珠海八届人大六次会议开幕江凌作政府工作报告

导读：　江凌在报告中总结了珠海过去一年的成绩。他表示，2015年，全市呈现经济质效提升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，实现了“十二五”的圆满收官。...

珠海八届人大六次会议开幕江凌作政府工作报告

　　18日上午，珠海市八届人大六次会议开幕，珠海市委副书记、市长江凌向大会作政府工作报告。

　　江凌在报告中总结了珠海过去一年的成绩。他表示，2015年，全市呈现经济质效提升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势，实现了“十二五”的圆满收官。

　　初步测算，2015年全市实现地区生产总值2038亿元，比上一年增长10%，增速居全省第一;一般公共预算收入269.9亿元，增长17.2%;规模以上工业增加值980亿元，增长9.7%;全体居民人均可支配收入达到36093元，增长8.6%;城镇登记失业率处于2.26%的较低水平;居民消费价格涨幅为1.7%;十件民生实事基本完成。

　　“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了今年的政府工作报告中，江凌对此特别作出了回应，将其主要责任归结于政府工作不到位，并承诺3月初有轨电车对公众开放试乘。

　　他说，“各位代表，需要特别报告的是，梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步提高重大公共决策的民主化和科学化水平。目前，经过组织技术攻关，项目的技术问题已基本解决，并开始试运行，3月初对公众开放试乘。我们将完善后续工作，尽早实现正常运营。”

　　在世界经济复苏乏力、国内经济下行压力持续增大的背景下，江凌指出，从珠海自身情况看，固定资产投资连续几年高位运行后增速放缓，消费新热点不多，外贸受制于国际市场需求疲弱，实体经济新增投资动力不足，稳增长面临的压力和挑战非常大。但同时更要看到，随着全局性改革开放的深化和珠海特有发展要素的有效叠加，我们承接国内外发展资源的机遇前所未有。特别是，随着供给侧结构性改革在全国的铺开，我们的发展优势将更加突显。“因此，我们既要增强忧患意识，更要坚定战略自信，把工作做得更扎实一些，努力完成全年目标任务，确保‘十三五’开好局、起好步。”

　　他提出了今年经济社会发展的预期目标和约束性指标建议：地区生产总值增长8.5%-9%;规模以上工业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长11%;固定资产投资增长15%;外贸进出口持平，其中出口增长1%;一般公共预算收入增长8%;全体居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格涨幅、城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内;节能减排降碳约束性指标完成省下达目标。

　　与往年有所不同，今年的目标适当调低了经济增长预期。江凌表示，这主要是充分考虑了今年经济整体下行的压力，同时也为供给侧结构性改革留出了空间。

　　根据部署，珠海今年要重点抓好八项工作：一是促进经济稳定增长，实现“十三五”良好开局;二是深入实施创新驱动发展战略，建设珠江西岸创新中心;三是以横琴自贸试验片区为龙头，全面深化改革开放;四是扎实推进供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力;五是打好交通攻坚战，综合治理核心城区交通拥堵;六是提升城市功能品质，夯实国际宜居城市基础;七是加快西部地区开发建设，促进区域协调发展;八是推进基本公共服务均等化，补齐民生事业短板。

　　其中，将争取国家、省在珠海率先开展技术移民制度试点。推动珠海产权交易中心开办非上市企业股权托管、融资业务。实施澳门车辆在横琴与澳门间便利进出政策;推进粤港澳游艇“便利行”，实现珠海机场对香港公务机开放。探索建设中国-东盟海产品交易中心。

　　在交通方面，实施中心城区交通改善三年行动计划。综合运用完善路网、道路挖潜、绿色出行、管理引导四大策略和一系列具体措施，缓解主城区交通拥堵。研究小汽车区域限行政策，开展交通拥堵收费技术储备。加快珠机城轨一期建设，开工建设二期工程，争取推动广佛江珠城际轨道年内开工。

　　报告强调，要扎实推进供给侧结构性改革：淘汰落后产能、促进房地产市场平稳健康发展、补齐农业供给短板、扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围。值得一提的是，去年政府落实各项税收优惠政策，为企业减免税费84亿元。

　　在社会保障方面，江凌详细说明了今年的具体目标：要把居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月360元，低保标准提高到每人每月620元，公共卫生服务经费财政补助标准提高到每人每年50元，基本农田保护补贴标准提高到每亩150元。

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