关于开展“十二五”公共机构节能评价表

导读：　　　以贯彻实施《条例》、《办法》为契机，在全市公共机构广泛深入开展学习、宣传活动，提高公共机构的节能参与意识和法制意识。一是坚持办 ...

　　以贯彻实施《条例》、《办法》为契机，在全市公共机构广泛深入开展学习、宣传活动，提高公共机构的节能参与意识和法制意识。一是坚持办好“巴中公共机构节能网”和“公共机构节能简报”。下面是中国招生考试网http://www.chinazhaokao.com/小编今天为大家精心准备了关于开展“十二五”公共机构节能评价表，希望对大家有所帮助!

　　关于开展“十二五”公共机构节能评价表(1)

　　一、节能目标完成情况

　　20XX年，全市公共机构人均综合能耗50、32千克标煤，比20XX年下降13%，完成“十二五”目标任务的80、3%;人均用水量33、22吨，比2010年下降16%，完成“十二五”目标任务的80%;单位建筑面积综合能耗5、28千克标煤，比2010年下降9%，完成“十二五”目标任务的80%。

　　二、主要做法和成效

　　(一)切实加强组织领导，明确部门职责

　　市委、市政府对机关事务管理工作、公共机构节能工作高度重视，市委李刚书记要求按照省局的职能配备完善机关事务管理局职能，管理、服务和保障并重，进一步提升机关事务管理和后勤保障能力，确保全市公共机构节能工作目标任务的完成。原市政府喜安市长和联系机关事务管理工作的延荣、文通两任常务副市长曾先后多次组织召开政府常务会议和专题会议，听取机关事务管理工作情况汇报，研究解决有关具体问题。市政府明确了市机关事务管理局对全市公共机构节能工作的指导和监督管理职责，市编委批准设立市机关事务管理局公共机构节能工作科。为加强对全市公共机构节能工作的组织领导，市政府批准成立了以市政府常务副市长为组长，市机关事务管理局、市纪委(监察局)、市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市住建局等部门为成员的“巴中市公共机构节能工作领导小组”，下设“巴中市公共机构节能工作领导小组办公室”，办公地点设在市机关事务管理局，负责领导小组日常工作。为我市公共机构节能工作的顺利实施提供了领导和组织体系保障。

　　各县(区)、市级各部门(单位)都相应成立了公共机构节能工作领导小组，县(区)常务副县(区)长为组长，确定了县(区)机关事务管理局或县政府办公室为县(区)公共机构节能工作管理部门。进一步明确了职责分工，层层分解工作责任和目标任务，督促公共机构做好公共机构节能工作。

　　全市各级公共机构建立健全了节能工作联络员制度，认真按照《巴中市公共机构节能联络员工作制度》规定开展联络工作。

　　(二)科学编制节能规划，逗硬目标分解

　　按照国务院、省公共机构节能主管部门要求，我们在开展深入调研、征求意见、反复论证的基础上，组织编制了《巴中市公共机构节能“十二五”规划》，报经市政府领导同意，2011年由市发改委和市机关事务管理局联合发布实施。“规划”总结和概括了“十一五”期间公共机构节能工作取得的成绩，提出了“十二五”期间面临的新机遇，发展目标、重点任务及保障措施，是“十二五”全市公共机构节能领域的纲领性文件。在此基础上，我们对“十二五”节能指标和“十大重点工程”进行了具体分解，做到五年有规划、年度有计划，平时有督查，统筹协调有依据。

　　(三)注重宣传培训引导，增强节能意识

　　以贯彻实施《条例》、《办法》为契机，在全市公共机构广泛深入开展学习、宣传活动，提高公共机构的节能参与意识和法制意识。一是坚持办好“巴中公共机构节能网”和“公共机构节能简报”。做到时时更新网页，通过添加新的内容，丰富节能知识，服务各级干部职工。利用节能网站上传文件、信息、领导讲话、节能知识，提升巴中节能工作的知名度。坚持每月一期简报，编辑刊出全市公共机构节能工作动态。二是注重节能信息工作。紧紧围绕节能工作的重点、难点，从加强信息工作规范化建设入手，加强指导、完善制度、下达任务，努力提高信息工作质量和水平，及时向省局、市政府、网站、报社、电视台提供有价值的节能信息，为领导决策和市民了解公共机构节能发挥了积极作用。三是抓好每年一次的“节能宣传周”。印发活动方案，采取张贴宣传画、发放宣传手册、制作展板、悬挂横幅、知识竞赛、节能征文等多种形式集中宣传节能法规及知识，多数干部职工亲身经历了“低碳体验日”和“能源紧缺日”。以巴中移动、电信、联通为载体，向全市手机客户发送节能公益短信，倡导“节能低碳新生活，公共机构做表率”的节能理念。四是加强节能培训，夯实节能工作政策和业务基础。开展普及性培训以及针对节能工作中出现的新情况、新问题，定期与不定期对节能工作分管领导、联络员、统计员和能源管理岗位人员进行培训，先后举办专业培训会9次，受训人数达2000余人次以上。有计划、有目的地组织开展节能节支工作现场观摩会，积极参加国家和省公共机构节能管理部门组织的专业培训。组织各县(区)机关事务管理局及市卫生、教育、文化系统节能工作人员参加了2期“全国公共机构节能管理远程培训”学习，结业率达100%。切实提高公共机构节能工作相关人员的政策水平和业务能力。

　　(四)开展能耗定额调查，提高统计质量

　　为准确掌握能耗实情，逐步建立公共机构能源监测和考核体系，我们印发了《关于公共机构能耗实行定额管理的通知》和基础表格，开展了县(区)和市本级公共机构办公能耗情况摸底调查工作，形成了能耗定额的基础资料，掌握了能源资源消费状况。完成了2011-2013年公共机构节能情况和2013年度能源资源消费的收集、汇总、分析和上报。编制推进公共机构能源资源计量器具配备及规范计量管理的工作方案，督促公共机构加强能源资源计量工作，按期完成能源资源计量器具的配备和使用，加强计量器具的周期计量检定和校准，落实计量工作责任，完善计量管理制度，并开展能源计量审查工作。

　　为加快推动公共机构能源资源消耗统计信息系统建设，实现公共机构能源资源消耗统计信息化和网络化，提高能耗统计效率和质量。我们在深圳市嘉力达公司统一征订了能源资源消耗统计软件(修订版)1000余套，分发到市、县(区)、乡(镇)公共机构，并在三县一区和市级部门分别举办了软件操作实务培训班，逐步实现县(区)和市级公共机构统计报表网络直报。认真执行国管局新修订的统计制度，按时按质报送各类能耗统计报表。分季度召开全市公共机构能耗统计分析会，及时分析与论证能源资源消耗数据的真实性与时效性。为了准确掌握和了解公共机构情况，我们建立了全市公共机构名录库。全市所有公共机构都建立了统计台帐，逐月登记，定期打印，并进行数据备案。公共机构能源资源统计工作已日趋规范。

　　关于开展“十二五”公共机构节能评价表(2)

　　加快实施节能改造，推动合同管理

　　一是加快实施绿色照明工程。我们印发了《关于做好财政补贴高效照明产品推广工作的通知》，向县(区)、市级部门下达推广任务。召开高效照明产品推广会，对全市节能灯具的推广认购情况进行确认，配合推广企业搞好安装、调式及付款等售后服务工作。“十二五”期间，全市公共机构共认购T5、U型高效照明节能灯具10万多只，合同金额近300万元。截止目前，全市公共机构节能灯使用率达90%以上。二是启动电梯节能技术改造工程。2012年，原市公共机构节能工作领导小组副组长、机关事务管理局局长王文晶同志带领公共机构节能办人员先后到成都、重庆等地学习考察电梯节能技术，率先在巴中市政中心启动电梯节能技术改造试点项目工程，安装了电梯电能回馈设备。经过一年的测试，平均节电率达26%，收到了较好的效果。为加大推进电梯节能工作力度，确保实现全市电梯能耗降低26%的工作目标。在与市发改委、巴中质监局等七部门商议取得一致意见后，报送市政府领导审定印发了“关于大力推进电梯节能工作的通知”。2013年以来，市政中心、市中心医院、平昌县人民医院、平昌县中医院、南江县医院等公共机构出资50万元，相继完成电梯节能改造25台。下一步，我们将按照“先党政机关、后事业单位、再商业住宅”的顺序推进电梯节能改造工作。力争到2015年底，巴中城区所有政府机关大楼和事业单位办公楼完成电梯节能改造工作。通江、南江、平昌三县城区政府机关大楼和事业单位办公楼的电梯力争到2016年底完成节能改造工作。三是开展公共机构合同能源管理试点工作。为切实贯彻落实国务院办公厅《关于加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展意见的通知》及《四川省合同能源管理暂行办法》，推动我市公共机构节能工作规范化建设，发挥先进典型示范作用，市公共机构节能工作领导小组研究决定，在市、县(区)机关、学校、医院选定21个单位开展公共机构合同能源管理试点工作。2012年，经过成都、重庆实地考察和比选，确定了三家国家发改委、财政部备案的节能服务公司，召开了市级合同能源管理试点单位见面会，三家节能公司随后进入各试点单位开展能源审计和节能诊断等基础工作。2013年签订“合同能源管理”合同，正式进入节能项目改造阶段。市政中心、市中心医院、巴中中学等单位通过实施合同能源管理进行了节能节水技术改造。市政中心已更换使用LED高效照明灯6000只，节水龙头200个，安装中央空调节能器，更换空调节能环保碳氢剂1800P，正在实施能耗分类、分项、分户计量改造，为地方财政节约支出近200万元。市中心医院大力引入新设备、新技术，先后更换T5节能灯12000多只，LED灯400多只，节水龙头1100多个。实施锅炉煤改气，从每班680元计价降低到每班380元。电梯节能回馈装置改造8台，同比节能20%左右。巴中中学采用合同能源管理完成了能源资源分类、分项计量工作，更换了大部分教室的高效照明灯具。四是加快推进节水型单位建设。2014年，邀请四川省水利科学研究院对市政中心进行了水平衡测试，相继完成了前期准备、计量测试、报告编制等工作。与市水务局联合印发了《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》，以提高用水效率为核心，以全面落实最严格水资源管理制度为保障，坚持因地制宜、分类指导、经济适用的原则，建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位，带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造，引导全市干部职工提高节水意识。截止目前，50%的市级单位和县(区)完成了资料申报，正着手进行现场验收评估工作。

　　落实节能五项制度，强化日常管理

　　一是对季节性用电高峰期实行重点管理。我市电能是公共机构的主要能源，电能占全市公共机构能耗70%左右。针对冬季和夏季两个用电高峰期，我们对切实做好节约用电、安全用电做出了相关规定。对于开展绿色照明、采用新型电梯、合理设置空调温度及开启空调的室外温度、建立办公设施设备下班断电制度等做了明确规定。同时不定期对市级有关单位用电情况进行督查，对造成用电严重浪费的单位予以通报批评。二是制定并实施“公共机构节电、节水、节气、节油和节约办公用品制度”和“公共机构用能行为规范”，把干部职工用能行为和节能量指标引入单位内部科室及直属单位绩效考核内容，全面开展能源资源消耗公示制度，极大地提高了公职人员节能意识。在节电上，能按需求开启照明灯，做到人走灯灭，杜绝长明灯，办公计算机、打印机、复印机等办公电器设备，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗，下班前关闭室内所有用电设备的电源开关，降低电能损耗。在节油上，各公共机构公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡、专卡专用的智能IC卡加油制度，坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用的支出，合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，减少了车辆的空驶里程，对集体公务活动，提倡集中乘车，非紧急情况下城区范围内外出做到了尽量步行，严禁公车私用。在节约办公用品上，规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行电子媒介修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

　　建立健全长效机制，狠抓监督检查

　　20XX年以来，我们制定了《巴中市公共机构节能考核暂行办法》和《节能目标考评细则》，将县(区)人民政府、市级部门(单位)公共机构节能工作纳入“十二五”市政府年度目标考核内容。2014年，组织起草、修订了《巴中市公共机构节能管理实施细则(送审稿)》，已送市政府审定。将公共机构节能内容编入《巴中市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》资源节约篇，提升了公共机构节能工作在全社会的知晓度及党政机关的认知度。在工作中，我们始终坚持平时督查与年终考核相结合，由市公共机构节能工作领导小组办公室牵头，抽调市发改委、市住建局和机关事务管理局等单位人员对各县(区)、市级部门(单位)公共机构节能工作开展情况进行了实地考核评价。采取听取汇报、实地查看、查阅相关文件材料等形式，对各项工作项目和节能指标进行量化打分，并在全市通报。组织开展了办公照明、电梯使用和空调温度设置情况专项督察，对少数单位违规情况进行了通报批评。省政府节能工作考核组和省公共机构节能工作考核组先后三次来巴中检查考核，对公共机构节能工作给予高度评价和肯定。

　　关于开展“十二五”公共机构节能评价表(3)

　　存在的问题和下步工作打算

　　(一)存在的问题

　　个别县(区)和少数市级部门、单位公共机构节能工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是少数单位主要领导对开展公共机构节能工作重视不够，分管领导只挂名不问事、不管事，有的单位具体承办人员更换频繁，情况不熟悉，工作被动。二是个别部门和单位能耗统计、审计、定额管理、分析利用和日常节能监督管理机制尚不健全，工作缺乏规范性。三是很多单位工作经费和节能改造经费没有保障，节能新产品、新技术、新设备推广应用受到限制，既有建筑节能改造工作推进缓慢。

　　(二)下步工作打算

　　今后，我们将按照上级主管部门和市政府的安排部署，坚持以“实现公共机构能源资源利用效率稳步提高、公共机构节能管理能力大幅提升”为目标，以健全长效机制为重点，着力解决好公共机构节能工作机构、人员编制与经费保障体系问题，规范机关事务管理部门的建设，理顺职能;以增强节能实效为主线，突出抓好以节电、节水、节气、节油、节约办公用品等日常管理工作;以创新载体为抓手，切实加强公共机构能耗计量、统计、监测平台建设，建立健全公共机构用能计量、统计、监测体系;以提高节能意识为手段，持续开展节能宣传周和能源紧缺体验日等活动，推广公共机构节能新理念、新知识，推动节能行为成为自觉行动。

严格管理，确保节能目标实现。一是严格实施《四川省民用建筑工程节能质量监督管理实施细则》，强化新建居住建筑和公共建筑执行强制性节能标准的全过程监督管理，把好规划许可、施工图设计文件审查、施工许可、质量监督及工程验收备案等环节的管理，确保建筑节能标准和技术措施的落实。施工图设计文件未经建筑节能审查或审查不合格的，不得颁发施工许可证;对不按照经节能审查合格的施工图文件施工的工程项目，建设单位不得组织竣工验收，工程质量监督机构不得出具监督报告，不得予以竣工验收备案。二是从20XX年1月1日起所有新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明节能技术指标和措施;对达不到节能标准的建筑，不得销售和使用。三是落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管工作。

　　严格执法，开展执法检查活动。组织开展建筑节能设计、施工标准的实施情况专项检查，对建筑市场责任主体单位不按建筑节能要求进行施工的、对违反建筑节能规定的行为和不履行或职责不到位的、节能措施不落实的责任主体单位要严肃查处，并依法追究相关单位和工作人员的责任。

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