中发,2016,4号

导读：　中发,2016,4号(共6篇)荆中发(2016)4号学校计划荆中发（2016）4号商州区大荆中学2015—2016学年度第二学期工作计划新年伊始，万象更新。学校各项工作正当扬帆争渡，更需策马扬鞭。依据区教体局工作要点和中心校工作安排，结合我校实际制定本期学校工作计划。一、指导思想学校继续坚持以“十八大”和“十八届三...

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荆中发(2016)4号学校计划
中发,2016,4号第一篇

荆中发（2016）4号

商州区大荆中学2015—2016学年度第二学期

工作计划

新年伊始，万象更新。学校各项工作正当扬帆争渡，更需策马扬鞭。依据区教体局工作要点和中心校工作安排，结合我校实际制定本期学校工作计划。

一、指导思想

学校继续坚持以“十八大”和“十八届三中、四中、五中全会”精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育厅2016年工作要点》及各级教育工作会为引领，深入实践科学发展观和社会主义核心价值观，聚焦教育质量、安全稳定、双高双普、队伍建设四大主题；以安全为基石，以教学为核心，以内涵谋发展，构建有效德育，打造高效课堂；以质量为根本，以特色为亮点，调整管理思路，完善考评机制；以“更加规范、更高质量、更具特色、更为多样”为导向，实现我校教育公平、健康、快速发展。

二、目标任务

以师德师风教育为突破口，以常规管理为抓手，以教研教改为着力点，以广大教师为根本，以全体学生为主体。转变作风，扎实工作，全面完成各项工作任务。

1、强化教学工作的中心地位，深化教学改革，全力以赴提高教学质量。学校加强对“三考”年级的管理力度，确保初中部在全区综合考评位次前移，中考上重点线完成人数要大幅提升，综合考核名次进入全区前列；提升高二学业水平考试的过关率；高考稳中有升，完成二本以上上线人数（指校本部）。

2、加强师生安全纪律教育，维持学校安全稳定，保证本期无安全责任事故发生。

3、进一步加强思想政治教育和党建工作，深化师德师风教育，提高教师爱岗敬业精神，使我校拥有一支优秀的教师队伍。

4、搞好制度建设，修订完善学校各项管理制度，落实学校精细化管理。

5、深入开展社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”活动，加强中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、强化网络环境下德育教育工作，开展形式多样的德育教育活动，大力营造健康向上的校园氛围，使我校的德育教育工作迈上新的水平。

6、加强教研教改和校本研修力度，以教科研为先导，

结合“新五环教学”研究与实践，不断深化“高效课堂”建设，创造“高效课堂”新效能，努力完成各级“微课题”研究，力争形成具有一定影响力的荆中高效课堂和校本教研模式。

7、强化财务管理，严肃财经纪律，加大信息公开力度，严把收支审批关；规范财务管理程序，落实收支公示制度，接受全体教职工监督。

8、进一步加强学校文化建设和基础设施建设，激发全校师生的智慧和力量，打好“双高双普”攻坚战，顺利完成“双高双普”和“义教均衡发展”创建任务。

三、方法措施

（一）规范管理，抓好队伍建设。

本期，学校将进一步修订、建立各项管理制度，深入开展师德师风教育活动，加强政治理论和业务学习，坚定不移地抓好教师队伍建设和领导队伍建设。

1、建立“规范化、精细化、人性化”的学校管理体制，深入落实“五个责任制”，即学校领导责任制、年级管理责任制、班务工作责任制、课堂教学责任制、学科质量责任制。并加强各处室、班组间的沟通交流与协作，增强工作效能，基本实现：凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督的管理体制。

2、学校领导干部要转变工作作风，严明工作纪律，准

确把握“纪律、作风、廉洁”三个重点。切实做到：讲政治纪律，追求高尚操守；讲工作作风，追求优良业绩；讲勤政廉洁，追求严格自律。一是加强政治理论和业务学习，提高执行力。要求校委会成员多学习党的政策，响应党的号召，成为政治立场坚定的人。二是加强作风建设，提高凝聚力。要求校委会成员大兴苦干实干之风，树立“无功便是过，平庸就是错”的功过思想。三是加强党风廉政建设，提高拒腐力。由支部牵头定期组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”和“三严三实”专题教育活动，召开民主生活会和形势分析会，使校委会成员从思想上拒绝腐败，提高廉洁奉公意识。四是学校从严落实改进作风的各项规定，扎实推进惩防体系建设，营造风清气正的育人环境，办好人民满意的教育提供保障。

3、进一步加强教师队伍建设，深入开展师德师风教育活动，提升教师修养。一是加强教师思想品德、职业理想和职业道德规范学习教育，引导教师树立正确的育人观、科学的发展观和健康的生活情趣，以无私奉献的精神服务于学校。二是加强师德师风建设，巩固建设成果。六月份由支部牵头举行师德师风演讲赛，期末开展“师德标兵”评选活动。通过活动增强教师“学高为师，身正为范”的师德意识和“教书育人，天下圣业”的使命感。三是开展校本培训，抓好教师继续教育工作，努力提高教师业务水平。教导处负责制定

好校本培训方案，定期开展培训，同时，加大培训投入，鼓励教师进修和外出学习，促进教师的专业化成长。

4、加大学校督教督学工作力度，提高督导实效。学校本期督教督学工作继续采取交叉督导方式，要求督教督学工作领导小组研究谋划督导工作制度和策略，采取导向性、规范性和发展性相结合原则，加强对各年级教育教学情况的督导，确保教育教学优质高效。

（二）同心同德，提高教育质量。

教育质量是学校的生命线，全体同志要清醒认识这一点。学校在任何时候，不论遇到多大困难，面临多大挑战，抓质量谋发展的决心绝不会动摇。结合我校教育工作实际，本期学校仍要规范教学常规，深化课堂教学改革，优化校本教研程序，强化教学工作的精细化管理，努力转变教师的教学方式和学生的学习方式，稳步提升教育质量。

1、关注课堂，深化课堂教学改革。各科任教师要全面实施高效课堂，努力实现有效备课、有效上课、有效训练、有效辅导、有效测试的高效教育模式。教导处、教研组和督教督学工作领导小组要认真落实听评课活动，加大教研教改力度，提高课堂教学效果。一是规范教研活动，注重教研实效。强调教研活动要以“研”为主，密切关注教学的基本问题、教学的真实问题和影响教学的核心问题，不断优化教学措施，细化工作程序。确保教研活动要有目标、步骤和结果。

2016职称申报评审条件具体说明
中发,2016,4号第二篇

附件1

申报评审条件具体说明

一、学历与资历条件

（一）专业技术人员申报评审，其工作资历计算截止时间为2016年8月31日。由此日上推，凡未满规定年限的，一律不得申报。

（二）申报级别、学历、资历对照一览表

（三）学历破格条件

1、高中学历，取得助理工程师资格后，受聘助理工程师职务5年以上，业绩突出，获两项市级以上优秀成果（科技进步奖，发明奖，优良工程奖等），并符合其他条件，可申报中级。

2、高中学历，从事专业技术工作10年以上，经过专业培训，业绩突出，获一项市级以上优秀成果（科技进步奖，发明奖，优良工程奖等），并符合其他条件，可申报初级。

二、外语条件和计算机应用能力条件

按照•中共中央印发†关于深化人才发展体制机制改革的意见‡的通知‣（中发„2016‟9号）关于“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”的意见，凡我市组织评审的，对此不作硬性要求（中小学教师、技工院校系列另有规定的除外）；需委托省评审其他系列专业、级别的，按所申报的专业评委会要求执行。

三、继续教育条件

按照•广东省专业技术人员继续教育条例‣和相关政策 2

规定执行，申报评审时需提供2013年、2014年、2015年的继续教育合格证明。

（一）专业技术人员接受继续教育的时间，每年累计不少于12天或72学时。其中，公需科目学习任务一般安排3天或18学时，专业科目学习任务一般安排7天或42学时，选修科目一般安排2天或12学时。

（二）专业技术人员参加培训班、研修班或者进修班，参加学术会议、学术讲座、学术访问，到教学、科研、生产单位开展相关实践活动，以及接受远程教育都属于继续教育的方式，均可视为参加继续教育活动。

（三）专业技术人员当年完成公需科目、专业科目和选修科目学习培训任务后，通过“广东省专业技术人员继续教育管理系统”申报学时，待学时通过审核认定并满足年度学习任务要求，即可生成打印年度继续教育证书（凡未在“广东省专业技术人员继续教育管理系统”注册的单位和个人，必须先进行单位注册，再由单位所在员工进行个人注册）。

（四）申报普教系列和卫生系列的专业技术人员，其专业科目由市教育和体育局和市卫生局进行继续教育验证。

（五）继续教育工作由市人力资源和社会保障局培训教育科负责，咨询电话：88327755。

四、业绩、能力、论文条件

执行1998年以来我省颁布的专业技术资格条件（详 3

细内容请浏览•广东省专业技术资格条件汇编‣），•广东省人力资源和社会保障厅广东省科学技术厅关于进一步改革科技人员职称评价的若干意见‣（粤人社规„2015‟4号）以及我市•关于明确我市专业技术资格晋升若干问题的通知‣（中人社发„2012‟58号）。

2016城乡基层党组织工作方案(共4篇)
中发,2016,4号第三篇

第1篇

为全面提升我委与乡基层党组织党建工作的整体水平，现就建立联合党支部工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕推进城乡发展一体化的要求，以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展城乡基层联合党组织组建工作，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化。

二、参与对象

区计生委党支部，乡社区党组织、乡村党组织。

三、方法与程序

1、组建方式。区人口计生委分别与乡社区党组织、村党组织结对组建联合党支部，区计生委作为领建单位，社区、村作为参建单位。

2、命名方法。根据上级有关要求，本联合党组织命名为中共区人口和计划生育委员会、乡社区联合总支部委员会；中共区人口和计划生育委员会、乡村联合总支部委员会。

3、领导成员配置。联合总支部委员会设委员5名，其中书记一名，副书记一名。书记由区人口计生委马亚驫担任，副书记由乡社区、村党总支部书记担任，委员人选由联建单位协商确定。

4、组建程序。此次组织联建工作由区计生委党支部向区直工委提出联建申请，报区直工委审核、区委组织部审批。

四、主要任务

1、基层组织共建。每适应城乡经济社会发展一体化要求，积极拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。

2、党员队伍共管。每年为共建村党员上一堂党课，与共建村“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、党员中心户、“连心工程”等载体。把共建村作为本单位党员教育实践基地，通过共同上党课、共同过组织生活等形式，强化党员教育管理。协调共建村与有关城区、社区联系，认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流运党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动城市社区、工业园区和农村党员服务中心（站、点）建设，形成城乡互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。

3、干部人才共育。把共建村作为培养锻炼干部的重要平台，按照省、市、区委的统一部署，继续选派优秀年轻干部到村任职，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情，改进作风。采取集中培训、上挂锻炼、委托掊养等方法，帮助长沟村培养干部和实用人才。

4、科学发展共蠃。帮助社区和村制定和完善美好乡村建设规划，理清经济和社会发展思路，协调城市涉农专家和涉农工作者。努力在共建村开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上工作。根据我委工作特点，帮助共建村切实做好人口计生工作，为该村经济、社会发展创造良好的人口环境。

5、困难群众共帮。年底前为共建村办1至2件实事、好事。结合“服务进万家，真情暖人心”等活动，组织本单位党员深入开展“大走访”活动。到共建村走访慰问困难党员、群众活动。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。“空巢老人”，积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。

6、党建资源共享。支持共建村党总支建好规范化活动场所；支持和引导共建村围绕活动场所建设，集中布点建设人口学校、计生服务室、医疗卫生室、超市、农家书屋、体育设施等。统筹配置城乡党建资源，在经费、人才、政策等方面，城市支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经济、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

第2篇

一、参与对象

党组织关系在委机关（计生站）且居住在城市社区的在职25名党员。鼓励党组织关系在单位的离退休党员积极参与。

二、主要职责

（一）在职党员的主要职责

在职党员要积极主动到居住地社区党组织报到，亮明党员身份，发挥先锋模范作用，努力当好“六员”、做到“六带头”。

要当好“六员”。一是当好政策法规的“宣传员”。认真履行党员义务，自觉接受社区党组织和居民的监督，大力宣传贯彻党的路线方针政策、法律法规以及党委、政府重大决策部署。二是当好社情民意的"信息员"。主动联系社区群众，听民意、察民情，收集、整理居民群众的意见建议，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。三是当好社区建设的"参谋员"。积极为社区的建设和发展出主意、想办法，每年向社区提出1条以上有价值的意见建议。四是当好文明创建的"劝导员"。积极参与社区文明创建工作，以一人带一户，以一户带一片。针对文明创建中存在的问题和不文明行为，做好劝导工作。五是当好社区工作的"服务员"。根据社区工作需要和自身能力特长，认领1个以上服务项目，每年利用业余时间参加社区志愿服务工作不少于2次。六是当好困难群众的"帮扶员"。结对帮扶1户困难家庭，通过富有实效的帮扶活动，为居民群众排忧解难，带动居民群众之间互帮互助。

要做到"六带头"，即带头宣传党的政策、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头搞好邻里关系、带头参与社区建设、带头开展志愿服务。

（二）在职党员所在单位党组织的主要职责

1、进行思想发动。通过多种方式广泛宣传在职党员进社区的重要意义和工作要求，使在职党员了解社区、关心社区，增强对社区的认同感、归属感。要组织发动并督促本单位在职党员到居住地报到，服从社区党组织的管理，自觉接受居民群众的监督，积极参加社区组织的活动，树立党员干部在群众中的良好形象。

2、加强沟通联系。机关党支部要定期到社区党组织进行走访，了解本单位党员进社区的情况，掌握本单位在职党员在社区的表现情况。

3、强化考核管理。每年要对本单位党员在社区的表现情况进行考核，并将其纳入年度民主评议党员工作和年度考核的内容。对在职党员进行评先评优、提拔任用，要主动征求社区党组织意见，考察社区居民群众对在职党员参与社区服务工作的满意度。

4、培树先进典型。积极选树"进社区、亮身份、尽职责"活动的先进典型，并及时进行表彰和宣传，充分发挥示范、带动效应，推动整体工作上水平。

三、实施步骤

1、动员部署。召开动员会，统一思想，提高认识，明确要求。召开专题会议，研究部署有关工作，制定工作方案，我委此项活动由党支部书记马亚驫负责组织协调工作，胡胜、汪晓武负责具体落实，并做好有关准备工作。

2、集中报到。各在职党员填写好《在职党员赴社区报到卡》（附件1）、《在职党员基本情况登记表》（附件2），携带报到卡、登记表到居住地社区党组织报到。并将社区填写盖章的《社区党组织接收在职党员回执单》及时交单位党组织留存；

3、汇总上报。单位党组织收集好党员《报到回执》，统计汇总在职党员报到情况并及时上报区直工委。

4、开展活动。在职党员对照当好"六员"、做到"六带头"的主要任务，积极开展活动，并如实填写《在职党员参与社区服务情况登记表》（附件5）。在职党员所在单位党组织和社区党组织按照各自职责要求，切实履行好工作职责，确保活动顺利开展。在职党员居住社区发生变化时，要及时办理变更手续。从2016年开始，活动从年初开始，贯穿全年。

5、年度总结（每年年底）。配合社区党组织每年12月底前，组织社区居民群众代表对在职党员在社区表现情况进行满意度测评（测评表见附件6），保管好社区返回的《在职党员社区表现反馈卡》（附件7）。支部对在职党员进社区的情况进行认真总结，将活动中的典型事例、有效举措和意见建议形成文字材料，并填写《在职党员社区服务情况统计表》（附件8）向上级党组织报送。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。将开展"进社区、亮身份、尽职责"活动列入重要议程，作为服务社区群众、创建文明城市、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定的重要途径，精心组织，落实责任，形成长效机制。我局将结合工作实际和工作重点，制定出明确具体、切实可行的实施方案，做到人员落实、时间落实、任务落实。

2、领导带头，示范引领。委党组书记是开展"进社区、亮身份、尽职责"活动的主要责任人，要经常了解和指导活动开展情况。各级党员领导干部要率先垂范，带头以普通党员的身份到社区报到，积极服务社区，引领在职党员到社区充分发挥先锋模范作用。

3、加强宣传，营造氛围。做好"进社区、亮身份、尽职责"活动的宣传报道工作，把有关要求传达到每名在职党员。要总结交流开展活动的好做法、好经验，大力宣传活动中涌现出的先进典型，激发党员干部的参与热情。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等阵地的作用，加大面向全社会的宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。

第3篇

一、活动时间

从2016年7月开始，用半年左右时间。

二、参加人员

委全体机关干部，走访乡镇按党组分工联系点，人员组成不变。

三、走访对象

具体见宣区计生组字〔2016〕10号

四、走访方式

（一）进乡村。（1）轻车简从进村入户，开展上门走访、带案下访、经常回访等多种形式的大走访活动。（2）以依法享受各项奖励、优惠政策的家庭；计生特别困难家庭；节育手术并发症家庭；参加免费孕前优生健康检查的家庭；近年来政策外生育家庭等重点走访对象，访民情、听民意、问民计。（3）走访了解基层育龄群众生产生活情况、计生法定奖励政策执行落实情况。（4）广泛征集基层群众在计生工作、美好乡村建设等方面的意见建议。（5）及时梳理、帮助解决实际困难和问题。

（二）进社区。（1）深入社区、居民小组、各小区，走街串巷、进店入铺、上楼入户，向广大育龄群众宣传党的计生政策法规，听取大家的诉求。（2）结合文明创建、联点共建、调研指导、服务社区、访贫问苦等活动，经常深入社区，开展联系、帮扶和服务活动。（3）围绕省级文明城市（区）创建、地市流动人口计生社区网络化管理、基础设施建设、社区组织建设、便民服务活动等重点方面积极开展走访活动。（4）及时掌握社区建设和管理中遇到的问题，逐一进行梳理，千方百计协调解决。（5）充分发挥居委会、居民小组、社区志愿者服务队、楼栋长、联点共建小分队等组织和人员作用，精心指导制定解决问题的具体措施。（6）适应新的形势，积极指导社区探索新方法，不断增强社区综合服务功能。

五、活动要求

（一）统一思想，高度重视。要充分认识本次“服务进万家真情暖人心”活动重要意义，将本次服务活动作为解决工作难点、化解矛盾的重要契机，作为提升群众满意度工作的重要抓手，切实增强服务意识，深化优质服务，严格依法行政。

（二）迅速动员，精心组织。要立即行动起来，根据“完成三个100%、落实五三二工程”的要求，认真抓好组织实施。认真梳理重点服务对象及“一对一”联系走访名单，并尽快分解落实到人。区人口计生委每人走访30户；

各乡镇办事处要尽快确定区人口计生委走访联系户名单（9月3日前上报）。3万人以下乡镇提供30户，3-5万人乡镇提供40户，5万人以上乡镇提供50户。区人口计生委按联系乡镇分组开展服务走访活动，9月5日前开始入户走访工作，9月底前全部走访到位。走访过程中要认真填写走访记录和相关表格。

（三）与当前重点工作相结合，据实推进。一是与“三进三解三推动”活动相结合，把党的群众路线教育实践落到实处；二是与当前计生重点工作相结合。与政策宣传、优惠奖励政策兑现、优质服务、信息清查清理等工作相结合，筑牢计生工作基础，提升群众满意度，破解计生基层工作难题，为群众多办实事，力求大走访深入扎实，富有成效。区人口计生工作领导组将对计生系统活动开展情况进行督查。

（四）加大宣传，营造氛围。在活动开展过程中加大宣传报道力度，对好的经验、做法以及活动取得的实效予以宣传推广和报道，营造良好氛围。

第4篇

按照中央、省、市、区委部署，区人口计生委决定在全体干部职工中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共宣城市区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，结合我委实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省委、市委、区委有关规定，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。着力解决关系民生和群众切身利益的突出问题，为推动我区人口计生工作转型提升提供强有力的保证。

二、范围对象

区人口计生委全体干部职工

三、重点任务

教育引导党员干部树立群众观念、弘扬优良作风、解决突出问题、保持为民务实清廉本色。

（一）着力解决"四风"突出问题，推动作风进一步转变。一是重点解决思想观念落后的问题，提升新形势下公共管理和服务能力。二是解决为民服务意识和能力不足的问题。改变坐等上门多、主动问需少的衙门作风，主动提升计生优质服务，全面实施国家免费孕前优生健康检查等基本公共服务项目，提高出生人口素质、提高妇女生殖保健水平；促进流动人口公共服务均等化。寓管理于服务，以服务促管理。三是解决宣传不足、服务不到位问题，扩大政策宣传和咨询服务，提高群众政策知晓率；改进窗口服务，杜绝“办证难”，实行“四证办理”首接责任制、一次性告知、限时办结制。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民的原则，落实计生家庭奖励扶助、特别扶助等各项民生政策；及时兑现儿保费、节育奖、放弃二孩奖励等计生奖励资金；关怀救助计生特困和特殊家庭；推动形成优待扶助计生家庭的利益导向机制。尽力而为、量力而行，逐步满足群众在计生政策和服务方面的基本需求，进一步推动依法行政、阳光计生，政务公开、真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，切实提升群众提高满意度。

（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的“办证难”、推诿扯皮等突出问题和不正之风，采取有力措施，解决工作方法简单、衙门习气的问题；解决责任心不强，作风拖拉松散的问题；对照中央及省市区各项规定和相关纪律要求，整治公款宴请，超标接待和超范围接待等问题；查处党员干部收受服务对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为。

（四）着力解决联系服务群众"最后一公里"问题，推动基层基础进一步夯实。加强人口计生乡村两级服务阵地建设和队伍建设，推进城乡社区网格化管理和服务，为广大育龄群众提供便民代理、咨询、随访服务；针对计生重点服务对象、特殊困难人群，通过电话、上门等方式，及时主动了解掌握信息、给予服务关怀、兑现落实计生政策。

四、抓好各环节工作

区人口计生委教育实践活动在2016年8月前基本完成，坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动3个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见（2月—3月）

结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。重点组织好开展"五个一"活动，即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

开展解放思想大讨论。2月中下旬，组织召开专题学习讨论会，对“四风”问题和计生转型提升中存在的问题，从思想观念层面深刻查找原因，形成个人专题小结和单位专题报告。通过解放思想大讨论活动，使全委干部职工不断增强"三种意识"，着重解决思想观念上"三个突出问题"：一是如何牢固树立群众意识，做到问计于民、问需于民、问效于民，着力解决为民服务观念淡薄、群众工作方式方法创新不够的问题；二是如何牢固树立责任意识，做到敢于碰硬、勇于担当、迎难而上，着力解决作风"慵懒散"、遇事"推拖扯"，缺乏"精气神"的问题；三是如何牢固树立创新意识，做到锐意改革、开拓进取、自我突破，着力解决畏首畏尾、因循守旧的问题。

直接到群众中去听意见。通过多种渠道听取意见。3月上旬，委班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听取意见。3月中旬，抽调人员在全区组织一次群众满意度电话调查，听取工作对象和服务对象的意见。并通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等多渠道收集各类意见建议。重视来信、来访等送上门的意见。对收集的意见建议，及时进行整理归类和落实反馈，防止征求意见流于形式。

（二）查摆问题、开展批评（4月—5月上旬）

找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找"四风"问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找"四风"问题。组织开展"五对照五查看"活动（即对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委、区委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

认真撰写对照检查材料。党组班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出"四风"问题的具体表现、典型事例，对"三公"经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

开好专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制（5月中旬—7月）

制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，区党组领导班子要认真制定整改方案，明确具体措施、整改时间、责任领导或责任部门。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式进行通报，做出公开承诺，接受社会监督。

对突出问题进行集中治理。开展"五排查五整治"专项行动。集中排查中央八项规定和省、市、区委有关规定落实不到位的情况，重点整治文山会海、检查评比泛滥等问题；集中排查干部作风方面存在的情况，重点整治公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、多占办公用房、"三公"经费开支过大等问题；集中排查损害群众利益的情况，重点整治在办理四证、落实奖励优惠政策中损害群众利益等问题；集中排查权力运行中滋生腐败的情况，重点整治以权谋私、违反财经纪律、专项资金乱用等问题；集中排查群众办事不便的情况，重点整治行政审批改革不到位、服务态度差、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题。

把正风肃纪一抓到底。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、拖延病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

建立健全长效机制。围绕解决"四风"方面的突出问题，建立完善领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度。推动改进作风常态化长效化。进一步深化"三进三解三推动"活动，健全完善以领导干部联基层、代表委员联社区、在职党员联社区、党员干部联企业、机关事业单位联村（社区）为主要内容的"五联"制度。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强组织领导

加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，区人口计生委主任为活动的第一责任人，担任领导小组组长。领导小组下设办公室，结合工作实际，精心设计活动载体，制定实施方案，作出具体安排。把开展教育实践活动与人口计生转型提升各项工作有机结合，做到无缝对接、互相促进，确保两手抓、两不误、两促进。

统筹兼顾，协调推进。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要把“规定动作”做到位；又要使“自选动作”有特色。

广泛宣传，典型引路。充分发挥宣传栏、电子屏、门户网站等平台，宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，大力宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造争先进位的良好氛围。

督促检查，严格落实。认真接受区督导组对教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合督导组的工作。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把区委的要求落实到教育实践活动的各个环节。

2016机关单位党的群众路线实施方案4篇
中发,2016,4号第四篇

第1篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以实现“建设新城区、打造新核心、树立新风尚”的“三新”为目标，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定，把整风精神贯穿活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决局机关干部职工、民政系统干部职工和民政服务对象反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，发挥民政在社会建设中的骨干作用。

二、重点任务

对照为民务实清廉的要求和民政事业发展的需求，教育实践路线活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决局机关、领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，动真格、见行动、求实效，强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，凝聚起推动民政事业发展的强大力量。

（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，分类实施教育实践活动。

1、局领导班子。局领导班子要带头查找和整改信念动摇、漠视群众、作风漂浮、吃拿卡要、慵懒散拖、蛮横霸道、特权思想、奢靡腐化等8个共性问题，带头树立和培养遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结、科学民主决策、维护群众利益、规范用权和行政效能建设、执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定、科学培养管理干部等8个工作习惯。

2、股室负责人。股室负责人要结合自己负责的业务工作，找准自己的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实解决上班纪律涣散，工作不落实、不主动，“中梗阻”，脸难看、事难办，服务态度冷冰冰、办事慢吞吞，不敢担当、不善攻坚、不能吃苦，动力不足、得过且过等问题。

３、党员干部。党员干部要着重解决理想信念动摇、精神不振，思想保守、不思进取，贪图享受、及时行乐，纪律松懈、慵懒散漫;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾，对民政对象利益不维护、不作为;学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;廉政纪律执行不严，办事索拿卡要等滥用职权的问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决基本需求问题。一是要通过加强汇报协调，解决民生兜底资金和服务设施建设资金不足，逐步提高社会保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度，加快建立救助申请家庭经济状况核对中心，全面完成为民办实事工作。三是认真落实老年优待政策，启动基本养老服务补贴工作。四是全面落实军休优抚安置政策，落实军休优抚对象待遇，维护社会稳定。五是指导做好第九次村委会换届工作，大力推进殡葬改革工作。

（三）着力解决民政工作规范管理的问题。健全完善灾害救助、城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬改革、社会福利、民间组织管理、评残评烈、退伍安置等工作制度，规范各项民政业务工作流程和服务流程，明确职权与责任，将限时办结制、首办负责制、监督检查制度均纳入其中，建立方便流畅、直接有效的工作流程。加强民政专项资金的监督管理，要对所涉及的专项资金的使用管理、资金拨付、发放程序、监管办法提出明确的意见，从源头上预防民政专项资金管理使用中可能出现的问题。完善民政资金内部监督核查机制，定期或不定期对民政专项资金使用情况进行监督检查，严防挤占、挪用、贪污问题的发生。

（四）着力解决民政队伍服务能力的问题。着力解决服务意识不强，服务理念不新、联系服务群众“最后一公里”不畅等问题，进一步转变服务理念、创新服务方式、提升服务效能、健全服务机制。重点解决和提高科学发展民政事业的谋划能力、提高民政业务工作能力、推进民政事业创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方面力量推进民政工作的协调能力、提升民政工作者形象的自律能力。

（五）深刻反思“破坏选举案”暴露出来的问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，开展“五项反思”，强化“五项教育”，把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来。要深刻反思在重大政治性、原则性问题上立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，集体失语、集体失职等问题;要深刻反思以钞票换选票，把神圣权力当作利益交换的工具，明知故犯、以身试法、亵渎选举等问题;要深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、阳奉阴违、自行其是等问题;要深刻反思在贿选苗头出现直至愈演愈烈的时候，表现出来的明哲保身、好人主义、随波逐流等错误思想;要深刻反思作为党员干部，该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全局党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实3个环节，各个环节组织“回头看”，确保每个环节有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见。牢固树立宗旨意识、强化群众观念，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。

1、思想发动。召开局党组会议，传达中央、省委、市委、区委有关精神，成立全局活动领导机构，审定活动方案。4月初召开动员会议，邀请区委督导组现场指导，局机关全体党员干部和局属单位负责人、部分离退休老干部参加。

2、学习教育。运用个人自学和集中学习、书本学习和网络学习、体验学习和讨论学习相结合的方式，组织党员、干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育，系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片。开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论。4月份，组织全体党员干部开展时间为期3天的集中学习、专题讨论活动，组织到湘南学联、酃湖乡光明村、东阳渡人民村等教育基地开展调研式、体验式、案例式学习党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议，对征集到的意见建议原汁原味梳理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题，及时汇总、汇报和反馈。

（二）查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，找准局机关“四风”方面存在的突出问题和制约民政事业发展的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、深入查摆分析问题。对照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区委教育实践活动办公室组织查找的领导班子和党员领导干部存在问题的条目进行对照检查,认真梳理分析，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。征求的问题涉及领导班子的，向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈，党员干部要结合“六个去哪儿了”开展大讨论。

2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，单位主要负责同志与每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要深入谈心交心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，做到真谈、实谈、谈出效果。督导组在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党组书记和班子成员通报。

3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，一风一风列出四风问题的具体表现，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见、进行公示。班子及班子成员个人对照检查要在召开民主生活前报区委督导组审核。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组专题民主生活会要在会前报区委督导组同意后召开，并邀请督导组参加。按照“团结-批评-团结”的要求，以整风的精神开好民主生活会。局党组班子要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会后，在全局中层以上骨干中通报民主生活会情况。其他党员干部要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度。通过集中治理和建章立制，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为民政系统党员干部长期自觉的行动。

1、制定整改方案。局教育实践活动领导小组办公室对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理归类，列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，制定整改任务书、时间表和责任人，报区委督导组审查后进行整改、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施。【中发,2016,4号】

2、开展专项整治。认真落实省委、市委部署开展的34项突出问题和“破坏选举案”的专项整治任务。对全局党员干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，全面检查“三公"经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3、坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持解决问题与移风易俗相结合，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。严格教育管理干部，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改正，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改正的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。加强局机关党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用、起负作用、群众口碑差的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，对行之有效、群众认可的，继续坚持。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善出外学习考察管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

5、开展评议总结。9月初召开阶段性总结会议，对前阶段教育实践活动认真开展“回头看”工作，区委督导组对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。会后，按照区委督导组的评议意见，继续深入抓好整改落实、建章立制工作。9月下旬，召开集中教育实践活动总结会议，对局领导班子再次开展自查评估，形成自查评估报告，并报区委督导组审定通过后召开总结会议。

四、活动载体

为确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点开展好以下四项活动。

（一）开展“四教育”活动。具体抓好党员干部的理想信念、组织观念、廉政为民、岗位廉政风险四项教育活动，推动全局党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务能力。抓好理想信念教育这个根本，采取党组书记讲党课、开展专题学习和观看预防职务犯罪警示教育专题片《贪婪者的忏悔》等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，认识当前社会发展现状。抓好组织观念教育这个重点，组织党员干部分批次到市委党员教育中心挂牌的衡州监狱“警示”教育基地参观学习，开展党内法规学习，确保党员干部始终保持正确的政治方向、立场和观点。抓好廉政为民教育这个关键，继续开展“双联双争”大走访活动，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。开展岗位廉政纪律教育，组织学习贯彻《廉政准则》专题讲座，深化落实廉政纪律防控工作。

（二）开展“下基层”活动。在局领导班子和副科级党员领导干部中开展“下基层”活动。结合听取意见环节，组织局领导班子和副科级党员领导干部入户服务，以普通工作人员身份跟班社区工作人员到困难群众家中入户调查，访贫问苦，征求民政服务对象对办事流程意见，体验一线工作人员的工作环境;到敬老院、福利院体验服务单位的工作作风和服务质量，询问服务对象对服务单位的印象和要求。

（三）开展“大创新”活动。在局机关股室中开展强服务活动。按照《2016年度全市民政系统创新工作成果考核评定方案》要求，积极推进工作创新、管理创新和服务创新，各业务股室要主动与市局业务科室单位对接，同时深入基层，联合开展创新工作，以取得实实在在的创新成果。要通过加强与基层单位的联系，增强机关服务意识，改进服务作风，提高服务效能。

（四）开展“帮扶困”活动。在机关全体党员中开展“帮扶困”活动。组织机关党员进村庄、入社区、进学校，扎实开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，认真开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，与80户(名)困难群众、优抚对象、五保对象、贫困学生结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助，建立机关党员联系服务群众机制，提升服务群众工作水平。

五、工作要求

开展教育实践活动是当前的一项重大政治任务，必须切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

（一）落实领导责任。领导小组下设办公室，陈清涛同志任办公室主任，负责日常工作。

（二）创新活动形式。在开展群众路线教育实践活动中，既要坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合民政工作实际，积极探索创新，灵活安排各个环节工作，使“自选动作”有特色，不走过场，力戒形式主义。

（三）做好宣传引导。充分运用电视、手机报、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传报道典型事例、感人事迹，传播正能量。有针对性曝光反面典型，传递警示信息。

（四）注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进教育实践活动，与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市区委经济工作会议精神，与党员干部当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为促进民政事业发展的强大动力，以民政工作绩效检验活动成效。

第2篇

为认真贯彻落实《区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》(珠群组发〔2016〕7号)和市作风建设主题活动会议精神，深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”作风建设主题活动，经局党组研究，决定在全局开展以工作组联点、干部联户，争创人民满意机关、争当人民满意公仆为主要内容的“双联双争大走访，服务群众见行动”活动。现制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织全局机关干部联村联户深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证民政事业顺利推进。

二、主要任务

通过大走访活动，进一步了解社情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，转变干部作风。重点抓好六个方面的工作。

（一）走访调研。全局机关干部深入到基层一线，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的联系村里去，了解真实情况，形成能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。

（二）宣传政策。大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来实惠，进一步凝聚人心、提振信心。

（三）服务发展。全局认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，着力帮助基层单位解决在发展中遇到的具体困难，把搞好春耕生产、开展环境整治、加强基层设施建设等作为重要内容，采取措施，帮助农户解决生产生活中遇到的困难。

（四）加强组织。帮助基层党组织抓好自身建设，解决好村务公开和民主管理等问题，力争进驻当年实现晋位升级。

（五）解决问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，给他们送去党和政府的温暖。

（六）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。

党员干部下到联系点，要具体要做到“四个六必”：一是村情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知;社情民意、突出问题必知;班子工作、思想动态必知;困难群众、致富(工作)典型必知;发展规划、工作重点必知;涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。三是工作开展上做到“六必到”，即联系村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”，即联点乡镇党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。

三、方法步骤

工作组集中开展工作时间为两个月，时间段为4月1日至5月30日。

（一）组织动员。4月初，召开局“双联双争大走访，服务群众见行动”大走访活动动员会。会后，各工作组抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，组织开展相关学习培训。

（二）组织实施。4月20日前，各工作组要组织干部多形式、分批次进驻联系村，全面开展工作，集中开展工作活动后，局机关安排1-2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民、惠民。

（三）总结整改。5月底，按照区委统一部署，围绕“双联双争”大走访活动的要求，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，并及时将活动总结和数据汇总表交局办公室汇总报送区作风办。年底，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。

四、组织领导

这次活动，由局党组书记、局长同志负总责，党组副书记、纪检组长、副局长两位同志具体负责，全局30名机关干部分成4个工作小组。

五、工作要求

（一）加强领导。开展局机关干部大走访活动，是加强干部作风建设的重大举措，全局干部一定要高度重视，确保活动取得实效。“大走访”活动作为“一把手工程”，由局党组书记、局长负总责，各工作组负责人要带头深入联系村，解决实际问题。

（二）务求实效。各工作组要根据联系村的情况制定切合实际的帮扶措施，要正确对待各类矛盾和问题，对一时解决不了的问题要做好解释工作，防止矛盾激化，以确保活动取得实效。

（三）严肃纪律。局机关党员干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众的负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。

第3篇

一、总体要求

全局干部参加党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定、区委九条规定的要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决养殖户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

全局党的群众路线教育实践活动，要突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导班子和党员干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在养殖户身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。六是更加注重严格要求、真督实导。必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，加强督导工作力度，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、重点任务

党的群众路线教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全局中领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决党员干部八个方面的共性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，不讲党性原则。二是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。三是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。四是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。五是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬。六是蛮横霸道，家长作风，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。七是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化搞以权谋私、权钱交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。八是奢靡腐化，贪图享乐，违规搞高消费，奢侈浪费。

(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠农惠民政策，畅通养殖户诉求表达渠道，加强与养殖户的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让养殖户养殖水平不断提高、管理不断完善，得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进畜牧服务工作，全面推进乡镇（街道）动物防疫站畜牧养殖、重大动物疫病防控等服务工作，进一步提高养殖户自身养殖水平和抗风险能力。落实国家各项惠农政策，充分调动党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决“破坏选举案”暴露出来的突出问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，广泛开展党性观念、价值观念、组织观念、法纪观念和群众观念教育，深入查找我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题，剖根溯源、汲取教训，把思想统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，进一步强化管党责任，弘扬敢于担当的精神；深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、践踏国法，阳奉阴违、自行其是的问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪观念，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。

三、方法步骤

全区党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

(一)学习教育、听取意见。一是搞好摸底调查。摸底排查，掌握党员信息，建立相关台账。对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。二是抓好思想发动。召开动员会议，传达上级有关精神，对教育实践活动进行具体安排部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。三是加强学习教育。组织党员干部采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。四是广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。征求意见要有深度和广度，防止走过场、搞形式。对养殖户和居民来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式广义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以致劳民伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向主管领导反馈。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉’’的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把领导班子和个人存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，局一把手与班子成员要逐一谈心交心，班子成员相互之间、班子成员与各股室负责同志要深入谈心交心。还要针对“破坏选举案”查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要受逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要报区委严格审核把关。四是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，由区纪委、区委组织部、活动督导组派人到会指导，开展点评。按照“团结一批评一团结"的要求，一把手要带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

(三)整改落实，建章立制。一是制定整改方案。针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。二是坚持正风肃纪。以专项整治为抓手，重点抓好省委部署开展的34项突出问题专项整治任务以及市委部署的1项专项整治行动。加强领导班子建设，严格教育管理干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是加强制度建设。坚持“于法周延、于事简便”的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、推进措施

要扎实深入推动全局党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。

(一)抓实“四项”教育，促党员干部自觉服务群众意识提升。一是开展理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是开展组织观念教育。抓好组织观念教育这个重点，使党员干部不断增强组织观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实上级重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。三是开展勤政为民教育。抓好廉政为民教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是开展岗位廉政纪律教育。大力开展岗位廉政纪律教育，使党员领导干部知道“风险”、力求“保险”、无法“涉险”，达到不犯或少犯错误的实际效果。

(二)抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案。对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进四风根本转变。

(三)抓实党员教育帮扶，促不合格党员转化提速。既突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，切实做好不合格党员的教育帮扶工作。认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定为不合格的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒登记卡。凡被评为不合格党员的，每人发放一张《党内提醒登记卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，不合格党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒登记卡》中如实记载。二是签订整改承诺书。党支部要梳理不合格党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《不合格党员整改承诺书》。三是明确帮扶联系人。落实1名支部委员、1名优秀党员与不合格党员进行“2+1”结对帮教，每月与不合格党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等。

五、组织领导

(一)加强领导。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，全局其他党员干部为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，认真制定方案，扎实开展群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动有效推进。

(二)做好宣传。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。

（三）统筹兼顾。合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各股室、乡镇动物防疫站的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、

区经济工作会议、省市区“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为建设现代化畜牧业的强大动力，用畜牧养殖业的健康生态发展成效检验活动成效。

第4篇

为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，切实抓好局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，结合领导班子建设实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子为重点，以贯彻落实中央八项规定、市委十条规定和区委九条规定精神为切入点，切实加强领导班子成员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高领导班子成员做好新形势下群众工作的能力。

二、目标任务

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强局领导班子马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，继续深入改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风，以作风建设的新成效凝聚起推动区畜牧事业健康持续发展的强大动力。

1、宗旨意识进一步提高。局领导班子切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使领导班子成员进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚持做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

2、突出问题进一步解决。局领导班子反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚持民生优先，认真解决养殖户关心的突出问题，让国家惠农政策最大程度的惠及群众。

3、群众工作能力进一步增强。局领导班子深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持，在全社会树立畜牧行业良好形象。

4、党群干群关系进一步密切。局领导班子注重倾听民意、集中民智，尊重群众的首创精神。注重问政于民、问计于民，大兴密切联系群众之风。注重顺应民意、回应民愿，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。继续深入推进党员领导干部直接联系基层党组织和机关在职党员进社区等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化。

三、重点工作环节及方法步骤

自2016年3月下旬开始，到9月基本完成。要重点抓好三个环节。

第一环节：学习教育、听取意见。（4月中旬-5月中旬）重点是搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、切实搞好思想发动。在局党支部动员大会召开前，局领导班子成员要认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及全区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，把思想和行动统一到中央的部署和省、市、区委的要求上来。

2、认真抓好学习教育。在局党支部动员大会召开后，局领导班子成员采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。

3、集中组织专题讨论。要在领导班子中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，充分认识开展教育实践活动的紧迫性；进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，充分认识开展教育实践活动的重要性。

4、广泛听取干部群众意见。局领导班子成员要深入基层，深入群众，深入到教育实践活动联系点开展蹲点调研，走进直接联系的乡（镇）、村和10户家庭了解养殖现状、现实困难，征求意见，结合实际，指导工作、解决问题。

第二环节：查摆问题、开展批评。（5月下旬-7月上旬）

1、深入对照检查。局领导班子成员要聚焦作风问题，对查找的突出问题，进行再深入、再查找。同时，按照为民务实清廉的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。

2、召开专题民主生活会。局领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。

第三环节：整改落实、建章立制。（7月中旬-9月下旬）

1、制定整改方案。要针对局领导班子在作风方面存在的问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、时限，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。

2、强化正风肃纪。针对局领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，进行专项治理。一是对侵害养殖户利益的问题进行专项整治。

3、健全长效机制。对局领导班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。建立完善工作制度，推进领导班子改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、切实加强对教育实践活动的领导

要以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。

（一）落实领导责任。局党支部是抓好本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。同时，建立教育实践活动党员领导干部联系点，充分发挥联系点示范带动作用。

（二）发挥表率作用。局领导班子成员要带头开展教育实践活动，带头下基层、访民情、解民忧、惠民生。每名班子成员都要开展蹲点调研，示范带动和推进全机关教育实践活动。带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（三）坚持统筹兼顾。局领导班子要把开展实践教育活动与当前各项畜牧水产工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为畜牧事业这个中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好畜牧工作的动力，用推进养殖业健康、持续、生态发展的成果检验教育实践活动的成效。

2016党的群众路线学习培训方案10篇
中发,2016,4号第五篇

第1篇

根据中央和省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照《中共市区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（望发〔2016〕6号）文件精神和要求，结合我局贯彻落实学习教育“八个一”活动的实际，组织全局党员干部进行第一次集中学习培训活动，现制定方案如下：

一、时间：4月18日下午3点

二、地点：局四楼会议室

三、活动主题：第一次集中学习培训—观看纪录片

四、参加人员：全局党员干部

五、主持人：文革委副局长

六、学习内容

1、观看《周恩来的四个昼夜》；

2、观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》。

七、相关要求

1、请全局党员干部准时参加，认真观影，要深刻领悟思考纪录片及电影里表达的主题，提高思想认识，坚决杜绝走马观花的敷衍态度。

2、请刘娟同志会后及时上报信息到局活动办黄斌同志处，并收集好相关资料。

第2篇

一、指导思想

以党性教育、道德教育、群众观教育和勤俭教育为抓手，督促全局党员干部坚定理想信念、明确责任使命、强化群众意识，进一步提升干事创业的热情，为扎实开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想基础，为加快建设现代化公园式城区提供强大的精神动力。

二、参加人员

全局党员干部

三、学习时间

2016年4月—9月

四、学习方式

采取个人自学的方式，局办公室统一发放相关学习文件和书籍。

五、学习内容

1、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定；

2、习近平总书记在教育实践活动动员大会和第一批总结暨第二批部署会上的讲话精神；

3、中央编发的读本：《论群众路线—重要论述编》、《厉行节约反对浪费—重要论述编》等。

六、学习要求

1、全局党员干部要端正态度，认真学习，要深刻认识到这次自学是一次难得的提升自我的机会，坚决杜绝走过场、摆样子的敷衍心理。

2、全局党员干部在本周内手写5000字以上的学习笔记，要求统一使用我局发放的“党的群众路线教育实践活动”学习笔记本，并在星期五中午12：00之前交至局办公室。

第3篇

为切实抓好党的群众路线教育实践活动第一环节的理论学习和思想教育工作，根据中央和省、市、区委要求和《市区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（望发〔2016〕6号）部署，现就组织开展学习教育“八个一”活动通知如下。

一、精学一套读本

1．时间：4月—5月

2．内容：学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和在河南兰考县调研指导时的重要讲话；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规法纪；中央编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》；刘少奇的《论共产党员的修养》，金一南的《苦难辉煌》等内容。

3．要求：各支部在上级下发的资料基础上，根据列出的书目自行购买学习读本或印发学习资料，并为每位党员准备统一的学习笔记本。采取党员自学和支部集中学习的方式，每个支部要组织1次以上的学习交流会，会上每名党员要汇报学习情况，畅谈学习心得；每名党员需撰写不少于5000字的学习笔记和1000字的学习心得。支部学习交流会要留存记录，党员学习笔记和心得要手写在专用笔记本上，区督导组和局督导组将进行抽查。

二、学习一本学习手册

1．时间：4月份

2．要求：将区委教育实践活动办编印的《区党的群众路线教育实践活动学习手册》下发给每位党员，确保人手一本，方便查阅活动基本知识和相关要求。党员可利用学习手册的附页撰写日记，参加“读雷锋日记晒我的一天”活动,单位要组织对日记检查评比，并于4月25日前择优上报局实践办，单位人数10人以下的至少上报1篇，10人以上的至少上报2篇。局教育实践活动办将对上报的日记择优上报区教育实践活动办，并在区交通运输局网站上进行刊载。

三、观看一部道德模范颁奖视频

1．时间：5月份

2．内容：感动中国道德模范颁奖视频

3．要求：区委教育实践活动办根据感动中国颁奖会影像，剪辑制作一部道德模范颁奖视频，刻录光碟统一下发各单位。各单位组织党员干部观，每名党员干部都要撰写观后感，观后感可记录在专用的学习笔记本上。

四、举办一期“雷锋精神论坛”

1．时间：4月份

2．内容：雷锋精神研讨

3.主持人:

4.参加人员:局机关全体干部,各二级机构班子成员。

五、进行一批集中学习培训(两次)

1．时间：第一次4月份（已开展）

第二次4月17日（暂定）。

2.内容:第一次由杨谦书记主讲，第二次邀请党校专家进行主讲,并观看《郭明义》、《雷锋》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题片。

3.参会人员:局机关全体干部,各二级机构中层以上干部

六、组织讲一堂公开党课

1．时间：4月25日（暂定）

2．主讲：【中发,2016,4号】

3.参加人员：局机关全体干部,各二级机构中层以上干部.

七、开展一轮理论竞赛

1．时间：5月份

2．竞赛内容：中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定、习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线知识以及时事政治，党史、区情知识等。

3．竞赛方式：依托区党员干部在线学习测试系统，组织全体党员进行初赛，并邀请区委督导组参与监督。初赛优胜者报区委教育实践活动办，参加由区委教育实践活动办统一组织决赛。

八、深化一次专题大讨论

1．时间：5月13日（暂定）

2．主题：“做群众贴心人”专题讨论，“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”大讨论。

3.主持人：

4.参加人员：局机关全体干部,各二级机构班子成员。

局属各单位党组织要根据以上方案，认真开展好本单位的学习教育活动，局系统开展的各项活动由局实践办制定具体的实施方案。

第4篇

一、把握总体要求

开展第二批教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、抓好各个环节工作

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见

结合实际抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习《意见》规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。

直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评

找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

认真撰写对照检查材料。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料，可区别情况提出要求。

开好专题民主生活会和组织生活会。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

整改工作只有进行时，没有完成时。第一批教育实践活动单位要发扬钉钉子精神，思想不松、力度不减，继续深入抓好整改，以落实到基层的整改成效检验活动成果；把第二批教育实践活动单位整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，各地区各部门各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央和各地区各部门出台的制度和办法，在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、强化分级分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2016年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各地区各部门各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

注重分类实施。针对第二批教育实践活动单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

发挥行业系统指导作用。实行垂直管理或以行业为主管理的中国人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、国家统计局、中国气象局、中国银监会、国家烟草局、国家邮政局、中国铁路总公司、中国邮政集团公司等单位，部分中管金融企业和中央企业，要加强领导和督导，认真抓好下属单位和分支机构的教育实践活动。中央和国家机关有关部门要充分发挥行业系统的指导作用，共同推进第二批教育实践活动。

五、加强组织领导

中央政治局常委同志各选择一个县，作为第二批教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。党员领导干部要建立联系点，指导推动第二批教育实践活动。

落实领导责任。各省（自治区、直辖市）党委对本地区第二批教育实践活动负总责，加强研究谋划和系统设计，加强领导和指导推动。市、县党委承担直接责任，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本地区教育实践活动。乡镇、街道党（工）委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

加强督促检查。中央党的群众路线教育实践活动领导小组向各省（自治区、直辖市）和有关行业系统派出巡回督导组。各省（自治区、直辖市）党委派出督导组，下派到市、督导到县。市、县督导组的选派，由各地确定。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央精神，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

坚持统筹兼顾。把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来，做到无缝对接、互相促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。

第5篇

一、高度重视，严密组织，迅速部署群众路线教育实践活动

一是高度重视，周密部署。我站把开展党的群众路线主题教育实践活动作为当前重要的政治任务，思想上高度重视，迅速部署安排，高效展开。在《县住房和城乡建设局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》下发后，积极参加住建局开展党的群众路线教育实践活动动员大会；配合县委督导组开展民主评议并征求意见；研究部署群众路线教育实践活动，制定下发了《县建设工程安全监督站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。召开了“为民、务实、清廉”为主题教育活动动员会，要求全站干部职工树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题，要从思想上、政治上、行动上把教育实践活动真正落到实处。

二是组织严密，目标明确。教育实践活动开展后，建管站聚焦“四风”建设,紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求,成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，紧密联系实际，积极稳步推进，使教育实践活动扎实有序开展。同时，各个工作组深入到企业进行督导检查，迅速启动了群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动不走过场。

三是舆论引导，营造氛围。通过电子网络信息平台大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义，集中宣传党的群众路线教育实践活动指示精神，指导安全监管方面的工作，在住建宣传文化系统内营造了浓厚的活动氛围。

二、深入学习，广泛交流，以大讨论活动提升境界

我站健全了督查、考核、学习等制度，做到了有学习材料、有学习笔记、有心得体会等，保证了学习内容、时间和学习效果，有效提高了主题教育活动的实效性。

一是抓好理论学习。组织全站党员干部认真学习了中国特色社会主义理论体系，党章，党的十八大报告和十八届三中全会决定，习近平总书记一系列重要讲话精神，中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》、《论共产党员的修养》、《苦难辉煌》等，并采取考试形式来鉴定学习效果，普遍提高了政治素养，在理论上武装了自己，增强了把握群众路线的能力。

二是相互交流提高。开展“五个一”专题学习，即参加一次刘少奇天华调查纪念馆、观看一部《刘少奇44天》专题片、学习一本《刘少奇与天华》读本、开展一次“学天华调查精神，做群众贴心人，当发展引领者”专题讨论和撰写一篇“五项教育、五项反思”的学习心得体会。以心得体会交流会、参观学习讨论会等多种方式进行，相互交流，促进学习。通过学习、讨论、交流找准了在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题，以问题引路深化学习，增强了学习的针对性。

三是活化学习方式。在主题教育活动中，采取个人自学、中心组学习、支部集中学习等多种形式活化学习方式，同时，组织了领导班子成员及党员干部相互交流、参观、学习，推动全体干部职工学习群众路线、贯彻群众路线，真心实意为群众办实事、办好事。

三、广泛征求意见，紧密联系实际，深剖问题根源，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

一是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。在开展群众路线教育实践活动中，我站紧紧围绕安全监管工作如何更好地满足企业精神文化需求、保障企业文化权益，对县建筑工地食堂食品进行安全宣传教育，普及食品安全知识，提高食品安全保障水平，维护建筑工人饮食安全和身体健康，为创建具有生态宜居的幸福县作出积极贡献。

二是深入细致挖问题。群众路线教育实践活动领导班子及成员根据各自分工，分头到所联系的建筑企业进行调研，通过上门走访的形式，面对面了解群众、服务群众，深入倾听群众呼声，了解群众意愿。征求企业对局党组领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议，有针对性地提出解决问题的办法和措施，为活动的深入开展打下了坚实的基础。

四、下一步打算

虽然良好的开端是成功的一半，但走群众路线，是一项长期、系统的工作。解决群众困难，也非一朝一夕的事，需要党员干部拥有“咬定青山不放松”的恒心。要时刻牢记“群众利益无小事”，持之以恒地深入一线，深入群众，从群众最关心最迫切要求解决的问题抓起，做实事聚民心，做到不解决问题不放手，不见实效不收兵，切实把群众反映的问题解决彻底、解决到位、解决满意。

在下一步工作中，我们将继续深入群众，深入工作现场，到矛盾最集中、困难最多的地方去调研，与群众面对面交流，倾听群众呼声，征集企业意见建议，通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式，并全面收集各类信息和资料，及时归纳总结提炼，形成有分量、有价值，有自身工作特点的经验，为安全监管行业管理夯实基础，为教育实践活动下一阶段奠定坚强的思想和工作基础。

第6篇

一、总体要求

学习教育、听取意见环节，是搞好教育实践活动的基础环节。要采取有效的方式，切实加强学习宣传和思想教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”引导党员干部进一步提高思想意识、群众观念。深入细致做好思想发动工作，调动各党支部和全体党员干部的积极性主动性，坚决克服畏难的情绪、轻视的心理、应付的想法和观望的心态。着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部特别是医德医风方面存在的突出问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气抓好教育实践活动。

（一）扎实学习，提高思想

重点抓好“三学四问”即个人自学、领导（专家）讲学、集中研学，问党员干部存在的“四风”问题、问基层群众的诉求、问为民服务的举措、问加快医疗改革的良策。确保学习教育实效。

1、个人自学。认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央省市县委文件精神；学习党内法规法纪。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等条例；学习行业先进典型。学习自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》《县以深入践行党的群众路线和谐推近危废项目建设的做法》县委党群办编印的《党的群众路线教育实践活动重要精神汇编》等学习资料。学习资料可以在中央、省、市、县的教育实践活动专题网站等有关网络媒体自行下载或自行购买。集中学习时间为3天，保证学习时间和效果。

2、领导（专家）讲学。于4月底举办落实群众路线学习教育系列讲座。主要内容为：党委书记周月明同志向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲党课；知名教授李爱华、北京医学科学研究院教授王小万进行专题讲课；纪委领导讲课，进行案例剖析；业务培训等。通过专家讲学的方式坚持边学边查边改，重点查找和解决服医患矛盾突出的问题；服务便民措施不完善、不规范的问题；医疗质量管理，诊断治疗不及时，病例讨论不规范的问题；索取或收受患者及其亲友现金、有价证券、贵重礼品，接受医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣问题；违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题。教育引导党员、干部增强群众观念，端正医德医风，坚持求真务实，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。党委书记周月明同志以党的群众路线为主题，向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲一堂精品党课，并力争推荐到县共产党员网和县政府门户网站等媒体平台进行展示。发挥先进典型的示范带动作用，在各党支部和广大党员中开展“学典型、见行动”活动，在党组班子成员中开展“学习焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”活动，在党员干部中深入开展“向雷锋同志学习”活动，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型。

3、集中研学。开展“入党为什么，为党干什么”、“学天华调查精神，当群众贴心人，做发展引领者”、“五项教育”、“五项反思”专题大讨论，通过集中研学讨论，深化思想认识、找准找实问题、明确方向。即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题、是否存在人生观价值观扭曲的问题、是否存在党纪法纪观念淡薄的问题、是否存在明哲保身好人主义的问题、是否存在正义良知缺失的问题。结合卫生系统工作实际，认真抓好三项教育。一是抓好群众观点教育。学习刘少奇天华调查精神，开展“五个一”活动，即：参观一次刘少奇天华调查纪念馆；观看一部《刘少奇的44天》的专题片；学习一本《刘少奇与天华》的小读本；开展一次“学天华调查精神，做群众贴心人，当发展引领者”大讨论；副科级以上领导干部撰写一篇学习心得体会（与“五项教育”、“五项反思”专题大讨论情况结合起来一并撰写）。在此基础上，认真学习《县以深入践行党的群众路线和谐推进危废项目建设的做法》，组织一次党组书记公开讲党课活动。二是抓好理想信念教育。组织党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等纪录片，学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家及我县黄兴、杨开慧、徐特立、许光达、李维汉等革命仁人志士的良好作风和崇高风范，瞻仰县烈士陵园。三是抓好党风党纪教育。认真贯彻落实《严格党内生活十项规定》、《廉政准则》和第一批教育实践活动出台的相关制度规定。通过观看廉政教育专题片、参观警示教育基地、举办廉政警示教育讲座等形式，对党员干部开展一次党性党风党纪教育，推动反对“四风”、严守党纪成为人识，深入人心。

4、集中督学。坚持从实际出发，分层次、抓重点、有针对性地抓好学习教育，确保学习对象全覆盖，确保学习内容全部学完，确保学习的时间和质量。各巡回指导组要指导各单位认真开展学习教育，并采取知识测试、明察暗访、通报学习进展情况、查阅资料等方式对学习实践效果进行检查。

（二）听取意见，查找问题

要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，开门搞活动，真心听意见，在听取意见中深化思想认识、找准找实问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、突出听取意见的重点。把深入基层、深入群众作为学习教育、听取意见这一环节的重要内容。紧扣作风建设，聚焦反对“四风”，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题的反映，着重听取对贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”和县委“六项规定”的意见，着重听取损害群众切身利益问题的反映，着重听取联系服务群众“最后一公里”问题的反映；听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题。【中发,2016,4号】

2、明确听取意见的范围。一是开展蹲点调研。深入开展“转换角色、亲身体验”活动，组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程，切身感受行业服务作风，听取群众意见。建立党委班子成员与本系统部门对口联系制度，以普通群众的视角来查找问题。全局党员领导干部分成6个组深入联系医疗卫生机构开展蹲点调研，原则上不少于3天。二是召开座谈会向老干部、“两代表一委员”、高层次人才、机关干部、基层党员、重点服务对象、政风行风监督员等征求意见和建议。三是畅通各种渠道。面向全局内外、社会各界征求意见，通过在局机关和政务服务窗口设置征求意见箱，通过互联网、来信来访、电话信息等渠道征求意见。四是主动对接相关部门。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理，及时向领导班子和领导干部反馈。五是关注网络媒体。重点收集红网“问政”、县公众信息网“领导信箱”、县共产党员网“微博发布”和局机关网站等网络媒体意见。在《星沙时报》、星沙新闻网、局官网、星沙人才网、党政内网、短信平台等渠道广泛发布征求意见方案，对收集到的意见建议原汁原味梳理汇总，经局党委主要领导和县督导组审阅把关后，逐一反馈。

3、认真组织“回头看”。在学习教育、听取意见环节结束后，实践活动办公室要对这一环节的工作进行“回头看”，认真对照活动要求进行查漏补缺，对活动开展的经验成果进行梳理，为开展第二环节活动奠定坚实基础。局党委第一环节“回头看”总结报县委第十三督导组，各党支部第一环节“回头看”总结报各巡回指导组。

二、时间安排

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排4月上旬至5月下旬。各单位要结合实际作出具体安排，保证党员干部的自学时间，集中研讨不少于3次。

三、组织领导

各党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。

（一）做好组织工作。各党支部要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同党员干部提出不同要求。党员领导干部要带头学习，先学一步、学深一步。

（二）坚持边学边查边改。要抓好省委部署的34项、市委部署的5项、县委部署的4项专项整治任务的承接和落实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治，制定完善专项整治方案，扎实推进专项整治工作。各科室、二级机构要认真查找本部门在服务工作上存在的问题，每个部门不少于5条。对于征求到的各类意见、发现的各种问题，要即知即改、立行立改。

（三）注重工作实效。防止搞形式、走过场，规定的书目必须学深学透，要有学习记录，撰写的心得体会要有真情实感，不能生搬硬抄，不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。务求党员干部对投身教育实践活动、反对“四风”、改进作风的行动更加自觉。要认真准备学习教育、专题讨论的有关资料，做好在各类媒体的宣传工作。各巡回指导组要加强对指导单位学习教育、听取意见环节的指导，对这一环节的工作进行分析评估。对开展的专题讨论要扎实有效不走过场，对听取和查找的有关问题进行整改制订专项整治方案，对整改问题不到位不放过。

第7篇

一、把握总体要求

全县医疗卫生单位开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2016〕4号）确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记、市委易炼红书记、县委文书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定、市委“两规定一办法”、县委六项规定要求，以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

坚持以县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院领导班子及其成员为重点，注重抓好民营医疗卫生机构、村（社区）卫生室（服务中心）等单位的教育实践活动，全体党员参加，确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。

二、明确重点任务

坚持始终抓住反对“四风”这个重点，着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部“四风”特别是医德医风方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，以更好的精神状态、更高的医疗水平、更优的医疗服务来提升形象、取信于民。

（一）着力解决行业作风突出问题。重点查找和解决服务意识淡薄，对待患者及亲属态度生冷，对待患者和服务对象缺乏感情，解答问题不耐心，沟通不主动，推诿、敷衍、塞责，医患矛盾突出的问题；服务承诺不落实，服务流程不规范，便民措施不完善，标识不明显，布局不合理，导诊工作流于形式的问题；忽视医疗质量管理，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不规范的问题；病历和处方书写不规范、不完善，忽视患者及家属知情权的问题；开单提成，医疗收费项目及标准、药品价格不公开或没有全部公开的问题；居民小区“黑诊所”聘用无资质人员非法行医、超范围行医的问题；用公款请客送礼，借业务学习、培训、考察等名义搞变相旅游的问题；索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排的娱乐、健身、培训活动的问题；违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；违反国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助等问题；在药品、设备、器材采购和工程招投标等经济活动中接受商业贿赂等问题。教育引导党员、干部增强群众观念，端正医德医风，坚持求真务实，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

（二）着力解决“看病难、看病贵”问题。重点查找和解决医疗服务信息不透明、不公开，群众挂号难、候诊难的问题；自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等违规收费的问题；开大处方、高价药，滥用抗生素，超时超量超疗程用药，滥检查、重复检查等过度医疗的问题；在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成的问题；违规发布虚假医疗广告和医疗信息，泄漏患者个人资料和医学信息的问题；公立医疗卫生单位出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业的问题；采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取新农合基金的问题；重医疗轻预防，预防接种工作不落实，卫生监督执法的覆盖面和执法力度不够，临床采、供血缺乏稳定长效机制等问题。教育引导党员干部坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，认真落实医药卫生体制改革任务，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，切实纠正医疗卫生行业不正之风，为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党的组织和工作覆盖不到位、基层党组织服务功能不强、党员教育管理不到位、保障和激励机制不健全等问题，扎实推进基层服务型党组织建设。进一步建立健全医疗卫生单位尤其是民营医疗卫生机构党的基层组织，抓紧开展摸底排查，督促具备条件尚未建立党组织的医疗卫生单位抓紧建立党组织，开展教育实践活动。健全落实医疗卫生机构党组织“登记申报、年检年报”制度，不断扩大党的组织和工作覆盖。深化分类定级、晋位升级工作，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。深入调查摸底，确定整顿对象，认真分析原因，逐一登记造册、建立台帐，由上级党组织派出工作组，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿，确保在4月底前将班子配备到位，6月底前完成突出问题专项整治。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。严把发展党员入口关，提高发展党员质量。大力实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培”工程，建设一支党性坚强、医德高尚、业务精湛、患者喜爱、社会满意的高素质医疗卫生骨干队伍。进一步深化城乡医疗卫生单位党组织“手拉手”工程，通过以城带乡，为乡村医疗卫生单位培养人才、改善条件、加强党建等提供支持。深入开展“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）和创建“共产党员示范岗”活动，提升服务质量，树立医疗卫生单位良好的窗口形象。

三、抓实各个环节

全县医疗卫生单位教育实践活动从今年4月开始，9月底基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见

抓好思想发动。要层层召开动员会，传达中央、省委、市委和上级党组织有关精神，对开展教育实践活动作出部署安排。全县医疗卫生单位教育实践活动动员会在4月10日左右召开，最迟不超过4月15日；各基层医疗卫生单位教育实践活动动员会要在4月20日左右召开，最迟不超过4月底。要深入细致做好思想发动工作，特别是要有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识，把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。

加强学习教育。采取个人自学和支部学习等多种方式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定，学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的讲话精神，学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，学习医务人员医德规范、行为准则，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、廉洁从业教育。组织观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《青春雷锋》、《焦裕禄》、《刘少奇的44天》等专题教育片。开展书记公开讲党课工作，开展“做患者贴心人、当健康守护者”专题讨论、“五项教育”与“五项反思”专题大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。结合行业特点，突出抓好“三项教育”：抓好群众观点教育。以学习刘少奇天华调查精神“五个一”活动为载体，进一步引导党员、干部牢固树立“以病人为中心”的服务理念；抓好理想信念教育，以开展医德医风教育为重点，进一步提升党员、干部的职业素养；抓好党风廉政教育，认真贯彻落实严格党内生活十项规定、廉政准则，进一步夯实党员、干部廉洁从业的思想基础。县属医疗卫生单位，镇（街道）医疗卫生单位党组织要深入开展“党组织书记讲1次公开党课，开展1次以上的集中学习，组织1场专题讨论，请先进典型介绍1次事迹，看1次专题教育片”等“五个一”学习教育活动。其他基层医疗卫生单位可采取“小型、业余、分散”的方式，运用编发口袋书、听报告、看教育片、送学帮学等灵活多样、务实管用的形式，抓好党员的学习教育。县卫生局党委要组织对县属医疗卫生单位，镇（街道）医疗卫生单位和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人进行集中培训，培训时间原则上不少于2天。

直接听取群众意见。紧紧聚焦“四风”深入广泛听取意见。深入业务一线科室，直接听取患者和服务对象的意见和建议；采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取班子成员、干部职工、基层群众的意见建议；采取走访座谈、问卷调查、上门征求意见等方式，听取上级单位、服务对象、“两代表一委员”和离退休老同志的意见建议。要畅通听取意见建议的各种渠道，通过互联网、来信来访、电话信息、征求意见箱等渠道征求意见，征求意见箱要设在门诊大厅等群众看得见和放得心投递意见书的地方。深入开展“转换角色、亲身体验”活动，组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程，切身感受行业服务作风，听取群众意见。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理，及时向领导班子和领导干部反馈。

（二）查摆问题、开展批评

找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，注重从医德医风、群众“看病难、看病贵”等问题中查找“四风”问题，注重对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及有关规定进行检查。

撰写对照检查材料。县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心党组织领导班子、班子成员和民营医疗卫生单位党组织班子、党组织书记、党员行政负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题、群众“看病难、看病贵”问题和加强基层服务型党组织建设等方面存在问题的具体表现、典型案例，深刻剖析问题产生的根源，明确努力方向和整改措施。党组织书记和党员行政负责人要共同主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心党组织班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要自己动手撰写个人对照检查材料，县卫生局党委负责人和本单位党员主要负责同志要严格把关。其他基层医疗卫生机构也要进行对照检查，可以不要求撰写对照检查材料。

开好专题民主生活会和组织生活会。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心和民营医疗卫生单位党组织领导班子要召开专题民主生活会。会前，要严格按照当地上级党委要求，制定专题民主生活会方案。同时单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，严肃认真地批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。县卫生局党员领导干部要参加县属医疗卫生单位和镇（街道）医疗卫生单位领导班子专题民主生活会。县卫生局巡回指导组要到会指导，开展点评，对会议质量进行综合评议。对民主生活会质量不高、不符合要求的，责令重新召开。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各医疗卫生单位基层党支部要采取群众参评、党员互评、支部讲评、领导点评的“四评”方式召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，接受民主评议。

（三）整改落实、建章立制

紧扣实际抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众对医疗卫生单位最不满意的地方改起，做到真改、实改、快改。县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心领导班子和民营医疗卫生单位党组织领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心领导班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要制定个人整改措施。其他基层医疗卫生单位党支部可列出问题清单，明确整改措施。整改方案、整改措施和问题清单要在一定范围内公布，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况。要积极开展“三述一评”活动，公开述教育收获、述职能职责、述整改承诺，公开接受群众评价和监督。

扎实开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，深入开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治”工作。对挂号难、候诊难，不合理检查、不合理用药、不合理治疗，违规收费等医疗服务不规范行为；在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成行为；擅自采购网外非中标（挂网）药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等医药购销领域不正当交易行为；非法开设诊所，公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业等破坏医疗秩序行为；采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取基本医疗保险基金行为；违规发布虚假医疗广告等问题，要下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，切实治理到位，做到不见成效不收兵。

强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边、侵害患者利益的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的干部要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题要及时报纪检监察机关。对软弱涣散的基层医疗卫生单位党组织，要进行整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给于组织处理，实行退出机制。

健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动整改作风常态化长效化。要重点完善基层医疗卫生服务体系等促进医改任务落实的制度，健全预约诊疗、患者即时评价等促进服务水平提高的制度，规范医德医风考评等促进医德医风改进的制度，完善等级医院评估审核等促进管理水平提高的制度，健全加强药品、高值医用耗材集中采购管理等促进廉洁自律的制度，健全落实厉行节约、反对浪费等各项制度，健全落实严格党内生活十项规定、党员党性定期分析、处置不合格党员、困难党员帮扶等制度。要将中央、省直卫生系统第一批教育实践活动中出台的制度和办法，与此次活动承接好、贯彻好。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、加强组织领导

县属医疗卫生单位、（街道）卫生院、社区卫生服务中心的教育实践活动，原则上按照干部管理权限组织开展；村卫生室、社区卫生服务站和民营医疗卫生机构的教育实践活动，原则上按照党组织隶属关系组织开展。县卫生局要在县委的领导下，切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。

落实领导责任。根据县委要求，成立全县基层医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，负责加强对全县基层医疗卫生单位教育实践活动的工作指导。县属医疗卫生单位和（街道）卫生院要相应成立教育实践活动领导机构，负责抓好本单位的教育实践活动。县卫生局党委主要负责同志是全县医疗卫生单位教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责；县卫生局班子成员要结合业务分工分别选择1个医疗卫生单位作为联系点，加强调研指导，推动面上活动开展。各医疗卫生单位党组织要积极发挥作用，抓好本单位的教育实践活动。党组织主要负责人和党员主要领导负直接领导责任，要切实履行“双重责任”，自觉把自己摆到活动中去，发挥示范带动作用；认真落实直接领导的职责，自始至终把责任扛在肩上，把活动抓在手上，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。对教育活动中走过场的，县委将严肃追究党组织主要负责人和党员主要负责同志的责任。

强化分类指导。根据县属医疗卫生单位、镇（街道）医疗卫生单位、村（社区）医疗卫生单位和民营医疗卫生单位的不同类型，党员领导干部、在职党员、离退休党员的不同情况，制定符合各自特点的目标要求和办法措施，科学设计活动载体，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。县属医疗卫生单位要深入开展“三好一满意”活动；镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心要开展“落实公共卫生服务项目，提高基本医疗服务水平”主题实践活动；民营医疗单位要开展“规范医疗行为，提高文明诚信”主题实践活动，进一步提高医疗诊疗水平和服务质量。要高度重视民营医疗卫生单位的教育实践活动，将其摆上重要议事日程，与公办医疗卫生单位教育实践活动同步进行；民营医疗卫生单位党组织在活动开展过程中，要注意听取行政负责人、出资人的意见建议，争取他们对活动开展的理解和支持。

加强督促检查。县医疗卫生单位教育实践活动领导小组向县属医疗卫生单位、镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心派出巡回指导组，确保指导工作全覆盖。各指导组要深入基层，加强调查研究，开展定期督查和随机抽查，掌握活动进展情况，研究解决活动中出现的新情况新问题，提出指导性意见；要认真审阅所指导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案和整改措施等，全程参与专题民主生活会和组织生活会，督促抓好每个环节工作落实。县委派驻县卫生局的督导组，要加强对医疗卫生单位开展教育实践活动的督导落实。

抓好宣传引导。充分利用报刊杂志、广播电视、宣传专栏等阵地，重视发挥网站、微博等新兴媒体作用，大力宣传中央和省、市、县委有关精神，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传医疗卫生单位的好做法、好经验和活动成效。深入挖掘和宣传一批党性坚强、医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，努力营造比学赶超的氛围。及时曝光反面典型，发挥警示和震慑作用。

坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实全国、省、市、县“两会”精神结合起来，与落实医疗卫生改革发展各项任务结合起来，与做好本职工作结合起来，妥善处理工学矛盾，做到两手抓、两不误、两促进。

第八篇

教育实践活动从2016年1月开始，9月份基本结束，参加单位是：经信委机关，企业服务中心，党委下辖非公有制经济组织和社会组织。

一、总体要求

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为把我县率先建成生态文明展示区打下坚实基础。

（二）基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，务求实效。

（三）目标任务。主要是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

委领导班子和领导干部重点解决对上级决策部署研究不够、贯彻不力，甚至有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；不愿担当，不愿负责，怕得罪人，当老好人，事不关己、高高挂起，做太平官、逍遥官；组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦，乱发议论，任意传播小道消息，甚至造谣生事；贪图安逸，吃喝玩乐；漠视民生，弄虚作假，报喜不报忧，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。委机关和企业服务中心重点解决办事拖拉，推诿扯皮；无所事事，昏昏度日，在网上打牌下棋、看视频、打游戏，对群众爱搭不理，甚至随意离岗；作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；服务不主动，不作为、慢作为，工作不上心、不用心，只求过得去、不求过得硬；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；吃拿卡要，设卡寻租等问题。非公有制经济组织和社会组织重点解决党员组织观念淡薄、先锋模范作用发挥不够；党建工作与企业生产经营活动结合不够紧密，服务发展、服务员工、服务社会能力不强等问题。

二、基本环节

在前期调查摸底、征求群众意见的基础上，制定经信委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案；成立经信委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，明确工作职责任务，2月21日召开动员大会进行动员部署。教育实践活动主要抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

抓学习教育。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

经信委机关和企业服务中心组织开展“四个一”活动。即“组织一次集体学习交流活动、开展一次新春企业走访调研活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。集中学习和专题讨论安排10天时间。非公有制经济组织和社会组织党组织的学习教育方式要灵活多样、务实管用，可通过开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。

听群众意见。经信委领导班子成员集中10天时间，深入重点企业，直接到群众中去听意见。经信委和企业服务中心通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会等渠道广泛征求各方面的意见建议，向群众公开承诺，让群众参加评诺，进一步推进经信委教育实践活动的开展。非公有制经济组织和社会组织党组织要收集党员群众的意见建议，向经信委党委进行反馈。坚持广泛听取意见，特别是听取企业主、企业管理层、企业一线员工的意见，重视帮助企业员工解决实际问题，提高为企业员工服务意识和水平。

（二）查摆问题、开展批评

找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。经信委机关和企业服务中心对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

撰写对照检查材料。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

开好专题民主生活会和组织生活会。召开经信委领导班子专题民主生活会。会前，普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。经信委领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。非公有制经济组织、社会组织列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，整改情况让群众评价和监督。经信委结合履行职能职责和作风建设实际，确定落实服务企业发展专项整治重点，从思想认识、工作措施、行动落实等方面进行整治。

健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全制度规定，推动改进作风常态化长效化。把中央和省市县出台的制度和办法承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

三、加强组织领导

经信委领导班子成员每人联系3个非公有制企业和民办非企业，作为教育实践活动联系点，开展调查研究和工作指导，参加其支部组织生活会，带动和推进教育实践活动深入开展。

落实领导责任。成立经信委教育实践活动领导小组和办公室，配备工作人员，确定一名联络员加强对活动的组织协调和信息上报。发挥非公企业党建工作指导员在教育实践活动中的骨干作用。

坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面。

加强指导检查。经信委向下辖参学单位非公有制企业和民办非企业派出指导组。指导参学单位开展教育实践活动，抓好每个环节各项工作落实。

及时宣传引导。利用经信委门户网站和工作简报，宣传中央和省、市、县委精神，宣传教育实践活动成效。

坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来，强力推进我县工业经济提质增效、转型发展等工作，确保两手抓、两不误、两促进。

第九篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市、县委有关规定精神，强化作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、重点任务

抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子及党员、干部“四风”主面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，真正做到讲实话、办实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果，努力取得人民群众满意的实效。

着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。重点解决办事拖拉，推诿扯皮；无所事事，昏昏度日，在网上打牌下棋、看视频、打游戏，对群众爱搭不理，甚至随意离岗；作风漂浮，落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；服务不主动，不作为、慢作为，工作不上心、不用心，只求过得去、不求过得硬；工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；吃拿卡要，设卡寻租等问题。

着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。提升城市管理科学化水平。重点解决城区市容环境管理、城乡规划管理、市政基础设施建设管理、旧城改造管理、城市风貌管理、城市交通管理、控违拆违管理、数字城管建设有待进一步提升等关系群众切身利益的问题。

着力解决群众反应强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决官本思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；治理一线管理、执法人员脱离基层、工作机关化现象；整治乱罚款、乱收费等现象。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。重点解决党的组织工作覆盖不够、便民利民服务载体不多、基层党组织建设有待进一步加强、帮助群众解决实际困难不到位等问题。

三、范围对象

局领导班子，班子成员，单位全体党员。

四、方法步骤

根据部署，城管执法局参加第二批教育实践活动。经局党支部研究决定，教育实践活动从2月20日开始，9月20日基本完成。

坚持实践从效果、进度服从质量，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和自我批评，整改落实，建章立制3个环节重点工作，做到统筹安排，有序推进，务求实效。

（一）学习教育、听取意见

1、搞好思想发动。精心制定实施方案，成立领导机构和工作机构；2月20日召开动员会议，组织参会人员对局领导班子、班子成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。要采取政治学习与业务学习相结合、集中学习和自学相结合、学理论与学先进相结合、举办专题辅导讲座与讨论交流心得体会相结合等多种形式，组织学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2016]4号）、《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发[2016]9号）及《市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（黄群组发[2016]3号）和《关于印发〈县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（祁群组发[2016]3号）文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次革命传统和廉政警示教育”。2月22日至28日，集中一周时间开展集中学习和交流研讨。党员、干部要认真做好学习笔记。撰写心得体会。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学，结对帮学等方式组织学习。

3、广泛征求意见。要采取“面对面”与“背靠背”相结合。“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，通过登门拜访、谈心谈话、问卷调查、网上征集、来信来访等渠道，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取管理服务对象、共建点意见，原汁原味进行梳理。3月15日至31日，局领导班子成员根据工作分工，结合共建点和管理服务对象，开展调研走访活动，并及时向领导班子和党员、干部反馈收集到的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评和自我批评

1、找准找实找深突出问题。深入开展“四个对照”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，特别要注重从城管执法工作中群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是服务群众、执法为民、改善民生等方面的具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题产生根源，明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见。局主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料，对照检查材料报上级党组织负责同志审阅把关。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。局班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。局党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1．制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，由主要负责同志主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要即知即改，立行立改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2．开展专项整治。认真对照中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，会议多文件多，违反财经纪律，违反城管环卫工程项目招投标、资金使用等相关规定，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。

3．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部和职工，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部和职工，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不认真查摆问题、没有明显改进的干部和职工，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面处理。

4．联系服务群众。以加强基层服务型党组织建设为抓手，引导基层党组织和党员干部“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”，提高服务群众能力。继续深化“进万家听民意、解民忧”城管大走访活动，结合党建、扶贫开发、美好乡村建设等工作，与等基层党支部开展结对共建，坚持在职党员进社区报到，开展走访慰问贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体志愿服务活动，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

5．抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、重点领域风险防控度、推进党风廉政建设落实监管等六项制度，强力推行刚性约束，真正用好的制度管人、管事、管权。提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，切实做到执行制度无例外、违反制度零容忍。

五、组织保障

开展教育实践活动是重大政治任务。局党组和班子以及党支部要把教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织安排，统筹有序推进，强化工作责任，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保各项任务落到实处。

1、健全机构，落实责任。成立县城管执法局党的群众路线教育实践活动领导小组。认真研究制定本单位教育实践活动实施方案，主要负责学习实践活动的组织实施，并指导督查教育实践活动的开展。既要严格程序把“规定动作”搞到位，又要突出特色把“自选动作”做精彩，不断把活动引向深入并取得实效。

2、领导带头，示范引领。局领导班子要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。班子成员特别是“一把手”要带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头落实整改、带头建章立制，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，做到以上率下、上行下效。要建立领导班子成员联系点制度，解剖麻雀、以点促面，努力把联系点建成示范点。

3、强化督导，务求实效。局党的群众路线教育实践活动领导小组要本着高度负责的态度，认真审阅局教育实践活动实施方案、整改方案等，对领导班子及班子成员作风建设情况进行民主评议，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。对党的群众路线教育实践活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保活动实效。

4．加大宣传，营造氛围。要充分运用宣传栏、简报、学习专刊等多种方式，大力宣传中央和省、市、县委精神，宣传活动成效和好经验好做法。要坚持典型引路，善于发现、深入挖掘、广泛宣传一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使党员干部学有标杆、赶有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，努力形成推动活动开展的正能量。

5．统筹兼顾，相互促进。要把开展教育实践活动同理顺城市管理体制、创新城市管理机制、实施城区管理提升工程、推进市容环卫工程项目建设、实现垃圾资源化利用等结合起来，引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实。同完成城市管理各项目标任务结合起来，使活动每个环节每项措施都为城管执法中心工作服务。同促进党员干部履职尽责结合起来，把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力，用城市管理工作成效检验教育实践活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

第十篇

为扎实推进科技局党的群众路线教育实践活动，根据县委统一部署，按照《科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合局里实际，制定如下方案：

一、征求意见的内容

1.征求对局领导班子、班子成员“四风”方面的意见;

2.征求对局领导班子进一步改进工作的意见。

二、征求意见的范围

1.规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、扶贫联系村负责人；

2.部分乡镇、县直相关单位、局全体职工、离退休老干部。

三、征求意见的方式

1.召开座谈会。局里邀请规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、离退休老干部等参加座谈会。邀请县委党的群众路线教育实践活动第九督导组成员出席座谈会。

2.发放征求意见函。主要是对部分乡镇、县直相关单位、县规模企业、扶贫联系村发放征求意见表，并在局办公室门口设立意见箱，对征集到的意见建议进行汇总、梳理，运用到群众路线教育实践活动中来。

3.利用网络征求意见。在科技信息网设立“群众路线教育实践活动”专题，并设立群众路线教育实践活动热线电话，广泛征求网民和社会群众意见。

2016财政局党的群众路线学习方案3篇
中发,2016,4号第六篇

第1篇

为贯彻落实《县财政局党的群众路线教育实践活动实施方案》，经局党组研究，决定举办集中学习活动。现制定如下方案：

一、主要学习内容

1、中国特色社会主义理论体系；中央“八项规定”、省委“若干规定”，《党章》，《廉政准则》，党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神。

2、省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会以及县委十三届九次全会精神，省、市、县出台的一系列全面深化改革的文件。

3、中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列会议和文件精神，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。

4、《论群众路线——重要论述摘编》，《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》，《党政机关厉行节约反对浪费条例》，《习近平同志在正定》，《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》。

5、习近平总书记关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》，《反对本本主义》，《寻乌调查》，《兴国调查》，《长冈乡调查》，《赣南苏区史通俗读本》，《苏区史》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料。

6、《筑梦之基》，《永恒的信念》，《红色故事汇》，《信仰之光》等电视专题片。

7、财政部部长楼继伟在财政部党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话；省财政厅党组书记、厅长胡强在教育实践活动上的讲话精神。

二、集中时间

3月19日—21日

三、具体安排

（一）第一天（3月19日、星期三）

1、个人自学

围绕坚定理想信念，学习中国特色社会主义理论体系，《党章》，党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会以及县委十三届九次全会精神。

2、集中学习

时间：下午3：00-5：30

地点：13楼会议室

主要内容：观看视频《永恒的信念》；观看警示教育片《歧路》。

参加人员：局机关全体党员干部。

（二）第二天（3月20日、星期四）

1、个人自学

围绕增强群众观点，学习中央、省委、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列会议和文件精神，习近平总书记关于苏区精神的重要论述，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，《论群众路线——重要论述摘编》，《各地联系服务群众经验做法选编》，《习近平同志在正定》，《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，《关心群众生活，注意工作方法》，《反对本本主义》、《寻乌调查》，《兴国调查》，《长冈乡调查》，《赣南苏区史通俗读本》，《苏区史》。

2、集中学习

时间：下午3:00-5：30

地点：13楼会议室

主要内容：观看视频《红色故事汇》，《筑梦之基》。

参加人员：局机关全体党员干部

（三）第三天（3月21日、星期五）

1、个人自学

围绕改进工作作风，学习《廉政准则》，中央“八项规定”，省委“若干规定”，《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，《损害群众利益典型案例剖析》，省、市、县出台的一系列全面深化改革的文件，中央《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》

2、集中发言

时间：上午9：00-12：00

地点：10楼会议室

参加人员：局副科以上党员干部（含主任科员、副主任科员）

发言顺序：

（每人发言控制在6分钟内，重点围绕“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，谈体会、谈认识、谈观点、谈思路、谈措施，会后将发言稿整理成心得体会文章，同时在县财政局门户网站刊登。）

第2篇

根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和县委活动办《关于印发县党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》,现就我县财政局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）,制定如下实施方案。

一、总体要求

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。

此次教育实践活动，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央、省财政厅、市财政局及县委“八项规定”作为切入点，聚焦作风建设，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力；进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力；进一步增强改革意识、提高探索创新能力；进一步增强绩效意识、提高科学理财能力；进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升财政科学化精细化管理水平，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康，建设宜居宜游宜业作出新的贡献。

二、范围对象和时间安排

（一）对象范围：局属各单位、各股室干部，重点是党员干部。乡（镇）财政所干部以参加当地党委教育实践活动为主。

（二）时间安排：从2016年2月开始，9月基本完成。

三、重点任务

（一）解决“四风”突出问题。重点解决：（1）因循守旧、改革创新意识不强，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私等问题。（2）贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。（3）门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。（4）宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。

（二）解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行，落实各项民生政策，解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等基本民生问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、土地流转等方面损害群众利益的问题，解决全面深化改革过程中群众关切的问题，解决困难群众的生产生活问题。

（三）解决基层组织服务能力不强的问题。推进基层服务型党组织建设，实施基层组织建设“六强化六提升”工程。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，推进“三送”工作。

（四）解决制约振兴发展的瓶颈问题。通过开展教育实践活动，着力破解项目、资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，促进赣南苏区振兴发展提速提质提效，以深化改革、发展经济、改善民生的实际成效检验活动成效。

（五）解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振广大党员、干部的精气神，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处党员、干部违纪违法行为。

四、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通，确保教育实践活动健康深入开展。

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，通过有效形式抓好学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。一要学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会精神以及县委十三届九次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号和赣市发〔2016〕3号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。全体党员干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德教育。二要弘扬苏区精神。用好红色资源，组织党员、干部认真学习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《苏区史》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》，进一步弘扬苏区精神和苏区干部好作风。三要学习先进典型。全县将开展推选“龚全珍式好干部”、“感动人物”活动，选树一批在各项工作中涌现出来的叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。要注重增强学习实效，使每位党员、干部成为服务加快发展的参谋助手。

2、深入群众听取意见。一是在联系走访中听取意见。局领导班子成员带头深入基层和分管股室，集中一个月时间，通过上门走访、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。二是在调研座谈中听取意见。局领导班子成员和各单位、股室组织开展财政重点工作调研，形成一批调研报告。围绕涉农、涉企、民生、作风建设等工作，召开座谈会，听取人大代表、政协委员、社会各界的意见和建议。三是在部门会商中听取意见。“请进来”，“走出去”，征求预算单位和服务对象对预算编制、预算执行、预算监督和惠民政策等财政财务工作的意见和建议。四是在“三送”活动中听取意见。深入基层，联系群众，征求基层组织、农民群众对民生工程、美好乡村建设、支农政策、财政作风建设等方面的意见和建议。五是在财政公开中听取意见。主动加强与人大代表、政协委员的联系，推进信息公开工作，征集对财政改革、财政管理、财政作风等方面的建议。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。一是认真查摆“形式主义”。认真查摆理想信念是否动摇，宗旨意识是否树牢，群众立场是否站稳，大局意识是否坚定，是否真正把心思和功夫用在为民理财上。局领导班子成员着重查摆思想行动是否与县委、县政府及省财政厅、市财政局保持高度一致，制定财政政策是否问计于民、求真务实、改革创新，安排财政资金是否存在重分配轻管理、重投入轻绩效、忽视资金使用效益与效果。各财政干部着重查摆与局党组是否保持“同心、同向、同行”，贯彻各项决策部署和改进作风各项规定是否存在知行不一、不真不正不实问题，执行财政政策和安排财政资金是否存在落实不到位等问题，开展学习是否存在装装门面、学习与思想和工作相脱节等问题。二是认真查摆“官僚主义”。认真查摆是否存在以钱管人、以钱压人的特殊思想，真正从维护好、实现好、发展好人民群众根本利益出发，密切联系实际，深入部门，深入基层，深入群众。对待岗位，是否居功自傲，是否存在论资排辈思想，是否主动适应岗位需求，是否勇于担当责任，是否存在不清不细、不精不深等问题。对待服务对象，是否存在服务意识淡薄，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象，是否有漠视群众利益、推诿扯皮、消极应付、服务效率不高等行为。对待基层财政部门和下属，是否高高在上，沟通理解不够，工作方法简单，满足于一般指导，满足于一般布置。三是认真查摆“享乐主义”。认真查摆是否牢固树立艰苦奋斗思想和无私奉献精神，真正把财政工作作为崇高的事业和神圣的职责。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思进取、安于现状等问题。在追求上，是否存在贪图安逸，求名求利，看重个人利益、计较个人得失、追索个人回报，热衷于吃喝玩乐等问题。在工作上，是否存在因循守旧、投机取巧、拈轻怕重、得过且过、主动性和创新性不足等问题。四是认真查摆“奢靡之风”。认真查摆是否牢固树立过紧日子的思想，是否严格落实党的纪律，是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否严格厉行节约、反对铺张浪费，着重在财政政策制定和实施、资金分配和支付、资金资产管理、项目申报审批、企业帮扶、非税征缴、投资评审、政府采购、干部任用、后勤管理等有权力寻租可能的领域，看是否存在要求不高、自律不严、为政不廉等苗头性、倾向性和潜在性问题。在日常的工作生活中，是否存在讲排场、比阔气，搞铺张浪费，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超标准公务接待、违规使用公务用车等问题。

2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象为：班子成员及其他副科级以上干部。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。局班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，按要求送审把关。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要领导与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股室同志之间，都要逐一进行谈心谈话，做到问题、原因、措施“三必谈”，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见，至少要提出1条有价值的批评意见，不提性格不好、脾气不好、加强理论学习、加强调查研究之类泛泛而谈的问题，所提意见一定要通过沟通基本达到一致后再上会。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报上级党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。在民主生活会情况通报会上，要对民主生活会质量进行测评。专题民主生活会要邀请“两代表一委员”、“三送”联系点的基层干部群众代表、服务对象代表列席。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，做到开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案一计划”）。对关系群众切身利益、社会关注度高的整改事项，向社会公开征求整改措施。二要严把整改方案质量关。“两方案一计划”须报上一级党委教育实践活动领导小组备案。三要公布整改方案。向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。四要制定和落实整改措施。

2、严明整改要求。一要建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对收集到的诉求，按性质、行业、原因初步分类汇总，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈。对群众反映的问题困难或矛盾纠纷等诉求，能够现场解决的应及时予以解决；需要多个部门联合才能解决的，应及时梳理汇总逐级报送至县教育实践活动领导小组办公室，由县教育实践活动领导小组办公室函送相关单位会商解决；因政策不允许或条件不成熟而无法解决的要作好解释说明。三要形成整改广泛合力。下级活动单位查找出来的需要上级帮助解决的问题，以及上级活动单位查找出来的需要下级负责解决的问题，要相互衔接，以上带下、以下促上、协同攻坚。

3、狠抓专项整治。一要认真落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。重点集中整治门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，严肃查处损害群众利益的典型案件。二要结合实际确定专项整治重点。结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要注意查找和整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题。

4、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全针对性和指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化制度化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中新的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

五、相关要求

当前开展的教育实践活动是一项重要政治任务，要切实抓紧抓实抓好。

（一）强化组织保障。成立县财政局党的群众路线教育实践活动领导小组（另下文），充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，加快形成教育实践活动服务人民群众、解决实际问题的现实成果。

（二）加强宣传引导。坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。

（三）注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又不能影响正常的工作秩序，更不能影响服务群众。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会及县委十三届九次全会精神结合起来，同纵深推进“同城发展、绿色赶超”战略，建设宜居宜游宜业结合起来，着力推动教育实践活动与改革发展同频共振，推动整治“四风”顽疾与破解改革发展难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰，进一步增强广大党员、干部的宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，不断凝聚起“同城发展、绿色赶超”的强大合力，以作风的转变推动中心工作的落实，以实际工作成效检验活动成效。

第3篇

一、指导思想

为扎实推进县财政局党的群众路线教育实践活动，增强工作主动性，转变工作作风，优化发展环境，提升财政工作满意度，经研究，决定开展以“沟通、理解、提高”为宗旨，以提速提质提效为目标，在全县范围内开展党的群众路线教育实践活动专题调研，推进我县财政事业和全县经济社会又好又快发展。

二、活动时间：2016年3月17日——3月31日。

三、方式：采取上门走访服务单位和个人、召开现场座谈会等方式进行，主要走访对象为部分乡（镇）党委、政府，县直单位（部门），挂点重点企业和基层群众及“三送”挂点村。

四、活动目的：主要宣传财政政策及财政改革工作，县本级财政运行情况，征求单位（部门）、企业及基层群众对财政部门的相关意见、建议，了解当前单位（部门）、乡镇、企业及基层群众存在的困难和问题，重点要解决如何发挥财政职能，理顺工作机制，提高工作效率的问题。

五、调研分组安排：详见附件。

六、有关要求

1、各组要结合财政职能工作实际，准备好调研工作提纲。

2、联系人提前与单位（部门）及乡镇党委、政府联系。

3、严格执行“八项规定”，注重实效，厉行节约。

3、调研结束后，各调研组于4月7日前形成调研报告交活动办。