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敦化市人民法院工作报告

2016-02-24 16:32:28 编辑:lin13459411179 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 2015年,我院在市委领导、人大监督、政府、政协及社会各界支持下,以“敦化法院梦”为目标,以司法体制改革为动力,坚持司法为民、公正司法工作主题,继续狠抓队伍建设和...

敦化市人民法院工作报告

  各位代表:

  现在,我代表敦化市人民法院向大会报告工作,请予审议。

  2015年,我院在市委领导、人大监督、政府、政协及社会各界支持下,以“敦化法院梦”为目标,以司法体制改革为动力,坚持司法为民、公正司法工作主题,继续狠抓队伍建设和规范司法行为两个根本,重点治理信访、发改、积案、执行难四个突出问题,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了新进展。

  一、勇于司法担当,忠实履行司法职责

  坚决落实立案登记制,做到应立全立,截止12月10日,共受理各类案件5705件,同比上升8.1%。坚持实质解决争议,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,结案4482件,同比上升7%。

  贯彻宽严相济政策,依法打击刑事犯罪。受理刑事案件450件,审结388件,判处罪犯491人,依法收缴罚金800余万元。其中审结“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感犯罪案件176件261人,审结生产、销售不符合安全标准食品、信用卡诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件28件42人,审结贪污、渎职等职务犯罪案件3件3人。妥善审结了涉案金额7000余万元的李某某等人非法吸收公众存款、骗取贷款、合同诈骗案,王某某等21人诈骗案等社会影响较大案件。刑事附带民事案件调解率连续第七年保持在95%以上,为被害人挽回经济损失1000余万元。

  强化司法引导,促进经济社会良性发展。受理民商事案件3627件,审结2767件。其中审结各类合同及股权纠纷案件990件,婚姻家庭纠纷案件659件,侵权赔偿纠纷案件531件。坚持自愿调解原则,尽量和解解决纠纷。经调解无效及时判决,实现司法指引功能,维护健康、正常的经济社会秩序。妥善审结王某某等60名原告诉某村委会征收补偿费分配纠纷、某村委会诉180户村民土地纠纷等一批涉农涉林涉地案件,促进农村社会稳定。与市妇联、社区互动,通过邀请陪审,参与送达,妥善办理了6件家庭暴力案件,还与市妇联联合举办一次模拟法庭,以案普法,促进家庭、社会和谐。

  实质解决行政争议,监督和促进依法行政。继续开展行政案件相对集中管辖试点工作,受理各类行政案件149件,审结131件。其中诉讼案件收案110件,结案98件,同比多收44件,多结40件,分别上升67%、69%。判决行政机关败诉17件,占以判决方式结案数的40%。中立公正,释法明理,原告主动撤诉和被告撤销行政行为后原告撤诉31件,占结案数的32%。特别是6件征收案件和2件赔偿案件双方达成协议后原告主动撤诉,当事部门长白山管委会池北区和延吉市政府非常满意,汪清县政府还由副县长带队来院表示感谢。行政首长出庭率90%以上,制发司法建议3个,巡回审判6件,应邀为图们市全市行政执法人员近400人上法制课。10月份,省政法纪工委督察组评价我院行政审判工作“非常好,亮点多”。

  用足执行措施,切实维护当事人合法权益。受理执行案件1479件,执结1196件,执结标的额3639.53万元。通过网络查控系统和司法拍卖平台,不断提升执行工作效率和透明度。开展执行案件清查,大力压缩“老赖”空间。将208人录入网上失信被执行人名单,通过电视、报纸等公共媒介曝光106人,限制出境2人,因拒执、妨害公务司法拘留58人,涉嫌拒执罪移送公安机关追究刑事责任2人。

  二、继续狠抓“两个根本”,推进“电子法院”建设

  几年来,我院始终把队伍建设和规范司法行为作为根本性工作常抓不懈。今年,我们又以“电子法院”建设为新抓手,推进规范司法行为。

  始终以文化建设为抓手,狠抓队伍建设。一是抓理念。继续倡导“团结守纪、敬业好学、廉洁公正、健康阳光、亲民爱党”敦化法院精神、“法院有公信力、法官有形象”敦化法院梦、“严谨负责、雷厉风行”两个作风、“班子是龙头、党员是旗帜”“把公事当家事,视同事为家人”等理念。用理念统一思想,形成共识,激励行动。二是抓导向。始终坚持“人品、能力、业绩、公认”的用人标准,充分发挥用人的最大导向作用,让干部看到努力方向,努力形成以业绩论英雄的正面导向。同时用足奖罚机制,及时批评与表扬,扶正压邪,让健康阳光的氛围蔚然成风,形成比人品、比能力、比业绩、比贡献的生动局面。三是抓班子。每名班子成员牵头负责一至三项重点工作,各司其职,独当一面。强调“会上充分民主,会下高度统一”,有啥说啥,不摆样子。充分民主形成了高度统一和绝对执行力,特别是在今年面对司法改革这项重大工作中,班子的表率合力作用得到了充分的体现。四是抓作风。层层签订党风廉政建设责任状,划分责任区,落实法官廉政档案制度、“两卡”制度、谈话制度。发放廉政监督卡、服务监督卡7000余份,回访案件当事人1300余人次,人大代表、政协委员担任人民陪审员出庭24次。召开主审法官集体廉政谈话会,进行中层干部和法官任职前廉政谈话20人次、诫勉谈话3人次,通报批评6人,表扬18人次。组织全院干警观看廉政建设专题片5次,邀请市委党校领导来院作廉政专题讲座1次。大力倡导“严谨负责、雷厉风行”两个作风,实行院领导每天带班检查制度,有效解决了一些不公不廉、不优不快问题,践行从严治警。五是抓活动。开展法院楼宇文化建设,用深入人心的格言警句给干警以温馨提示和提醒。广泛开展主题演讲比赛、青年法官拜师会等活动,与市电视台合办的《法庭内外》栏目已播出281期,法官进社区、进学校、走进直播间开展法制讲座9次。鼓励青年法官联合会建起了院内小广播站、微信群,支持妇工委、各兴趣小组开展丰富多彩的大众化文体活动,释放了工作压力,增进了交流沟通,促进了团结和谐。同时实实在在地帮助干警解决工作、生活中的实际困难,用心用情用行动,关心关爱关怀干警,让干部有归属感、自豪感,充分体现“把公事当家事,视同事为家人”的理念,落实从优待警。

  以“电子法院”建设为新抓手,进一步规范司法行为。年初以来,按照省高院工作要求,结合人大常委会提出规范司法行为的建议,推进“电子法院”建设,以“互联网+诉讼服务”促公开促公正促规范。积极落实“以公开为常态、不公开为例外”原则,实现了裁判文书、审判流程、执行信息的“网上三公开”。全面开展了网上立案、网上审理、网上执行、网上信访、网上阅卷、网上审委会,让审判执行工作全流程、各环节全部公开、透明,置于全社会监督之下,有力推进了公正、规范,促进了高效、便捷。同时我们充分运用网络平台:一是抓管理。继续落实精细化审判管理各项措施,办案质效一月一通报,坚持问题导向,及时发现、解决工作中存在的问题。提出“两个精致”理念,强调“关注细节,精致工作、精致生活”,以更严更细的标准强化卷宗评查,对规范司法提出更高要求。二是抓评比。继续开展一人一个观摩庭、一季度一次裁判文书评比,争当“明星法官”“办案能手”“调解能手”“优秀书记员”等竞赛活动,全面、及时点评,使司法行为更标准、更规范。今年又开展了争当“三能”法官活动,以常态化的岗位练兵,努力培养坐堂能办案、登台能讲课、伏案能撰文的“三能”法官。三是抓学习。继续倡导“建学习型法院、做研究型法官”,确保培训经费,组织法官参加各类业务培训200余人次,开展全院业务大课7次,各业务庭每周召开一次业务研讨会,执行局坚持开展一人讲一课活动,以讲促学。在全州法院首创法官论坛,已成功举办9期。在院内形成了浓厚的学术氛围,连续六年有论文在全国法院系统学术讨论会上获奖,连续三年被省法院评为学术科研工作先进单位。

  三、治理四个突出问题,不断提升司法公信力

  信访、发改、积案、执行难是长期以来困扰法院工作的难点,几年来我们始终将其列为工作重点,不断改进。

  信访形势明显好转。几年来,我院始终坚持“老问题全力化解,新问题不再发生”的信访工作方针和“有理能办马上办,有理难办全力办,无理缠访不能办,有理无理说清楚”的信访工作原则,落实《信访工作制度》及《考核办法》,建设完成远程视频接访和网上申诉信访平台,信访工作成效明显:全员信访意识进一步强化,新访案件逐年减少;全员抓稳控、全员抓信访的工作格局和机制基本形成;一大批信访案件得到有效化解。截至目前,群众来信来访215件,答复化解189件,院领导接待化解26件。立案评查进京访案件26件,其中报上级法院终结评查20件,实质化解2件,启动再审程序1件,正在办理中3件。自行排查出的信访隐患案件14件已全部化解。信访接待量从2009年的2000余人次降至今年的200余人次,曾经十分严峻的信访态势日趋稳定。

  低发改成为新常态。2013年,我院历史性地实现了由全州上诉案件发回改判率最高到最低的根本性扭转,并连续两年在全州审判质效考评中名列第一。今年,我院继续实行发改案件排名通报制度,重点治理发改率较高的劳动争议和土地、林地等纠纷案件,连续第三年制作《发改案件评析手册》,对上年度发回、改判的全部案件进行集中汇总,逐案评析,法官人手一册,避免同类问题重复出现。截止目前,发改案件57件,在收结案增加的情况下,同比基本持平,发改率连续三年保持在低位。

  保持清理积案工作成果。继续推行积案预警机制,凡是立案一年以上未结的均列为准积案,一月一统计,主管院长逐案问明原因,确定对策,限期结案,审管办跟踪督办。2013年,我院诉讼积案已全部结清,并有效防止了前清后积问题。继续坚持实际执结率考核办法,规定本次终结的执行案件在院内考核中不算结案,消除了隐性执行积案。

  努力打造执行新品牌。在实现执行队伍年轻化、高素质的基础上,启动“创品牌”工程,狠抓管理机制、公开阳光执行、执行监督、教育培训四个关键环节,加强执行信息上网管理,加快建设执行指挥系统,管住人,把住案。11月份,我院在全省法院执行业务培训会议上做了《努力构建联动威慑机制,严厉打击拒执犯罪行为》的典型发言。几年来,执行队伍和执行工作形象、口碑在院内外都明显提升。

  四、坚持公平公道,稳步推进司法改革

  作为司法改革试点院,经过半年的工作,我院总体上依照省院方案要求完成了员额、审判长(主审法官)选任及人员分类管理,组建了相对固定的合议庭,实行了新的审判权运行机制,目前进展平稳、态势良好。

  员额法官选任是本轮司法改革的核心。我们在全院65名法官中择优选任了41名员额法官,有效防止了“能办案的进不了员额,进入员额的办不了案”的问题,实现了现实情况下法官队伍的最优化,法官队伍的整体素质有了一个较大的提升。同时,经过工作,没有进入员额的24名法官全部是主动退出选任,没有产生较大的思想波动和消极负面的情绪。在这一过程中,我们感到,改革就是利益的调整,是权利与责任的平衡,矛盾不可回避。坚持公平公道是根本。员额选任不能简单地以分取人、以票取人、以年龄取人,更不能论资排辈、考虑人情、照顾,公道才能服众。班子的表率合力作用是关键。党组协调一致,正面引导,齐心协力做工作至关重要。队伍的整体风气、氛围是基础。队伍由健康阳光、积极向上的正能量主导,有基本的共识,能够心平气和地正确认识、正确对待个人的进退得失。确保了改革的平稳顺利进行,真正达到了改出动力、改出活力、改出成效的目标。

  各位代表,回顾过去的一年,我们在审判执行、司法改革等各项工作中,都得到了方方面面的广泛理解与支持。在此,我代表全院法官和干警,向长期关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!同时,法院的工作还存在诸多困难和不足:员额法官队伍还没有达到百分百优化,有的法官在思想政治品质、业务素质、工作作风方面还有待于进一步提高;司法责任制、人员分类管理等配套制度还需要进一步完善;实行员额制后,案多人少矛盾更加突出;还有一些多年信访积案一直得不到化解。对此,我们将切实采取应对措施,努力加以解决。

  各位代表,新的一年,我院将继续紧紧依靠市委领导、人大监督、政府和政协支持以及社会各界的帮助,继续按照既定的“一个主题,两个根本,四个突出问题”的总体工作思路,坚守“公正是法院的生命线,廉洁是法官的生命线”两条底线,不断优化审判执行工作的质量、效率和效果,向着法院有公信力、法官有形象(公道正派、清正廉洁的形象)的“敦化法院梦”不断迈进,为全市经济社会的和谐稳定发展和百姓民生的改善作出新的贡献!


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