村报账员向经管站报帐流程

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村报账员向经管站报帐流程篇一
《村级报账员培训资料222》

报账员的任免及应具备的条件

一、报账员的任免

1、各乡镇所属各村民委员会应配备专职报账员。

2、报账员聘用应遵循以下程序：

①、经村集体经济组织民主推荐初步人选；

②、乡镇经管站进行审核；

③、乡镇党委政府审批、任用、备案。

3、报账员聘用期为每三年一届，可连续聘用。报账员解聘后，应当办理相关交接手续。

4、因有违法、违纪行为受到处罚的人员，不得聘用为报账员。

5、报账员在从事报账工作期间，在不违反法律、法规和财经纪律的前提下，不得随意更换；确需要更换的，应由村集体经济组织讨论提出，报乡镇经管站会计服务中心审核，乡镇党委政府审批、备案。

6、报账员实行回避制度：

①、村支两委直系亲属不得聘用为报账员；

②、村民理财小组成员及直系亲属不得聘用为报账员； ③、乡镇经管站会计服务中心的负责人、会计、出纳、记账会计等相关工作人员及其直系亲属不得聘用为报账员。

7、报账员不能正常履行职责，或在履行职责过程中违反相关财经纪律的，由乡镇经管站会计服务中心建议村集体经济组织

解聘、改聘。

8、村集体经济组织聘用不符合报账员条件的人员从事报账工作，乡镇党委政府应责令其限期改正；逾期不改正的，乡镇会计服务中心不予报账。

9、村级的一切报账业务由村报账员负责办理，报账员在村支两委领导下开展工作，对村支两委负责，对乡镇会计服务中心负责。

二、报帐员应具备的条件

1、村集体经济组织中持有《会计从业资格证书》的人员，优先推荐和聘用为报账员。

2、报账员应具有良好的职业道德和工作责任心，包括六个方面：

①、爱岗敬业。即报账员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。

②、熟悉法规。即报账员应当熟悉国家有关财经法律、法规和财会专业知识，熟练掌握财务会计管理制度、报销制度、审核权限和本级的预算安排情况等规定。

③、依法办事。即报账员应当按照会计法律、法规、制度规定的程序和要求进行报账工作，保证所提供的原始凭证信息合法、真实、准确、及时、完整。并敢于坚持原则，抵制和拒绝一切违法违规的财务行为。

④、客观公正。即报账员办理会计事务应当实事求是，客观公正。

⑤、搞好服务。即报账员应当熟悉本单位的业务情况，运用掌握的会计信息和会计方法，加强内部财务管理，提高经费的使用效益。

⑥、保守秘密。即报账员除法律规定和村负责人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。

村级报账员工作职责

一、建立村集体经济组织现金日记账，对本村发生的每一笔经济业务进行逐笔登记。按要求处理好日常的现金收支业务，做到收款当天结清，及时汇总凭证，登记现金日记账，妥善保管好收支原始凭证。

二、定期与会计服务中心会计核对现金余额，做到账账相符，账款相符。

三、办理各项收入和支出的报账业务，弄清每笔经济业务的来龙去脉。对各项收入的合法性、支出的真实性和合法性严格把关。

四、现金的存量按现金管理规定执行，库存不得超过备用金数额。及时盘点库存现金，超备用金数额应及时上缴会计服务中心，做到账实相符。

五、不保留账外账，不借用、挪用公款，不得公款私存，不得以白条抵库，不得坐收坐支。

六、妥善保管好各类票据。村级票据、备用金由报账员领用、保管、缴销、报账，其他人不得经办。特殊情况下，报账员可书面委托他人代办，但必须在办结的次日内报给村报账员。做到各类票据不混淆。

七、负责村集体经济组织债权债务的管理，对发生的每一笔债权债务进行逐笔登记造表，在报账时交到会计服务中心，严格控制新的不良债务发生。

八、负责村集体经济组织固定资产登记和保管工作。

九、负责村集体经济组织文件档案、财务档案、合同档案的归档整档工作。

十、负责将会计服务中心编制的会计报表传递到村主要负责人手中，及时将会计服务中心下发的财务公开表进行张贴公布。

十一、负责村集体经济组织的其他日常工作。

村报账员向经管站报帐流程篇二
《村级报帐员基本知识必备》

村级报帐员基本知识必备

“村帐乡（镇）代理”·村级报帐员培训资料

一、村帐乡镇代理的概念及实施意义

1、概念

村帐乡镇代理，是指村级财务在坚持“四权”不变即所有权、使用权、监督权、核算权不变的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原则，将村级的理财权和会计人员的监督权分离，将会计核算、资金管理由乡镇设立的村级财务代理中心代为办理的一种财务管理方式。

这一概念包含着村帐乡镇代理的前提条件、基本原则、工作内容、工作主体等内容。

2、实施意义

（1）进一步规范了村级财务管理，堵塞了管理漏洞，提高了理财水平，增强了干部廉洁自律的自觉性；

（2）减少了干部职数，节约了村级集体开支，从而降低了村级管理成本；

（3）改善了村级财务管理的工作条件和核算手段；

（4）加强了民主理财和民主监督，提高了会计信息质量，使各村的财务活动趋于透明和公开，成为“阳光财务”；

（5）进一步理顺了干群关系，真正做到了给群众明白，还干部清白，有效消除了不稳定因素。

二、村帐乡镇代理应当坚持的基本原则

1、坚持“四权”不变的原则：即坚持所有权（归全体村民所有）、使用权（村委会代行使用）、监督权（村民主理财小组代表村民监督）、核算权（以村为主体单位核算）不变的原则。

2、坚持代理原则：代理不是包办，必须保持村民自治性质不变。农村财务是集体经济，不是国有资产，不平调、不划拨、不占用、不克扣，不能与乡镇财政混为一体。

3、坚持民主自愿原则：所谓民主，是指村级财务代理工作必须经村民代表大会讨论通过；所谓自愿，是指村级财务核算管理工作，由村委会提出申请，委托村级财务代理中心办理，并与其签订委托协议。

三、村帐乡镇代理工作程序

1、事前准备程序

（1）各村成立民主理财小组。由村民代表大会推举3—5名熟悉财经业务、具备一定工作能

力并具有代表性的非村干部人员组成，并启用民主理财小组专用章。

（2）审核帐务。既要审核往年的财务收支、资产物资、债权债务，又要审核承包合同及经济财务文书，看是否有遗漏缺失。审核完毕，由村民主理财小组加盖印章，并由民主理财小组组长签字。

（3）提出委托申请。由村民委员会向村帐乡镇代理中心提出书面申请，委托其办理财务事项。委托申请书的样式和内容可以是：

委托代理申请书

××乡（镇）村帐乡镇代理中心：

为切实加强本村财务管理，提高财务收支透明度，使本村财务管理及监督制度更加规范，经村、支两委会议研究，党员、村民代表会议讨论通过，决定将本村的财务委托村帐乡（镇）代理中心管理，并严格按照《村集体经济组织会计制度》和县、乡（镇）两级农村财务的管理规定执行。

××镇××村村民委员会

×年×月×日

（4）签订委托协议。委托协议包括的主要内容：委托代理的事项；服务收费的标准及支付方式；双方的权利和责任；财务专用章、财务资料和档案的保管等。

（5）办理会计移交手续

①会计业务在移交到村帐乡镇代理中心之前，必须及时做好以下工作：

A、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。

B、尚未登记的帐目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。

C、整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。

D、编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表、印章、其他会计资料等内容。

②会计人员办理移交手续，必须由乡镇主管领导、村负责人作为监交人，负责监交。移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接交人要逐项核对点收。

A、对库存现金、有价证券必须与会计帐簿记录保持一致。不一致时，移交人员必须限期查清；

B、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。

C、银行存款帐户余额要与银行对帐单核对，如不一致，应当编制银行存款余额表调节相符，

各种财产物资和债权债务的明细帐户余额要与总帐有关帐户余额核对相符，各种应收、应付款明细帐帐面余额与有关债务、债权单位或者个人核对相符。

D、移交人员经管的票据、印章和其他实物，必须交接清楚。

③交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或者盖章。并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等，移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。

2、开支单据的审核程序

（1）真实性审核。开支单据应包括的内容有：单据的名称，如发票、证明等；填制的日期；经济业务的内容摘要；经济业务的数量和金额；填制单位和人员、经办人或证明人、民主理财小组及审批人的签字盖章。

所谓真实性，就是说经济业务，在开支单据上填写日期、业务内容、数量、金额等项内容必须与实际情况相一致。

（2）合规性审核。所谓合规性，是指以国家的有关方针、政策、法令、制度和计划、合同等为依据，审核开支单据所反映的经济业务是否合理合法，有无违反财经制度规定，是否按计划预算办事，是否按开支范围办事，有无贪污盗窃、虚报冒领、伪造凭证等违纪违法行为。

（3）完整性审核。所谓完整性，是指开支单据的基本内容是否完整，各项目是否按规定填写齐全，是否按规定办理手续。如内容填写不全、手续不完备，应退回经办人员补充完整，再予受理。

（4）技术性审核。所谓技术性，是指开支单据的摘要和数字及其他项目是否填写正确，数量、单价、金额、合计是否填写正确，大、小写金额是否相符。若有差错，应退回经办人进行更正。

3、资金收入管理程序

村级财务实行收支两条线管理，收入要全额缴入代理帐户。

（1）各村向单位和农户收到现金和款项时手续要完备，使用省农村税费改革办公室印制的《湖南省农村公益事业收据》等有效票据，建立和使用票据登记本，并办理票据缴销手续。

（2）收取款项时收据要统一加盖各村财务专用章、主管会计印章、报帐员印章，收款事项一律由报帐员办理。

（3）收款后，报帐员要限期上缴开户行专用帐户，然后持缴款回单到村帐乡镇代理中心填制收入报帐单。往来结算、上级拨款都要在开收据的同时填制往来资金和收入报帐单。

4、帐务结报程序

村报帐员每月要定期到乡镇代理中心报帐。凡村里当月发生的收入、支出、往来、资产业务，

要分别填制收入报帐单、支出报帐单、往来资金报帐单、固定资产报帐单一式两联，一联交代理中心记帐，一联返回报帐单位记帐备查。结报完毕，村报帐员应主动与代理中心会计核对现金日记帐，相符后，互为签字盖章。

5、资金管理约束程序

实行村帐乡镇代理的村，各项收支统一由村帐乡镇代理中心负责管理。各村原来在银行和信用社开设的所有帐户全部撤销。各村财务专用章统一移交村帐乡镇代理中心管理。代理中心为各村在银行或信用社重新开设监管帐户，监管帐户预留三个印章，即：村财务专用章、代理中心主管会计印章、各村报帐员印章。三个印章分别保管，支取划拨银行存款，三个印章缺一不可。各村日常开支实行备用金制度，备用金额度由乡镇核定，最多不超过2000元，核定额度报县经管局农村财务管理股备案。备用金由各村用银行存款方式预支，只能用于日常零星开支，不予结算在建工程。

6、财务公开程序

财务公开前，由代理中心与各村报帐员核对编制财务公开底簿，底薄编好后由村民主理财小组审核，并经村委会负责人签字，再由村委会组织公布。

（1）财务公开的基本内容：①财务计划类，包括收支预算、固定资产购建计划、农业基本建设计划等；②收入类，包括发包及上交收入、经营收入、一事一议资金、土地补偿费、救灾扶贫款、上级拨款和补助收入等；③支出类，包括生产建设支出、公益福利事业支出、村组干部工资及奖金、应酬费、经营支出、救灾扶贫专项支出等；④财产类，包括现金及银行存款、产品物资、固定资产等；⑤债权债务类，包括农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行信用社贷款等；⑥财务决算类，包括收益总额、提取的公积公益金、福利费等；⑦政策类，包括粮食两补资金、退耕还林补贴等。

（2）财务公开的主要方式：①在人口住居集中地或村委会办公地醒目处设立固定公开栏；②在村民代表和党员组长会议上用文字材料通报。

（3）财务公开的时间安排：①常规性的各项收入和支出每半年张榜公布一次；②一事一议资金的收支使用情况应一事一结公开；③重点建设收支、公益事业专项收支可根据群众要求做经常性公开。

（4）财务公开的基本要求：①公开要“真”，切忌“雾里看花”；②公开要“勤”，切忌“三天打鱼，两天晒网”；③公开要“全”，切忌“犹抱琵琶半遮面”；④公开要“精”，切忌“拣了芝麻，丢了西瓜”。

（5）对财务公开反馈信息的处理：①对个别性意见及时与有关人员解释说明；②对群体性意

见，认真分析原因，找准症结，适时召开村民代表和党员组长会议作说明性公布；③对正确意见，及时整改并张榜公布整改措施。

四、内部会计管理制度

1、村级财务管理的“六个统一”

为加强和规范村级财务管理，县经管局提出全县实行“六个统一”，即统一归口管理、统一业务指导、统一规章制度、统一帐簿凭证、统一按时报表、统一工作考核。

（1）统一归口管理，就是指按照国务院和农业部、财政部以及省委、省政府的有关文件规定，农村财务管理是农村经营管理部门的主要职责，因此，“村帐乡（镇）代理”的主管单位是各级农村经营管理部门。

（2）统一业务指导，就是由县经管局负责全县“村帐乡（镇）代理”的业务指导，具体工作股室是农村财务管理股。

（3）统一规章制度，就是按照《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的规定，并结合我县的实际，制订的内部会计管理制度，各乡（镇）、村必须严格执行并将有关制度装裱上墙。

（4）统一帐簿凭证，就是村级办理经济业务所有的帐簿凭证由县经管局设计样表，统一印制。

（5）统一按时报表，就是要求各村每月25日向乡（镇）代理中心报帐，并编制收支明细表和科目明细表。

（6）统一工作考核，就是由县委、县政府统一组织，对各村以财务管理为主要内容的村务公开进行考核，全县综合排队，县局组织对各乡镇代理中心的工作考核，主要考核机构健全、制度完善、工作运转、实际绩效等情况。

2、相关会计制度

制度建设是财务管理的核心和灵魂。制订并严格执行切合实际的财务管理制度，可以为我们提供行动指南，并把我县的财务管理工作推上一个更高、更新的水平，从而实现财务管理工作规范化。

我县的内部会计管理制度共13个，其中职责类3个，包括主任职责、会计职责、报帐员职责。专业类6个，包括票据管理制度、现金银行存款管理制度、财务审核制度、财务结报制度、会计档案管理制度、债权债务管理制度。综合类4个，包括民主理财制度、财务公开制度、一事一议筹资筹劳制度和工作考核制度。

与村报帐员相关的制度有：

1、村报帐员职责：

村报账员向经管站报帐流程篇三
《农村报账员会计业务知识培训》

村报账员向经管站报帐流程篇四
《农村财务管理-报账员培训》

村报账员向经管站报帐流程篇五
《报账员守则》

关于印发《花官镇农村集体财务管理规定》

和

《花官镇村报账员聘任管理办法》的通知

各社区、村：

《花官镇农村集体财务管理规定》和《花官镇村报帐员聘用管理办法》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

花官镇党政办公室

2012年2月22日

花官镇农村集体财务管理规定

为切实提高我镇农村财务管理水平，维护全镇农村改革发展稳定大局，加快全面建设社会主义新农村步伐，结合我镇农村实际，就进一步规范和完善农村集体财务管理问题，制定如下规定。

一、强化组织收入，确保及时足额入账

（一）明确收入范围。村集体的所有经营收入、发包上

交收入、“一事一议”筹集资金、土地征用补偿费、财政补助收入及专项拨款、各种代收和代管资金、借贷性收入及其他收入，都必须纳入村级集体财务，实行统一管理和核算。根据各级减轻农民负担工作文件相关规定，一律取消建房管理费和村庄规划建设管理费、建房挂线费。严禁各村借募捐的形式和以为农民办好事、办实事的名义变相集资。在新农村建设投资中，不得超标准要求农民出资，严禁乱收费、乱摊派。

（二）规范票据管理，实行验旧领新制度。各村发生收入业务时，必须开具由省财政厅监制，并加盖经管站公章的《山东省往来结算统一收据》。经管站要建立《收据》领用制度，设立票据管理台账，专人负责收据的领用管理，严格控制收入不记账、私设“账外账”、坐收坐支等行为。各村使用的票据统一由村报账员领取，并妥善保管，领用的票据用完后，报账员必须将用完的票据交经管站审验、封存，方可领用新的票据。各村除报账员外其他人不得领用、保管票据。

对于不使用统一票据进行收款，并坐收坐支的，一经查实，经管站一律不予做账务处理，同时停拨村级所有资金，对责任人严肃处理。

（三）加强现金管理，严格执行“收支两条线”制度。所有村级集体收入资金必须存入经管站为各村开设的代管资金分户，实行集中管理，分户核算。对货币资金的管理要明确专人，除报账员外，其他人员一律不得管理现金。各村

在收取资金，尤其是外出协调资金时，必须由报账员据实填写收款票据，村支部书记、村委会主任、报账员、理财组长等二人以上共同到相关单位办理拨款手续。村报账员将所有收入的资金及时、足额缴存代管账户。根据村人口规模，确定各村备用金限额，1000人以下的村不得超过3000元，1000人以上的村不得超过5000元。库存现金超过备用金限额部分要及时上缴经管站，不准公款私存，严禁设立“小金库”。村级收取的资金，必须在5个工作日内足额缴存经管站代管帐户，支付时按规定审批，凡未按规定足额缴存代管帐户的，一经查实，经管站停拨该村所有资金，除追缴全部资金外，并对责任人处以坐收坐支、截留挪用金额10%的罚款；凡个人截留收入的时间超过三个月以上的按本村借债最高利息计算到责任人；凡超过半年的由纪检、监察部门对村主要负责人、直接责任人除以党纪政纪处分，在村委会任职的，建议所在村村民依法罢免；凡以集体形式截留收入设置账外账的追究责任人的责任，对私分的没收其非法所得，并视情节移交纪检、司法部门处理。

因村报账员工作不认真造成坐收坐支、截留挪用的，视情节轻重分别予以停职或辞退处分，停职期间工资及养老保险等所有待遇全部停止；因村书记、主任原因造成的，除按规定给予经济处罚外，镇党委政府对责任人严肃处理。

（四）代管资金的领取。各村申请拨付代管资金时，须依据实际支出的原始凭证和支出明细表，据实填写用款申请，经支部书记、村委会主任、民主理财小组成员在用款申

请上签字后，加盖理财章和村委会公章，通过社区总支书记、经管站站长、政府镇长依次审批后，由村报账员持用款申请及原始凭证或支出明细表到经管站办理提款手续，村其他人员不得到经管站提款。

所有工程项目资金、机械费、各类涉农补偿款、集中支付的零工款及其他大额支出，资金支付前必须进行不少于5天的公示（已取得原始票据的，公示票据复印件，无法事先取得原始票据的，公示详实的会议决议情况，并保留公示情况的影像资料），增加支出透明度，接受群众事前监督，经公示无异议后，附公示材料原件，办理相关提款手续。

凡属村集体投资建设项目应严格按照村民议事程序，在反复论证、召开村民代表会议、广泛征求村民意见的基础上，由各村民委员会提出书面申请报各社区审批，经社区研究同意并经社区总支书记签字后报党委政府审批。党委政府批准后，按照法定程序进行工程招投标。对建设工程用款，各村须带工程施工合同书、工程预算表和施工单位出具的正式税票，按照程序审批后，由经管站直接拨付给施工单位。

（五）严格清查盘存制度。各村报账员每月对本村资金至少要清查盘点一次，根据清查盘点结果，如实填写《资金运行情况报告单》。镇经管站定期组织对各村库存资金进行盘点清查，对发现擅自截留资金、超限额库存资金、坐收坐支、白条顶库、公款私存等违纪现象的，除限令改正外，对村主要负责人和直接责任人处以与违纪金额等额的罚款，情节严重的，移交司法机关处理。

二、完善管理形式，推进科学管理

（一）实行财务代管制度。坚持村级资金所有权和使用权不变、收益分配权不变、财产处置权不变即“三个不变”原则，由经管站代理本镇所辖村会计核算、办理资金结算、实施会计监督等事项，为管好用活村集体资产提供服务和指导。

（二）规范管理方式。经管站对村级财务实行电算化管理，对财务档案实行一村一柜，集中管理。

（三）严肃代管纪律。经管站不得以任何理由支配代管资金，对借用、挪用、平调代管资金的单位和个人，一经查处，依法依纪给予严肃处理。

三、严格审批及申报制度，规范支出程序

（一）规范重大经济活动决策程序。凡关系群众切身经济利益和影响村集体经济发展的重大事项，如村集体土地征用、出租，新上项目和重大投资，干部报酬，大额开支（1500元以上）或举债，大中型固定资产变卖、出租和报废处理、“一事一议”筹资筹劳等，都必须事先由村“两委”联席会议研究提出具体意见或经民主“听证”形成初步方案，最后提交村民会议或村民代表会议讨论决定。凡不按上述程序决策实施的事项，均为无效，村民有权拒绝。所有工程项目必须召开村民会议或村民代表会议讨论决定，并实行公开招标。

（二）严格资金开支审批程序。村级一次开支在300元以下的，由村党支部书记、村委会主任、副书记批准；300

村报账员向经管站报帐流程篇六
《村级报账员基本要求》

村报账员工作要求及工作职责

为了确保农村各项经济活动的正常开展,根据上级有关政策规定,结合我街

道实际，各村设立一名报账员。报账员必须认真执行相关法律法规和政策规定,

严格履行自己的职责。具体负责本村的财产、物资、资金管理和报账等工作。为

此，特作如下规定：

一 报账员基本要求

1、各村确定1名报账员负责报账工作。各村的一切报账业务由报账员负责办理，

并在党支部、村委会负责人领导下开展工作，年龄45岁以下，高中文化程度。

2、报账员要具备一定的财会业务知识，熟悉本村报销制度、审核权限等规定。

3、报账员要具备良好的职业道德和工作责任心，坚持原则，秉公办事，不徇私

情。

4、报账员不的由村主要干部兼任。

二 报账员的工作职责及工作纪律

1、负责办理本村财务票据领购、核销各种收入的收取、解交，往来款项的结算

等工作以及街办各相关业务（新农保、合疗等）款项的收缴，各种报表的编制等。

2、负责审核报账单据，保证原始凭证的真实性、合法性、完整性，银行结算票

据的准确性、有效性、经办人、负责人签字。

3、负责整理报账单据，对审核通过的凭证进行整理、归类，并核清凭证张数。

4、负责办理日常经费支出及专项支出的报销业务。

5、报帐员积极主动配合村党支部书记和村委会主任开展其他工作。

6、本规定由农财中心负责解释，未涉及内容，以相关规定为准。

灵沼街道农村财务服务中心：

经我们 村两委会研究决定，我村报账员

由 同志担任， 该同志身份证号 联系电

话 。

村支部 （盖章） 村委会（盖章）

支部书记签名： 村委会主任签名：

年 月 日

回 执

你村报来村报账员人员，经农财中心审查，

同意 同志为你村报账员。

灵沼街道农财中心

年 月 日

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