2015年党委书记基层党建工作述职报告

导读：　　(一)明确责任，严格落实从严治党新要求。认真履行“第一责任人”职责。全年专题研究党建10次，召开部署推进会3次，组织专项检查3次，直面约谈干部20多人次。狠抓后进支部...

2015年党委书记基层党建工作述职报告

　　现将一年来的党建工作述职如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　(一)明确责任，严格落实从严治党新要求。认真履行“第一责任人”职责。全年专题研究党建10次，召开部署推进会3次，组织专项检查3次，直面约谈干部20多人次。狠抓后进支部整建。我带头驻村，审核落实了胡河村整顿方案及台账，共召开党员群众会议5场(次)，收集意见建议26条，完成整建任务4项，完成基础设施投资3万余元。加大经费投入，结合美丽乡村建设对泰山村活动室及广场进行了全面维修建设，对新寺、牟坝、水莲、南山村活动室及乡政府机关支部党员活动室进行了布置，共计投入资金120余万元。认真开展了“为官不为”专项整治活动。全年共发展党员10名。

　　(二)完善机制，抓制度建设规范化运行。认真落实 “一岗双责”。落实“3+5”等民主管理制度，完善了乡党委议事制度、乡村组干部管理办法等制度。全年召开党风廉政建设工作专题会议4次。坚持每半年对村班子运行情况进行一次综合考评，发现问题及时纠正，对问题突出的干部进行教育或调整。全年集中开展干部作风教育整顿3次，举办乡村干部政策、业务培训班4期，产业技能培训会10场次。辞退违反公务员管理条例机关干部1人。调整纪律松散、工作不力的村支部书记1人，村干部诫勉谈话1人。及时全额兑付了村级党组织党建工作经费和村干部报酬，表彰了一批先进基层党组织和优秀党务工作者。

　　(三)注重创新，加快服务型党组织建设。采用“党建+”模式：“党建+精准扶贫”泰山村建立党群小康互助社由村党支部牵头，支委和党员按个人能力及产业类型就近联系贫困户组成互助小组5个，加入种植、养殖、劳务输转等致富队伍;新柳村党支部联系该村的3支工程队与8户贫困户结成对子，吸纳贫困户劳动力20余人，常年跟随工程队务工;石滩村村党支部组织贫困户成立务工队，常年为牡丹示范园、苗木基地务工。“党建+产业发展”新寺村通过招商引资由支部带头流转土地600余亩发展育苗;李坝村支部书记发展育苗800余亩带动周边群众30余户，实现增收人均2万余元;“党建+互联网”牟坝村针对流动党员管理难的问题，建立了网上支部，全村51名党员50%已纳入微信群管理，开展学习和沟通交流。泰山村支部书记开办网店，带动全村开设网店3家，实现网上交易3万余元。同时，进行了“群众满意好支书”“群众满意好支部”评选活动，通过发放问卷调查表、书记晒工作和全年信访量的统计等指标评定，共评出好支书3人，好支部2个。推行一线工作法，把党委会开到村组、院落，现场解决群众诉求，解决群众困难23件。

　　二、存在的主要问题及原因：

　　(一)履行职责有差距。没有很好地处理全局与局部的关系，在党建促发展的有机结合上显得乏力，存在“一手硬、一手软”的问题。我在履行党建第一责任人职责中，没有充分调动干部攻坚创业的积极性，没有及时教育干部廓清抓党建与发展相辅相成的关系，对党建工作安排的多、提要求多，但深入到基层支部直接抓，对村级党组织负责人履行抓党建工作职责的督导不够。

　　(二)解决问题有差距。在解决服务群众问题上办法不多、措施不力。群众办事难的问题没有得到有效解决，联系服务群众“最后一公里”末端堵塞依然存在;村级集体经济基础薄弱，全乡13个村只有新寺、牟坝、南山、泰山等村因土地征用有集体积累，占比仅为30%，村级党组织无钱办事，无能力办事问题较为突出。

　　(三)教育管理有差距。对基层党员队伍建设重视不够，全镇55名村干部中，50岁以上人员占了40%，大专学历8人，仅占14.5%，40岁以下的仅占20%，基层后备干部培养缺乏、流动党员管理难度大等管理办法不多、措施不力，工作难以打开局面。监督措施不完善，考核运用不充分。我在围绕履行党建工作责任制中，虽然建立健全了一系列制度，但缺乏及时有效的监管，存在强考核、弱问责的情况。比如，在干部日常管理中，过多地考虑到干部成长不易，想着治病救人，批评的比较严厉，处理的不够严格，对班子成员、机关干部及村组干部工作上出现的问题，谈话提醒的多，问责的少。

　　产生以上问题的原因主要有：一是落实主体责任有偏差。对党建主责主业的认识不深刻，在内心没有把党建工作摆在最大的政绩的高度，把精力用在了抓发展、争项目上，忽视了党建工作。存在抓经济发展硬，抓基层党建软的现象。对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。二是工作方式方法欠缺。对党建工作缺少前瞻性统筹谋划，没有处理好抓党建工作与抓其他工作的关系，没有把抓党建工作有效融入到推动经济社会发展大局中考虑，导致破解基层党建困难和障碍的招数不多，效果不好。三是组织生活制度执行不严。自己对照组织生活的重要性认识不够，制度执行有不到位的地方，导致一些基层党组织生活不经常、不严肃，甚至出现了“灯下黑”的现象。

　　三、下一步的工作思路和主要措施。

　　下一步，我将带领乡党委班子成员认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以建设服务型基层党组织为主线，全面落实从严治党责任，不断健全和完善党建各项工作机制。

　　(一)履行职责“三入手”。即：从理清思路、深入调研、研究部署三个方面入手，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，把“软任务”变成“硬指标”， 坚持组织领导先行，定期听取村支部书记履行党建工作责任制情况述职。对各支部党建工作将平时的督察与半年、年终考核相结合，严格兑现考评。班子成员带头和机关党员干部一起深入村组，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。

　　(二)明确重点“四定位”。一是在基层服务型党组织建设上准确定位。不断探索创新基层党建新模式，把党建工作与精准扶贫、产业发展、电子商务、新农村建设等深度融合，建设好一批服务型支部，培养好一群服务型支书。以群众需求为导向，对条件成熟的滩店村、泰山村、水莲村、南山村，将医疗、超市、老年人活动等各种服务功能整合起来，形成农村“两公里生活圈”。二是在规范和严格党的组织生活上准确定位。通过严格遵守“三会一课”、组织生活会等基本制度，使干部自我加压、层层给力、人人思进。三是在整顿软弱涣散基层党组织上准确定位。定期深入软弱涣散党组织指导整顿工作。选派“第一书记”到年龄结构偏大、能力普遍较弱的村党支部任职，指导帮助基层党组织整改提升。四是在抓教育强监督上准确定位。把党风廉政建设作为作风建设的切入点，狠抓干部作风大整改，严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督。

　　(三)突出成效“五落实”。一是在加强村活动场所建设上抓落实。多渠道整合项目、筹集资金，全面加强对村组织活动场所的建设、管理和使用工作。重点抓好泰山、牟坝、水莲等村的党员群众服务中心建设。二是在强化服务队伍上抓落实。充分发挥第一书记、驻村工作队、大学生村官三支队伍作用。加强“领头雁”队伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全乡村级后备干部信息库，积极发现农村各类实用技术人才、电商人才，推行能人治村模式。三是在加大服务保障上抓落实。实现人员和经费两个“保障”。实施困难党员关爱行动，保障党员教育培训经费支出。实行村干部岗位目标管理考核制度，推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式。按时足额兑现村社干部报酬和工作经费。四是在丰富服务载体上抓落实。结合全市开展的“治理农村和社区三多问题”活动，加强乡、村便民服务站点建设，整合司法、计生、民政、土地等涉农部门人力资源，实行“一站式”便民服务。建立党员示范岗，积极构筑流动便民服务平台。五是在村务全透明工作上抓落实。全面推进“3+5”服务群众工作法，对群众关心的贫困户扶助政策、低保、惠民政策享受等热点问题都以明细账的形式进行全透明公开。

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