伊犁州党委工作会议开幕黄三平作工作报告

导读：　12月20日上午，自治州党委工作会议在伊宁市开幕。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议部署，...

伊犁州党委工作会议开幕黄三平作工作报告

　　12月20日上午，自治州党委工作会议在伊宁市开幕。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八届五中全会精神，深入落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委(扩大)会议部署，回顾总结“十二五”及2015年工作，科学谋划“十三五”思路目标，全面安排2016年主要任务，动员全州各级党组织、广大党员干部群众，解放思想、创新实干，全力推进社会稳定和长治久安，加快建设团结稳定、民富州强、生态和美伊犁，为夺取“十三五”全面小康良好开局而努力奋斗。

　　自治州党委书记黄三平主持会议并在会上作了题为《解放思想、创新实干，为夺取‘十三五’全面小康良好开局而努力奋斗》的工作报告。

　　州党委副书记、州长马宁在会上作了《伊犁州直国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)》说明。

　　会议全面回顾和总结了自治州在“十二五”时期的经济社会发展情况和2015年的主要工作。

　　过去五年，极不平凡。在自治区党委、政府的坚强领导下，自治州积极应对严峻复杂维稳形势、持续下行经济压力，着力破解层出不穷的新问题、新矛盾，凝心聚力、锐意进取，胜利完成“十二五”规划主要目标任务，奠定了全面建成小康社会良好基础。预计2015年实现生产总值806亿元，五年翻了一番，年均增长12.8%;一般公共预算收入67.8亿元，五年增长1.2倍，年均增长16.8%;累计完成固定资产投资3112亿元，是“十一五”的3.9倍，年均增长18.5%;农牧民人均纯收入12175元，增加5583元，年均增长13.1%;城镇居民人均可支配收入24155元，增加11163元，年均增长13.2%。全州社会稳定、经济发展、民生改善、边防巩固，成功创建全国民族团结进步示范州，各项事业全面进步、各族人民安居乐业。

　　2015年是“十二五”的收官之年，极其不易。自治州坚持中央的要求就是任务、自治区党委的部署就是行动，全力应对“三期叠加”严峻挑战，聚焦“三个坚决”出彩工作，坚持“稳中求进、改革创新”，坚守“围绕总目标、引领新常态、强化责任制、力争不出事”，大力推行“564”工作机制，团结带领全州各族干部群众，攻坚克难、聚力实干，推动各项事业发展进步。

　　会议认为，“十二五”及2015年工作成绩的取得，是党中央、国务院关心支持的结果，是自治区党委、人民政府坚强领导的结果，是江苏省无私援助的结果，是全州各级党组织、广大党员和各族干部群众共同团结拼搏的结果。

　　会议指出，成绩来之不易，经验弥足珍贵。“十二五”期间，自治州始终坚持政治坚强、变化变革、文化引领、法治秩序、民生优先、生态立州、基层重要等理念，通过坚定“总方向”、聚焦“总目标”、紧握“总钥匙”、坚守“总追求”、强化“总支撑”、把牢“总关键”，进一步提高了贯彻落实科学发展观的能力，深化了州情和现代化建设规律的认识，丰富了各项事业阔步前进的思路理念。

　　会议强调，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现社会稳定和长治久安总目标的关键期，是深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚期，是伊犁州各级党委、政府冲刺赶考期。全州各级党组织、全体党员干部，要更加自觉主动扛实责任，聚焦聚力目标主线，变化变革引领常态，努力奋起创新实干，满怀激情地干、时不我待地干、务求实效地干、追求卓越地干，在新一轮深刻变革、接力竞赛中赢得主动、再造优势、走向前列，交出党和人民满意答卷!

　　“十三五”时期指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持依法治州、团结稳州、长期建州，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧紧抓住创新、协调、绿色、开放、共享发展这条主线，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以改革和法治为动力支撑，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，秉承“黄牛精神加天马步伐”，努力打造天山北坡经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点，开创团结稳定、民富州强、生态和美伊犁新境界，确保如期全面建成小康社会。

　　“十三五”时期奋斗目标是：社会大局持续稳定，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅，发展空间格局和经济结构进一步优化，户籍人口城镇化率达到48%，“五化”取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，社会文明程度显著提高，生态环境质量明显改善，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

　　2016年是“十三五”开局之年，起好步、开好局至关重要。预期目标是：高标准实现“三个坚决”，生产总值、一般公共预算收入增长8%以上，地方全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方外贸进出口总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入超过26000元，农牧民人均纯收入超过13055元，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇居民登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在11‰左右，完成主要污染物减排任务，各项事业取得新进步。

　　会议强调，做好“十三五”及2016年工作，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展这条主线，坚持理念、问题、实践“三个引领”，把握解放思想、以民为本、改革创新、依法治理、担当实干五个着力点。

　　要坚持着眼点着力点，聚焦社会稳定和长治久安，坚决维护社会稳定。打击一手要硬、教育疏导一手也要硬，围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实，以“刻不容缓、久久为功”战略定力，保持严打主攻、深化教育疏导、增进民族团结、依法管理宗教事务、加强社会治理，标本兼治，高标准实现“三个坚决”，确保“不出事尤其不出大事”，为全疆全国大局稳定做贡献。

　　要坚持转方式调结构，打造伊犁经济发展升级版。面对速度变化、结构优化、动力转换新特征，必须紧抓创新、协调、绿色、开放、共享发展这条主线，下大气力转方式、调结构、补短板、防风险、提质效，健全“四创”联动机制，拓展“四众”空间，大众创业、万众创新，推动伊犁经济更好更快发展。要鼓足信心勇气实现转方式调结构、定下决心强抓新型工业化、提升观念推进农牧业现代化、下大力气发展现代服务业、突出品质稳步推进新型城镇化、抢抓机遇加快基础设施建设、精准发力扩大对外开放。

　　要坚持保障改善民生，让人民群众共享发展成果。扎实开展第七个民生建设年活动，财政支出70%以上用于民生建设。从明年开始，每个县市每年至少选定10个群众急需急盼的重点民生工程，向社会公示，保证当年完成、兑现承诺。要努力实现“人人有事做、事事有人做”，2016年实现城镇就业再就业4万人。要推进科技兴州“十大工程”，深化“教育强县”创建，逐步实现基本普及15年教育目标。全面推进公立医院改革，加强基层医疗卫生服务体系建设。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2016年察布查尔县脱贫摘帽，州直105个贫困村达标退出、10.1万贫困人口稳定脱贫;确保2017年尼勒克县脱贫摘帽，州直剩余43个贫困村达标退出、5.2万贫困人口稳定脱贫，坚决实现全面脱贫目标，决不落下一户一人。

　　要坚持现代文化引领，构筑各民族共有精神家园。要深化社会主义核心价值体系建设，加强意识形态领域反分裂斗争和宣传舆论引导，打牢共同思想基础，推进文化发展繁荣，发展文化产业，丰富群众精神生活，为伊犁改革发展稳定提供强大精神动力。

　　要坚持生态立州，全力建设生态和美伊犁。要树牢绿色发展理念，坚定不移走“两个可持续”发展道路，打造洁净伊犁、美丽伊犁，造福人民、造福后代。扎实推进示范区创建，促进资源集约节约高效利用，加大环境保护与建设力度，建设好生产发展、生活富裕、生态良好的绿色家园。

　　要坚持融合发展，谱写合作共赢新篇章。要心往一处想、劲往一处使、力往一处用，形成各展优势、能动奋发、互融共进的良好格局。扎实推进对口援疆，深化兵地军地融合发展，切实发挥好驻伊企业和单位作用。

　　要坚持从严管党治党，着力营造风清气正政治生态。必须坚持全面从严管党治党，建强队伍、夯实基础、创优作风，提高党建科学化水平，为社会稳定和长治久安、全面建成小康提供坚强政治保证。要加强理论武装，建强干部队伍，夯实基层基础，改进工作作风，大力推进反腐倡廉建设。

　　会议指出，办好伊犁事情，必须始终坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持人大加强自身建设、增强履职能力，依法加强监督，保障人大代表依法行使职权。支持政府依法行政、深化改革，提高工作效能和公信力、执行力，深入推进法治政府、责任政府、人民满意政府建设。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。加强对统战工作的领导，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强对群团组织的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。

　　会议强调，新的起点、重任在肩，新的使命、时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，团结带领全州各族人民，秉承“黄牛精神加天马步伐”，解放思想、创新实干，奋发进取、攻坚克难，全力做好社会稳定和长治久安各项工作，努力建设团结稳定、民富州强、生态和美伊犁，为夺取“十三五”开局之年新胜利而努力奋斗。

　　张明理、祖农、沙布尔、于青山、黎明辉、艾尼瓦尔、田洪、张勇、刘会军、吐尔逊汗、龚新宝、卢蜀江、努热木、阿不都沙拉木、贾伊生、吴奉军等州四套班子领导，州法院、检察院负责人，自治区党委第五督导组相关负责人、自治州部分离退休老干部，自治州各部、委、办、局、人民团体、企事业单位负责人，州直各县市、乡镇场、街办负责人参加大会。

　　自治州各族干部群众通过广播电视直播收听收看了开幕式实况。

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