2016年吴堡县人民政府工作报告

导读：　以“六大扶贫”工程为抓手，逐步从根本上解决贫困人口脱贫致富问题。一是搬迁扶贫。围绕城镇体系建设总体布局，结合镇村综合改革，扎实推进扶贫搬迁工程。2016年计划投入财政资金1800余...

2016年吴堡县人民政府工作报告

　　着力加强精准扶贫

　　切实解决贫困人口脱贫致富问题

　　以“六大扶贫”工程为抓手，逐步从根本上解决贫困人口脱贫致富问题。一是搬迁扶贫。围绕城镇体系建设总体布局，结合镇村综合改革，扎实推进扶贫搬迁工程。2016年计划投入财政资金1800余万元，新建住房306套，采取行政村就近安置、移民新村集中安置、村内插花安置、县城集中安置等方式，对居住条件恶劣的920人进行扶贫搬迁，从根本上改善贫困人口的人居环境。二是整村扶贫。强化资金整合力度，坚持行业扶贫与专项扶贫相结合，整村推进与美丽乡村建设相结合，加大贫困村整村推进扶持力度，完成40个贫困村基础设施建设和产业建设，实现全部脱贫。三是产业扶贫。计划投资710余万元，坚持“产业第一”的扶贫理念，推行“企业(合作社)+农户”扶贫措施，积极扶持年富力强、有劳动能力的贫困户发展“苹果、棚栽、草畜”等优势产业，实现产业扶贫到村到户。四是兜底扶贫。对贫困户因大病和慢性病的住院费用，除按现行医疗保障政策标准报销外，计划投入财政资金85万元，根据其困难程度，给予二次医疗救助资金;计划投入财政资金96万元，对低保户、五保户、残疾人等无劳动能力的弱势群体，实行政府兜底保障，确保兜底户衣食无忧、顺利脱贫。五是教育扶贫。扎实推进贫困家庭学生教育、社会保障和救助政策的落实。计划投入财政资金400余万元，对贫困家庭学生实施在校生活补助和助学资助。对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展免费职业技能培训，确保培训一人、就业一人、带动一户。六是社会扶贫。整合涉农部门资金重点向贫困村倾斜，与此同时，充分发挥“两联一包”、千企千村、中省市定点扶贫、苏州工业园区结对帮扶等资金优势，弥补部分贫困村脱贫资金缺口，确保2016年完成40个贫困村，6000贫困人口的脱贫目标。

　　“十三五”期间奋斗目标及主要任务

　　今后五年，政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕整体脱贫、全面建成小康社会两大目标，推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以文化旅游、特色农业为重点，着力加快产业发展;以全民创业为引领，着力提高非公有制经济发展水平;以新区开发和新农村建设为重点，着力推进城乡一体化发展;以精准扶贫为抓手，着力实现全面脱贫;以群众需求为导向，着力保障和改善民生;以绿色发展为根本，着力打造优美人居环境，努力建设“美丽吴堡、幸福吴堡”。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值保持年均增长7.4%以上，2020年超过24亿元;财政总收入突破1.1亿元，地方财政收入突破5000万元;全社会固定资产投资年均增长5.9%以上，2020年力争达到14亿元;社会消费品零售总额突破7.75亿元;城乡居民人均收入增速达9%以上，城镇常住居民人均可支配收入达到34500元以上，农村常住居民人均可支配收入达到13000元以上;城乡基本社会保障全面覆盖，到2020年城乡基本养老保险参保率达到99%以上。空间结构更加优化，户籍人口城镇化率加快提高，到2020年城镇化水平力争达到50%。2017年底全县实现贫困人口全部脱贫，彻底摘掉贫困县帽子，到2020年，全面建成小康社会。

　　着力加强民生建设

　　推动社会事业全面进步

　　优先发展教育事业。加强教育基础设施建设，投资2800万元，完成一完小教学楼扩建二期项目和第四幼儿园建设项目，确保年内投入使用。启动体育广场建设项目;加强教育教学精细化管理，深入推进高效课堂教学改革，大力推进素质教育;多措并举，努力保持高中教育教学质量的良好发展态势，力争高考保持在全市41所高中前10名位次，切实有效提高义务教育阶段教学质量，中考保持在全市前三名的位次。

　　加快医疗卫生体制改革。坚持政府办医主导地位，全面深化公立医院改革，加强县医院建设，提升综合服务能力，力争建成二级甲等医院。加强县镇村一体化及三级医疗信息化建设，全面推行分级诊疗制度。完成县中医院、妇幼保健站项目各项前期工作。加强医疗卫生队伍建设，继续向县级医疗单位招聘医学本科毕业生，向镇卫生院培养免费医学定向本科生。积极落实二孩生育政策，加大优生科普知识宣传力度，提升计生优质服务水平。

　　促进文化事业健康发展。做好14756套“户户通”的维护保障工作。按照省市体育惠民工程的建设要求，创造条件加快实施农民体育健身工程;精心组织策划，搞好柳青诞辰100周年纪念活动;积极开展全民文化娱乐活动，年内组织文艺演出专场12场以上，不断满足人民群众精神文化生活需求;创新《今日话题》栏目举办方式，有效强化舆论导向作用;广泛开展群众性精神文明创建活动，积极推进村镇文化、校园文化和家庭文化建设;加强社会主义核心价值观体系建设。

　　着力提高社会保障水平。围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，重点做好高校毕业生、下岗职工、复转军人的就业再就业工作;加快社会保障体系建设，抓好社会服务信息化建设，年内实现参保对象社会保险费缴纳、待遇领取、信息查询等业务一卡式服务;加大劳动保障监察执法和劳动人事争议仲裁调解力度，及时化解、调处各类纠纷，促进劳动关系和谐稳定。

　　全面加强社会管理。创新信访工作机制，深入开展“网上信访推进年”、“基础工作建设年”活动，完善信访信息系统，实现网上信访可查询、可跟踪、可督办、可评价，全面提升信访工作的透明度和公信力，推进信访工作走向科学化、规范化轨道。强化安全生产管理，不断提升处置突发性事件和应对自然灾害的能力，预防和杜绝重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全;深入推进“平安吴堡”建设，不断完善立体化社会治安防控体系，进一步提高维护公共安全能力，有效防范、化解、管控各类风险。

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