浅析拆违执法工作的现实困境及对策
浅析拆违执法工作的现实困境及对策都有哪些?一起来看看吧!以下是中国招生考试网分享的浅析拆违执法工作的现实困境及对策,希望能帮助到大家!
浅析拆违执法工作的现实困境及对策
一、困境:拆違执法中存在的问题
随着拆违整治工作的不断深入推进,行政机关拆违执法的规范较以往有了很大的提高,但是仍然存在诸多问题。
(一)职权问题
“法无授权不可为、法定职责必须为”,行政机关在实施行政行为时必须具有法律规范明确授权,这是依法行政最基本的要求,也是法院审理行政案件必须审查的内容之一,超越职权、不作为等都将导致行政行为违法。如未取得建设工程规划许可证进行建设的,应由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,此时,如果由乡镇人民政府作出《责令停止建设、自行拆除决定书》,显然超越职权。
(二)认定事实问题
1.搭建主体认定错误
行政机关在作出行政行为时,必须以事实为依据,认真履行调查审查的职责,做到认定事实清楚,而违法建(构)筑物搭建主体的认定是拆违执法中首要的事实认定,该事实认定错误将直接导致行政行为违法。如土地已流转,承租人擅自搭建违法建(构)筑物,此时,如果仅因农户是原土地使用权人而认定其为行政相对人,显然与客观事实不符。
2.搭建面积记载错误
行政机关在作出行政行为、认定事实时必须要有充分的证据加以 [ 查看全文 ]
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