军队士官改革最新方案 阅兵巡礼裁军30万

导读：　士官 军队 方案2015年9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年大 　　国防...

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　　军队士官改革最新方案

　　军队改革最新方案：阅兵巡礼裁军30万

　　2015年9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年大会上的重要讲话中宣布：中国将裁军30万人。

　　国防部新闻发言人杨宇军在新闻发布会上，就裁军问题答记者问时表示，这次裁军重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。裁军将在2017 年底基本完成。

　　这将是新中国成立后解放军的第11次裁军。自建国以来，我国经历了11次裁军，使全军总人数从抗美援朝时期的620万人减至目前的230万人，本次阅兵后全军数量将减至200万人。通过11次裁军，我国的军队体制编制调整1次，大军区和兵团级单位被撤销数十个，军队院校、医院等被裁撤缩编近千所。

　　根据我国国防白皮书描述，我国军事力量主要由海陆空军以及二炮、武警部队组成，总人数达到230 万人，其中陆军机动作战部队人数为85万人，海军23.5万人，空军39.8万人，武警部队66万人。裁军不会导致国防支出下降，有助于提升装备水平。我国的人均国防费、国防费占国内生产总值的比重并不高。目前我军武器装备总体水平比较落后、信息化建设任务很重，军队人员工资待遇水平也必须同社会发展水平同步提高，同时还需要进一步完善军人社会保险制度，裁减的30万军队人员也需要相应增加编余人员退役安置等经费开支，这些都需要保持国防费的适当规模。预计裁军将节约军费数百亿元，节约军费将投入到装备开支中，提升装备水平。

　　裁军拉开军队改革大幕，军队改革将提升军队效率和整体战斗力。

　　十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。要依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，加快新型作战力量建设。目前军队机构的层级过多，不适合信息化战略发展的要求，影响指挥效率，此次裁军的对象以非战斗部队和机关为重点，拉开军队改革大幕，将调整优化结构，提升军队效率和整体战斗力。军队改革大幕的拉开，必将伴随国防工业体系的改革，包括军工企业改革、军民深度融合等，国防工业体系的整体效率将逐步提升。

　　我国幅员辽阔，同时又是人口大国，现役军队长期保持在世界第一的规模，但我国国防力量编成中，陆军比例最高，空军、海军、二炮等高技术兵种比例相对较低。同时我国国防力量编制较为臃肿，信息传递不够及时，无法胜任新形势下的现代化作战任务。

　　因此，20世纪八十年代以来，我国多次主动进行裁军行动，先后裁减员额100万、50万、20万。

　　军队改革最新方案：士官改革将成解放军提升战斗力的“妙棋”

　　军营里常讲，士兵是部队的主体、基层建设的主人。未来战争能不能打赢，主要看战士，关键在骨干。翻开我军近90载的战斗史和发展史不难发现，作为克敌制胜的重要作战力量，士兵中的专业人才、管理人才始终都在沙场上发挥着举足轻重的作用。

　　强大的军队并不必然需要一个庞大的军官群体，而士兵又由于流动性较大等各种原因，难以形成军队的中坚力量，这正是军队需要士官的主要原因。尤其是近年来，随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，一些熟练掌握专业技术的骨干或资深士兵专家已经走上关键岗位、登上时代舞台，其地位也变得日益重要。尽快研究建立完善士官长制度，使他们成为士兵的直接领导者、训练者，这一改革思路就显得尤为科学和必要。

　　以兵带兵、以兵育兵，是更新部队整体管理训练模式和提升作战指挥效能的一项大胆尝试，也是一条改革出路。军官和士官长两条管理链路并行推进，带来的是上级要求落实的快速化、作战指挥结构的扁平化;收获的是管理训练模式的科学化、作战能力提升的实战化。

　　早在革命战争时期，老一辈革命家就总结出这样一句话：从战士之中成长起来的优秀带兵人，一样甚至可以更多地喝到祝捷的宴酒。在解放天津战斗中，班长杨印山科学指挥，带领班内战士勇猛冲锋，仅用3分钟就撕破天津城防，将红旗插上天津城头，他所带的班被命名为“猛虎班”;在怀德战斗中，战斗小组长曹根福独自带领战士们连续炸毁敌火力点，仅一场追歼战就俘敌200余人，所带小组被命名为“模范战斗小组”……

　　由此可见，历史不止一次地证明：士官长制度这招“妙棋”一定会为作战指挥效能带来巨大的变革。士官长制度的确立就是推动战斗力提升的具体行动。从1978年开始，我军正式建立士官制度，兵役制实现了由义务兵役制向义务兵和志愿兵相结合的历史性跨越。经过1999年和2009年两次改革，我军士官队伍建设逐步迈入制度化、规范化发展轨道，士官长制度也在军代改革的历史洪流中应运而生，这不仅是部队突破惯性思维对接国际化的科学举措，同时也标志着我军朝着提升战斗力迈出了重要一步。

　　带兵管兵制度的深化改革必须紧紧贴近“实战化”这个中心，而士官长的选拔任用本身就是聚焦战斗力标准的又一生动实践。全军试点单位上岗的士官长，最起码的经历就是担任过班长以上职务，而且个个军事素质过硬，人人都是基层战斗力建设的中坚骨干。在这些“虎将”的管理和训练下又怎能不出“强兵”?

　　随着改革的推进和试点单位的摸索，而今士官长制度也日趋成熟。相信，在不久的将来，士官长制度改革定会对“全盘告捷”发挥不可估量的作用，成为我军历史上提升战斗力的一招“妙棋”。

　　军队改革最新方案：解放军高级将领按时退役 军队不存在特权

　　据外媒报道，台湾政治大学的专家丁树范表示：“过去，军队内部对改革计划存在抵触情绪，因为这些改革会触及一些人的利益。随着徐才厚被调查，军队中许多将军开始变得低调。”

　　报道说，习近平希望中国军队成为一支在太平洋地区、在互联网上乃至在太空中都能大显身手的力量。他希望提升海军和空军的力量，同时希望加强军队指挥体系的现代化。

　　之前，中国军队7个军区的划分方式主要是为了应对当年苏联人的攻击，并加强党对于整个国家的领导。如今，军区的重新划分将成为习近平军队改革计划的核心内容之一。分析人士认为，现在中国军队将把重点放在与日本的潜在对抗上。

　　由于中国军队近年来一直没有过实战经验，因此习近平主席向军队提出了“召之即来、来之能战、战之必胜”的要求。

　　丁树范表示：“中国军队正越来越多地在全球事务中扮演角色。为了有效地保护自己的利益，中国必须更多地依靠海军。然而，尽管近年来取得了长足的进步，但中国海军的作战能力仍未达到最先进的水平。中国也希望更多地参与维和行动。不过，尽管近年来军费开支不断增长，但中国军队的现代化程度仍算不上是世界最高的。”

　　2014年夏天，八一建军节前夕，习近平在看望福建省部队官兵时表示，要“坚决惩治腐败，始终保持人民军队良好形象”。中国头号人物承诺既要打“苍蝇”，也要打“老虎”。几个月时间里，他交出了一份惊人的解放军内部“打虎”成绩单。

　　总后勤部原副部长谷俊山因贪落马。根据香港《凤凰周刊》发表的揭秘文章，谷俊山痴迷金钱，涉案金额达到了数百亿元人民币。与中国政府保持着紧密联系的《凤凰周刊》指出，谷俊山本人收受贿金约数亿元人民币。

　　中共中央军委原副主席徐才厚承认曾经收受巨额贿赂，将被移送军事法庭起诉。徐才厚和周永康是反腐战役中落马的最高级别官员。

　　上世纪90年代，中国政府曾经严惩军内腐败，特别是禁止军队经商。然而，由于缺乏管控，军队近些年仍参与商业交易，损害了中国人民解放军的声誉。一些将军还将一些土地商业化，用来开发旅游景点。2013年有媒体报道称，中国军队在一次内部调查中清退了8100套“不合理住房”和2.5万辆汽车。

　　据报道，中国人民解放军的两位高级将领卸任，这是正在进行的军队领导层改组的一部分。

　　张海阳上将和刘晓江上将分别卸任解放军第二炮兵政委和海军政委职务。

　　北京的一位军事分析人士表示，两位上将在2014年年底都已满65岁——这是军队的最高退役年龄。

　　他说：“张海阳和刘晓江的退役表明，所有领导干部都必须遵守规定。谁也不能例外。”

　　他还指出：“这是深入推进军队改革以防止腐败并将中国人民解放军打造为一支现代化军队的举措之一。”

　　上海一位军事观察人士说，这表明习近平对中国人民解放军的人员晋升有充分的控制权。

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