八项规定六项禁令解读

导读：　　　八项规定是指2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规 ...

　　八项规定是指2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家带来的八项规定六项禁令解读，希望能帮助到大家! 

　　八项规定六项禁令解读

　　2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　八项规定对当前一些党员干部中，特别是党员领导干部中存在的不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸等较为突出的问题着手对症下药。八项规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举;八项规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败;八项规定体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。

　　这些规定对形式主义、官僚主义顽症动了真格、较了真劲，令百姓拍手称快。

　　今天主要准备与大家学习交流三个问题：

　　一、中央出台“八项规定”的背景与意义。

　　二、“八项规定”“六项禁令”的内容及解读。

　　三、如何贯彻中央“八项规定”“六项禁令”。

　　一、中央出台“八项规定”的背景与意义：

　　(一)背景：

　　在八项规定之前,中央政治局明确提出，抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。

　　八项规定体现了党中央“正人先正己”，“上梁不正下梁歪”，“上行下效”，“己所不欲勿施于人”的行为规范和高风亮节。

　　1、在党风建设中存在一些问题，严重危害党的形象和威信。

　　存在着严重的公款吃喝、铺张浪费、摆阔气、形式主义等现象。

　　2、党风影响了社会风气，现实中存在大量铺张浪费现象，背离了党艰苦奋斗的优良作风。

　　在深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的新形势下,大多数干部和群众继承并发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,坚持厉行节约,勤俭办一切事业。但是,在商品经济浪潮的冲击下,社会上也发生了一些铺张浪费现象,有的问题相当严重。有人认为现在是商品经济时代,90年代不能再学60年代的样子。他们极力赞赏什么“能挣会花”,随之而来的是攀富夸富,讲排场比阔气成为时髦的风尚。一时间,出现了请客送礼、大吃大喝、享乐第一、拜金主义等诸多腐败现象。所以,提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对贪图享乐、铺张浪费,势在必行。

　　对于个人而言，贪图享乐、铺张浪费要不得。

　　日前，一朋友向我诉苦说，她上月参加了5场婚宴，礼钱花了3000多。问其缘由，她讲，现在人们办婚宴都奢侈得很，她参加的婚宴，最好的一家给来宾发中华烟，喝茅台酒，其他4家档次也不低，礼钱少了根本不行。婚宴铺张浪费由此可见一斑。

　　请听一对父子的对话：“我爹有的是钱，我不花谁花?”一学生振振有词地说。“我们辛辛苦苦这么多年，赚钱不就是给孩子花嘛!”其父母情真意切地说。如今在我国，有这种想法的人着实不少。它导致一种现象，就是奢侈消费年轻化日益严重。

　　对于国家而言，有损国家形象，危害极大，必须抵制。

　　铺张浪费现象主要有：公款吃喝;公车乱用;城市建设乱规划;城市道路反复修筑;使用高耗能设备;建豪华办公楼，进行高标准职务消费。

　　(二)、中央出台“八项规定”的意义

　　八项规定非常务实，非常具有针对性，抓住了党风建设的关键，具有重大的现实意义和深远的历史意义。深受广大干部和基层的欢迎;新一届中央政治局领导率先垂范，为全党作出表率。以党风带动政风、民风，赢得了群众的拥护和支持，具有重大的指导意义。

　　改进工作作风，对端正党风意义重大。求真务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

　　改进工作作风，对整饬政风意义重大的。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。一些干部中形成的形式主义痼疾，像流行性病毒一样败坏了党风，损害了党和人民的血肉联系。比如调查研究，有的领导周四下基层，下面单位周一就下发通知、周二要交材料，而且必须根据书面材料“照本宣科”，往往是领导调研没开始结果就出来了。无怪乎有些领导同志下基层时要搞一些“声东击西”的突击办法才能了解真情。又如会议，层层以会议落实会议、层层陪会层层检查开会，隔靴搔痒念稿子成风。某地一个部门的负责同志曾经反映，一年下来他平均一个月参加上级的各类会议35个，而且必须“亲自参加”，还谈什么正常工作?

　　发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

　　新一届中央领导集体履职以来，从习近平总书记在十八届政治局常委与中外记者见面会时“三个重大责任”的简洁讲话，到李克强、王岐山两位政治局常委分别不约而同地要求与会者“不准念稿子，要讲实在话”。清新之风里充满着责任和信念。

　　“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。实干兴邦，就从转变工作作风开始。

　　“三风”起兮“神”飞扬。(联系群众转作风;求真务实正学风;掷地有声改文风)“三风”(作风、学风、文风)转变的好坏，直接关系到十八大精神的领悟和推广程度。只有真正的认识到三风转变对党政干部的重要性，从心底里提起重视，才能够真正的将十八大精神落到实处，才能够真正的推动小康社会的建设进程，才能够真正的成为带领中华民族走向复兴的政党!

　　二、“八项规定”“六项禁令”的内容及解读：

　　(一)、“八项规定”的内容：

　　八项规定：

　　1、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　8、厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　解读：

　　一、要改进调查研究

　　到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

　　到基层调研,有四项基本任务：了解困难、解决问题、总结经验、 指导工作。做到五多：多同干部、群众谈心，多讨论问题，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

　　当下，一些官员下基层调研流行走马观花、浮光掠影，身在心不在，搞形式主义，走过场。刚才提到的调研形式，调研得出的结论或者作出的决策效果可想而知。非但没有掌握真实情况，了解民情民意，而且增加了基层负担，疏远了党群干群关系，败坏了党风政风，损害了党和人民群众的血肉联系。

　　中央规定：下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴、悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正则影直，上廉则下端。在这一点上，新一届中央领导集体身体力行的亲民务实作风给广大党员领导干部树立了榜样。最近，习近平总书记到广东调研经济社会发展和李克强副总理到江西九江调研农民工问题时轻车简从，不封路，住普通房，吃自助餐。这些是最好的引领，也是无声的命令。广大党员领导干部要向中央看齐，自觉做改进作风的表率。

　　调查研究的目的是为了更好地做好事，做成事。因此，各级领导干部调查研究时，只有深入基层、深入实际，扑下身子，沉入当地，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到问题集中的地方去，才能了解掌握真实情况。

　　二、要精简会议活动

　　切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　会风不正的情况在党政机关存在多年。

　　一是会议冗长重复，有事要开会，没事找事也要开会。所谓的“文山会海”就是对这种现象的概括。

　　二是会议重形式不重内容，领导要到场，“一把手”要参会，台上滔滔不绝，台下心不在焉，其实会议的实质内容会前就定下了。

　　三是会议的规矩多。在有些地方、有些部门的工作性会议上，诸如桌签怎么摆，领导出场发言谁先谁后，这里面有很大“学问”。至于会议的内容是否实在，效率又如何，还在其次。

　　习近平同志说：“会风问题上下都有，但会风改不改，领导是关键”。根治会风要从源头上抓起，要从“主席台”上做起，要通过统一规划、统筹协调，把那些可开可不开的会不开，把可以长开可以短开的会短开，把可以套在一起召开的会议套开。

　　提倡少开会、开短会、讲短话、讲实话。要完善有关制度，将乱开会、不讲真话、不写实话的领导赶下台。这既彰显了中国共产党人最为可贵的自我纠错精神，又体现了重实干、求实效的改革创新要求。多干节约时间、提高工作效率的事，避免或杜绝浪费时间、效率低下的事。

　　5月27日，中央纪委电视电话会议部署全国纪检监察系统会员卡专项清退活动，一次全国性的会议只开了20分钟。走出主会场，参加会议的纪检干部议论：“这么短就完啦?” 会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的讲话，只用了10分钟。王岐山在会上要求：“纪检监察干部要以高标准要求自己，确立凡要求别人做到的首先自己必须做到的意识，即正人必先正己。”领导讲短话，开短会，把道理讲清楚，把要求讲明确，用大白话阐述深刻道理，本身就体现了作风的转变。

　　全国民航工作会议暨航空安全会议上，人数精简到最少，每个单位仅派主要领导参加，参会的负责人不带随行人员。

　　省级工作会议的会风也悄然发生着变化。在吉林省科技创新大会上，吉林省委书记开门见山地说：“我就不照着念讲话稿了，根据调研和思考，和同志们坐一个深入交流，就围绕六个字：怎么看?怎么办?”交流发言中大家都“捞干货”，时间控制在五分钟内。

　　三、要精简文件简报。切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　改进文风的本质要求是求真务实。不光要解决怎么写、怎么说的问题，更重要的是解决写什么、说什么的问题，这是更深层次的改进。文件、讲话、文章，说到底是“内容为王”。

　　据新华社报道，一个地级市，每年编发各类简报50万份以上，每位市级领导每年接受简报4000多份，最多的一个单位编发六种简报。 “这其中好多简报没有必要、没意义，浪费了大量人力、物力、财力。”

　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　改革开放以来，我国领导人出访的机场送迎仪式适应国家礼宾制度的改革，有了很大的变化，大体可划分为：从1949年到1979年，有大规模和高规格的特点;1979年到20世纪90年代中期，79年中央规定，不再组织群众到机场迎送外宾了。1980年又进一步改革，只到人民大会堂或者天安门广场举行欢迎仪式，不再去机场。2003年中央作出决定，进一步改革出访礼仪式，今后党和国家领导人出访将不举行送迎仪式。2010年，我领导人出访不再组织机场迎送。

　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　2012年12月27日晚上，一则李克强当天考察的微博报道出现在网上，引起网友极大关注。

　　今天下午5点半，李克强一行乘两辆中巴，在细雨中来到江西九江经济技术开发区职工宿舍楼，看望住在这里的农民工。

　　2013年1月5日，新华社用微博对中央领导考察活动进行“直播”，这是一个“新变化”。有评论指出：首次由非传统媒体对领导人考察进行报道，而非等考察结束后由官媒‘通稿’报道，是一次重大进步”。

　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　有的领导喜欢舞文弄墨，其“墨宝”即使毫无章法，也被捧为笔走龙蛇、气象万千、不同凡响。大贪官胡长清自诩为书法家，特别爱好到处题字留名。胡长清在江西工作的几年时间，为南昌街头店铺题写招牌近千幅，不少街头的公共卫生间都留下了他的“墨宝”，仅以3000元一幅计算，大致就是近300万元。一些企业甚至党政机关的头头脑脑，明知其字也就一般化，却乐意请他题字。

　　八、厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)的规定，国家发改委颁布《党政机关用房建设标准》，切实贯彻执行领导干部配备使用和更新车辆的有关规定及党政机关用房建设标准。

　　八项规定实施以来，人民看到了新变化。无论是研究经济形势，还是研讨防艾治艾，座谈会不念稿子，受邀群众和专家直言问题和困难，讲实在话;无论是考察还是会议，新闻报道的字数、时长都大为压缩，媒体还运用微博等手段对中央领导考察活动进行“直播”;

　　中央经济工作会议压缩了会期，鲜花没了，简报短了，往年的布质或塑料文件袋被纸质文件袋取代，袋中只有一支笔、一个本;厉行勤俭节约上，外出考察的中央领导不住“一号楼”或“总统套间”，饮食也严格按照有关规定执行。

　　“六项禁令”：

　　1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

　　2、严禁向上级部门赠送土特产。

　　3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

　　4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

　　5、严禁超标准接待。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。

　　解读：

　　1、 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

　　各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

　　有一项法律让美国公务宴请少之又少。美国法律规定，在餐馆消费，除了餐费之外还需要另外纳税20%。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭，花费10万美元，也要自掏腰包付税与小费，或许这就是美国总统经常在自己家或白宫请客的原因。

　　美国的政界，对于受贿行贿查得非常严格，一旦查证属实，后果非常严重。美国有一项法律规定，总统可以接受法律规定范围内的“外国礼品”，但不是总统个人财产，而是公共财产。在总统离任后，据说可以挑选一件不值钱的礼品，作为个人留念。地方官员依地方法律规定，通常不得接受礼品，更别说钱财。美国纽海文市就规定，在外公款请客超过9美元视为行贿。

　　2、严禁向上级部门赠送土特产。

　　各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

　　当前产生这种腐败现象的根源就是干部任用的权力还过多地掌握在领导个人手中，导致干部选用上出现“任人唯亲、权权交换、权钱交换”等权力腐败，滋长了“实干无用，关系至上”的不正之风，这就出现一些干部通过赠送“土特产品”展现对领导的尊重，以留下“办事细致”、“想得到”的好印象，拉近关系，进而成为升迁提拔“助推剂”。

　　3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

　　各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

　　4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

　　各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

　　为减少“舌尖上的浪费”，北京众多餐厅开启了行业内的“光盘行动”，为顾客提供“半份菜”、“小份菜”、“热菜拼盘”、免费打包等服务，鼓励把没吃完的剩菜打包带走。价格按照“半份半价，小份适价”原则确定。另外有些餐馆在打包时会收取餐盒或塑料袋费用的，此次提出可提供免费打包服务，不再收费，而且还要使用环保包装，不提供一次性木筷和超薄塑料袋。

　　“光盘行动”，指就餐时倡导人们不浪费粮食，吃光盘子里的东西，吃不完的饭菜打包带走。2013年1月16首先由腾讯微博认证用户徐侠客(国土资源报副社长)在腾讯微博发起“光盘行动”，倡导网友珍惜粮食，加入行动。

　　“这里我们约法三章，本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。

　　5、严禁超标准接待。

　　领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

　　公务消费居高不下，超标准接待有禁不止。这已经成了让中央头疼令基层心烦的官场诟病，严重败坏了党风政风。事实上，我国关于公款接待早有规定，中央政府已发了数百个文件，但从效果来看，基本没有实质效果。中央单位不执行标准，向地方转移差旅费;地方政府超标接待，大吃大喝之风盛行已成为公务接待的常态。种种不正常的公务接待现象，一方面说明了关于公款接待的规定还是缺乏制度设计上的细节体现和可操作性，规定太“软”，执行也就难“硬”。

　　吃喝招待之风，影响着党风政风。因此，整治公务接待中的不正常现象和不正之风，是事关党的前途命运和人心向背的重要工作，必须靠“严落实”、“硬执行”来促进党风政风的好转，从而树立廉洁节俭的政府形象，赢得百姓赞誉。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。

　　各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

　　领导干部参与赌博，就会有败掉家产，败坏作风，败坏形象，败掉人生的危险。而上班时间聚众赌博，更是与改进作风的八项规定背道而驰，也是在给群众的心里“添堵”。因此，我们必须加强对领导干部的思想道德教育，加强领导干部的作风建设，加强领导干部的日常管理，对赌博做到“零容忍”，还干部队伍一片气正风清。

　　三、如何贯彻中央“八项规定”“六项禁令”

　　一是要及时传达学习。

　　应该及时召开专题学习会，认真学习传达中央“八项规定”精神。把学习“八项规定”与学习贯彻十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，加大宣传力度，通过媒体反复播放，做到家喻户晓，人人明白。深刻认清新形势下改进工作作风的重大意义，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动，为广大群众做表率。

　　二是各级领导率先垂范，真抓实干。

　　转作风最需要的是实实在在的行动。俗话说，“火车跑得快，要靠车头带”。党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。只有“一把手”带头持之以恒，对群众“说得到、做得到”，凝聚强大的“正能量”，才能扭转整个社会风气。贯彻落实“八项规定”要从平时工作中做起，从我做起，从主要领导做起。比如精简会议活动，切实改进会风等，按照习总书记“实干兴邦”的要求鞭策自己，出色地完成好自己的本职工作，真正做到贯彻落实。

　　习近平总书记在参观国家博物馆《复兴之路》展览时强调，“空谈误国，实干兴邦”。实干，是最好的工作方法，也是过硬的能力素质。一切问题，只有在实干中才能解决;一切机遇，只有在实干中才能抓住。

　　三是加强制度保障建设。

　　(一)、将“八项规定”写入党纪、法规，以形成长效机制。公布违纪违规处理条例。组织和纪检部门的通力协作，形成合力，一旦有党员干部违反规定和条例，要从快从严坚决查处，发现一例查处一例，绝不手软，及时曝光。

　　(二)、出台配套考核措施，定期检查并公开考核结果。

　　(三)、出台公务接待管理实施细则，管住预算，推广采用公务卡，公开接待费支出明细账目。以规范公务接待为突破口，遏制公款奢侈之风。

　　(四)、建立奖惩制度，上下联动，众志成城，消除“四菜一汤，项目泡汤”“不宴请、不迎送，心里不踏实”的潜规则，用制度约束权力运行全过程。

　　四是把长期监督落在实处。

　　“八项规定”要落地生根，必须靠切实有效的监督。要拓宽监督平台，畅通监督渠道，明察暗访、群众举报、媒体曝光，加强党内监督、法律监督，公开接受社会监督、舆论监督，接受人大和政协的监督，接受民主党派和无党派人士的监督。对违反规定的，坚决查处，取信于民，让群众看到执政党管好自己的坚定决心和包容社会监督的强大自信。防止和遏制“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的一阵风现象。

　　五是完善干部选拔激励机制。

　　干部选拔标准是转作风的风向标。个别地方把是否擅长接待陪酒，当成衡量“干部素质”的标准，“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默。少数干部谈到学习则以“工作忙、没时间、顾不上”为借口，“读书读个皮儿，看报看个题儿”。近期中央领导要求开会不念稿、讲实话、出实招，动手写文章，群众对此拍手叫好。读书学习是坚定理想信念、增强本领、提高修养的一个重要途径。要用良好的激励机制，引导干部少应酬，多学习，以好学风带动好作风。

　　中央在出台八项规定之后，还没有出台更多更细的配套措施，这也说明高层是清醒的，对于如何贯彻八项规定，重要的不在于措施多、措施细，而在于办法要简单，简单得有杀伤力，这才能取得公信、取得效果，这也才是真正的“务实”。

　　2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　八项规定对当前一些党员干部中，特别是党员领导干部中存在的不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸等较为突出的问题着手对症下药。八项规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举;八项规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败;八项规定体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。

　　这些规定对形式主义、官僚主义顽症动了真格、较了真劲，令百姓拍手称快。

　　今天主要准备与大家学习交流三个问题：

　　一、中央出台“八项规定”的背景与意义。

　　二、“八项规定”“六项禁令”的内容及解读。

　　三、如何贯彻中央“八项规定”“六项禁令”。

　　一、中央出台“八项规定”的背景与意义：

　　(一)背景：

　　在八项规定之前,中央政治局明确提出，抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。

　　八项规定体现了党中央“正人先正己”，“上梁不正下梁歪”，“上行下效”，“己所不欲勿施于人”的行为规范和高风亮节。

　　1、在党风建设中存在一些问题，严重危害党的形象和威信。

　　存在着严重的公款吃喝、铺张浪费、摆阔气、形式主义等现象。

　　2、党风影响了社会风气，现实中存在大量铺张浪费现象，背离了党艰苦奋斗的优良作风。

　　在深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的新形势下,大多数干部和群众继承并发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,坚持厉行节约,勤俭办一切事业。但是,在商品经济浪潮的冲击下,社会上也发生了一些铺张浪费现象,有的问题相当严重。有人认为现在是商品经济时代,90年代不能再学60年代的样子。他们极力赞赏什么“能挣会花”,随之而来的是攀富夸富,讲排场比阔气成为时髦的风尚。一时间,出现了请客送礼、大吃大喝、享乐第一、拜金主义等诸多腐败现象。所以,提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对贪图享乐、铺张浪费,势在必行。

　　对于个人而言，贪图享乐、铺张浪费要不得。

　　日前，一朋友向我诉苦说，她上月参加了5场婚宴，礼钱花了3000多。问其缘由，她讲，现在人们办婚宴都奢侈得很，她参加的婚宴，最好的一家给来宾发中华烟，喝茅台酒，其他4家档次也不低，礼钱少了根本不行。婚宴铺张浪费由此可见一斑。

　　请听一对父子的对话：“我爹有的是钱，我不花谁花?”一学生振振有词地说。“我们辛辛苦苦这么多年，赚钱不就是给孩子花嘛!”其父母情真意切地说。如今在我国，有这种想法的人着实不少。它导致一种现象，就是奢侈消费年轻化日益严重。

　　对于国家而言，有损国家形象，危害极大，必须抵制。

　　铺张浪费现象主要有：公款吃喝;公车乱用;城市建设乱规划;城市道路反复修筑;使用高耗能设备;建豪华办公楼，进行高标准职务消费。

　　(二)、中央出台“八项规定”的意义

　　八项规定非常务实，非常具有针对性，抓住了党风建设的关键，具有重大的现实意义和深远的历史意义。深受广大干部和基层的欢迎;新一届中央政治局领导率先垂范，为全党作出表率。以党风带动政风、民风，赢得了群众的拥护和支持，具有重大的指导意义。

　　改进工作作风，对端正党风意义重大。求真务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

　　改进工作作风，对整饬政风意义重大的。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。一些干部中形成的形式主义痼疾，像流行性病毒一样败坏了党风，损害了党和人民的血肉联系。比如调查研究，有的领导周四下基层，下面单位周一就下发通知、周二要交材料，而且必须根据书面材料“照本宣科”，往往是领导调研没开始结果就出来了。无怪乎有些领导同志下基层时要搞一些“声东击西”的突击办法才能了解真情。又如会议，层层以会议落实会议、层层陪会层层检查开会，隔靴搔痒念稿子成风。某地一个部门的负责同志曾经反映，一年下来他平均一个月参加上级的各类会议35个，而且必须“亲自参加”，还谈什么正常工作?

　　发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

　　新一届中央领导集体履职以来，从习近平总书记在十八届政治局常委与中外记者见面会时“三个重大责任”的简洁讲话，到李克强、王岐山两位政治局常委分别不约而同地要求与会者“不准念稿子，要讲实在话”。清新之风里充满着责任和信念。

　　“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。实干兴邦，就从转变工作作风开始。

　　“三风”起兮“神”飞扬。(联系群众转作风;求真务实正学风;掷地有声改文风)“三风”(作风、学风、文风)转变的好坏，直接关系到十八大精神的领悟和推广程度。只有真正的认识到三风转变对党政干部的重要性，从心底里提起重视，才能够真正的将十八大精神落到实处，才能够真正的推动小康社会的建设进程，才能够真正的成为带领中华民族走向复兴的政党!

　　二、“八项规定”“六项禁令”的内容及解读：

　　(一)、“八项规定”的内容：

　　八项规定：

　　1、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　8、厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　解读：

　　一、要改进调查研究

　　到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

　　到基层调研,有四项基本任务：了解困难、解决问题、总结经验、 指导工作。做到五多：多同干部、群众谈心，多讨论问题，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

　　当下，一些官员下基层调研流行走马观花、浮光掠影，身在心不在，搞形式主义，走过场。刚才提到的调研形式，调研得出的结论或者作出的决策效果可想而知。非但没有掌握真实情况，了解民情民意，而且增加了基层负担，疏远了党群干群关系，败坏了党风政风，损害了党和人民群众的血肉联系。

　　中央规定：下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴、悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正则影直，上廉则下端。在这一点上，新一届中央领导集体身体力行的亲民务实作风给广大党员领导干部树立了榜样。最近，习近平总书记到广东调研经济社会发展和李克强副总理到江西九江调研农民工问题时轻车简从，不封路，住普通房，吃自助餐。这些是最好的引领，也是无声的命令。广大党员领导干部要向中央看齐，自觉做改进作风的表率。

　　调查研究的目的是为了更好地做好事，做成事。因此，各级领导干部调查研究时，只有深入基层、深入实际，扑下身子，沉入当地，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到问题集中的地方去，才能了解掌握真实情况。

　　二、要精简会议活动

　　切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　会风不正的情况在党政机关存在多年。

　　一是会议冗长重复，有事要开会，没事找事也要开会。所谓的“文山会海”就是对这种现象的概括。

　　二是会议重形式不重内容，领导要到场，“一把手”要参会，台上滔滔不绝，台下心不在焉，其实会议的实质内容会前就定下了。

　　三是会议的规矩多。在有些地方、有些部门的工作性会议上，诸如桌签怎么摆，领导出场发言谁先谁后，这里面有很大“学问”。至于会议的内容是否实在，效率又如何，还在其次。

　　习近平同志说：“会风问题上下都有，但会风改不改，领导是关键”。根治会风要从源头上抓起，要从“主席台”上做起，要通过统一规划、统筹协调，把那些可开可不开的会不开，把可以长开可以短开的会短开，把可以套在一起召开的会议套开。

　　提倡少开会、开短会、讲短话、讲实话。要完善有关制度，将乱开会、不讲真话、不写实话的领导赶下台。这既彰显了中国共产党人最为可贵的自我纠错精神，又体现了重实干、求实效的改革创新要求。多干节约时间、提高工作效率的事，避免或杜绝浪费时间、效率低下的事。

　　5月27日，中央纪委电视电话会议部署全国纪检监察系统会员卡专项清退活动，一次全国性的会议只开了20分钟。走出主会场，参加会议的纪检干部议论：“这么短就完啦?” 会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的讲话，只用了10分钟。王岐山在会上要求：“纪检监察干部要以高标准要求自己，确立凡要求别人做到的首先自己必须做到的意识，即正人必先正己。”领导讲短话，开短会，把道理讲清楚，把要求讲明确，用大白话阐述深刻道理，本身就体现了作风的转变。

　　全国民航工作会议暨航空安全会议上，人数精简到最少，每个单位仅派主要领导参加，参会的负责人不带随行人员。

　　省级工作会议的会风也悄然发生着变化。在吉林省科技创新大会上，吉林省委书记开门见山地说：“我就不照着念讲话稿了，根据调研和思考，和同志们坐一个深入交流，就围绕六个字：怎么看?怎么办?”交流发言中大家都“捞干货”，时间控制在五分钟内。

　　三、要精简文件简报。切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　改进文风的本质要求是求真务实。不光要解决怎么写、怎么说的问题，更重要的是解决写什么、说什么的问题，这是更深层次的改进。文件、讲话、文章，说到底是“内容为王”。

　　据新华社报道，一个地级市，每年编发各类简报50万份以上，每位市级领导每年接受简报4000多份，最多的一个单位编发六种简报。 “这其中好多简报没有必要、没意义，浪费了大量人力、物力、财力。”

　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　改革开放以来，我国领导人出访的机场送迎仪式适应国家礼宾制度的改革，有了很大的变化，大体可划分为：从1949年到1979年，有大规模和高规格的特点;1979年到20世纪90年代中期，79年中央规定，不再组织群众到机场迎送外宾了。1980年又进一步改革，只到人民大会堂或者天安门广场举行欢迎仪式，不再去机场。2003年中央作出决定，进一步改革出访礼仪式，今后党和国家领导人出访将不举行送迎仪式。2010年，我领导人出访不再组织机场迎送。

　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　2012年12月27日晚上，一则李克强当天考察的微博报道出现在网上，引起网友极大关注。

　　今天下午5点半，李克强一行乘两辆中巴，在细雨中来到江西九江经济技术开发区职工宿舍楼，看望住在这里的农民工。

　　2013年1月5日，新华社用微博对中央领导考察活动进行“直播”，这是一个“新变化”。有评论指出：首次由非传统媒体对领导人考察进行报道，而非等考察结束后由官媒‘通稿’报道，是一次重大进步”。

　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　有的领导喜欢舞文弄墨，其“墨宝”即使毫无章法，也被捧为笔走龙蛇、气象万千、不同凡响。大贪官胡长清自诩为书法家，特别爱好到处题字留名。胡长清在江西工作的几年时间，为南昌街头店铺题写招牌近千幅，不少街头的公共卫生间都留下了他的“墨宝”，仅以3000元一幅计算，大致就是近300万元。一些企业甚至党政机关的头头脑脑，明知其字也就一般化，却乐意请他题字。

　　八、厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)的规定，国家发改委颁布《党政机关用房建设标准》，切实贯彻执行领导干部配备使用和更新车辆的有关规定及党政机关用房建设标准。

　　八项规定实施以来，人民看到了新变化。无论是研究经济形势，还是研讨防艾治艾，座谈会不念稿子，受邀群众和专家直言问题和困难，讲实在话;无论是考察还是会议，新闻报道的字数、时长都大为压缩，媒体还运用微博等手段对中央领导考察活动进行“直播”;

　　中央经济工作会议压缩了会期，鲜花没了，简报短了，往年的布质或塑料文件袋被纸质文件袋取代，袋中只有一支笔、一个本;厉行勤俭节约上，外出考察的中央领导不住“一号楼”或“总统套间”，饮食也严格按照有关规定执行。

　　“六项禁令”：

　　1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

　　2、严禁向上级部门赠送土特产。

　　3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

　　4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

　　5、严禁超标准接待。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。

　　解读：

　　1、 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

　　各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

　　有一项法律让美国公务宴请少之又少。美国法律规定，在餐馆消费，除了餐费之外还需要另外纳税20%。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭，花费10万美元，也要自掏腰包付税与小费，或许这就是美国总统经常在自己家或白宫请客的原因。

　　美国的政界，对于受贿行贿查得非常严格，一旦查证属实，后果非常严重。美国有一项法律规定，总统可以接受法律规定范围内的“外国礼品”，但不是总统个人财产，而是公共财产。在总统离任后，据说可以挑选一件不值钱的礼品，作为个人留念。地方官员依地方法律规定，通常不得接受礼品，更别说钱财。美国纽海文市就规定，在外公款请客超过9美元视为行贿。

　　2、严禁向上级部门赠送土特产。

　　各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

　　当前产生这种腐败现象的根源就是干部任用的权力还过多地掌握在领导个人手中，导致干部选用上出现“任人唯亲、权权交换、权钱交换”等权力腐败，滋长了“实干无用，关系至上”的不正之风，这就出现一些干部通过赠送“土特产品”展现对领导的尊重，以留下“办事细致”、“想得到”的好印象，拉近关系，进而成为升迁提拔“助推剂”。

　　3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。

　　各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

　　4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

　　各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

　　为减少“舌尖上的浪费”，北京众多餐厅开启了行业内的“光盘行动”，为顾客提供“半份菜”、“小份菜”、“热菜拼盘”、免费打包等服务，鼓励把没吃完的剩菜打包带走。价格按照“半份半价，小份适价”原则确定。另外有些餐馆在打包时会收取餐盒或塑料袋费用的，此次提出可提供免费打包服务，不再收费，而且还要使用环保包装，不提供一次性木筷和超薄塑料袋。

　　“光盘行动”，指就餐时倡导人们不浪费粮食，吃光盘子里的东西，吃不完的饭菜打包带走。2013年1月16首先由腾讯微博认证用户徐侠客(国土资源报副社长)在腾讯微博发起“光盘行动”，倡导网友珍惜粮食，加入行动。

　　“这里我们约法三章，本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。

　　5、严禁超标准接待。

　　领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

　　公务消费居高不下，超标准接待有禁不止。这已经成了让中央头疼令基层心烦的官场诟病，严重败坏了党风政风。事实上，我国关于公款接待早有规定，中央政府已发了数百个文件，但从效果来看，基本没有实质效果。中央单位不执行标准，向地方转移差旅费;地方政府超标接待，大吃大喝之风盛行已成为公务接待的常态。种种不正常的公务接待现象，一方面说明了关于公款接待的规定还是缺乏制度设计上的细节体现和可操作性，规定太“软”，执行也就难“硬”。

　　吃喝招待之风，影响着党风政风。因此，整治公务接待中的不正常现象和不正之风，是事关党的前途命运和人心向背的重要工作，必须靠“严落实”、“硬执行”来促进党风政风的好转，从而树立廉洁节俭的政府形象，赢得百姓赞誉。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。

　　各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

　　领导干部参与赌博，就会有败掉家产，败坏作风，败坏形象，败掉人生的危险。而上班时间聚众赌博，更是与改进作风的八项规定背道而驰，也是在给群众的心里“添堵”。因此，我们必须加强对领导干部的思想道德教育，加强领导干部的作风建设，加强领导干部的日常管理，对赌博做到“零容忍”，还干部队伍一片气正风清。

　　三、如何贯彻中央“八项规定”“六项禁令”

　　一是要及时传达学习。

　　应该及时召开专题学习会，认真学习传达中央“八项规定”精神。把学习“八项规定”与学习贯彻十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，加大宣传力度，通过媒体反复播放，做到家喻户晓，人人明白。深刻认清新形势下改进工作作风的重大意义，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动，为广大群众做表率。

　　二是各级领导率先垂范，真抓实干。

　　转作风最需要的是实实在在的行动。俗话说，“火车跑得快，要靠车头带”。党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。只有“一把手”带头持之以恒，对群众“说得到、做得到”，凝聚强大的“正能量”，才能扭转整个社会风气。贯彻落实“八项规定”要从平时工作中做起，从我做起，从主要领导做起。比如精简会议活动，切实改进会风等，按照习总书记“实干兴邦”的要求鞭策自己，出色地完成好自己的本职工作，真正做到贯彻落实。

　　习近平总书记在参观国家博物馆《复兴之路》展览时强调，“空谈误国，实干兴邦”。实干，是最好的工作方法，也是过硬的能力素质。一切问题，只有在实干中才能解决;一切机遇，只有在实干中才能抓住。

　　三是加强制度保障建设。

　　(一)、将“八项规定”写入党纪、法规，以形成长效机制。公布违纪违规处理条例。组织和纪检部门的通力协作，形成合力，一旦有党员干部违反规定和条例，要从快从严坚决查处，发现一例查处一例，绝不手软，及时曝光。

　　(二)、出台配套考核措施，定期检查并公开考核结果。

　　(三)、出台公务接待管理实施细则，管住预算，推广采用公务卡，公开接待费支出明细账目。以规范公务接待为突破口，遏制公款奢侈之风。

　　(四)、建立奖惩制度，上下联动，众志成城，消除“四菜一汤，项目泡汤”“不宴请、不迎送，心里不踏实”的潜规则，用制度约束权力运行全过程。

　　四是把长期监督落在实处。

　　“八项规定”要落地生根，必须靠切实有效的监督。要拓宽监督平台，畅通监督渠道，明察暗访、群众举报、媒体曝光，加强党内监督、法律监督，公开接受社会监督、舆论监督，接受人大和政协的监督，接受民主党派和无党派人士的监督。对违反规定的，坚决查处，取信于民，让群众看到执政党管好自己的坚定决心和包容社会监督的强大自信。防止和遏制“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的一阵风现象。

　　五是完善干部选拔激励机制。

　　干部选拔标准是转作风的风向标。个别地方把是否擅长接待陪酒，当成衡量“干部素质”的标准，“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默。少数干部谈到学习则以“工作忙、没时间、顾不上”为借口，“读书读个皮儿，看报看个题儿”。近期中央领导要求开会不念稿、讲实话、出实招，动手写文章，群众对此拍手叫好。读书学习是坚定理想信念、增强本领、提高修养的一个重要途径。要用良好的激励机制，引导干部少应酬，多学习，以好学风带动好作风。

　　中央在出台八项规定之后，还没有出台更多更细的配套措施，这也说明高层是清醒的，对于如何贯彻八项规定，重要的不在于措施多、措施细，而在于办法要简单，简单得有杀伤力，这才能取得公信、取得效果，这也才是真正的“务实”。

　　中央八项规定六项禁令全文

　　中央八项规定 , 六项禁令全文

　　关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

　　一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义 ; 要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

　　二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛 ; 提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

　　六项禁令

　　1 、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

　　2 、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

　　3 、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

　　4 、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物 ; 不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券 ( 卡 ); 不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动 ; 不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国 ( 境 ) 旅游等活动 ; 不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

　　5 、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

　　6 、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

　　中共贵州省委关于作风建设十项规定

　　一、省级领导同志要多深入基层，特别是到问题较多、矛盾尖锐的地方去同群众商量解决问题。实行抓点、跑面、指导工作相结合，在调研中不断深化省情认识，完善工作思路，创造性地把中央精神和省委、省政府各项决策部署落到实处。

　　二、要密切联系群众，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，定期接访，带头包案，化解矛盾。推动干部大规模下基层工作常态化，切实帮助解决群众关心的实际问题。

　　三、要精简会议活动，压缩会议数量和规模，一次性传达、部署到基层的，不再层层召开会议传达。未经省委、省政府同意，省级领导同志不出席各类节庆活动，不在活动中挂名任职、参加剪彩等。

　　四、要精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发。要厉行勤俭节约，压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。

　　五、严禁超编、超标购置公务用车，严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。

　　六、严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准。要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。

　　七、要规范出国 ( 境 ) 管理，严格执行中央规定，不安排无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。

　　八、要改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。

　　九、要严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。

　　十、要坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。

　　铜仁市委作出改进工作作风密切

　　联系群众的十项规定

　　为认真贯彻十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则，全面落实省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定及其实施细则， 1 月 16 日，市委作出关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，从改进调查研究、密切联系群众、严格精简会议、规范节庆活动、精简文件简报、控制检查考核、加强外出管理、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强廉洁从政等十个方面，对市级领导同志进一步改进工作作风、密切联系群众提出具体要求。

　　一要改进调查研究。 市级领导同志要加强调查研究，市委常委每年到基层调研时间不少于 60 天，既要到工作形势好的地方去总结经验、指导工作，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去研究问题、解决困难。调研中做到“六不准”，即不准走马观花、不准迎来送往、不准烦民扰民、不准铺张浪费、不准增加负担、不准违纪娱乐。

　　二要密切联系群众。 坚持市级领导同志挂点联系制度，深入开展“讲、访、帮、促”等活动。市委常委每年要安排 5 天以上时间驻点帮扶，与群众共同生产生活;每半年要开展一次带队督查，推动干部下基层工作常态化。扎实做好领导干部信访接待日接访、带案下访和包案化解矛盾工作。充分发挥“干群连心室”作用，畅通“民情快车”，切实帮助解决群众关心的就业、教育、出行、就医、住房、救助等实际问题。

　　三要严格精简会议。 压缩会议数量、规模、时间，简化会议议程，推行“无会周”、“无会月”制度。压缩市委常委会议列席人员，提高决策效率。非特殊情况，市委、市政府不要求区(县)党政主要负责人同时参会，不安排未分管或联系该项工作的市四家班子领导同志陪会。能通过发文或电话通知部署的工作不召开会议，能通过召开视频会议安排的工作一律召开视频会议，相同或相近的会议合并召开。开会讲短话、讲管用的话，倡导脱稿讲话、即席讲话。未经市委、市政府批准，市级领导同志不出席各类庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。

　　四要规范节庆活动。 严格活动审批管理，从严控制剪彩、奠基、庆典、论坛、研讨等活动。未经市委、市政府批准，市级领导同志一律不出席各类剪彩、奠基、开业、挂牌等庆典活动，不在活动中挂名任职，不为各类会议和活动发贺信、贺电，不题词、题字。每年元旦前由市政协举办一次迎新年茶话会，春节前由市几家班子统一组织举办团拜会，其他不单独举办迎春茶话活动。每年元旦春节期间，市内区县之间、部门之间一律不得组织互相走访拜年活动，下级部门不得到上级部门走访拜年和请吃。

　　五要精简文件简报。 减少发文量和印制数，能通过电话、信函、传真等形式解决问题或利用信息网络、内部刊物发布的事项，一律不发文件。严格行文规范，不应以市委、市政府和市委办公室、市政府办公室名义转发、印发的文件，一律按照职权和隶属关系行文。控制公文篇幅，做到文风朴实、文字精炼、意尽文止。除法定会议和涉及全市全局性重大会议外，会上一般不印发领导同志讲话稿。加快党政机关信息化建设，加快推进公文电子传输。严禁将编发简报纳入目标考核内容。

　　六要控制检查考核。 对各类检查、评比、考核、达标活动进行严格清理。除中央、省、市明令开展的检查、评比、考核、达标外，市直部门开展检查活动必须报市委秘书长、市政府秘书长审批，避免多头检查、重复检查;对区(县)和市直部门的考核由市绩效办公室统筹，其他各部门一律不得自行组织考核;市直部门一律不得对下一级对应部门开展考核评比;其他所有评比达标活动一律取消。市委督查室、市政府督查室、市效能办公室要整合督查力量，规范督查内容，创新督查方式，提高督查实效。

　　七要加强外出管理。 市级领导同志外出离开铜仁市境，必须按规定请示报告。因公外出必须有明确的公务目的和实质内容。外出考察必须严格按照批准的方案进行。外出培训学习必须遵守有关纪律规定。出国、出境必须严格执行中央、省委有关规定，审批部门要从严把关。严禁以参加学习、考察、培训等为名组织干部外出公款旅游。

　　八要改进新闻报道。 市级领导同志出席有关会议或活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可发综合报道的不发单条，压缩报道数量、字数、时长。市级主要领导同志出席一般性会议活动不发头条新闻，突出发展、民生和社会新闻。市委、市政府主要领导同志考察调研可发铜仁日报头版单条，其他市委常委领导同志考察调研确需报道的，可发铜仁日报二版单条。未经市委统一安排，本市新闻媒体不署名刊播市级领导同志讲话稿和有关工作报告。市委常委的新闻报道由市委宣传部负责统筹，市委办公室不直接向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提要求。

　　九要厉行勤俭节约。 严格预算管理，压缩公用行政经费支出，切实降低行政运行成本。严禁超编、超标购置公务用车。严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。公务接待住宿、用餐要严格执行有关规定，不得提高接待标准。所有会议不得发放各种纪念品和与工作无关的宣传资料，会场布置一律不摆放花草、不制作背景板。在区(县)召开现场会，承办地一律不安排宴请，只安排工作餐。到基层单位检查调研，基层单位一律不发香烟，不赠送土特产品。未经批准召开的会议和开展的检查、评比等活动，经费一律不予报销。

　　十要加强廉洁从政。 严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，自觉加强党性修养，强化自我约束。带头执行“严禁公款送礼、严禁奢侈浪费、严禁突击花钱、严禁借机敛财、严禁参与赌博、严禁违规用车、严禁违令违纪、严禁转增负担”纪律规定，自觉履行“一岗双责”，管好自己、亲属和身边工作人员，抓好分管系统和部门党风廉政建设，自觉接受组织和人民群众监督。

　　市委要求，全市各级各部门党委(党组)要深化对改进工作作风、密切联系群众重大意义的认识，加强宣传发动，强化监督管理，把执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，切实把中央、省委、市委有关规定落到实处。市级领导同志要带头执行本规定，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，发挥榜样示范作用，以实际行动取信于民。各级纪检监察机关要监督执行好本规定。审计部门要加强对各地各部门公用经费使用情况的审查。市委办公室、市政府办公室、市效能办公室要按规定组织督促检查，每年年底向市委常委会汇报执行情况，对违反规定的要严肃处理。

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