导读: 在主席台就座的主席团成员有:刘凯、魏惠琴、边安玉、李洪源、王度林、张晓红、安正辉、杨军平、王宏仕、任永福、马振宇、杨崇科等共27人。...
灵台县第十六届人民代表大会第五次会议开幕崔仁杰作政府工作报告
1月6日,灵台县第十六届人民代表大会第五次会议在皇甫谧大剧院隆重开幕。
本次会议应到代表166名,出席大会的代表144名,符合法定人数。
会议由主席团常务主席、执行主席刘凯主持。
在主席台就座的主席团成员有:刘凯、魏惠琴、边安玉、李洪源、王度林、张晓红、安正辉、杨军平、王宏仕、任永福、马振宇、杨崇科等共27人。
不是主席团成员的县级领导周葆宁、苏孜、王红霞、曹菊梅、张鸿雅、孙鸿涛、曹亚平、何继民、杨青在主席台就座。
大会邀请原县人大常委会主任周光煜,副主任范秀玲、于喜拴参加会议并在主席台就座。
不是县人大代表的其他县级干部,特邀代表;县人民法院副院长、县人民检察院副检察长;不是县人大代表的县政府工作部门及有关单位主要负责人;不是县人大代表的县委部门、政协办公室、群众团体和市驻灵单位主要负责人;不是县人大代表的乡镇党委书记、街道办党工委书记、人大主席、乡镇长、街道办主任;驻灵市人大代表;全体政协委员列席本次会议。
下午2时30分,刘凯宣布:灵台县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。全场起立,高唱国歌。
在热烈的掌声中,县政府县长崔仁杰向大会作《政府工作报告》。他指出“十二五”时期面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县人民,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力实施“三二一六”发展战略,全力推进“五化”建设,基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,全县经济社会发展迈上了新台阶,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
崔仁杰指出,“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持发展是第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,紧盯一个目标(与全国全省同步全面建成小康社会),强化两个保障(全面深化改革、全面从严治党),营造三个生态(充满活力的经济生态、山川秀美的自然生态、风清气正的政治生态),实施四大战略(项目带动、产业富民、工业强县、依法治县),推进五大工程(扶贫开发攻坚、主导产业增效、基础设施升级、文化旅游突破、民生保障提升),转型升级、提速进位,五位一体、统筹推进,全面建设幸福美好新灵台。
崔仁杰指出,今后五年的发展目标是:经济实力大幅攀升,产业结构趋于合理,基础设施显著改善,生态环境更加优美,人民生活幸福美满。到2020年,地区生产总值年均增长8%,达到45亿元;固定资产投资年均增长16%,达到94亿元;公共财政预算收入年均增长8%,达到1.4亿元;社会消费品零售总额年均增长10%,达到20亿元。三次产业结构调整到38.2︰19.6︰42.2,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到28400元和11350元。到2016年年底,实现整县减贫摘帽,贫困发生率下降到4%以下。
崔仁杰指出,今后五年的战略重点是:突出农民增收和补齐短板,全力打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为建成全面小康社会的最大任务,以79个贫困村为主战场,以4.55万建档立卡贫困人口为目标人群,按照“五个一批”的要求,精准实施基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等工程,确保贫困群众增收有产业、脱贫有门路,人均可支配收入增幅比全县平均水平高出两个百分点。突出结构调整和转型升级,全力推动农村主导产业扩量增效。做大做强秦宝牧业·灵台万头现代肉牛产业园,大力培育专业村、专业大户,到2020年全县牛饲养量达到20万头,年出栏7.5万头,实现收入3亿元。全力抓好海升、皇甫生态农业有限公司等龙头企业,大力发展矮化果园。到2020年全县苹果栽植面积达到40万亩,其中矮化果园5万亩,果品产量达到50万吨,实现产值20亿元。大力发展设施蔬菜、高原夏菜和复种蔬菜,到2020年全县种植蔬菜15万亩,产量达到20万吨,实现产值3亿元。积极扶持发展木本油料、林下经济、特色种养等富民产业,推动农业产业多元化发展。突出资源开发和产业延伸,全力构建工业主导型经济格局。力争邵寨煤矿、唐家河煤矿和安家庄煤矿建成投产,南川河煤矿、灵北煤矿开工建设。积极发展以煤为基的关联产业,力促灵台电厂2×1000兆瓦燃煤发电项目和灵台4×350兆瓦煤矸石电厂项目开工建设。形成大工业多点支撑、中小微企业多元发展的新局面。突出文旅融合和新兴业态,全力促进第三产业繁荣发展。切实开发古灵台—荆山休闲观光游、皇甫谧中医针灸养生游、百里密须古城怀故体验游和乡村民俗生态游等旅游产品,积极融入陇东南国家级中医药养生保健旅游创新区和崆峒山、大云寺·王母宫大景区,努力打造一批内涵深、效益好的文化旅游品牌,确保文化旅游产业取得重大突破,成为县域经济发展新的增长极。突出统筹推进和均衡发展,全力加快城乡一体化进程。加快发展以人为核心的新型城镇化,同步推进县城和重点小城镇建设,着力加强城镇规划建设管理,完善城镇基础设施,不断增强综合承载能力。因地制宜抓好新农村建设,使城乡居民过上同质化生活。突出生态建设和环境保护,全力推进美丽灵台建设。坚持把生态文明建设摆在更加突出位置,加强生态屏障建设,落实生态功能保护规划,实施天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程,加强水源涵养区保护,强化污染综合治理,严格环境执法监管。坚持全面协调可持续发展和不留后遗症的发展,努力打造天蓝、地绿、水碧、气爽、宜人的美丽灵台。突出共建共享和普惠均等,全力改善民计民生。统筹推进社会事业,加大民生保障力度,努力增进群众福祉、促进社会和谐。坚持教育优先发展,深化教育改革,努力办人民满意的教育。持续深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平。改革完善计划生育服务管理,促进人口均衡发展。加快文体广电事业发展,努力建设覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。创新社会治理,加强法治灵台、平安灵台建设和社会诚信体系建设,不断提升社会文明程度。突出机制创新和激发活力,全力推进各项改革。认真落实中央省市各项改革举措,紧扣制约县域经济社会发展的重大问题,积极推进重点领域改革,不断提高政府效能。加快推进农村综合改革、财税体制改革、金融体制改革、公共资源交易体制改革。
崔仁杰指出,2016年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,(其中:农业增加值增长7%,第二产业增加值增长9%,第三产业增加值增长10%),固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长14%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自增率控制在7‰以内,单位生产总值能耗和主要污染物排放完成市上下达的控制指标。2016年要重点抓好8个方面工作:一是坚持精准施策,扎实推进脱贫攻坚。二是扩大投资总量,全力抓好项目建设。三是依托龙头引领,大力发展现代农业。四是立足做优做强,不断壮大工业经济。五是推动融合互补,积极培育第三产业。六是促进城乡一体,持续改善基础条件。七是注重开源节流,增强财政保障能力。八是紧扣民生改善,协调发展社会事业。同时,全县将从行路、上学、住房、供热等方面入手,集中力量措办10件实事。
魏惠琴向大会作县人大常委会工作报告。她指出,2015年,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照县委的总体部署和县十六届人大四次会议确定的目标任务,积极推进人大工作与时俱进,全力服务改革发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,为全县民主法治建设和经济社会发展作出了新的贡献。2016年常委会工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县十五届四次党代会提出的“一二三四五”发展战略和“转型升级、提速进位,五位一体、统筹推进”工作要求,以坚持党的领导为核心,以提高履职实效为重点,以改进代表工作为基础,以加强自身建设为关键,以强化推进措施为保障,依法依规办事,认真履行职责,开展协商民主,积极探索创新,努力开创全县人大工作新局面。
会议还听取了县人民法院、县人民检察院工作报告,书面印发了《关于灵台县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于灵台县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》,提请大会审议。
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