上海妇联改革动员新举措

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　　适当的试题能让考生很好的掌握考试节奏，下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家带来的上海妇联改革动员新举措，希望能帮助到大家!

　　上海妇联改革动员新举措(1)

　　国云丹是浦东社工协会副会长兼秘书长，此次当选为新区妇联挂职副主席。她在浦东从事社会工作多年，服务对象正是社会弱势群体，如老年人、残疾人、贫困家庭，以及处于弱势的妇女、儿童等。

　　3位兼职副主席的身份也各有特色，王黎娜年纪轻轻就投身现代农业，马璟是与药物毒理打了足足20年交道的女科学家，高天则是一位“80后”街道办事处主任。

　　4位妇联副主席中年纪最长的马璟是国家上海新药安全评价研究中心主任，虽然是搞科研的，但她常在朋友圈里晒自己做的美食，对于自己新的社会角色，她已经做好了准备，“我可以发挥专业知识和经验。比如，妈妈们都特别关心孩子的健康，借助专家资源的优势，我一定要为她们做好服务。”

　　不止副主席们来自各个领域，从区妇联到街镇妇联，执委们的身份也是“百花齐放”——新增补的执委年龄从21岁到60岁，来自金融、科技、教育、文化、医疗、社会组织等各行各业。浦东新区妇联党组书记、主席王小君说，扩大组织构架的多元化，探索组织设置的社会化，是群团改革的一项重要任务，新区妇联采用“引流”的方式，更加注重将体制外的力量引入妇联执委会，活化了原来的妇联执委队伍，增强了工作力量。

　　扩大组织构架的多元化

　　过去在人们印象中，妇联管的都是“婆婆妈妈”的事，但翻看此次妇代会上妇女代表提交的书面意见发现，“她时代”的眼光早已聚焦社会热点话题。

　　比如《全面二胎时代，需切实提高妇幼保健、托幼等公共服务水平》建议，对公共设施进行适应性改造;政府加大对3岁前幼托机构的扶持力度;引导、鼓励二胎家庭在社区内、单位内建立互助联盟。《关于反家暴的社会支持系统建设》建议，学校、医院、居委要落实报告制度;加大反家暴的社会宣传;寻找精通家暴诉讼的律师，给予基层组织在反家暴维权方面的指导等。

　　新区妇联透露，根据未来5年的工作安排，计划每年针对妇女儿童家庭中存在的1-2个突出问题探索新举措，切实提升妇女、儿童、家庭的获得感。

　　同时，为了吸引更多女性参与，新区妇联未来还将继续“开源”，扩大组织构架的多元化，探索组织设置的社会化：在浦东深化改革的重点区域，建立妇联工作网络，推进“她平台”建设;在参与浦东社会治理的重要群体中，加大发展和扶持力度，推进“她组织”建设;在未具备条件建组织的新领域、新阶层、新群体中，加强服务和活动覆盖，推进“她社区”建设。

　　上海妇联改革动员新举措(2)

　　一、以深化自贸试验区改革创新带动重点领域改革取得新突破

　　1、不断深化中国(上海)自由贸易试验区改革创新。积极履行自贸试验区推进工作领导小组办公室职责，统筹推进自贸试验区建设。一是研究提出《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，经国务院批准后印发实施。积极落实自贸试验区扩区工作，完善自贸试验区管理体制，强化市级层面的统筹协调机制。二是制定印发《2015年上海自贸试验区工作安排》，明确了管理体制、投资管理、贸易监管、金融制度创新、事中事后监管、法制和政策保障等6方面37项任务并全力推动落实。截至目前，自贸试验区在投资管理制度创新、贸易监管制度创新、完善事中事后监管等方面取得了积极进展：外商投资负面清单管理模式在新扩区域全面推行，进一步减少服务业、制造业领域外资准入限制，营商投资环境进一步提升;国际贸易“单一窗口”建设和货物状态分类监管试点加快推进，贸易监管措施不断优化，贸易便利化程度进一步提高;“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”等改革工作推进有力，事中事后监管配套制度不断完善。三是研究出台《关于全市推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验的实施方案》，提出了推进外商投资和境外投资管理制度改革等16项复制推广任务以及加大简政放权力度等6项鼓励区县自主改革探索的任务措施，进一步推动全市面上改革取得新突破。与有关部门联合举办区县领导干部自贸试验区改革试点经验专题研讨班，进一步提高各区县复制推广自贸试验区改革试点经验的能力，鼓励区县自主改革和创新探索。四是牵头组织30多个市级部门，对办证环节涉及的审批事项进行了全面梳理，重点围绕提高透明度和加强事中事后监管形成了深化“先照后证”改革试点总体方案以及具体改革事项，着力破解许可证办理难的瓶颈问题。五是协调推动相关部门提出66项在自贸试验区先行先试的改革事项和151项拟下放浦东新区的行政审批事项，积极支持浦东新区和自贸试验区加大改革探索的力度。六是会同浦东新区(自贸试验区管委会)研究形成《关于作为一个完整行政区域推动自贸试验区建设的工作安排》，在投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管、法制和人才保障5个领域提出19项重点工作，积极推动落实并及时做好经验总结。七是落实张高丽副总理在《习近平总书记上海考察首次回访调研报告》上的批示要求，及时分解落实工作任务，加强与国家相关部门的沟通衔接，积极争取对上海自贸试验区在离岸业务、国际船舶登记制度创新等方面的支持。

　　2、推进经济社会事业体制改革。研究形成经济社会事业体制改革重点工作，明确了38项重点任务。纳入市委全面深化改革领导小组2015年工作要点后，积极协调推动各项任务按时间节点落实。深入推进浦东综合配套改革，制定并推动落实《2015年浦东综合配套改革试点工作安排》。

　　3、深化投融资体制改革。一是修订市级建设财力项目管理办法，配套出台市级建设财力项目代理建设、市级建设财力投资补助和贴息、市级建设财力项目后评价等管理办法，进一步提升政府投资管理水平。二是制定出台对部分市级建设财力项目建议书格式化审批办法，完善竣工验收备案办法，进一步优化政府投资项目管理流程。推进投资项目审批全流程改革，制订道路交通类政府投资项目前期审批改革试点方案。研究制定投资咨询评估管理办法，并在我委内部进一步完善投资项目委托咨询评估工作规则，着力提高投资咨询评估的质量和效率。三是开展企业投资项目核准、备案办法及目录落实衔接工作，推动全市外商投资项目网上格式化备案，进一步提高企业投资便利性。四是研究本市关于推进政府和社会资本合作模式(PPP)实施意见。五是完善本市投资项目管理平台，实现与国家投资项目在线审批监管平台的对接。

　　4、深化行政审批制度改革工作。一是认真做好国家发改委取消、下放审批权限的承接和落实工作。根据国务院分批发布的取消、下放和调整行政审批事项的目录，对涉及我委的事项逐项进行了落实，确保取消、下放和调整到位。二是建立行政审批申请统一接收管理制度。根据市审改办要求，研究制订《市发改委行政审批申请接收管理暂行办法》，建立了行政审批申请统一接收管理制度，自3月1日起正式实施。三是深入推进行政审批标准化工作。在全面完成我委行政审批事项标准化工作的基础上，指导区县开展业务手册和办事指南的编制工作。

　　5、积极推进信用体系建设。一是加强重点信用信息归集。对照政府事中事后监管信用信息需求，梳理形成了包含89项信息的重点信用信息目录。目前，目录内的89项事项已全部确认提供，87项数据已实际归集到位。二是积极推进我委应用信用信息。在前期我委专项资金审批领域开展信用信息探索应用的基础上，进一步研究在我委价格监管、资质认定管理等约10项行政管理事项中应用信用信息。

　　二、加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设

　　1、牵头开展市委重点课题“大力实施创新驱动发展战略 加快建设具有全球影响力的科技创新中心”调研。按照韩正书记“三个牢牢把握”的总要求，围绕总体思路、体制机制改革、创新创业软环境建设、国家科学中心和重大科技创新前沿布局等方面确定了5个重点专题、54项具体研究任务。组织有关部门、区县、高校和研究机构，深入开展研究，提出上海建设具有全球影响力的科技创新中心的总体思路，并在政府管理、市场化投入、科技成果转移转化、收益分配激励、开放合作等5方面提出了具体任务举措，形成调研课题总报告。配合市委研究室起草《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，积极协调相关部门抓紧制定出台明确的9个配套政策文件，目前《关于深化人才体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》等7个文件已经发布，加强知识产权运用和保护等2个文件正抓紧完善，即将印发。

　　2、积极争取国家系统推进全面创新改革试验。抓住国家重大改革试点机遇，发挥全面创新改革试验与张江国家自主创新示范区、自贸试验区建设的联动作用，会同市科委研究制订了《上海系统推进全面创新改革试验 加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》，围绕科技成果转移转化、收益分配、创新投入等方面制订了一批改革任务，提出了向国家争取海外人才永久居留、上交所设立战略新兴板等一批改革举措。试验方案经过多轮修改完善，目前已经国家全面创新改革试验部际协调机制第二次会议和国家科改领导小组会议审议通过。

　　3、积极创建综合性国家科学中心。会同有关部门和单位，立足于发挥张江大科学设施集聚优势，积极创建综合性国家科学中心，研究起草了《上海张江综合性国家科学中心建设方案》，力争在重大科技基础设施集聚等方面取得国家支持。

　　三、全力开展“十三五”规划编制工作

　　1、研究形成“十三五”规划基本思路。按照开放、创新、亲民的理念，坚持国际视野，突出问题导向，创新理念方法，扩大公众参与，努力做到集思广益、求新求实。一是广泛开展基层调研和部门对接。多次赴合庆镇、紫竹园区等基层调研，深入听取企业、园区、街镇和市民的意见，与有关委办局及区县加强对接，并与市委组织部、市委党校联合举办了本市领导干部推进“十三五”规划专题研讨班, 充分进行交流讨论。二是充分听取人大代表、政协委员建言献策，市领导带队多次赴市人大、市政协进行沟通，认真吸纳市人大“十三五”问卷调查、专题调研以及市政协规划建言的意见建议。三是通过国际招标、公开选聘等多种方式，分两批组织开展了40余项“十三五”经济社会发展重大问题研究，并首次面向全社会公开征集研究成果，研究机构、专家学者、市民群众积极参与，共提交了39份高质量的专题研究报告。四是扩大公众参与，通过“十三五”规划微信公众平台、市政府网站、微博等多种渠道，广泛收集市民意见和建议。围绕民生、交通、医疗等专题，开展了三期 “十三五”规划民意调查，近6000人次参加。在集中各方智慧的基础上，起草形成上海市“十三五”规划基本思路，已经 “十三五”规划工作领导小组会议、市委财经领导小组会议审议通过。

　　2、起草“十三五”规划《纲要》(草案)。在广泛调研、多方听取意见、做好“十二五”规划实施情况评估的基础上，起草形成“十三五”规划《纲要》初稿。韩正书记、杨雄市长先后专题汇报，给予充分肯定。目前，我委正根据中央及市委“十三五”规划《建议》精神、结合市领导在“十三五”调研和专题会议上提出的要求，抓紧修改完善，努力把广大市民的期盼回应好，把影响上海发展的短板问题解决好。接下来，我委还将广泛征询意见，召开“十三五”规划专家咨询委员会会议进行论证，做好与国家、周边省市规划《纲要》的衔接，形成规划《纲要》送审稿，按程序报市委、市政府审定后，正式提交市人大审议。

　　3、统筹推进全市规划编制工作。一是两次召开全市“十三五”规划工作领导小组办公室会议，部署推进规划工作。市各部门研究形成了67项“十三五”规划基本思路专题报告，各区县也组织开展了大量专题研究。我委还组织各部门、区县开展了“三个重大”(重大项目、重大改革、重大政策)的研究论证。二是推进市级专项规划编制工作，目前42项市级专项规划送审稿已报送“十三五”规划工作领导小组办公室，部分专项规划已向市领导进行了汇报。三是加强与国家规划的对接，多次赴国家发展改革委沟通对接，会同各部门、各区县研究提出了《上海市希望纳入国家“十三五”规划纲要有关内容的建议》，并建议国家将“十三五”上海国际金融中心建设规划列为国家专项规划。

　　四、积极落实国家“一带一路”和长江经济带战略

　　1、牵头落实国家“一带一路”和长江经济带战略。一是立足经济中心城市优势，聚焦经贸投资、金融合作、人文交流和基础设施等重点领域认真开展研究，主动加强与国家发改委、商务部、外交部、交通部、国开行等对口部委、单位的衔接，牵头研究形成了《上海市参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，并积极做好与国家推进“一带一路”建设工作领导小组办公室衔接、备案等工作。目前，本市实施方案已由市政府印发。二是组织起草《上海市贯彻落实〈国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见〉的实施意见》，重点围绕提高内河航道通航能力、推进铁路通道建设、推进长江大通关体制建设、加强生态建设和保护等提出了28条贯彻意见，已由市政府正式印发。配合国家发展改革委做好《长江经济带发展规划纲要》起草工作。三是继续推进长三角地区协同发展，配合轮值方安徽省联席办，协调推进交通、能源、环保、科技等重点专题合作，做好2015年长三角地区合作与发展联席会议和主要领导座谈会相关工作。起草形成本市《长江三角洲区域规划》实施情况自评报告，配合做好第三方评估工作。

　　2、推进开放型经济发展。积极争取国家支持，推动本市与国家发改委建立推进国际产能和装备制造合作部市协同机制，目前已形成相关框架协议，将择时签约。开展借用中长期国际商业贷款管理试点，累计已批复逾20亿美元用于支持飞机融资租赁、股权投资等项目。开展金砖银行首批项目遴选工作。深入调研本市利用外资新情况新问题、“走出去”情况和习总书记访美成果对上海发展机遇等问题，形成本市下一阶段推动利用外资和境外投资总体思路和政策建议并专报市领导。

　　五、加强重大政策协调落实和经济形势分析

　　1、组织协调国务院政策措施落实情况专项督查工作。牵头组织开展本市贯彻落实国务院重大政策措施情况自查工作，起草形成自查报告，由市政府上报国务院。配合国务院第十督查组在沪实地督查工作，全力落实会议协调、材料准备以及实地调研等工作。会同相关部门对督查中涉及有关问题进行核对和分析，形成工作方案报市政府。牵头开展民生领域专项督查和国务院《政府工作报告》量化指标专项督查等工作。

　　2、配合国家审计署开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作。积极落实跟踪审计由每季度一次转为每月一次的要求，认真做好配合和衔接工作。制定实施全市跟踪审计事项整改工作方案，强化部门整改责任，全力推进审计整改。截至10月底，2014年至2015年6月份审计报告反映的67个问题中，62个已经整改到位。同时，主动汇总梳理本市贯彻落实国家重大政策措施落实情况和跟踪审计整改进展情况，积极推动国家重大政策措施落实生效。

　　3、深入开展经济运行监测预警分析。面对经济下行压力，提高经济形势监测分析频率，由每季度一次转为每月一次，抓早抓好经济形势监测分析。围绕确保完成今年和“十二五”经济社会发展主要目标，开展全年本市经济增长趋势分析并提出对策建议，得到市领导充分肯定。针对当前本市经济转型发展中的新情况新问题，组织全市各区县、各部门、各开发区和企业集团开展专题调研，形成本市2016年经济社会发展思路，围绕贯彻落实国家五大发展理念，推进自贸试验区建设、科技创新中心建设，加快重点领域改革创新和产业结构优化升级等方面提出了2016年重点工作建议，并同步开展2016年《计划报告》和《计划草案》编制工作。

　　4、开展重要专项研究。一是研究制订本市海关特殊监管区域整合优化方案，分批申请将本市出口加工区整合设立为综合保税区。目前，松江出口加工区整合为综合保税区的有关方案已由市政府上报国务院。二是围绕整合建立统一的公共资源交易平台，深入开展调研，积极研究本市建设统一公共资源交易平台的工作方案。三是专题研究本市市级国有土地使用权出让收支、债务、资金平衡等情况，提出完善土地出让管理体制、理顺新增建设用地计划指标管理机制、创新土地储备开发模式等初步建议。

　　六、加快推进产业结构调整升级

　　1、推进现代服务业和“四新”经济发展。一是深化服务业综合改革试点，推动落实《关于进一步推进闸北区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》，推进试点地区按节点完成重点任务。二是制定《关于贯彻落实<国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见>的实施意见》，提出了放宽生产性服务业领域市场准入等15项政策措施，着力提升本市生产性服务业整体素质和能级水平。推进长宁区建设上海虹桥航空服务业创新试验区。根据国家有关要求，积极推进本市临空经济示范区建设。三是研究制定《本市落实<物流业发展中长期规划(2014-2020年)>工作安排和部门分工》，发布实施《关于加快本市农产品冷链物流发展的指导意见》，研究制定现代物流业创新发展城市试点工作方案并已按程序申报试点。四是梳理制约“四新”企业发展的瓶颈问题，推动有关部门、区县与企业对接，“互联网企业金融增值业务资质审批”等一批问题得到解决或形成解决方案。发挥服务业引导资金作用，积极支持“四新”经济发展，已支持76个项目。五是与市有关部门共同制定出台本市加快发展体育产业、旅游业的实施意见，推进社会服务业发展。

　　2、大力培育战略性新兴产业。一是优化战略性新兴产业专项资金支持方式，将技术重要性高、带动产业规模大、能形成新生产力的项目统一纳入重大项目进行管理，目前已形成新一批战略性新兴产业项目支持方案，将在市政府批准后实施。二是研究制定并推动落实本市加快创业投资发展2015年重点工作安排和部门分工。研究提出上海创新创业投资母基金设立方案、科技型中小企业“创投贷”业务实施方案，修订完善《上海市创业投资引导基金管理暂行办法》，进一步发挥创业投资对科技创新的助推作用。深入推进天使投资发展，完成本市天使投资引导基金第一批16家合作基金备案工作，加快集聚社会资本，扶持初创企业发展。

　　3、积极培育外贸新增长点。一是制定出台本市促进跨境电子商务发展的若干意见，提出了培育产业链、创新政策和监管体系等12项主要任务，形成了本市全面支持跨境电商发展的框架性意见。二是会同市有关部门，研究提出本市试点政府购买进出口货物查验服务改革的建议方案，经市政府同意，已于9月中旬在上海全港区实施，进一步优化本市口岸服务环境。

　　上海妇联改革动员新举措(3)

　　1、全力推进合庆镇郊环外环境治理。一是加强沟通对接。六月下旬以来，我委多次赴合庆镇现场踏勘调研，并与浦东新区有关部门及合庆镇政府进行座谈，就地区发展设想、重点项目建设和政策诉求进行了沟通。二是开展规划研究。牵头召开“合庆镇结构规划”专题会议，研究讨论合庆地区功能定位、环境整治、村民安置以及“十三五”规划对接等问题。三是抓好政策研究。全面梳理现有各项支持政策，并会同市农委共同研究中小养殖户退养支持政策以及对浦东新区一揽子支持方案，进一步加大对合庆地区综合整治工作的倾斜力度。四是加快推进重点项目。加强协调和督促，积极推进白龙港污水厂除臭和提标改造工程、外高桥八期等重点项目前期工作。

　　2、积极参与金山地区环境综合整治。做好支持政策的研究制订工作。根据项目需求完成了现有支持政策梳理，针对金山、奉贤两区的资金缺口情况提出了市级资金的支持建议，并与两区进行了对接。积极推进上海石化自备电厂升级改造工作，目前正开展方案比选论证工作。积极推进杭州湾北岸专项规划的研究编制工作，目前已形成规划初稿。

　　3、加快推进老港地区综合整治。一是结合农民宅基地置换政策和郊野公园建设政策，会同相关部门抓紧完善老港地区综合整治方案。二是根据地区特点，加大倾斜力度，继续研究深化对老港地区的支持政策。三是加强协调和指导，加快推进老港再生能源利用中心二期工程等重点项目前期工作，积极推动老港循环经济示范基地建设。

　　4、加快推动桃浦地区转型发展。牵头制定《加快推进桃浦地区转型发展行动计划》，提出了加快建设交通基础设施、抓紧规划建设中央公园以及加强组织领导和统筹协调等7项主要任务、7项保障措施。牵头研究制定桃浦地区转型发展市级资金支持方案。

　　5、研究推进临港地区新一轮发展政策。对《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》实施三年来的成效进行了全面梳理和总结，形成了评估报告。在此基础上，从创新发展、产业升级、加大资源支持以及完善功能配套等方面，初步提出促进临港新一轮发展的政策建议，目前正抓紧修改完善。

　　6、统筹推进重大项目布局安排和前期工作。一是加强谋划布局。全面梳理“十二五”“十三五”过渡期(2015-2017年)全市重大工程，聚焦综合交通、生态环保、社会事业等领域确定208个重点项目，并积极推动实施。启动“十三五”重大项目布局和项目储备，充实完善投资建设项目储备库，确保重大项目滚动推进，为经济转型提供载体支撑。二是加大政策支持力度。围绕轨道交通、国道、市管省道、区管省道、市属防汛水利设施、区区对接道路等，调整投资分工政策，进一步加大市级建设财力对郊区基础设施的支持保障力度，预计将减少相关区县政府负担650亿元。三是加快重大项目前期进度。会同行业主管部门，主动协调推进“十二五”市政道路、教育等重点项目的前期工作，切实提高前期工作效率。四是积极争取国家专项建设基金。按照国家要求，结合本市实际，分批协调提出本市支持项目，及时推动落实资金下达工作。

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