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都市白领职业病调研报告

2016-11-21 11:57:30 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 都市白领职业病调研报告(共9篇)职业病调研报告职业病调研报告 北京义联劳动法援助与研究中心职业病调研报告(2011年2月)报告执笔人:叶明欣、黄乐平、毛素梅、袁阳阳、邓矜婷、李晓亮报告数据分析:陈淑静调研培训师:叶明欣 Alexandra Grey调研员:曾凌星 吴凡枝 黄腾 钟新玉 孙林 孙雪妮 李戈 薛倩 席毛毛 李龙涛...

职业病调研报告
都市白领职业病调研报告 第一篇

职业病调研报告 北京义联劳动法援助与研究中心

职业病调研报告(2011年2月)

报告执笔人:

叶明欣、黄乐平、毛素梅、袁阳阳、邓矜婷、李晓亮

报告数据分析:

陈淑静

调研培训师:

叶明欣 Alexandra Grey

调研员:

曾凌星 吴凡枝 黄腾 钟新玉 孙林 孙雪妮 李戈 薛倩 席毛毛 李龙涛 吕迅 吴倩 杜莎 王? 刘毅晨 王昕息 黄世哲 周传猛 邵陈荻 刁明英 梁广俊 袁浩鸿 高菲 徐仙萍 毛素梅 李晓亮 叶明欣 陈淑静

感谢所有参加调研访谈的职业病工友!

感谢重庆利民劳动和社会保障咨询服务有限公司、重庆市忠县自强残疾人服务站、中国社会救助基金会周玲女士、何晓波先生、彭炎兵先生、黄小红女士的支持!

目录

【前言】

【调查方法】

【调查结论】

一、 职业病患者基本生存状况

(一) 职业病及生产行业

(二) 职业病患者基本信息

二、 职业病存在重大预防漏洞??对于职业病的认知和预防情况

(一) 职业病工人对于职业病相关知识的了解

1. 对职业病的了解

2. 对于职业病的相关法律的了解

(二) 劳动合同签订及其过程中的职业病危害告知情况

1. 劳动合同签订情况

2. 职业病危害告知情况

(三) 社会保险情况

1. 工伤保险情况

2. 养老保险情况

3. 医疗保险情况

(四) 职业卫生培训情况

(五) 劳动防护情况

1. 公告栏设置情况

2. 防护设施设置情况

3. 政府对企业劳动防护的检查情况

三、 职业病诊断难

(一) 材料之难

(二) 等待时间过长

(三) 职业病诊断的监管主体未在法律上明确

四、 求偿路艰 待遇微薄 ??患职业病后的处理和待遇

(一) 程序繁多

(二) 赔偿过低

(三) “非自愿”的一次性待遇赔付滥用

(四) 非法解除劳动合同 5-10级伤残患者每月待遇无法保障

五、 患病后的待遇和影响

(一) 家庭有返贫的风险

(二) 患病后难以继续工作

【都市白领职业病调研报告】

(三) 地方政府的救助不利

(四) 认识和意识变化

目前,职业病防治问题日益严重,我国多年来经济高速发展、劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显期。根据卫生部提供的数据,我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所,约2

亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害,防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低,处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是,这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社会则要付出巨大的经济成本。

2010年以来,全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列为一类立法计划。2010年8月,国务院法制办面向社会公开征求修改草案的立法建议。与此同时,不断在媒体上曝光的职业病案件,如苹果公司供应商员工职业中毒事件等,也屡屡牵动着社会神经。由于涉及用人单位的职业健康保护义务、多个政府部门的监管职责和力度、经济发展产业格局、全球化经济供应链等问题,职业安全与健康问题,已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。

2010年12月至2011年2月,北京义联劳动法援助与研究中心开展职业病调研,力求了解职业病患者群体的生存状况,寻找职业病防治制度的顽疾和解决之道。

本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工人的实证研究,我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统计信息,我们的样本选取面临着很大困难。考虑

到职业病的种类分布情况(尘肺、矽肺发病最多)、患者从事行业的分布情况(中小煤矿、劳动密集型产业居多)以及群体性发病特点,我们构筑了由以下重点人群构成的调查总体(抽样框):1、媒体报道的典型案例,如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人;2、我们机构直接接触的职业病人646人;3、其他民间组织掌握的职业病案例,涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共301名职业病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况,包括珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。

通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况,我们编制了具有较高信效度和针对性的“全国职业病工人劳动保护现状调查问卷”。为保证问卷完成质量,我们对调查员(包括中心工作人员和志愿者)进行了培训。然后,在2010年12月至2011年2月期间,我们在抽样框1026名职业病工人中进行了抽样调查。调查通过单独面谈或电话访谈的方式进行,完成每份访谈约需1个小时。我们共完成有效访谈问卷172份。回收问卷后,我们使用SPSS统计软件对数据进行了分析。未成为样本的职业病案件,也将在本报告的描述性分析中体现。

需要特别说明的是,本次调查报告所采集的样本均为已经经过法律程序确诊为职业病的劳动者(也就是在法律上已经解决了职业病诊断难题的个案),不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个案,因此调查报告所反映出来的情况与社会大众及媒体关注的案例有些出入。特此说明!

一、 职业病患者基本生存状况

(一)职业病及生产行业

调查显示,职业病患者中最大的群体为尘肺病患者(70.2%)。其次为职业中毒群体(19.1%),主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。这些职业病多具有不可逆的特点,无法根治。例如,尘肺患者已经发生纤维化的肺部,无法再复原,只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害,严重时将导致再生障碍性贫血,甚至白血病。其他

市职业病防治工作调研报告
都市白领职业病调研报告 第二篇

市职业病防治工作调研报告

为了进一步促进《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称职业病防治法)的贯彻执行,更好地预防控制职业病危害,保护劳动者健康权益,促进经济发展。xx市卫生局对全市职业病防治工作现状、职业病危害和《职业病防治法》执行情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

【都市白领职业病调研报告】

一、调研目的

摸清xx市存在职业危害种类、受职业危害人数、存在职业危害企业数、企业职业危害预评价情况及各旗县区贯彻落实《职业病防治法》情况。

二、调研方法

xx市卫生局下发文件并制定调查实施方案,在各旗县区摸底调查的基础上组织专家进行调研。

三、调研结果

(一)基本情况

xx市目前存在职业危害企业698户,职业病危害作业点3117个,职工总数为64855人,接触职业病危害因素的人员30083人。存在的主要职业危害为粉尘、噪声、振动、高温、铅、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氢等有毒有害物质,以及x射线及γ射线。接害人员主要集中在煤炭、有色金属开采及冶炼、制药、建材等行业。近年来,职业病危害因素作业点监测的合格率以及接触职业病危害因素工作的职业健康检查率较低。企业新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业病危害因素预评价工作几乎未开展。截止XX年年10月,全市累计诊断各类职业病病人2754例,开展职业危害预评价的单位只有6家。另外,xx市外出打工人员不断增加,每年已经达到近百万,由于缺乏组织培训,文化水平低,大多从事职业病危害严重的工作,极易患职业病。

(二)职业病防治法落实情况

1.专项推进,重点突破。针对xx市职业病防治工作存在的问题。卫生局认真向市政府做专题报告,并在全市卫生工作会议中,把职业病防治工作列为XX年年专项推进工作,此项工作也引起市人大高度重视,并将此项工作列为市人大连续三年重点工作进行督查。

2.成立组织,职业病防治工作的领导得到加强。市及旗县区政府重视职业病防治工作,全面贯彻预防为主、防治结合、综合治理的职业病防治原则,协调各有关部门力量,加强了对职业病防治工作的领导,市政府整合职业病防治和卫生执法监督资源,提高了工作能力。巴林左旗、松山区、元宝山区、敖汉旗均成立了职业病防治工作领导组织,明确了卫生、安监、劳动、工会等部门工作职责,力求实现各部门职责到位、各司其职、齐抓共管、协调配合的良好工作局面。XX年9月,巴林左旗开展了重点行业、重点企业职业病危害专项检查,针对检查中发现的问题进行了重点治理,督促企业落实法律责任,改善劳动生产条件。敖汉旗政府要求存在职业病危害因素的企业划出职业病防治专项资金,购置、安装防护设备,预防职业病的发生。金陶公司投资1000万元,完成井下落差自然通风系统改造。撰山子金矿、金陶公司两个转制企业,对所有离岗人员进行了健康检查。

3.注重宣传,全社会职业病防治工作的自觉意识不断增强。市及各旗县区利用广播、电视、图板、橱窗、宣传单等多种载体多种形式进行宣传,开展了职业病防治法宣传周、“三下乡”等活动,既宣传了职业病防治法律和政策,也宣传了职业病防治基本知识,不断扩大社会知晓面。各级政府把职业病防治工作摆上了议事日程,在抓好经济建设的同时,注重指导企业做好职业病防治工作。卫生等执法部门和执法人员依法进行监督管理;企业负责人对保障员工生命健康权益与提高企业经济效益的关系认识逐步提高;从业劳动者职业病防控和自我保护意识有所增强。松山区以老府镇蒙古营子钼矿职业病暴发事件处理为契机,专题召开职业卫生工作会议,全方位加大了职业病防治法宣传贯彻力度,工作更加务实深入,效果更为明显。

办公室白领最常见的5大职业病
都市白领职业病调研报告 第三篇

办公室白领最常见的5大职业病 标签: 办公室白领 职业病 复制本文链接 邀请好友来看 2011/11/17 百度 导语: 说到安全生产,在办公室工作的人们一般都觉得跟自己没什么关系。实际上,在办公室工作也存在着隐患:在电脑前工作时间长了感觉颈、肩部酸痛、视觉模糊、视力下降、眼睛干涩、犯晕……另外,在办公室长时间工作出现肌骨骼疾病的情况逐渐普遍。实际上,这些都是办公室“职业病”的具体表现,目前,虽没有将其列入“职业病”范畴,但已经到了不可不防的程度,办公室工作的人们的“安全生产”就更有赖于自我防范了。现将办公室“职业病”主要症状及预防措施进行分析归纳,以期能引起办公室工作人员重视,加以防范。 颈椎病、腰椎痛、厌食症……等等,越多越多的电脑族有以上的问题,其实这全部是由久坐的原因引起的。为了健康,千万不要“坐”以待毙!

1、颈椎病【都市白领职业病调研报告】

颈椎病

颈椎病原因:

现在城市生活、工作压力大,电脑普及率也很高,上班族长期在电脑面前坐着。由于长期坐姿的不正确,肌肉、软组织产生疲劳,导致颈椎超负荷的承重。长期的,反复的劳损,刺激他,产生疼痛。除了颈椎疼痛外,如果出现骨质增生、韧带的肥厚,可以导致椎孔的狭窄、椎间盘的退变,产生椎间盘突出,那就不仅仅是一个劳损的问题。还会出现神经的刺激,如手、肩部等的麻等等。

对策:

操作电脑时要保持正确坐姿:

请确保坐着时整个脚掌着地。使用让您的脚部平稳着地的可调节工作台、椅子,或者使用脚垫。

如果使用脚垫,请确保脚垫宽度足够使腿可以在工作区内自由活动。 经常伸展腿部并改变腿的姿势。

要经常站起来离开工作台稍微走动和经常改变腿部的位置,使人整个放松一下。 注意不要将箱子或其他物品放置在桌下,这样会限制腿部的活动空间。

2、腰椎病

腰椎病

腰椎病原因:

夏秋季长时间吹过冷的空调导致颈腰部受凉是疼痛的主要诱因。伸颈和久坐导致颈肩部、腰部处于慢性紧张疲劳状态,再加上空调低温,则会感到脖子痛、腰痛,严重者甚至出现头晕、手麻、失眠、健忘等神经症状。【都市白领职业病调研报告】

对策:

要尽量减少坐的时间,或坐一会儿变动一下姿势、站起来活动一下,中途可做一下腰部按摩。

3、尾骨受伤

尾骨受伤

尾骨受伤原因:

你是否经常感到臀部尾骨隐隐作痛,有时接连两三天都令你坐立难安?请别忽视这样的症状,这是女性易患的疾病——尾骨受伤。

尾骨疼痛的症状包括臀部尾骨附近有压痛点或腿痛现象,范围包括尾骨、提肛肌及周围的软组织等。长久坐姿不正确,压迫尾骨神经,即可造成尾骨受伤而疼痛。

对策:

平时保持良好的坐姿,减轻对脊椎的压迫,多运动,可减少尾骨受伤的机会。

患有慢性的尾椎骨疼痛者,最重要的是尽量减少或避免患处承受压力,平常坐的时候,可在椅子上摆个类似救生圈的减压坐垫,减轻患处的压力。这种中空设计的坐垫,可分散尾椎骨及臀部的压力,使患者可以坐得久一些,工作更方便。

在家里,应经常热敷患处,或让中医用超声波治疗,加强疼痛部位的血液循环,促进疗效。

4、肌肉酸痛

肌肉酸痛

肌肉酸痛原因:

人体内的亿万细胞要靠血的运输来完成其新陈代谢功能,久坐可使体内携氧血液量减少,氧分压降低和携二氧化碳血液量增多,二氧化碳分压升高,引起肌肉酸痛、僵硬、萎缩。

对策:

医学专家建议,凡因工作需要久坐的人,一次不要连续超过8小时,工作中每隔2小时应进行一次约10分钟的活动,或自由走动、或做操等。

5、消化不良

消化不良

消化不良原因:

久坐缺乏全身运动,会使胃肠蠕动减弱,消化液分泌减少,日久就会出现食欲不振、消化不良以及脘腹饱胀等症状。

久坐不动者每日正常摄入的食物,聚积于胃肠,使胃肠负荷加重,长时间紧张蠕动也得不到缓和,长此以往可致胃及十二指肠球部溃疡穿孔及出血等慢性难愈顽症。

对策:

培养“植物化”饮食习惯。多吃如干豆类,海藻类,地下根(茎)类,新鲜蔬菜及时令水果等。所含丰富的膳食纤维可增进肠道蠕动,缩短食物通过的时间,使食物中所含有害物质解除肠黏膜的机会减少,还可吸附带走部分有害物质,减少毒害。

白领人群容易患上的职业病有哪些
都市白领职业病调研报告 第四篇

白领人群容易患上的职业病有哪些?

每天坐在温馨的办公室里,加上一杯热腾腾咖啡,工作通过电脑来处理,这似乎是很多人所期盼的一份工作,这也是很多白领、it人士正在从事的工作。但是,时间一长,各类问题也就随之而来,越来越多的人患上了不同的职业病,严重影响了人们的身体健康。那么,长时间的办公室工作容易引发哪些疾病呢?又该通过怎样的方式解除这些健康隐患呢?

这种工作方式容易引起的常见问题有哪些呢?

1、长时间对着电脑工作,最容易出现问题的就是眼睛。时常感到视力疲劳,看物体感到模糊;视力急速下降,导致近视加深;产生黑眼圈等问题。

2、长时间的保持坐姿,容易引发腰间盘突出、腰椎管狭窄、腰椎滑脱等疾病。

3、长时间在电脑旁工作,受到电脑辐射的影响,容易导致皮肤变得粗糙,毛孔还会变大,出现黑头等皮肤问题,爱美的人士们可要多注意了。

4、电脑辐射还会影响到人体的循环系统、免疫系统等,降低人的疾病抵抗力,严重的还会诱发癌症并加速癌细胞增殖。【都市白领职业病调研报告】

5、长时间对着电脑工作还容易引起失眠、心悸,甚至女性经期紊乱等问题。

6、经常加班的人,由于作息时间不合理,熬夜等,容易导致多种胃病:如胃炎、

胃溃疡、十二指肠溃疡、消化不良等。

以上这些都是长时间办公室工作环境下容易导致的常见问题。当然问题还有很多,这里就不一一列举了。现在大家关心的是,这些问题产生了,该怎么解决这些问题呢?

想要彻底解决问题是很难的,但我们可以通过正确的生活方式技巧来减少这些问题的发生几率。比如,长时间对着电脑工作时,建议偶尔起身走走,眺望下远处,这样可以缓解视觉的疲劳。皮肤粗糙、毛孔粗大、黑头等现象问题频发时,建议多用保湿、按摩调节。

当然,这些方法效果仍然是非常有限的,还需要更多方式来管理自己的健康,这就需要更多的健康知识,有条件的朋友可以咨询学习下专业的健康管理师,提高自我健康意识,提高工作效率的同时给自己带来健康的生活。很多人在年轻时拼命的工作,只为得到美好的未来生活,殊不知,不顾健康的工作带给未来的会是无尽的伤痛。退休后,原本可以轻轻松松的享受一番。可是各类慢性疾病,比如高血压、糖尿病等问题却让未来的生活依靠着药物来维持,这样的生活是大家不期望发生在自己身上的吧,所以,从今天开始,加强健康管理,学习健康知识,给自己的未来一份最值得的投资!

白领一族的职业病
都市白领职业病调研报告 第五篇

白领一族的职业病

1.久坐不动

长时间坐在电脑前面一动不动的埋头苦干,殊不知这样对我们的身体造成了多大的伤害。血流不畅、肌肉僵硬、腰酸背痛,更对我们的颈椎造成极大的伤害。每隔一小时起来走动一下,经常转动颈部与腰部,对我们的健康有好处。

2.饮水过少,渴了才喝

繁忙的工作常常让我们整整一个上午都没来得及喝上一口水,这不仅影响身体正常的新陈代谢,尤其会损害我们的肾脏。

3.长时间穿着高跟鞋

高跟鞋纵然美丽,但长时间穿着它会使得我们的双脚被迫承受过多的压力,无法得到休息,而引发的脚部疾病更是触目惊心。不妨在办公室内配备一双舒适的平底鞋,没有重要会议与客户时,让你的双脚轻松一会。

4.长时间对着电脑

电脑辐射对我们的皮肤和身体都有着很大的伤害,而长期看着电脑屏幕还会让我们的视力急剧下降。在桌上放一盆绿萝,常备绿茶和菊花茶,能缓解辐射侵害。

5.跷二郎腿

这个姿势好像让我们感觉很舒服,但实际上会造成腿部血流不畅,更有甚者会引起脊椎变形。

6.长时间吹空调

长时间呆在密闭的开着空调的办公室里,空气不流通,难得吸到一丝新鲜的空气,这样和容易患上“空调病”。

7.被细菌困扰

想想你办公桌上的电话、电脑键盘、鼠标有多久没有清理消毒过了,而这些你每天都要用到的小东西恰恰藏匿了很多细菌,给我们的身体健康带来很大的隐患。

8.憋尿

再忙也不能不上厕所,你的肾脏会抗议!(

随着计算机在我们生活中逐步普及和运用,很多人跟它成了朝夕不离的“伙伴”。但是,计算机在给我们生活带来便利的同时,也容易让我们沉溺其中,然后更多的人因为使用方法不当、特别是在运用电脑的时候姿势不妥、或长时间劳累,容易对身体造成健康伤害。面对这一点,我们今天就来说说如何防治鼠标手的问题。

(点击图片进入下一页)

随着电脑的普及,越来越多的人开始抱怨:手腕生疼,肩膀发麻,手指的关节不灵活„„其实,这些伤害我们的“杀手”就在身边——鼠标。如果鼠标使用不当,可以使你患上很严重的指关节疾病,这种不同于传统手部损伤的症状被称为“鼠标手”。

鼠标比键盘更易伤害手

“鼠标手”早期的表现为:手指和腕关节疲惫麻木,有的关节活动时还会发出轻微的响声,类似于平常所说的“缩窄性腱鞘炎”、“腕管综合征”症状,但其累及的关节比腱鞘炎要多。外科专家认为,鼠标比键盘更容易对手造成伤害,而这种疾病多见于女性,其发病率是男性的3倍。

“鼠标手”只是局部症状,如果鼠标位置不够合理,太高、太低、或者太远都可能继发产生颈阿肩腕综合症。

坐姿—肩部—推拉式

基本姿势:

双腿并拢,背部挺直坐于椅子上,目视前方,将双手握健康带自然放于大腿上,全身放松,双肩下沉。

做 法:

把健康带对折后交于右手握住,左手从内侧抓住健康带中间部位,上举至胸前。

右上臂先沿右侧平伸,屈肘保持不动,左手向左侧水平伸出,推动健康带向左侧延伸,这种练习方式称为“推弓式”。

左手先向左侧水平伸出,推动健康带向左侧延伸,左臂伸直后保持不动,右臂带动右手拉动健康带向身体右侧伸展,这种练习方式称为“挽弦式”。

换反方向继续后背拉伸锻炼。

用 途:

锻炼脊柱与肩胛骨相连的菱形肌和斜方肌、三角肌、肱三头肌,舒缓因长期看屏幕等动作引起的肩部肌肉劳损。

舒缓手指和手腕的疲劳,增强灵活程度,预防鼠标手和手机指等“现代文明病”。 注意事项:

1、“推弓式”中向侧方水平伸出的手掌可以变换不同的掌形:握拳、伸开五指的平掌、弯曲四指的虎爪。

2、“挽弦式”中手臂带动手掌拉动健康带向身体右侧伸展达到最远处时,可以增加手腕向上翻起的练习,使手腕在添加阻力的状态下得到充分锻炼。

3、练习时可以“推弓式”、“挽弦式”交替进行。

4、可以用手完全抓住健康带的套手进行锻炼,也可以将食指、中指分别扣住两只套手,如同射箭时扣住弓弦一样进行锻炼。

防心脑血管病致死 要学会稳定斑块

6月17日,2010年度世界心脏病学大会在北京召开,会上,中国工程院院士张运介绍了其在动脉粥样硬化研究方面的最新进展,研究显示:中药通心络可降低患者的血脂水平并抑制系统性炎症,增加血管动脉粥样硬化斑块的稳定性,防止斑块破裂,有效防止心肌梗死、脑血栓等心脑血管事件,与他汀类药物联

合使用则具有更大优势。

全世界每年大约有1500万人死于心脑血管疾病,动脉粥样硬化斑块破裂是引发心肌梗死、脑血栓等心脑血管急性事件的主要原因,稳定易损斑块已成医学界预防心脑血管急性事件发生的重要目标。 易损斑块是指那些不稳定和有血栓形成倾向的斑块,这些斑块破裂后,血栓堵死血管,就会发生心肌

梗死、脑卒中、半身不遂、偏瘫等。

据张运院士介绍,斑块从人一出生就已存在,但并不是所有的斑块都会威胁到人体,大多数斑块都比较稳定,约10%的斑块会越长越大,在不良诱因下,斑块就可能转变为易损斑块,而平日里的烟酒过度、

高脂肪高蛋白食物摄入过量,以及不良的作息生活,都是斑块转变为易损的不良诱因。 防治易损斑块的重点在于增加其稳定性,减少易损的因素,应该主要从调节血脂水平和抑制系统炎症

入手。

从生活方式上,张运院士建议首先要戒烟限酒,即便是二手烟,对血管的影响也很大。同时,注意改善饮食结构,少吃高脂肪高蛋白的食物,控制肉类和蛋类的摄入可以减少身体炎症的发生。 防治动脉粥样硬化还应重视定期体检,35岁后应定期检查血压脂,高危人群在40岁以后应定期检查

血管,可考虑进行动脉彩色B超等无创性的血管检查。

从药物治疗上,建议服用他汀类、阿司匹林、通心络胶囊。他汀类药物能降低血脂,阿司匹林对抗血小板的凝集,通心络胶囊与他汀类药物组合可以增强降脂效应,与阿司匹林组合可以增强抗凝、降低血液

黏稠度。

单用通心络胶囊也可起到较好的降脂抗凝、保护血管内皮的效果,因为通心络胶囊中含有五种虫类药成分,其中的多种酶类、水蛭素等可清除血管中增高的胆固醇和甘油三酯,对抗凝集的血小板,阻止粥样

硬化斑块的形成

心梗,脑梗 悄然逼近“70后”

职场上,他们正在成为主力,家庭中,他们已挑起重担,过度的压力和劳累,使他们在透支着最后的青春,记者调查发现——心梗、脑梗悄然逼近“70后”"70后”,顾名思义,就是上个世纪70年代出生的人。正是这个称为“青年”的群体,一方面在职场上奋力搏杀,成为单位主力,一方面在家庭里扶老携幼,成为家庭中坚。过度的压力和劳累,使他们大把透支着最后的青春和健康。心梗、脑梗,这些似乎只有父辈才需提防的疾病,却在悄然逼近“70后”群体——近日,记者在省会几家大医院调查发现,100个心梗患者中,“70后”有25人;100个脑梗患者中,“70后”有5人。

2016我国职业病防治调研报告
都市白领职业病调研报告 第六篇

文章标题:我国职业病防治调研报告

1.现状分析

1.1我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。主要表现为:

1.1.1我国职业病危害因素分布广泛,从传统工业,到新兴产业以及第三产业,都存在一定的职业病危害,接触职业病危害因素人群数以亿计,职业病防治涉及三十多个行业,法定职业病名单达115种。接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量,都居世界首位。

1.1.2我国职业病发病形势严峻。近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。发病人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反弹趋势。其中主要是尘肺病检出率显著回升。截至2002年,全国累计检出尘肺病581377例,其中累计死亡139177例,病死率22.22%。尘肺现患病人442200例。

我国的职业危害主要以粉尘为主,职业病人以尘肺病为主,占全部职业病的71%,中毒占20%,两者占全部职业病的90%。尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重,尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

1.1.3根据有关部门的粗略估算,每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元,间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

1.1.4职业性疾患是影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的主要因素,所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

1.1.5对职业卫生机构和队伍现状调查表明,我国已经初步形成职业卫生监督与技术服务网络,但依然存在队伍数量少,质量不高;文化素质偏低,现场技术服务人员比例较低以及后备力量不足等问题。

1.1.6对我国职业卫生投入调查表明,各级政府自1999年起职业卫生投入呈逐年增加的趋势。但由于基数低,人均职业卫生投入明显不足,与经济发展水平极不适应,造成职业卫生监督与技术服务得不到保证。

1.1.7自《职业病防治法》分布以来,用人单位、政府、技术服务机构和劳动者在职业病防治中的法律责任得到明确,职业卫生管理体制得到完善。

1.1.8我国以及形成以《中华人民共和国职业病防治法》为核心,《尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》和《使用有毒化学品作业场所劳动保护条例》三条例、12项配套规章和159项国家职业卫生标准为支撑的法律、标准体系框架。

1.1.9根据统计分析,可以推测,如果不加以干预,到2016年我国尘肺病患者将累计达到60万人,2016年将达到72万人;随着我国入世,适应国际经济一体化的发展趋势,职业卫生必然与国际惯例相接轨;职业病防治必然得到进一步加强。

1.2国外职业卫生现状

随着国际经济一体化,以及《经济、社会及文化权利国际公约》等国际人权公约、WHO人人享有职业卫生保健的职业卫生策略和ILO全球消除矽肺计划的实施,我国职业卫生面临新的挑战。

在法国、日本、韩国以及我国香港地区,不仅职业病发病人数明显低于我国,而且政府关注的内容也不尽相同,作业方式、噪声、职业性生物因素引起的疾病得到了足够的重视。

1.3存在的主要问题

1.3.1近十年场所职业病危害因素检测点数每年保持在70万个点次,但检测企业数呈逐年下降趋势,下降了近40%,而场所职业病危害因素达标率则增加到75%。检测企业数的减少和达标率的升高这一相互背离的结果,反映随着职业卫生技术服务市场化,检测的数据不能真实地反映用人单位场所职业危害的实际情况。

1.3.2劳动者职业健康监护人数从上世纪90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,职业病检出率在0.4%以上,但仍未达到历史最好水平。

1.3.3一些乡镇企业、个体经济企业生产力低下,设备简陋,无任何防护设施;管理混乱,制度不全;人员整体素质低,法制观念淡漠和愚昧无知等;个别企业无视劳动者健康权益,职业病危害问题突出,劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护。特别是农民工从事的职业多为职业危害严重的职业,其社会保障、职业防护等都难以得到保障,职业危害不可预见因素明显增加,健康影响难以估计和控制。

1.3.4在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时,一些具有风险性的产品由境外向境内转移,从城市和工业区向农村迅速转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中小型企业转移。职业病危害因素转移非常严重。

1.3.5职业病防治经费投入严重不足。

1.3.6职业卫生资源整体效率低,配置不平衡,职业卫生技术服务水平不高。

1.3.7由于职业病防治法的宣传仍存在盲区,职业卫生标准及其配套能力不能满足执法的要求,地方经济保护等导致职业卫生执法力度不够强。

1.3.8职业卫生涉及多个部门,协同机制尚未充分建立。在一个部门内部,也

往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指挥不够充分,部门之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发,恶性事件有增无减,社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境,让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故;在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制;全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针,强化政府职业卫生监管职能,实现全社会的职业卫生监督,用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标,应针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采取措施。这些措施包括:

3.1建立完善的职业卫生保障机制,包括:

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合,整体规划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、准确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供准确、科学的依据,全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究,力争突破束缚我国职业病防治的颈口,提高我国的职业病防治水平。

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系,通过场所健康促进与健康教育活动,提高用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治的法律责任;创造安全、舒适、健康的作业环境;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性,进一步加强对职业病防治的领导,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治纳入社会经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务,又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道,加大职业病防治法的宣传,普及职业病防治知识,让更多的劳动者了解职业病防治常识,提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

《我国职业病防治调研报告》来源于网,欢迎阅读我国职业病防治调研报告。Ra8

往往有职能交叉,职业卫生决策、协调、指挥不够充分,部门之间缺乏协同机制,职业病危害前期预防措施得不到有效落实。

1.3.9传统的职业危害尚未得到完全控制,新的职业危害不断产生,对劳动者的健康构成新的威胁。

1.3.10急性职业中毒明显多发,恶性事件有增无减,社会影响大。

1.3.11职业卫生标准尚未与国际接轨。

1.3.12疾病信息监测系统不健全。

2.需求分析

提出我国职业卫生战略目标是提高中华民族整体健康素质、全面建设安全稳定小康社会、促进劳动力资源和经济持续发展、参与世界贸易竞争、建立长效职业卫生管理机制和建立符合中国国情的职业中毒突发事件应对体系的需要。

3.战略目标

总体目标是为劳动者提供安全、舒适、健康的作业环境,让劳动者人人享有职业卫生保健。阶段性目标是在2016年基本控制特大职业中毒事故;在2016年煤炭、冶金、汽车等重点行业的职业危害基本得到控制;全面控制传统的慢性职业中毒(如慢性职业性铅、汞、锰、苯中毒)。2016年基本消除矽肺。

要坚持企业负责、政府监察、中介服务、社会监督的方针,强化政府职业卫生监管职能,实现全社会的职业卫生监督,用市场经济机制合理配置职业卫生技术资源。

为了实现上述目标,应针对当前我国职业病危害的实际情况,有针对性地采取措施。这些措施包括:

3.1建立完善的职业卫生保障机制,包括:

依法建立符合我国国情的职业卫生管理体制和信息决策机制、完善的职业病工伤保险机制和稳定的、多渠道职业卫生投入机制,以市场机制合理配置职业卫生技术服务资源。

3.2按照《职业病防治法》的调整对象,调节我国职业卫生标准体系;按照入世要求,通过等同采用国际标准尽可能使我国的职业卫生标准与国际接轨;进一步提高职业卫生标准的可操作性及其可应用性,建立适于我国职业病防治实际需要的职业卫生标准体系。

3.3将现有职业病防治信息网络重新整合,整体规划、进一步完善职业病监测体系;统一职业病、相关疾病统计口径,并与国际接轨及互认。建立系统的职业卫生信息与职业病防治评估体系,通过科学分析信息,加强职业中毒事故的预测、预警,及时、准确评估职业病防治效果,为职业病防治决策提供准确、科学的依据,全面提升急性职业中毒控制信息水平。

3.4有针对性地开展以尘肺病防治、职业中毒检测检验、诊断、救治、控制、用人单位职业卫生科学管理为中心的科学研究,力争突破束缚我国职业病防治的颈口,提高我国的职业病防治水平。

3.5按照《突发公共卫生事件应急处理条例》要求,建设以国家中毒救治为中心,辐射各级地方的重大职业中毒救治体系,做好各种重大职业中毒的预防和应急救治。

3.6建立符合我国国情的和÷场所健康促进体系,通过场所健康促进与健康教育活动,提高用人单位遵法、守法的法律意识,切实履行职业病防治的法律责任;创造安全、舒适、健康的作业环境;发挥用人单位的积极性,推动用人单位在追求经济效益的同时,切实履行企业的社会责任。普及职业卫生知识,加强劳动者的自我防范意识。

4.政策保证

4.1进一步充分认识依靠职业卫生的重要性,进一步加强对职业病防治的领导,继续坚持预防为主、防治结合的方针,制定和落实职业卫生政策措施,建立完善职业卫生发展的大环境。

4.2建立相关部门分工合作、相互协调的机制。

4.3依据《职业病防治法》,尽快制定国家职业病防治规划,将职业病防治纳入社会经济防治计划,制定方案并组织实施,促进经济发展与职业病防治的协调发展。

4.4大力实施职业卫生管理人才培养计划,建立一支既精通业务,又熟谙法律的高素质的职业卫生管理队伍。

4.5通过各种渠道,加大职业病防治法的宣传,普及职业病防治知识,让更多的劳动者了解职业病防治常识,提高用人单位的法律意识和劳动者自我防范意识。

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2016职业病医疗费管理调查报告
都市白领职业病调研报告 第七篇

2016年,随着我市老工伤人员医疗费用的纳入,享受工伤保险待遇人数迅速增加,尤其是享受职业病医疗费的人数更为明显。据统计,仅2016年4月,享受工伤保险待遇的就有2017人次,其中职业病1027人次,占享受工伤保险待遇总人次的50.9%。工作量的不断攀升,给待遇审核支付带来了很大的压力。因此,改进职业病医疗费管理模式,提升工伤保险经办水平和工作效能,是当务之急。

一、基本情况

1、职业病医疗费管理模式

目前,我市职业病医疗费结算采取两种形式:一是与协议医疗机构直接结算医疗费;二是由用人单位申报医疗费。中心通过入院审批、治疗期间监督和费用审核等形式对职业病人员就医进行管理。对发生的职业病医疗费按实际发生的费用进行结算,实报实销。

2、职业病人员就医分布和就诊情况

(1)发生职业病医疗费人数占享受工伤保险待遇人数比重较大。2016年4月,享受职业病医疗费人数已占享受工伤保险待遇(定期待遇除外)总人数的51%。

(2)职业病人员就医分布情况:目前,我市职业病人员就医主要集中在金山医院。

(3)职业病就医人数大幅增加。2016年1至4月份职业病就医人数与去年同期相比增长已达51.6%。

1、职业病医疗费

(1)职业病医疗费增长较快。2016年4月,职业病医疗费已达73.99万元,与去年同期相比增长75.1%。

(3)职业病住院人均费用上涨明显。2016年4月职业病住院人均费用与去年同期相比增长24.7%。上涨的原因主要为:(a)医院病区改造,床位费提高;(b)物价上涨等因素。

二、存在问题

现有职业病医疗费管理模式主要存在三个方面问题:

1、职业病住院治疗审批难度大、矛盾多。

职业病人员住院不仅可以享受职业病医疗待遇,用人单位还需支付工资、住院伙食补助等待遇,因此职业病人员想方设法要求住院治疗。由于协议医疗机构推卸责任,回避矛盾,降低入、出院标准,对职业病人员住院要求往往开绿灯,轻易满足,造成住院审批时矛盾尖锐。

2、费用审核模式不能适应新形势发展。

随着老工伤人员待遇逐步纳入工伤保险基金支付,职业病人数迅速增加。2016年4月,享受职业病医疗费人次为1027人,占享受工伤保险待遇总人次的50.9%,与去年同期相比增长103.0%。目前,职业病医疗费审核模式是根据用人单位或协议医疗机构申报的治疗资料逐条进行审核,花费了大量的人力和时间。随着工伤保险政策的不断完善,老工伤人员的纳入,职业病治疗人数也逐步增加,现有的费用审核模式已不能适应职业病治疗人数大量增加的新形势,急需寻找一种高效、便捷的费用审核新模式。

3、缺乏费用上涨约束机制。

目前,职业病医疗费采取的是先治疗后按实给付的方式,对协议医疗机构、用人单位和职业病人员都缺乏有效的约束机制。以2016年4月为例,职业病费用为73.99万元,门诊人均费用262.79元,住院人均费用4351.77元,与去年同期相比,职业病费用上涨75.1%,门诊人均费用基本持平,住院人均费用上涨24.7%。

三、调整建议

针对这一情况,我们分别向北京市和无锡市就他们的职业病医疗费情况进行了了解。据介绍,他们以前也存在过度治疗和违规现象(如:大剂量开药、降低入院标准和出院标准,甚至空挂床等)。后来,通过采取费用包干定额结算的方式,即按照职业病人员构成情况,与协议医疗机构按年签订费用包干协议,通过对协议医疗机构服务质量考核和费用抽审的方式进行日常管理,使不合理的费用得到了有效控制,同时也提高了经办机构的满意度。

借鉴外地的成功经验并结合我市实际情况,建议对我市职业病医疗费的管理模式做以下改进:

1、简化流程,提高约束力。职业病人员凭“劳动保障卡”直接在协议医疗机构刷卡就医。是否需要门诊或住院治疗由协议医疗机构把关。同时,强化用人单位、职业病人员和协议医疗机构的自我约束力,尤其是协议医疗机构对医疗费使用的自我约束力。

2、改变结算方式,实行总额包干。对职业病医疗费实行总量包干,定额结算,将医疗机构的责任与利益紧密结合在一起,充分调动他们的积极性,在定额范围内医疗机构可自行调节。定额标准由我中心和协议医疗机构根据历年职业病医疗费情况和我市职业病构成情况,确定各类职业病医疗费的定额标准,制定规范的结算方法。

3、建立监督考核机制。在实行定额结算的同时,加大对协议医疗机构监督考核力度,适时对治疗情况进行检查,规范职业病治疗过程。同时,通过向用人单位和职业病人员发放调查问卷等形式,对医疗服务情况进行考核,并将考核结果与费用结算直接挂钩,以促进协议医疗机构不断地加强自身建设,提高服务质量。

2016农民工调研报告专题12篇
都市白领职业病调研报告 第八篇

第1篇:农民工调研报告

镇司法所于近日组织人员开展了农民工专题调研活动,走访了镇内部分村、企单位,了解农民工法制宣传教育情况,现将此次调研情况小结如下:

一、基本情况

镇位于县东南部,距县城21公里,系农业大镇,工业经济欠发达,人口3.2万人,辖13个村委会,1个居委会,驻镇单位21个,企业19个,近年来,该镇党委、政府高度重视法制宣传教育工作,扎实开展法制教育工作,全镇农民法律意识普遍得到提高。

二、法制宣传教育服务农民工开展情况

镇系农业大镇,随着农业机械化操作进程逐步推进,每年该镇大量富裕劳动力纷纷外出务工经商,据统计,2016年全镇外出流动人口7650余人,约占总人口24%;流入人口35人,所占比重较低。针对近年来,该镇外出流动人口较多,且自觉维权意识不高这一特点,该镇司法所高度重视农民工法制宣传教育工作,将其列入镇2016年依法治理工作要点,多措并举,着力开展农民工法制宣传教育工作。一是开通镇司法所法律服务热线,做到有问必答,答复有困难的,向上级请示;二是充分发挥人民调解组织作用,积极开展人民调解员培训工作,学习相关法律知识;三是积极主动担任村(居)、驻镇有关单位法律顾问;四是适时开展法律咨询活动,镇司法所汇同综治办、派出所、团委等单位走上街道、村(居)开展“送法下乡”活动;五是利用各种宣传媒体,开展法律宣传,如《农民工维权手册》、《劳动法》、《婚姻法》等;六是利用外出流动人口返乡之机,集中开展普法工作。通过以上各种普法举措,对社会产生了良好影响,特别是为外商投资者创造......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201609/540378.html

第2篇:农民工工伤保险现状调研报告

随着我国城市化和工业化的进程,大量的农民失去土地走向城市成为产业工人。近年来发生的农民工工伤事件令人震惊,且农民工在工伤认定、医疗救护、康复及待遇补偿方面颇费周折,因而农民工的职业安全与工伤保险在我县发展经济,构建和谐社会的建设过程中成为政府不可忽视的紧要问题,因此,解决好农民工的工伤保险问题,不仅是维护农民工权益,也是维护社会稳定、构建和谐社会的重要保证。

一、农民工工伤保险参保现状

县是一个13万人的小县,全县工伤保险参保缴费人数9045人,其中乡镇中小企业的参保人数为861人。县城工业园企业工伤保险企业参保情况比较好,基本上可达到95%以上。乡镇小企工伤事故率高,且员工绝大数人都是农民工。发生工伤事故的原因是许多企业技术要求较低,为了节约成本,很多企业在简陋的厂房里采用了安全性能差、劳动安全没有保障的旧机器。在这种危险的工作环境下,员工又缺乏必要的劳保设备,加上加班加点的工作,身体疲乏,注意力不集中就造成了工厂工伤事故的多发。调查中发现,许多农民工对劳动法、工伤保险知道的很少,把工伤保险混同为商业性保险,甚至认为工伤保险是“正式职工”的事,与自己这些“临时工”不沾边。由此可见许多农民工对工伤保险缺乏必要的了解。

二、农民工工伤权益享受不到的原因及存在的问题

企业对工伤保险特别是为农民工参加工伤保险认识不到位。调查中发现,各类企业普遍存在工伤保险“不划算”的错误认识。有的企业认为,农民工素质低,人员流动性大,人员不容易管理,加上企业只顾眼前利益,只算眼前账,认为为他们参加工伤保险会增大企业成本,不利于企业在竟争中的生存和发展,因而不愿为农民工参加工伤保险,且在农民工发生工伤事故时,许多企业不但不积极救治,反而百般拖延、拒绝支付农民工补偿、医疗救治等合法费用。

农民工发生工伤后,未参保的用人单位不积极主动地申请工伤认定,也不按法律规定向农民工支付工伤待遇。《工伤保险条例》中规定,职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的,所在单位应当在30日内,向劳动部门提出工伤认定申请。而大部分农民工发生工伤都是由自己或其亲属来申请工伤认定。劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。如果用工单位不给劳动者上工伤保险......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201603/592016.html

第3篇:农民工安全生产和职业病调研报告

一、农民工安全生产职业病危害情况

(一)农民工基本情况

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动社会经济发展的重要力量,但是,由于多种原因造成当前农民工整体文化素质较低,安全意识淡漠,缺乏必要的安全知识和自我防范能力,给安全生产带来很大压力。据统计我县农民工从事行业在非煤矿山中占90.8%,危险化学品中占88%,烟花爆竹中占82%,建筑施工业中占95.6%,机械制造业中占20%,食品加工业中占60%,服装轻纺业中占68%。受教育程度绝大多数在初中或初中以下,在非煤矿山中以36—45岁居多,轻纺行业中以16—25岁居多。

(二)农民工安全生情况。

目前农民工安全生产情况形势仍较不容乐观,一是部分企业对安全培训责任不够重视,部分单位对农民工的安全培训工作重要性认识不足,积极性不高,仍然存在重生产、轻安全、重技能培训、忽视安全培训的问题,仍较大范围内存在无劳动合同、无职业健康体检和档案管理,在工伤或其他商业保险中做的较好的有烟花爆竹行业、非煤矿山行业、投保率均达到86%或以上。

二、农民工安全生产及职业病防控主要措施及成效

按照党中央、国务院关于安全生产和农民工工作决策部署,在省、市安监局指导下,我县积极贯彻落实,把抓农民工安全生产及职业病防控工作为重中之重,把加强教育培训、增强从业人员的安全意识、增加安全知识、提高从业人员的安全素质,作为安全生产治本之策之一。加大力度,采取措逐渐展现成效,主要体现在以下方面:

1、进一步完善安全培训制度,依法培训得到加强.近年来,按照总局《生产经营安全培训规定》和《关于加强煤矿安全生产培训工作的若干意见》,我县相继下发了《关于举办全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业从业人员安全知识培训班的通知》。积极在非煤矿山、危险化学品......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201610/558081.html

第4篇:农民工培训状况调研报告

增强农民工培训工作,是促使乡村充裕劳动力向二、三财产转移,加速乡村城镇化历程的需求,是调整农业、乡村经济构造,促进农业增效、农民增收,农业发展和社会不变的主要行动,关于具体建立小康社会具有主要的意义。近期,依照深化学习实践科学发展观的要求,自己对我县乡村充裕劳动力转移培训、农民工本质及就业近况进行了一次具体查询,总结经历,讨论问题,提出建议及对策。

一、农民工基本状况

(一)、乡村劳动力及农民工本质情况

我县是个农业大县,总人口数79万,个中农业人口近60万,有乡村劳动力33.5万。年全县乡村充裕劳动力26.8196万人。个中外出务工人员总数16.9119万人。其组成为:文盲半文盲占0.28%、小学文明占14.93%、初中文明占79.68%、高中文明占4.83%、中专及以上占0.28%。外出务工人员春秋散布上青年丁壮居多。20岁以下占4.22%,20-30岁占27.18%,30-40岁占37.12%,40岁以上占31.48%。外出务工人员90%以上没有经由专业培训,真正以“技”闯世界的不到10%。

(二)、农民工就业散布和收入状况

经过本次查询发现,我县外出务工人员首要从业范畴散布在建筑、服装、餐饮、电子等行业。农民工外出务工首要散布在 等地。用工单位反应的信息标明,参与过技艺培训和文明水平高的农民工,更能顺应新的工作岗亭,其文明水平和把握的技艺与劳务收入成必然的正比例关系。据查询,初中文明以下年人均劳务收入在1.2万元左右,高中以上在1.8万元左右。

乡村充裕劳动力向非农财产转移,进城务工经商,不只推进了乡村城镇化的措施,也促进了本地乡村经济建立,为农民增收,企业增效,当地财务增进发扬了积极的效果。

二、农民工培训工作状况

(一)、农民工教育培训资本情况

当前,我县经省、市同意,有七家培训机构取得了“乡村劳动力转移培训”的天资,辨别是:江西财经职业学院南昌校区、江西工程技工学校、进贤县职业技能高级学校、进贤县朴直电脑学校、进贤县岚湖学校、进贤县人事劳动和社会保证局培训中间、进贤县职业培训中间。以上培训机构教员步队严谨......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/500103.html

第5篇:农民工现况和维权调研报告

农民工是在经济转型时期产生的一支新型的产业工人队伍,他们已成为城市建设的主力军,是城市一般服务行业的劳动者主体。于年 月,为进一步掌握农民工这支庞大的弱势群体生存状况,更好地维护好他们的权益,对全县农民工现状进行了调查。调查采取召开座谈会、走访、发放调查表和统计表等方式,对270个单位的农民工状况进行了调查。调查中,共走访53人次,发放统计表270份,收回230份,收回率达85%,其中:行政单位48个、事业单位51个、企业单位31个、个体经济组织122个、十四个乡镇和四个社区。

一、农民工的基本情况及分布

(一)农民工的规模和数量

是国家重点扶贫县,全县32万人口中,91%为农业人口,目前农村的富余劳动力为 人。近年来,随着“城镇化”进程和农村劳动力转移步伐的加快,农村富余劳动力进城务工人员的数量逐年增加,据统计,从 到 年底,从本县往外输出的农民工达 人。

(二)进城务工人员的分布

据调查统计,全县农民工主要分布在建筑业、餐饮服务、商品流通行业和矿业等劳动密集型行业,人数达 名,平均年龄在30周岁,其中:女性农民工534人,占农民工人数24%,本省级进城农民工1645人,占农民工人数65%,农民工会员人数391人,占农民工人数17%。在企业单位就业的农民工1136人,占农民工总人数51%;在事业单位就业的农民工45人,占农民工总人数的2%;在机关就业的农民工36人,占农民工人数的1.6%;在个体经济组织就业的农民工1026人,占农民工总人数25.7%。签订劳动合同的农民工425人,占农民工人数的19%。参加社会保险的农民工351人,占农民工总数的15.7%。农民工日工作时间8小时以下的占41%,超过8小时的占59%。农民工月平均工资430元,能按时发放工资的占30%。农民工中高中以上文化程度的占20%,而初中及初中以下的占80%,有一定专业技能的人员只有10%。

由于农民工文化素质较低,缺乏社会经验,法律意识淡薄,再加上流动性、松散性等特点,农民工在城镇就业大都从事着苦、脏、累、险的工作,使农民工在其合法权益受到侵害时,往往不知所措,而且很多人被受到歧视和不公正待遇,致使农民工的合法权益时常得不到保障。

二、全县农民工权益保障存在的突出问题

近年来,各级党委和政府以及社会各个方面都采取了许多措施,努力维护农民工权益。但从调查情况看,维护农民工权益的工作仍十分艰巨,具体表现在以下几个方面。

(一)农民工对工会组织不了解,在非公企业中建会难。

全县的农民工加入工会组织的人数仅占农民工总数的17%。究其原因之一是某些企业领导人或业主对组建工会和吸收农民工入会态度不积极。在调查中了解到,非公有制企业老板担心组建工会后,员工就不好领导,是自己给自己“套绳索”,而且还要缴纳工会经费,减少一块利润。有人还提出不建工会的理论依据,说农民工有土地,身份还是农民,不属于工人阶级。工会干部普遍反映,企业领导不同意的事绝对办不成,这是一道绕不过的“坎”。原因之二是大多数的农民工对加入工会组织的态度不积极......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/500078.html

第6篇:农民工工资问题处理调研报告

《咱们工人有力量》更是振奋人心,2016年春晚农民工代表旭日阳刚以汪峰一首《春天里》感动了全国.因此农民工这个字眼不得不再次成为人们议论的焦点.为了更多的解当下农民工问题,寒假期间我专门走访了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,与他谈话中我进一步了解到不易与艰辛!文中我将对如下两个问题进行阐述并发表一下自己的观点。

(—)拖欠民工工资问题:据调查,拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑攻打的民工劳动强度大,劳动和生活条件差。而建筑工程又流动性比较大,有关部门管理相对困难,许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注,民工背井离乡,常年在外卖苦力,挣的是“血汗钱“和”活命钱“,拖欠民工工资,无论从法律上还是从道义上讲,都是极其恶劣的行为。

(二)民工权益保障问题:民工权益得不到有效保障,导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工,有些为了讨要工钱铤而走险,以身试法,用绑架,暴力,跳楼,自杀等非正常手段解决,有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事,就放纵自己偷盗,抢劫,绑架,坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活,成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素,应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢?

其原因是多方面的,但通过我对着方面的查询与调查,总结出以下四点主要原因......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201612/490607.html

第7篇:农民工文化需求调研报告

据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。

一、新生代农民工文化需求现状分析

1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费能力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。

2.新生代农民工对专业技能的需求。学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工最强烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新生代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市现在紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。 虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎么学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。

3.新生代农民工对科学文化知识的需求。虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,接受新知识、新技能,从根本上适应农民到市民角色的转变。随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,必须有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把希望寄托在了下一代身上,希望子女能够接受良好的教育,从而改变自己的命运。

二、新生代农民工文化需求原因分析

1.新生代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些接受过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新生代农民工的学习热情较高,知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。

2.新生代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201607/454143.html

第八篇:青年农民工调查研究报告

社会对“农民工”一词早已不陌生,随着社会的不断发展,农民工这个群体的内部也进行着更新换代,作为当代社会的青年力量之一,“农民工”群体中的80、90后,这个农民工群体中的特殊群体,他们的生存生活状况关系着农村的未来,寒假期间,记者走访了我国劳务输出大省四川辖内的盐亭、梓潼三县的部分农村地区。对80、90后青年农民工的情况做了部分调查。

一、打工潮的由来

出门打工这一说法开始于上个世纪90年代中后期,当时农民种田除了缴纳农业税外还需缴纳提留款以及各种集资(包括村社集资、乡镇集资以及市县集资)。各种税费加在一起,农民辛苦一季下来没有什么剩余。

县镇的一位农户这样告诉记者:“我清楚地记得97年我家油菜籽卖完后除去各种必交的款项,剩下的钱就只给我们娃儿买了个‘冷狗’(当地一种冰激凌,当时售价为一元钱)。

“在那个年代,农民手里也真是没什么钱”梓潼县交泰乡政府一位干部告诉记者,“那个时候我们下村社收农业税、提留款的时候也闹心,再动员也没用啊,有些农业搞得差的农户手里就确实就拿不出来。大多数农民交上税费后就没什么结余了。”

从那时开始,农村很多的青壮年劳动力就出门打了,不愿在家干有苦又累还没什么出路的农业了,打工潮也一直延续到现在,即便是国家后来陆续出台了很多惠农政策,从由费改税到全面取消农业税。大部分打工仔任然不愿回家务农了,出门打工还是现在很多农村青年的首选。

二、成长经历及受教育状况

当代青年农民工的成长经历大多有两种情况:一是在家乡成长,初中毕业或职中毕业后便进入社会远走他乡开始了打工的生涯,另一种是跟随父母,在父母打工的地方上学,由于不能在当地上学或是其他原因,大多也初中毕业便和父母一起上班了,不过这类情况较少,由于之前严格的户口受限,大多数的青年农民工是在家乡长大成人的。

记者抽样采访的一百个青年农民工中,绝大部分人只有初中学历,占百分之九十一,高中学历的仅为百分之六,剩下三人初中没有毕业,需要特别说明的是完成高中学业的六人中有五人是90后。

面对这样的结果,县塔山中学的龚老师告诉记者:“现在的农村孩子读初中......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201608/384377.asp

第九篇:返乡农民工就业创业情况报告

为积极推进返乡农民工就业创业工作,促进社会和谐稳定,今年以来,市人力资源和社会保障局结合返乡农民工实际情况,通过加强动态监控、采集用工信息、注重政策宣传、强化就业服务、落实扶持政策、推进劳动协作等措施,积极引导返乡农民工有序流动,有效的促进了返乡农民工转移就业或就近就地就业。

一、基本情况

1、全市劳动力资源情况。截止2016年底,全市共有农村劳动力万人,其中富余劳力万人,外出务工经商万人,就地从事二、三产业的万人。

2、返乡农民工人情况。截至2016年2月12日,全市外出务工人员总数万人,累计返乡农民工万人,占外出务工总人数的%。

3、返乡农民工春节以后外出务工情况。春节后,截止2月25日,我市返乡农民工外出务工已达万人,其中省外转移就业万人,本地就近就地转移就业农民工万人;滞留农民工数万人,其中自愿创业农民工万人,等待外出就业万人。

二、我市引导返乡农民工就业创业的主要做法

(一)建立监控点,加强动态管理。为了帮助返乡民工多渠道就业和就近就业,在全市18个乡镇和3个涉农街道设立监控点,全市所有行政村全部设立就业和社会保障信息联络员,采取实名制管理,对村里返乡民工情况进行调查摸底,建立台账,实行返乡民工周报制。同时,在月日至月日,我局组织全市各乡镇(街道)、村劳动保障工作人员开展了返乡农民工调查摸底活动,建立健全了各类基础台账,准确掌握了各类劳动者的培训需求、就业情况和创业意向等。

(二)收集用工信息,努力拓宽转移就业渠道。一是深入市各类用工单位广泛收集用工信息,重点加强对工业园区新建项目跟踪服务,全面摸清全市用工需求情况,分门别类建立台账。二是成立了3个劳务信息对接考察组,分别到经济圈进行收集岗位信息。经过仔细筛选,共收集到适合农民工的就业岗位43608个。三是举办劳务协作洽谈会,携手打造“劳务合作联盟”。为拓宽就业渠道,密切培训机构与劳务输出地的联系,2月22日下午,我局与烟台市、南通市就业服务部门及30多家用工单位和淮北煤电技师学院、烈山区职教中心、淮北市新科技学校等13个教育培训机构举行了劳务合作洽谈会,共同研究如何对我市劳动力进行订单式培养和转移就业,促进我市农民工、大中专毕业生、就业困难人员在有组织的劳务输出活动中实现跨地区转移就业。四是及时互通信息,在“淮北就业网”、《淮北就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版,及时发布转移就业岗位信息,协调淮北日报、淮北晨刊及电视台跟踪报道农民工转移情况及各地采取的帮扶措施经验。

(三)注重政策宣传,欢迎引导农民工返乡就业创业。一是将中央、省、市近出台的就业创业优惠政策编成宣传单,免费向农民工发放;二是通过新闻媒体进行广泛宣传,让返乡农民工从电视里了解到当前的各项优惠帮扶政策;三是深入汽车站、火车站、街道(乡镇)和社区(村)举办政策现场咨询活动......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201606/373100.asp

第十篇:失地农民工生产生活调研报告

土地是农民赖以生存的生产资料,土地被征用后必须妥善解决好失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为了掌握和了解失地农民的生活、心理情况,进一步摸清“失地农民”失地前后的经济和生活现状,为日后更好的帮助失地农民解决实际困难提供一手资料,四川农业大学校团委“失地农民生活现状调查小分队”及时组织开展了失地农民现状抽样调查。此次调查我实践小分队选取了雨城区实地较多的大兴镇前进村以及具有代表性的80户失地农民家庭。调查自2016年以来的耕地被占用情况及实地后农民就业和生活现状。

一、失地农民的基本情况

根据我们调查表上的数据和反映上来的信息,经过汇总和整理,我们看到前进村的失地农民包括两类人群:本地的失地农户和由汉源县由于修建水坝、水电站搬迁过来的失地农民。本地失地农户数量较少,只占失地农民总数的25%,平均失地0.8亩/户,占失地农民承包土地面积的20%。与之相比,汉源搬迁过来的失地农民较多,占到失地农民的75%,每户失地在2—5亩不等,这些失地农民的土地大部分是在2016年开始被征用,每户的家庭人口数3—7人,失地后剩余土地不足1亩,仅供自给自足种点粮食。调查我们还发现失地农户的文化程度较低,80%是没有上过学或仅是上过小学,上过初中的占到15%,而上过高中及其以上的不足5%。

二、农民失地的原因及被占用土地的使用情况

据调查农民失地的原因较多,但归纳起来主要有以下几个方面:1.国家投资项目用地,如修建水坝,水电站等征地;2.政府东扩西移后办公楼用地;3.当地农民承包土地搞菌类种植租地;4.子女外出打工,劳动力减弱,自愿出租土地。

三、失地农民的生活现状

⒈失地后总体收入水平下降。据对80户失地农民家庭的调查显示,农民失地前人均纯收入约1800元/人/年左右,失地后为1200元左右,有的甚至不足1000元。失地前人均生活消费支出80元/人/月,失年地后消费支出将近120元/人/月比失地前增加了50元左右。原因主要是土地征用前,农民家庭食品消费如粮、菜主要靠自产自食,水消费不要钱,成本较低,有的农户还可以靠卖粮食来储蓄一部分钱;而如今,粮食蔬菜基本上都要从市场购入,食品、水暖消费增加,导致了生活消费支出的增长。其中只有为数不多的几乎上了年纪的农民。人均收入比失地前有所增加,原因是征地前他们劳动力较弱,粮食收入较低,而被征地后发放的安置费能够维持基本生活消费支出。

⒉失地后就业形势严峻。土地被征用后,有的农民全部拿到了失地安置补偿费,有的农民只拿到了部分补偿费。在就业安置上,农民全部以自谋职业为生。在调查的家庭中,原来在外打工的继续打工,失地后原从事种植业、养殖业的农民因失去了原本的固定经济来源,只能外出寻找工作,他们虽然也稍微从政府帮助农民搞基本技能培训那里学到一点东西,但是在金融危机的旋风下,仍然很难找到一份安稳的工作。据调查收集上来的数据统计,85%的失地农民正处于无业、待业的困境中,10%的失地农民在建筑工地上打工,或者从事其他行业的服务性工作,极少数不足5%的农户可以有一定的资金去做生意,搞个体经营。

3.社会保障如养老、医疗保险不到位,低保覆盖面不高。由于社会保障措施尚未在农村推开,失地农民自身参加社会养老保险意识差,到目前调查农户中约5%的人有能力参加商业保险。大部分失地农民反映政府的低保金额较低,只有不到80元/户/月,不足以维持每个月的基本生活消费支出......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201604/359773.asp

第十一篇:农民工就业和社保调研报告

为了解我国城市农民工生活质量状况,为党和政府制定有关政策提供参考依据,今年8月,国家统计局在全国范围内开展了一次城市农民工生活质量状况的专项调查。调查结果表明:当前,城市农民工工作和生活条件普遍较差。他们劳动强度大,生活开销大;文化程度低,社会保障低;工作环境差,生活条件差;文化娱乐少,技能培训少。尽管如此,但多数农民工仍认可目前生存的现状,对未来生活充满希望。

城市农民工生活质量状况调查报告共分四篇,##第1篇为《城市农民工劳动就业和社会保障状况》,##第2篇为《城市农民工生活与教育状况》,##第3篇为《农民工对城市生活的评价和希望》,##第4篇为《农民工外出务工经商存在的问题及建议》。

一、调查基本情况

(一)调查范围、方式和内容

本次调查范围为:全国各级城市(含直辖市、副省级市、地级市和县级市)中固定岗位就业的农民工和灵活就业的农民工。

调查对象是:年龄在16-65周岁的跨地区外出进城务工经商人员,包括被企业(单位)招用的在固定岗位就业的农民工和在社区街道上自主创业、自谋职业的灵活就业的农民工。

调查采用面访方式,对在固定岗位上就业的农民工直接深入企业进行调查,对灵活就业的农民工采取街道社区拦截调查和入户调查方式。

调查的主要内容是:城市农民工生活质量状况,包括劳动就业、获取报酬、就业保障、住房、子女教育、劳动技能培训等情况。

(二)调查样本的抽取

1、在固定岗位上就业的农民工样本的抽取

以省(自治区、直辖市)为总体,分两阶段抽取城市农民工进行调查。即先在制造业等12个主要行业中抽取一定数量的企业(单位),然后从中选取一定数量农民工进行调查。在抽取农民工时按照该企业(单位)农民工从事的主要职业,适当考虑了农民工性别、年龄、文化程度的分布......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201605/362028.asp

第十二篇:农民工城市住房问题调研报告

中国的城市化进程是长期的、必然而且必须的,而农民工又是城市化进程中不可或缺的重要力量。进城农民和城市的其他劳动者不同,他们是一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的弱势群体。如何解决农民工的城市住房问题,是一个值得重视的课题。

1农民工的城市住房现状分析

目前农民工的城市住房条件基本不尽人意,他们基本没有固定的住处,在哪工作就在哪居住,吃喝拉撒睡基本都在空间狭小,卫生条件差的临时住所。虽然农民工大都比较年轻,这使他们对自己的健康状况都比较自信,即使患病也不太在乎,但实际上恶劣的居住环境还是给他们的身体造成了伤害。据统计,我国外出农民工数量为1.2亿人左右,其中仅建筑业农民工队伍就达3200万左右,占进城务工人员总数的三分之一,占从事建筑施工人员总数90%以上。可随着越来越多的农民工走入城市,他们在城市的住房问题也成了一大难题。现在城市务工的农民工大解决住房问题的方式基本如下:

1.1公共场所

许多农民工在进城后找到工作前,如没有亲朋好友可以提供可住宿的住房,而且又没有钱可以住在旅馆,那么他们也就大都住在本来为城市人设计、建造并管理的公共场所。

1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物内

所谓的工棚,一般是指建筑工地搭建的存放钢筋、水泥、塑料管等建筑材料的临时性的简易棚子,大都是水泥瓦(石棉瓦)作顶、草席竹席挡墙,具有夏不隔热、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物,更是农民工们比较好的栖身地。

1.3雇主提供的集体宿舍里

雇主能提供集体宿舍,对农民工来说已经是比较理想的住宿条件。但此类集体宿舍受建筑成本的限制,往往是高低铺、过道狭窄,不仅不能像城里人的住房那样有必备空间,而且没有了个人的隐私空间。

1.4雇主家里

住在雇主家里的一般都是家庭保姆、护工等。因为要照顾小孩、老人、病人等,一般来说雇主也就不能不让农民工住到自己家里。

1.5城中村

所谓城中村,简单的说就是城市中的村庄。中国的城中村,特指在城市急剧扩张中,政府行政和开发商尚未能够征用并强拆的农民住房群。

2解决农民工城市住房问题的意义

2.1解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路

城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力,也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路。1978年我国城镇人口比重为17.92%,2016年达到45.68%,30年提高了个近28个百分点,成绩有目共睹。但近年来,城市化进程的难度不断加大,其中一个重要的原因就是农民工难以留在工作地实现安居乐业,而是如同候鸟一样往来于城市与农村,不断的外出务工又返乡回流。从长期来说,随着农民工住房问题的逐步解决,可以实现劳动力素质的整体提高,有效降低生育率......

本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/338366.asp

2016发改委区域经济调研报告
都市白领职业病调研报告 第九篇

当前我市区域发展主要受皖江示范区、合肥经济圈和省加快皖北发展、加快大别山革命老区又好又快发展四大区域政策覆盖,从政策扶持内容和覆盖范围看,四大区域政策有交集重合的部分,也有错位互补的部分,总体上呈现出分工抱团,竞争合作,统筹联动的良好发展局面。

一、区域经济发展推进现状

1、示范区产业承接加快,平台建设稳步推进。1-4月份,全市示范县区实现招商引资到位资金73.9亿元,同比增长47.8%以上。其中,舒城县到位21.1亿元,同比增长23%;金安区到位资金36.7亿元,增长55.3%;市开发区到位13.1亿元,增长42.7%;市集中示范园区意向性项目20个,规模200亿元,已签约项目3个,到位资金3亿元;新桥国际产业园签约入园项目1个,总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入11.7亿元,新增建成区面积4.2平方公里。其中:市集中示范园区今年已征地近1000亩,拆迁房屋2万多平米,截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元;金安区1-4月份,全区平台建设完成投资5.12亿元,新增建成区面积2.2平方公里;舒城县1-4月份完成基础设施建设投入1.46亿元,新增建成区面积0.97平方公里;市开发区投入基础设施建设3.2亿元,新增建成区面积1平方公里;新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施1.5亿元,园区初步框架基本形成。

2、合肥经济圈互动加强,合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善,圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度,市与市、部门与部门之间沟通衔接日益紧密,互动更加频繁,合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中:交通1小时公路建设方面,312国道段(一期)工程已于4月27日正式开工,合六南通道项目合肥市已完成招投标,市也已全面启动前期各项工作;产业合作方面,合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上,积极开展合作对接,准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作;旅游联合开发方面,今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会,并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作,此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作;对外开放联合招商方面,已设立了经济圈城市招商信息互通平台,完成了经济圈投资指南样稿,计划5月底编印成册,此外正在着手联合招商活动的筹备,计划6月份组织举办一场联合招商活动;大别山生态保护方面,霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动,计划今年10月底完工,市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》,正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。

3、皖北发展政策更加充实,结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《2016年合肥市与市寿县霍邱县结对合作重点事项表》,确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项,其中与寿县结对合作事项12项,分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、(寿县)合肥(蜀山)现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心(合肥市分中心)等方面;与霍邱结对合作事项6项,分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来,今年合作事项较之去年合作备忘录,内容更多,涉及面更广,支持措施更具体,力度也更大,皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步,重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面,炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标,5月底前可望开工建设,计划年底建成通车;石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板,6月底可建成通车;合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面,在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下,寿县及时调整成立了与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组,双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识,合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员,相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面,目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。

4、革命老区发展添新动力,政策助推逐步显现。2016年,省财政对金寨等6县区每年各补助2000万元政策按时落实到位,其中安排金寨等6县区专项补助资金1.8亿元,新增均衡性转移支付1.1亿元、重点生态功能区转移支付资金1.1亿元;省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%;省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》,落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策;省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》,提高市县分成比例;省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》,对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元,并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核;省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》,支持大别山区发展名特优农产品;省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时,对我市6县区给予照顾,资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面,金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持;金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面,金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作,全县每生每天3元标准,全年实施200天,总投入3600万元,全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持,发挥了重要作用。

5、四大政策相互融合促进,形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性,在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动,发展的区位优势和良好前景越加显现;寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下,新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一,获批筹建省级开发区,又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区;舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射,在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。

二、存在问题

1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国家级开发区仍在申报之中,市集中示范园区产业承接项目开工少,承接产业转移主平台作用目前仍不明显。承接平台的建设和基础设施的完善都需要大量资金的投入,省财政2016年取消了对市集中示范园区的支持,使得市集中示范园区建设资金吃紧。新桥国际产业园刚刚起步,金安开发区、杭埠工业园等省级开发区发展规模也较小。各园区生产和生活型服务设施相对滞后,配套能力不强,与新型工业化、城镇化还不相适应,特别与全省示范区建设的快速进展相比,我市面临的加快发展、做大总量和转型升级、提升质量的发展任务更加艰巨。

2、经济圈一体化融合力度不够。在基础设施方面,存在供水、供电、供气以及信息通信通道不对接、功能不完善等问题。经济圈内的资金、技术、劳动力等生产要素市场和各自优势没有得到充分整合。在经济发展水平上,经济圈各市工业化发展水平梯度差距较大。各市不同程度地存在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费、户籍制度等形式的地方“行政篱笆”。在合作机制上,目前是在一种宽松的、平等协商的氛围下展开的,各合作框架协议主要是靠各市自觉主动推进,缺乏有效的问责机制和约束机制,推进进度不平衡,部分专题推进较慢。

3、皖北合作深度亟待进一步提高。如空港新城打造需要进一步加快规划编制进度,加快完善相关合作体制机制;机场周边农业结构调整工作推进困难,农业结构调整财政奖补政策需要尽快出台;园区共建需要加快启动,尽快成立机构,启动园区建设,设立担保融资机构,破除合作园区建设资金短缺困难等。

4、大别山扶持配套政策不够细化。省促进大别山革命老区发展总体含金量很高,但仍有些政策操作性不强,特别是对项目资金分配采取“给予倾斜”、“优先帮助”等不明确表述,难以实质兑现。在对相关县区的调查中发现,2016年革命老区县区获省支持的各类项目资金扶持,绝大部分都是常规性的,与非革命老区县区无明显差别,因省大别山革命老区政策而单独获得支持的项目资金不突出。

三、加快区域经济发展建议

1、筑良巢,引金凤,软硬兼施,进一步提升皖江示范区建设水平。一是加快承接平台建设。围绕我市合六产业走廊和舒三工业集聚区、新桥国际产业园等“一轴双翼”产业承接布局,加快推进市集中示范园区建设,加快市经济开发区争创国家级开发区工作步伐,突出打造产业承接主平台;加大省级开发区扩区升级申报力度,不断提升园区承载能力。同时以“一区多园”和“政区合一”为抓手,大力实施“一区多园”整合试点,加快整合乡镇工业集聚区或产业园区,实现开发园区的空间拓展与产业整合,通过优化产业承接外部环境,提升我市产业承接优势。二是优化产业承接结构。科学把握当前产业集群转移趋势和特点,抓住产业链中核心企业的引进,发挥核心企业带动作用,聚集产业链上下游产业,着力构建大规模、集群式承接产业转移的格局。在引进项目时严把能评、环评等准入关。同时明晰各园区产业定位,引导各开发园区重点发展2-3个主导产业,构建示范园区分工有序的产业体系,促进分工协作、错位发展。三是优化发展环境。在夯实硬件基础的同时,着力提升软环境的塑造。积极推进与中科大等科研院所合作,加强研发公共服务平台建设。大力发展村镇银行和小额贷款公司,整合做大县域发展投融资平台,积极搭建银企对接平台,创新融资方式,增强融资能力。进一步提高行政审批服务效率,继续推进效能建设,改进工作作风,简化审批程序,健全产业承接项目跟踪服务机制,提高服务质量和办事效率,努力营造重商、安商、亲商的良好环境。

2、展己长,补己短,互通有无,进一步加快合肥经济圈一体化进程。一是做好发展定位,明晰发展思路。积极发挥我市矿产资源、农产品、旅游、生态等在圈内的比较优势,突出我市优质产品品牌和区域发展品牌打造,进一步加大交通基础设施建设,加快合六产业走廊共建步伐,努力建设区域性加工制造业基地、农特产品生产加工供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地,打造合肥经济圈西向发展门户。同时按照“东向发展,呼应合肥西进”的城市发展战略,城市发展重心向东拓展,积极对接合肥高新区,大力发展东部新城。二是加强专题对接,拓宽合作领域。加快推进《合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议纪要》和交通1小时公路建设、产业走廊合作、旅游联合开发、对外开放联合招商、大别山区生态保护等合作专题贯彻落实工作进度。加快合六产业走廊合作步伐,尽快启动规划编制,积极推进汽车零部件、家电、装备制造等一批重点项目建设,推进产业与合肥市配套发展。继续推进旅游联合开发,支持天堂寨、白马尖、万佛湖、寿州古城等一批旅游景点重点项目建设,把大别山打造成经济圈旅游基地。加快312国道段升级改造建设,推动206国道舒城段升级改造;进一步做好合六城际铁路、合六南通道项目前期工作。加强对淠河、史河等跨地区流域治理,积极实施一批大中型病险水库除险加固项目;推进城市防洪和县城、重要城镇防洪工程建设。并在巩固既有合作成果的基础上,继续拓宽合作领域。积极推动在市场建设、企业准入、金融、财政税收等方面开展专题合作,推进区域特色产业整合置换,推进工商登记、质量检验、环保评审、卫生检疫、消防安全、外资审批等互通互认,着力突破影响经济圈一体化发展的行政区化政策壁垒。三是扩大开放交流,提升整体影响力。积极推动建立健全经济圈正常化、制度化的议事会议制度,进一步加强与经济圈内各市党政领导高层互访,积极开展高层交流活动,及时沟通情况,研究合作事项,推动重点领域合作,不断提高合作成效。共同推动经济圈各市进一步强化整体发展意识,加大开放,加快融合,强化对外宣传,着力将合肥经济圈打造成全国有影响力的都市圈品牌,为走在中部崛起前列作出应有贡献。

3、察其优,思与齐,移船就磡,进一步深化皖北结对合作。一是找准合作重点,拓宽帮扶内容。由于历史的、自然的多种原因,霍邱、寿县两县发展存在着一些制约因素,主要表现为中心城镇的辐射带动能力不强,园区建设投入不足,淮河治理、沿淮低洼地治理任务艰巨,水利和交通等基础设施仍较薄弱。对于这些方面,要深入分析,找准合作重点,实事求是地向合肥市提出对方力所能及的支持内容。要加强合作衔接,积极邀请合肥市相关部门来我市进一步深入调研,力求在巩固已有结对共建成果的基础上,进一步拓宽合作内容和领域。二是加强合作对接,善于取长补短。积极推进寿县、霍邱与合肥市在干部挂职培训交流、专业技术人才、教师、企业经营管理人员培训、学校结对共建、人才招聘和劳务合作等方面的结对合作,同时在文化、旅游、城建、金融等方面进一步加强培训交流。通过学习合肥地区在发展理念、企业管理、教育文化等方面的先进经验,不断提升和完善发展能力。三是抓好事项落实,发挥合作效益。按照今年合作重点,加快交通合作共建,积极推进炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设和前期工作筹备;推进园区合作共建,加快(寿县)合肥(蜀山)现代产业园筹建进度,上半年完成机构设置,年底前启动建设。积极参与并推进空港新城规划编制进度。加快启动霍邱教育产业园、高新技术产业园与合肥共建前期工作。深化产业发展合作,推进新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设。深化寿县、霍邱与合肥商贸流通对接,加快合肥-寿县、霍邱等精品旅游线路建设。继续深化招商合作机制,加强推进联合招商。强化要素资源合作,争取合肥市地方金融机构和有资金实力的信用担保机构到寿县、霍邱设立分支机构,合作开展土地复垦整理和村庄整治等工作。抓好科技创业寿县服务中心、霍邱养殖及鹅肥肝深加工等重点项目实施,确保项目早日建成发挥实效。

4、借东风,扬高帆,只争朝夕,进一步加快革命老区发展步伐。一是抢抓政策机遇,对上积极争取。做好省财政对金寨6县区补助资金使用和管理,争取省加大均衡性转移支付、革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付资金支持力度。积极与省对接,争取省有关部门出台更多大别山革命老区政策配套扶持措施,并明确资金份额。二是认真谋划项目,做强扶持载体。在产业项目扶持方面,争取省加大对我市钢铁、农产品加工双“千亿元”产业和我市茶叶、桑蚕、蔬菜、毛竹、油茶等优势特色农业产业的扶持力度,在技术改造、技术创新和技术中心建设方面给予倾斜;支持金寨天堂寨争创5A级景区和重点旅游项目建设,积极争取国家层面编制大别山区旅游发展总体规划;对我市的城乡建设用地增减挂钩项目、土地开发整理项目优先审批。在基础设施建设方面,争取省加快推进济祁高速,支持金寨斑竹园-天堂寨-霍山上土市-霍山县城-舒城-无为高速纳入省和国家规划启动建设,在六潜高速霍山境内增设磨子潭出入口;加快推进至安庆铁路前期工作,路线走向途经霍山、岳西;加大对金寨等6县区主要干线公路、县乡公路升级改造和农村公路危桥加固改造、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程建设资金扶持力度;加快实施淠河综合治理、史河防洪治理、杭埠河治理等骨干水利工程。在环境保护方面,争取国家启动大别山生态文明示范区建设,支持大别山区申报国家级生态补偿试点,优先保障霍山、金寨等水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设。在金融税收扶持方面,重点鼓励支持金融、保险等机构在大别山区增设分支机构或网点,扩大覆盖范围;支持霍山应流、迎驾、龙华等企业加快上市融资,积极引导高新技术企业落户大别山区。在保障改善民生方面,争取省继续强化在公共文化服务体系建设、中等职业教育和培训、示范高中创建、农村文化专项资金、城乡低保、医疗卫生设施、农村五保供养、社会儿童福利院建设等政策、项目、资金安排上给予倾斜。三是不靠不等,主动作为。牢固树立机遇意识、责任意识、奋发意识,化关心为动力源泉、化机遇为具体行动、化支持为跨越赶超,强化科学发展举措,增强发展内生动力,努力推动老区经济社会又好又快发展。

5、抢机遇,巧运用,熔于一炉,进一步统筹区域联动发展。抢抓当前区域发展机遇,综合运用四大区域政策,突出区域联动发展,通过整合优化区域政策优势,最大限度地发挥好、运用好、放大好政策效应。通过皖江示范区建设,加快市集中示范园区、市经济开发区建设;通过合肥经济圈建设,整合带动合六产业走廊建设;通过皖北与合肥结对合作,推动新桥国际产业园建设和(寿县)合肥(蜀山)现代产业园筹建;通过促进大别山革命老区发展政策,推进金寨等6县区开发园区建设,通过这一系列区域政策的带动,全面构建我市“一轴双翼”产业布局和统筹发展以舒城城关为重心的杭埠-桃溪-干汊河等五个“金三角”发展,将我市打造成合肥经济圈的重要钢铁、农产品加工、汽车零部件、机电家电等重要产业的产业链延伸承接基地和集群承接基地,不断提升我市区域发展的整体竞争力和影响力。

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