设 。一是开展了“案防制度落实年”活动,提高制度执行力。为了遏制各类案件和违规违纪问题的发生,2012年在全行开展“案防制度落实年”活动。一查制度是否落实;二查组织是否健全;三查执行是否到位。二是健全了案防责任制,层层签订了《党风廉政建设责任书》、《防范经济案件责任书》、《安全保卫暨案件防控责任书》、《管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》、《员工合规经营操作防范案件责任书》,形成案防工作合力。三是明确案防责任。继续发挥检查辅导员、风险合规队伍的作用,加大对重点环节、重要岗位、重要时段和重大交易的检查频率,切实防范风险。充分发挥了事后监督系统、集中对账系统、集中授权系统、信贷在线监测系统、反洗钱系统的科技防控作用,提高风险监控管理的科学性和有效性。

(二)加强党委中心组学习。XX支行按照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求,严格执行党委会议事规则,重大决策、重大事项、重大人事任免和大额资金支付业务坚持按照规定的权限和程序实行集体决策审批,任何个人不得单独

进行决策或者擅自改变集体决策意见。重视党风廉政建设工作,将反腐倡廉有关内容纳入党支部小组进行学习。

(三)做好信访维稳工作。近年来,XX支行对信访工作十分重视,针对信访工作出现的新情况、新特点,积极探索做好信访工作的新路子、新途径、新方法,不断采取新举措,把畅通信访渠道作为贯彻落实加强信访工作的主要目标之一,并摆在了首要位置,切实履行职责,严格按照《信访条例》的规定受理群众来信来访,对群众的来信来访做到“接到一起、核查一起、处理一起、回复一起”,并加大对员工违法违纪违规举报案件的查处力度,保证了群众信访问题能够及时反映,使群众的民主权利得到了更好的尊重和保护。多年来XX行从未发生影响上访或恶性事件。

三、加强对重点人员、重点岗位、重要事项的监督,增强监督的整体合力和效能

(一)加强“三重一大”监督。XX支行认真推行行务公开制度,增加在“人、财、物”等重大决策中的透明度。建行XX支行行务公开领导小组,在负责行务公开组织领导和协调工作的基础上,对信贷管理、财务管理、干部选拔聘任、工资分配、网点改造装修情况、领导干部廉洁自律情况、民主评议领导干部情况等情况,用党支部会议、行务会、职代会、员工大会等不同形式进行公开,接受群众监督,使各项重大事项的决策真正增加了透明度。

(二)落实“四项制度”。建行XX支行始终坚持深入贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度,完善事前报告、事中纪实、事后评议、

离任检查、责任追究等监督机制。一是按照《中国建设银行关键岗位人员岗位轮换和强制休假管理办法》建立台账,进行督促。二是坚持开展好 “一报告两评议”制度,切实用好“一报告两评议”结果。把“一报告两评议”制度,作为常规性工作来做,结合每年的年度考核工作一并进行。三是发挥干部监督联系会议作用,听取监察、内控部门意见建议,进一步匡正选人用人风气,提高选人用人的公信度。四是认真贯彻落实《关于进一步从严管理干部的意见》,加强干部管理和监督。按照干部重大事项报告制度要求XX支行班子成员如实报告了个人的住房、投资、婚姻变化、持有因私出国(境)证件,子女与外国人、港澳台居民通婚情况,配偶子女从业、出国(境)定居及被司法机关追究刑事责任情况等有关事项,进一步强化干部监督。

(三)加强民主监督。一是为规范领导干部廉洁从业行为,加强对领导干部,的监督和管理,促使全行领导干部践行承诺,廉洁自律、勤勉尽职,按照领导干部廉洁从业的基本要求,支行领导班子成员撰写了《廉洁从业承诺书》并在全辖范围内进行公示;二是深入做好创先争优活动。按照总行的统一的部署和要求,组织开展了辖内窗口单位创先争优活动 ,在各对外营业网点悬挂“深入开展窗口单位创先争优活动”横幅,创建党员、团员示范岗。三是继续开展“五好党小组”创建、党员责任区、党员示范岗及党员身边无案件、无事故、无差错、无违纪的“四无”活动。

(四)制定年度惩防体系建设推进工作计划。为深入贯彻落实十七届中央纪委第五、六次全会提出的反腐倡廉各项要求,加快构建建

推进惩防体系建设工作总结报告
惩防体系建设开展情况报告 第二篇

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012年度推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》(州纪发﹝2012﹞75号)文件要求,我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查,现将自查情况报告如下:

今年以来,我委在州委、州政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作,为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神,进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系,是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策,不仅是新形势下加强党的建设的需要,也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措,更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此,委党委将其作为一项重大战略任务,摆上重要议事日程,认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则,我委成立了惩防体系建设工作领导小组,委主要领导任组长,其他班子成员任副组长,机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室),负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题,对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设,我委结合单位工作实际,研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人,委党委其他成员按照职责分工,实行“一岗双责”,既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的,不仅要追究当事人的责任,也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划,真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核,统筹安排,同步推进,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力,使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片,每个科室写出了观后的心得体会。除此之外,还重点组织全体干部学习了党的十八大报告,十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神,认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片;采取中心组学习、支部学习、研讨交

流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,提高自我防范能力。在日常学习活动中,我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育,我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求,在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动,尤其是以领导干部为重点,通过加强理想信念教育和廉洁从政教育,筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育,对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析,不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定,而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习,重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神,认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》,并结合工作实际认真撰写了心得体会,进一步统一了思想,提高了认识。同时,按照上级各级纪委工作部署和要求,组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求,督促每位领导班子成员对照《廉政准则》,对执行廉洁自律有关规定的情况,认真开展自查,保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊,并结合“效能风暴”活动,将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容,使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁勤政的意识,保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时,还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式,深入开展反腐倡廉教育,切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足,及时制定整改意见,积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平,增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势,大力加强廉政文化建设,在委机关制作了党风廉政建设宣传栏,广泛宣传廉政文化建设的重要意义,大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设,健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用,我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手,结合本委工作实际,不断提高制度建设的质量和水平,对经信系统党风廉政建设

的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度,健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度,积极推进党风廉政建设“一岗双责制”,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督,进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度,保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度,对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等,进一步提高了服务质量和行政效能,优化了发展环境。通过制度建设,逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时,我们不断强化对权力运行的监督制约,确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安

惩防体系建设情况汇报
惩防体系建设开展情况报告 第三篇

华电高培中心(党校)

构建惩防体系建设工作汇报

2010年9月20日

尊敬的检查组领导:

我代表华电高培训中心(党校)全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面,我就华电高培中心(党校)惩防体系建设情况向各位领导进行汇报,不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心(党校)惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下,在华电高培中心党委的正确领导下,认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神,落实“大纪检、大监督”工作思路,深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作,充分发挥纪检监察部门的职能作用,落实党风廉政建设责任制,为服务集团公司“人才强企”战略,实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视,完善机制,认真部署惩防体系建设工作 2008年,集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》,全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视,依据《实施办法》,将惩防体系工作纳入总体工作计划,紧密

结合实际,制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》,成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成;党委书记、主任担任组长,纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部(监察审计部)主任兼任,成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处,党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》,将工作目标分解至相关部门。

2009年,在开展惩防体系建设促进活动中,各相关部门对照责任分解目标要求,逐项落实具体措施,惩防体系办公室逐项认真梳理,形成工作有检查、有反馈,进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度,夯实了惩防体系基础工作,使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先,筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中,始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置,坚持“教育为先、防范在前”的工作方针,充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用,努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子,带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会,学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神,由党委成员主讲党风廉政建设专题党课,全体中层以上干部以“转变干部作风,强化执行力,提高管理水

平,推动创品牌工作”为主题,进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会,学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动,党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前,认真组织学习中纪委“八条禁令”,国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神,并结合岗位实际和个人实际工作,努力查找不足,制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化,经常化。2009年以来,组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动;举办专题廉政教育党课3次;组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展;举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动;聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座;组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》,组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱;举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题,进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动,坚持每月一次党委中心组学习会制度,坚持每季度一次党课制度,落实党支部月度学习教育计划,把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”(学习型、创新型、和谐型)校区工作相结合,党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2

月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评,坚持每季度一次政治工作例会,并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署,同检查。通过形式多样连续不断的教育活动,增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质,为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用,有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心(党校)在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上,充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用,针对党校培训教学,在多个企业领导人培训班中,聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程,组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨,针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域,从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法,用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性,带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设,确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置,形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系,确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作,重新修订行政、经营等管理制度约170多项,建立

“三重一大”集体决策相关制度11项,党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设,针对重要岗位和关键环节权力行使,增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月,根据集团公司要求,开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作,对查出问题及时进行整改,进一步完善教育、制度、监督长效机制,加强了纪检监察队伍建设,加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度,按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会,认真征求职工意见,领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉,接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用,凡是涉及到企业发展中较重大问题,涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过,把民主管理、企务公开落到实处, 2009—2010年8月份,共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约,加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能,注重从源头治理,对关键环节加大监督力度,积极探索开展“大纪检”、“大监督”,从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察,进一步增强科学决策水平。按照集团公司“三重一大”效能监察工作的要求,我单位及时成立由综合管理部(监察审计部)、人力

县安监局关于贯彻落实惩防体系建设工作情况报告
惩防体系建设开展情况报告 第四篇

县安监局关于贯彻落实惩防体系建设工作自查的情况汇报 2011年度我局在县纪委的指导下,始终坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导,结合安全监管工作实际,坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针,认真落实省、市安监系统及县纪委有关惩防体系建设的工作部署,加强教育、完善制度,强化监督、改革创新、效能建设,加大预防和监督检查力度,努力从源头上预防和治理腐败,认真落实惩防体系建设工作分解任务,全力推动惩防体系建设工作的深入开展,不断促进我县安全生产的健康协调发展。

按照《关于开展惩防体系建设工作自查的通知》(无纪发[2012]11号)要求,我局领导高度重视,认真开展了相关工作梳理,现将我局开展此项工作的自查情况汇报如下:

一、落实责任情况

一是领导高度重视。我局党组高度重视中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的学习贯彻,积极谋划惩防体系建设工作,多次组织党组中心组、机关干部深入学习、讨论《工作规划》,认真吃透其精神实质,充分认识学习贯彻《工作规划》的重大意义,明确把贯彻落实《工作规划》作为一项政治责任,列入党组重要工作议事日程,贯穿全年工作的始终,与局内的中心工作、重要工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是建立健全组织。为加强工作规划的有力落实,成立了以局党组书记、局长任组长,领导班子其他成员为副组长,各股室负责人为成员的惩防体系建设领导小组,领导小组下设办公室负责惩防体系建设的具体工作,做到专人专办。

三是明确工作责任。坚持局党政‚一把手‛履行‚第一责任人‛职责和班子成员落实‚一岗双责‛制度。‚一把手‛切实履行重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调等。同时按照‚谁主管,谁负责‛的原则,认真落实班子成员在完成自身分管的业务同时,又要履行惩防腐败体系建设责任,认真抓好反腐倡廉各项工作的细化分解,进一步明确职责任务,完善责任体系。

二、牵头任务开展情况

根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求,涉及我局牵头的工作主要是深入开展专项治理,切实加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,坚决查处事故背后的失职渎职和腐败问题。围绕这一任务,我局结合全县安全生产工作特点,大力开展安全生产法律法规和安全生产责任制贯彻落实情况的监督检查。为认真贯彻落实《任务分解》赋予我局的牵头任务的有效落实,本着‚结合继续深入开展‘安全生产年’活动,督促各级政府及有关部门落实安全生产监管责任,强化企业安全生产的主体责任,认真治理安全生产事故隐患;查处安全生产监督管理中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题,加大事故责任的追究力度;依法依纪严肃处理事故背后存在的失职渎职、徇私舞弊、权钱交易、违规投资入股等违法违纪问题,督促各级政府和有关部门进一步规范、完善事故调查处理和责任追究工作的机制、程序,严厉打击安全生产事故涉及的失职、渎职和瞒报、逃匿等违法行为,强化依法监管、严肃查处事故,落实安全生产责任,确保生产安全‛的目的,开展了以下工作:

一是完善安全生产制度,加快安全保障体系建设。一是制度创新。研究制定并大力推行了《无为县安监局安全生产行政执法乡镇联络员制度》、《无为县安全生产综合监管工作制度实施意见》、《关于印发县政府安委会办公室督查制度的通知》、《县安监局行政审批程序》以及各行业安全检查指南和纲要等一系列安全生产工作制度规定。二是认真落实各项经济政策。督促企业足额交纳安全生产责任险,督促企业为员工购买工伤保险。三是狠抓了职业健康危害监管。对全县139户生产企业职业危害状况进行了全面调查摸底、建档登记,上报市安监局。同时,督促企业定期组织职工进行体格检查,建立职工安全健康档案。四是规范执法行为,各类事故受到严肃查处。完善规范了《无为县安全生产监督管理局事故调查处理制度》,建立健全了执法责任和责任追究制《无为县安监局行政执法责任制及目标考核暂行办法》、《无为县安监局监察执法错案责任追究办法》,坚持持证上岗、亮证执法。严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释,严格规范了安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。从2008年至今年以来,全县各类安全生产事故均得到了依法、高效、公正、廉洁查处。

二是强化目标管理考核。落实主体责任,严格实行行政首长负责制,年初根据上级下达的安全生产控制指标,及时将工作任务细化分解,落实到全县23个乡镇和22个县直单位。加强目标控制,以安全生产指标落实情况为依据,及时预警预测,部署调度工作。年终根据指标完成情况进行考核,兑现奖罚,严格实行‚一票否决‛。同时,对各类生产安全事故,严格按照‚四不放过‛原则,一律依法从严查处。

三是扎实开展隐患排查治理。始终将隐患排查治理作为工作的重点,实现制度化、常态化。截止2011年底,全县共排查生产经营单位1500余家,排查出各类隐患1900余项,整改1800余项(其中整改重大安全隐患7项),整改率达95%。特别是突出春节、‚两会‛、高温等重点时段,突出道路交通、煤矿、烟花爆竹等重点行业领域,针对不同时期、不同行业领域的特点和要求,及时组织开展安全生产大检查,对检查中发现的事故隐患,严格按照‚五定‛要求,落实整改措施,限定整改时间,加强跟踪督办,确保隐患排查整改及时落实到位。

四是深化‚安全生产年‛活动。围绕继续深入开展‚安全生产年‛活动,加大安全生产监管执法力度,重点打击各类非法违法生产经营建设行为。截止2011年底,已开展执法检查632次,查处各类非法违法生产经营建设行为1477起,责令停产整顿22家,捣毁非法储存窝点2处,行政拘留3人,有力震慑了不法行为,有效防范了各类事故的发生。煤矿已立案查处3起,责令停产整顿5次、停止采掘头面12处,罚款13万元;非煤矿山已立案查8起,责令停产停工4家,实施经济处罚15.5万元。通过加大行政处罚力度,矿山企业依法管安全的意识有所增强,职工违规违章行为有所减少,真正起到了警示和震慑作用。

五是适时组织安全生产大检查,及时发现和查处了一大批安全隐患。2011年以来共组织全县性的安全生产大检查6次,通过及时组织检查,深入查找存在的隐患和安全生产的薄弱环节,督促各乡镇政府、相关监管部门及生产经营单位认真落实国家关于安全生产的方针政策,坚决遏制事故发生。

六是加强直管行业安全监管。矿山:自年初复工复产以来,煤矿开展了矿山复工复产专项检查、防治水专项检查和9次日常安全检查,共下达各类执法文书62份,查出各类隐患83条,其中重大隐患2条;

非煤矿山共开展安全检查87次,下达各类执法文书236份,共查出各类事故隐患272条。对查出事故隐患,我们严格按照‚三定‛原则,落实安全措施;对特大安全隐患,实行跟踪督查。根据统计,1—9月份,一般隐患的整改率达到95%,对存在重大隐患的矿山实行停产整顿,做到重大隐患一日不消除、一日不予复工。

七是深化安全生产专项整顿治理工作。针对我县矿山、烟花爆竹规模小、安全条件差、管理水平低的现状,我们在对有条件矿山、烟花爆竹进行整顿提高、做大做强的同时,对那些整改无望、存在重大安全隐患的企业实行倒排工期、依法及时关闭。特别是针对不具备基本安全生产条件的小煤矿,我县高度重视,在前几年依法关闭的基础上,探索建立退出机制,规划在‚十二五‛全部关闭。为保障关闭工作平稳、安全、顺利进行,县政府组织安监等有关部门深入矿山调研,到其它有相似情况的地区‚取经‛,日前,制定了《无为县小煤矿退出实施意见》,并已经县委、县政府常务会议通过,并组织实施,目前4家煤矿企业已全部关闭。另外,根据全县矿山整顿关闭计划安排,今年全县将关闭不具备条件的非煤矿山8家、砖瓦采土场15家,到12月底,已关闭矿山3家、砖瓦采土场12家,3家烟花爆竹,关闭工作正按照时序进度要求稳步推进。

八是深入开展安全生产教育培训。2011年已对各类行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训达2400多人次。其中,煤矿120多人次、非煤矿150多人次、烟花爆竹1300多人次、危险化学品310多人次,以及非高危行业490多人次。同时,加强安全生产宣传,‚安全生产月‛活动期间,县政府制定了实施方案,成立了领导组,县乡联动开展了形式多样的安全宣传咨询活动,普及安全生产知识,强化安全生产意识,努力营造全社会关心、关注、参与、共建的安全生产工作氛围。

九是充分发挥综合监管职能,推动其他重点行业和领域的安全监管工作。在做好直管行业安全监管工作的同时,充分发挥安委会办公室的协调和综合监管的职能,做到安全生产全县一盘棋,把监管的‚触角‛逐步延伸到其他重点行业和领域。并加强与其他部门配合,取长补短,建立安监与住建、质监、消防、交通、公安、国土、环保、海事、商务、旅游等县安委会成员单位和部门的联合执法机制。建立健

全县安委会成员单位隐患排查治理制度、综合监管督查制度、联席会议制度等,通过开展联合执法,严厉打击了非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。

十是按照‚四不放过‛原则,严肃查处事故。2011年,我局共调查处理生产安全事故6起,到期应结案6起,实际结案6起,到期结案率100%。已结案的6起事故中,对5个事故责任单位、23名事故责任人依法实施了行政处罚,对有关事故责任人员和责任单位的处理均已落实到位。

三、协办任务完成情况

根据无为县惩治和预防腐败体系建设2008-2012年任务分解表的要求,涉及我局协办的工作任务是坚决查处违法违纪案件,即以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件,利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件,非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件,违法入股矿产开发的案件,金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放或核销贷款和资产处置的案件,隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄、赌、毒和黑恶势力充当‚保护伞‛的案件。在严肃查处贿赂案件中,既惩处受贿行为,又惩处行贿行为。围绕这一任务,我局加大廉政宣传教育,不断建立和完善反腐倡廉制度建设,完善对权力的监督与制约。近几年来,我局未发生一起违法违纪案件。

一是大力开展宣传活动。拟定学习贯彻《工作规划》的实施意见,明确要求机关全体干部把学习贯彻《工作规划》作为当前和今后一个时期的重要任务,认真组织学习,切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

二是创新机制,加强对安全生产行政许可的监督管理。我局承担着全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产行政许可的审批上报工作。《工作规划》提出了要‚加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使‛和‚严把准入关‛的高要求。为此,我们在落实

关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告
惩防体系建设开展情况报告 第五篇

关于2010年度落实惩防体系建设的情况报告

市惩防体系办公室:

今年以来,我局按照市委、市政府《关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的意见》( 发[2010] 号)文件的要求、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《眉山市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》等相关文件要求,坚持以科学发展观为统领,以推进构建惩治和预防腐败体系工作为抓手,为全市商务工作的持续、协调发展提供了组织保证。现将情况报告如下:

一、工作情况

(一)、坚持惩防并举、注重预防,构筑拒腐防变的思想道德防线

1、抓好学习贯彻。局党组认真学习贯彻中纪委、省市纪委全会精神,收集学习内容、整理学习提纲、制定学习计划,确保了中央和省市反腐倡廉建设工作部署的贯彻落实。认真学习贯彻《廉政准则》,注重开展经常性地反腐倡廉教育,认真组织廉政条规学习,在抓好局党组班子及成员学习的基础上,召开全局党员、干部大会进行深入动员和集中传达学习,并采取局党组中心组学习、局长办公会、支部生活会等形式,将学习落到实处。

2、抓好宣传引导。采取召开专题组织生活会、集体收听收看广播电视或学习报纸等多种形式,组织广大党员干部深入开展了向王瑛同志学习的活动,组织全局纪检干部观看《远山的红叶》。同时,结合创“四好”班子、作风建设和效能建设、民主生活会等专项活动,广泛征求和听取基层及服务对象、机关广大党员、干部对党组班子及成员的意见,并逐条研究及时回复,加大惩防体系建设宣传力度,使党风廉政建设深入人心。【惩防体系建设开展情况报告】

3、抓好警示教育。通过及时印发典型案件通报和观看警示教育片等多渠道多手段的教育形式,使我局反腐倡廉教育做到警钟长鸣。今年,组织全局党员干部集中观看了 《党员干部违纪违法案件警示》等反腐倡廉警示教育片,使广大党员干部深受教育,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。承担主体责任,落实一岗双责,积极推进惩防体系建设

(二)、坚持完善制度、创新机制,建立健全惩治和预防腐败体系

1、全面推进廉政文化进企业。认真完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分工方案》任务,在全市 深入开展法制纪律教育、经商道德教育、廉洁自律教育,引导企业依法经营、合法经营,推进企业廉政文化建设。在开展廉政文化进企业活动中,坚持联系实际、创新特色的原则,做好四个融合:一是廉政文化建设融入企业文化建设;二是廉政文化

建设融入现代企业制度建设;三是廉政文化建设融入党建工作;四是廉政文化建设融入职工素质教育。使企业管理者、市场经营者进一步认识廉政文化建设的重要意义,自觉地把廉政文化融入到企业资产经营、市场建设、市场发展和市场文化建设中去,树立起诚信经营、守法经营、廉洁经营的理念。

2、完善规章制度。坚持领导干部约束机制和反腐倡廉领导体制和工作机制,认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,大力倡导领导干部民主生活会制度、领导干部签订廉政承诺书制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、轮岗交流回避制度。在干部选拔任用方面,严格按照中央和省市干部选拔任用有关规定,扩大机关职工的参与面,增强选任的规范性、公正性和透明度。同时,结合 工作实际,先后制定完善了 《厉行节约实施意见》、《 项目申报及资金管理办法》、《工作规则》等20余个制度办法,推进 工作向规范化、标准化、制度化方向迈进。

3、严格依法行政。认真贯彻落实“两集中、两到位”,及时梳理行政审批事项,依法下放行政审批和服务事项,清理规范性文件。切实转变机关作风,进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,增强行政效能意识。扎实开展行政效能监察工作,积极解决基层诉求,“现场办结率”和服务质量进一步得到了提升。目前,我局保留的行政审批项目和公共服务项目,全部纳入

政务中心集中受理办理。 按时办结率100%,群众满意率100%。

(三)、坚持突出重点,分类指导,加强对重点领域和关键环节的监督

1、加强扩大内需和灾后恢复重建项目的监督。按照 局有关文件要求,在局党风廉政建设工作专题会议上,局党组明确把加强对今年 “搞活流通、扩大消费”和 项目资金落实情况的监督检查作为重要内容,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任科室,保证了各项政策落实到位,不缩水、不加码、不走样,做到令行禁止。

2、加强治理商业贿赂的监督。根据市治贿领导小组的工作部署和重点任务分工,我局制定了《2010年 治理商业贿赂重点工作方案》,进一步推进和深化全市 治理商业贿赂工作,明确重点工作的具体内容,做到了责任落实。在“厉行节约工作”和清理“干部公款出国(境)旅游”、清理“小金库”等专项治理工作中,经过深入开展自查清理,全局没有发现违反规定的情况。

3、加强对财务资产管理工作的监督。严格执行“收支两条线”,加强公务用车和差旅费管理工作,严格规范工资和津贴补贴发放,严格实行一支笔审批, 元以上的经费开支交局长办公会或党组会研究决定。“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项必须经集体讨论决定,避免了不廉洁行为的产生。同时全面实行政府采购。对单位

所需要的办公设备、办公用具、公车油修等全面交政府采购中心进行采购。在项目资金管理方面,进一步完善审批、拨付的程序和管理办法,加强对专项资金管理和使用情况的监督,坚决纠正违规行为,严肃查处违纪违法行为。

(四)、以治理“小金库”工作为抓手,引导行业协会树立诚信经营、守法经营、廉洁经营理念。

我局除在局机关认真开展“小金库”治理工作以外,还在系统管理的四个行业协会中也深入开展法制纪律教育、经商道德教育、廉洁自律教育,引导协会依法经营、合法运行,推进“小金库”的查处治理和防范工作。在具体工作中首先成立领导机构。市成立专项治理“小金库”工作领导小组。组长由局党组书记、局长担任,局纪检组和相关科室为成员,下设办公室负责具体工作。其次制定活动方案。按照活动总体部署,制定切实可行的活动方案,落实人员、明确任务、落实责任、明确分工,有序地开展工作。第三是召开动员部署会。深入组织发动,统一思想,明确要求,充分认识活动的重要性和必要性。第四是广泛宣传发动。通过网站和简报营造良好的舆论氛围,大力宣传治理“小金库”的意义、任务和主要内容。第五是成效明显。截止目前,未发现、未收到任何有关违规设立“小金库”的反映。

二、取得的成效:

我局党风廉政建设和惩防体系建设工作始终坚持以经济建设为中心,标本兼治,促进了全市各项工作步入良性发展轨道。

2016党风廉政建设和惩防体系建设工作总结
惩防体系建设开展情况报告 第六篇

范文一:惩防体系建设和党风廉政建设责任制上半年工作总结

20XX年,我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署,深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神,根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》(瓯委办发〔2016〕87号)文件要求,严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定,全力推进各项工作落实,取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下:

一、抓制度完善

为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制,今年我办全面完善了各项规章制度,加强党风廉政和反腐败工作的组织领导,下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》(温瓯城建指〔2016〕30号)、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》(温瓯城建指〔2016〕52号)、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》(温瓯中建办〔2016〕2号),全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度,抓源治本,完善分工,健全制度。

二、抓风险防控

我办非常重视廉政风险防控工作,近年来全面开展了廉政风险防控机制建设,有效提升了工作的规范化水平。今年以来,我办进一步加强风险防控工作,形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则,坚持深入排查,使廉政风险从“幕后”走向“台前”,对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险,科学评估、划分等级,实施分类防控管理,形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作,及领导干部廉洁从政信息平台建设;完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案,包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目;各工程项目在合同签订的同时,与各施工单位签订《廉政责任书》;开展了党员干部“廉政承诺”活动,共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项,进一步规范党员干部的廉洁从业行为,增强廉洁自律的自觉性和主动性;积极开展单位会员卡专项清退行动,共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。

三、抓信访化解

依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台,畅通诉求渠道,着力解决群众反映强烈的突出问题,今年以来,我办积极配合各平台运行,对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答,完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条,满意度为100%,群众现场有疑问的,也都及时予以化解,有效维护了社会稳定。

四、抓学习贯彻

以学习宣传贯彻十八大精神为重点,推进学习型组织建设。

1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神,中心区快速、全面部署“十个一”落实,年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》(温瓯城建指〔2016〕7号),在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章(修正案)》等内容,同时开展了十八大主题实践活动,以“承五四精神,展先锋风采”为五四活动主题,组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学,每位党员都撰写了一篇心得体会。

2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际,中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。

3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式,加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动,上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。

4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容,会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册,通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容,让干部职工加深印象。

五、抓廉洁宣教

强化党风廉政教育,结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片,结合反面教材等形式教育党员干部,加强干部职工的廉洁教育,抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励,要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设,充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神,上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制,细化党建工作目标管理,结合中心区建设,引导党员干部争做先锋和骨干。

六、抓队伍建设

1、坚持以机关核心价值观为引领,大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设,切实做好群团组织工作,上半年我们重新建立了新的党员活动室;4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”,获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名;6月份完成了干部职工体检,并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询;开展“三八”、“五四”活动,丰富了机关职工文化生活。

2、坚持以提高履职能力为切入点,不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度,认真做好了党费收缴和管理工作,上半年推荐了一名入党积极分子;开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动,通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习;为切实抓好服务型党组织建设,上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关,通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。

范文二:党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结

西宁市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室:

根据市纪委《关于在全市开展惩防体系建设自查暨评估工作的通知》宁纪字(2016)41号文件要求,我委从党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况、工作措施运用情况等方面进行了认真自查。现将有关情况报告如下:

一、强化惩防体系建设、党风廉政建设领导体制和工作机制,形成反腐倡廉工作的整体合力

落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设是各级领导班子和领导干部的政治责任。工委领导班子站在讲政治、讲大局,从机关党建工作健康发展的高度,充分认识加强党风廉政建设,建立健全惩防体系的重要性,把工作摆上重要议事日程。在工作中强化了领导作用和责任意识,明确了任务、职责,使党风廉政建设和惩防体系建设工作做到了与党建工作同研究、同部署、同安排、同检查。

1、成立了机关党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。工委书记任组长,两位副书记任副组长,领导小组下设办公室,具体负责惩防体系建设及党风廉政建设责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,从组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。各项工作有研究,有计划,有部署。

2、根据建立健全惩防体系和协办单位建立健全工作协调机制的目标和要求,本着“谁主管谁负责”的原则,按照《西宁市建立健全惩治腐败2016-2016年主要分工意见》实施方案,制定了《市直工委党风廉政建设责任制目标分解安排意见》,规定了工委书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责,认真履行“第一责任人”的职责。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”,并认真履行“直接责任人”的职责。按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”,实施“一岗双责”,规定班子成员既要抓好分管工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。

3、按照市委《2016年西宁市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》[宁办发(2016)34号]的通知要求,及时制定了贯彻落实的安排意见。主要对教育、制度、监督、责任等方面的重点工作进行责任目标分解,明确各相关部门的职责。制定下发了《抓作风建设、促工作落实主题实践活动的安排意见》。同时结合机关服务品牌活动的开展,对机关工作人员中不认真履行职责、不遵守纪律、工作效率低下,少数党员干部责任意识不强等问题从制度上给予了规范,推动了党风和政风的进一步转变提高。在机关推行首问责任制,服务承诺一站式服务制的同时,在反腐倡廉制度的落实上,通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式,充分发挥各类监督主体的作用。在文明机关,创先争优,机关服务品牌等活动检查督查中实行了党风廉政建设一票否决制。这些措施和办法有力的推进了反腐倡廉各项制度的贯彻落实。

4、根据市委党风廉政建设责任书内容和要求,工委班子成员与分管部室负责人签定了党风廉政建设目标管理责任书,进一步明确了责任,确保党风廉政建设责任落到实处。

二、强化廉政教育,增强了党员干部廉洁意识

近几年,我们在机关党风廉正建设教育工作中,每年年初及时下发工作要点的同时,按照上级的要求和结合机关工作实际,在机关重点围绕学习教育活动和廉政文化进机关的要求,积极开展了内容丰富,形式多样的反腐倡廉教育系列活动。

1、强化了党规党纪的学习教育工作。通过积极征订有关学习资料,要求各级党组织充分利用各种类型的学习会、班子成员会、周五学习日、党员组织生活会等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩防和预防腐败体系通过2016——-2016年工作规划》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会,省、市委,纪委全会精神。学习中,我们重点组织学习了《廉政准则》。一是廉政准则颁发后,为使市直机关党员干部学好廉政准则,熟悉内容和要求,做到清政廉洁,发挥监督作用,我们及时下发通知提出了明确的要求。二是各级党组织把学习《廉政准则》作为提高党员干部政治素质,加强党风廉政建设,进一步强化党内监督作用的重要手段,把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,精心组织落实工作方案。通过采取讨论、座谈、写心得和利用学习园地、橱窗、报刊杂志等多种形式营造了学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。三是在全市开展的忠诚党的教育活动中,党员干部以《廉政准则》为镜,采取自我检查和互相帮查等形认真分析查找党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和薄弱环节,不断完善自我,做到忠诚于党,忠诚于人民。四是按照市纪委的统一部署,组织了市直机关党员县级领导干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动。

2、组织开展了党风廉政建设知识测试活动。活动从2016年5月5日开始至25日圆满结束。共下发测试题卷4800余份,参加测试人员除部分单位人员出差等因素有个别未能参加以外,绝大多数党员干部都认真参加了测试活动。共参加答题4686人。其中厅级干部有27人,处级领导干部324人,科级以下干部职工4335人,测试结果优秀率占96、3%。通过学习测试,机关广大党员干部进一步熟悉和掌握了党纪政纪条规知识。

3、开展了以“扬正气促和谐”为主题的党风廉政建设黑板报展评活动。市直机关50多个单位党组织参加了评比。共参加展评的板报67块。市检察院等单位分别获得一、二、三等奖,市财政局等十五个单位获得优秀奖。板报评比活动收到了良好的教育效果。也得到了有关上级领导的好评。

4、组织部分党员干部到法庭开展以案说法活动。根据机关工作的特点,我们组织78名党员干部到市法院法庭旁听了以权谋私、贪污受贿,经济纠纷,行政复议等三个代表性案例。活动形式新颖,效果明显,针对性强,对进一步提高机关党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。

5、举办了党务纪检干部培训班,聘请青海省知名教授专题宣讲反腐倡廉工作,工委书记结合机关工作实际上了生动的党课。通过培训进一步熟悉纪检业务。

6、学习中先后形成了《学习践行科学发展观,进一步健全和完善机制,推进机关干部作风建设》、《按照科学发展观的要求不断改进和创新机关党建》、《加强反腐倡廉教育,推进机关廉政文化建设》、《当前基层纪检监察机构依纪依法办案情况调研报告》为题的调研报告,上报了有关部门,也得到有关部门的肯定,有的还收编在论文集。

【惩防体系建设开展情况报告】

7、为抓好机关党员干部的廉政文化、典型案例教育,组织人力选编了《廉政文集》、《案例分析》宣传教育材料,这些材料下。发市直机关后得到了好评,增强了党员干部的勤政廉政意识和遵纪守法意识。同时,为增加感性认识,我们组织机关党员干部参观了省女子监狱、观看电影《女法官》、《真水无香》等廉政警示教育片。去年还与市纪委联合举办全市“建廉政文化,树廉洁新风”为主题的演讲比赛活动。

8、积极开展了“三个反对”专项教育活动。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,做到及时向全体党员传达。全体党员自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,提高自我约束力。在党风廉政建设方面领导干部还要管好自己身边的人员,确保在机关党风廉政建设方面不出问题。同时抓好正反典型的“双示教育”。做到用先进典型引领人,用反面典型警示人,努力塑造工作优良、纪律严明、清正廉洁的机关干部形象。

三、按照目标、任务、要求和分工意见,较好的落实了党风廉政建设责任制

我们在反腐倡廉工作中,坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作,不论是班子还是成员,较好的履行了党风廉政建设责任制。

1、突出了反腐倡廉制度建设,深化源头治理工作。近年来,围绕科学发展观学习实践活动,建立健全并完善了各项规章制度,做到了用制度管人,用制度管事。先后修订、完善、制定了领导班子议事规则,中心组理论学习制度,市直机关党风廉政建设制度,首问责任、工作限时制度,市直机关党风廉政举报制度,车辆管理制度,接待制度,领导班子民主决策制度等制度,并汇编成册,做到了人手一册。制定下发了关于《中纪委关于严格禁止利用职务之便谋取利益》贯彻落实意见,明确工作人员在事前、事中、事后的自律规定等。

2、坚持了民主集中制原则,做到重大事项集体研究,集体决定。做到干部交流,提拔,大额资金使用的事项等全部由集体讨论决定。

3、坚持民主生活会制度。紧密结合学习实践科学发展观活动召开了专题民主生活会,通过开展批评与自我批评,分析排查,领导班子和班子成员对推进党建工作,尤其是对思想、作风和反腐倡廉方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题,研究制定了整改措施。

4、认真贯彻执行干部任用条例。我们在干部提拔、轮岗交流中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,保证了干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权,防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。

5、坚持述职述廉和勤廉公示制度。班子成员认真按照“三谈两述一报告”的要求,认真撰写述职述廉报告,并通过公示栏,基层群众测评,向有关方面征求意见等主动接受社会和群众的监督。班子成员以身作则,在工作中或评优评先活动中,不以任何方式向有关方面和个人施加影响,尤其在配备交通工具,个人住房,子女就业,为亲属和身边工作人员办事,公务接待,公款消费,财务管理,改善会风等方面,严格按国家有关规定执行。为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。

四、在查处违纪违法案件方面

1、根据市纪委要求,在市直机关及时下发《关于进一步规范案件统计管理工作的通知》,将我委系统党员干部违纪线索报送工作从报送的内容,报送时间,案件统计报送的原则等提出了统一的要求。并对信访件的报送,初核件的统计报送,案件复查复议复审复核统计报送和由两个以上单位共同调查案件的统计报送等做出了规范

2、及时对机关党员违纪方面的问题做出相应的处理。2016年对市商务局李小平、周蕙、王淑琴利用职务之便先后贪污公款、收受贿赂等行为,根据法院判决都开除了党籍处分。三月份接到市气象局金元忠同志在任市气象局局长职务期间,先后收受贿赂款40000元,其行为已构成受贿错误的事实和市中级人民法院(2016)宁刑终字第56号,免予刑事处罚的再审判决以后,我们严格按照市纪委审理室、信访室的要求和查处的基本程序、方法步骤,对错误事实进行了认真分析。具体工作中坚持既要弄清事实,又要注意方式方法的原则,本着对工作、对被反映对象负责的态度,在召开单位有关人员座谈会的基础上找本人谈话做好谈话记录。在经市委、市纪委同意后,形成工委正式批复。认真填报《党纪政纪处分决定执行情况报告表》的基础上,由本人填写《处分决定送达回证》签收。

五、存在的问题及改进措施

加强党风廉政建设,搞好惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环。通过近年来的工作实践,我们在加强党风廉政建设方面的体会是:第一、党政“一把手”为第一责任人,是抓好党风廉政建设责任制的关键。必须要做到责任分工明确、目标任务明确、责任追究明确。第二、各级领导干部是党风廉政建设的重点。要求不但要做好分管工作,又要按责任制的规定,落实好“一岗双责”。第三、必须要坚持把加强基层党组织建设和机关作风建设作为党风廉政建设工作的抓手。第四、制度建设是党风廉政建设工作的基础。在制度建设上必须要做到与时俱进,还要强化执行力,决不能把制度作摆设。

通过这次自查,我们感到工作上虽然按照市委市纪委的部署和要求做了大量工作,也取得了一定的实效,但我们离上级的要求和群众的期望还有差距,主要是:对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;源头治理的力度还需进一步加强;廉政文化建设的形式单一、内容单调;深入实际,调查研究不够,对新形势下如何有效、创新地开展党风廉政教育和廉政文化建设思考和探索不够;对当前党员干部的思想动态、教育需求认识不深。针对存在的问题,我们今后着重从三个方面加强工作:

1、强化教育,提高认识,正确认识反腐倡廉工作的重大意义上下功夫。我们要通过强化对党员干部尤其是领导干部的教育工作,使他们不但要充分认识反腐倡廉工作的重大意义,还要深刻认识它所具有的长期性、复杂性、艰巨性,增强党性修养,提高领导干部“管住自己”的能力,使反腐倡廉成为大家的自觉行动。

2、针对党政机关干部作风建设存在的突出问题,多开展一些具有全局性、前瞻性、专题性调研工作,剖析热点难点的症结所在,积极寻求解决问题的思路和对策,使机关党风廉政建设工作卓有成效。

3、强化廉政文化进机关的工作力度,创新活动载体。机关要在充分利用现在开展的“机关服务品牌活动”、“创文明机关,树公仆形象”活动的基础上,要从内容和形式上创新活动载体,倡导敢为人先的精神。确保反腐倡廉建设各项工作落到实处,努力推进机关党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。

范文三:社区落实党风廉政建设惩防体系建设工作总结

20XX年,在镇党委、政府的正确领导下,我社区始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十八届三中全会精神,深入调查研究,进一步开展对领导干部的廉洁从政教育,并注重把教育同管理结合起来,严格内部管理,加强组织领导,突出工作重点,加强对廉政建设反腐败斗争工作的监督检查,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。促进经济发展,维护社会稳定,为推动我社区党风建设做了积极的努力。现将我社区2016年开展党风廉政建设惩防体系建工作情况总结如下:

一、完成的具体工作:

(一)严格落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设惩防体系建设工作做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设惩防体系建设工作领导小组,并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核之中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求,我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导落实到人。同时,社区党支部与党员干部签订了党风廉政建设责任书。

三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制的要求,支部书记重视抓好党风廉政建设,做到亲自听取工作进展情况汇报,亲自布置任务,亲自讲党课,亲自提要求,亲自主持召开社区廉政工作会和民主生活会。

(二)严格落实信访工作责任制。

在群众来信来访工作上,社区领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。

一是专门成立了信访工作领导小组,设立了由支部书记负责信访工作的接待制度,对群众的信访随时接待,加大督办力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。

二是社区领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,对纠纷不推、不拖、不靠,坚决依法处理,收到了较好的效果。

(三)加强廉政教育,完善反腐倡廉“大宣教”格局

20XX年,社区党支部结合开展党的群众路线教育实践活动把学习贯彻党的十八届三中全会和上级会议精神作为今年和今后一个时期的首要政治任务,更加自觉地把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在全镇经济和社会发展的全局中谋划。要加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,切实做到为民、务实、清廉。坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败,深入推进反腐倡廉建设。

我们始终把党性党纪教育摆在首要位置,利用社区学习日,学习党风廉政建设宣传教育。按照党风廉政建设和反腐工作的要求,年初制定了学习教育工作计划。

一是立足于教育,着眼于防范,广泛深入地对党员干部开展了形式多样的党性、党风、党纪教育,努力构筑拒腐防变的思想道德防线。根据不同时期的要求,在社区开展了以“两个务必”、“三个代表”和“加强党的执政能力建设”为核心内容的专题教育,帮助党员干部解决党性、党风方面存在的突出问题,不断提高党性修养,树立正确的权力观、政绩观、利益观,取得了较好的成效;

二是持之以恒搞好根本性教育。开展以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、为主要内容的党纪条规宣传教育,不断增强了党员干部的廉洁自律意识;。

(四)明确思路,加强领导,把廉政文化进社区工作作为构建惩防腐败体系和构建和谐社会的重要举措。

为了扎实稳步推进廉政文化进社区工作,社区先后多次召开会议,根据上级部门的有关要求,结合社区实际,研究制定了《2016年廉政文化进社区工作要点》完善了廉政文化进社区活动的具体措施,成立了以党支书记为组长,居委会主任为副组长的廉政文化进社区活动领导小组,为廉政文化进社区活动的有效开展打下了良好基础。

二、存在的问题

从总体上看,电视新村社区在实施党风廉政建设和纠风工作中还存在着一些不足之处,主要表现在以下几个方面:

一是对党风廉政建设工作重要性的认识还不够完全到位,工作开展的还不够平衡,个别党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,工作主动性不强,抓落实不够,有待进一步加强。

二是对新形势下反腐败工作中出现的新情况、新问题分析,研究力度不够,有待进一步完善制度措施。

范文四:水务局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

2016年,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合本局实际工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,认真落实中央、省、市、县及县委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署,加强教育、完善制度,狠抓机关思想、组织、作风、效能建设,加大预防和监督检查力度,努力从源头上预防和治理腐败,认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务,全力推动惩防体系建设、党风廉政建设责任制建设工作的深入开展,不断促进我县水利事业健康协调发展。根据有关文件精神,县水务局按照考核工作方案认真进行了自查,现将我局2016年落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作的情况报告如下。

一、部署党风廉政建设工作,落实廉政责任制

我局把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作列入工作日程,加强领导,狠抓落实。年初我局成立了以局党组书记、局长为组长,党委组成员为副组长、各相关科室负责人为成员的党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组,对承担的工作任务进行了认真学习并及时分解到各责任股室,明确了主管和分管领导。实行构建惩治和预防腐败体系一把手负总责和班子成员分工负责,确保各项工作顺利开展。班子研究部署党风廉政建设工作2次;落实了党风廉政建设和反腐败工作,有分工和方案;主要负责人讲廉政党课共2次;并多次召开反腐倡廉专项工作会议,认真学习相关文件精神,结合水利实工作际认真研究分析党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。

今年以来,我们把落实党风廉政责任制建设纳入全年党建工作要点之中,作为必须考核的工作。局长与副局长、分管局长与科室负责人,层层签定党风廉政建设责任书和工作目标责任书,明确规定了责任目标和责任考核内容。坚持一把手负总责,把班子业务分工与廉洁自律结合起来。始终践行领导干部廉洁自律的有关规定,做到了以身作则,严于律己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。班子成员认真受理了来信来访并及时解决了上级交办及群众反映的突出问题;加强了对水利干部的教育监督和管理工作,无违法违纪人员。

二、落实“一岗双责”,形成齐抓共管氛围

我局党组高度重视党风廉政工作,强调党组成员“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定和省市县作风建设有关规定,在抓好本职所分管的业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实纪委提出的党风廉政建设工作,实行“党委统一领导,党政齐抓共管,科室各负其责,营造一个人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。严格执行“一岗双责”,狠抓落实,按照谁主管、谁负责的原则,任务完成较好。

三、坚持民主决策,严格“三重一大”制度

我局将“三重一大”与班子建设﹑党风廉政建设和水利工作紧密结合起来。在党风廉政建设的组织领导和责任分工中,明确党组书记、局长对“三重一大”工作的落实负总责。建立了一系列规章制度。一是明确“三重一大”内容。共列出重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排15项。二是坚持局务公开。自觉接受群众质询和监督,通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大事项,需要职工了解和知情的有关事项,一律公开。三是民主决策。对涉及本局的重大事项以及职工的切身利益,坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,没有出现“一言堂”和独断专行等现象,促进了班子团结合作。

四、强化监督机制,推进廉政风险防范管理

【惩防体系建设开展情况报告】

按照县委开展党务公开工作的要求,一是清理职权,权力公开。各科室负责人进行自查职权运行,清理职权,同时公开办事流程图,通过公开,让群众到机关办事一目了然。二是规范行政行为。加强“三公”经费管理,不断强化内部约束和外部监督,真正做到让权力在阳光和规范下运行。三是确立风险点。我局紧紧围绕工作的各个环节,从个人风险点、科室风险点、单位风险点三个方面的风险点紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节,认真开展了排查,共查找风险点35个。通过对个人在工作中查找风险点,使每一个水利干部深刻认识到面对大量的廉政风险点,规范各科室工作流程,推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化的重要性,使干部职工坚定了“秉公用权、廉洁从政”的信念,严格按照《廉政准则》和“八条禁令”规范和约束自己的行为。年内无一人违反《廉政准则》规定。

五、增强党性修养,加强反腐倡廉学习教育

我局把反腐倡廉和惩防体系建设列入党组理论学习计划,认真学习中央八项规定和省市县作风建设有关规定及《党员领导干部廉洁从政若干准则》。通过学习,党组成员做了大量的学习笔记以及个人学习心得。在班子成员学习的同时,还着力抓好干部职工思想教育不放松,不断增强党性修养,时刻做到自重、自省、自警、自律。

六、狠抓干部队伍作风建设,不断优化发展环境

一是严格执行中央八项规定,认真开展专项检查,建立健全落实“八项规定”的长效机制。

二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委统一部署,按照“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病的活动总要求,紧紧围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”突出问题,我局紧密联系水利工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务。通过开展活动,水利系统干部职工思想纪律作风有着良好改变。

三是抓好廉政文化建设。结合廉政文化进机关活动,充分发挥党风廉政宣传栏、文化墙作用,以格言、警句、案例剖析等通俗易懂的形式内容,宣传廉政文化。将反腐倡廉内容纳入工作当中,深入推进廉政文化进机关活动、激发干部职工参与党风廉政建设的工作热情,增强党员干部和居民群众反腐倡廉意识。

七、抓好惩防体系建设,完善各项制度

高度重视制度建设。以“开展党的群众路线教育实践活动”、“廉政文化建设年”、“红包”专项治理等活动为契机,认真抓好制度建设,使机关内部管理制度化、规范化,按照合理性、完整性、适用性的原则,抓好制度的健全和落实。今年以来先后修订了16项制度,如重大事项决策制度、党风廉政建设责任制、党务政务公开制度、首问负责制、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、党务公开监督员工作制度、党务公开落实制度、机关财务管理制度、机关财产管理制度、会议及公务接待管理制度、机关车辆管理制度、党员点评互评制度等。这些制度边实践边摸索边提高,逐步制订更完善的一套推进落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的行之有效的工作监督制度和考评制度,大力推进了党委权力公开透明运行。

一年来,水务局班子落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作虽然取得了一定成绩,但是距离人民群众的期望、上级党委、政府的要求,还有一定的差距:一是部分工作落实的深度、精度、细度还不够;二是相关工作信息、专题研究等材料上报还不够;三是对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作的认识上还存在不足,一些监督和预防机制建设上还存在漏洞和薄弱环节,在制度的执行力上也还有些欠缺。对于这些问题,我们将深刻反思,冷静审视,采取切实措施,努力加以改进。党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作任务艰巨而光荣,我局在县纪委领导和监督下,一定能够形成一个风清气正的良好氛围,全力推动莲花水利事业的健康发展,为莲花社会经济发展做出新的更大贡献!

2016落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告
惩防体系建设开展情况报告 第七篇

落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告

今年以来,我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”,在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫,为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。

一、大力落实党委主体责任,扎实加强党风廉政建设

认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署,以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求,严格落实党委主体责任。

(一)突出责任担当,落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实,与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来,区委常委会先后xxx次召开典型剖析会,召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会,特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究,真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责,切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状,继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系,促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”,确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)注重日常监管,细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设,从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面,将党委的主体责任、纪委的监督责任,细化成相应的指标,通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党(工)委(党组)主体责任、纪(工)委(纪检组)监督责任履行情况,对履行不到位的,进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来,以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项,保留xxx项,精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设,认真落实党风廉政建设xx项制度,修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度,加强“三重一大”管理,确保科学民主决策。

(三)突显职责到位,支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度,做到人员、经费、措施“三到位”,方案、工作、目标“三落实”,充实配强一线办案人员,建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责,亲自部署党风廉政建设工作,亲自处理重要信访件,亲自参与重大案件的查处,大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。

【惩防体系建设开展情况报告】

(四)强化监督责任,突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业,突出监督主责,履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业,充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班,全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设,投入xxx万多元,安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备,设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间,确保办案安全性;投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备,较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报,在党支部会上的通报侧重于批评与帮助;在所在单位的通报侧重于建章立制,堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报,如公车私用案件,全区点名道姓通报,举一反三,教育一片。

二、有效落实中央八项规定,切实改进作风建设

区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标,不断加强领导班子和干部队伍作风建设,牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定,进一步深化认识,细化措施,强化执行,全区干部队伍的精神面貌明显提升,党员干部的作风明显改进,服务群众的效能明显增强。

(一)积极开展教育,增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上,今年以来,按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动,再次接受一次深刻的思想教育,进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式,对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育,引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等,广泛听取基层干部群众的意见和建议,找准“四风”问题之后,选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析,深刻对照检查,从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源,真正触动了思想,提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求,认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会,做到了动真格、有辣味,达到红脸、出汗的效果,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动,全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”,进一步拧紧了“总开关”,促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。

(二)破除积弊顽症,切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”,制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求,推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求,开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动,尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动,我们扭住“四风”不放,着力开展“xxx项行动”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些积弊顽症,遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少,精简会议xxx个,同比压缩xxx%;精简文件xx件,同比压缩xx%;“三公”经费同比下降了xx%;清理评比达标表彰项目xxx个;提出便民措施xx项,修订制度xxx项,废止制度xxx项,出台制度xx项;党风、政风和社会风气明显好转。

(三)回应群众关切,着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题,我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风,治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》,进一步明确镇、街道、村(社区)管理职责。在全区村(社区)的服务窗口推行“一张笑脸,一声问候,一把椅子,一杯热水,一个结果”的“五个一”活动;全面建成区及镇、街道两级政务服务中心,建成xxxx个村(社区)政务服务站,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中,针对事关群众切身利益的突出问题,我们坚持能改的立即改,逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限,力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作,取得明显成效,得到群众认可;。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。

三、强化结合,党风廉政和惩防体系建设工作成效明显

我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题,不断完善教育、制度、监督、惩治机制,在推进党风廉政建设中,树形象、惠民生、聚力量,加快xxx区发展。

(一)强化预防教育,筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先,经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台,组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地,今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次;完善区级、镇、街道、村(社区)三级廉政书屋,建立一批廉政文化示范点,强化潜移默化的日常教育;每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信,时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博,进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。

(二)强化案件查办,放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”,聚焦主责,回归主业,及时配备充实纪委办案力量,调整完善纪检内设机构,建设了规范化的案件谈话室,改善街道纪工委办案设备。今年以来,纪委有效发挥执纪监督作用,从作风问题入手,对实名举报、群众投诉的问题严查快查,对重点部门重点领域保持督查高压,集中精力查办了一批违法违纪案件,形成较大的威慑。2016年,全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件,全区共立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,免予党纪处分xx,其中:一般干部职工xxx人,农村(社区)党员xx人。

(三)强化制度保障,建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为,针对薄弱环节和重点领域,完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源,建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度,防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节,进一步完善各种监督和审核的制度,确保项目上去,又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办,网络舆情投诉跟踪督办等常态措施,把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。

在肯定成绩的同时,我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节,一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性,存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱,监督和办案力度不够,有待逐步予以加强;三是执行中央八项规定仍然有不到位地方,“四风”方面的问题一定程度上仍然存在,违反中央八项规定的现象仍时有发生。

我们将高度重视这些问题,采取扎实措施,认真抓好整改。

(编辑:王生)

2016乡镇惩防体系建设工作总结
惩防体系建设开展情况报告 第八篇

范文一:乡镇惩防体系建设工作总结

20XX年以来,李家岔镇惩防体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全体会议上的重要讲话和省、市、县纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体,以深入推行问责问廉问效制度为抓手,以“五项制度”试点创新为重点,稳步推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,确保反腐倡廉工作取得新的进展和成效。现将工作总结如下:

一、惩防体系建设宣传教育工作【惩防体系建设开展情况报告】

教育是惩防体系建设的基础。我镇采取多种手段,利用多种形式,宣传惩防体系建设工作,充分利用镇政府围墙的有利空间,制作廉政文化墙。刷新标语12条,制作固定型标语10条。开展廉政文化院落建设,建成廉政文化院落3处。组织广大党员干部观看电教片《任长霞先进事迹报告》、《李真犯罪事实》、《纪委书记王瑛先进事迹报告》。加强新闻宣传报道,在市、县、乡刊物上发表有关纪检稿件7篇。同时,我镇把活动延伸到村党支部、乡属机关单位和学校,进一步拓展了宣传教育的广度和深度。在党员干部中掀起“唱红歌”活动,9月29日在谢**希望小学举行了喜欢庆祖国60周年文艺演出,并把传唱廉政歌曲活动作为全乡社会主义荣辱观教育的重要内容来抓,不断增强宣教工作渗透力,通过潜移默化的影响,逐步形成风清气正、文明有序的舆论氛围。

二、“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动

认真组织广大党员干部学习“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动文件,教育干部树立自律意识、服务意识、危机意识,保持良知之心、勤于政事、洁于自身,树立起良好的形象。开展实践主题教育岗位奉献活动,写心得体会,镇上主要领导定期对副职和干部进行谈心,了解他们思想动态,化解他们的不良情绪。对领导干部出现的不合适宜的观点,消极的思想,及时给予提醒和警示,提高干部拒腐防变的能力,加强法律知识考试,提高干部的综合素质,加大作风建设力度,对作风不好的干部适时进行批评和纠正,增强干部的良好形象;各村也相应形式多样的活动,深化主题教育,努力使主题实践活动深心入脑,化为干部的自觉行动。

三、“三问”工作

李家岔镇充分利用“三问”这个抓手,坚持“三围绕,四结合,五转变,一推进”,全面实施“三问”工作。以落实岗位工作目标责任书为切入点,制定了机关领导成员、主要工作岗位、村书记、村主任及综合信息员工作职责,并根据“一岗双责”机制,结合各自的工作特点、性质和实际情况,制定了岗位工作目标责任书。党委主要领导与20个行政村签定岗位工作目标责任书。一级与一级,层层签定岗位工作目标责任书,实现了岗位工作目标的全覆盖。建立党员干部廉政档案,开展述职述廉活动,督促其廉洁从政,勤政为民。按照“促经济、惠民生”的工作思路,列出8项重点工程,6项重点工作监督明细表,实行定岗定人,限监督办,制定了“重点工作、重点项目跟踪督查意见书”,由“三问”领导小组部分成员组成督查组,定期和不定期地对重点工作、重点项目及阶段性工作进行跟踪督查,检查工作进展,写出督查意见。

今年,李家岔镇立结案四件,共发出“三问”通知书13份,给予批评纠正3人,警示训诫的10人。其中退耕还林方面2件,财务管理方面4件,石油管理方面1件,计划生育方面1件,其他5件。

四、村民监督委员会工作

按照县纪委4月18日“五项制度”培训会的要求,我镇抓早动快,成立了以党委书记薛国平为组长的建立村民监督委员会领导小组,下设办公室,由纪委书记具体落实。结合镇上工作实际,制定了《实施意见》和《实施方案》,全面推进村民监督委员会工作。

抓宣传培训,注重提高思想认识。宣传是行动的向导。6月13日,召开“推进村民监督委员会宣传动员培训会”上,我们对各村书记、主任及镇政府领导干部共86人进行宣传、动员、培训,统一思想,提高认识。会后,我们分批组织各村支部书记、村委员会主任、监委会主任到试点村进行观摩学习,详细讲解支部、村委、监委三者关系,以及如何履行职责,怎样更好地发挥作用。各村积极宣传,通过刷新标语、召开村民会议、制作板报等形式,广泛发动群众。同时,镇纪委还定期下乡了解村民监督委员会的运行情况,及时解答群众提出的问题,保证了监委会工作的正常运行和有效发挥作用。

抓制度建设,注重作风发挥。为使各项工作规范有序运行,我乡不断加强制度建设,相继制定《村民监督委员会考评办法》、《村级财务管理办法》、《村民监督委员会测评办法》等相关制度,用制度来管人,管事,用制度来规范工作,用制度来保证工作的正常运转。我们还制定了《监督事项登记册》、《群众意见、建议登记册》,监委会成员定期走访群众,认真接待群众来访,及时向支部和村委反馈合理化的意见和建议。

五、纪检领导干部挂牌群众点名接访工作

根据县纪委要求,我镇制定了推行“纪检领导干部挂牌群众点名接访制度实施意见”,在镇机关醒目位置公开纪委书记,两名纪委委员的姓名、照片、职务、分管工作、联系方式;同时要公示信访受理范围、接访工作流程、信访办结期限、信访人员的权利义务等内容。认真受理群众点名来访,能解决的及时解决,一时解决不了的,给群众做好解释工作,努力做到群众满意。今年,共受理群众点名接访人员12人,全是即时接访。

六、述责述廉述效工作

根据县纪委的要求,我镇积极准备,第一批“三述”人员由政府镇长、人大主席、纪检书记、三个带片领导、卫生院院长和教委主任共8人组成。为保证“三述”会议取得扎实成效,镇纪委“三述”会前,深入基层,调查了解,认真征询群众对“三述”人员的意见和建议。11月11日召开了由人大代表、政协委员、退职和在任书记、镇政府领导干部参加的“三述”报告会,并现场对“三述”人员进行了测评,从测评统计结果看,群众对“三述”人员的责、廉、效是满意的。

七、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动

5月26日电视电话会后,我镇积极落实,成立了领导小组,制定了《开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动实施方案》,根据安排,我们分三个阶段积极开展此项工作,镇纪委各成员认真征求群众的意见和建议,深入探讨加强镇纪委工作的方式和途径,着力整改自身存在的不足和问题。成员深入通过主题实践活动,镇纪委成员的工作能力得到明显提高,服务意识,团结协意识得到增强。

八、警示训诫工作

坚持惩防并举、注重预防的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针,建立了领导机构,夯实了工作责任,针对有轻微违纪和有苗头性、倾向性的问题,及时给予警示训诫,严格教育关口,筑牢监督防线,共实施警示训诫10人,其中警示提醒8人,诫免督导2人,责令纠纷2人。

九、信访工作

我镇把信访作为“一把手”工程来抓,加强对信访工作的领导,调整充实了镇信访领导小组,由镇党委书记薛国平任组长,实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。认真落实信访工作责任制建立互动信访点制度,落实了信访目标责任制,加强了信访案件的排查,逐步形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。共集中排查信访矛盾6次,接待信访人员12次,落实处理7件,初核案件4件,转立案4件,结案4件。

十、“人民群众满意基层站所”创建工作

年初,制定了创建人民群众满意基层站实施安排意见,将财政所、计生站、核算中心、卫生院、供电所、退耕办、民政站和农业综合服务站、畜牧站九个单位纳入创建范围,按照“面对面三公开”,创建单位向服务对象公开述职述廉,公开服务承诺,公开接受群众评议。3月初召开了各基层站所创建动员会,各基层站所积极落实创建工作,创建工作进展情况顺利。7月初,各基层站所服务对进行了公开述职述廉,受到群众好评。

十一、农村财务管理工作

积极开展农村信访积案和财务清理整顿工作。镇党委召开专题会议,安排部署,成立了领导小组和办公室,安排3名干部搞日常工作,制发了《关于农村信访积案和村级财务清理整顿工作的安排意见》,采取多种方式,利用多种渠道加大宣传力度,实行领导包村责任制,对信访积案和财务问题较多的村,13名领导各包一个村,包村负责督导落实此项工作的开展。制定了信访积案和财务清理整顿自查自纠摸底统计表,下发到各村,摸底调查,力争将群众反映的热难点问题排查出来,归纳梳理,对症解决。

范文二:镇惩防体系建设工作总结

2016年以来,我镇在县纪委的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会发展。

一、强化教育,加强领导,落实惩防体系工作责任

认真组织全体镇干部学习《汉源县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2016年的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制。

1、抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织机关党员干部每月学习1次,组织观看反腐警示教育片。年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行学习领会,党委书记作了镇党委履行党风廉政建设主体责任述责报告,纪委书记作了落实纪委监督责任的述责报告。

2、加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、党员干部等会议进行党的政治纪律教育。推进廉政文化进机关、进学校和进农村(社区)等,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力,加强了镇村党组织的执政能力建设。

二、健全制度,加强防控,做好干部廉洁自律工作

1、加强制度约束。认真贯彻落实有关规定,制定了党委中心组学习制度、机关干部学习培训制度、财政管理制度、首问责任制、民主生活会制度、干部工作考核实施细则、党务政务纪务公开制度等,供镇机关干部参考执行。

2、严格规范党政领导干部行为。坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;抓好自己分管科室的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣。做到党政班子坚持自觉维护民主集中制原则,使各级领导干部廉洁自律和廉洁从政的意识普遍增强。

三、完善机制,提高能力,抓好机关效能建设工作

落实党务政务公开,抓好机关效能建设。半年来,我镇采取有效措施,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

1、规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,修订了机关干部学习制度、值班制度等规章制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,坚持从实际出发,把严密制约权力和提高机关工作效率相结合,与方便群众办事相结合,实现了机关干部工作的正常化、规范化。

2、抓政务公开,增强工作透明度。将每月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委不定期对干部工作质量、工作作风进行民意抽查,发现问题,及时批评教育并督促整改;到年底时将组织代表对其进行民主评议。

3、不断规范民主决策程序,大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定,落实了议事规则。新农村建设、农网改选、集体经济收支、林权改制、农村低保、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村(社区)民会议或村民代表会议,实现了党务、政务和村(居)务公开。落实干部廉政谈话和诫勉谈话制度,强化监督,确保强农政策落实。

4、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例,认真落实民主生活会、任前谈话等制度,增强党内监督实效。二是全镇把党员干部的廉洁行为,作为年度考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;三是组织班子成员,年终向群众作述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。

四、加大信访工作力度,促进社会稳定和谐

1、强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访,定期通报信访工作情况,建立信访工作责任制度,明确责任科室和责任人。建立并完善信访接待制度,扎实抓好接待工作,不断完善信访工作网络,促进了社会秩序稳定。

2、认真解决群众反映的突出问题。村(社区)党支部书记、村(社区)主任是村级信访工作第一责任人,村级组织是信访工作第一道防线。对群众的来信来访,我镇一直以来都高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。

五、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。

2、在抓党风廉政建设的过程中,注重机关党员干部学习规范多,而针对村(社区)班子和其他一般党员的少。

3、纪检监察队伍业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看,全镇惩防工作推进较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小,即无审批权,又无签字权,更无人员管理权,属“上管天下管地中间管空气”,不存在廉政风险,惩防工作体系只要有制度就行;部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步,甚至工作完成了,台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

六、下一步工作计划

1、继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以副科以上干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善镇党委、领导班子及其成员党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉制度体系建设,努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。

3、突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续实施和加强对用人、财务管理监督,对干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度进行监督,加强对全镇经济活动的监控。

4、加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全镇的凝聚力、战斗力。

5、注重纪委自身建设。坚持每季度进行一次集中学习的制度,提高思想素质和政策水平。继续组织纪检委员参与全镇重大事项的决策和监督活动,通过实际工作锻炼,增强纪检委员履行职责的能力。

一年来,我真惩防体系建设工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一定距离,决心在今后工作中,进一步加大工作力度,落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断取得反腐倡廉新成效。

2015惩防体系工作计划
惩防体系建设开展情况报告 第九篇

第1篇:惩防体系工作计划

一、党风廉政建设责任制工作

1、做好20XX年度全乡党风廉政建设责任制考核工作;

2、制定20XX年党风廉政工作要点;

3、农村基层党风廉政建设示范村复检验收;

4、召开年终纪检监察工作总结会,进行评优树模;

二、宣传教育工作

5、做好网络管理和维护工作,坚持及时更新网页;

6、关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作,按管理归属做好及时上报工作;

7、积极向中、省、市、县各大网站及报刊报送工作信息;

8、谋划20XX年全年宣教工作重点;

三、制度建设工作

9、谋划20XX年制度建设工作思路;

四、监督检查工作

10、对全乡各单位上班情况进行检查,对存在问题的单位进行纪律作风整顿;

五、源头治理工作

11、制定《楚侯乡贯彻十八届中央政治局改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》;

六、纠风工作

12、对政风行风测评结果进行汇总;

13、对全乡优化环境工作进行评估;

七、查办案件工作

14、指导乡直、村部办案工作;

15、继续做好群众来信来访工作,抓好信访件的初核;【惩防体系建设开展情况报告

16、做好纠风、执法监察、优化环境各项工作投诉案件的查处。

第2篇:惩防体系工作计划

1、进一步巩固廉政文化进机关、站室成果。

2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究办法,细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序,细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序,细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究办法。

3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。

4、继续完善反腐倡廉工作制度。进一步完善违反党风廉政建设责任制的责任追究办法,细化查办案件、信访、纠风、预防腐败等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。

5、继续加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题。

6、继续加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规执行情况的监督检查,完善行政审批事项集中办理、限时办结。

7、进一步解决损害农民利益的突出问题。规范涉农行政事业性收费行为,开展涉农资金的专项检查,加大对违纪违法行为的查处。

8、继续加强机关行政效能建设。深入贯彻县委、县政府“关于机关行政效能建设的意见”精神,紧密结合深化行政管理体制改革,完善和规范行政效能监察制度,认真解决影响和制约我镇改革发展的机关行政效能问题,创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境和公正严明的法治环境。

9、积极开展行政效能监察。围绕行政机关及其履行法定职责情况、转变职能和创新管理方式、优化发展环境、重大公共投资项目建设、改进机关工作作风等方面开展行政效能监督检查,通过专项监察、受理投诉、绩效考评、责任追究等方式加大行政效能监察力度,促进本机关办事效率明显提高,工作作风明显好转,履职能力明显增强,社会管理和公共服务明显改进。

10、建立健全行政效能建设机制、制度。严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度,完善行政效能制度体系。加大对行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为的查处力度。

11、加强农村基层党风廉政建设。围绕社会主义新农村建设,加强基层站党员干部作风建设。推进基层站行风评议,创建便民利民服务载体。健全联系群众制度、基层职工考核评价体制,提高基层站党员职工服务群众的质量和水平。

第3篇:惩防体系工作计划

20XX年是深入学习实践科学发展观,促进我市经济平稳较快发展的关键一年,也是“十二五”的XX年。文化体育系统反腐倡廉建设工作的指导思想是:全面贯彻中央、省、市反腐倡廉建设工作会议和市纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以践行“文化惠民,服务民生”为主题,加强作风建设,以廉政文化建设、廉政风险防范管理、政务公开暨“一建二防三公开”工作为载体,加强制度建设,以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力,全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平,保障权力运行安全、项目管理安全和干部安全,为推进我市争先发展、转型发展、安全发展、和谐发展提供政治和纪律保障。

一、开展廉政教育,加强领导干部作风建设和廉洁自律

一是切实加强干部党性党风党纪教育,引导广大干部树立正确的世界观、权力观、事业观。采取多种教育形式开展廉政教育、警示教育,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。积极组织参加全市党风廉政宣传教育月活动。坚持勤政、廉政、优政,不贪财、不贪色、不贪赌。坚持防微杜渐,自重、自省、自警、自励,慎权、慎独、慎微、慎友,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,防止出现道德风险、纪律风险、腐败风险。

二是完善领导班子学习制度,认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。带头学习理论、带头调查研究、带头遵守制度、带头廉洁自律,为广大干部职工作出表率,增强领导班子的号召力和凝聚力。常怀忧党之心,恪尽兴党之责。

三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求,在系统开展丰富多彩的宣传教育活动,推进反腐倡廉教育时代化、大众化。建立制度,努力营造积极向上的文化氛围,引导干部树立正确的价值取向,始终保持健康正派的品质操守。

二、进一步深化文化管理制度改革,推进反腐倡廉制度和惩防体系建设

深入推进文化体制改革,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,关系全面建设小康社会奋斗目标的实现,关系中国特色社会主义事业总体布局,关系中华民族伟大复兴。在中央政治局第二十二次集体学习中,胡锦涛同志进一步强调了文化在社会发展中的重要地位,发出“深入推进文化体制改革”的“总动员令”。进一步阐述了深化文化体制改革的重大意义,进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想和重点工作。讲话思想深邃、内涵丰富,高屋建瓴、总揽全局,充分肯定了文化建设和文化体制改革取得的成就,全面分析了文化建设面临的形势,为当前和今后一个时期我国文化建设指明了方向,为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。文化体制改革的首要价值,是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践,我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策,这就是:发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化,以不断丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位,用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持“二为”方向和“双百”方针,培育“四有”公民,大力发展先进文化,去粗取精,在内容和形式上积极创新,不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。因此要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话要求,结合部门实际,建立管用的制度和让制度真正管用,加快惩防体系建设步伐。

要认真抓好年度各项任务的完成落实,推进文化体育事业快速发展。进一步完善反腐倡廉法规制度,加强反腐倡廉制度体系建设,重点完善党风廉政建设责任制有关规定,完善领导干部问责的规定等。

三、进一步加强和完善政务公开工作,贯彻落实厉行节约八项要求

一是进一步完善公开的内容,制定科学、详细、清晰的公开目录,丰富公开的形式,充分利用公众网、受理窗口、新闻媒体、宣传栏等多种形式面向群众、方便群众,不断创新公开形式。二是做好网上互动栏目和公众投诉的管理工作,继续加强政务公开示建设和网络系统工作,按照要求,所有行政审批纳入政务大厅,努力实现网上审批、网上办公。三是认真贯彻落实上级下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》、《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》。继续做好机关厉行节约的专项治理工作。

四、进一步健全和完善党风廉政建设责任制,提高制度执行力

进一步加强组织领导,健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,实行“一岗双责”,分管领导具体抓,与业务工作紧密结合,落实具体承办部门和责任人,确保各项工作任务的完成。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

切实发挥领导干部的表率作用。领导干部的形象在群众中有着重要的导向作用,要以身作则,严格遵守廉洁自律的各项规定。要求别人做到的自己首先必须做到,禁止别人做的自己坚决不做。严格要求自己,认真落实述职述廉制度,正确对待并主动接受监督。领导班子成员要履行好“一岗双责”、带好队伍,管好配偶、子女和身边工作人员,发现他们当中有违法违纪的,不得说情、包庇和袒护,积极支持有关部门查处,以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

进一步形成工作合力。落实党风廉政建设责任制,“一把手”要切实负起“第一责任人”的职责。领导班子其他成员必须注意抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好分管部门、科室责任人的党风廉政建设和廉政建设方面突出问题的解决。纪检委员要认真履行组织协调、监督检查的职责,主动当好党委的参谋。各单位在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人,又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任。

五、进一步加强内部监督检查,加大处理信访和查办案件力度

加强内部监督检查,形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制,把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节,努力做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件,做到件件有答复,严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众,努力解决群众反映的突出问题,并对所分管的工作进行调研,寻求解决问题的办法。要加大督查力度,及时发现问题、解决问题。

六、进一步加强组织领导和队伍建设,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

各科室、单位负责人要切实履行第一责任人的政治责任,带好队伍,做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,采取切实有效措施,全面落实反腐倡廉建设的各项任务。班子成员要坚持谁主管谁负责,一级抓一级,一级带一级,真正把自己的门看好、把自己的事办好、把自己的人管好。

加强队伍建设。按照“政治坚强、公正廉洁,纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面加强干部能力建设,全面提高干部政治素质、业务素质。要提高把握大局能力,自觉把纪检工作放在经济发展大局中去谋划、去开展,做到与文化工作目标上同向、工作上合拍、行动上一致。要提高政策应用能力,以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作

第4篇:惩防体系工作计划

为全面贯彻党的XX大精神,进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,制定本工作规划。

一、指导思想、基本要求和工作目标

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来,各级党委、政府按照中央的部署和要求,认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实,取得了明显成效。我国已进入改革发展关键阶段,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题,形势仍然严峻,任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以完善惩治和预防腐败体系为重点,坚定不移地推进反腐倡廉建设。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实贯彻维护党章,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持党要管党、从严治党,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,根据新的时代条件和面临的新形势新任务,以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

(二)基本要求

—— 坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应,紧紧围绕党和国家工作大局,把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在党的建设各个方面,既发挥服务和促进作用,又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

—— 坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,总结新经验、研究新情况,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化,更加富有实际成效。

—— 坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设,使惩治和预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬,形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

—— 坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来,立足当前,着眼长远,整合各方面资源和力量,增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

—— 坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节,以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,紧密结合实际,区分不同情况,加强政策指导,探索有效途径,不断取得新进展。

(三)工作目标

经过今后五年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体制改革继续深化,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育

(一)加强领导干部党风廉政教育

深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述,认真学习党的章程等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善党委(党组)中心组学习制度,定期安排反腐倡廉理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划,定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。

加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育,教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风,着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,增强公仆意识,密切联系群众,做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统,牢记“两个务必”,弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,讲实话、察实情、办实事、求实效,大力精简会议和文件,改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作风,纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题,形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。切实改进高等院校领导人员作风,提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基层、街道社区干部作风,认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题,做到廉洁奉公、勤政为民。

(二)加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育

把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署,融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。健全联席会议制度,完善反腐倡廉宣传教育工作格局。落实《关于加强党员经常性教育的意见》。建设一批反腐倡廉教育基地,丰富“三会一课”内容,创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式,注重人文关怀和心理疏导,提高教育的针对性和有效性。

加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果,宣传勤廉兼优的先进典型。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站继续办好反腐倡廉专栏、专题节目。完善反腐倡廉新闻发布会制度。做好反腐倡廉对外宣传工作。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。加强反腐倡廉网络文化建设和管理,开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。

(三)加强廉政文化建设

按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》。结合企业文化建设,深入开展依法经营、廉洁从业教育。充分利用农村党员干部现代远程教育系统,结合农村传统文化活动,加强农村廉政文化建设。按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》,在学校德育教育中深入开展廉洁教育,丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

三、健全反腐倡廉法规制度

(一)完善党内民主和党内监督制度

健全党内民主集中制的具体制度。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,修订《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》。制定《中国共产党党组工作条例》。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

健全党内民主制度。制定党的代表大会代表任期制的具体实施办法,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。制定《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。改进候选人提名制度和选举方式,修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。在试点基础上,研究制定《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法(试行)》。修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。

(二)完善违纪行为惩处制度

制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。健全对党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关公务员的纪律处分规定,制定对事业单位工作人员和国有企业人员的纪律处分规定。制定在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见。

修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》。制定纪检监察机关依纪依法办案、规范办案工作的若干意见。制定国(境)外中资企业及其工作人员违纪违法案件调查处理办法。进一步规范纪检监察机关与检察机关相互移送案件工作。

(三)完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度

修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。制定《国有企业纪律检查工作条例》和关于实行农村基层党风廉政建设责任制的规定。

(四)加强反腐倡廉国家立法工作

建立健全防治腐败法律法规,提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中,充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。修订《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》,完善惩治贪污贿赂等职务犯罪的法律规定。修订《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国审计法实施条例》。制定《中华人民共和国行政收费管理法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国国有资产法》。研究论证建立国家公职人员财产申报方面的法律制度。健全公务员证券投资规定。进一步规范领导干部离职和退休后的从业行为。制定《经济责任审计条例》、《政府投资条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政资金支付条例》、《评估行业管理条例》和国家公职人员从政行为方面的法律法规。

四、强化监督制约

(一)加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度,维护党的章程和其他党内法规,维护中央权威和党的集中统一,始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,确保党的路线、方针、政策贯彻执行,确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和措施进行监督检查,防止和纠正违背科学发展观要求的行为。

加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。

加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易,以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。

加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督,健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。加强常委会内部监督,主要负责人要自觉接受常委会成员的监督。加强同级纪委对常委会成员的监督。充分发挥党代表大会代表的作用,探索建立同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。

加强巡视工作。制定《中国共产党巡视工作条例》。继续加强对省(区、市)的巡视。加强对金融机构、国有重要骨干企业、高等院校和国家重点工程项目的巡视。继续开展对中央和国家机关的巡视试点。各省(区、市)党委要认真开展对市(地、州、盟)的巡视,并延伸到县(市、区、旗),逐步开展对所属国有企业、高等院校和直属机关的巡视。中央和国家机关可结合实际开展对直属单位、派出(驻)机构的巡视。

加强纪检监察机关派驻机构统一管理。制定纪检监察机关派驻机构工作有关规定,完善管理体制和工作机制。加强对驻在部门领导班子及其成员的监督,协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐倡廉工作。

(二)加强对重要领域和关键环节权力行使的监督

加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度,坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。发挥干部监督工作联席会议作用。加强对干部选拔任用全过程的监督,有效防范考察失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题,坚决整治用人上的不正之风。

加强对司法权行使的监督。完善纪委和党委政法委、组织部等部门在对司法机关党组织和党员干部监督工作中的协作配合机制。重视人大对司法机关的监督。加强检查机关的法律监督。强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约。强化司法机关内部监督和外部监督,坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题,维护社会公平正义。

加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。推行行政审批电子监察系统。实行接办分离和程序公开,保证行政权力依法、公正、透明运行。

加强对财政资金和金融的监管。开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查,继续对“小金库”进行专项清理。强化对国有金融企业产权和上市金融企业股权交易的监督。规范上市金融企业股权激励制度。建立健全金融监管协调机制。健全金融企业内控机制。提升监事会和内审、稽核、合规、监察等监督机构的专业性和独立性,加强案件防控工作。

加强对国有资产的监管。充分发挥国有资产监督管理机构、政府职能部门和外派监事会的作用,加强对企业国有产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等事项的监管。加强对企业重组、改制、破产和国有资本运营各个环节的监管。加大对国(境)外国有资产监管力度。开展对国有企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等实行集体决策情况的监督检查。

(三)发挥各监督主体的作用

加强和改进党内监督。落实《中国共产党党内监督条例(试行)》。切实改进民主生活会的方式方法,增强党内政治生活的原则性,积极开展批评与自我批评,加强领导班子成员之间的相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度,接受党员群众的监督。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定,实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开,尊重党员主体地位,落实党员在党内监督中的责任和权利,营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员批评、建议、检举等权利。建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度。各级纪检监察机关及其工作人员要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。

支持和保证人大监督。实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,通过听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告,审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告和审计工作报告,组织执法检查,进行规范性文件备案审查等方式,加强人大对行政机关、审判机关、检察机关的监督。重视本级人大常委会统一安排的人大代表视察工作,认真办理人大代表议案和建议。

支持和保证政府专门机关监督。充分发挥行政监察职能作用,积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强行政执法责任制落实情况的监督检查,推行政府绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。加强行政服务中心的建设和管理。落实地(厅)级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。试行省(部)级主要领导干部经济责任审计。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。依法公告审计结果,促进审计结果落实。支持公安、财政、土地、建设、环保等职能部门依法开展监督。

支持和保证司法监督。支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件,监督和维护行政机关依法行政。支持人民检察院依法查办和预防职务犯罪,强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督。

支持和保证政协民主监督。把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制。支持政协运用会议、专题调研、委员视察、提案、反映社情民意信息等形式,对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员履行职责和廉政情况等进行监督。各级党委、政府要发挥政协、民主党派和无党派人士的监督作用,认真听取他们的批评和建议,定期通报情况,自觉接受监督。认真办理政协委员的提案和建议。

支持和保证群众监督。实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进政府上网工程,深化政务公开,健全政府信息发布制度,推行社会听证、专家咨询等制度,增强决策透明度和公众参与度。推进厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度,健全信访举报工作机制,畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

加强和改进舆论监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》,重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督,增强接受舆论监督的自觉性,听取人民群众的意见和呼声,推动和改进工作。新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督,遵守职业道德,把握正确导向,注重社会效果。

发挥国家预防腐败机构的职能作用。加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和政策制定,对预防腐败的重要改革措施进行调查研究和分析论证。建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制。总结预防腐败工作的有效做法,提高预防腐败工作水平。

完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大程度地减少权力“寻租”的机会。坚持党内监督和党外监督相结合,增强监督合力和实效。

五、深化体制机制制度改革

(一)推进干部人事和司法体制改革

完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度,地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题,提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制,完善领导干部任期制、回避制和交流制。完善干部考核评价体系,发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。

优化司法职权配置。完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围。完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进审判公开、检务公开和警务公开。完善法律统一适用制度,规范司法人员自由裁量权行使,保证严格、公正、文明执法。

(二)推进行政管理和社会体制改革

贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

深化社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理。推进教育、卫生事业改革和发展,加强住房改革和建设,健全社会保障体系,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(三)推进财税、金融和投资体制改革

深化预算管理制度改革。规范预算资金分配,细化预算编制,完善和规范财政转移支付制度,逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。完善国库集中收付运行机制,健全国库单一账户体系。深化“收支两条线”管理制度改革,建立健全政府非税收入管理体系。切实将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理。推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革。完善行政事业单位国有资产监管制度,严格执行资产配置管理办法和配置标准。进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度,继续清理规范津贴补贴。积极稳妥地推进税制改革,完善个人所得税制度,强化税收调节。规范各项税收优惠政策,严格控制税收减免。深入推行办税公开,健全税收管理员制度。

完善金融企业公司治理,建立健全现代金融企业制度。健全支付监管体系,完善账户管理系统,依法落实金融账户实名制。完善反洗钱合作机制,逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系,加强对大额资金和可疑交易资金的监测。完善防范和查处上市公司信息虚假披露和市场操纵等行为的制度。

制定《企业投资项目核准和备案管理条例》,规范企业投资核准制、备案制。健全政府投资项目决策机制,完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。推行非经营性政府投资项目代建制。

(四)推进国有企业改革

深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度,完善公司法人治理结构。加强大型国有企业董事会建设,未设立董事会的企业逐步实行党委(党组)书记和总经理分设。推进国有企业监管体制改革。健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度。建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度。健全国有企业经营管理者薪酬制度和国有企业管理层投资持股制度,规范收入分配秩序。完善国有金融资产、行政事业性资产和自然资源资产监管制度,建立具有中国特色的国有企业监管体制。

(五)推进现代市场体系建设及相关改革

完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标以及评标专家管理制度和惩戒办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。研究制定电子化招标投标办法。逐步构建统一的招标投标信息平台,实现信息资源公开、共享。

规范土地征收和使用权出让制度。推进征地制度改革,规范征地程序,完善征地补偿和安置办法。进一步完善经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,规范国有建设用地使用权出让程序。深化土地有偿使用制度和探矿权、采矿权有偿使用制度改革。

推进产权交易市场建设。建立完善国有产权交易监管法规体系,实行企业国有产权进场交易。完善企业国有产权和上市公司国有股权交易监管措施,重点建设和推广使用信息监测系统,实现交易动态监管。加强产权交易行业自律组织建设。

深化政府采购制度改革。扩大政府采购范围和规模。严格实行“管采分离”、“采用分离”,加强对政府采购各个环节的监管。研究建立统一的电子化政府采购系统。规范国有企业物资采购招标投标工作。

健全社会信用体系。完善行业信用记录。健全失信惩戒制度和守信激励制度。整合有关部门和行业信用信息资源,建立综合性数据库,逐步形成信用信息共享机制。

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