我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分

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我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇一
《第五章测试答案》

单选题

第 1 题 基本养老保险是由（ ）主导的强制养老保险。 （2分） . A. 政府.

第 2 题 根据相关规定，失业保险金领取不能连续超过（ ）个月。 B. 24.

第 3 题 职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。B. ２％.

第 4 题 用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ）D. 退休人员

第 5 题 在基础养老金的计算公式中，以下哪一个不是影响要素？（ ） B. 上年度市在岗平均工资.

第 6 题 .以下条件不妨碍参加广州市城乡居民社会养老保险的是（ ）。 D. 个体工商户

第 7 题 失业人员必须在终止或解除劳动合同后（ ）天之日起，到经办机构，申领失业保险金。 B. 60.

第8题 个体工商户若要参加职工养老保险，其选择的基数下限为全省上年度在岗月平均工资的（ ）。B.６０％.

第 9 题 生育保险于（ ）年在广州全面展开。 （2分） . A. 1994

第 10 题 2011年度广州在岗平均工资约为（ ）。D. 4750.

第 11 题 工伤保险由（ ）全额缴纳。 B. 用人单位

第 12题 广州养老保险制度开始于（ ）年。 A. 1984

第 13 题 离领养老金的年限超过十五年的，到60周岁领养老金时累计缴费不少于（ ）年。 D. 15

第 14 题 职工在缴纳职工养老保险时，基数上限为（ ）。 C. ３００％

第15题 职工失业保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。 A. １％

第 16 题 职工养老保险以（ ）为基数。 C. 工资

第17题 退休人员在个人医疗帐户划入的标准为（ ）。 A. 上年度本市单位职工月平均工资

多选题

第 11 题 领取城乡居民养老保险的条件有（ ）。. A. 达到法定退休年龄. C. 缴费年限累计满15年.

第 12 题 养老保险中，替代率是指（ ）和（ ）的比率，目前广州水平大概为35%。

. A. 退休后领取的养老金. B. 在职时的工资.

第 13 题 根据法律规定，非全日制工作人员每日工作不超过（ ）个小时，每周工作不超过（ ）个小时。

A. 4. C. 24.

第 14 题 养老保险体系包括（ ）。B. 基本养老保险. C. 企业年金. D. 个人储蓄性养老保险

第 15 题 广州市的“城乡居民社会养老保险”是由以下哪两种保险制度并轨而成？（ ）

B. 城镇居民社会养老保险. C. 新型农村社会养老保险.

第 16 题 广州现行医保制度体系构成包括（ ）。 A. 城镇职工基本医疗保险B. 城镇灵活就业人员医疗保险

C. 城镇居民基本医疗保险 D. 城镇特殊人群医疗保险

.

第 17 题 在城乡居民养老保险中，市政府根据（ ）和（ ）缴费档次给予补贴。 A. 参保人个人经费B. 参保

人所在的集体经济组织补助档次

第18题 以下属于社会保险的有（ ）。 A. 养老保险 B. 医疗保险 C. 失业保险 D. 生育保险

第19题 .广州市职工基本养老保险中，单位缴纳（ ）的费用，个人缴纳（ ）的费用。 B. ２０％. C. ８

第20题 医疗保险待遇中的统筹医疗待遇分为（ ）。

. A. 普通门(急)诊. B. 门诊特定项目. C. 门诊指定慢性病. D. 住院.

.

是非题

第 16 题 在2012年8月8日办法实施前已经年满60周岁的参保人可以直接按月领取基础养老金。 A. 是.

第 17 题 政府对城乡居民养老保险的补贴不超过15年（ ）。A. 是.

第 18 题 1998年我国出台了《非公有制企业和外来工养老保险办法》。A. 是.

第 19 题 来广州的农民工在家乡已经购买新型农村社会养老保险，在广州作为职工可以不购买职工基本养老

保险。 B. 否.

第 20 题 职工失业保险、工伤保险均由用人单位单方面缴费。A. 是.

第 21 题 职工可以不参加职工基本养老保险。B. 否.

第 22 题 在职人员个人医疗帐户划入标准为本人医保月缴费基数。A. 是

第 23 题 商业保险是购买的，商业保险机构是以盈利为目的的。A. 是

第 24 题 基本养老保险只由个人缴纳。 B. 否.

第 25 题 职工可以不参加职工养老保险，而参加城乡居民社会养老保险。B. 否

第 16 题 医疗保险最低缴费年限为15年。 B. 否

第 17 题 在职人员个人缴交的医保费全部划入个人医疗帐户。 A. 是

第 18 题 没有满60周岁超过45岁，按月缴费，缴多少年就按多少年，只需按月缴费直到55周岁。B. 否

第 19 题 社会保险基金资助出现支付不足，需要参保人动用自身财政力量进行补贴。 B. 否

第20题 社会保险被比喻为“民生安全网”。 A. 是

.

第22题 在医疗保险的住院待遇中，个人缴费比例在职和退休后缴费比例是一样的。 B. 否

第23题 社会保险是由国家法律强制规定的，符合一定身份的人必须参加。 A. 是

.

填空题

第 26 题 根据第五讲第一节“社会保险总论”，社会保险和[商业保险]同为社会保障体系的有机组成部分。二

者相互补充、共同发展，有利于丰富保险市场的产品供给，满足人民群众多样化的保障需求，加快社会保障体系的完善。

第 27 题 第五讲第一节“社会保险总论”中提到，所谓社会保障，是一个国家[社会保险、救助、补贴]等一

系列制度的总称。它是现代国家最重要的制度之一，对国家的政治、经济和社会生活影响巨大而深远。

第 28 题 第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定了各个险种各项社会保险待遇

的[基本条件、待遇]内容。

第 29 题 第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，

其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金[分段计算、统一支付]。

第 30 题 第五讲第二节“失业保险”中提到，领取失业保险金的期限与累计缴费年限相关。累计缴费十年以

上的，领取失业保险金的期限最长为[24]个月。

第 31 题 第五讲第二节“基本养老保险”中提到，基本养老保险制度分为[职工基本养老保险，新型农村社

会养老保险]和城镇居民社会养老保险。

第 32 题 第五讲第二节“生育保险”中提到，生育保险是对[职工生育给予生活保障和物质帮助]的一项保险制度。由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳。

第 33 题 第五讲第二节“工伤保险”中提到，工伤保险，是为了[保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职

工获得医疗救治和经济补偿]，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险的制度。工伤保险以劳动关系为前提，只适用于就业的职工或者雇工。

第 34 题 第五讲第二节“工伤保险”中谈到，参保职工享受工伤保险待遇需符合两方面的条件，一是发生了

因工作原因而受到事故伤害或者是患职业病的事实；二是在程序上经过了[工伤认定或是劳动能力鉴定]。

第 35 题 第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民

自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以[大病统筹为主的农民医疗互助共济]制度，所谓“新型”，是与改革新传统的农村合作医疗制度相对。

第 36 题 第五讲第二节“工伤保险”中提到，职工参加工伤保险，由[用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴

纳工伤保险费]。工伤保险实行用人单位单方缴费制度，体现用人单位对工伤的责任。

第 37题 第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，关于基本医疗保险最低累计缴费年限,最低缴费年限包括

实际缴费年限和[视同缴费年限]，到达法定退休年龄时，如未达到年限要求，可予以补缴。

暂时中断生活来源的劳动者]提供物质帮助的制度。

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇二
《公需课第五讲测验答案》

我国于哪一年颁布了《中华人民共和国社会保险法》？

C.2011

职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。

B.2%

单选题 第 1 题

离领养老金的年限超过十五年的，到60周岁领养老金时累计缴费不少于（ ）年。 （2分）

D. 15

单选题 第 2 题

用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ） （2分）

D. 退休人员

单选题 第 3 题

广州养老保险制度开始于（ ）年。 （2分）

A. 1984

单选题 第 4 题

在基础养老金的计算公式中，以下哪一个不是影响要素？（ ） （2分）

B.上年度市在岗平均工资

单选题 第 5 题

生育保险于（ ）年在广州全面展开。 （2分）

A. 1994

单选题 第 6 题

失业人员必须在终止或解除劳动合同后（ ）天之日起，到经办机构，申领失业保险金。 （2分）

B. 60

单选题 第 7 题

基本养老保险是由（ ）主导的强制养老保险。 （2分）

A. 政府

单选题 第 8 题

以下条件不妨碍参加广州市城乡居民社会养老保险的是（ ）。 （2分）

D. 个体工商户

单选题 第 9 题

以下哪个不是城乡居民养老保险的缴费主体？（ ） （2分）

D. 省人民政府

单选题 第 10 题

用人单位不办理社会保险登记、参保、缴费，在社会保险行政部门责令后不改正，可处应缴社会保险数额（ ）倍以上（ ）以下罚款。 （2分）

A. 1，3

多选题 第 11 题

在城乡居民养老保险中，市政府根据（ ）和（ ）缴费档次给予补贴。 （4分）

A. 参保人个人经费

B. 参保人所在的集体经济组织补助档次

多选题 第 12 题

养老保险中，替代率是指（ ）和（ ）的比率，目前广州水平大概为35%。 （4分）

A. 退休后领取的养老金

B. 在职时的工资

多选题 第 13 题

养老保险体系包括（ ）。 （4分）

B. 基本养老保险

C. 企业年金

D. 个人储蓄性养老保险

多选题 第 14 题

领取城乡居民养老保险的条件有（ ）。 （4分）

A. 达到法定退休年龄

C. 缴费年限累计满15年

多选题 第 15 题

医疗保险待遇中的统筹医疗待遇分为（ ）。 （4分）

A. 普通门(急)诊

B. 门诊特定项目

C. 门诊指定慢性病

D. 住院

是非题 第 16 题

在职工养老保险中，全国职工缴费比例是一致的。 （1分）

B. 否

来广州的农民工在家乡已经购买新型农村社会养老保险，在广州作为职工可以不购买职工基本养老保险。

B. 否

在职人员个人缴交的医保费全部划入个人医疗帐户。

A. 是

医疗保险最低缴费年限为15年。

B. 否

是非题 第 17 题

商业保险是购买的，商业保险机构是以盈利为目的的。 （1分）

A. 是

是非题 第 18 题

广州养老保险最先是在劳动合同职工中实行。 （1分）

A. 是

是非题 第 19 题

职工可以不参加职工基本养老保险。 （1分）

B. 否

是非题 第 20 题

社会保险基金资助出现支付不足，需要参保人动用自身财政力量进行补贴。 （1分）

B. 否

是非题 第 21 题

没有满60周岁超过45岁，按月缴费，缴多少年就按多少年，只需按月缴费直到55周岁。 （1分）

B. 否

是非题 第 22 题

基本养老保险只由个人缴纳。 （1分）

B. 否

是非题 第 23 题

社会保险是由国家法律强制规定的，符合一定身份的人必须参加。 （1分）

A. 是

是非题 第 24 题

政府对城乡居民养老保险的补贴不超过15年（ ）。 （1分）

A. 是

是非题 第 25 题

职工可以不参加职工养老保险，而参加城乡居民社会养老保险。 （1分）

B. 否

填空题 第 26 题

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，关于基本医疗保险最低累计缴费年限,最低缴费年限包括实际缴费年限和--------------------，到达法定退休年龄时，如未达到年限要求，可予以补缴。 （5分） 视同缴费年限

填空题 第 27 题

第五讲第二节“工伤保险”中谈到，参保职工享受工伤保险待遇需符合两方面的条件，一是发生了因工作原因而受到事故伤害或者是患职业病的事实；二是在程序上经过了--------------------。 （5分） 工伤认定或是劳动能力鉴定

填空题 第 28 题

第五讲第二节“生育保险”中提到，生育保险是对----------------的一项保险制度。由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳。 （5分）

职工生育给予生活保障和物质帮助

填空题 第 29 题

根据第五讲第一节“社会保险总论”，社会保险和-------------------同为社会保障体系的有机组成部分。二者相互补充、共同发展，有利于丰富保险市场的产品供给，满足人民群众多样化的保障需求，加快社会保障体系的完善。 （5分）

商业保险

填空题 第 30 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，工伤保险，是为了---------------，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险的制度。工伤保险以劳动关系为前提，只适用于就业的职工或者雇工。 （5分）

保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿

填空题 第 31 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，职工参加工伤保险，由------------------。工伤保险实行用人单位单方缴费制度，体现用人单位对工伤的责任。 （5分）

用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费

填空题 第 32 题

第五讲第一节“社会保险总论”中提到，所谓社会保障，是一个国家----------------等一系列制度的总称。它是现代国家最重要的制度之一，对国家的政治、经济和社会生活影响巨大而深远。 （5分） 社会保险、救助、补贴

填空题 第 33 题

第五讲第二节“基本养老保险”中提到，基本养老保险制度分为--------------和城镇居民社会养老保险。 （5分）

职工基本养老保险，新型农村社会养老保险

填空题 第 34 题

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金----------------。 （5分）

分段计算、统一支付

填空题 第 35 题

第五讲第二节“失业保险”中提到，失业保险是指国家通过立法强制缴费建立基金，对----------提供物质帮助的制度。 （5分）

因失业而暂时中断生活来源的劳动者

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定了各个险种各项社会保险待遇的------内容。

基本条件、待遇

第五讲第二节“失业保险”中提到，领取失业保险金的期限与累计缴费年限相关。累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为----------个月。

24

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以------------制度，所谓“新型”，是与改革新传统的农村合作医疗制度相对。

大病统筹为主的农民医疗互助共济

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇三
《毕业论文——农村社会养老保险制度》

一、绪论

（一）选题背景、目的和意义

十七大针对社会建设内容中的社会保障体系方面，提出了“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的新思路。2009年9月1日，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》（简称《指导意见》），《指导意见》中表示，我国要着手建立针对农民的，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为主要特点的新型社会养老保障制度。2009年，试点覆盖面为全国10% 的县（市、区、旗），逐步扩大试点直至在全国范围内普遍实施，争取在2020年之前，基本实现对农村适龄居民的全部覆盖。

表1 2010年中国城乡社会养老保险情况对比表

数据来源：中华人民共和国国家统计局《2011年统计年鉴》。中华人民共和国人力资源和社会保障部《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。以及个人计算得出。

我国是农业大国，2007年全国农村人口占全国人口的54.11％，全国60岁及以上的人口占总人口的11.6％，2008年全国农村人口占全国人口的53.01％，全国60岁及以上的人口占总人口的12.O％，2009年全国农村人口占全国人口的51.66％，全国60岁及以上的人口占总人口的12.5％，2010年全国农村人口占全国人口的50.05％, 全国60岁及以上的人口占总人口的16.35％。而且长期以来，我国实行城乡二元经济结构。城乡二元经济结构主要表现为“农村为城市服务，为工业发展服务”，这一结构直接导致我国形成了城市先进，农村落后的局面。城乡经济的两极分化导致社会养老保障制度建设的城乡失衡，农民面临极大的养老风险。同时，我国人口老龄化严重，经济还不发达，社会养老保障制度不完善，老龄化使得农村老龄人口的养老问题更加尖锐。2010年，农村居民家庭人均纯收入实际增长14.8％,是改革开放以后增幅最高的一年，而城乡居民收入比却扩大到

3.23：1，绝对差距额达到13190.4元，是改革开放以后城乡居民收入差距最大的

一年。同时，目前我国城乡老年人口人均收入比例为4.7：1，大大的超过城乡居民收入的比例3.23：1，农村老年人口成为庞大的养老保障上的弱势群体。

可见，在经济尚不发达，人口老龄化严重，且老龄人口贫困，社会养老保障城乡差距大的大背景下，如何建立“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的社会保障体系，让广大农民，特别是农村老年人口分享经济发展的成果，对社会文明稳定，国民经济持续快速健康发展，全面建设小康社会，都有着重大的战略意义。

（二）国内外研究成果综述

1. 国内研究成果

2004年，罗世瑞指出，农民的养老问题关键在于经济保障，农民的养老问题不需要依赖于国家财政支持，完全可以让农民参加商业保险，因为商业保险有着很强的灵活性和较高的适应性。农民根据自身缴费能力和保障需要等指标自主选择最适合自己的险种。

2007年，杨翠迎、米红提出农村社会养老保险制度在实施中要遵循分群体特征的原则，群体主要包括四大类：第一群体是农民工，实行“弹性帐户和激励帐户相结合”；第二群体是失地农民，实行“个人帐户、基础养老金和储备金结合”；第三群体是纯农户，实行完全积累制,实行“个人帐户+长寿风险基金”，也可以选择实行“个人帐户+统筹帐户”的模式；第四个群体是计划生育户，针对这一群体实行“即期投入"的模式。

2. 国外研究成果

直至今天，国外养老保险已经经过了三个历史阶段“家庭养老保险一国家年金保险一社会多支柱养老保险”。 1889年，德国颁布《老年和残障社会保险法》，这一文件是通过政府强制性社会保险来分散劳动风险的保障制度诞生的标志。至此，人类社会进入现代养老保险时期。

“二战”后，资本主义经济快速发展，工业化进程加快，大量农村劳动力涌入城市。为满足农村劳动力对社会保障的迫切需要，西方国家将农村养老保障制度的覆盖面积不断扩大。1957年，德国颁布《农民老年救济法》，这一文件规定对独立经营的农业企业主、以及与他们共同从事农业生产经营的劳动成员实行特殊的老年保障制度。其主要内容是，所有没有参加其他养老保险的农民必须投保，投保的经费有两个来源，一是法定投保人自行缴纳的保费，二是政府对投保人的经费补贴。日本的农村社会保障体系初步建立是在日本政府于1959年颁布的《国民养老金法》开始的，强制性特征很突出，除了农民以外，个体经营者也被纳入社会养老保险体系。

20世纪末，西方发达国家面临人口老龄化的问题，领取养老金的人数迅速增多，公共财政对养老保险供款的负担也大大加大，日积月累形成了显性化的债务。人口老年化还加重了养老保险的业务量和运营负担，管理费用增多，又是公共财政的一大负担。因此，许多国家开始针对社会保险制度进行改革，在农村社会养老保险方面的改革趋势具体表现为

扩大覆盖面、政府主导低层次保障、减少国家干预、发挥私有企业的作用、增加退休年龄的弹性、财务模式倾向于采取税收的方式筹集资金、基金管理方式为部分积累制(现收现付制和完全积累制结合在一起的制度)。西方发达国家对农村社会养老保险制度的改革满足了经济全球化和区域经济一体化的要求。

二、我国农村社会养老保险制度的历史演变

（一）1986—1994年，农村社会养老保险制度的提出、试点

上世纪80年代之前，我国没有农民养老保险，贫困农民接受社会救济。至

1986年，开始有农民工进城打工，他们有了较多的收入。针对这一情况，“七五计划”提出建立农村社会养老保险制度，初步选择江浙一带的乡村进行试点，建立了农村养老基金。1991年，国家再次选择山东省的五个县进行试点。经过六年的实践，1992年1月，原民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》（以下简称《基本方案》），自此，农村社会养老保险制度开始在全国范围内推广。

（二）1995—1997年，农村社会养老保险制度的广泛推行

农村社会养老保险真正在全国范围内推广是从1995年开始的。至1997年，全国2900个县中，有2123个县引进农村社会养老保险制度，一共有55.79万农民领取了养老金，参保率为9.47%，在这一时期，农村社会养老保险制度得到了广泛推行。

（三）1998—2001年，农村社会养老保险制度的暂停整顿

1998年是国家对保险业进行大整顿的一年。1998年11月18日，中国保险监督管理委员会成立，取代人民银行对保险业的监管地位。中国保险监督管理委员会对农村社会养老保险制度进行清理，连续四年，农村社会养老保险处于停滞不前的状态。

（四）2002—2009年，开始探索建立新型农村社会养老保险制度 2002年，十六大决定在东部一些有条件的地方探索并建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。2009年8月18日，温家宝总理在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上确定了试点的主要内容：基础养老金和个人账户养老金相结合, 政府财政部门支付全额基础养老金的最低标准数额；筹资方法采用个人缴费、集体补助和政府补贴三大来源相结合, 地方财政适量补贴。这次会议标志着新型农村社会养老保险制度的正式建立。

(五) 2009年9月至今, 新型农村社会养老保险制度正式试点推行 2009年9月1日，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》（简称《指导意见》），《指导意见》中表示，我国要着手建立针对农民的，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为主要特点的新型社会养老保障制度。2009年，试点覆盖面为全国10% 的县（市、区、旗），逐步扩大试点直至

在全国范围内普遍实施，争取在2020年之前，基本实现对农村适龄居民的全部覆盖。

三、我国农村社会养老保险的模式特点

（一）政府引导与农民自愿结合

我国农村经济发展很不平衡，全国各地经济发展水平的差异大，因此我国农村社会养老保险采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法，对收入在全国平均水平以下、贫困线以上的农民采取自愿性原则，但是鼓励他们参加，政府给予支持。

（二）筹资结构特点

我国农村社会养老保险的基金筹集办法以个人缴费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持。但是集体补助只能是辅助筹资渠道，因为只有在极少数经济比较发达的地区，集体企业才可能为农民提供一部分的补助。另外，我国财政支持系统不完善，也没有养老保障储备基金，国家政府资金的投入比例过低。因此，在集体补助和国家扶持形同虚设的情况下，大部分资金还是由农民承担，更加不能调动他们的积极性。

（三）支付结构特点

我国农村社会养老保险采用储备积累的支付模式，即建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下，个人领取的养老金数目由个人缴费多少和积累时间长短决定。

（四）统一管理

我国农村社会养老保险制度对农村的务农、经商等各类从业人员实行统一管理，为全国各地提供新型农村养老保险的最低标准和一般的运行机制。统一的管理模式这样, 为新型农村养老保险在全国农村的真正建立了基础。

四、我国农村社会养老保险存在的问题及原因

（一）农民思想观念的局限性

几千年来自给自足小农经济社会下的低下生产力，将农民束缚在土地上，农民一旦进入老年，丧失劳动力，只能由子女来赡养，因此在很长一段时间内，我国农村的养老方式一直以家庭养老为主，“养儿防老”思想占主体地位；同时，家庭本位文化使家庭的赡养功能最大限度的发挥，于是“养儿防老”的养老方式被延续至今。另外农民对农村社会养老保险知之甚少，加上我国关于农村社会养老保险制度的政策法规不健全、管理方式落后，因而农民的参保意识淡薄。

（二）参保率低，且保障水平过低

我国农村社会养老保险的参保率低。2000年，农村60岁以上老年人口领取退休金比例为8.2%，而依靠家庭养老的比例高达86.2%。2003年到2005年期间，我国农村社会养老保险的参保人数分别为5428万人、5378万人 和5489万人，增长比率分别为-0.62%、-0.92% 和2.06%，一度有负增长。到2006年底，全国31个省、直辖市、自治区的1905个县(市、区、旗)不随程度地开展了农村社会养老保险工作，成绩良好，农村社会养老保险的积累保险基金354亿元，参保人数达到5374万，普及范围增大。据中华人民共和国统计年鉴数据统计，2009年,新型农村社会养老保险制度试点后,参保人数有所提高,到该年年末,参保人数达到7277.3人,领取养老保险的农民人数达到1335.2人。2010年，全国参保人数达到10276.8万人,农村社会养老保险基金累计结余也有所提高。

我国农村社会养老保险的保障水平低。《基本方案》颁布后，农民交纳保险费时根据自己的实际情况分2元至20元10个档次缴费，而大多数农民都选择了保费最低的2元/月的投保档次。在不考虑通货膨胀等因素的情况下，农民在10年后只可以领到4.7元/月的养老金，这点钱对养老几乎起不到什么作用。新型农村社会养老保险制度的保障水平有所改善，但农民每月60元的养老金相对于通货膨胀下的高物价来说，仍是不足够养老的。

（三）农村社会养老保险制度本身存在缺陷

1. 筹资模式不合理

我国农村社会养老保险的基金筹集办法仅对个人缴费标准作了较为明确的规定，而集体补助和国家扶持形同虚设。保险费主要由农民自己承担，个人积累制的支付模式是与社会保险的特征相悖的。而据调查，全世界有据可查的131个国家中，至少有129个国家保险资金的基本来源由政府拨款或由政府和雇主出大头、受保人出小头。政府资金的投入力度和集体补贴的数额与农民的参与积极性密切相关，较多西方发达国家的政府大投入和集体多补贴在较大程度上调动了农民的参保热情。但是在我国，集体补助和国家扶持的形同虚设大大降低了农民参保积极性。几十年的城乡二元经济结构下，农民无偿支持了城市的工业成长发展，他们有权利享受国家关于养老方面的资金扶持，因此，政府有责任为农民提供资金补助。

2. 资金运行模式不合理

建立个人帐户，农民个人缴费和集体补助全部记投保人个人账户下，贯彻“自助为主，互济为辅”的原则，这样的个人积累制是与社会保障的本质是不一致的。个人账户制的资金运行模式再加上集体补助和国家扶持的形同虚设，这实质上是一种低效率的商业保险，长此以往，会有害于社会公平和安定。

3. 财务模式不合理

我国农村社会养老保险的参保对象为20周岁到60周岁的公民，领取养老金年龄限制在60周岁以后，财务上实行完全积累的模式。这种模式对农村接近60周岁

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇四
《农村社会养老保险制度》

浅析我国农村养老保险制度

摘要：随着人口老龄化的日益严重和受城乡二元结构所造成的城乡割据的局面严重影响，我国农村养老问题已经成为必须要面对和解决的问题。本文主要从我国农村养老保险现状入手，浅析我国农村养老保险制度的问题，并结合我国农村的实际情况，为我国农村养老保险在制度的完善上提出意见和建议。 关键词： 农村；养老保险制度；现状及问题；建议

1 我国农村养老保险制度的现状

我国上个世纪 90 年代就已经开始了初步探索建立农村养老保险制度的举措。参保人数不断地上涨， 2009年9月1月国务院出台《关于 展新型农村养老保险试点的指导意见》以来,到2009年底,全国27个省区320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案、试点工作启动,参保人数急剧上升。保险基金也累计到了 2009年的 500 亿元，350 万农民已经开始领取养老金[1]。截至2010年3月底,全国“新农保”参保人数共计4685万人,领取待遇人数1570万人。“新农保”基金收入117. 38亿元,基金支出45. 85亿元,累计结余242. 69亿元[2]。

根据我国农村人口构成的特点,可以根据其与土地的连接关系将其分为纯农民和失地农民;根据保障程度不同又可以分为农民和乡镇企业职工。由此可见,我国农村人口大致可以分为四类:“纯农民”、农民工、失地农民、乡镇企业职工[3]。就我国的农村社会养老保险，主要呈现出以下特点：第一，在我国的农村社会中，养老保险在制度方面有了巨大的改变。我国农村社会养老保险制度主要是 “个人交纳，集体补助，国家适当补充支持”，明确支付主体是个人，国家和集体为有限责任。第二，农村养老保险已经有了长足的发展，但是由于各地区有各自的特点，发展状况不太均衡。第三，我国农村现行的养老保险制度还有很多的不足。一个国家的养老保险制度应该具备以下三个原则，一是应该具备普遍强制性；二是养老基金的积累应该由个人，组织和政府共同承担；三是养老保险的最终目的是保证人民的基本生活[4]。

2 我国农村养老保险制度的问题

农村社会养老保险制度的建立和健全,是我国建立社会保障体系的一个重要的内容,同时也关系到社会的稳定以及我们共同富裕目标的实现。然而不能否认的是，无乱是制度本身还是在日后的运行中出现了许许多多亟待解决的问题。

2.1 覆盖面小、保障水平低

养老保险的覆盖面直接影响养老保险制度的推广和适用范围,它关系到在所有的社会成员中究竟有多少人能够直接地享受到社会养老的权利。根据有关的统计,2005年底我国参加农村社会养老保险的人数为5442万人,占农民总数的

5.8%。现在,我国农村参保人数仅占全国农村人口的比重的7%左右,占专门从事农业生产的人口也只有平均15%左右[5]。保障水平低。保障参加社会养老保险这最低层次的生活水平,是社会养老保险所应该具备的最基本的要求。农村养老保险的保障要求应该是要满足参保农民在年老或者不能够创造剩余价值情况下最基本的生活需求。但是由于农村经济发展速度缓慢、东西部地区之间经济发展差异,许多农民的生活水平还不能够达到国家的平均水平,农民满足基本的生活需求之外的可以自由支配的收入很少,他们在投保时会选择较低的档次和时间较短的种类参加,所以造成他们养老金标准较低的问题,导致他们所领取的养老保险金是大部分都不能够满足基本养老生活需求的。 [6]

2.2 法律制度不健全

纵观国内外养老保险制度建设经验，在其法律制度建设中，社会养老保险更多是由国家强制性实施的，世界各国开展社会保险工作的通行做法是通过立法的形式，来建立健全社会养老保险。但是在我国，由于历史遗留问题以及经济发展改革等的原因，农村养老保险制度在我国一度出现了停滞状态，占人口总数较多的农民常年的被排除在在社会保障制度之外，农村的个人、家庭养老以及农村集体养老思想根深蒂固，这也导致我国应当与养老保险机制接轨的相关法律制度严重缺乏，大多数时候，依靠“部门规章”、“条例”、“管理办法”等予以调整，法律制度建设在农村养老保险实行过程中，处于缺位状态。

在我国社会保险制度中农村养老保险是及其重要组成部分，在相关的法律方面应当拥有其自己的特殊重要的相关地位。目前，我国正在起草的《社会保险法》等有关法律，应当将农村社会养老保险制度建设的相关法律制度包括进

去，作为一项全国性的法律，不能在制定之初就将广大的农民排斥在外。而应

当以政府主导为主，建立相关法律，是农村养老保险也受到法律积极的保障[7]。

2.3 缺乏国家财政的支持

2010年《社会保险法》中明确规定:“新型农村社会养老保险的缴费方式实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。由此可以看出现行的农村养老保险制度下,农村养老保险的费用是由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成的,其中的政府补贴只是各级地方政府从政府自身的财政收入中拨出一部分来对养老保险进行一定的补贴。但是养老保险的补贴是长期性的,它必须要考虑到政府财力的可持续性,从当前的情况来看,大部分地方政府的经常性财政支出基本上都是依靠中央转移支付、土地财政和负债来解决。这些收入相对于经常性的财政收入更加的不稳定,尤其是其中的政府负债,更有可能导致该政府的财政状况不稳。并且不同地区的经济发展速度不同,各个政府的财政状况也不尽相同,能够承担的养老保险的比例也不相同,导致各地农村养老保险的政府补贴不同,甚至在经济发达的东部城市,农民不需要政府补贴就能够独立承担养老保险的费用,但是在经济不发达的西部地区由于政府财政实力较弱,财政不稳定,有可能根据不同的时期对养老保险的补贴不同,加上农民本身收入不高,有可能会导致中途退保。在这样的情况下,就需要国家拿出一部分的资金,对不能够完成一定政府补贴的地方进行财政补助,保证农民的经济能力都能够达到参加社会养老的程度,减少中途退保情况的出现[8]。

2.4 农村养老保险基金保值增值困难

当前我国的养老金风险管理是政府和管理机构面临的最严峻考验。首先，我国当前的养老金管理，存在基金监管体制不健全，政府权力过分集中，缺乏有效的监控监督的问题，政府对养老金的违规操作，既缺乏公开公正，又缺乏监督管理，导致各种拆借和挪用显现的产生。其次，管理体制的不完善不全面，管理机构漂移不定，管理状况也存在问题。不是“都不管”，就是“都在管”。制约了养老保险的正常、有序开展工作和发展。最后是制度问题，我国新型农村养老保险制度在各地区的实行过程中，都是以我国颁布的新型农村养老保险制度建设基本方案为基础，自行出台的相关试行制度，这种制度从根本上存在

不完善，不稳定的状态，制度的不稳定往往导致操作的不规范，这不仅导致了政府管理中的问题出现，还同时严重影响了养老基金的规范管理[9]。

2.5 农村养老保险机构设置不完善，管理水平低

主要体现在养老保险制度建立健全的实施过程中，农村养老保险制度基础配套设施的不完备，机构设置的不完善，导致了当前农村社会养老保险制度发展的局部不均衡。一方面表现在养老保险发展水平以及养老金发放水平的不均衡。我国试点发展的前提条件是当地的农村经济达到了一定的养老保险建设水平，这导致我国经济发展较好，经济建设水平较高的农村地区，养老保险的制度建设相应比较快、比较好、养老金的发放档次和水平也较后期的经济相对不发达地区较高；同时，由于这些都去试点工作的开展，其养老保险制度的实施、养老金的管理、养老保险主客体的发展都达到了比较成熟的水平，很多实行过程中的问题已经在试验过程中被解决并形成了一定的经验。这些解决的问题，积累的经验也不一定适合后期进行养老保险制度建设的省市、县、乡镇的发展。另一方面，农村地区各种养老保障项目发展的不均衡，农村养老的基础设施建设也达不到满足老年人物质生活和精神生活的基本需要。虽然自从开展新型农村养老保险机制建设工作以来，大部分的农村地区都已经建立好了相关的养老保险制度，但是与老年人养老工作相关的各种养老设施、养老专门机构的建立

在一些经济不发达地区或者缺乏相关建设经验的地区，仍然还处于探索阶段[10]。

2.6 政府宣传力度不够、农民参保意识不强

新型的农村社会养老保险制度大部分还都处在宣传阶段,相关政策的宣传还不到位,大部分的农民只知道国家关于农村的养老保险问题出台了新的政策,只要自己到相关的部门缴纳一些钱,到时候自己老了就可以领到钱了,但是他们并不了解养老金的筹集方式、管理单位、如何运作,有些人担心自己交了养老保险费到时候如果领不到保险金该怎么办,因此他们不太信任新型的农村养老保险机制,从而严重打击了他们投保的积极性。我国农村人口众多,并且大部分受养老模式的影响,养儿防老的思想根深蒂固,还没有从以前的“家庭养老”的模式中解脱出来,认为养老是家庭的责任,不信任社会养老保险。农村的经济发展水平相对落后,农民的收入有限,如果受到天灾、农产品滞销等情况的影响,还会导致农民的收入更加的少,影响其参加养老保险的能力。由于各地经济发展水平的差

异,经济条件的差别也会加大,低收入者由于没有支付保费的经济能力,也会选择不参加农村养老保险[11]。

3 完善我国农村养老保险制度的建议

3.1 扩大制度覆盖面,提高保障水平

我国地域辽阔,东西部地区间的经济发展水平不平衡,所以农村现在实施的养老保险的覆盖面基本上是以县为单位的,但是这样的管理办法对新的农村养老保险办法的推行来说还存在很大的缺点。由于农村人口是以农业生产为主,没有固定的单位,不能够按照城市养老保险的标准来缴费,需要为其建立全国统一的保险账户,这样,不管农民将来是进城务工、户口迁移、被征收土地,都可以通过制定的金融机构来缴纳保险费用和领取保险金,既方便农民,也可以降低交易的费用。例如,在每年的第一个季度,由专门的农村养老保险工作人员下乡,组织村民以村委会为单位进行投保,建立统一的账户,为农民参加养老保险提供便利。与此同时,应该根据各地经济水平发展的程度,制定合适的缴费标准,根据现在的物价水平可以确定200、300、400、500这些比较高的缴费标准,在投保人达到领取养老金的年龄的时候,账户上的养老基金就能够基本上满足养老需求了。可以制定灵活的、可变动的缴费标准,根据当年当地经济收入的总体水平来决定政府对农村养老保险的补贴比例,相应提高保险费,以保障养老金的能够顺利发放,提高养老保险金的幅度,提高保障水平。同时,加大政府对参保农民的费用补贴,提高参保意愿和参保率,可以考虑将现行的“粮食补贴”和县级政府的专项补贴基金用来贴补养老保险的费用,缓解个人缴费的压力。

3.2 加强法制建设,构建合理的农村养老保险法律体系

目前,我国农村社会养老保险法律和制度建设还比较落后,法制建设工作明显滞后于农村养老保险工作的实践情况。我国最新的关于农村养老保险的法律规定就是2009年的《试点指导意见》,并且它还只是一项关于农村养老的“指导意见”,根本不具有强制性的法律效力,很难保证在实施的过程中不会受到抵触,各地区关于农村养老保险政策的提出、变更、保险费的缴纳标准以及到期后养老金的发放都只是在该《试点指导意见》的指导下进行的,标准并没有强制性的规定,有些甚至只是纯粹的敷衍,认为在我国现实条件下,农村养老保险实施难

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇五
《2014年公需课《专业技术人员职业发展政策法规学习》第五讲测验答案》

我国于哪一年颁布了《中华人民共和国社会保险法》？

C.2011

职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。

B.2%

单选题 第 1 题

离领养老金的年限超过十五年的，到60周岁领养老金时累计缴费不少于（ ）年。 （2分）

D. 15

单选题 第 2 题

用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ） （2分）

D. 退休人员

单选题 第 3 题

广州养老保险制度开始于（ ）年。 （2分）

A. 1984

单选题 第 4 题

在基础养老金的计算公式中，以下哪一个不是影响要素？（ ） （2分）

B.上年度市在岗平均工资

单选题 第 5 题

生育保险于（ ）年在广州全面展开。 （2分）

A. 1994

单选题 第 6 题

失业人员必须在终止或解除劳动合同后（ ）天之日起，到经办机构，申领失业保险金。 （2分）

B. 60

单选题 第 7 题

基本养老保险是由（ ）主导的强制养老保险。 （2分）

A. 政府

单选题 第 8 题

以下条件不妨碍参加广州市城乡居民社会养老保险的是（ ）。 （2分）

D. 个体工商户

单选题 第 9 题

以下哪个不是城乡居民养老保险的缴费主体？（ ） （2分）

D. 省人民政府

单选题 第 10 题

用人单位不办理社会保险登记、参保、缴费，在社会保险行政部门责令后不改正，可处应缴社会保险数额（ ）倍以上（ ）以下罚款。 （2分）

A. 1，3

多选题 第 11 题

在城乡居民养老保险中，市政府根据（ ）和（ ）缴费档次给予补贴。 （4分）

A. 参保人个人经费

B. 参保人所在的集体经济组织补助档次

多选题 第 12 题

养老保险中，替代率是指（ ）和（ ）的比率，目前广州水平大概为35%。 （4分）

A. 退休后领取的养老金

B. 在职时的工资

多选题 第 13 题

养老保险体系包括（ ）。 （4分）

B. 基本养老保险

C. 企业年金

D. 个人储蓄性养老保险

多选题 第 14 题

领取城乡居民养老保险的条件有（ ）。 （4分）

A. 达到法定退休年龄

C. 缴费年限累计满15年

多选题 第 15 题

医疗保险待遇中的统筹医疗待遇分为（ ）。 （4分）

A. 普通门(急)诊

B. 门诊特定项目

C. 门诊指定慢性病

D. 住院

是非题 第 16 题

在职工养老保险中，全国职工缴费比例是一致的。 （1分）

B. 否

来广州的农民工在家乡已经购买新型农村社会养老保险，在广州作为职工可以不购买职工基本养老保险。

B. 否

在职人员个人缴交的医保费全部划入个人医疗帐户。

A. 是

医疗保险最低缴费年限为15年。

B. 否

是非题 第 17 题

商业保险是购买的，商业保险机构是以盈利为目的的。 （1分）

A. 是

是非题 第 18 题

广州养老保险最先是在劳动合同职工中实行。 （1分）

A. 是

是非题 第 19 题

职工可以不参加职工基本养老保险。 （1分）

B. 否

是非题 第 20 题

社会保险基金资助出现支付不足，需要参保人动用自身财政力量进行补贴。 （1分）

B. 否

是非题 第 21 题

没有满60周岁超过45岁，按月缴费，缴多少年就按多少年，只需按月缴费直到55周岁。 （1分）

B. 否

是非题 第 22 题

基本养老保险只由个人缴纳。 （1分）

B. 否

是非题 第 23 题

社会保险是由国家法律强制规定的，符合一定身份的人必须参加。 （1分）

A. 是

是非题 第 24 题

政府对城乡居民养老保险的补贴不超过15年（ ）。 （1分）

A. 是

是非题 第 25 题

职工可以不参加职工养老保险，而参加城乡居民社会养老保险。 （1分）

B. 否

填空题 第 26 题

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，关于基本医疗保险最低累计缴费年限,最低缴费年限包括实际缴费年限和--------------------，到达法定退休年龄时，如未达到年限要求，可予以补缴。 （5分） 视同缴费年限

填空题 第 27 题

第五讲第二节“工伤保险”中谈到，参保职工享受工伤保险待遇需符合两方面的条件，一是发生了因工作原因而受到事故伤害或者是患职业病的事实；二是在程序上经过了--------------------。 （5分） 工伤认定或是劳动能力鉴定

填空题 第 28 题

第五讲第二节“生育保险”中提到，生育保险是对----------------的一项保险制度。由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳。 （5分）

职工生育给予生活保障和物质帮助

填空题 第 29 题

根据第五讲第一节“社会保险总论”，社会保险和-------------------同为社会保障体系的有机组成部分。二者相互补充、共同发展，有利于丰富保险市场的产品供给，满足人民群众多样化的保障需求，加快社会保障体系的完善。 （5分）

商业保险

填空题 第 30 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，工伤保险，是为了---------------，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险的制度。工伤保险以劳动关系为前提，只适用于就业的职工或者雇工。 （5分）

保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿

填空题 第 31 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，职工参加工伤保险，由------------------。工伤保险实行用人单位单方缴费制度，体现用人单位对工伤的责任。 （5分）

用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费

填空题 第 32 题

第五讲第一节“社会保险总论”中提到，所谓社会保障，是一个国家----------------等一系列制度的总称。它是现代国家最重要的制度之一，对国家的政治、经济和社会生活影响巨大而深远。 （5分） 社会保险、救助、补贴

填空题 第 33 题

第五讲第二节“基本养老保险”中提到，基本养老保险制度分为--------------和城镇居民社会养老保险。 （5分）

职工基本养老保险，新型农村社会养老保险

填空题 第 34 题

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金----------------。 （5分）

分段计算、统一支付

填空题 第 35 题

第五讲第二节“失业保险”中提到，失业保险是指国家通过立法强制缴费建立基金，对----------提供物质帮助的制度。 （5分）

因失业而暂时中断生活来源的劳动者

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定了各个险种各项社会保险待遇的------内容。

基本条件、待遇

第五讲第二节“失业保险”中提到，领取失业保险金的期限与累计缴费年限相关。累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为----------个月。

24

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以------------制度，所谓“新型”，是与改革新传统的农村合作医疗制度相对。

大病统筹为主的农民医疗互助共济

退休人员在个人医疗帐户划入的标准为（ ）。 （2分）

A. 上年度本市单位职工月平均工资

单选题 第 2 题收藏

职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。 （2分）

B. ２％

单选题 第 3 题收藏

失业人员必须在终止或解除劳动合同后（ ）天之日起，到经办机构，申领失业保险金。 （2分）

A. 30

B. 60

C. 90

D. 120

答题情况： 正确选项：B 你答对了!

解析：

暂无解析!

单选题 第 4 题收藏

2011年度广州在岗平均工资约为（ ）。 （2分）

A. 3250

B. 3750

C. 4250

D. 4750

答题情况： 正确选项：D 你答对了!

解析：

暂无解析!

单选题 第 5 题收藏

个体工商户若要参加职工养老保险，其选择的基数下限为全省上年度在岗月平均工资的（ ）。 分）

A. ５０％

B. ６０％

C. ７０％

D. ８０％

答题情况： 正确选项：B 你答对了!

解析：

暂无解析!

单选题 第 6 题收藏

职工失业保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。 （2分）

A. １％

B. ２％

C. ３％

D. ４％

答题情况： 正确选项：A 你答对了!

解析：

暂无解析!

单选题 第 7 题收藏

离领养老金的年限超过十五年的，到60周岁领养老金时累计缴费不少于（ ）年。 （2分）

A. 12

B. 13

C. 14

D. 15

答题情况： 正确选项：D 你答对了!

解析：

暂无解析!

单选题 第 8 题收藏

用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ） （2分）

A. 35周 岁以下

B. 满35周岁至45周岁以下 2 （

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇六
《浅谈我国新型农村社会养老保险制度》

2013届本科生毕业设计（论文）

题目： 浅谈我国新型农村社会养老保险制度

学 生 姓 名： 曾晓婷

院 系： 管理学院公共管理系

专业、班级 ： 公共事业管理1班

学 号 ：指 导 教 师：完 成 日 期：

二 〇 一 三 年 六

月

摘 要

我国的农村居民面临的社会经济背景与发达国家不同，它处在经济转型的过

程中，农村养老保险问题则是中国社会保障制度改革创新的难点和重点。长期以

来，我国农村一直依靠传统方式进行养老。而传统的家庭养老模式难以维系广大

农村居民的养老需要，同时也制约我国农村经济发展和社会稳定，迫切需要建立

一套完整又切实可行的新型农村社会养老保险制度，这已越来越受到各级政府的

关注和学者的思考。妥善解决农民的养老问题，借鉴经济发达地区的成功经验，

对于完善我国的社会保障体系，统筹城乡经济社会一体化发展，实现和谐社会的

建设具有重要意义。因此，本文要通过对我国现行新型农村社会养老保险制度实

行中面临的问题进行分析，提出若干具体政策建议，以推动我国新型农村社会养

老保险制度的建立和完善。

关键词：农村；养老保险；农村社会养老保险；新型农村社会养老保险制度

Abstract

Rural residents in China facing the social economic background, different from

the developed countries, it is in the process of economic transition, problem of rural

endowment insurance in China is the reform of social security system innovation

difficulty and key. Long-term since, our country rural has relied on traditional ways of

nursing. But the traditional family pension mode difficult to sustain the public need,

but also restrict China's rural economic development and social stability, it is urgent to

establish a set of complete and practical model of rural social endowment insurance

system, this already more and more get the attention of various government and

scholars thinking. To properly resolve the farmers' old-age problem, draw lessons

from the successful experience of economic developed areas, to improve the social

security system in our country, urban and rural economic and social integration

development, realize the harmonious social construction has important sense.

Therefore, this article through active to our country new rural social pension

insurance problems undertake an analysis, put forward some specific policy

recommendations, in order to promote China's new rural social pension insurance

system establishment and the consummation.

Key words: Rural; endowment insurance; rural social endowment insurance;

rural social endowment insurance system

仰恩大学毕业论文

目 录

摘

要……………………………………………………………………………......III

Abstract………………………………………………………………………………..II

I

引 言……………………………………………………………………………......1

一、农村社会养老保险的概述……………………………………………………… 2

（一）养老保险的涵义……………………………………………………………2

（二）农村社会养老保险的涵义…………………………………………………..2

（三）新型农村养老保险制度……………………………………………………… 2

二、我国农村社会养老保险发展历程…………………………………. ……….. … 3

（一）我国早期农村社会养老保险的发展…………………………. …………….3

（二）我国新型农村社会养老保险的发展……………………………………….. .8

三、完善我国新型农村社会养老保险制度的建议………………………………....12

（一）建立财政投入机制，逐步增加财政投入……………………. ……………12

（二） 开拓养老基金来源渠道,确保保险基金增值………………………. …….12

（三） 做好转移衔接工作，满足城市化进程需要……………………………… 13

（四） 合理提高农保水平，提高农民参保兴致…………………………………14

（五） 明确农保法律地位，保证农保工作有法可依…………………………….14

结 语…………………………………………………………………………….15

参 考 文 献………………………………………………………………………...16

致 谢……………………………………………………………………………..17

仰恩大学毕业论文（设计）

引 言

进入新世纪以来，中国经济和社会发展进入到一个崭新的时期。2004年底，65岁及以上人口占总人口的比例达到了7.6% ，全国人口年龄结构老龄化的程度在加快，出现了“未富先老”现象。我国是个农业大国，中国农村人口占全国总人口的58% 以上，在城市化过程中，农村青壮年劳动力大量涌入城市，进一步加剧了农村老龄化程度。长期以来，我国农村一直依靠传统方式进行养老。然而传统的家庭养老保障模式不但受到我国计划生育政策带来的因子女数减少而照料资源不足的影响，而且也受到社会经济体制变革所带来的农村家庭子女价值观念变化的冲击。与此同时，传统家庭养老保障所依赖的土地经济保障能力，不但因为土地产出的偏低而且也因为人均占有的耕地量的减少而减弱。传统的家庭养老模式难以维系广大农村居民的养老需要。在这种情况下探讨如何建立健全的农村社会养老保险制度，使广大农民在老年来临之时能够得到一份切实的社会保障，是国家面临的一个迫切而又艰巨的问题。

本论文要通过对我国现行新型农村社会养老保险制度实行中面临的问题进行分析，提出若干具体政策建议，以推动我国新型农村社会养老保险制度的建立和完善,早日解决农村的养老问题。

我国农村实行农村社会养老保险制度以下哪一项不是自己补充部分篇七
《第五讲_专业技术人员社会保险知识_作业考核答案(100分)》

专业技术人员职业发展政策法规学习第五讲测试

我国于哪一年颁布了《中华人民共和国社会保险法》？

C.2011

职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。

B.2%

单选题 第 1 题

离领养老金的年限超过十五年的，到60周岁领养老金时累计缴费不少于（ ）年。 （2分）

D. 15

单选题 第 2 题

用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ） （2分）

D. 退休人员

单选题 第 3 题

广州养老保险制度开始于（ ）年。 （2分）

A. 1984

单选题 第 4 题

在基础养老金的计算公式中，以下哪一个不是影响要素？（ ） （2分）

B.上年度市在岗平均工资

单选题 第 5 题

生育保险于（ ）年在广州全面展开。 （2分）

A. 1994

单选题 第 6 题

失业人员必须在终止或解除劳动合同后（ ）天之日起，到经办机构，申领失业保险金。 （2分）

B. 60

单选题 第 7 题

基本养老保险是由（ ）主导的强制养老保险。 （2分）

A. 政府

单选题 第 8 题

以下条件不妨碍参加广州市城乡居民社会养老保险的是（ ）。 （2分）

D. 个体工商户

单选题 第 9 题

以下哪个不是城乡居民养老保险的缴费主体？（ ） （2分）

D. 省人民政府

单选题 第 10 题

用人单位不办理社会保险登记、参保、缴费，在社会保险行政部门责令后不改正，可处应缴社会保险数额（ ）倍以上（ ）以下罚款。 （2分）

A. 1，3

多选题 第 11 题

在城乡居民养老保险中，市政府根据（ ）和（ ）缴费档次给予补贴。 （4分）

A. 参保人个人经费

B. 参保人所在的集体经济组织补助档次

多选题 第 12 题

养老保险中，替代率是指（ ）和（ ）的比率，目前广州水平大概为35%。 （4分）

A. 退休后领取的养老金

B. 在职时的工资

多选题 第 13 题

养老保险体系包括（ ）。 （4分）

B. 基本养老保险

C. 企业年金

D. 个人储蓄性养老保险

多选题 第 14 题

领取城乡居民养老保险的条件有（ ）。 （4分）

A. 达到法定退休年龄

C. 缴费年限累计满15年

多选题 第 15 题

医疗保险待遇中的统筹医疗待遇分为（ ）。 （4分）

A. 普通门(急)诊

B. 门诊特定项目

C. 门诊指定慢性病

D. 住院

是非题 第 16 题

在职工养老保险中，全国职工缴费比例是一致的。 （1分）

B. 否

来广州的农民工在家乡已经购买新型农村社会养老保险，在广州作为职工可以不购买职工基本养老保险。

B. 否

在职人员个人缴交的医保费全部划入个人医疗帐户。

A. 是

医疗保险最低缴费年限为15年。

B. 否

是非题 第 17 题

商业保险是购买的，商业保险机构是以盈利为目的的。 （1分）

A. 是

是非题 第 18 题

广州养老保险最先是在劳动合同职工中实行。 （1分）

A. 是

是非题 第 19 题

职工可以不参加职工基本养老保险。 （1分）

B. 否

是非题 第 20 题

社会保险基金资助出现支付不足，需要参保人动用自身财政力量进行补贴。 （1分）

B. 否

是非题 第 21 题

没有满60周岁超过45岁，按月缴费，缴多少年就按多少年，只需按月缴费直到55周岁。 （1分）

B. 否

是非题 第 22 题

基本养老保险只由个人缴纳。 （1分）

B. 否

是非题 第 23 题

社会保险是由国家法律强制规定的，符合一定身份的人必须参加。 （1分）

A. 是

是非题 第 24 题

政府对城乡居民养老保险的补贴不超过15年（ ）。 （1分）

A. 是

是非题 第 25 题

职工可以不参加职工养老保险，而参加城乡居民社会养老保险。 （1分）

B. 否

填空题 第 26 题

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，关于基本医疗保险最低累计缴费年限,最

低缴费年限包括实际缴费年限和--------------------，到达法定退休年龄时，如未达到年限要求，可予以补缴。 （5分）

视同缴费年限

填空题 第 27 题

第五讲第二节“工伤保险”中谈到，参保职工享受工伤保险待遇需符合两方面的条件，一是发生了因工作原因而受到事故伤害或者是患职业病的事实；二是在程序上经过了--------------------。 （5分）

工伤认定或是劳动能力鉴定

填空题 第 28 题

第五讲第二节“生育保险”中提到，生育保险是对----------------的一项保险制度。由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳。 （5分）

职工生育给予生活保障和物质帮助

填空题 第 29 题

根据第五讲第一节“社会保险总论”，社会保险和-------------------同为社会保障体系的有机组成部分。二者相互补充、共同发展，有利于丰富保险市场的产品供给，满足人民群众多样化的保障需求，加快社会保障体系的完善。 （5分） 商业保险

填空题 第 30 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，工伤保险，是为了---------------，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险的制度。工伤保险以劳动关系为前提，只适用于就业的职工或者雇工。 （5分）

保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿

填空题 第 31 题

第五讲第二节“工伤保险”中提到，职工参加工伤保险，由------------------。工伤保险实行用人单位单方缴费制度，体现用人单位对工伤的责任。 （5分） 用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费

填空题 第 32 题

第五讲第一节“社会保险总论”中提到，所谓社会保障，是一个国家----------------等一系列制度的总称。它是现代国家最重要的制度之一，对国家的政治、经济和社会生活影响巨大而深远。 （5分）

社会保险、救助、补贴

填空题 第 33 题

第五讲第二节“基本养老保险”中提到，基本养老保险制度分为--------------和城镇居民社会养老保险。 （5分）

职工基本养老保险，新型农村社会养老保险

填空题 第 34 题

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金----------------。 （5分）

分段计算、统一支付

填空题 第 35 题

第五讲第二节“失业保险”中提到，失业保险是指国家通过立法强制缴费建立基金，对----------提供物质帮助的制度。 （5分）

因失业而暂时中断生活来源的劳动者

第五讲第二节“《社会保险法》立法简介”中提到，《社会保险法》规定了各个险种各项社会保险待遇的------内容。

基本条件、待遇

第五讲第二节“失业保险”中提到，领取失业保险金的期限与累计缴费年限相关。累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为----------个月。 24

第五讲第二节“基本医疗保险”中提到，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以------------制度，所谓“新型”，是与改革新传统的农村合作医疗制度相对。

大病统筹为主的农民医疗互助共济

单选题 第 1 题

用人单位缴交的医保费对以下哪个范围内的人缴纳比例为5.1%？（ ） （2分）

A. 35周岁以下 B. 满35周岁至45周岁以下

C. 满45周岁至退休前 D. 退休人员答题情况：

正确选项：D 你答对了!

单选题 第 2 题

职工在缴纳职工养老保险时，基数上限为（ ）。 （2分）

A. ２００％ B. ２５０％ C. ３００％ D. ３５０％

答题情况： 正确选项：C 你错选为：A

单选题 第 3 题

职工基本医疗保险中，参保人自己缴费比率为（ ）。 （2分）

A. １％ B. ２％ C. ３％ D. ４％

答题情况： 正确选项：B 你答对了!

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