2015年邹平县政府工作报告

导读：　一年来，我们在中共邹平县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极应对复杂严峻的经济形势，奋力拼搏，扎实苦干，较好地完...

2015年邹平县政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2014年工作回顾

　　一年来，我们在中共邹平县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极应对复杂严峻的经济形势，奋力拼搏，扎实苦干，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，经济社会呈现出稳中有进的发展态势。预计实现地区生产总值769亿元;完成财政总收入96.6亿元，其中地方财政收入56.6亿元;城镇居民人均可支配收入达到30080元，农民人均纯收入达到14200元。被确定为山东省县域经济科学发展试点县，在全省率先开展城乡统筹试点工作。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯先后亲临我县视察，并对我县工作给予充分肯定。

　　工业经济平稳增长。预计实现规模以上工业总产值3180亿元、利润127亿元，增加值增长3.5%;工业用电147亿千瓦时，同比增长13.8%;开工建设重大项目47个，其中31个项目竣工投产，完成全社会固定资产投资221亿元。实现进出口总额24亿美元，引进县外资金321亿元、实际利用外资4.2亿美元;开泰集团成功并购荷兰赛博公司和澳大利亚巴博公司。魏桥创业集团跃居世界500强第279位、中国民营企业500强第3位。魏桥创业集团、齐星集团涉铝产业列入国家工信部符合《铝行业规范条件》项目名单，为今后发展赢得了更大空间。

　　转调步伐不断加快。实施千万元以上工业技改项目126个，完成投资113亿元;2个项目被确定为省重点项目，11个项目列入省重点技术改造导向计划。组织鉴定重大科技成果19项，新增省级以上研发平台7家、高新技术企业4家。实施工商登记制度便利化改革，新增企业1005家、个体工商户4012家。首个“山东老字号”品牌获批，新增中国驰名商标1件、省级品牌4个、市长质量奖2个。粮食生产获“十二连丰”，总产达到76.7万吨。完成县粮食储备库扩建，储备能力达到3万吨。现代农业稳步发展，新增土地流转面积8000亩、现代农业项目122个、现代农业示范园6家、生态牧场88家。现代服务业快速发展，完成投资50亿元，预计实现增加值252亿元、社会消费品零售总额151亿元。鲁中运达保税物流中心顺利通过国家验收，成为全省首个设在县区的保税物流中心。加大对“营改增”及主辅业分离工作的扶持引导，39家企业完成分离。成立青年电商创业园，吸引85家中小微电商企业入驻，累计实现交易额5000万元。众发商城电商平台成功上线，成为我县首家第三方电商平台。县供销社在“全国百强县级供销社”排名中位居首位。

　　金融环境总体稳定。成立县防范和化解区域流动性风险办公室，设立3亿元的金融稳定专项资金，将财政参股的融资性担保公司注册资本提高到5亿元，创新开展集体建设用地使用权抵押融资，全力帮助企业解决资金难题。长星集团重整计划稳步推进，债务问题得到妥善解决。积极参加全市首届资本对接大会，签订合同贷款1286亿元。支持企业发行融资产品25支，募集资金252亿元。中国宏桥成功与国际银团签署9.8亿美元贷款协议。山东宏桥融资租赁有限公司注册成立，成为全市首家外商投融资企业。辖内金融机构贷款余额623亿元，较年初增加74亿元。

　　城乡面貌持续改善。实施城建项目35个，完成投资19.8亿元，鹤伴二路西延、马庄污水管改造等工程顺利完工。实施小城镇建设“百件实事”113项，完成投资22亿元。韩店、魏桥、长山被确定为全国重点镇，在省级示范镇考核中取得优异成绩。完成城市管理相对集中处罚权延伸、园林处整体划转等工作，城市管理体制逐步理顺，管理水平不断提高。309国道邹平段、庆淄路邹韩段中修罩面顺利完工，寿济路青阳段、孙章路九户魏桥段、九青路明集青阳段竣工通车，累计改造公路294公里。经过积极争取和不懈努力，济青高铁邹平段线型和站位方案最终获得省政府认可和批准，济青高速拓宽改造方案通过省专家组评审论证。扎实做好海河迎查工作，六六河人工湿地生态修复、县污水处理厂污泥处置等工程顺利完工，全县日污水处理能力达到47.5万吨。加强环境监管，取缔非法“土小”企业88家。土地卫片执法和违法违规用地整治工作顺利通过省级验收，全县用地秩序趋于好转。深入开展林水会战，完成水利工程21项，清淤治理河道130公里，建设高标准基本农田13.7万亩，成片造林2.4万亩。大力开展“乡村文明行动”，加强农村环境综合整治，硬化道路505.5公里，提前一年完成了村庄“三化”任务。

　　民生事业加快发展。完成校舍标准化建设项目21个，新建、改建幼儿园6处。163辆专用校车全部实现公司化运营。教育教学水平不断提升，高考成绩再创新高。我县顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收，鲁中职业学院通过国家级中职示范校省级验收。焦桥中心卫生院门诊楼投入使用，新建标准化村卫生室119处，群众就医环境不断改善。新建和改扩建农村文化大院103个、农家书屋110个、文体广场120个。举办全民广场舞大赛、农村戏剧艺术节、农民运动会等文体活动500余场次。投资2000万元购置新能源公交车36辆，改造停车港湾460处，6处公交首末站主体工程完工。全县新增城镇就业8516人，农村劳动力转移就业1.7万人。各类社会保险参保人数达到174万人次，企业退休人员养老金人均月增加234元，为60岁以上城乡居民发放基础养老金1.1亿元。新农合和城镇居民医保实现整合，财政补助标准提高到320元。对城乡低保进行了清理规范，城乡低保补助标准分别提高到月人均350元和210元;农村五保集中、分散供养标准分别提高到每人每年6100元和4150元。新建养老机构5处、城市社区老年人日间照料中心22处、农村幸福院35处，被确定为全省养老服务业综合改革试点县。开工公租房519套、经适房206套，建成保障房1630套，改造危旧房220户。

　　社会管理更加有序。实施高清天网“双百”示范工程，投资2100万元安装高清视频监控4600个，社会治安防控能力大幅提升。深入开展严打集中整治，刑事发案同比下降32%。强化安全生产监管，扎实开展安全生产百日攻坚和“打非治违”专项行动，全县安全生产形势保持稳定。完成食品药品工商质监管理体制改革，强化食品药品监管，群众饮食用药安全更有保障。稳妥实施“单独二孩”政策，严厉惩处违法生育行为，全县人口出生率为9.94‰。圆满完成第十一届村民委员会换届选举工作，基层政权更加稳固。全面完成农村集体土地所有权确权登记工作;农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。

　　自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和群众反映强烈的突出问题，工作作风明显转变。认真做好办公用房整合和超编超标公车清理工作，腾退办公用房7400平方米，清理公车200余辆。公共资源交易中心、新政务服务中心建成投入使用，公共资源交易行为进一步规范，政务服务效率进一步提升。加强政务公开，自觉接受人大和政协监督，累计办理人大代表建议和政协提案150件。开通了“8112345”县长热线，群众诉求渠道更加畅通。加强效能监察和审计监督，严肃查处了一批违规违纪问题，政府廉政建设取得了明显成效。统计、物价、广播影视、史志、档案、气象、民族宗教、外事侨务、红十字、妇女儿童、残联、人防、民兵预备役等各项工作都取得了新成绩。

　　各位代表，刚刚过去的一年，面对前所未有的不利形势和重重困难，我们能够取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，也是全县上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各行各业的广大干部群众，向驻邹部队、武警官兵，离退休老干部、老同志，以及所有关心和支持邹平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些问题，还有一些困难和矛盾，如：受多种因素影响，地区生产总值、财政收入等主要经济指标没有达到预期目标，列入2014年《政府工作报告》的醴泉七路、学前教育中心等部分工程项目没有开工;产业结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，“有量无利”问题突出，经济发展的质量和效益不高;科技创新能力不强，节能减排压力较大，服务业发展滞后，转型升级任务艰巨;企业融资困难，资金普遍比较紧张，个别企业过度融资、盲目扩张的问题逐步显现，金融环境仍然面临诸多风险;土地投资强度小，集约利用率低，土地保护和推进发展的矛盾始终没有得到有效化解;新型城镇化推进步伐缓慢，城市配套设施不完善，环境保护措施滞后，人居生态环境亟需改善;矛盾纠纷和信访案件面广量大，不稳定因素明显增多，社会维稳压力较大;部分干部责任意识差，执行力不强，“不作为、乱作为、慵懒散”等问题仍然存在，“不求干成事、只求不出事”的心态在有些干部身上成为新的问题，政府公共服务能力和水平还需提高，等等。对以上问题，我们不回避、不遮掩、不推脱，将切实采取措施，认真加以解决。

　　2015年工作安排

　　2015年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、推进依法治县的重要一年，也是完成“十二五”规划目标、为“十三五”发展打好基础的关键一年，做好今年工作，意义十分重大。新的一年，国内外经济形势仍然复杂严峻，经济发展还面临许多困难和挑战，但是从中央经济工作会议释放的信号看，国家将实行松紧适度的货币政策，流动性供给将会改善;另外，我国持续几十年的传统增长模式已经结束，经济发展进入了新常态，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从要素规模驱动转向依靠人力资本质量和技术创新。面对这种经济发展的新常态，我们必须深刻认识，准确把握，主动适应，提高自觉，加快转变经济发展方式，努力保持经济稳定增长。从邹平来看，一是全县经济基本面保持稳定，面对异常严峻的宏观经济形势，以魏桥创业集团、西王集团为代表的广大企业坚定信心，积极应对，全力以赴保生产、保市场，经受住了冲击和考验，全县经济展现出了良好的抗风险能力;二是产业基础稳固，主导产业发展态势良好，特别是涉铝产业迅速壮大，已经成为推动邹平今后发展的第一支柱产业;三是鲁中运达保税物流中心不仅为企业开展外贸进出口业务建立了便捷通道，而且预计每年可为企业降低生产经营成本20多亿元，将成为推动我县开放型经济发展的新引擎;四是经过土地、金融等问题的磨砺，广大企业家科学发展和转型发展的意识明显增强，战略决策和经营管理更加科学，新上项目和新增投资也更加理性;五是近年来一大批中小企业的成长壮大，为我县经济发展奠定了坚实的基础。这些都是邹平今后发展的希望和潜力所在，因此，我们有信心、有决心、也有能力团结带领全县人民爬坡越坎，逆势突破，推进经济社会持续健康发展。为此，确定今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，突出抓好涉铝产业发展、生产性服务业配套、金融风险防控、生态环境保护等重点工作，进一步加快转调步伐，统筹城乡发展，改善民生保障，推进依法治县，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定，奋力开创“二次创业”新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9%左右。为实现上述目标，着力抓好以下五个方面的工作:

　　一、坚持工业强县，在推进经济稳定增长上实现新突破

　　加强重点项目建设。坚持以项目建设促投入、扩总量，突出抓好山东宏桥超大规格合金扁锭、魏桥铝电高阻隔便携式包装材料、西王玉米废弃物综合利用、创新轻质高强铝合金材料等50个重大项目建设，力争全年完成投资146亿元，实现规模以上工业总产值3600亿元、利润150亿元。严格落实工业项目准入联席会议、县级领导干部包项目等工作制度，努力化解项目建设制约因素，确保项目尽早开工建设、如期投产达产。科学编制邹平县“十三五”规划，扎实做好重点项目储备工作，为邹平今后持续健康发展打好基础。

　　积极培育企业梯队。引导规模以上骨干企业转变发展理念，不一味追求规模，不盲目攀比速度，而是更加注重质量效益，在延长产业链、提高附加值上多做文章，稳步做优做强，充分发挥好对工业经济的支撑和引领作用。加大对中小微企业的扶持力度，在要素保障、产品研发、信息服务等方面给予重点支持，推动企业向“专、精、特、新”方向发展，着力打造一批市场竞争力强、发展后劲足的成长型中小企业。深入推进工商登记制度改革，降低市场准入门槛，激发社会创业热情和市场发展活力，努力培育更多的市场主体，力争全年新增企业820家、个体工商户2200家。

　　全力维护金融环境。继续把防范和化解区域流动性风险摆在首要位置，扎实做好企业摸底、风险监测、信息沟通等工作，妥善化解企业互保和资金风险问题，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。严厉打击企业恶意逃废金融债务行为，保障金融机构利益，努力维护金融秩序。引导金融机构稳定信贷投放，争取信贷规模，缩短审批时限，加大对实体经济的支持力度。鼓励企业通过发行债券、境外贷款、到“新三板”和股权交易中心挂牌等方式，拓宽融资渠道，提高直接融资比重，降低融资成本。

　　大力发展开放型经济。引导企业充分认识和适应传统出口增长模式的新变化，从依靠低成本优势转向培育高附加值、高科技产品等新的比较优势，进一步提高出口产品的国际市场竞争力。大力推进外贸进出口工作，鼓励先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，扩大纺织服装、农产品等优势产品出口，力争全年完成进出口总额26亿美元。推进鲁中运达保税物流中心配套服务区、展示交易中心等建设，综合运用保税功能政策，吸引县内和周边企业入驻，加快开展跨境电子商务、仓储物流、加工包装等业务，提升外向型经济发展水平。坚持政府搭台、市场主导，以涉铝产业为重点，加大产业招商、企业招商力度，努力引进一批优质项目，确保全年引进县外资金170亿元、境外资金2亿美元。

　　推进园区规范整合。理顺邹平经济技术开发区的管理体制和财政体制，科学规划功能分区，进一步激发开发区发展活力，促进开发区持续健康发展。稳步推进镇街园区规范整合，学习借鉴外地成功经验，探索建立用地指标竞争机制，鼓励企业实施“零增地”技改，把亩均投资强度、亩均税收、节能减排等指标作为评价标准，加快置换劣势项目，努力盘活低效闲置用地。

　　二、注重提质增效，在加快经济转调创上实现新突破

　　加快推进工业转型升级。坚持工业化和信息化融合发展，引导企业推广应用物联网技术，努力改进生产方式，提高管理效率，降低生产成本。尽快编制《涉铝产业发展规划》，规划建设铝产业园区，促进涉铝产业集聚发展，推动产业链向高精尖领域延伸，力争3-5年内形成产值2000亿级的铝产业集群，争创国家级轻质高强合金新材料战略性新兴产业示范基地。加大技改力度，积极应用新技术、新工艺、新装备改造提升钢铁、纺织服装等传统产业，淘汰落后产能，努力实现传统产业高端化，年内完成技改投资100亿元以上。大力发展新能源、新材料等新兴产业，努力推进产业提档升级。引导企业加强技术、管理和商业模式创新，推进产学研合作，加快科技成果转化，力争全年实现高新技术产业产值700亿元。加大“泰山学者”、“千人计划”等高层次人才引进力度，强化企业管理人员培训，助推企业转型升级。大力发展循环经济，加强工业固体废弃物、余热余压等综合利用，积极创建省“城市矿产”示范园区，确保完成上级下达的节能降耗目标任务。

　　大力发展现代服务业。加快发展研发设计、现代物流、服务外包等生产性服务业，探索建立县公共创新平台和铝行业公共服务平台，重点抓好现代保税物流园区、西王智慧物流、黛溪物流园等37个服务业项目建设，不断提升服务业发展的总量和层次，力争全年实现服务业增加值278亿元。继续做好“营改增”及主辅业分离工作，努力培育新的经济增长点。大力发展金融服务业，年内新增辖外银行机构1家以上。鼓励和支持发展电子商务，促进线上线下融合发展，增强电子商务对经济发展的推动作用。积极争创全国市场监管体系重点推进县，加快推进商贸流通、住宿餐饮、养老家政、健康休闲等生活性服务业发展，努力满足广大群众生活和健康消费需求，力争全年实现社会消费品零售总额168亿元。加强旅游品牌建设，发展工业旅游、乡村旅游，完善鹤伴山、樱花山景区功能，努力提升旅游业发展水平。

　　积极发展现代农业。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业发展道路，积极推广“土地托管”、“订单作业”等社会化服务模式，加大对专业大户、家庭农场、龙头企业的扶持力度，提高农业规模化、产业化和集约化水平，力争全年新增现代农业项目100个、市级现代农业示范园2家。扎实做好重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全检查，推进现代畜牧业健康发展。严格落实农机购置补贴政策，努力提升农业机械化水平。深入开展林水会战，力争完成水利工程29项，新增高效节水灌溉面积3万亩，建设高标准基本农田14万亩，成片造林2.3万亩。

　　三、统筹城乡发展，在新型城镇化建设上实现新突破

　　健全完善城市功能。加强科学规划，重点做好济青高铁邹平站及周边片区、城南公交枢纽等规划编制，确保规划管控和执行到位。投资17.7亿元，实施城建项目30个，突出抓好中轴线南延路网配套、邹普路北段、老城区雨污水管网改造等工程，不断完善城市功能，提升承载能力。实施新北外环、寿济路桓台界至章丘界段维修改造工程，全力做好济青高铁邹平段征地迁占工作。以济青高速拓宽改造为契机，积极与上级沟通对接，合理布局高速路服务区和出入口，努力改善道路交通状况，缓解南北城区通行压力。改造城区生活垃圾收运设施，尽快规划建设建筑垃圾消纳场和生活垃圾焚烧发电厂。

　　加快推进全域城镇化。按照“产城融合、宜居宜业、生态优美”的目标定位，充分发挥长山、魏桥、韩店3个省级示范镇的带动作用，尽快打造一批工业强镇、旅游名镇和农业特色镇。扎实开展城乡统筹试点工作，推动城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，努力实现城乡道路、污水处理、环卫、公交、燃气、供热六个一体化，促进城乡融合发展，确保年内实施小城镇建设“百件实事”101项，完成投资16.4亿元。积极做好城乡建设用地增减挂钩和合村并居工作，完成明集柴家社区项目验收，缓解小城镇建设用地指标紧张问题。加快推进城中村改造，年内改造棚户区410户。

　　提高城管精细化水平。加大政府购买公共服务力度，推进城乡环卫、城区道路保洁、路灯节能改造等市场化运作，努力提高城市管理质量和效率。强化城市网格化管理，严格规范城管执法，加强城市公共设施管护，重点抓好占道经营、户外广告、烧烤摊点、建筑渣土等专项治理，切实改善城市环境面貌。深入开展乱搭乱建和违法违规用地整治，健全完善长效管理机制，全力维护土地利用秩序。加强园林绿地建设，进一步丰富城市色彩。规范物业行业管理，不断提升物业整体服务水平。

　　切实改善生态环境。严格实施新《环保法》，加强环保联合执法，坚决取缔非法“土小”企业，严厉打击超标排放、偷排偷放等环境违法行为，确保企业治污设施稳定达标运行。突出抓好烟尘扬尘、空气异味、黄标车淘汰、重点行业企业脱硫脱硝等治理工作，加强对雾霾天气的监测和预警，持续改善空气质量。加强小清河流域水环境综合治理，全面实施重点废水污染源治理工程，确保水质稳定达标。扎实做好海河迎查工作，加快推进县环境监控应急指挥中心配套、明集镇污水处理厂等34个项目建设，确保圆满完成迎查考核任务。深入开展“乡村文明行动”，巩固提升农村环境综合整治成果，切实改善农村环境面貌，努力建设美丽乡村。

　　四、积极改善民生，在增进群众福祉上实现新突破

　　大力发展社会事业。实施校舍标准化建设项目5个，确保孙镇第二小学、临池小学、好生小学投入使用。推进教育内涵发展，提升教育教学质量，努力满足群众教育需求，不断提高社会对教育的满意度。加快鲁中职业学院与本科教育试点院校对接，拓宽职业教育人才培养途径，努力培养更多的技术人才和实用人才。开工建设青阳镇卫生院病房综合楼、南部城区妇幼保健院和黄山社区卫生服务中心，确保县医院新病房楼、县精神卫生中心门诊病房综合楼投入使用。加强医疗卫生队伍建设，规范诊疗行为，不断提高医疗卫生服务质量。推进县级公立医院改革，巩固完善基本药物制度，切实提高基本药物使用率。大力开展公共卫生服务，扎实做好健康查体、“两癌”筛查、慢性病防治等工作，提高群众健康水平。加强城乡公共文体设施建设，确保农家书屋、文体广场、文化大院实现农村全覆盖，文化馆力争通过国家一级馆验收。以创建全国文明城市为抓手，广泛开展全民阅读、文化下乡、艺术展演、全民健身等文体活动，丰富群众精神文化生活，努力提高公民整体素质和社会文明程度。

　　完善社会保障体系。实施万人就业援助计划，加快高校毕业生就业见习及创业基地建设，年内新增城镇就业5300人、农村劳动力转移就业1.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加大社会保险征缴力度，确保各项保险应缴尽缴。启动实施新的城乡居民医疗保险制度，将政府补助标准提高到360元，进一步减轻群众医疗负担。加快残疾人和社会福利事业发展，健全完善“一门受理、协同办理”和“救急难”社会救助工作机制，提升残疾人、城乡低保、农村五保等弱势群体救助水平。加快保障性住房建设，年内开工公租房1000套，建成保障房519套。加大危房改造力度，年内改造危旧房150户。规划建设南部城区公益性公墓。

　　办好八件惠民实事。①学前教育改善工程。实施新一轮学前教育三年行动计划，开工建设县学前教育中心，将公办幼儿园生均公用经费纳入财政预算，进一步改善幼儿园办园条件，缓解幼儿“入园难”问题。②道路畅通工程。打通鹤伴六路、醴泉七路、联通路等部分断头路和竹节路，完成焦临路好生临池段、孙章路码头章丘段、焦周路焦桥至长山界段和西青路改建，改造农村公路136公里，改善群众出行条件。③城乡公交一体化示范工程。投资2550万元，购置新能源公交车50辆，改造停车港湾39处，建设城区公交首末站2处，争创全省城乡公交一体化示范县;60-64周岁老年人持公交IC卡乘车实行半价优惠。④养老服务提升工程。新建养老机构6处、城市社区老年人日间照料中心16处、农村幸福院30处，新增养老床位1200张以上，开工建设黛溪街道老年福利服务中心，进一步完善社会养老服务体系。⑤引黄灌区清淤疏浚工程。对引黄灌区沉沙池、总干渠、郑一沟等112条423公里骨干及支渠进行彻底清淤疏浚，实现“旱能浇、涝能排”，改善农业生产条件。⑥饮用水保障工程。开工建设辛集洼水库等南水北调续建配套工程，增强水资源调蓄和供给能力，解决部分农村群众饮水和农业用水困难问题。⑦供热改造工程。引入市场机制，理顺供热体制，改造供热管网，提升城市供热保障能力。⑧生活便民工程。改建黛溪商场、永安商场;建成30处便民蔬菜服务亭，为群众生活提供更大便利。

　　五、全力维护稳定，在创新社会管理上实现新突破

　　推进法治邹平建设。加大社会矛盾纠纷排查化解力度，强化初信初访案件处理，进一步畅通群众诉求表达渠道。加强群防群治“六支队伍”建设，实施高清天网高密度全覆盖工程，努力构建无缝隙、立体化的社会治安防控体系。深入开展严打专项整治，依法严厉打击暴力、盗抢、诈骗、邪教、黄赌毒等违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。加强行业依法治理，积极开展执法、司法案件大评查和普法宣传活动，促进严格执法、公正司法。

　　加强社会管理创新。健全完善全口径预算体系，积极推行预算绩效管理和政府投资项目代建制，从严从紧控制政府新增债务，努力提高财政管理的科学化水平。认真抓好农民合作社等社会组织的调查摸底和清理规范工作，依法严厉打击非法集资行为。加强非法出版物、娱乐场所等治理整顿，进一步净化文化市场。深入开展双拥共建活动，不断提高国防后备力量建设水平。扎实做好人口计生工作，坚决查处违法生育行为，确保完成人口控制目标。加强应急管理，切实增强对突发事件的预防和处置能力。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　切实保障公共安全。实施新《安全生产法》，严格落实政府监管责任和企业主体责任，健全完善安全生产网格化监管体系，扎实做好隐患排查治理和“打非治违”工作，有效防范安全生产事故发生。突出抓好车站、医院、商场等公共场所安全防范，不断提升人民群众的安全感。深化“1+N”平安校园和中小学“放心食堂”建设，规范校车公司化运营，确保师生安全。整合县内食品安全检验检测资源，尽快建立综合性检验检测中心。夯实食品药品监管基层基础，加大食品药品日常监管和专项整治力度，规范食品药品生产经营秩序，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　加强政府自身建设

　　各位代表，新的一年，我们将把“让社会更和谐、让百姓更幸福”作为政府工作的目标和追求，坚持依法行政，切实转变作风，不断提高服务能力和工作效率，努力建设“法治型、高效型、服务型、廉洁型”政府。

　　坚持依法行政，建设法治政府。全面贯彻落实各级关于法治建设的决策部署，增强法治观念，依法履行政府职能，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。系统梳理政府行政职权，建立行政权力清单制度，消除权力寻租空间，规范行政权力运行。严格遵守重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，推行政府法律顾问制度，确保科学民主依法决策。严格落实行政执法责任制，尽快建立执法过程全纪录制度，规范行政执法裁量权，切实做到公正文明执法。

　　改进工作作风，建设高效政府。积极开展教育实践活动整改落实情况“回头看”，坚决完成向社会承诺的整改任务，巩固和拓展活动成果，推进工作作风持续转变。加强行政效能监察和政务督查，坚决查处“不作为、乱作为、慵懒散”等问题，严厉惩戒为官不为、失职渎职的干部，努力营造“聚焦发展、二次创业”的良好氛围。坚持理论中心组学习制度，加强政治理论、政策法规和业务知识学习，不断更新知识层次，完善知识结构，努力提高执政能力和水平。牢记责任，勇于担当，进一步提高政府的执行力和落实力，坚决贯彻县委决策部署和人大决议，妥善处理历史遗留问题和发展过程中产生的新问题，以工作实效取信于民。

　　优化营商环境，建设服务政府。精简行政审批许可事项，加强行政审批服务窗口管理，尽快建成网上审批系统，做到“一条龙服务、一站式办结”，让广大群众和企业办事更方便、更快捷。正确处理政府与市场的关系，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，整顿和规范市场秩序，促进公平有序竞争。加强涉企行政事业性收费管理，清理取消不合法收费项目，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等行为，不断优化营商环境。加强诚信邹平建设，完善社会信用体系，努力营造诚信守诺的良好社会氛围。

　　加强廉政建设，建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神及廉洁自律各项要求，积极推进公车改革，推行公务卡制度，从严控制一般性支出，坚决杜绝公款吃喝、公车私用等问题。尽快编制政务公开的详细目录，及时公开“三公经费”、县财政及部门预决算等信息，不断提高政府工作的透明度和公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和政协提案，充分听取社会各界的意见和建议，不断改进政府工作。严格落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，加强经济责任审计和工程招投标、土地交易、政府采购等公共资源交易管理，确保权力在阳光下运行。

　　各位代表，事业凝聚人心，实干成就未来。让我们在中共邹平县委的坚强领导下，团结一心、振奋精神，攻坚克难、拼搏实干，奋力开创各项工作的新局面，为全面完成“十二五”规划目标任务，加快建设环境优美、产业高端、社会和谐、群众安康的现代化新邹平而努力奋斗!

　　名词解释

　　1.保税物流中心：指封闭的海关监管区域并且具备口岸功能，分A型和B型两种。A型保税物流中心是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所;B型保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。我县鲁中运达保税物流中心属于B型，于2007年4月获省政府立项批复，2013年8月获批成立，2014年11月19日通过国家验收。

　　2.公共资源交易中心：是公共资源统一进场交易的服务平台，负责为建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等提供场所、信息和操作服务。公共资源交易中心整合了分散的交易平台，通过加强过程监管，进一步规范了交易行为，可以有效杜绝权钱交易、暗箱操作等问题。

　　3.新三板：指主要针对中小微企业的全国性非上市股份有限公司股权交易平台。

　　4.跨境电子商务：指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

　　5.城市矿产：指废旧物中可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。建立“城市矿产”示范园区，进行多元化回收、集中化处理、规模化利用,可实现对废弃资源的有效利用，缓解资源瓶颈约束，减轻环境污染。

　　6.智慧物流：指通过射频识别、移动通讯等技术，实现配送货物自动化、信息化和网络化。西王智慧物流项目是以西王集团本部为核心，辐射全国各区域的“一核多园”的物流园区服务体系，主要建设内容包括：物流设施与装备自动化升级改造、智慧物流平台开发与建设、全国物流网络体

2015年邹平县政府工作报告 相关热词搜索：邹平县 政府工作 报告

1、过去一年，面对错综复杂的国内外环境，我们认真贯彻市委、市政府和区委的决策部署，团结依靠全区人民，克难攻坚，主动作为，较好地完成了年初预定的各项目标任务。预计咸安区政府工作报告 。(2015-11-04)

2、一年来，面对复杂多变的国内外经济形势，市政府在市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实党的十八届三中、四中2015年常熟市政府工作报告 。(2015-11-06)

3、过去的一年，在镇党委的正确领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路2015年陆家镇政府工作报告 。(2015-11-09)

4、现在我代表千灯镇人民政府就2014年工作情况和2015年工作打算向各位代表汇报。请予以审议，并请列席人员提出意见。2015年千灯镇政府工作报告 。(2015-11-09)

5、刚刚过去的一年，是小榄镇积极应对复杂多变的发展形势，在更高层面统筹推进“五位一体”协调可持续发展的重要一年。镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中2015年小榄镇政府工作报告 。(2015-11-12)

6、2014年，面对严峻复杂的宏观环境，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“稳经济、保民生、促发展”的工2015年七都镇政府工作报告 。(2015-11-14)

7、刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神之年，是综合配套改革开局之年，也是县域科学发展示范点建设全面深化之年。一年来，在县委的坚强领2015年嘉善县政府工作报告 。(2015-11-17)

8、即将过去的一年，面对经济下行的严峻形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，经济社会保持了平稳发展态势。预计，2015年南芬区政府工作报告 。(2015-11-17)

9、过去的一年，面对严峻的经济形势和超乎预料的困难，我们在平阳县委 、县政府和镇委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大 、十八届三中 、四中全会精神，围绕“转型发展、跨越2015年鳌江镇政府工作报告 。(2015-11-18)

10、2014年，面对经济下行压力加大、财政增收节支困难、自然灾害频发等严峻形势，我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进总2015年马关县政府工作报告 。(2015-11-18)

11、2014年是全面深化改革的开局之年。过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中共无锡市委的正确领导下，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四2015年无锡市政府工作报告 。(2015-11-18)

12、过去的一年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，改革当先、聚焦落实、注重质量、转变作风，较好地完成了县十五届人大三2015年德清县政府工作报告 。(2015-11-18)

13、刚刚过去的一年，是近年来我县经济发展最为困难的一年，面对复杂严峻的宏观形势和持续加大的下行压力，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府依靠2015年昭觉县政府工作报告 。(2015-11-26)

14、2014年是近年来古蔺经济发展极为困难的一年，也是全县人民砥砺奋进、共克时艰的一年。面对宏观经济下行的严重冲击，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、2015年古蔺县政府工作报告 。(2015-11-28)

15、2014年，是全面深化改革的开局之年，是海州区区划调整之年。面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，我们在区委的正确领导下，统筹推进稳增长、调结构、促改革、重2015年海州区政府工作报告 。(2015-12-02)