新政治局常委2016年

导读：　新政治局常委2016年(共9篇)2016年中央经济工作会议会议纪要全文2016年中央经济工作会议会议纪要全文中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共...

2016年中央经济工作会议会议纪要全文
新政治局常委2016年 第一篇

2016年中央经济工作会议会议纪要全文

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会

稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制

改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

2016年10月十大新闻
新政治局常委2016年 第二篇

一、十大政治新闻

1、习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并讲话

习近平主持召开会议并发表重要讲话。他强调，中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实。

2、习近平抵达金边开始对柬埔寨王国进行国事访问

当地时间中午12时25分许，专机抵达金边国际机场。柬埔寨副首相兼王宫事务大臣贡桑奥亲王等人热情迎接。中方相信这次访问将推动中柬全面战略合作伙伴关系迈上新台阶，为两国人民带来更大福祉。

3、国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读2016年9月份CPI、PPI数据

国家统计局14日发布的2016年9月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据。国家统计局城市司高级统计师余秋梅认为：居民消费价格同比涨幅扩大，工业生产者出厂价格同比由负转正。

4、习近平对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示强调

在第三个国家扶贫日到来之际，习近平对全国脱贫攻坚奖表彰活动作出重要指示强调，设立全国脱贫攻坚奖，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人，树立脱贫攻坚先进典型，对动员全党全社会共同努力、打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

5、纪念红军长征胜利80周年大会在京隆重举行

大会在人民大会堂举行，李克强主持会议，习近平发表重要讲话并建议全体与会人员为在长征途中和在各地革命斗争中英勇牺牲的革命烈士默哀。中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席大会。

6、联大正式任命下一任秘书长

第71届联大13日以鼓掌的方式通过决议，正式任命葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯为下一任联合国秘书长，并发布个人讲话。

7、习近平将赴印度果阿出席金砖国家领导人第八次会晤

10月15日到16日习主席将抵达印度果阿，出席金砖国家领导人第八次会晤。这也是继今年9月金砖国家领导人杭州非正式会晤后，五国领导人再次聚首，

主题为“打造有效、包容、共同的解决方案”。

8、华春莹22日凌晨就美国军舰擅自进入中国西沙领海答记者问

根据《中华人民共和国领海及毗连区法》和相关国际法规定外国军舰进入中国领海须经中国政府批准。就此中方正告美方停止损害中方主权、安全和海洋权益的挑衅行为

9、第71届联合国大会10月28日在纽约联合国总部改选人权理事会14个成员，中国以180票连任，任期自2017年至2019年。

据中国竞选2017-2019年度人权理事会成员承诺备忘录所述，中国作出如下承诺：全面保障经济、社会和文化权利，依法保障公民权利和政治权利，充分保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人等群体权益等。

10、中共中央办公厅发出通知要求 认真学习宣传党的十八届六中全会精神

通知中强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。

二、十大社会新闻

1、国庆期间19个城市发布楼市调控政策 房价会降吗？

北京、天津、苏州、成都、合肥、南京、深圳等多达19个城市先后发布新楼市调控政策。这意味着去年“330”楼市新政以来全面宽松政策迎来拐点，楼市或将降温。不过，随着楼市的降温，资金往哪儿去，又成为新的焦点。

2、神舟十一号成功发射 航天梦助力“中国梦”

17日7时30分，搭载着神舟十一号载人飞船的长征二号Ｆ遥十一运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空，将于2天后与天宫二号空间实验室“牵手”太空，景海鹏和陈冬开启中国航天员迄今最长太空驻留。

3、王宝强离婚案下午开庭 马蓉净身出户几率为零

备受关注的王宝强与马蓉离婚案，将于今日下午1时30分在北京朝阳法院开庭，据悉，王宝强本人将亲自和律师张起淮一起出庭。同时，马蓉诉王宝强名誉侵权案，也将在王宝强诉马蓉离婚案之后的下午4时开庭。

4、第四次中国城乡老年人生活状况调查结果发布

全国老龄办党组成员、副主任朱耀垠介绍第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的基本情况，民政部、财政部、全国老龄办及其所属中国老龄科学研究中心和其他直属单位的有关领导出席发布会。

5、国庆5天国内旅游消费超4千亿

1日至5日，国庆假期旅游消费已超过4000亿元，达到4062.5亿元，旅游接待人数接近5亿人次。5日起返程高峰启动，民众出游热情不减，全国旅游市场继续保持高。

6、武大绽放十月樱 专家:气温回升樱树以为春天到了

武大老师褚先生经过武汉大学樱花大道时发现有樱花开放，据园林专家介绍，今年七八月份，武汉经历了暴雨和高温，许多樱树叶子都掉了。近来气温又有所回升，很可能是多变的天气让部分樱树误以为春天到了，就开花了。 7、8岁留守娃陪爷爷奶奶出摊：一天包上万个馄饨，六岁时就会

刘明辉今年8岁上小学二年级，因父母常年在外打工，明辉与六岁的妹妹跟着爷爷奶奶在江西瑞金九堡镇农村老家生活。每月逢2、5、8九堡镇有农村集贸会，国庆节学校放假，明辉与妹妹就跟着爷爷奶奶到集贸会上卖小吃和馄饨。

8、老师街头被忽悠 稀里糊涂被骗7000元，真是防不胜防

朱老师，今年8月的一天他从东北到南京出差，被路边几名卖玉的男子吸引。当朱老师回去欣赏这件“宝贝”时，却发现了异样，于是到派出所报案。民警提醒：如今各种骗术层出不穷，他们常常采取团伙作案让受害人防不胜防。

9、厦门一男子醉酒后挪车仅5米，刚要下车就被抓

今年6月17日晚上8点左右，正在喝酒的陈某接到电话，对方说他的车堵了其他车辆，导致车出不来。故陈某前往现场移车，只移动了一个车位，约5米距离。他刚倒完车正准备下车时，民警就过来了要求酒精检测，事后法院判决 构成犯罪但免处罚。

10、著名作家冰心116华诞，后人献上红玫瑰

10月5日是中国著名作家冰心女士116岁华诞。冰心女士幼女吴青、陈恕夫妇一家携二三代后人来到位于北京中国现代文学馆的冰心女士汉白玉雕像前，向“文坛祖母”献上老人一生最爱的红色玫瑰花。

编辑1305班 章益祯 33号

2016年1-9月时事政治
新政治局常委2016年 第三篇

2016年1月时事政治

一、国内部分：

1、国家主席习近平和俄罗斯总统普京12月31日互致新年贺电。习近平在贺电中代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚的祝贺和美好的祝愿。习近平表示，2015年，中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。双方共同举办第二次世界大战胜利70周年庆祝和纪念活动，开展丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作，深化两国人文交流特别是青年交流，密切在国际事务中的协作，推动两国关系和各领域合作取得新的丰硕成果，促进了两国发展，促进了世界和平与发展，为推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了正能量。希望双方在新的一年里携手努力，弘扬中俄世代友好的和平理念，增进政治互信，加大相互支持，将双方高水平的政治关系优势转化为更多互利共赢的合作成果，造福两国人民和各国人民。

4、我国页岩气开发取得重大进展，国内首个实现商业开发的大型页岩气田——国家级页岩气示范区、中国石化涪陵页岩气田顺利实现50亿方年产能的建设目标，该气田目前是除北美之外全球最大的页岩气田，日产量可满足3000万个家庭的生活用气。

8、中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。协调推进“四个全面”战略布局，必须始终坚持和加强党的领导，

更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。省市县三级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。地方党委工作必须进一步加强，地方党委领导能力必须进一步提高。

9、习近平在重庆调研时强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。

14、习近平1月11日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来。要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。

15、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制

腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。习近平指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

16、国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求：一要统一覆盖范围。二要统一筹资政策。三要统一保障待遇。四要统一医保目录。五要统一定点管理。六要统一基金管理。

30、中央政法工作会议22日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

34、一年之计在于春。2016年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，特别是以发展新理念引领农业农村新发展，提出了一系列新观点、新政策、新举措，对做好2016年“三农”工作具有十分重要的指导意义。“十二五”时期，是我国农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，农民收入持续较快增长，农村基础设施和公共服务明显改善，农

村社会和谐稳定。“三农”形势向好，为全面建成小康社会、推动现代化建设奠定了坚实基础，也为我们应对风险、战胜困难提供了坚强保障。

二、国际部分：

13、2016年二十国集团峰会第一次协调人会议1月14日在北京国际饭店开幕。二十国集团成员、嘉宾国和国际组织协调人等中外代表400多人与会。杨洁篪强调，杭州峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，全年工作将围绕“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”4项重点议题展开。

2016年2月时事政治

一、国内部分：

2、全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会2月1日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：农民工是推动国家现代化建设的重要力量，为促进经济社会发展作出了巨大贡献。“十三五”时期，积极推进以人为核心的新型城镇化，落实和完善居住证制度，进一步做好为农民工服务工作，使更多农民工成为有技能的新型产业工人和平等享受权益的新市民，这对于打好扶贫攻坚战、促进社会公平正义具有重大意义。

14、据中国政府网消息，国务院近日印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。《意见》指出，鼓励各地区进一步放宽落户条件，除极少数超大城市外，允许农业转移人口在就业地落户。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。

26、中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。科学制定“十三五”规划纲要，对适应把握引领经济发展新常态、推动我国经济社会持续健康发展，对夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

31、习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

32、习近平2月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。他强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

中央经济工作会议提出2016年五大任务
新政治局常委2016年 第四篇

中央经济工作会议提出2016年五大任务

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2015年12月22日 07:24:42 来源： 证券日报

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中央经济工作会议提出2016年五大任务

明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩；二是帮助企业降低成本；三是化解房地产库存；四是扩大有效供给；五是防范化解金融风险。

明年及今后一个时期，积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任；稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。

新华网北京12月21日电 中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以胜利收官，使我国站在更高的发展水平上。同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上

来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，（注：十八届三中全会说的是稳增长、调结构、促改革）实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预

期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。

会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

2016年中央一号文件公布 提出实施“快递下乡”工程

2016-01-28 12:27:02来源：新华网作者： 0

改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》1月27日正式发布，将实施“快递下乡”工程写入其中。“快递下乡”提出仅两年就成为国策。这也是近期继《国务院关于促进快递业发展的若干意见》出台、全国政协双周协商会聚焦《快递条例》后，中央促进快递业发展的又一重大利好。

文件全文约15000字，共分6个部分30条。其中第14条明确要求，实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。

同时，文件提出，健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。

最新党和国家领导人名单
新政治局常委2016年 第五篇

最新党和国家领导人名单

中国共产党3大中央机构：

一、中国共产党中央委员会：总书记、中央政治局常委、中央政治局委员、中央书记处书记

二、中国共产党中央军事委员会：主席、副主席

三、中国共产党中央纪律检查委员会：书记

中华人民共和国中央政府的6大国家机构：

四、全国人民代表大会常务委员会：委员长、副委员长

五、中华人民共和国主席：国家主席、国家副主席

六、中华人民共和国国务院：总理、副总理、国务委员

七、中华人民共和国中央军事委员会：主席、副主席（与“中国共产党中央军事委员会”一套人马）

八、中华人民共和国最高人民法院：院长

九、中华人民共和国最高人民检察院：检察长

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下的该国首要统一战线组织中国人民政治协商会议

十、中国人民政治协商会议全国委员会：主席、副主席

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“十八大”和“两会”产生的党和国家领导人名单：

一、中国共产党中央委员会（18大产生）：

1、中央委员会总书记

① 习近平(53.06，陕西富平人）

2、中央政治局常委

习近平：（见1）

② 李克强(55.07，安徽定远人)：时任政治局常委，国务院副总理，现任国务院总理

③ 张德江(46.11，辽宁台安人)：时任政治局委员，副总理兼重庆市委书记，现任全国人大常委会委员长

④ 俞正声(45.04，浙江绍兴人)：时任政治局委员兼上海市委书记，现任全国政协主席

⑤ 刘云山(47.07，山西忻州人)：中央书记处书记、中央党校校长

⑥ 王岐山(48.07，山西天镇人)：时任政治局委员，国务院副总理，现任中纪委书记，国务院副总理

⑦ 张高丽(46.11，福建晋江人)：时任政治局委员兼天津市委书记，现任国务院副总理

3、中央政治局委员（按姓氏笔画顺序排列）

⑧ 马 凯(46.06，上海人 )：时任国务委员兼国务院秘书长，现任国务院副总理

⑨ 王沪宁(55.10，山东莱州人)：时任中央政策研究室主任 ⑩ 刘延东(45.11，江苏南通人)：时任政治局委员，国务委员，现任国务院副总理

⑾ 刘奇葆(53.01，安徽宿松人)：时任四川省委书记，现任中央书记处书记，中宣部部长

⑿ 许其亮(50.03，山东临朐人)：时任空军司令员，现任军委副主席

⒀ 孙春兰(50.05，河北饶阳人)：时任福建省委书记，现任天津市委书记

⒁ 孙政才(63.09，山东荣成人)：时任吉林省委书记，现任重庆市委书记

⒂ 李建国(46.04，山东鄄城人)：时任人大常委会副委员长兼秘书长，现任人大常委会副委员长

⒃ 李源潮(50.11，江苏涟水人)：时任政治局委员，书记处书记，中组部部长，现任国家副主席

⒄ 汪 洋(55.03，安徽宿州人)：时任政治局委员兼广东省委书记，现任

⒅ 张春贤(53.05，河南禹州人)：时任新疆维吾尔自治区党委书记，兵团第一政委

⒆ 范长龙(47.05，辽宁丹东人)：时任济南军区司令员，现任军委副主席

⒇ 孟建柱(47.07，江苏吴县人)：时任国务委员，中央政法委副

书记兼公安部部长，现任

(21)赵乐际(57.03，陕西西安人)：时任陕西省委书记，现任中央书记处书记，中央组织部部长

(22)胡春华(63.04，湖北五峰人)：时任内蒙古书记，现任广东省委书记

(23)栗战书(50.08，河北平山人)：时任贵州省委书记，现任书记处书记，中办主任，中央机关工委书记

(24)郭金龙(47.07，江苏南京人)：时任北京市委书记

(25)韩 正(54.04，浙江慈溪人)：时任上海市委副书记，市长，现任上海市委书记

（政治局常委是当然的政治局委员，在名单中不再重复出现。）

【相关博文：历任（第10-18届）中央政治局常委、委员名单变化情况】

4、中央书记处书记

刘云山（见5）【新政治局常委2016年】

刘奇葆（见11）

赵乐际（见21）

栗战书（见23）

(26)杜青林(46.11，吉林磐石人）：时任十一届全国政协副主席，现连任

(27)赵洪祝(47.07，内蒙古宁城人）：时任浙江省委书记，现任中纪委副书记

(28)杨 晶(53.12，内蒙古准格尔旗人，蒙古族)：中央统战部副部长，国家民委主任

【相关博文：历届中共中央书记处成员名录】

二、中国共产党中央军事委员会主席、副主席

5、中央军委主席

习近平（见1）

6、中央军委副主席

范长龙：上将军衔（见19）

许其亮：上将军衔（见12）

【相关博文：历届中共中央军事委员会领导成员】

三、中央纪律检查委员会书记

7、书记

王岐山（见6）

【相关博文：历届中央纪律检查委员会书记副书记常委名单】

2016十八大政治局常委
新政治局常委2016年 第六篇

十八大二中全会建议的中央政治局委员名单(2016年3月)

中共十八届政治局常委(7人)：

习近平(总书记、国家主席、军委主席)

李克强(国务院总理)

【新政治局常委2016年】

张德江(人大委员长)

俞正声(政协主席)

刘云山(党校校长)

【新政治局常委2016年】

王岐山(纪委书记)

张高丽(国务院副总理)

中共十八届政治局委员(18人)：

李源潮(国家副主席、中央港澳工作协调小组组长)

汪 洋(副总理)

刘延东(副总理)

马 凯(副总理)

栗战书(中央办公厅主任)

赵乐际(中组部部长)

刘奇葆(中宣部部长)

孟建柱(政法委书记)

李建国(人大副委员长)

王沪宁(国务委员)

范长龙(中央军委副主席)

许其亮(中央军委副主席)

郭金龙(北京市委书记)

韩 正(上海市委书记)

孙春兰(天津市委书记)

孙政才(重庆市委书记)

胡春华(广东省委书记)

张春贤(新疆自治区党委书记)

中共十八届中央书记处书记(7人)：

刘云山、刘奇葆、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶

2016李克强力推商事制度改革
新政治局常委2016年 第七篇

(资料图)2016年3月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会。

进入第三个年头的商事制度改革，在李克强总理的力推下，正向更深领域更“进”一步。

2016年10月，李克强亲自部署“注册资本认缴制”、“取消企业年检制度”等内容的注册资本登记制度改革，拉开了全国范围商事制度改革的序幕。2016年3月，总理在工商总局考察期间，确定了“三证合一、一照一码”这一商事制度的重大改革举措。今天，也就是5月18日，李克强主持召开国务院常务会议，确定持续推进商事制度改革的措施，营造有利创业创新的市场环境。

“深化商事制度改革，是顺应群众干事创业的期望之举，利民利企也利国。”总理说。

商事制度改革对增加就业和经济发展发挥了积极作用

有关部门负责人会上汇报的一组数字，可以看作是今年以来商事制度改革的成绩单：2016年1-4月，新设市场主体保持了较快增长势头。全国新登记市场主体459.7万户，同比增长13.1%。

李克强说，近年来，我们通过推进商事制度改革，促进了新设市场主体保持较快增长，更大激发了企业活力，这对实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，增加就业和经济发展发挥了积极作用。

“今年高校毕业生数量再创历史新高，钢铁煤炭等行业去产能也面临繁重的‘转岗’压力。”总理说，“要通过深化商事制度改革，进一步激发市场活力和社会创造力，保住‘就业’这个民生之本、发展之源，以促改革推进稳增长、惠民生。”

“三证合一、一照一码”升级为“五证合一、一照一码”

“商事制度改革‘最硬的骨头’是哪一块?”这是李克强总理2016年3月考察工商总局时着重提出的问题。工作人员回答，最大的困难是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。李克强当即对有关部门作出部署，半年后，“三证合一、一照一码”登记模式即在全国全面实行。

“当时不少人觉得这项改革很难，但我们下决心坚决推进，最终‘啃’下了这块‘硬骨头’。”5月18日的国务院常务会议上，李克强重提当时的情景说。

总理强调，深化商事制度改革，就要让“三证合一”改革进一步深化、完善：一方面，扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户的营业执照和税务登记证;另一方面，再整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。

他特别明确要求：“合并的过程绝不能增加收费，不能增加企业和市场主体的运行成本。”

总理同时提出，要探索实施各类经营许可证负面清单管理，加快推进“证照分离”试点，切实降低创业准入的制度性成本。

“我在上海考察的时候，地方同志说，‘证照分离’是一个关键性问题，解决了，创业的‘路障’马上就能打开。”总理说，“要加快推进试点经验，除涉及国家安全、公众健康和生态安全等重大公共利益外，能分离的‘证’都要分离出去，破解‘办照容易办证难’、‘准入不准营’等问题。”

只有“管得住”才更“放得开”

一周前，李克强总理在全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议上引用世界银行报告说，中国内地营商便利度全球排名近两年提升了12位次。要通过持续推进“放管服”改革，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。

他在5月18日的常务会议上进一步表示：要把商事制度改革作为“放管服”改革的重要抓手，为各类市场主体营造公平的经商环境，降低制度性交易成本。

当天会议决定，完善市场退出机制，支持成长型企业发展，提高市场主体活跃度。

“企业的生生死死是市场竞争的正常现象。我们要努力实现市场主体的‘生大于死’，还要通过深化‘放、管、服’改革，营造公平竞争环境，防止劣币驱逐良币。”总理说。

李克强同时表示，要在企业注册等方面引入“负面清单”管理模式，进一步加强监管。“这是一个基本的道理：只有‘管得住’才更‘放得开’;也只有‘管得好’，企业才能‘长得快’。”总理说。(李之南)

李克强力推商事制度改革

2016十八届四中全会解读
新政治局常委2016年 第八篇

2016年10月20日，十八届四中全会在北京如期召开了。四中全会到底讨论什么?首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，传递了什么政治信号?下面内容将会为大家解读：

一、什么是中央全会?

中央全会指中央委员会全体会议，由中央综治局召集，历届中央委员会在任期内会召开七次全体会议，每次会议履行的职能均不同，一中全会将进行党的换届;二中全会将进行政府换届;三中全会最受关注，将布局未来五年国家发展和经济建设的工作;四中全会惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;五中全会主要审议国民经济规划问题;六中全会每年的主题不确定，一般是根据当前阶段相对重要的问题而确定会议主题;七中全会一般为下一届党代会做准备。

二、历届四中全会都讨论什么?

1979年十一届四中全会讨论如何加快农业发展问题。

1985年十二届四中全会讨论通过《第七个五年计划的建议(草案)》，讨论确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。

1994年十四届四中全会集中讨论了党的建设问题。

1999年十五届四中全会专门研究国有企业的改革和发展问题。

2016年十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

2016年十七届四中全会讨论新形势下党的建设问题。

2016年十八届四中全会将"依法治国"作为议题。

三、十八届四中全会看点

1、看点一：依法治国

这是中共首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国。外界预测本次会议将会规范依法行使权力、依法监督权力以及纪检和司法体制改革。

2、看点二：人事调整

本次会议将会对2016年11月中共十八大以来落马的两名中央委员蒋洁敏、李东生腾出的空缺，由排名靠前的中央候补委员递补。

3、看点三：反腐

本次四中全会将可能通过对原中共政治局常委周永康、原中共政治局委员、中央军委副主席徐才厚的初步处理意见，将二人开除党籍并移交司法机关处理;同时将可能进一步规范反腐的制度建设。

四、四中全会怎样开?

按照历届中共中央全会惯例，中共总书记习近平将代表政治局向全会作报告，总结一年来中央在经济、改革、反腐以及军事、外交和党建方面的工作，布置下一年的工作思路和工作重点。全会将讨论通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，然后进行部分的人事调整，最后发布公报，对外介绍全会召开情况。

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2016十八届五中全会的三个“剧透”
新政治局常委2016年 第九篇

十月大事频仍，以十八届五中全会为最热关注。中国第一个百年梦想实现，要从这里拉启大幕;十八大以来打破“刑不上常委”的打虎威势，要在这里得到确认。

剧透一：时间晚，任务重

10月12日，中国官方国庆长假后的第一个周一工作日，习近平主持召开中央政治局会议。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

这意味着此次五中全会，是继1989年11月6日召开的十三届五中全会后，25年来最晚的一次。

自十三届五中全会以后的四次五中全会，十四届五中全会于1995年9月25日至28日举行，而十五届、十六届、十七届三次五中全会召开的时间均在10月15日左右。

而本次五中全会晚于惯例，可能有两方面的原因▼

首先，据目前媒体公开的信息显示，习近平将于10月20日至23日访问英国。 由于在访英前夕有大量的工作要准备，所以在中旬无暇顾及五中全会。

另一个原因是，由于五中全会讨论的五年规划纲要，与习近平提出的“两个百年”目标之第一个——在建党100周年时，实现全面小康社会——密切相关。 这一个五年规划，其政治权重远高于早前的数个五年规划，用“百年冲刺”来形容都毫不为过。因此，为了给规划纲要更多的讨论、论证时间，有分析人士认为，官方“有意将五中全会的时间往后延了几天”。

剧透二：咋布局，啥框架

自1953年制定第一个五年计划开始，我国至今已制定10个五年计划和2个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。

作为新一届领导人执政后的第一个五年规划，“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。

“十三五”规划是中华民族向着“第一个百年目标”全力冲刺、夺取胜利的规划，也是为“第二个百年目标”夯实基础、“承上30年”和“启下30年”的规划。

未来五年，中国经济前景到底如何?这个至关重要的“路线图”到底如何布局?老百姓又将获得哪些实惠?其实这些“十三五”规划大框架，习近平在此前的一系列论述都已经有了“剧透”。

中国经济到底行不行?

“当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。

——5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会

“当前，中国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。

——7月17日，习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会

剧透三：调人事，补委员

人事调整是历届全会的主要看点之一， 五中全会是重中之重。这里所指的人事调整，主要是指中央委员和中央候补委员变动。

根据新华网历次五中全会会议公报，在过去的四次五中全会上，有重要人事调整如下▼

2016年，十七届五中全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会决定，递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

2000年，十五届五中全会决定，递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福为中央委员。

1995年，十四届五中全会决定增补张万年、迟浩田同志为中央军事委员会副主席，王克、王瑞林同志为中央军事委员会委员。

1989年十三届五中全会讨论并通过了《关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为中共中央军事委员会第一副主席，刘华清为中共中央军事委员会副主席。

而十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中，十八届中央委员205名中央委员中，已有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林等7人落马，四中全会时递补了马建堂、王作安、毛万春等3人;十八届中央候补委员171人中，已有李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉等11人落马，3人递补为中央委员。

上述落马中央领导机构成员中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。按惯例，五中全会将会追认中央作出的开除陈川平、王敏、朱明国党籍的决定。

此外，潘逸阳、杨卫泽、范长秘、仇和、余远辉等5人，目前中纪委仍在立案调查中。

如不出意外，令计划的中央委员资格，将由现在排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长，苗族。

可能你会奇怪：去年十八届四中全会结束以来，一年内就有令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林4名中央委员“落马”， 为何五中全会只递补一人?

原因也不出奇。他们4人中，目前只有令计划已经走完了中央纪委调查的程序，在今年7月20日，经中央政治局会议审议通过，被开除党籍、开除公职。五中全会将追认对令计划的党内处分，并进行递补。

而周本顺、杨栋梁、苏树林三人，目前仍处在中央纪委调查之下，案件未结、党内处分尚未做出，他们暂时仍然还是名义上的中央委员。

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