2015年阆中市政府工作报告

导读：　过去的一年，是我市经济社会发展倍受考验和挑战的一年。宏观形势复杂多变，国内经济调速换挡，我市深化改革、转型升级任务繁重。一年来，市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下，...

2015年阆中市政府工作报告

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员、列席人员提出意见。

　　一、2014年工作回顾

　　过去的一年，是我市经济社会发展倍受考验和挑战的一年。宏观形势复杂多变，国内经济调速换挡，我市深化改革、转型升级任务繁重。一年来，市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终保持专注发展定力，在艰难中拼搏、在逆境中奋起，全市经济社会呈现出"稳中有进、协调发展"的良好局面。

　　——过去一年，我们努力克服经济下行压力，保持了经济稳定增长。实现地区生产总值168.3亿元、增长9.8%，高于全省和南充的平均增速;实施重点项目153个，实现全社会固定资产投资173.6亿元、增长11.3%;地方一般公共预算收入7.8亿元、增长16.5%，总量在南充排第2位，连续3年递增1亿元以上。

　　——过去一年，我们主动抢抓深化改革机遇，拓展了发展空间。成功争取到新型城镇化、水利工程管护、农业水价等一批国字号改革试点，成为国家改革创新"试验田";主动融入国家"一带一路"战略，阆中机场纳入《长江经济带综合立体交通走廊规划》，营仪阆高速公路正式获批，兰渝铁路过境段铺轨全面完成，阆中立体交通格局加速构建。

　　——过去一年，我们切实践行党的群众路线，兑现了民生承诺。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，征集各方面意见建议200余条，整改"四风"问题54项，超额完成"十大民生工程"和20件民生实事，实现城镇居民人均可支配收入22875元、农民人均纯收入9206元，分别增长10%、11.3%。

　　——过去一年，我们着力建设法治政府，提升了依法行政水平。认真办理人大代表议案、建议和意见203件，政协委员提案161件，办复率100%;取消行政及非行政许可项目11项、前置条件84项、行政事业性收费52项;公开政府信息1.6万余条;"三公"经费下降10%;清理在编不在岗人员230人;查处违纪违法干部职工33人。

　　回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

　　(一)扎实推进产业培育，经济实力大幅提升

　　旅游产业加快转型。按照"三个转型升级"的要求，不断完善旅游休闲功能，推动宣传营销市场运作，旅游效益持续提升。花间堂、镇江楼等特色客栈建成营运，游客集散中心、盘龙山温泉度假酒店、戴斯酒店主体竣工，道台衙门、熊猫乐园二期加快建设，大型演展节目《又见阆中》成功签约。继续坚持高端营销，积极推进"智慧旅游"，整合旅游资源与四川产投基金合作组建了阆中旅游开发有限公司，通过《两天一夜》电视节目、《遗失的影子》舞台剧等开展旅游文化展示交流活动，旅游市场化运作水平不断提高。全年接待国内外游客620万人次，实现旅游综合收入54.1亿元、门票收入3800万元，分别增长21%、22.4%、47.5%。旅游业的转型升级促进了商贸业的繁荣发展，实现三产入库税金5.3亿元、社会消费品零售总额68.5亿元，分别增长14.8%、13.6%。

　　工业支撑有效增强。坚持巩固存量、扩大增量、做优园区，规模以上工业企业总产值和销售收入双双超过120亿元，完成工业增加值30.8亿元、增长15%。大力推进重点工业项目建设，康美药业、加加食品6万吨酱油(豆瓣、豆豉)项目建成投产，保宁醋二期、东达立新羊绒生产线项目全面竣工。大力推进传统产业技术改造，实现技改投资15亿元，康美药业获评省级技术中心，煜群公司建立了博士后工作站，创越炭材料获得专利技术15项。大力推进园区扩能升级，完成道路、管网等建设投入3亿元，启动小微企业孵化园和出口非洲贸易加工园建设，创建省级经济开发区通过省政府初审。

　　农业基础不断夯实。按照"农旅结合、产景一体"的思路，以农村改革创新为抓手，加快推进中国生态休闲农业示范市建设。农业园区扩容提质，"三大园区"覆盖近20个乡镇(街道)，江天农业农村综合示范区完成土地整理8000亩，种植中药材、花卉苗圃和珍稀林木1.2万亩;江东现代农业示范区完成土地流转3万亩;江北现代农业示范区得到巩固提升。基础条件不断改善，总投资2.6亿元的解元水库落闸蓄水，新(改)建各类水利工程1310处、农村公路380公里，完成国道347线三庙至石曲子段大修，建成罗家滩东河大桥，推进10个幸福美丽新村建设。产业发展特色鲜明，登记新型农村经营主体850余户，省市级龙头企业达31户;持续壮大肉牛、生姜、中药材三大优势产业，因地制宜发展特色种养业，生产商品蔬菜41万吨，粮油总产量稳定在40万吨以上。

　　(二)扎实推进城镇建设，城乡面貌明显改善

　　城镇规划体系更加完善。注重多规衔接，邀请国家发改委小城镇中心编制了我市城乡一体化规划、经济社会发展战略规划，完成第四次城市总规修编、新农村聚居点发展规划和朱家山片区、江东片区控规编制，实施部分集镇规划修编工作，初步形成以城带乡、城乡联动的城镇发展格局。建立健全以"属地管理、首问负责、联动执法"为主要内容的规划管理执法机制，大力整治违法占地、违章建设行为，强力维护规划权威。

　　城镇建管水平不断提升。嘉陵江三桥建成通车，昊天大道全线贯通，嘉陵江四桥、滨江南路、长公大道、巴都大道和华胥大道东段等城市重点路桥项目加快推进，城市骨架进一步拉大。国际商贸城一期、农产品批发市场、千鹤农贸市场建成营运，4G网络覆盖全城，城市功能日趋完善。大力整治城市风貌乱象、占道经营、扬尘污染，狠抓交通秩序、户外广告管理，城市管理水平进一步提升。河溪、老观、柏垭、千佛、博树等集镇建设步伐加快。

　　生态保护力度持续加大。加快推进"两园"创建，国家园林城市及城市湿地公园创建通过省级验收。城市建成区绿化覆盖率超过40%，空气质量优良天数达到330天。老城区污水处理厂完成技术改造，恢复3万吨日处理污水能力。新区污水处理厂主体竣工，第二垃圾填埋场加快建设，第二批10个乡镇污水处理站全面完工。强力开展污染防治，关停农村畜禽养殖场6家，全面整治沿江排污口，处罚违规排放企业12家，金沙湖申报为国家水利风景区并参展全国"水博会"。

　　(三)扎实推进改革开放，发展活力不断释放

　　重点改革稳步实施。放开城镇落户限制，转移农业人口8000余人，城镇化率达38%。全面完善国库集中支付改革，盘活财政存量资金6.8亿元;财政预算管理和信息公开进一步加强。深化投融资体制改革，运用信托、票据等金融工具融资50亿元;农村信用社改组农村商业银行工作取得实质性进展。推动林权抵押担保融资试点，实现融资5000万元;启动全省种粮农民直接补贴试点工作;飞凤镇探索出土地托管互换模式破解农村土地撂荒问题。

　　开放合作不断深化。承办中法建交50周年"文化之春"系列活动，阆中对外影响力不断扩大。加大招商引资力度，引进杨氏果业、名豪酒业、出口非洲贸易加工园、川东粮油储备调控中心等重大项目19个，到位资金45亿元。在全省率先高质量完成援助天全县震后重建工作。

　　(四)扎实推进基础管理，经济运行更加规范

　　要素保障有力。到位国省项目资金21.4亿元，成功争取政策性贷款4亿元，新增重点项目贷款26亿元、增长44%。完成土地征收5300亩、房屋拆迁14.2万平方米;向上争取用地指标1988亩，强力清缴土地出让金欠费1.8亿元，实现土地收益16.6亿元。出台了政府性债务管理办法，全年化解债务20亿元。

　　投资监督有力。细化完善政府投资项目监管措施，持续规范立项审批、招投标、工程造价等行为;组织开展专项清理活动，取缔中介机构9家，处罚违规违约BT项目6个;加大审计监督力度，审减政府投资项目造价3.28亿元。

　　国资管理有力。推进国有资产信息化管理，清理腾退超标办公用房1.1万平方米;完善资产转让、出售等制度，依法公开处置还房剩余房源、商业门面等国有资产，实现收益2.1亿元。加强市属国有企业监督管理，清退在企业兼职干部40余人。

　　(五)扎实推进民生事业，人民生活更加幸福

　　民生实事全面完成。在财政支出压力巨大的情况下，将四分之三以上的公共财力用于保障和改善民生。新建成安置还房及保障性住房93万平方米，回迁2万余人;启动了西山、文成农村廉租房建设试点。为7.29万名扶贫对象进行了建档立卡，实施了71个村的精准扶贫工作，减少贫困人口1.6万人。开展各类技能培训17.5万人次，新增城镇就业人口9603人。城乡居民社会养老保险参保33万人，城乡居民医疗保险参合率达99.5%。清退不符合低保政策的对象9513人。完成地质灾害点治理18处，实施避让搬迁227户。城乡居民期盼多年的用电同网同价得以实现，年节省电费7000万元以上。

　　公共服务得到加强。滕王阁小学和幼儿园投入使用，保宁中学与城北中学实现资源整合。人民医院七里分院主体工程全面完工、门诊部投入使用，精神病医院住院楼全面建成。成功举办第二届全民健身运动会、农民艺术节等群众性文体活动，成功创建"全国文化先进县"。启动可移动文物普查，"蜀道"(阆中古城)被列入国家世界自然与文化双遗产申报项目。"单独两孩"政策惠及1330余个家庭。加快省级农产品质量安全监管示范县创建，切实加强食品药品监管，有力维护了群众 "舌尖上的安全"。统计、人武、人防、物价、供销、农机、蚕桑、保密、民族宗教、广电、邮政、气象、档案、防邪、地方志、红十字会、妇女儿童、残疾人事业、外事侨务对台等工作也取得较好成绩。

　　社会大局和谐稳定。高度重视安全生产工作，扎实开展道路交通、古城消防两大攻坚年行动，强化片区联合执法监管，"四项指数"全面下降，并成功将七里、沙溪、双龙创建为省级安全社区、保宁创建为国家级安全社区。加强"平安阆中"建设，全面推进网格化服务管理;狠抓社会治安管控，设立应急联动中心，组建特巡警大队，严厉打击违法犯罪行为。省级双拥模范城创建通过验收。深入推进法制宣传教育，认真做好信访和群众工作，化解积案老案56件，社会大局保持和谐稳定。

　　各位代表，过去的一年，我们付出了异常艰辛的努力，经受住了复杂经济环境的考验，交出了一份合格的成绩单，为实现"十二五"目标乃至长远发展奠定了坚实基础。这是市委坚强领导的结果，是全市人民同心奋斗的结果，凝聚着各方面的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻阆部队、武警官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，政府工作还有一些差距和不足。受宏观经济下行的传导性影响，部分预期目标未能实现;投资增速持续回落，经济增长动力不足;产业结构不够合理，资源、要素等瓶颈约束加剧，实体经济发展困难增多;全面建成小康社会的差距还很大，保障和改善民生的任务依然繁重;一些政府部门和工作人员不作为、慢作为、怕作为，存在懒政怠政现象。我们高度重视这些问题，将在今后的工作中认真加以解决。

　　二、2015年主要工作

　　2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年。当前，我国经济发展步入新常态，经济惯性下滑的压力仍然很大，阆中发展面临"既要转、又要赶"的重大考验，财政预算和政府性债务管理不断加强，今年面临的困难比去年还要大。同时，我们也要看到，宏观经济总体向好的基本面没有改变，国家实施"一带一路"和长江经济带区域发展战略、全面深化改革开放将会激发更大活力，我市多年持续发展所积蓄的势能也将进一步释放，特别是我市跻身全省唯一的国家新型城镇化综合试点县级市，将获得国省更多的政策、项目和资金支持，阆中发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。虽然我们发展面临诸多问题，但是发展中的问题必须要用发展的思维去审视、用发展的办法去解决。只要我们心无旁骛思发展、抓住机遇谋发展、真抓实干促发展，就一定能够战胜眼前的困难，就一定能够不负人民的期望!

　　2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省委和南充经济工作会议精神，按照"四个全面"战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，坚持"稳中求进、协调发展"的工作基调，以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，以推进新型城镇化综合试点为重点，坚持旅游龙头，着力城镇发展、投资拉动、产业培育和民生改善，推动中国最具吸引力的国际休闲旅游城市建设取得更大成效。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇化率提高2个百分点以上。

　　实现上述目标，今年将着重抓好以下工作：

　　(一)深入推进各项改革，全力抓好新型城镇化综合试点

　　今年是全面深化改革的第二年。我们将按照上级部署，扎实抓好农业农村、财税金融、行政管理、国资国企、医疗卫生等领域的改革工作，特别要在国家新型城镇化综合试点中，大胆改革创新，探索破解"人""财""地"等核心制约因素，切实加快阆中新型城镇化进程，为中国西部新型城镇化积累可复制、可推广的经验。

　　积极推进农业转移人口市民化。认真贯彻落实户籍改革意见，全面放开落户限制，完善和创新人口管理服务，引导和促进农业转移人口在城镇落户2万人以上。整合各层级、各方面资源政策，探索建立农业转移人口市民化成本在政府、企业与个人间的分担机制，逐步实现农业转移人口在就业、养老、医疗、教育等社会保障和公共服务方面与城镇居民享有同等待遇。

　　切实提升城镇可持续发展能力。坚持以智慧、低碳、绿色为引领，抓好城镇规划、建设、配套和管理。推进多规融合，编制可持续城市发展规划和现代服务业、电子商务、地下管网等专项规划，启动文成、双龙等重点镇控制性详规编制。全面推进老观全国建制镇示范试点、河溪和水观省级百镇建设试点、柏垭扩权强镇试点工作，分类推进城区、中心集镇、特色乡镇和幸福美丽新村建设。畅通内外交通网络，加快城乡"一站四桥四路"建设，做好嘉陵江航道和阆中机场建设前期工作。完成巴都大道东段、华胥大道东段、汉王祠路东段建设，启动南池路、阆州大道、落下闳大道北段等骨干道路和南池广场、鱼翅广场建设，完善学校、医院、市场、商贸等功能配套。抓好城市风貌、交通秩序等方面的管理，进一步提升城市管理水平。

　　着力破解试点保障难题。积极探索建立可持续多元化投融资机制，力争筹集各类发展资金50亿元以上。积极开展城镇基础设施投融资体制改革试点，大力推广PPP模式，争取发行地方政府债券和企业债券，继续加强与进出口银行、农业发展银行、国家开发银行等政策性金融机构的合作，完成农村信用社改组农村商业银行工作，激励金融机构新增重点项目贷款22亿元以上。大力争取实施土地增减挂钩、占补平衡等项目，积极探索农村宅基地有偿退出机制，争取用地指标2000亩以上，实现土地收益38亿元。切实加强债务管理，力争化解政府性债务20亿元以上。

　　切实加大环境保护力度。深入贯彻新《环境保护法》，持续开展城乡环境综合治理，全面推进农村生活垃圾集中回收处理，完成第二垃圾填埋场、新区污水处理厂及配套管网建设，加快老城区雨污管网改造，启动第三批10个乡镇污水处理站建设，加强建筑扬尘、工业污染等治理，严厉打击环境违法行为，力争完成省级生态文明示范市和"两园"创建，努力提升人居环境质量。

　　(二)深入实施项目推动战略，努力扩大有效投资稳增长

　　我们将毫不动摇地大抓项目、抓大项目，实施重点项目109个，完成投资87亿元以上，助推经济持续稳定增长。

　　挂图作战推进项目。把建成见效作为今年项目工作的重心。突出竣工抓续建，分类逐个制定项目建设时间表和路线图，责任到人，一抓到底，确保国际商贸城二期、盘龙山温泉度假酒店、古城七期棚户区改造等续建项目竣工50个以上。突出开工抓新建，强化项目招投标、用地指标、征地拆迁等前期工作，积极创造施工条件，确保东山路棚户区改造、川东粮油储备调控中心、五马水库等30个项目开工建设。

　　抢抓机遇争引项目。精准对接国省预算内投资重点支持的七大领域，全力做好向上立项争资工作，力争全年到位项目资金15亿元以上。借力国省重大活动，紧紧围绕食品医药、丝纺服装、文化旅游、商贸物流等重点领域招商选资，力争引进5000万元以上的重大项目10个以上，到位资金30亿元以上。集思广益抓好"十三五"规划编制工作，谋划好未来五年的发展。

　　科学规范管理项目。严格落实工程建设项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身制等制度，刚性落实项目履约保证金和农民工工资保证金制度，确保项目建设质量和农民工切身利益。强力督促招商引资项目投资履约，依法落实奖惩政策。健全完善重大项目推进机制，创新现场质询、个案剖析等促进方式，努力构建滚动开发、有序接替、高效实施的项目工作格局。

　　(三)切实加大产业培育力度，大力促进转型升级调结构

　　我们将坚持"旅游龙头、工业支撑、农业基础"的思路不动摇，不断调整优化产业结构，切实增强阆中综合实力。

　　力促旅游转型升级。以创建国家旅游度假区为载体，完善休闲功能，完成游客集散中心建设、道台衙门复建，加快构溪河湿地度假区游客中心及自驾游营地建设，实施大佛寺提升、玉台观建设项目，启动城南天下、信达丝绸和新立新丝绸片区综合改造项目，加快《又见阆中》节目、金沙湖水上游乐产品开发，积极培育康养产业和乡村旅游。创新宣传营销，大力运用网络、微博、微信等新媒体进行宣传营销，深化与知名旅行社合作，开展九(九寨沟)阆(阆中)串线等互助营销，做实成渝西、巩固珠三角、拓展长三角和环渤海地区旅游市场。努力扩大消费，大力培育物流、金融、通信等生产性服务业和餐饮住宿、电子商务、物业等生活性服务业，不断提高服务业比重。力争全年接待游客650万人次以上，实现旅游综合收入60亿元以上、门票收入5000万元以上。

　　力促工业增量提质。进一步扩大增量，强力督促宜华木业、创越炭材料、加加食品二期、中石化LNG等项目竣工投产，加快推进阆苑酒业、出口非洲贸易加工园等项目建设。进一步做优存量，研究制定骨干企业技改扩能等支持措施，扶持保宁醋、张飞牛肉等优势企业做大做强，推动利民包装、双诚塑业等停产或生产经营困难企业整合重组。进一步提升园区，采取"以企建园、以园建园"模式，吸引社会资本参与园区建设，启动市、乡两级小微企业孵化园及科技研发中心建设，完成江东航空港高新技术产业园前期工作，努力创建省级经济开发区。全年力争实现工业总产值133亿元，销售收入132亿元，入库税金1.7亿元以上。

　　力促农业增产增效。深入推进农村改革，扎实抓好19个乡镇农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体财产权确权颁证工作，完善集体建设用地制度，建立农村产权交易平台;转变农业发展方式，着力培育家庭农场等新型农业经营主体和农产品区域品牌，推进适度规模经营。依托广南高速和国道212线，加快推进5万亩江天农业农村综合示范区建设;依托嘉陵江流域，发挥杨氏果业的带动作用，加快推进3万亩江东现代农业示范区建设;依托国道347线，巩固提升江北现代农业示范区。争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。巩固发展中药材、肉牛、生姜、商品蔬菜等优势产业，全面推进标准化生产，着力构建全产业链农业经营模式。

　　(四)全面加快社会事业发展，着力提升幸福指数惠民生

　　民之所望，就是政府工作所向。我们将加快发展社会事业，提升社会保障水平，千方百计增加居民收入，努力促进社会公平正义，切实增进民生福祉。

　　积极促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。整合培训资源，加强创业就业培训，提高群众创业就业能力。扶持发展小微企业，努力增加就业岗位，切实做好政策咨询、信息发布、融资指导、运营管理等创业就业服务工作。加大创业就业政策扶持力度，严格执行创业补贴、税收减免、贷款贴息等优惠政策，新增就业1万人以上。

　　认真办好民生实事。继续实施"十大民生工程"，突出办好20件民生大事：(1)建成拆迁安置还房160万平方米;(2)改造老旧小区25个;(3)改造农村C级危房2000户;(4)改造农村公路100公里;(5)建设路侧护栏200公里;(6)集中救助特困家庭1000户;(7)为5000名老人提供居家养老服务;(8)提高60岁以上城乡居民基础养老金发放水平;(9)新建村卫生室80个，改扩建乡镇卫生院3个;(10)继续提高城乡居民医疗报销水平;(11)强化"老幼病孕"免费基本公共卫生服务;(12)为100名贫困白内障患者实施免费复明手术;(13)建成残疾人服务中心;(14)改造边远、薄弱学校10所，建设农村教师周转房200套;(15)提高公办普通高中学校办学经费;(16)免除5500名中职学生学费;(17)治理6处地质灾害隐患点，避险搬迁安置农户150户;(18)对全市427个村提供公共服务经费补助;(19)完成农村电网改造70个村;(20)完成129个村级文化活动室升级改造。

　　不断完善保障体系。推进城乡住房保障全覆盖，实施裕华、柏垭等11个乡镇农村廉租房建设。有序推进机关事业单位养老保险改革和社会养老保险统筹工作。完善城乡居民基本医保、城乡最低生活保障和临时生活困难救助机制。推广农村互助养老和社区日间照料模式，健全社会养老服务体系。狠抓精准扶贫工作，实施好"五大扶贫工程"和移民后扶整村推进项目，减少贫困人口1.3万人。

　　切实优化公共服务。推进阆中师范创建高等专科学校，加快保宁中学扩建、思源实验学校和南池小学建设，狠抓教育均衡发展和质量提升，促进教育事业蓬勃发展。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强重大传染性疾病防控，加快建立医疗纠纷预防调解机制，不断提高医疗卫生服务水平。加大食品药品监管执法力度，巩固省级农产品质量安全监管示范县创建成果。继续推进"古蜀道"申遗工作，抓好"千年古城·万家书香"活动，加强文物保护和文化市场监管，广泛开展群众性文化体育活动。开展全国文明城市创建工作，大力提升市民素质。启动人防基本指挥所建设。扎实做好统计、人武、计生、广电、物价、保密、通信、邮政、气象、档案、防邪、地方志、妇女儿童、民族宗教、红十字会、外事侨务对台等工作。

　　着力加强社会治理。深入推进网格化社会管理，扎实开展普法教育，全面加强"法治阆中""平安阆中"建设。严格执行"党政同责、一岗双责、齐抓共管"和"五个必须"的安全生产责任制度，有效预防各类安全事故。依法规范信访秩序，及时解决群众合理诉求，从源头上预防和减少矛盾纠纷。加强网络管理和舆论引导，不断强化网络和信息安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，营造和谐安定的社会环境。

　　三、切实加强政府自身建设

　　我们将认真贯彻落实全面推进依法治国的重大部署，不断深化法治政府建设，始终在法治框架内治市理政，努力提升政府工作法治化、科学化水平。

　　始终坚持依法行政，着力提升法治水平。各级政府及其工作人员要以宪法为根本准则，自觉学习法律，严格遵守法律，主动运用法律，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，促进决策更加科学。严格规范行政执法行为，坚决纠正执法不公、执法不严的现象。积极推进信用体系建设，提高社会诚信度和政府公信力。自觉接受人大、政协和社会的监督。

　　持续推进简政放权，着力优化政务环境。深化行政审批体制改革，大力推行行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单和政务服务网"三张清单一张网"工作，采取减要件、减程序、减环节、压时限"三减一压"措施，最大限度减少审批事项和环节。充分发挥市场作用，推进政府向社会购买公共服务。抓好政务公开工作，推广电子政务和网上办事，促进政府阳光透明运行。

　　切实推动工作落实，着力提高行政效能。新常态下推动新发展，务必要有夙夜在公的新状态、善作善成的新风貌。广大政府工作人员要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把发展这个要务扛在肩上，把人民冷暖安危放在心间，把各项决策部署落到实处。要突出责任抓落实，一事一主体，一主体一责任人;要突出实效抓落实，既重过程又重结果，结果如何交由群众评定;要突出追责抓落实，完善目标考评机制，严肃整治"庸懒散浮拖"，做到功过分明、赏罚分明。

　　主动扎紧制度围栏，着力促进廉洁从政。按照中央"三严三实"、省委"八个务必从严"和南充市委"三个带头、四个管好"要求，从严教育、管理和监督干部。严格执行厉行节约反对浪费各项规定，全面完成公务用车管理改革，严格管理公共资金、公共资源、国有资产和国有企业。加强制度建设，充分挤压权力寻租空间，努力铲除腐败土壤。充分发挥行政监察和审计监督作用，始终保持反腐高压态势，做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。

　　各位代表，新机遇孕育新希望，新常态务求新作为。让我们在中共阆中市委的坚强领导下，团结拼搏，开拓创新，克难奋进，为南充建设"开放、生态、法治、繁荣"的川东北区域中心城市贡献力量，为把阆中建成中国最具吸引力的国际休闲旅游城市而努力奋斗!

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6、近日，石家庄市审计局局长刘桂江受市政府委托，在市十三届人大常委会第十九次会议上，作了《关于2014年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。石家庄市2014年度市本级预算执行审计工作报告。(2015-09-10)

7、今天，官渡区老龄委工作委员会的工作人员来到了七彩夕阳居家养老服务中心，对昆明市首家与政府签订居家养老服务协议的养老中心试点三个月做了工作报告。关于检查社区居家养老服务中心建设、运营情况工作报告。(2015-09-11)

8、9月11日上午，我矿在办公楼四楼会议室召开第一次党代会《党委工作报告》意见征求会议，矿领导王斌、许昌、王奎武及相关政工部门人员参加了会议。 会议由矿党委副书记、纪委书记许昌主我矿召开第一次党代会党委工作报告意见征求会议 。(2015-09-12)

9、全国人大常委会2015年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深人大工作报告解读之“四个全面”总布局 。(2015-09-15)

10、在硕果累累的金秋九月，我们迎来了全国第31个教师节。今天，县四大班子领导与我们欢聚一堂，隆重举行教师节庆祝暨表彰大会。这次大会的主要任务是，回顾在第31个教师节暨表彰大上的工作报告。(2015-09-18)

11、新疆，古称西域，意为中国的西部疆域。清统一其地，其北部称回部、南部称准部，合称回疆，设伊犁将军。光绪十年(1884年)，清政府正式在新疆设省，并取“故土新归”之意，改称西域为“新新疆区情区况及政府工作报告。(2015-09-20)

12、文金委直属文化部xxx，总部设立在北京，并在海南海口、广东深圳、广西北海、黑龙江哈尔滨等地设办事机构。其职能是规范文文化金融委员会工作报告。(2015-09-20)

13、23日上午，恩平市十五届人大常委会举行第27次会议，听取和审议恩平市政府相关工作报告，并进行人事任免。受恩平市委书记、市人大常委会主任李灼冰委托，恩平市人大常委会常务副主任李恩平市人大常委会审议市政府有关工作报告。(2015-09-24)

14、1、通过编写书籍推动“城市更新与文化传承”的研究由于对新天地、田子坊、8号桥、思南公馆等项目有比较多的了解，所以“城市更新中的文化传承”成为本中心最先开展的研究项目，也构成上海华夏文化创意研究中心五年工作报告 。(2015-09-24)

15、青海大学昆仑学院第二次学生代表大会听取并审议了刘祥同学代表学生会所作的工作报告，工作报告总结了我院学生会所取得的工作成绩，高度概括了我院学生会工作取得的基本经验关于院学生会工作报告的决议 。(2015-09-26)