2016年邯郸市人民政府工作报告

导读：　2月17日，邯郸市长王会勇在市十四届人大四次会议上作政府工作报告时说，“十二五”时期，是邯郸发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势，市政府在省委、省政府和中共邯郸市...

2016年邯郸市人民政府工作报告

　　“十二五”时期经济社会发展回顾

　　2月17日，邯郸市长王会勇在市十四届人大四次会议上作政府工作报告时说，“十二五”时期，是邯郸发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势，市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。

　　过去五年，是经济平稳较快发展、综合实力显著增强的五年。全市生产总值由2010年的2361.6亿元增加到2015年的3145.4亿元、年均增长8.6%，全部财政收入由244.2亿元增加到307.7亿元、年均增长4.7%，一般公共预算收入由115.9亿元增加到190.6亿元、年均增长10.5%。规模以上工业增加值达1107.2亿元、年均增长9.4%，固定资产投资3443.3亿元、年均增长18.1%，社会消费品零售总额1358.6亿元、年均增长13.6%。全市经济运行在逆势中调速不减势、量增质更优，为今后更好更快发展打下了坚实基础。

　　过去五年，是产业结构持续优化、发展方式加快转变的五年。三次产业结构由2010年的13.0:54.2:32.8，调整优化为12.8：47.7：39.5。“三年千项”技改工程圆满完成，技改投资年均增长20.5%。累计压减炼铁产能795万吨、炼钢产能542万吨、焦炭产能313万吨、水泥产能1260万吨，六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重比2010年下降15.4个百分点，预计单位生产总值能耗累计下降20%以上，提前一年完成“十二五”节能目标，成为国家循环经济试点示范市。战略性新兴产业规模不断壮大，装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达13.1%和10.8%，比2010年提高7.4个和7.7个百分点，装备制造业成为我市第二大支柱产业。现代服务业增加值占生产总值比重比2010年提高6.7个百分点，旅游业总收入年均增长34.8%，国家4A级以上景区达14家。2015年粮食总产达542.5万吨，比2010年增加66.4万吨，建成华北首个“吨粮市”，连续三年荣获全国粮食生产先进市，建成省级农业科技园区11家，省级以上重点龙头企业62家，农业产业化经营率达66.2%，比2010年提高6.4个百分点。国家高新技术企业达159家，科技型中小企业达4392家，专利授权7322件，荣获省级以上科技进步奖95项。

　　过去五年，是新型城镇化战略深入实施、城乡面貌大幅提升的五年。城镇规划体系日趋完善，部分县区行政区划调整稳步实施。东区建设全面启动，新建道路11条，东郊热电、客运枢纽、科技中心、青少年活动中心等一批工程开工在建。文化艺术中心、4座立交桥建成投用，滏阳河改造提升工程一期通航，新改建城市道路84条、小街巷278条，改造完成城中村和旧城区片59个。我市列入国家智慧城市试点，城市精细化管理水平得到提升。重大基础设施保障能力显著增强，京广高铁、邯黄铁路、邯长邯济铁路扩能改造、邯大高速公路、京港澳高速改扩建、机场二期等交通工程竣工投用，南水北调中线工程建成通水。县城建设扩容升级，建成6个国家级园林县城、8个省级园林县城，实现县县通天然气。19个镇列入全国重点镇，建设美丽乡村972个。全市常住人口城镇化率达51.38%，比2010年提高7个百分点。

　　过去五年，是体制机制革故鼎新、改革开放全面深化的五年。政府职能加快转变，坚持简政放权、放管结合、优化服务，市级审批事项由2010年的206项精简到152项，“六个清单”“三级平台”制度全面建立，市县乡政府机构改革全面完成。商事制度改革成效明显，实施“三证合一”“一照一码一证一章”，大众创业、万众创新氛围日益浓厚，全市市场主体达38.1万户，是2010年的3.7倍。农村土地确权登记颁证面积完成60.8%，96家市县属国有企业实施改制破产重组，工商、质监和食品药品监管体制改革深入推进，供销社改革成效明显。抢抓京津冀协同发展战略机遇，累计与央企签订合作协议87个，北大邯郸创新研究院挂牌成立，教育、医疗、旅游等多领域合作不断深化。一批世界知名企业落户邯郸，实际利用外资累计达40.9亿美元、年均增长10.1%，出口总值累计达76.5亿美元、年均增长14.6%。挂牌上市企业达56家，驻邯银行业金融机构达20家，邯郸银行跨入世界千强银行。邯郸经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，冀南新区成为省级高新技术产业开发区，冀津循环经济产业示范区获批成立，全市省级经济开发区达20家。民营经济增加值达2051.3亿元，年均增长10%。

　　过去五年，是生态环境有效改善、可持续发展能力提高的五年。大力实施减煤、控车、降尘、治企等重点工程，通过“煤改气”“煤改电”“散改型”实施清洁能源替代，预计煤炭消费量比2012年削减570万吨。完成钢铁、水泥、电力、焦化、玻璃五大行业359项污染治理工程，淘汰黄标车11.5万辆，拆除烟囱2872根，淘汰改造燃煤锅炉2320台，关停取缔“三小”企业4629家，累计实施减排工程2480项，如期完成“十二五”减排目标。2015年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别比2013年下降33.9%和34.1%。加强山水林田湖整体修复，治理水土流失面积750平方公里，13个县列入地下水超采治理国家试点，形成地下水压采能力2.75亿立方米，我市列入全国水生态文明城市建设试点。“绿美邯郸”建设成效明显，累计造林绿化190万亩，全市森林覆盖率达27.7%，比2010年提高7.5个百分点，荣获全国绿化模范城市。

　　过去五年，是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。全市财政用于民生支出累计达1279.7亿元，比“十一五”提高136%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24630元和11247元，比2010年增长61.3%和89.6%。累计投入各类扶贫资金39.3亿元，58.4万贫困人口实现稳定脱贫。城镇累计新增就业59.7万人，转移农村富余劳动力35.8万人。城乡低保标准分别比2010年提高83%和94%，新农合参合率达98.69%，城乡居民基本养老保险、大病保险实现全覆盖，城镇企业退休人员基本养老金连续11年上调，农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达82%和65%。开工建设保障性住房6万套，改造农村危房4.6万套，解决了275.9万农村人口饮水安全问题。各级各类教育长足发展，教育教学质量进一步提高。中国吹歌节、中原民间艺术节等文化活动丰富多彩，国家级非物质文化遗产达27项，全国重点文物保护单位达34处，赵王城遗址列入国家考古遗址公园立项名单。县级公立医院综合改革实现全覆盖，城市公立医院改革全面启动。全民健身运动广泛开展，成功举办第十二届国际太极拳运动大会。平安邯郸建设深入推进，安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管力度加大，依法打击和处置非法集资，构建“三网合一”社会治安防控体系，刑事立案总量比2010年下降57.2%，“两抢一盗”案件下降21%，人民群众的幸福感和满意度明显提升。文明城市创建扎实推进，荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市。国防动员和双拥共建深入开展，荣获全国双拥模范城“七连冠”。《邯郸市志》一二卷出版发行。民族宗教、广播电视、新闻出版、外事侨务、邮政通信、人民防空、防震减灾、妇女儿童、援疆援藏、扶残助残、档案、老龄、气象等事业都取得了新成绩。

　　同时，我们不断加强政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案按时办复率均达100%，切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府建设迈出新步伐。

　　刚刚过去的2015年，全市经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好。全市生产总值增长6.8%，一般公共预算收入可比增长6.5%，规模以上工业增加值增长4.7%，固定资产投资增长11.4%，社会消费品零售总额增长9.4%，出口总值增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.7%。省、市重点项目分别完成投资252.5亿元和965亿元，超年计划31.7个和20.6个百分点。集中签约项目151个，超百亿、超五十亿元项目分别达5个和25个，超额完成“215”目标。与21家央企签订31个合作协议。总投资10.2亿元对主城区及周边外扩5公里区域内275个村庄(社区)实施了“煤改气”工程，10万余户居民用上天然气。空气质量优良天数150天，同比增加62天;重度及以上污染天数33天，同比减少58天。

　　“十三五”时期主要目标和任务

　　“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是决定邯郸发展前途命运的关键五年。“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实省委八届十二次全会和市委八届七次全会部署，扭住发展第一要务不放松，以提高发展质量和效益为中心，突出加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务，坚守发展、生态、民生三条底线，着力在供给侧结构性改革上取得突破，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，打造京津冀联动中原的区域中心城市，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，把宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的建设事业奋力推向新阶段。

　　“十三五”时期主要目标设定为28项，其中约束性指标15项，预期性指标13项。总体目标概括为“四超”和“一个全面建成”，即在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济指标增速超过全省平均水平，生产总值年均增长8%左右;城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，年均增长9%;常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率超过全省平均水平，分别达到60%以上和45%以上;主要污染物排放削减率超过全省平均水平，环境治理取得明显成效;确保到2020年如期全面建成小康社会。

　　今后五年，重点抓好以下六大任务：

　　(一)坚持走创新发展之路，加快实现经济增长动能转换。以科技创新为引领，实施五大创新工程，创建一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室，实施一批重大科技项目，引进培养一批高层次科研人才，培育壮大高新技术企业，推动科技型中小企业裂变式增长。深化行政管理体制改革，大力简政放权，提高行政效能。健全现代产权制度，推进国有企业分类改革。创新政府投资方式，推广政府与社会资本合作(PPP)模式。增多做优金融主体，激活做大金融市场。深化农村集体产权制度改革，统筹推进社会领域各项改革。开展“双创”邯郸行动，完善全链条服务体系，搭建一批新型创业平台，打造创客“栖息地”和“聚集区”，形成大众创业、万众创新的新局面。

　　(二)坚持走转型发展之路，全面推进产业向中高端迈进。强化产业支撑。重点打造精品钢材、装备制造、食品加工、节能环保、新能源汽车和现代物流六大千亿元产业，建设“五基地一中心”。引导传统产业转型发展，加大化解过剩产能力度，确保到2017年，完成压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨任务，规模以上重工业占GDP比重下降到25%以下。培育壮大战略性新兴产业，使之尽快成为经济发展的顶梁柱。加快发展总部经济、创意设计等生产性服务业，培育壮大文化旅游、商贸服务等生活性服务业，服务业增加值占全市生产总值比重提高到45%以上。在提高粮食综合生产能力的基础上，加大农业结构调整力度，推进现代农业园区和优质农产品基地建设，发展高效、优质、生态、品牌、安全农业，建设现代农业强市。

　　(三)坚持走协调发展之路，着力形成城乡区域平衡发展结构。坚定不移走新型城镇化道路，把海绵城市、智慧城市理念贯穿始终，有序推进行政区划调整，加快东区开发建设，完善老城区配套设施，着力打造区域性中心城市。实施县城建设三年攻坚行动，做大县城建成区规模，建设一批特色小城镇，基本实现美丽乡村建设全覆盖。推进太行山高速、机场三期、聊-邯-长客运专线、城市轨道交通、城市外环路等交通基础设施建设。培育和践行社会主义核心价值观，加强历史文化名城保护，打造特色文化品牌，构建现代公共文化服务体系，全面推进文化体制机制创新，加快建设文化强市，力争建成全国文明城市。

　　(四)坚持走绿色发展之路，致力打造生态宜居美丽家园。实施主城区污染排放大户搬迁改造工程，深化燃煤污染、工业污染、扬尘污染和机动车尾气治理，全市主要污染物排放总量持续下降，力争退出全国空气质量排名“后十位”。开展大规模国土绿化行动，实施太行山绿化和“矿山披绿”三年攻坚行动，每年造林绿化52万亩以上，森林覆盖率达到35%左右。加强矿山治理、河流整治及重点生态功能区恢复，加快地下水超采综合治理，搞好饮用水源地保护，加大土壤和农业面源污染防治力度，优化生态系统，强化生态支撑。坚持严格耕地保护和集约节约利用土地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制，大力发展循环经济，推广使用清洁能源，推动形成绿色发展方式和生活方式。

　　(五)坚持走开放发展之路，积极构建合作共赢崭新格局。发挥经济技术开发区、冀南新区引领作用，提升各县(市、区)产业园区建设水平，聚集优质项目。积极主动融入京津冀协同发展，打造京津先进制造业转移承接地、食品工业扩能首选地、优质医疗教育资源合作优选地和旅游目的地。广泛参与中原经济区分工协作，深化与环渤海地区的产业合作，全方位扩大对内对外开放。积极承接京津、长三角、珠三角、长江经济带产业转移，引进一批战略投资者。支持企业主动参与国际竞争，全面提高开放型经济发展水平。

　　(六)坚持走共享发展之路，努力让改革发展成果普惠于民。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2018年贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫。完善就业创业服务体系，新增城镇就业50万人、农村富余劳动力转移就业20万人，城镇失业人员再就业15万人。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，全面完善社会保障体系健全住房保障和供应体系，提高保障能力和水平。均衡配置城乡教育资源，高水平普及学前三年教育，推进义务教育均衡发展，全面提高普通高中教育质量，支持现代职业教育和特殊教育发展，提升高等教育办学水平，完善家庭困难学生资助体系，促进教育公平。系统推进大健康产业发展和服务体系建设，打造区域医疗中心。建立全程可追溯制度，提升安全监管水平，确保全市人民“舌尖上的安全”。深化平安邯郸建设，加强和创新社会治理，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局。

　　2016年主要工作

　　2016年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，更是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键之年，做好今年的工作意义重大。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值和实际利用外资均增长5%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目标。

　　实现上述目标，重点把握好四个方面：一是必须坚持“稳中快进”的总基调，进一步增强看齐意识和压力意识，扭住发展不放松，强势开局，逆势而上，跨越赶超;二是必须准确把握供给侧结构性改革要求，全力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，实现低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升;三是必须把转方式调结构摆在更加突出位置，把稳增长和促转型、优增量和调存量有机结合起来，努力追求更高质量和效益的发展;四是必须把问题导向贯穿始终，勇于改革、大胆创新、破解难题，推动经济又好又快发展。

　　重点做好十个方面工作：

　　(一)突出有效投资，构筑持续发展新支撑。加快推进100个开工在建项目，50个竣工投产项目，50个重大前期项目。提高园区聚集项目水平。探索实施引进项目“飞地”政策，实行税收共享，引导项目集群发展。充分发挥经济技术开发区、冀南新区引领带动作用，主要指标实现大幅增长。支持各县(市、区)打造特色产业园区。严格落实重点项目“亩产效益综合评价体系”，倒逼企业高效利用土地。对闲置两年以上的土地依法收回，对长期不能投产达效的企业通过重组或破产实现“腾笼换鸟”。成立工业投资公司，设立战略性新兴产业扶持基金和中小企业发展基金，推介发布PPP重大项目，吸引社会资本广泛参与。启动107和309国道市区段改建工程，争取城市轨道交通建设规划早日获批，东郊热电14号机组竣工投用。

　　(二)调整产业结构，增创转型突破新优势。制定传统产业改造提升计划，强力推进钢铁产业减量置换、整合重组。引导煤炭行业转型突破，实现多元发展。抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，通过兼并重组、寻求战略合作，力争实现市场出清。开展“企业服务年”活动。筛选100家传统产业转型升级企业、100家战略性新兴产业企业、100家科技型中小企业进行重点帮扶。积极推进“个转企、小升规”，确保新增入统工业企业150家以上。

　　(三)加快拓展三产，培育现代服务业新亮点。重点实施“345”工程，抓好30个现代物流项目、40个文化旅游项目、50个其他生产性服务业项目，推动现代服务业发展提速、比重提高、结构提升，服务业增加值增长10%以上。发挥龙头企业带动作用，大力发展第三方和第四方物流，打造主城区南部商贸物流聚集区。积极发展电子商务。积极谋划引进区域性快递分拣中心项目，促进快递业加快发展。做大做强文化旅游业，推进文化旅游项目建设，支持文化旅游产业集团发展。加强旅游协作，推进旅游路网建设。加快培育区域性资本市场。支持邯郸银行在京津开展业务，争取引进3家银行、3家保险公司，新建3支以上投资基金。加大企业上市力度，新增挂牌上市企业60家以上。创优金融生态环境，落实“金十条”“抵质押九条”。扩大信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大领域消费。打通保障房和商品房等供需通道，推行棚户区改造货币化安置，发展住房租赁市场，推进以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革，提高住房公积金使用率。

　　(四)夯实“三农”基础，开创农业农村新局面。大力发展现代农业。培育壮大重点龙头企业，突出发展粮油、果蔬、肉类、乳制品等精深加工，农业产业化经营率达到66.8%以上。加快建设美丽乡村，实施民居改造、污水治理、街道硬化、饮水安全巩固提升等专项行动，完成500个重点村建设任务。深化农村改革发展，农村土地确权颁证面积达到90.8%，建设4个县级农村产权流转交易平台，让农民资产活起来、农村土地要素活起来。全力打好脱贫攻坚战，加大扶贫投入，把扶贫开发与培育富民产业、完善基础设施、建设美丽乡村、发展乡村旅游紧密结合起来，实行农村低保线与扶贫线“两线合一”，强化贫困群众技能培训，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，确保16.85万贫困人口稳定脱贫。

　　(五)推进创新创业，打造经济增长新引擎。加快协同创新，用足用好京津创新资源，积极引进京津科技成果、领军人物、高端人才和创新团队。搭建协同创新平台，促进京津科技创新要素在我市聚集。强化自主创新，围绕先进装备制造、节能环保等新兴产业，实施一批重大科技项目，提高自主创新能力。激发“双创”活力，积极落实各级支持创新创业政策措施，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，加快各类创业支撑平台建设，最大限度地激发大众创业、万众创新热情。

　　(六)深化改革开放，拓展经济发展新空间。深化重点领域改革，加快“放管服”改革，大力推行网上审批，规范升级“三级平台、两个代办”，清理规范行政许可中介服务事项，建立统一规范平台。深化国有企业改革，完成8家破产企业职工安置扫尾工作。推进供销社改革。加快城市公立医院改革。深化财税体制、政府采购体制改革。完成市县公车改革。全方位扩大开放，进一步加大招商引资力度。主动融入京津冀协同发展。落实出口退税政策。实施企业“走出去”战略，开展国际优势产能和先进装备合作。大力优化发展环境，集中整顿不作为、慢作为、乱作为等突出问题和企业周边环境。全力支持民营企业开展“二次创业”。

　　(七)科学精准治污，力促环境质量新提升。深入推进大气污染防治，实施500项减排治理工程，削减煤炭消费量130万吨。大力开展焦化行业、道路车辆、露天矿山和散煤污染整治四大专项行动，突出治理车、油、路污染，加快充电设施建设，积极推广使用新能源汽车，实行载重货车绕行主城区。实施工业企业污染减排、集中供热、挥发性有机物治理等六大工程，对主城区建筑工地扬尘治理全部在线监测，实施主城区25.5万户焦炉煤气置换天然气工程，在县城大力推行“煤改气”，加快推进主城区4家污染排放大户搬迁改造工程。高度重视水环境改善，落实最严格的水资源管理制度和水污染防治行动计划，强力推进东区防洪排涝体系工程建设。实施“清水入沁”，完成南水北调配套工程扫尾，抓好地下水超采综合治理和引黄入冀补淀邯郸段工程。加强岳城水库、羊角铺等饮用水源地保护。持续推进“绿美邯郸”建设。严格环保监管执法。严格落实《环境空气质量生态补偿办法》。

　　(八)坚持以人为核心，推动新型城镇化取得新成效。抓规划，优化城市布局，启动新一轮城市总体规划修编，完善专项规划体系，推动“多规合一”，构建中心城市、县城、小城镇良性发展的城镇化格局。抓建设，完善承载功能，把东区开发作为城市建设的重中之重，加快推进河北工程大学迁建、市第一医院新区等重点工程建设，确保客运枢纽一期、科技中心、青少年活动中心竣工投用。高标准建设中央商务区，加快已启动城中村征迁改造、回迁房和园林水系、路网管网等配套工程建设。按照便民、急需的原则，搞好老城区提档升级。同时，大力推广绿色建筑，加快住宅产业化基地建设。抓提升，繁荣城市经济，在老城改造和新城建设中优化城市产业布局，突出发展高端服务、现代商贸、信息中介、创意创新、高新技术等新兴产业，提高经济容积率。抓管理，打造洁净城市，实施城市“洁净工程”，对市区重要路段和节点进行环境综合整治，彻底治理垃圾乱倒、摊点乱摆、广告乱贴等突出问题。抓配套，加快农业转移人口市民化，积极落实户籍制度改革政策，促进居住证制度落地，推动城镇常住人口基本公共服务均等化，常住人口城镇化率提高2个百分点。

　　(九)壮大县域经济，实现增比进位新突破。做大县域经济总量，力争更多县进入全省三十强。支持西部县(市、区)加速转型升级，实现新旧动能转换。支持东部县加快振兴崛起，进一步扩总量、上规模、增实力，主要经济指标增速实现两位数增长。支持中部县(区)聚集先进要素，突出快中更优，实现更高质量的发展。参照省考核办法，实行县域经济发展排名月通报制度，调动发展县域经济积极性。做强特色产业集群，制定出台支持特色产业集群发展意见。大力发展园区经济，支持乡域经济发展。启动县城建设三年攻坚行动，坚持走“小县大县城”的路子，加快推动产城教融合发展。提升县城建设水平，突出特色、传承文化、注重生态、提升品位。着力完善服务功能，年内所有县城全部实现集中供水、供暖，污水、垃圾达标处理，增强县城聚集人口和产业能力。

　　(十)保障改善民生，满足人民生活新期待。重点实施8个方面76件民生实事。新增城镇就业10万人，下岗失业人员再就业3万人。完善社会保障体系，进一步扩大社保覆盖面。推行医养结合，新建30个农村精品幸福院、25个社区居家养老服务中心。建立购租并举的住房制度，开工建设或购买保障性住房、棚户区改造住房14803套。实施第二期学前教育三年行动计划，建成50所农村标准化中小学，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，加快主城区西部省级示范性高中建设，提高教育教学质量。提升医疗服务水平，创建“健康家庭”，推进分级诊疗，落实全面两孩政策。加快构建现代公共文化服务体系，加强文物保护，争取邺城遗址列入国家考古遗址公园立项名单。广泛开展全民健身运动，举办好第十三届国际太极拳运动大会。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查整改和高危行业领域专项整治，遏制重特大生产安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，确保全市人民饮食用药安全。高度重视和加强信访稳定工作，建立社会矛盾多元化解机制。持续做好防范和处置非法集资工作，完善立体化社会治安防控体系。加强国防教育和国防后备力量建设，统筹做好新闻出版广电、气象防震减灾、民族宗教、邮政通信、人民防空、妇女儿童、扶残助残、老龄等各项工作。

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6、近日，石家庄市审计局局长刘桂江受市政府委托，在市十三届人大常委会第十九次会议上，作了《关于2014年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。石家庄市2014年度市本级预算执行审计工作报告。(2015-09-10)

7、今天，官渡区老龄委工作委员会的工作人员来到了七彩夕阳居家养老服务中心，对昆明市首家与政府签订居家养老服务协议的养老中心试点三个月做了工作报告。关于检查社区居家养老服务中心建设、运营情况工作报告。(2015-09-11)

8、9月11日上午，我矿在办公楼四楼会议室召开第一次党代会《党委工作报告》意见征求会议，矿领导王斌、许昌、王奎武及相关政工部门人员参加了会议。 会议由矿党委副书记、纪委书记许昌主我矿召开第一次党代会党委工作报告意见征求会议 。(2015-09-12)

9、全国人大常委会2015年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深人大工作报告解读之“四个全面”总布局 。(2015-09-15)

10、在硕果累累的金秋九月，我们迎来了全国第31个教师节。今天，县四大班子领导与我们欢聚一堂，隆重举行教师节庆祝暨表彰大会。这次大会的主要任务是，回顾在第31个教师节暨表彰大上的工作报告。(2015-09-18)

11、新疆，古称西域，意为中国的西部疆域。清统一其地，其北部称回部、南部称准部，合称回疆，设伊犁将军。光绪十年(1884年)，清政府正式在新疆设省，并取“故土新归”之意，改称西域为“新新疆区情区况及政府工作报告。(2015-09-20)

12、文金委直属文化部xxx，总部设立在北京，并在海南海口、广东深圳、广西北海、黑龙江哈尔滨等地设办事机构。其职能是规范文文化金融委员会工作报告。(2015-09-20)

13、23日上午，恩平市十五届人大常委会举行第27次会议，听取和审议恩平市政府相关工作报告，并进行人事任免。受恩平市委书记、市人大常委会主任李灼冰委托，恩平市人大常委会常务副主任李恩平市人大常委会审议市政府有关工作报告。(2015-09-24)

14、1、通过编写书籍推动“城市更新与文化传承”的研究由于对新天地、田子坊、8号桥、思南公馆等项目有比较多的了解，所以“城市更新中的文化传承”成为本中心最先开展的研究项目，也构成上海华夏文化创意研究中心五年工作报告 。(2015-09-24)

15、青海大学昆仑学院第二次学生代表大会听取并审议了刘祥同学代表学生会所作的工作报告，工作报告总结了我院学生会所取得的工作成绩，高度概括了我院学生会工作取得的基本经验关于院学生会工作报告的决议 。(2015-09-26)