2016年机关依法治州工作计划

导读：　2016年机关依法治州工作计划(共6篇)2016年度依法治理工作计划2016年度依法治理工作计划一、指导思想为了确保学校依法治理实施规划切实得到贯彻和落实，有针对性的解决学校办学过程中的不规范行为，提高依法治校和依法治教的水平，切实解决办学过程中的一些难点和热点问题，加快学校内部的民主与法制建设的进程，努力办人民满意的教育。二、工作重点1...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016年机关依法治州工作计划》，供大家学习参考。

2016年度依法治理工作计划
2016年机关依法治州工作计划第一篇

2016年度依法治理工作计划

一、指导思想

为了确保学校依法治理实施规划切实得到贯彻和落实，有针对性的解决学校办学过程中的不规范行为，提高依法治校和依法治教的水平，切实解决办学过程中的一些难点和热点问题，加快学校内部的民主与法制建设的进程，努力办人民满意的教育。

二、工作重点

1、以贯彻国家教育方面的法律法规和相关政策为主线，以规范学校的办学行为为原则，以解决办学过程中的实际问题为出发点和最终目标，提高依法治校和依法治教的水平。

2、在依法治校和依法治教的原则指导下，着手学校各项规章制度的建立健全和不断完善，树立管理育人和服务育人的理念，提高办事效益和规范性。

3、加强师生的法制教育力度，努力提高师生的法律意识，做到师生学法、知法、守法和用法，提高遵纪守法的自觉性和主动性。

4、进一步强化师德建设，彻底杜绝体罚和变相体罚学生现象的发生，彻底杜绝有偿家教的现象发生。

5、加强相关法律法规和政策的学习，进一步规范学校的收费行为，彻底杜绝乱收费现象的发生。

6、切实贯彻执行国家有关素质教育的政策，大力开展素质教育，努力提高学生的综合素质，为学生素质的全面发展创造必要的条件和搭建平台。

7、规范学校的办学行为，依法治校，依法治教。

三、具体工作

1、进一步推进学校民主与法制建设的进程，建立健全保障与监督机制，做好校务公开和政务公开工作，遇事与群众协商，接受群众组织与师生的监督。

2、每学期开始时，严格执行国家相关法律法规和政策规定，严把收费关，杜绝乱收费现象的发生。每学期中间和结束时，对学校各个部门、年级组和班级进行检查，严查乱收费事件，发现问题及时解决并严肃处理相关责任人。

3、加大师德教育的力度，对于违反师德规定的教职工，在进行批评教育的同时，对给予造成后果的人员进行必要的严肃处理。

4、加大学校的管理力度，严格劳动纪律、劳动态度和劳动效果等的考核，奖优罚劣。

5、加强领导干部的廉政建设力度，实行领导干部考核制度，在年终考核时，实行依法治理一票否决制。加大对领导干部执行公务的监督，加大对领导干部的家庭事务的了解和监督，杜绝腐败现象的发生。

6、强化德育和素质教育，全面贯彻执行党的教育方针，确保学生能够得到全面和谐的发展。

7、加大对教职工法制教育力度，使得教职工的言行严格置于国家的法律法规和相关政策规范之下。

8、充分发挥校内和社会力量的作用，积极开展维护师生合法权益工作，确保师生的各项权益得到保护和尊重。【2016年机关依法治州工作计划】

9、贯彻执行《未成年人保护法》《校园意外伤害事故处理办法》和预防青少年犯罪等法律法规，保护青少年的合法权益，尊重青少年的人格尊严，减少直至杜绝青少年犯罪的发生。

10、搞好社会治安综合治理工作，搞好校园周边环境治理工作，努力营造良好的育人环境。

2016年2月

2016年依法行政工作计划
2016年机关依法治州工作计划第二篇

2016年依法行政工作计划

1、2016年度依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，结合我中心的工作实际，特制定XX年度依法行政工作计划。

一、指导思想

坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和依法治国基本方略，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政的能力和水平。

二、具体措施

（一）加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年学法计划，进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本（试行稿）的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容，着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。

（二）切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署，依据相关法律法规，对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理，优化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，并通过德阳市公众信息网对外公布，使行政权力运行程序规范、简明清晰、公开透明、高效便民。【2016年机关依法治州工作计划】

（三）深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序，利用四川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等，及时依法向社会公开政府信息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明，从今年6月起将在德阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

（四）广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规，同时借助公众网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务，又注重宣传法制与服务，积极引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合政府采购工作，营造依法行政的良好社会氛围。

（五）强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定，在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程；进一步明确岗位职责，建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，做到既分工协作，又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督，接受社会各方面监督，重大项目招标邀请公证参加。

三、工作要求

（一）高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进依法行政工作建设。

（二）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。

2、2016年依法行政工作计划

20XX年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好20XX年全市系统依法

行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我局工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。

二、主要任务

（一）健全推进依法行政的领导体制和机制

各县（区）局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。

强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。

坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔20XX〕33号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》（豫政〔20XX〕62号），结合实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。

（二）强化质监法律知识培训

建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。

建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容，以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。【2016年机关依法治州工作计划】

（三）做好规范性文件的合法性审查和清理工作

做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则，加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织规范性文件清理，确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。

（四）深化行政审批制度改革

按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批项目，对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。

继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可，严格规范各类审批主体，进一步清理行政许可项目，合理下放行政许可权限，适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，规范行政许可程序，推动网上受理取得实质性进展，切实提高审批效率。

（五）严格行政处罚案件审理

结合行政执法实践，进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大问题上协调一致，力争行政处罚案件合法合理，推进全市系统严格规范公正文明执法。

（六）认真做好行政复议和行政应诉工作。

健全行政复议机构，规范行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，及时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。

（七）强化行政执法监督

继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处罚、行政许可等具体行政行为，规范性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，落实法律责任，通过行政执法监督促进法治质监建设。

制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》，提高应诉效能，规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，规范程序，落实责任，确保正确高效履行职责。

2016商务局贯彻依法治州工作方案
2016年机关依法治州工作计划第三篇

一、全面落实学法制度

（一）健全领导干部学法制度。通过局长办公会会前学法、党组中心组学法、专题讲座等方式，加强对宪法、综合性行政法律、对外贸易、市场流通等方面法律法规规章的学习，增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。

（二）健全学法考核制度。把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件。推行局机关科级干部任前法律知识考查和测试制度。将机关工作人员学法情况纳入年度考核。在系统内建立普法教育评估考核和激励机制，确保普法教育制度、人员落实到位，普法经费到位。

（三）普法宣传工作常态化。按照普法依法治理规划，创新法治宣传方式，丰富宣传内容，做到五年有规划、年度有计划并切实加以落实。新法颁布后及时培训，新进公务员必须参加法律知识培训。行政执法人员必须参加依法行政通用法律知识和商务专业法律知识培训，重点培训法学基本理论、公共行政及商务法律规范，年度培训时间每年不少于3天。加强商务依法行政宣传教育，提升机关工作人员崇尚法律、依法行政的意识，增加社会公众对商务行政机关的认同度，引导公众知法守法的自觉行为。

二、依法规范履行商务法定职责

（四）加快职能转变。按照职权法定、简政放权的原则，依法调整商务法定职权，推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。正确界定商务行政管理与市场、行业协会等职能的边界，提供优质服务。创新行政审批服务方式，严格规范审批行为，推进服务型政府建设。强化审批事项后续监管，避免出现监管真空。

（五）推行“开放式决策”。建立商务决策咨询委员会，重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上集体讨论决定，增强决策透明度和公众参与度。完善并落实重大决策预告制度、调研论证公众参与制度、草案征求意见制度。制定与群众切身利益密切相关的商务行政决策事项，应向社会公开征求意见。涉及重大公共利益的决策、重大行政许可和行政处罚决定等应进行听证。推行重大行政决策实施结果评价制度，及时修正并完善相关行政决策。

（六）落实重大行政决策合法性审查制度。完善《州商务局重大事项行政决策制度》，严格执行涉法重大行政行为由法制机构合法性审查或经局法治建设领导小组集体审议制度。建立法律顾问制度，对重大商务行政决策事项，进行征询论证。

（七）加强行政执法队伍建设。充实熟悉法律的人才到执法岗位。未经法制办组织的通用法律和局组织的商务专业法律培训并考试合格的人员，不得申领行政执法证件。执法证件全部纳入信息化管理系统。全面实行持证执法、亮证执法，严禁未取得执法资格的人员直接从事行政执法工作。

（八）规范商务行政执法行为。规范执法程序，按照行政处罚、行政审批和行政复议等相关工作要求，规范内部运行和外部办理程序，做到流程清楚、规定具体、期限明确。规范商务行政执法文书填制方式，完善行政执法自由裁量基准制度，做到执法公平、公正、文明。加强执法档案管理，做到一案一卷、文书齐全、归档科学。

（九）深化行政权力公开透明运行。推进行政权力公开透明运行平台和监察平台建设，实现行政权力公开透明运行。落实政府信息主动公开，保障依申请公开政府信息及时准确，建立政府信息公开工作考核机制。

（十）全面履行商务行政执法职责。对现行法律规范赋予本局的执法职能，各职能科室要落实到具体岗位，防止出现执法缺位、执法空白和执法越位。开展巡查、抽查、交叉检查等执法检查活动，加强日常监管。针对国内外贸易领域存在的突出矛盾和人民群众反映的突出问题，组织开展专项整治。积极推进商务综合行政执法，完善商务系统市场监管公共服务平台。建立与公安、农业、卫生、工商、质检、食品药监等部门密切配合的执法协作机制。

（十一）营造公平开放的“营商环境”。加强经营者集中反垄断审查工作，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的地方保护和行政垄断，规范零供关系，维护产业安全，引导企业依法开展生产经营活动，维护公平竞争的“营商环境”。

三、深化商务法制建设

（十二）加强规范性文件监督管理。按照《省行政规范性文件制定和备案规定》，规范商务行政规范性文件的立项、起草、审核、协调、审议、登记、编号、公布和备案等程序。每两年对现行规范性文件进行清理，并向社会公布继续有效、废止、失效的规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理依据。严格把握规范性文件出台前的合法性审查关和出台后的备案关，规范性文件的报备率和备案审查合法性达到100%。

四、推动社会管理法治建设

（十三）大力培育行业协会。加快培育和发展行业组织，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。发挥各类商协会作用，促进行业守信自律，促进企业诚信经营。加强对社会组织和在州境外非政府组织的管理。

（十四）有效化解行政纠纷。认真落实《省商务厅关于加强行政调解工作的实施意见》，采取灵活多样的方式方法开展行政调解。坚持情、理、法并用，力争做到定纷止争、案结事了。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，维护社会稳定。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，引导群众依法理性上访。建立重大群体性事件预警应急机制。将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，有效化解行政纠纷。

五、强化行政执法监督

（十五）全面落实行政执法责任制。深化行政执法责任制，依法清理执法依据、执法职权，落实法定职责，明确执法责任。修订完善商务行政执法评议考核、商务行政执法过错责任追究等制度。坚持权责统一、有错必究、违法追责。

（十六）强化行政执法案卷评查。按照《省商务行政执法案卷评查办法》，每两年开展一次案卷评查，客观评价执法案卷中反映出的执法行为的合法性、合理性和执法文书的规范性等内容，督促整改发现的问题。建立案件统计和重大案件备案制度，加大对行政执法工作量化分析、目标考核和监督管理。

（十七）加强行政复议能力建设。畅通复议渠道，依法及时受理并处理行政复议申请，充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用，督察行政复议决定的履行情况。作为被申请人时，及时、全面履行行政复议决定。

（十八）加强层级监督。完善落实经常性监督措施，建立健全定期执法检查制度、专项执法检查制度等，落实重大行政处罚决定、行政复议决定、规范性文件的备案审查等制度，督促下级商务行政主管部门依法履职。

六、加强组织领导

（十九）加强机构建设。成立州商务局法治建设领导小组，局党组书记、局长为小组组长，法治工作分管局领导为小组副组长，其他党组成员、分管业务的调研员和原依法行政领导小组成员为此小组成员。加强各业务科室人才队伍建设，提高法律服务的能力和业务素质。

（二十一）完善工作机制。局党组书记、局长是法治建设工作的第一责任人，各科室是法治建设工作实施主体。各科室每年12月10日前向局法治建设工作领导小组书面报告年度依法行政工作，在此基础上，形成局年度依法行政工作报告报州依法治州办、州法制办、州法建办。依法行政工作为局内科室目标考核的重要内容，依法行政考核情况作为年度述职述廉的重要内容。

2016档案局依法行政工作计划
2016年机关依法治州工作计划第四篇

2016年，州档案局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神，按照《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》的安排部署，紧紧围绕州委和政府工作大局。根据《省档案局依法治档2016年工作要点》，扎实推进档案立法、普法和依法行政等工作，积极服务平安、法治建设。结合2016年档案工作计划，特制定2016年依法行政工作计划：

一、加强依法行政工作组织保障

进一步完善我局依法行政工作领导小组，再次清理、明确依法行政工作机构职责，审查我局2016年度依法行政工作计划落实情况，解决依法行政、行政执法有关经费、培训、设备配置等问题，确保依法行政各项工作落到实处，进一步深化创建州级依法行政示范单位。

二、加强档案法律法规教育培训

2016年，结合群众路线实践教育活动，围绕州委州政府中心工作，进一步加大对《档案管理违法违纪行为处分规定》（30号令）的宣传力度，安排学习档案工作法律法规，举办全州档案执法人员培训班，以法制宣传教育为先导，增强档案人员法制意识，提高档案行政部门的依法行政能力。

三、加强档案地方法规体系建设

进一步加大《档案法》的宣传力度，认真学习党的十八大关于法制体系建设的精髓，认真贯彻执行档案法律法规，继续联系州人大开展档案法的调研工作，深入贯彻落实好去年州人大对《档案法》调研所提出的贯彻实施意见。做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《行政许可法》的有关规定，及时予以废止或修改。进一步做好规范性文件合法性审查工作。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件。同时，健全依法行政信息报送机制，加强法制工作联系与交流。

四、扎实推进行政权力依法规范公开运行和行政审批

建立行政职权目录依法动态调整机制，强化行政职权目录动态管理。进一步完善行政权力运行平台，将行政审批系统纳入行政权力运行平台。继续做好行政审批事项清理，加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。进一步清理规范行政职权目录，落实转变职能和简政放权要求。

五、建立健全行政决策制度

建立和完善重大决策听取意见制度。探索扩大参与行政决策的机制和途径，增强行政决策的透明度和公众参与度；制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，要向社会公开征求意见。建立重大行政决策合法性审查制度。做出重大决策前要交由法制机构或组织有关专家进行合法性审查，未经审查或者审查没有通过的，不得做出决策。要建立行政决策实施情况评价和行政决策责任追究制，追究相关人员责任。

六、提高行政执法水平

加强执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政执法责任制的作用。

七、做好档案法制宣传工作

将档案法制宣传工作纳入岗位目标责任制和年终考核之中，使档案法制工作宣传与档案业务相结合、与档案法制实践相结合、与档案管理利用相结合。认真开展6月9日“国际档案日”“走进档案”主题活动和12·4法制宣传日，档案部门要围绕这一档案界的特殊日子，集中开展一次主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传活动。”计划统一安排，制作展板，发放传单，在人员集中地进行档案法律法规的宣传活动，进一步提高了社会对档案法律法规的认知度，扩大档案工作的社会影响力。

八、加强档案政务信息公开

要认真贯彻落实政务信息公开便民原则，充分利用州档案信息网，全面、及时公开档案工作法律法规、信息查询、业务咨询和行政决策信息，努力提高档案政务信息透明度。

九、完善行政争议纠纷调处机制

进一步畅通行政复议申请渠道，依法保障公民、法人和其他组织享有的行政权力。办理行政复议案件要综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段，查明事实、分清是非，及时依法公正做出行政复议决定。加强与司法机关的沟通协调，提高行政应诉的规范性。认真受理信访事项，畅通信访渠道，规范办理程序，落实信访责任，提高办理质量和效率。进一步健全完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、全力保障机制，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

2016诚信守法企业创建工作方案
2016年机关依法治州工作计划第五篇

一、指导思想和主要目标

指导思想深入贯彻落实《省依法治省纲要》的安排部署，紧紧围绕国资国企改革发展的中心任务，以法律风险防范体系建设为核心，以规章制度建设为基础，以强化责任追究为保障，全面加强国资系统法治建设，为我州国有资产保值增值提供坚实的法律保障。主要目标通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。

二、创建工作机构

成立以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，科室负责人为成员的领导小组。各科室按各自职责分类管理抓好创建工作。领导小组下设办公室,办公室主任由委办主任担任，负责创建活动的实施、协调，主要承办员为同志，负责制定方案、信息采集、材料报送等工作。

三、创建内容

（一）加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。

（二）加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。

（三）加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全；严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。

（四）加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形式实行职工民主管理。

（五）加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。

（六）加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。

四、方法与步骤

活动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2016年7月30—8月30日）。国资委机关结合我州国有企业特点、和行业制定切实可行的创建规划、方案和考核标准，企业结合本企业实际特点，制定活动规划和实施方案，同时做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的普法氛围。建立创建工作领导小组和工作机构，做到工作领导重视，机构落实，人员到位。2016年8月15日前，各州属国有企业将“创建活动”实施方案、工作机构情况和联络员名单报州国资委依法治理办。

（二）调研督察阶段（2016年9月1日期－11月30日）（1）加强学习，国资委机关将组织州属国有企业负责人集中学习以《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产法》、《公司法》为主和与国有资产监管和国企改革发展相关的法律法规和进行创建经验交流。各企业要制定学习宣传计划，要严格按照规定的学法时间对国有企业中层以上经营管理人员、普通职工分级分批学习与生产生活有关的法律法规。（2）分类指导，动态管理。国资委机关领导要深入企业进行调研，根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性的指导帮助，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。（3）注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进企业健康持续发展。

（三）验收评选阶段。国资委“创建”办公室根据制定验收标准，邀请州依法治理办、企业负责人、委办创建小组成员组成验收小组进行考评。本着企业自愿申报、严格考核的原则，在州属国有企业中评选二家结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。

五、工作要求

（一）加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。

（二）结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。

（三）加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。

2016环保局依法治县任务分解工作方案
2016年机关依法治州工作计划第六篇

2016年，是统筹城乡发展，推进城乡一体化，全面建设小康社会，提速升位，富民强县，为基本实现现代化奠定基础的关键时期。为进一步提高各级干部、企业法人、广大公民环境保护方面的法律意识和环保局干部职工的法律素质和环境管理的水平，推进依法治县进程，创造良好的法治环境，继续深入扎实地做好依法治理工作，特制定本规划。

一、总体目标

通过环保法规宣传教育制度化、规范化、法制化，保障法律法规实施的执法体系和机制进一步完善，努力实现由提高全县公民环境法律意识向增强全民环境法律素质的转变；努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进依法治县的工作进程，治理成效显著，对全县的环境质量工作取得新的明显进步。

二、坚持依法行政，全面推进规范化服务型政府

树立“以民为本、以客为尊”的政府服务理念，提高行政效率、降低行政成本，加强投资软环境建设，遵照国家、省、市有关改革行政审批制度，简化办事程序的要求，全心全意为企业服务；继续清理不适应市场经济发展的审批、核准事项，规范审批、核准手续。（行政审批股）

坚持依法决策，积极推行重大行政决策公示制度，听证制度和专家咨询制度，在政务公开工作中，坚持公开、公正、透明原则，设立政务公开栏，努力实施网上查询、办证，为服务对象提供便民服务。进一步建立健全行政执法责任制，管理公示制、评议考核制和错案追究制，真正做到执法权限合法、执法内容明确，执法程序公开，执法行为规范、执法监督有力。严格执行告知制度、听证制度和罚缴款分立制度，进一步规范行政处罚行为，改革办事程序，简化办事手续，做到依法行政、规范行政和透明行政。（监察大队）

严格实行行政执法人员资格管理制度，严格执行持证上岗、亮证执法制度，完善执法公示制度，执法人员上岗率达100%，执法人员培训合格率达100%。（监察大队）

三、坚持依法治理、依法管理

（一）严格建设项目环境管理制度

加强建设项目环境管理，坚持“预防为主，防治结合”的方针，从源头抓起，为防止建设项目产生新的污染源，严格执行环保法律、法规，坚持污染防治与生态建设并举，对所有新建、改建、扩建和技术改造项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从选址定点，环境影响评价审查直接竣工验收都严格把关，坚决控制新污染。（建管股）

（二）加强企业现场执法检查力度，防止环境违法事件发生

加强排污企业的监督管理，自觉将环保执法寓于服务之中，深入企业帮助排优解难，积极为服务对象提供环保法规知识服务。继续“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动”工作，加大违法排污查处力度，加强全县企业的监督管理，杜绝“十五小”和“新五小”的死灰复燃，逾期未淘汰的落后生产工艺和产品，按要求予以取缔。（监察大队）

严肃查处各种环境违法事件。严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等环境保护专门法规，检查污染源的污染物排放情况和污染治理设施的运行情况，检查排污许可证和限期治理项目的执行情况以及“三同时”制度执行情况；有违法事件发生，严格环境保护行政处罚程序，正确行使环境保护行政处罚权。在调查处理环境污染纠纷时，环境监察人员发现环境污染事故或接受举报后，应根据污染事故报告制度及时向环保局报告，实地调查和记录环境污染或事故现场状况，进行取证，根据情况及时启动应急机制、采取有效措施控制污染，保护人民生命安全和国家财产，使污染损失降至最低限度。（监察大队及监测站）

四、普法教育工作

（一）法制宣传教育工作

加强“四.五”普法宣传，坚持法治与德治紧密结合，法制宣传教育与思想道德教育紧密结合，全面提高广大公民和我局干部职工的法律素质，使依法办事的观念深入人心。

以法制宣传教育为基础，加强经常性环保教育，每年充分利用“四.二二”地球日,“六.五”世界环境日及“一.二四”法制日等重要纪念日，围绕环保中心工作，通过开展环境法律咨询，组织环境法律知识竞赛、举办环保讲座和图片展览等丰富多彩的活动，会同县教育行政主管部门，继续在全县各类学校广泛开展环境保护宣传教育，坚持从幼儿、从中小学生抓起，从小培养学生环境意识，宣传普及环保知识，养成良好的环保行为，逐步规范环境教育行为，在全县发挥示范作用，在公民中普及环保法律知识，使公民知法、懂法、守法，达到维护环境权益，参与环保监督，自觉保护环境的目的。（办公室）

（二）干部学法用法

认真抓好领导干部的学法用法工作，将领导干部学法用法引入用人机制，将学法用法情况作为领导干部考核、任职和晋升的依据，考核不合格者不得参加各类先进的评选和得以任职、晋升。（办公室）

加强内部法制教育和宣教工作，积极参加省、州环保局以及县上组织的各类培训、学习，加强管理和教育，建立严格的质效评议考核体系，着力改善执法环境，排除执法不公，执法难的外力因素，营造严格执法依法行政的良好环境。（办公室）

为提高职工的业务素质和执法能力，坚持每月组织干部职工集中学法1次以上，每周一组织科、站长学习，组织学习党和国家方针政策、法律法规和相关专业知识，每年定期组织职工考核，并将考核结果和工作实绩与个人工资收入挂钩。（办公室）

五、组织领导

坚持党对依法治县工作的领导，把依法治县工作列入我局重要议事日程，建立健全依法治县领导小组及其办事机构，每年至少听取两次工作汇报，实行“一把手负责制”，坚持统一领导，目标责任层层分解；认真落实依法治县工作目标要求，严格依法行政、依法管理，把依法治县工作与我局开展的执法人员学习整顿和机关作风整顿活动有机结合起来，确保我局的依法治县工作取得实效。（办公室）

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