劳务派遣是什么意思

导读：　　　劳务(labour service)，以活劳动形式为他人提供某种特殊使用价值的劳动。这种劳动不是以实物形式，而是以活劳动形式提供某种服务。中 ...

　　劳务(labour service)，以活劳动形式为他人提供某种特殊使用价值的劳动。这种劳动不是以实物形式，而是以活劳动形式提供某种服务。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家整理的相关的劳务派遣是什么意思供大家参考选择。

　　劳务派遣是什么意思

　　劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。劳务派遣起源于20世纪的资本主义国家美国，后传至法国、德国、日本等国。

　　90年代在我国国有企业劳动制度改革中，出现了为安置下岗职工而产生的劳务派遣，可跨地区、跨行业进行。年薪通常为2-3万。派遣工一般从事的多为低技术含量工作，如保洁员、保安员、营业员等工作，劳动者一旦年老体弱，劳动能力下降，派遣单位就会在劳动合同到期后拒绝与其续签。

　　劳务派遣产生背景

　　劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，它们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。

　　大企业用工制度改革是劳务派遣型工作安排产生的主要原因 长期以来，我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力。随着企业用工制度朝着市场化方向改革，企业开始控制人员数量增长，并精简人员，劳务派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非正常裁员的重要渠道。

　　劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产生的主要原因 随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳务派遣的机构和功能。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现就业。另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。

　　总而言之，作为市场经济产物的劳务派遣，不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有中国特色的与国际市场接轨的特点。

　　劳务派遣制产生和发展的社会背景：知识经济和人才流动。知识经济与工业经济最明显的不同之处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求，来实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业生产经营方式对劳务工人的需要更为多样性，更为动态化。由此应运而生的一个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，应不同企业之邀，在不同企业、行业、国家之间流动着、这是知识经济时代劳务工人流动的一个新景观。伴随着这种劳务流动，根据各种企业对人才的多种需要，劳务资源组织和配置的公司——劳务派遣公司也应运而生了。在日本，年轻人更乐于接受劳务派遣制这种用人模式，这些年轻人不但受到了更高级的专业职业教育，而且择业观念上也发生了很大的变化，他们不像在工业经济时期老一辈人那样希望在一个名牌大企业中做终身雇员，而是愿意寻求一个既能发挥自己的专业特长，又能在自己喜欢的时间、场所获得自己满意收入的相对自由的职业。

　　劳务派遣制度改革

　　由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》(以下简称《条例》)最终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。

　　据一位知情人士透露，《条例》属于国务院行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，"制定办法出台的可行性可能会大一点"。

　　正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于权威性政策。

　　国企阻力

　　根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。

　　中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。

　　全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业改革的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。

　　倪小庭算了一笔账:1000万在册职工和3000万在册职工相比，如果企业为一个员工一年少支出1万元工资，一年则少支出2000亿元。

　　大量劳务派遣工的使用，给央企带来了实实在在的"利润"，因此央企和国企成为了这次《条例》出台的最强反对者。此外大型劳务派遣公司作为受益者，也成为《条例》出台的阻力。

　　劳务派遣用工泛滥，已经引起相关部门的重视，包括人社部、全国总工会、全国工商联等部门，今年都围绕劳务派遣、劳动合同法实施做过专题调研。

　　8月16日至18日，全国人大常委会副委员长陈至立率全国人大常委会劳动合同法执法检查组在辽宁进行执法检查。

　　在第一次检查结束后，全国人大常委会执法检查组就提出建议，要求抓紧制定劳务派遣方面的相关规定，保证《劳动合同法》平稳实施，正是基于此，人社部从2009年上半年开始着手制定《条例》。

　　但是，2年半过去了，《条例》陷入难产。

　　界定"三性岗位"

　　"比如中国电信行业，劳务派遣工有几十万人，如果要求它严格遵守劳动合同法，它肯定要减少用工，就会给社会带来一些就业压力，对整个社会的稳定不一定是有利的。"人社部劳动工资研究所研究员刘军胜如是说。

　　刘军胜认为，要进一步规范劳动合同法中关于劳务派遣的条款，如对劳务派遣使用的辅助性、临时性、替代性做解释说明。

　　例如，作为劳务派遣工的列车员到底属于那种性质，需要在实施细则上限制一下，不能所有的用工都劳务派遣;用工不超过几个月或者几年叫做临时性;必须是主业范围之外的才叫辅助性。

　　记者获悉，起草中的《劳务派遣办法》，对"三性岗位"界定的一种方案是:临时性岗是存续时间不超过两年的工作岗位。这与劳务派遣合同至少签订两年的规定刚好衔接。

　　对辅助型岗位的解释是为用工单位主营业务提供服务的工作岗位。具体岗位由用工单位和本单位或职工代表通过集体协商签订专项集体合同确定。

　　此外，劳务派遣工人利益受损，劳务派遣公司和用工单位需要连带负有责任。但是，劳务派遣单位与用人单位违反劳动合同法等劳动法律规定如何处罚，具体数额仍待斟酌。

　　一位接近人社部人士告诉记者，《劳务派遣办法》出台后，针对本不符合劳动合同法的规定，如果维护劳务派遣工利益，可能就伤害用人单位的利益;如果维护用人单位的现有利益，就可能使劳务派遣工的利益持续受到影响，这种伤害可能长期无法纠正。

　　上述人士表示，既不能使经济发展受到影响，也不能使劳务派遣工的利益受到影响，考虑到平衡与过渡期，需要审慎出台这样一个政策。 开展劳务派遣的条件 一、明确劳务派遣单位开展劳务派遣业务的条件

　　二、明确异地劳务派遣应当在本市缴纳社会保险

　　三、明确相关法律责任

　　四、明确贯彻落实的措施

　　五、明确过渡期原则

　　六、明确行业协会参与"互为代理"管理。

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