2016年宣城市政府工作报告

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　　2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2016年宣城市政府工作报告,希望能帮助到大家!

　　2016年宣城市政府工作报告(1)

　　2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作，责任和压力更大，机遇与挑战并存。必须科学看待新常态。正确认识经济发展新常态下速度变化、结构调整、动力转换的基本特征，准确把握新常态下实现新发展的根本取向、基本路径和原则遵循，自觉按照“八个更加注重”要求谋划发展。必须准确把握新常态。紧紧抓住国家实施长江经济带战略等重大历史机遇，坚持发展第一要务，扩大多方面对外合作，充分利用新一轮科技革命和产业变革提供的宝贵机会，不断拓展健康养老、文化旅游等消费热点持续升温所蕴含的巨大增长空间，进一步发挥我市良好的生态优势，顺势而为、乘势而上，促进经济社会转型发展。必须主动适应新常态。坚持有质量、有效益、可持续的发展，全面深化改革开放，更加突出创新驱动，以有效的科学举措推动新常态下的新发展，确保“十二五”圆满收官，为在“十三五”全面建成小康社会奠定坚实的基础。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，以提高经济发展质量和效益为中心，以建设皖苏浙交汇区域中心城市为主线，坚持“好为标准、快字当先”，稳中求进，落实“11331”发展思路不变，推进“六年并进”、“六城同创”不变，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项工作，努力实现产业提升、城市提升、交通提升、环境提升、民生提升，促进经济社会持续稳定健康发展。

　　建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长11%左右;服务业增加值增长8%左右;财政收入增长8%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;进出口总额增长3%左右;城镇和农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平;确保完成“十二五”节能减排任务。

　　为实现上述目标，要着力做好以下六个方面重点工作：

　　(一)促进产业转型升级，增强中心城市经济实力

　　大力实施“工业强市”战略，加快建设新兴制造业基地。聚焦市本级工业发展。用好国家级开发区品牌，支持市开发区开展“项目攻坚大会战”，加快培育发展主导产业，确保签约项目80个，新开工、竣工工业项目22个和20个，确保主要经济指标增幅高于全市平均水平。市财政再注入5000万元，做大市工投公司和担保公司规模。加快推进中鼎动力新型发动机、集瑞联合重工专用车、司尔特硝基复合肥、宣城海螺粉磨系统等重点项目建设，确保国投宣城电厂二期等项目建成投产。继续加强与央企、知名民企对接，力争特种车辆工程技术研究院等项目落户我市。开工建设省民营企业科技创新联盟研发基地。深入实施“千百万”工程。重点推进汽车及装备制造、新材料、食品医药产业发展，力争实现产值占比达45%左右。实施“双百”重点工程，新开工、投产项目各100个，确保工业投资增长13%以上。加强重点企业培育，力争实现产值超10亿元25户、超亿元360户，新增规模以上企业160户。发展壮大民营经济，新注册民营企业3000户、个体工商户10000户以上。加强企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神。加快推进创新驱动。力争新认定高新技术企业25家、省创新型试点企业4家，新建省级工程技术研究中心4家、争创国家级1家，力争战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长13%和14%左右。深化产学研协同创新，加强知识产权保护与应用，新增发明专利授权120件。推进省级“两化融合”示范企业建设。争创省级工业设计中心2家。深入实施商标发展和质量强市战略，加大企业商标和名牌产品培育力度。

　　突出发展文化旅游、健康养生产业，加快建设国际性旅游目的地城市。确保文化产业增加值、旅游收入分别增长10%和15%以上。打造文化旅游龙头。强力推进敬亭山旅游度假区5A景区创建，加快环山南路、北路和敬亭诗径、石涛文化园、韩愈文化园、中华诗词文化博览园、太白文化民俗村改造、林相改造提升等项目建设。举办第七届中国文房四宝文化旅游节和第二届敬亭山“三月三民俗文化旅游月”系列活动。积极推进安徽国际旅游商品直销中心建设。加大文教创意产业园区项目建设和招商力度。促进全域文化旅游发展。落实皖南国际文化旅游示范区建设规划纲要，制定行动计划和促进文化旅游产业改革发展的政策措施，加快实施文化旅游产业“八大工程”，推进28个重点项目建设。加强旅游景区和“智慧旅游”建设，创建4A级以上景区2—3家，支持太极洞争创5A级景区，力争龙川国家风景名胜区获批。培育和扶持文化旅游龙头企业发展。加强宣传营销，强化与长三角地区文旅联动。推进带薪休假基地和中小学生研学旅行基地建设。以建设面向长三角的健康养生基地为重点，以打造全国健康养生示范城市为平台，加快发展健康休闲养生养老产业。

　　提升发展商贸流通服务业，加快建设区域性商贸物流中心。实施城市商业网点规划。科学规划、整体开发，着力打造中央商务区、城市特色街区等。充分发挥中小商贸流通企业服务中心的服务和引导作用，加快限上商贸企业培育。积极争取国家城市物流配送试点，大力推进流通产业发展。加快双桥物流园区基础设施建设，加大市场培育力度，力争新塘羽绒产业园建成投产，确保联邦物流、冷链物流、林泰物流等项目投入运营。搭建电商服务平台，建设电商服务中心，壮大电商主体，促进电商产业集聚发展。推进电子商务进农村试点，探索跨境电商试点。

　　2016年宣城市政府工作报告(2)

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2015年及“十二五”经济社会发展跨上新台阶

　　刚刚过去的一年，全市上下在市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省决策部署，坚持“11331”发展思路和“好为标准、快字当先”工作导向，全力推进“六年并进、六城同创”，主动作为，攻坚克难，较好地完成了市三届人大六次会议确定的目标任务，实现了新常态下的新发展。

　　初步测算，完成地区生产总值971.5亿元，同比增长8.2%。财政收入188.9亿元，增长8%。固定资产投资1283.4亿元，增长12.6%。社会消费品零售总额422.5亿元，增长12.6%。进出口总额18.5亿美元，增长9.6%。城镇居民人均可支配收入28700元，增长9%左右;农村居民人均可支配收入12400元，增长10%左右。

　　(一)全力促进实体经济发展，夯实稳定增长基础。着力创新服务方法。全面落实稳增长政策措施，强化经济工作督导和运行调度，开展“助企解困”行动和“精准帮扶”活动。设立市中小企业应急转贷周转资金，开展应急转贷服务144次，解决企业调头资金9.1亿元。坚持和完善市投融资管理委员会工作制度。设立首期5亿元的产业投资母基金，同步设立三支子基金。建立PPP滚动项目库，首批2个PPP项目签约。旌德成功实施全国首个“担保+PPP”模式项目。着力畅通金融血脉。大力推进“4321”风险分担机制，开展银政担创新合作业务426笔、18.4亿元;“税融通”贷款发放18笔、0.8亿元。实施企业上市“翱翔计划”，3家企业A股首发上市，7家企业“新三板”挂牌，24家企业在地方性场外市场挂牌。市国投公司新增融资到位资金70.7亿元。全社会融资总量130多亿元，其中直接融资30.7亿元。着力扩大有效投入。398个列入省亿元以上重点项目完成投资466亿元。争取中央预算内投资和省补助资金13.1亿元、专项建设基金13.3亿元。谋划储备“十三五”亿元以上项目2268个，计划投资8831亿元。强化项目建设保障。清理“三类”土地1.32万亩，清理处置率达90%，居全省前列。开展市区集中征迁拆违行动，征地2452亩，征迁950户、19万平方米，拆除违法建设3.3万平方米。

　　(二)加快结构调整步伐，推动经济转型升级。在全省率先出台调结构转方式促升级行动方案，276个项目列入省“调转促”重点项目库。工业经济实现新突破。汽车和装备制造、食品医药、新材料三大产业产值占比达47%，提高5.2个百分点。有色金属压延、钢材和水泥三大传统行业占比降至10.9%，下降1.7个百分点。高新技术产业增加值增长16%。战略性新兴产业产值增长22%以上，居全省第6位。宁国经开区核心基础零部件产业集聚发展基地入选全省首批战略性新兴产业基地。实施“双百”工业重点项目，项目新开工率、投产率达100%。司尔特年产90万吨新型复合肥和25万吨硫铁矿制酸项目、海螺年产160万吨水泥粉磨系统项目开工建设。新增规模以上工业企业206户，居全省第4位。规模工业企业利润居全省第5位。获得全省首个创新驱动助力工程示范市称号。新增省级“专精特新”企业10户，新认定省级工业设计中心3家、企业技术中心6家、工程技术研究中心9家。安徽宏宇竹业科技股份有限公司荣获国家科学技术进步二等奖，我市科技成果30年后再次跻身国家奖行列。宁国成为全省唯一跻身国家知识产权示范市的县级市。新增中国驰名商标3件、省著名商标59件、安徽名牌产品13个。文化旅游产业加快提升。全年文化产业增加值增长12%;游客接待量突破2000万人次、旅游总收入增长18%。中国宣纸博物馆建成并对外开放。胡开文墨业公司入选第六批国家文化产业示范基地，8家企业入选安徽民营文化企业100强。良才墨业“御制铭园图”套墨获巴黎首届国际艺术博览会金奖。宁国获评美丽中国十大最美城镇。泾县成为国家级休闲农业与乡村旅游示范县。4家景区通过4A级景区景观质量评估。完成国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报。在全省率先启动研学旅行基地建设，云岭新四军军部旧址纪念馆入选全省首批十大研学旅行基地。成功举办第七届文房四宝文化旅游节、三月三敬亭山民俗风情月、第四届宁国山核桃文化节等节庆活动，开展“《百家讲坛》名家评宣城”系列活动。敬亭山旅游度假区建设加快，韩愈文化园、敬亭诗径、太白独坐楼建成开放。谢朓楼修复完成，广教寺双塔塔院山门复建工程完工。敬亭湖宾馆建成开业。现代服务业发展加快。出台促进健康产业发展实施方案，编制健康养老产业示范基地建设方案。爱晚工程·国家养老示范基地等项目加快推进。大力发展商贸流通产业，实施7个省级市场体系建设项目，稳步推进宁国、广德农产品流通试点县建设。加快电子商务发展，5个县电商发展指数跻身全省县域十强。绩溪成功搭建“上街去”区域性第三方电商平台;宁国成立全省首个农村淘宝项目服务中心，淘宝特色中国·绩溪馆和1号店特产中国·广德馆相继成功上线。现代农业稳步推进。粮食总产128.7万吨，增长5.2%。新增耕地流转面积11万亩，流转率达42%。郎溪获批国家级现代农业示范区和全国首批家庭农场监测县。宣州洪林农业科技园区成为国家级农业科技园区。新增农民专业合作社269个、家庭农场979个。农产品加工产值650亿元，增长12%。在全省率先建成市县生猪定点屠宰在线监控平台，市农产品质量安全检测中心建成运行。宣州成为国家农产品质量安全创建试点县。实施特色林业产业三年发展规划，新增国家级林业重点龙头企业2家，林业总产值420亿元左右。推进“放心粮油”和“主食厨房”工程建设，认定示范店、经销点和示范企业48家。完成危仓老库维修改造任务。

　　(三)全面深化改革开放，激发发展活力动力。重点改革有力推进。年度74项改革重点任务全面完成。政府权责清单和涉企收费清单制度全面实施，市级政府权力清单运行平台试运行;行政审批项目减少到98项，审批环节进一步压缩，政务服务提速提效明显。“三证合一、一照一码”改革实现县市区全覆盖，新增民营企业4929户、个体工商户1.95万户。

　　完成不动产统一登记职能整合和机构设置。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，8个试点村启动农村集体产权制度改革。宣州区被确定为全国农民住房财产权抵押贷款试点县。深化户籍制度改革，全面放开落户政策，发放居住证1.1万张。启动宣州区社区综合体制改革试点。完成机关事业单位工资改革，实施市县机关公务用车制度改革。招商合作全面深化。坚持领导带头，量化领导干部外出招商、推进项目落地的时间和任务。围绕重点区域、重点目标，广泛开展投资合作推介活动;突出产业招商，探索市场化招商，加强与央企、知名民企对接，新引进亿元以上项目194个，中兴新材料、北斗应用、晶科光伏、中粮肉食产业链基地等一批项目签约。亿元以上项目实际到位省外资金730亿元，增长21.8%，总量居全省第3位。外向型经济平稳发展。宣城海关、国检监管查验场所投入运营，宣城“无水港”项目获省政府批准，广德开通全省首个县域报关点。新增进出口企业100家、进出口额1000万美元以上企业28家。实际利用外资7.96亿美元，增长15.4%，增幅居全省第1位。实际对外投资首次突破1亿美元，居全省第3位。

　　2016年宣城市政府工作报告(3)

　　2016年度市政府10件民生实事项目为：

　　一、市区老旧小区1500户水表改造;

　　二、市区市政补建400只消防栓;

　　三、市区9个老旧小区燃气管道改造;

　　四、市区6处保障性蔬菜基地能级提升;

　　五、市区部分区域建设公共自行车通行系统试点;

　　六、市区建成区10座旱厕改造;

　　七、市区40个非物管小区杆线整治;

　　八、全市提前淘汰黄标车3050辆;

　　九、全市新生儿遗传代谢性出生缺陷疾病干预救助;

　　十、市区统配200套全民健身器材维护。

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